ИПС "Әділет"

      Сноска. Заголовок в редакции Закона РК от 03.07.2019 № 262-VI (вводится в действие с 01.01.2020).
      Вниманию пользователей!
      Для удобства пользования РЦПИ создано Оглавление
      Порядок введения в действие настоящего Закона см. ст. 32

Настоящий Закон регулирует общественные отношения, связанные с осуществлением деятельности по предоставлению микрокредитов, устанавливает особенности создания и реорганизации организаций, осуществляющих микрофинансовую деятельность, правового положения, деятельности организаций, осуществляющих микрофинансовую деятельность, а также определяет особенности государственного регулирования организаций, осуществляющих микрофинансовую деятельность, контроля и надзора за их деятельностью.

Сноска. Преамбула с изменениями, внесенными законами РК от 03.07.2019 № 262-VI (вводится в действие с 01.01.2020); от 12.07.2022 № 138-VII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

1) исключен Законом РК от 03.07.2020 № 359-VI (вводится в действие с 01.01.2021);

1-1) электронная торговая площадка по продаже банковских и микрофинансовых активов – интернет-ресурс, обеспечивающий инфраструктуру участникам для проведения торгов, действующий в соответствии с Законом Республики Казахстан "О государственном регулировании, контроле и надзоре финансового рынка и финансовых организаций";

2) кредитное досье – документы и сведения, формируемые организацией, осуществляющей микрофинансовую деятельность, на каждого заемщика;

3) заемщик – физическое или юридическое лицо, заключившее с организацией, осуществляющей микрофинансовую деятельность, договор о предоставлении микрокредита;

4) микрокредит – деньги, предоставляемые организацией, осуществляющей микрофинансовую деятельность, заемщику в национальной валюте Республики Казахстан в размере и порядке, определенных настоящим Законом, на условиях платности, срочности и возвратности;

5) организация, осуществляющая микрофинансовую деятельность, – микрофинансовая организация, кредитное товарищество, ломбард, осуществляющие деятельность по предоставлению микрокредитов;

6) исключен Законом РК от 02.01.2021 № 399-VI (вводится в действие с 01.01.2021);

6-1) крупный участник организации, осуществляющей микрофинансовую деятельность, – физическое или юридическое лицо, которое владеет прямо или косвенно десятью или более процентами долей участия в уставном капитале или голосующих (за вычетом привилегированных) акций организации, осуществляющей микрофинансовую деятельность;

6-2) безупречная деловая репутация – отсутствие непогашенной или неснятой судимости, в том числе отсутствие вступившего в законную силу решения суда о применении уголовного наказания в виде лишения права занимать должность руководящего работника финансовой организации, банковского и (или) страхового холдинга и являться крупным участником (крупным акционером) финансовой организации пожизненно;

7) заявитель – физическое или юридическое лицо, подавшее заявление в организацию, осуществляющую микрофинансовую деятельность, на получение микрокредита;

7-1) сервисная компания – дочерняя организация банка, приобретающая сомнительные и безнадежные активы родительского банка, коллекторское агентство, обладающие в рамках договора доверительного управления правами (требованиями) по договорам банковского займа и (или) договорам о предоставлении микрокредита (далее – договор доверительного управления), заключенного с лицом, указанным в части первой пункта 4 статьи 36-1 Закона Республики Казахстан "О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан" и (или) части первой пункта 5 статьи 9-1 настоящего Закона, полномочиями по доверительному управлению правами (требованиями) по договорам банковского займа и (или) договорам о предоставлении микрокредита, в том числе по изменению условий договора банковского займа и (или) договора о предоставлении микрокредита, по представлению интересов лица, с которым заключен договор доверительного управления, в суде, по приему от должника денег и (или) иного имущества, и иными полномочиями, предусмотренными настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан и договором доверительного управления;

7-2) потребительский микрокредит – микрокредит, не являющийся микрокредитом, обеспеченным ипотекой недвижимого имущества, предоставляемый физическому лицу на приобретение товаров, работ, услуг и (или) иные цели, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности;

8) уполномоченный орган – государственный орган, осуществляющий государственное регулирование, контроль и надзор финансового рынка и финансовых организаций.

Сноска. Статья 1 в редакции Закона РК от 03.07.2019 № 262-VI (вводится в действие с 01.01.2020); с изменениями, внесенными законами РК от 03.07.2020 № 359-VI (вводится в действие с 01.01.2021); от 02.01.2021 № 399-VI (вводится в действие с 01.01.2021); от 04.07.2022 № 133-VII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 19.06.2024 № 97-VIII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 2. Законодательство Республики Казахстан о микрофинансовой деятельности

Сноска. Заголовок статьи 2 с изменением, внесенным Законом РК от 03.07.2019 № 262-VI (вводится в действие с 01.01.2020).

1. Законодательство Республики Казахстан о микрофинансовой деятельности основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из Гражданского кодекса Республики Казахстан, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.

2. Законы Республики Казахстан "Об акционерных обществах", "О хозяйственных товариществах", "О товариществах с ограниченной и дополнительной ответственностью" и "О кредитных товариществах" распространяются на организации, осуществляющие микрофинансовую деятельность, в части, не урегулированной настоящим Законом.

3. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.

4. На микрофинансовые организации и иные юридические лица, осуществляющие деятельность в рамках введенного в соответствии с Законом Республики Казахстан "О государственном регулировании, контроле и надзоре финансового рынка и финансовых организаций" особого режима регулирования, нормы настоящего Закона и нормативных правовых актов уполномоченного органа, Национального Банка Республики Казахстан, принимаемых в соответствии с настоящим Законом, распространяются в пределах, предусмотренных условиями особого режима регулирования.

5. Положения настоящего Закона, применяемые по отношению к банкам второго уровня, распространяются на филиалы банков-нерезидентов Республики Казахстан, открытые на территории Республики Казахстан.

Сноска. Статья 2 с изменениями, внесенными законами РК от 02.07.2018 № 168-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его первого официального опубликования); от 03.07.2019 № 262-VI (вводится в действие с 01.01.2020); от 02.01.2021 № 399-VI (вводится в действие с 16.12.2020).

Глава 2. МИКРОФИНАНСОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Сноска. Заголовок главы 2 в редакции Закона РК от 03.07.2019 № 262-VI (вводится в действие с 01.01.2020).

Статья 3. Микрофинансовая деятельность, порядок и условия предоставления микрокредитов

Сноска. Заголовок статьи 3 с изменением, внесенным Законом РК от 03.07.2019 № 262-VI (вводится в действие с 01.01.2020).
1. Исключен Законом РК от 03.07.2019 № 262-VI (вводится в действие с 01.01.2020).

1-1. К микрофинансовой деятельности относится:

1) деятельность кредитных товариществ по предоставлению микрокредитов своим участникам;

2) деятельность ломбардов по предоставлению микрокредитов физическим лицам под залог движимого имущества, предназначенного для личного пользования, на срок до одного года в размере, не превышающем восьмитысячекратного размера месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете;

3) деятельность микрофинансовых организаций по предоставлению микрокредитов физическим и (или) юридическим лицам с обеспечением либо без обеспечения в размере, не превышающем двадцатитысячекратного размера месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете.

1-2. Организации, осуществляющие микрофинансовую деятельность (далее – микрофинансовые организации), помимо деятельности, указанной в пункте 1-1 настоящей статьи, вправе осуществлять следующие операции:

1) привлечение займов (за исключением привлечения денег в виде займа от граждан в качестве предпринимательской деятельности) от резидентов и нерезидентов Республики Казахстан;

2) инвестирование собственных активов в ценные бумаги и иные финансовые инструменты;

3) оказание консультационных услуг по вопросам, связанным с деятельностью по предоставлению микрокредитов;

4) сдачу в имущественный наем (аренду) собственного имущества;

4-1) реализация собственного имущества;

5) осуществление лизинговой деятельности;

6) реализацию специальной литературы по вопросам деятельности микрофинансовых организаций на любых видах носителей информации;

7) осуществление функций платежного агента и платежного субагента;

8) заключение договоров страхования от имени и по поручению страховых организаций – резидентов Республики Казахстан в качестве страхового агента;

9) осуществление функций агента системы электронных денег в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

10) факторинговые операции: приобретение прав требования платежа с покупателя товаров (работ, услуг) с принятием риска неплатежа;

11) форфейтинговые операции (форфетирование): оплата долгового обязательства покупателя товаров (работ, услуг) путем покупки векселя без оборота на продавца;

12) выдачу юридическим лицам гарантий, поручительств и иных обязательств, предусматривающих исполнение в денежной форме.

1-3. Микрофинансовая организация, осуществляющая деятельность по предоставлению микрокредитов физическим лицам под залог движимого имущества, предназначенного для личного пользования, вправе дополнительно осуществлять учет, хранение и продажу ювелирных изделий, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни.

1-4. Микрофинансовым организациям запрещается осуществлять иную не предусмотренную настоящим Законом предпринимательскую деятельность.

1-5. Микрофинансовая организация не вправе предоставлять микрокредиты гражданину Республики Казахстан со дня размещения объявления о завершении процедуры внесудебного банкротства или процедуры судебного банкротства в порядке, предусмотренном Законом Республики Казахстан "О восстановлении платежеспособности и банкротстве граждан Республики Казахстан", а также принимать от таких лиц обеспечение в виде залога, гарантии и поручительства по договорам о предоставлении микрокредита в течение пяти лет.

Требования настоящего пункта не распространяются на микрокредиты, предоставляемые ломбардами под залог движимого имущества, не подлежащий государственной регистрации.

1-6. Микрофинансовые организации вправе собирать копии документов, удостоверяющих личность нерезидентов, для целей, предусмотренных настоящим Законом.

2. Микрофинансовая организация вправе предоставлять микрокредиты только при наличии правил предоставления микрокредитов, утвержденных ее высшим органом.

2-1. Исключен Законом РК от 29.03.2016 № 479-V (вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня после дня его первого официального опубликования).

3. Исключен Законом РК от 24.11.2015 № 422-V (вводится в действие с 01.01.2016).

3-1. Микрофинансовая организация вправе предоставлять микрокредиты электронным способом в порядке, определяемом уполномоченным органом.

3-2. Физическое лицо вправе установить бесплатно добровольный отказ от получения микрокредитов либо снять его в кредитном бюро либо посредством веб-портала "электронного правительства".

3-3. Микрофинансовой организации запрещается предоставлять микрокредиты физическому лицу при наличии информации об установлении им добровольного отказа от получения микрокредитов в его кредитном отчете, полученном микрофинансовой организацией до принятия решения о предоставлении микрокредита.

Данный запрет не распространяется на случаи выдачи микрокредита ломбардом.

Микрофинансовой организации запрещается предоставлять микрокредиты физическому лицу без согласия супруга (супруги), порядок получения которого и минимальный размер микрокредита, по которому необходимо согласие, определяются нормативным правовым актом уполномоченного органа.

Запрет на предоставление микрокредита физическому лицу при наличии информации об установлении им добровольного отказа от получения микрокредита не распространяется на случаи выдачи микрокредита в целях погашения задолженности по микрокредиту физического лица.

В случае выдачи микрофинансовой организацией микрокредита при наличии информации об установлении клиентом – физическим лицом добровольного отказа от получения микрокредита в его кредитном отчете, а также без согласия супруга (супруги) микрофинансовая организация не вправе требовать от физического лица исполнения обязательств по такому микрокредиту.

Микрофинансовая организация не позднее трех рабочих дней с даты выявления факта выдачи микрокредита при наличии информации об установлении физическим лицом добровольного отказа от получения микрокредита в его кредитном отчете, предусмотренной частью первой настоящего пункта, а также без согласия супруга (супруги) принимает следующие меры:

принимает решение о списании задолженности клиента по такому микрокредиту;

прекращает взыскание задолженности и претензионно-исковую работу по такому микрокредиту клиента;

вносит корректировки в кредитную историю клиента в кредитных бюро путем устранения записей об информации по такому микрокредиту;

осуществляет возврат клиенту ранее удержанных (уплаченных) сумм вознаграждения и (или) неустойки по такому микрокредиту.

3-4. С момента обнаружения неправомерного доступа к информации, составляющей тайну предоставления микрокредита, ее неправомерного изменения, осуществления неправомерных действий со стороны третьих лиц либо иных незаконных (мошеннических) действий с микрокредитами физических лиц микрофинансовая организация в течение двух рабочих дней принимает меры для устранения причин и последствий таких действий, а также в течение одного рабочего дня информирует об этом клиента и уполномоченный орган.

На основании внесенного (вынесенного) правоохранительными органами в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Республики Казахстан представления о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению уголовного правонарушения, либо постановления о признании заемщика – физического лица потерпевшим микрофинансовая организация не позднее трех календарных дней:

приостанавливает взыскание задолженности и претензионно-исковую работу по такому микрокредиту клиента;

приостанавливает начисление вознаграждения и (или) неустойки по такому микрокредиту клиента.

Микрофинансовая организация не позднее десяти рабочих дней с даты получения вступившего в законную силу судебного акта, в котором установлен факт оформления микрокредита мошенническим способом без участия клиента, принимает решение о списании задолженности клиента по микрокредиту, а также меры по возврату клиенту ранее удержанных (уплаченных) сумм по такому микрокредиту.

3-5. Микрофинансовой организации запрещается заключать договор о предоставлении микрокредита с физическим лицом посредством Интернета без проведения его биометрической идентификации, порядок проведения которой определяется уполномоченным органом.

4. Исключен Законом РК от 03.07.2019 № 262-VI (вводится в действие с 01.01.2020).

5. Не допускается индексация обязательства и платежей по договору о предоставлении микрокредита, выданного в тенге, с привязкой к любому валютному эквиваленту.

6. Микрофинансовая организация не вправе изменять условия договора о предоставлении микрокредита в одностороннем порядке, за исключением случаев их улучшения для заемщика.

Под улучшением условий договора о предоставлении микрокредита для заемщика для целей настоящего пункта понимаются:

изменение в сторону уменьшения или полная отмена неустойки (штрафа, пени);

изменение в сторону уменьшения ставки вознаграждения по договору о предоставлении микрокредита;

отсрочка платежей по основному долгу и начисленному вознаграждению по договору о предоставлении микрокредита на период, включающий срок прохождения срочной воинской службы и 60 дней после его окончания, без начисления вознаграждения по микрокредиту.

В случае применения микрофинансовой организацией улучшающих условий заемщик уведомляется об изменении условия договора о предоставлении микрокредита в порядке, предусмотренном в договоре о предоставлении микрокредита.

Заемщик вправе в течение четырнадцати календарных дней с даты получения уведомления отказаться в порядке, предусмотренном договором о предоставлении микрокредита, от примененных микрофинансовой организацией улучшающих условий.

7. Микрофинансовая организация обязана реализовать путем проведения торгов на электронной торговой площадке по продаже банковских и микрофинансовых активов следующее имущество:

залоговое имущество, ранее являвшееся обеспечением исполнения обязательств по договору о предоставлении микрокредита, перешедшее в собственность микрофинансовой организации в результате обращения на него взыскания;

имущество, поступившее в собственность микрофинансовой организации в результате получения микрофинансовой организацией отступного взамен исполнения обязательства по договору о предоставлении микрокредита.

Имущество, указанное в части первой настоящего пункта, должно быть реализовано микрофинансовой организацией в течение трех лет со дня его перехода в собственность микрофинансовой организации, за исключением земельного участка, находящегося в собственности микрофинансовой организации. Срок реализации земельного участка определяется с учетом особенностей, предусмотренных Земельным кодексом Республики Казахстан.

Требования, установленные настоящим пунктом, не распространяются на ломбарды.

Имущество, указанное в части первой настоящего пункта, в случае признания торгов несостоявшимися, может быть реализовано путем проведения прямой адресной продажи в соответствии с правилами проведения торгов на электронной торговой площадке по продаже банковских и микрофинансовых активов, утвержденными нормативным правовым актом уполномоченного органа.

Сноска. Статья 3 с изменениями, внесенными законами РК от 16.05.2014 № 203-V (вводится в действие по истечении шести месяцев после дня его первого официального опубликования); от 24.11.2015 № 422-V (порядок введения в действие см. ст. 2); от 29.03.2016 № 479-V (вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня после дня его первого официального опубликования); от 24.05.2018 № 156-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 02.07.2018 № 168-VІ (вводится в действие с 01.08.2018); от 03.07.2019 № 262-VI (вводится в действие с 01.01.2020); от 02.01.2021 № 399-VI (вводится в действие с 01.01.2021); от 04.07.2022 № 133-VII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 30.12.2022 № 179-VII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 11.12.2023 № 44-VIII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 19.06.2024 № 97-VIII (порядок введения в действие см. ст. 2).

Статья 4. Договор о предоставлении микрокредита

1. Договор о предоставлении микрокредита заключается с учетом требований гражданского законодательства Республики Казахстан к письменной форме сделки.

2. Информация по договору о предоставлении микрокредита, заключенному микрофинансовой организацией, подлежит в обязательном порядке предоставлению в кредитное бюро с государственным участием на условиях, определенных законодательством Республики Казахстан о кредитных бюро и формировании кредитных историй.

2-1. Микрофинансовая организация не вправе предоставлять потребительский микрокредит, сумма которого не соответствует требованиям, установленным нормативным правовым актом уполномоченного органа.

Требования, установленные настоящим пунктом, не распространяются на договоры о предоставлении микрокредита, заключаемые ломбардом или кредитным товариществом.

3. Нормативным правовым актом уполномоченного органа с учетом требований, установленных гражданским законодательством Республики Казахстан, утверждается порядок заключения договора о предоставлении микрокредита, в том числе требования к содержанию, оформлению договора и его первой страницы, содержащей информацию о полной стоимости микрокредита (сумме переплаты по микрокредиту, предмете микрокредита), обязательным условиям договора о предоставлении микрокредита, а также форма графика погашения микрокредита.

3-1. Исключен Законом РК от 19.06.2024 № 97-VIII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
4. Исключен Законом РК от 02.07.2018 № 168-VI (вводится в действие с 01.01.2019).

4-1. При уступке прав (требований) по договору о предоставлении микрокредита третьему лицу требования и ограничения, предъявляемые законодательством Республики Казахстан к взаимоотношениям кредитора с заемщиком в рамках договора о предоставлении микрокредита, распространяют свое действие на правоотношения заемщика с третьим лицом, которому уступлены права (требования) по договору о предоставлении микрокредита, а в случае передачи прав (требований) по договору о предоставлении микрокредита в доверительное управление сервисной компании требования и ограничения, предъявляемые законодательством Республики Казахстан к взаимоотношениям кредитора с заемщиком в рамках договора о предоставлении микрокредита, распространяют свое действие на правоотношения заемщика с сервисной компанией.

Нарушение третьим лицом, которому уступлены права (требования) по договору о предоставлении микрокредита, а также сервисной компанией требований и ограничений, предъявляемых законодательством Республики Казахстан к взаимоотношениям кредитора с заемщиком в рамках договора о предоставлении микрокредита, влечет ответственность, установленную законами Республики Казахстан.

5. Исключен Законом РК от 02.07.2018 № 168-VI (вводится в действие с 01.01.2019).

6. При изменении условий исполнения договора о предоставлении микрокредита, не связанного с осуществлением предпринимательской деятельности, обеспеченного ипотекой недвижимого имущества, являющегося жилищем и (или) земельным участком с расположенным на нем жилищем, выданного физическому лицу, или выдаче нового микрокредита в целях погашения микрокредита, не связанного с осуществлением предпринимательской деятельности, обеспеченного ипотекой недвижимого имущества, являющегося жилищем и (или) земельным участком с расположенным на нем жилищем, выданного физическому лицу, капитализация (суммирование) просроченного вознаграждения, неустойки (штрафа, пени) к сумме основного долга не допускается.

7. При изменении условий исполнения заключенного с физическим лицом договора о предоставлении микрокредита, не связанного с осуществлением предпринимательской деятельности и не обеспеченного ипотекой недвижимого имущества, являющегося жилищем и (или) земельным участком с расположенным на нем жилищем, или выдаче нового микрокредита в целях погашения микрокредита физического лица, не связанного с осуществлением предпринимательской деятельности и не обеспеченного ипотекой недвижимого имущества, являющегося жилищем и (или) земельным участком с расположенным на нем жилищем, начисление вознаграждения на капитализированные (суммированные) к сумме основного долга просроченное вознаграждение, неустойку (штрафы, пени) не допускается.

Сноска. Статья 4 с изменениями, внесенными законами РК от 24.11.2015 № 422-V (вводится в действие с 01.01.2016); от 06.05.2017 № 63-VI (вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня после дня его первого официального опубликования); от 02.07.2018 № 168-VI (вводится в действие с 01.01.2019); от 03.07.2019 № 262-VI (вводится в действие с 01.01.2020); от 24.05.2021 № 43-VII (вводится в действие с 01.08.2021); от 24.05.2021 № 43-VII (вводится в действие с 01.10.2021); от 04.07.2022 № 133-VII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 12.07.2022 № 138-VII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 19.06.2024 № 97-VIII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 5. Годовая эффективная ставка вознаграждения по микрокредиту

1. Размер годовой эффективной ставки вознаграждения по микрокредиту не должен превышать предельный размер, определенный совместным нормативным правовым актом уполномоченного органа и Национального Банка Республики Казахстан.

2. Правила расчета годовой эффективной ставки вознаграждения по предоставляемым микрокредитам разрабатываются и утверждаются уполномоченным органом.

2-1. Микрофинансовая организация при распространении и (или) размещении рекламы, содержащей информацию о величинах вознаграждения по микрокредиту, обязана указывать годовую эффективную ставку вознаграждения.

3. Исключен Законом РК от 03.07.2019 № 262-VI (вводится в действие с 01.01.2020).
Сноска. Статья 5 с изменениями, внесенными законами РК от 03.07.2019 № 262-VI (вводится в действие с 01.01.2020); от 24.05.2021 № 43-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 19.06.2024 № 97-VIII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 6. Обеспечение исполнения заемщиком обязательств по договору о предоставлении микрокредита

1. Исполнение обязательств заемщиком по договору о предоставлении микрокредита обеспечивается способами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан или договором о предоставлении микрокредита.

1-1. Сумма произведенного заемщиком платежа по договору о предоставлении микрокредита, заключенному с физическим лицом, в случае, если она недостаточна для исполнения обязательства заемщика по договору о предоставлении микрокредита, погашает задолженность заемщика в следующей очередности:

1) задолженность по основному долгу;

2) задолженность по вознаграждению;

3) неустойка (штраф, пеня) в размере, определенном договором о предоставлении микрокредита;

4) сумма основного долга за текущий период платежей;

5) вознаграждение, начисленное за текущий период платежей;

5-1) исключен Законом РК от 03.07.2019 № 262-VI (вводится в действие с 01.01.2020);

6) издержки микрофинансовой организации по получению исполнения.

Требования, установленные настоящим пунктом, не распространяются на договор о предоставлении микрокредита, заключаемый ломбардом.

2. Исключен Законом РК от 03.07.2019 № 262-VI (вводится в действие с 01.01.2020).

3. Размер неустойки (штрафа, пени) за нарушение обязательства по возврату суммы микрокредита и (или) уплате вознаграждения по заключенному с физическим лицом договору о предоставлении микрокредита, не связанного с осуществлением предпринимательской деятельности, не может превышать в течение девяноста дней просрочки 0,5 процента от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки, по истечении девяноста дней просрочки не может превышать 0,03 процента от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки, но не более десяти процентов от суммы выданного микрокредита за каждый год действия договора о предоставлении микрокредита.

Сноска. Статья 6 с изменениями, внесенными законами РК от 24.11.2015 № 422-V (вводится в действие с 01.07.2016); от 02.07.2018 № 168-VI (вводится в действие с 01.01.2019); от 03.07.2019 № 262-VI (вводится в действие с 01.01.2020); от 24.05.2021 № 43-VII (вводится в действие с 01.10.2021); от 19.06.2024 № 97-VIII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 7. Права и обязанности микрофинансовой организации

1. Микрофинансовая организация вправе:

1) исключен Законом РК от 03.07.2019 № 262-VI (вводится в действие с 01.01.2020);

1-1) уступить право (требование) по договору о предоставлении микрокредита лицу, указанному в пунктах 4 и 5 статьи 9-1 настоящего Закона;

2) запрашивать у заемщика (заявителя) документы и сведения, необходимые для заключения договора о предоставлении микрокредита и исполнения обязательств по нему, определенных правилами предоставления микрокредитов;

2-1) по заявлению заемщика осуществлять через банки второго уровня перевод микрокредита третьему лицу в целях оплаты за товары, работы или услуги;

3) осуществлять иные права, установленные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан и договором о предоставлении микрокредита.

2. Микрофинансовая организация обязана:

1) в случае изменения места нахождения либо изменения наименования письменно известить об этом уполномоченный орган, а также заемщиков (заявителей) путем опубликования соответствующей информации в двух печатных изданиях на казахском и русском языках по месту нахождения микрофинансовой организации, а также по юридическому адресу заемщика (заявителя) – физического лица и по месту нахождения заемщика (заявителя) – юридического лица либо путем письменного уведомления каждого заемщика (заявителя) в срок не позднее тридцати календарных дней с даты таких изменений;

1-1) в случае изменения состава участников (акционеров) письменно известить уполномоченный орган об этом и о соответствии участников (акционеров) требованиям пункта 6 статьи 14 настоящего Закона в срок не позднее десяти календарных дней с даты такого изменения;

2) разместить копию правил предоставления микрокредитов в месте, доступном для обозрения и ознакомления заемщиком (заявителем) микрофинансовой организации, в том числе на интернет-ресурсе микрофинансовой организации при его наличии;

3) предоставлять заявителю полную и достоверную информацию о платежах, связанных с получением, обслуживанием и погашением (возвратом) микрокредита;

4) предоставить заявителю до заключения договора о предоставлении микрокредита для ознакомления и выбора метода погашения микрокредита проекты графиков погашения, рассчитанных различными методами. В обязательном порядке заемщику должны быть представлены проекты графиков погашения микрокредита, рассчитанных в соответствии с методиками расчета регулярных платежей по микрокредитам, выдаваемым микрофинансовыми организациями физическим лицам, и временными базами для расчета вознаграждения по таким микрокредитам, установленнными нормативным правовым актом уполномоченного органа, с периодичностью, установленной в договоре о предоставлении микрокредита, следующими методами погашения:

методом дифференцированных платежей, при котором погашение задолженности по микрокредиту осуществляется уменьшающимися платежами, включающими равные суммы платежей по основному долгу и начисленное за период на остаток основного долга вознаграждение;

методом аннуитетных платежей, при котором погашение задолженности по микрокредиту осуществляется равными платежами на протяжении всего срока микрокредита, включающими увеличивающиеся платежи по основному долгу и уменьшающиеся платежи по вознаграждению, начисленному за период на остаток основного долга. Размеры первого и последнего платежей могут отличаться от других.

Микрофинансовой организацией могут быть предложены дополнительные проекты графиков погашения микрокредита, рассчитанных в соответствии с правилами предоставления микрокредитов.

4-1) исключен Законом РК от 27.12.2019 № 291-VІ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования);

5) проинформировать заемщика (заявителя) о его правах и обязанностях, связанных с получением микрокредита, а также возможных последствиях в случае невыполнения обязательств по договору о предоставлении микрокредита;

5-1) сообщать уполномоченному органу по финансовому мониторингу сведения в соответствии с Законом Республики Казахстан "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма";

6) соблюдать тайну предоставления микрокредита;

7) осуществлять классификацию активов и условных обязательств по предоставленным микрокредитам и создавать против них провизии (резервы) в соответствии с правилами, утвержденными уполномоченным органом по согласованию с государственным органом, осуществляющим руководство в сфере обеспечения поступлений налогов и других обязательных платежей в бюджет.

Требование, установленное настоящим подпунктом, не распространяется на ломбарды;

8) соблюдать пруденциальные нормативы и иные обязательные к соблюдению нормы и лимиты, методику их расчетов, установленные уполномоченным органом;

8-1) соблюдать порядок расчета и предельное значение коэффициента долговой нагрузки заемщика микрофинансовой организации, установленные нормативным правовым актом уполномоченного органа.

Требование, установленное настоящим подпунктом, не распространяется на ломбарды;

9) представлять в Национальный Банк Республики Казахстан финансовую и иную отчетность, перечень, формы, сроки и порядок представления которой устанавливаются нормативными правовыми актами Национального Банка Республики Казахстан по согласованию с уполномоченным органом;

10) устранять нарушения законодательства Республики Казахстан, выявленные уполномоченным органом;

11) исключен Законом РК от 03.07.2019 № 262-VI (вводится в действие с 01.01.2020);

11-1) отказывать в предоставлении микрокредита в случаях, предусмотренных Законом Республики Казахстан "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма";

11-2) предоставить по договору о предоставлении микрокредита военнослужащим срочной воинской службы отсрочку платежа по основному долгу и вознаграждению на период, включающий срок прохождения срочной воинской службы и 60 дней после его окончания, без начисления вознаграждения по микрокредиту в порядке, определенном уполномоченным органом.

Обмен сведениями о призванных на срочную воинскую службу военнослужащих, а также их увольнении, наличии либо отсутствии микрокредита, предоставлении отсрочки платежа по нему осуществляется посредством обеспечения взаимодействия информационных систем государственных органов и микрофинансовых организаций в порядке, определенном уполномоченным органом по согласованию с Министерством обороны Республики Казахстан.

В случаях, предусмотренных частью второй настоящего пункта, сбор, обработка и использование персональных данных осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

12) соблюдать иные требования, установленные настоящим Законом и иным законодательством Республики Казахстан.

3. Микрофинансовая организация не вправе:

1) в одностороннем порядке изменять ставки вознаграждения (за исключением случаев их снижения) и (или) способ и метод погашения микрокредита;

1-1) предоставлять микрокредит, не связанный с осуществлением предпринимательской деятельности, физическому лицу, имеющему просроченную задолженность по банковскому займу и (или) микрокредиту свыше девяноста календарных дней.

Требование, установленное настоящим подпунктом, не распространяется на микрокредиты, выдаваемые в целях погашения банковского займа и (или) микрокредита физического лица, не связанного с осуществлением предпринимательской деятельности, на улучшающих условиях, предусматривающих изменение в сторону уменьшения ставки вознаграждения и (или) размера периодических платежей и (или) изменение в сторону уменьшения или полную отмену неустойки (штрафа, пени), а также микрокредиты, предоставляемые ломбардами под залог движимого имущества, не подлежащий обязательной регистрации;

1-2) устанавливать и взимать с заемщика (заявителя) любые платежи, за исключением вознаграждения и неустойки (штрафа, пени) по микрокредиту;

2) требовать от заемщика, являющегося физическим лицом, досрочно полностью или частично возвратившего микрофинансовой организации сумму микрокредита, неустойку (штраф, пеню) и другие платежи за досрочный возврат микрокредита;

3) пользоваться и распоряжаться заложенными вещами;

4) требовать выплаты вознаграждения, неустойки (штрафов, пени), начисленных по истечении девяноста последовательных календарных дней просрочки исполнения обязательства по погашению любого из платежей по суммам основного долга и (или) вознаграждения по микрокредиту заемщика – физического лица, не связанному с осуществлением предпринимательской деятельности.

Требование настоящего подпункта не распространяется на договор о предоставлении микрокредита в случае, если на дату его заключения сумма основного долга полностью обеспечивалась залогом имущества, подлежащего регистрации, и (или) залогом денег;

5) требовать выплаты вознаграждения, а также неустойки (штрафов, пени), начисленных по истечении ста восьмидесяти последовательных календарных дней просрочки исполнения обязательства по погашению любого из платежей по суммам основного долга и (или) вознаграждения по микрокредиту заемщика – физического лица, обеспеченному ипотекой недвижимого имущества, не связанному с осуществлением предпринимательской деятельности.

6) заключать договоры, предусматривающие сотрудничество с частными судебными исполнителями для взыскания с заемщика суммы долга по договору о предоставлении микрокредита, а также заключать соглашение (договор) об условиях исполнения исполнительного документа с частным судебным исполнителем, являющимся аффилированным лицом микрофинансовой организации в соответствии с пунктом 2 статьи 12-1 Закона Республики Казахстан "О товариществах с ограниченной и дополнительной ответственностью" и (или) пунктом 1 статьи 64 Закона Республики Казахстан "Об акционерных обществах";

7) обращаться за совершением нотариальных действий к нотариусу, являющемуся аффилированным лицом микрофинансовой организации в соответствии с пунктом 2 статьи 12-1 Закона Республики Казахстан "О товариществах с ограниченной и дополнительной ответственностью" и (или) пунктом 1 статьи 64 Закона Республики Казахстан "Об акционерных обществах";

8) увеличивать срок действия договора о предоставлении микрокредита, заключенного с физическим лицом, без его согласия и на условиях, не обеспечивающих сохранение либо улучшение условий договора о предоставлении микрокредита.

Сноска. Статья 7 с изменениями, внесенными законами РК от 10.06.2014 № 206-V (вводится в действие по истечении шести месяцев после дня его первого официального опубликования); от 24.11.2015 № 422-V (порядок введения в действие см. ст. 2); от 06.05.2017 № 63-VI (вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня после дня его первого официального опубликования); от 03.07.2019 № 262-VI (вводится в действие с 01.01.2020); от 27.12.2019 № 291-VІ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 02.01.2021 № 399-VI (вводится в действие с 04.01.2021); от 24.05.2021 № 43-VII (вводится в действие с 01.10.2021); от 31.12.2021 № 100 (вводится в действие с 01.07.2022); от 19.06.2024 № 97-VIII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 19.06.2024 № 97-VIII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 8. Права и обязанности заявителя

1. Заявитель вправе:

1) ознакомиться с правилами предоставления микрокредитов, тарифами микрофинансовой организации по предоставлению микрокредитов;

2) получать полную и достоверную информацию о платежах, связанных с получением, обслуживанием и погашением (возвратом) микрокредита;

3) отказаться от заключения договора о предоставлении микрокредита.

2. Заявитель представляет в микрофинансовую организацию документы и сведения, определенные перечнем документов, необходимых для получения микрокредита, а также порядком ведения кредитного досье по договору о предоставлении микрокредита, необходимые для заключения договора о предоставлении микрокредита и договоров, обеспечивающих исполнение обязательств заемщика.

3. Заявитель имеет иные права и обязанности, установленные настоящим Законом и иными законами Республики Казахстан.

Сноска. Статья 8 с изменением, внесенным Законом РК от 02.01.2021 № 399-VI (вводится в действие с 01.01.2021).

Статья 9. Права и обязанности заемщика

1. Заемщик имеет право:

2) распоряжаться полученным микрокредитом в порядке и на условиях, установленных договором о предоставлении микрокредита;

3) защищать свои права в порядке, установленном законами Республики Казахстан;

4) досрочно полностью или частично возвратить микрофинансовой организации сумму микрокредита, предоставленную по договору о предоставлении микрокредита;

4-1) исключен Законом РК от 19.06.2024 № 97-VIII (вводится в действие по истечении шести месяцев после дня его первого официального опубликования).

5) осуществлять иные права, установленные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан и договором о предоставлении микрокредита.

2. Заемщик обязан:

1) возвратить полученный микрокредит и выплатить вознаграждение по нему в сроки и порядке, которые установлены договором о предоставлении микрокредита;

2) представлять документы и сведения, запрашиваемые микрофинансовой организацией в соответствии с настоящим Законом;

3) выполнять иные требования, установленные настоящим Законом, иным законодательством Республики Казахстан и договорами, заключенными с микрофинансовой организацией.

Сноска. Статья 9 с изменениями, внесенными законами РК от 06.05.2017 № 63-VI (вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня после дня его первого официального опубликования); от 19.06.2024 № 97-VIII (вводится в действие по истечении шести месяцев после дня его первого официального опубликования).

Статья 9-1. Порядок уступки прав (требований) по договору о предоставлении микрокредита

      Сноска. Заголовок статьи 9-1 - в редакции Закона РК от 19.06.2024 № 97-VIII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      1. Исключен Законом РК от 19.06.2024 № 97-VIII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      2. Исключен Законом РК от 19.06.2024 № 97-VIII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      3. Исключен Законом РК от 19.06.2024 № 97-VIII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

4. Микрофинансовой организации запрещается производить уступку права (требования) по договору о предоставлении микрокредита, заключенному с физическим лицом и обеспеченному залогом в виде жилища, за исключением уступки права (требования) организациям, более пятидесяти процентов долей участия в уставных капиталах либо размещенных акций которых принадлежат государству, при соблюдении одного из следующих условий:

приобретение прав (требований) является одним из видов деятельности такой организации, предусмотренной законами Республики Казахстан;

приобретение прав (требований) осуществляется в рамках государственных и правительственных программ или правовых актов государственных органов по поддержке физических лиц.

5. Микрофинансовой организации запрещается производить уступку прав (требований) по договору о предоставлении микрокредита третьему лицу, за исключением уступки прав (требований) следующим лицам:

банку второго уровня;

коллекторскому агентству;

микрофинансовой организации;

специальной финансовой компании, созданной в соответствии с законодательством Республики Казахстан о проектном финансировании и секьюритизации, при сделке секьюритизации;

юридическому лицу – залогодержателю прав требования по договору о предоставлении микрокредита при выпуске микрофинансовой организацией обеспеченных облигаций или получении займов;

специальному фонду развития частного предпринимательства – по договору о предоставлении микрокредита, заключенному в рамках сделки по финансированию субъектов частного предпринимательства путем обусловленного размещения средств в микрофинансовых организациях;

иному лицу – в отношении прав (требований) по договору о предоставлении микрокредита заемщику – физическому лицу, связанного с осуществлением предпринимательской деятельности, договору о предоставлении микрокредита заемщику – юридическому лицу в случае, если по указанным микрокредитам на дату уступки имеются признаки обесценения в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности.

Лицо, указанное в абзаце восьмом части первой настоящего пункта, передает в доверительное управление сервисной компании полученные права (требования) по договору о предоставлении микрокредита в одном из следующих случаев:

права (требования) получены по договору о предоставлении микрокредита физического лица, связанного с осуществлением предпринимательской деятельности;

права (требования) получены по договору о предоставлении микрокредита юридического лица, размер задолженности по которому не превышает 16 500-кратный размер месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете на дату уступки;

если лицо, которому уступлены права (требования) по договору о предоставлении микрокредита, является нерезидентом Республики Казахстан.

Права (требования) по договорам о предоставлении микрокредита могут быть переданы сервисной компании при одновременном выполнении следующих условий:

1) размер уставного капитала коллекторского агентства, собственного капитала родительской организации дочерней организации банка, приобретающей сомнительные и безнадежные активы родительского банка, составляет значение не ниже минимального значения, установленного нормативным правовым актом уполномоченного органа;

2) осуществление деятельности в течение трех лет с момента:

выдачи банку или банковскому холдингу разрешения на создание банком дочерней организации, приобретающей сомнительные и безнадежные активы родительского банка;

включения коллекторского агентства в реестр коллекторских агентств;

3) отсутствие на дату включения в реестр сервисных компаний неисполненных и (или) действующих мер надзорного реагирования или ограниченных мер воздействия, примененных уполномоченным органом, и административных взысканий за административные правонарушения, предусмотренные статьей 211-1 и частью первой статьи 227 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях;

4) отсутствие у первого руководителя сервисной компании неснятой или непогашенной судимости;

5) соответствие сервисной компании требованиям, установленным уполномоченным органом.

Требования к дочерним организациям банка, приобретающим сомнительные и безнадежные активы родительского банка, и коллекторским агентствам, выступающим в качестве сервисных компаний, которым могут быть переданы в доверительное управление права (требования) по договорам о предоставлении микрокредита, устанавливаются нормативным правовым актом уполномоченного органа.

Уполномоченный орган ведет и размещает на своем интернет-ресурсе реестр сервисных компаний, соответствующих требованиям законодательства Республики Казахстан.

Исключение сервисной компании из реестра сервисных компаний является основанием для расторжения договора доверительного управления.

В случае передачи прав (требований) по договору о предоставлении микрокредита в доверительное управление сервисной компании лицо, указанное в абзаце восьмом части первой настоящего пункта, реализует права кредитора в отношении уступленного ему права (требования) по договору о предоставлении микрокредита в рамках договора доверительного управления, заключенного с сервисной компанией, либо путем переуступки лицам, указанным в части первой настоящего пункта.

В случае расторжения договора доверительного управления с сервисной компанией лицо, указанное в абзаце восьмом части первой настоящего пункта, обязано заключить новый договор доверительного управления с другой сервисной компанией либо переуступить права (требования) лицам, указанным в части первой настоящего пункта.

Требования настоящего пункта не распространяются на случаи, предусмотренные пунктом 4 настоящей статьи.

5-1. Уступка прав (требований) по договору о предоставлении микрокредита, по которому на дату уступки имеются признаки обесценения в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности, осуществляется микрофинансовой организацией с соблюдением следующих условий:

1) лицо, в пользу которого уступаются права (требования) по договору о предоставлении микрокредита, определяется по результатам торгов в отношении данных прав (требований), проводимых микрофинансовой организацией на электронной торговой площадке по продаже банковских и микрофинансовых активов, за исключением уступки прав (требований) лицам, указанным в абзацах пятом, шестом и седьмом части первой пункта 5 настоящей статьи;

2) уступка прав (требований) по договору о предоставлении микрокредита осуществляется с соблюдением ограничений и правил, установленных в пункте 5 настоящей статьи.

Требования, установленные настоящим пунктом, не распространяются на ломбарды.

Примечание ИЗПИ!

Действие пункта 5-2 приостановлено до 01.05.2026 Законом РК от 19.06.2024 № 97-VIII и в период приостановления данный пункт действует в следующей редакции.

5-2. Микрофинансовой организации запрещается производить уступку прав (требований) по договору о предоставлении микрокредита физического лица, не связанного с осуществлением предпринимательской деятельности, коллекторскому агентству.

6. Микрофинансовая организация не вправе уступать право (требование) по договору о предоставлении микрокредита без согласия заемщика, если иное не предусмотрено законами Республики Казахстан или договором о предоставлении микрокредита.

6-1. Микрофинансовая организация не вправе уступать право (требование) по договору о предоставлении микрокредита, обеспеченного залогом имущества, лицам, указанным в части первой пункта 5 настоящей статьи, без оценки стоимости имущества, проведенной оценщиком в течение последних шести месяцев до уступки права (требования) в соответствии с Законом Республики Казахстан "Об оценочной деятельности в Республике Казахстан".

7. Не допускается уступка прав (требований) по договору о предоставлении микрокредита в отношении одного заемщика нескольким лицам, за исключением случаев, когда данные права (требования) являются предметом сделки секьюритизации.

8. При заключении договора уступки прав (требований) по договору о предоставлении микрокредита (далее – договор уступки) микрофинансовая организация обязана:

1) до заключения договора уступки уведомить заемщика – физическое лицо по договору о предоставлении микрокредита, не связанного с осуществлением предпринимательской деятельности, о планируемой уступке прав (требований) кредитора по указанному договору о предоставлении микрокредита третьему лицу, а также об обработке (передаче) персональных данных заемщика в связи с такой уступкой способом, предусмотренным договором о предоставлении микрокредита, а также через объекты информатизации, предоставляющие микрофинансовой организации возможность осуществить идентификацию клиента – физического лица посредством применения идентификационных средств, предусмотренных Законом Республики Казахстан "О платежах и платежных системах" (далее – объекты информатизации);

2) уведомить заемщика (или его уполномоченного представителя) о состоявшемся переходе прав (требований) по договору о предоставлении микрокредита третьему лицу способом, предусмотренным договором о предоставлении микрокредита, а также через объекты информатизации в течение тридцати календарных дней со дня заключения договора уступки с указанием необходимости осуществления дальнейших платежей по договору о предоставлении микрокредита третьему лицу (наименование, место нахождения и банковские реквизиты лица, которому уступлены права (требования) по договору о предоставлении микрокредита, либо в случае передачи прав (требований) по договору о предоставлении микрокредита в доверительное управление – сервисной компании), объема переданных прав (требований) по договору о предоставлении микрокредита, размера и структуры задолженности по договору о предоставлении микрокредита (основной долг, вознаграждение, комиссии, неустойка (штраф, пеня) и других подлежащих уплате сумм;

3) передать лицу, которому уступлены права (требования) по договору о предоставлении микрокредита, либо сервисной компании (в случае передачи прав (требований) по договору о предоставлении микрокредита в доверительное управление сервисной компании) следующие документы:

договор о предоставлении микрокредита;

договор залога и правоустанавливающие документы на предмет залога (в случае, если исполнение обязательств по договору о предоставлении микрокредита обеспечено залогом);

договор поручительства или гарантии (в случае, если исполнение обязательств по договору о предоставлении микрокредита обеспечено поручительством или гарантией);

расчеты задолженности заемщика на дату уступки прав (требований);

претензионную переписку с заемщиком (при наличии);

учредительные документы заемщика – юридического лица, копию документа, удостоверяющего личность заемщика – физического лица;

документы, подтверждающие погашение заемщиком задолженности;

документы по реализации заложенного имущества (при наличии);

иные документы в соответствии с договором уступки.

В случае уступки всех прав (требований) к заемщику микрофинансовая организация передает лицу, которому уступлено право (требование) по договору о предоставлении микрокредита, все имеющиеся у нее оригиналы документов, а в случае передачи прав (требований) по договору о предоставлении микрокредита в доверительное управление сервисной компании оригиналы указанных документов передаются сервисной компании.

В случае уступки части прав (требований) к заемщику микрофинансовая организация вправе сохранить оригиналы документов, удостоверяющих такие права (требования), и передать лицу, которому частично уступлено право (требование) по договору о предоставлении микрокредита, нотариально засвидетельствованные копии указанных документов, а в случае передачи части прав (требований) по договору о предоставлении микрокредита в доверительное управление сервисной компании нотариально засвидетельствованные копии указанных документов передаются сервисной компании.

За утерю оригиналов правоустанавливающих документов на имущество, являющееся обеспечением исполнения обязательств по договору о предоставлении микрокредита, микрофинансовая организация, лицо, которому уступлены права (требования) по договору о предоставлении микрокредита, сервисная компания несут ответственность, установленную законами Республики Казахстан;

4) после заключения договора уступки переводить деньги, полученные в счет погашения задолженности по договору о предоставлении микрокредита, на банковский счет лица, которому уступлены права (требования) по договору о предоставлении микрокредита, с предоставлением расшифровки платежей в разрезе каждого заемщика.

9. Лицу, которому уступлено право (требование) микрофинансовой организации по договору о предоставлении микрокредита, запрещается переуступать такое право (требование) без соблюдения условий, предусмотренных настоящей статьей.

Сноска. Глава 2 дополнена статьей 9-1 в соответствии с Законом РК от 06.05.2017 № 63-VI (порядок введения в действие см. ст. 2); с изменениями, внесенными законами РК от 03.07.2019 № 262-VI (вводится в действие с 01.01.2020); от 13.05.2020 № 325-VІ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 24.05.2021 № 43-VII (вводится в действие с 01.10.2021); от 04.07.2022 № 133-VII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 19.06.2024 № 97-VIII (порядок введения в действие см. ст. 2).

Статья 9-2. Условия и порядок урегулирования задолженности и меры, применяемые в отношении неплатежеспособного заемщика

1. При наличии просрочки исполнения обязательства по договору о предоставлении микрокредита, но не позднее десяти календарных дней с даты ее наступления микрофинансовая организация обязана уведомить заемщика способом и в сроки, предусмотренные договором о предоставлении микрокредита, а также через объекты информатизации о:

1) возникновении просрочки по исполнению обязательства по договору о предоставлении микрокредита и необходимости внесения платежей с указанием размера просроченной задолженности на дату, указанную в уведомлении;

2) праве заемщика – физического лица по договору о предоставлении микрокредита обратиться в микрофинансовую организацию с заявлением, предусмотренным пунктом 2 настоящей статьи;

3) последствиях невыполнения заемщиком своих обязательств по договору о предоставлении микрокредита.

Микрофинансовая организация вправе привлечь коллекторское агентство для уведомления заемщика.

2. В течение тридцати календарных дней с даты наступления просрочки исполнения обязательства по договору о предоставлении микрокредита заемщик – физическое лицо вправе посетить микрофинансовую организацию и (или) представить в письменной форме, а также через объекты информатизации либо способом, предусмотренным договором о предоставлении микрокредита, заявление, содержащее сведения о причинах возникновения просрочки исполнения обязательства по договору о предоставлении микрокредита, доходах и других подтвержденных обстоятельствах (фактах), которые обуславливают его заявление о внесении изменений в условия договора о предоставлении микрокредита, в том числе связанных с:

1) изменением в сторону уменьшения ставки вознаграждения либо значения вознаграждения по договору о предоставлении микрокредита;

2) отсрочкой платежа по основному долгу и (или) вознаграждению;

3) изменением метода погашения или очередности погашения задолженности, в том числе с погашением основного долга в приоритетном порядке;

4) изменением срока микрокредита;

5) прощением просроченного основного долга и (или) вознаграждения, отменой неустойки (штрафа, пени) по микрокредиту;

6) самостоятельной реализацией залогодателем недвижимого имущества, являющегося предметом ипотеки, в сроки, установленные соглашением сторон;

7) представлением отступного взамен исполнения обязательства по договору о предоставлении микрокредита путем передачи микрофинансовой организации заложенного имущества;

8) реализацией недвижимого имущества, являющегося предметом ипотеки, с передачей обязательства по договору о предоставлении микрокредита покупателю.

3. Микрофинансовая организация в течение пятнадцати календарных дней после дня получения заявления заемщика – физического лица рассматривает предложенные изменения в условия договора о предоставлении микрокредита в порядке, определенном нормативным правовым актом уполномоченного органа, и в письменной форме, а также через объекты информатизации либо способом, предусмотренным договором о предоставлении микрокредита, сообщает заемщику – физическому лицу об одном из следующих решений:

1) о согласии с предложенными изменениями в условия договора о предоставлении микрокредита;

2) о встречном предложении по изменению условий договора о предоставлении микрокредита;

3) об отказе в изменении условий договора о предоставлении микрокредита с указанием мотивированного обоснования причин такого отказа.

В период рассмотрения заявления заемщика – физического лица о внесении изменений в условия договора о предоставлении микрокредита микрофинансовая организация не вправе требовать досрочного погашения микрокредита.

Недостижение взаимоприемлемого решения между микрофинансовой организацией и заемщиком – физическим лицом в течение тридцати календарных дней с даты получения решения микрофинансовой организации, предусмотренного подпунктом 2) части первой настоящего пункта, считается отказом в изменении условий договора о предоставлении микрокредита. Данный срок может быть продлен при наличии согласия обеих сторон.

4. Заемщик – физическое лицо в течение пятнадцати календарных дней с даты получения решения микрофинансовой организации, предусмотренного подпунктом 3) части первой пункта 3 настоящей статьи, или при недостижении взаимоприемлемого решения об изменении условий договора о предоставлении микрокредита в срок, предусмотренный частью третьей пункта 3 настоящей статьи, вправе обратиться к микрофинансовому омбудсману с одновременным уведомлением микрофинансовой организации.

Микрофинансовый омбудсман рассматривает обращение заемщика – физического лица при представлении доказательств его обращения в микрофинансовую организацию и недостижения с микрофинансовой организацией взаимоприемлемого решения об изменении условий договора о предоставлении микрокредита.

В период рассмотрения микрофинансовым омбудсманом обращения от заемщика – физического лица, относящегося к социально уязвимым слоям населения в соответствии с Законом Республики Казахстан "О жилищных отношениях", по договору о предоставлении микрокредита, обеспеченного ипотекой недвижимого имущества, являющегося жилищем, не связанного с осуществлением предпринимательской деятельности, не допускается обращение взыскания на заложенное имущество путем подачи иска в суд либо во внесудебном порядке.

5. В случаях неудовлетворения требования, предусмотренного подпунктом 1) части первой пункта 1 настоящей статьи, а также нереализации заемщиком – физическим лицом по договору о предоставлении микрокредита прав, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, либо отсутствия согласия между заемщиком – физическим лицом и микрофинансовой организацией по изменению условий договора о предоставлении микрокредита микрофинансовая организация вправе:

1) рассмотреть вопрос о применении мер в отношении заемщика.

Принятие решения о применении мер осуществляется в соответствии с правилами предоставления микрокредитов;

2) передать задолженность на досудебные взыскание и урегулирование коллекторскому агентству.

Передача задолженности на досудебные взыскание и урегулирование коллекторскому агентству допускается при наличии в договоре о предоставлении микрокредита права микрофинансовой организации на привлечение коллекторского агентства при допущении заемщиком просрочки исполнения обязательств по договору о предоставлении микрокредита;

Микрофинансовая организация в день передачи задолженности на досудебные взыскание и урегулирование задолженности уведомляет об этом заемщика способом, предусмотренным договором о предоставлении микрокредита, а также через объекты информатизации с указанием наименования, места нахождения коллекторского агентства, телефонных номеров коллекторского агентства для контактов с должниками;

2-1) уступить с соблюдением требований, установленных в статье 9-1 настоящего Закона, права (требования) по договору о предоставлении микрокредита лицу при наличии у заемщика просрочки исполнения денежного обязательства:

по договору о предоставлении микрокредита физического лица, обеспеченного ипотекой недвижимого имущества, – свыше ста восьмидесяти последовательных календарных дней;

по иным договорам о предоставлении микрокредита физического лица – свыше девяноста последовательных календарных дней.

Примечание ИЗПИ!
Абзац четвертый подпункта 2-1) вводится в действие с 01.05.2026 в соответствии с Законом РК от 19.06.2024 № 97-VIII (текст исключен).

Положения настоящего подпункта не распространяются на случаи применения в отношении заемщика – гражданина Республики Казахстан процедуры восстановления платежеспособности, внесудебного или судебного банкротства в порядке, предусмотренном Законом Республики Казахстан "О восстановлении платежеспособности и банкротстве граждан Республики Казахстан";

3) применить меры, предусмотренные законодательством Республики Казахстан и (или) договором о предоставлении микрокредита, в том числе обратиться с иском в суд о взыскании суммы долга по договору о предоставлении микрокредита, а также обратить взыскание на заложенное имущество во внесудебном порядке, за исключением случаев, предусмотренных Законом Республики Казахстан "Об ипотеке недвижимого имущества", либо в судебном порядке;

4) обратиться с иском в суд о признании заемщика – индивидуального предпринимателя, юридического лица банкротом в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

6. Микрофинансовой организации запрещается получать от третьих лиц услуги по досудебным взысканию и урегулированию задолженности, а также сбору информации, связанной с задолженностью, за исключением случаев, когда такие услуги оказываются микрофинансовой организации коллекторским агентством и (или) сервисной компанией.

7. Не допускается заключение микрофинансовой организацией договора о досудебном взыскании и урегулировании задолженности, а также сборе информации, связанной с задолженностью, с коллекторским агентством в отношении физического лица, задолженность которого обеспечена ипотекой недвижимого имущества, являющегося жилищем.

8. В период нахождения задолженности на досудебных взыскании и урегулировании у коллекторского агентства микрофинансовая организация не вправе:

обращаться с иском в суд о взыскании задолженности;

требовать выплаты вознаграждения за период нахождения задолженности в работе у коллекторского агентства, а также начислять в указанный период неустойку (штраф, пеню) за несвоевременное погашение основного долга и вознаграждения.

Сноска. Глава 2 дополнена статьей 9-2 в соответствии с Законом РК от 24.05.2021 № 43-VII (вводится в действие с 01.10.2021); с изменениями, внесенными Законом РК от 19.06.2024 № 97-VIII (порядок введения в действие см. ст. 2).

Статья 10. Прекращение обязательств по договору о предоставлении микрокредита

1. Обязательства по договору о предоставлении микрокредита прекращаются по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством Республики Казахстан.

2. Срок исковой давности по требованию микрофинансовых организаций к заемщикам по ненадлежащему исполнению договоров о предоставлении микрокредитов составляет пять лет.

Сноска. Статья 10 с изменением, внесенным Законом РК от 02.07.2018 № 168-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его первого официального опубликования).

Глава 3. СОЗДАНИЕ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МИКРОФИНАНСОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Статья 11. Правовое положение микрофинансовой организации

1. Микрофинансовая организация (за исключением кредитного товарищества) создается в организационно-правовой форме акционерного общества или хозяйственного товарищества.

2. Микрофинансовой организации запрещается выпускать облигации, за исключением выпуска облигаций для целей их размещения на организованном рынке ценных бумаг Республики Казахстан и (или) допуска к торгам на фондовой бирже, функционирующей на территории Международного финансового центра "Астана".

Сноска. Статья 11 в редакции Закона РК от 03.07.2019 № 262-VI (вводится в действие с 01.01.2020).

Статья 12. Формирование уставного капитала микрофинансовой организации

1. Учредители микрофинансовой организации обязаны полностью оплатить минимальный размер уставного капитала создаваемой микрофинансовой организации к моменту ее государственной регистрации (перерегистрации).

2. Минимальный размер уставного капитала микрофинансовой организации устанавливается нормативным правовым актом уполномоченного органа.

3. Уставный капитал микрофинансовой организации формируется исключительно деньгами в национальной валюте Республики Казахстан.

Статья 13. Наименование микрофинансовой организации

1. Наименование микрофинансовой организации (за исключением кредитного товарищества и ломбарда) должно в обязательном порядке содержать слова "микрофинансовая организация" или аббревиатуру "МФО".

1-1. Наименование кредитного товарищества или ломбарда должно в обязательном порядке содержать соответственно слова "кредитное товарищество" или "ломбард".

2. Юридическое лицо, не зарегистрированное в качестве микрофинансовой организации, кредитного товарищества, ломбарда, не имеет право использовать в своем наименовании слова "микрофинансовая организация", "кредитное товарищество", "ломбард", производные от них слова или аббревиатуры, предполагающие, что оно осуществляет деятельность по предоставлению микрокредитов.

Сноска. Статья 13 с изменениями, внесенными Законом РК от 03.07.2019 № 262-VI (вводится в действие с 01.01.2020).

Статья 14. Лицензирование микрофинансовой деятельности и требования, предъявляемые к руководящим работникам и учредителям (участникам) микрофинансовой организации

1. Юридическое лицо обращается в уполномоченный орган за получением лицензии на осуществление микрофинансовой деятельности в течение шести месяцев со дня его государственной регистрации (перерегистрации) в Государственной корпорации "Правительство для граждан" в качестве микрофинансовой организации, кредитного товарищества, ломбарда.

1-1. Юридическое лицо, имеющее намерение осуществлять деятельность по предоставлению микрокредитов, уведомляет уполномоченный орган, уполномоченный государственный орган, осуществляющий финансовый мониторинг, о государственной регистрации (перерегистрации) в Государственной корпорации "Правительство для граждан" в качестве микрофинансовой организации, кредитного товарищества, ломбарда в течение десяти календарных дней со дня данной регистрации.

2. Для получения (переоформления) лицензии на осуществление микрофинансовой деятельности, помимо документов, определенных Законом Республики Казахстан "О разрешениях и уведомлениях", микрофинансовая организация представляет в уполномоченный орган документы, подтверждающие соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым при лицензировании микрофинансовой деятельности, в случаях, определенных правилами лицензирования микрофинансовой деятельности.

Переоформление лицензии на осуществление микрофинансовой деятельности осуществляется в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 33 Закона Республики Казахстан "О разрешениях и уведомлениях", а также изменения места нахождения микрофинансовой организации, влекущего увеличение уставного капитала.

При переоформлении лицензии на осуществление микрофинансовой деятельности проверка соответствия микрофинансовой организации квалификационным требованиям осуществляется в случаях, когда основание, послужившее для переоформления лицензии, влечет изменение вида микрофинансовой деятельности или организационно-правовой формы либо увеличение уставного капитала в связи с изменением места нахождения.

Заявление о переоформлении лицензии на осуществление микрофинансовой деятельности в случаях, предусмотренных частью второй настоящего пункта, подается микрофинансовой организацией в течение тридцати календарных дней с момента возникновения изменений, послуживших основанием для переоформления лицензии.

3. Уполномоченный орган выдает микрофинансовой организации лицензию на осуществление микрофинансовой деятельности либо мотивированный отказ в выдаче лицензии на осуществление микрофинансовой деятельности в течение тридцати рабочих дней со дня получения полного пакета документов.

4. Копия лицензии на осуществление микрофинансовой деятельности подлежит размещению в месте, доступном для обозрения клиентам микрофинансовой организации.

5. Руководящими работниками микрофинансовой организации признаются первый руководитель и члены исполнительного органа (коллегиального или единоличного), члены наблюдательного совета (при наличии), члены совета директоров (при наличии), главный бухгалтер.

Руководящим работником микрофинансовой организации не может являться физическое лицо:

1) не имеющее высшего образования;

2) не имеющее безупречной деловой репутации;

3) ранее являвшееся руководителем, членом органа управления, руководителем, членом исполнительного органа, главным бухгалтером финансовой организации, руководителем или заместителем руководителя филиала банка-нерезидента Республики Казахстан, филиала страховой (перестраховочной) организации-нерезидента Республики Казахстан, филиала страхового брокера-нерезидента Республики Казахстан, крупным участником – физическим лицом, руководителем крупного участника (банковского холдинга) – юридического лица финансовой организации в период не более чем за один год до принятия уполномоченным органом решения об отнесении банка, филиала банка-нерезидента Республики Казахстан к категории неплатежеспособных банков, филиалов банков-нерезидентов Республики Казахстан, лишении лицензии финансовой организации, филиала банка-нерезидента Республики Казахстан, филиала страховой (перестраховочной) организации-нерезидента Республики Казахстан, филиала страхового брокера-нерезидента Республики Казахстан, повлекших их ликвидацию и (или) прекращение осуществления деятельности на финансовом рынке, либо вступления в законную силу решения суда о принудительной ликвидации финансовой организации или признании ее банкротом в установленном законодательством Республики Казахстан порядке, либо вступления в законную силу решения суда о принудительном прекращении деятельности филиала банка-нерезидента Республики Казахстан, филиала страховой (перестраховочной) организации-нерезидента Республики Казахстан в случаях, установленных законами Республики Казахстан.

Указанное требование применяется в течение пяти лет после принятия уполномоченным органом решения об отнесении банка, филиала банка-нерезидента Республики Казахстан к категории неплатежеспособных банков, филиалов банков-нерезидентов Республики Казахстан, консервации страховой (перестраховочной) организации либо принудительном выкупе ее акций, лишении лицензии финансовой организации, филиала банка-нерезидента Республики Казахстан, филиала страховой (перестраховочной) организации-нерезидента Республики Казахстан, филиала страхового брокера-нерезидента Республики Казахстан, повлекших их ликвидацию и (или) прекращение осуществления деятельности на финансовом рынке, либо вступления в законную силу решения суда о принудительной ликвидации финансовой организации или признании ее банкротом в установленном законодательством Республики Казахстан порядке, либо вступления в законную силу решения суда о принудительном прекращении деятельности филиала банка-нерезидента Республики Казахстан, филиала страховой (перестраховочной) организации-нерезидента Республики Казахстан в случаях, установленных законами Республики Казахстан;

4) у которого было отозвано согласие на назначение (избрание) на должность руководящего работника в данной и (или) иной финансовой организации, данном и (или) ином филиале банка-нерезидента Республики Казахстан, филиале страховой (перестраховочной) организации-нерезидента Республики Казахстан, филиале страхового брокера-нерезидента Республики Казахстан. Указанное требование применяется в течение последних двенадцати последовательных месяцев после принятия уполномоченным органом решения об отзыве согласия на назначение (избрание) на должность руководящего работника;

5) совершившее коррупционное преступление либо подвергнутое административному взысканию до даты назначения (избрания) за совершение коррупционного правонарушения;

6) ранее являвшееся руководителем, членом органа управления, руководителем, членом исполнительного органа, главным бухгалтером финансовой организации, крупным участником (крупным акционером) – физическим лицом, руководителем, членом органа управления, руководителем, членом исполнительного органа, главным бухгалтером крупного участника (крупного акционера) – юридического лица-эмитента, допустившего дефолт по выплате купонного вознаграждения по выпущенным эмиссионным ценным бумагам в течение четырех и более последовательных периодов, либо сумма задолженности которого по выплате купонного вознаграждения по выпущенным эмиссионным ценным бумагам, по которым был допущен дефолт, составляет четырехкратный и (или) более размер купонного вознаграждения, либо размер дефолта по выплате основного долга по выпущенным эмиссионным ценным бумагам составляет сумму, в десятитысячекратный раз превышающую размер месячного расчетного показателя, установленный законом о республиканском бюджете на дату выплаты. Указанное требование применяется в течение пяти лет с момента возникновения обстоятельств, предусмотренных настоящим подпунктом.

5-1. Крупный участник микрофинансовой организации не может быть назначен (избран) на должность руководителя исполнительного органа микрофинансовой организации.

Число членов коллегиального исполнительного органа должно составлять не менее трех человек.

Единоличный исполнительный орган состоит из одного человека.

Требование части первой настоящего пункта не распространяется на микрофинансовую организацию, созданную в форме хозяйственного товарищества.

6. Не может являться крупным участником микрофинансовой организации лицо, которое:

1) является физическим лицом, имеющим непогашенную или неснятую судимость;

2) имеет регистрацию, место жительства или место нахождения в офшорных зонах, перечень которых устанавливается уполномоченным органом;

3) является юридическим лицом, учредитель (акционер, участник) либо руководящий работник которого ранее являлся первым руководителем или учредителем (участником) микрофинансовой организации в период не более чем за один год до принятия уполномоченным органом решения о лишении данной микрофинансовой организации лицензии на осуществление микрофинансовой деятельности по основаниям, предусмотренным подпунктами 1), 2), 3), 4), 5), 6), 7) и 9) пункта 2 статьи 16 настоящего Закона;

4) ранее являлось либо является крупным участником – физическим лицом либо первым руководителем крупного участника – юридического лица и (или) руководящим работником финансовой организации, руководителем или заместителем руководителя филиала банка-нерезидента Республики Казахстан, филиала страховой (перестраховочной) организации-нерезидента Республики Казахстан, филиала страхового брокера-нерезидента Республики Казахстан в период не более чем за один год до принятия уполномоченным органом решения об отнесении банка, филиала банка-нерезидента Республики Казахстан к категории неплатежеспособных банков, филиалов банков-нерезидентов Республики Казахстан, лишении лицензии финансовой организации, филиала банка-нерезидента Республики Казахстан, филиала страховой (перестраховочной) организации-нерезидента Республики Казахстан, филиала страхового брокера-нерезидента Республики Казахстан, либо вступления в законную силу решения суда о принудительной ликвидации финансовой организации или признании ее банкротом в установленном законодательством Республики Казахстан порядке, либо вступления в законную силу решения суда о принудительном прекращении деятельности филиала банка-нерезидента Республики Казахстан, филиала страховой (перестраховочной) организации-нерезидента Республики Казахстан в случаях, установленных законами Республики Казахстан.

Сноска. Статья 14 в редакции Закона РК от 03.07.2020 № 359-VI (вводится в действие с 01.01.2021); с изменениями, внесенными законами РК от 02.01.2021 № 399-VI (вводится в действие с 04.01.2021); от 24.05.2021 № 43-VII (порядок введения в действие см. ст. 2); от 12.07.2022 № 138-VII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 14-1. Создание, закрытие филиалов и представительств микрофинансовой организации

1. Микрофинансовая организация без согласия уполномоченного органа вправе создавать свои обособленные подразделения – филиалы и представительства как на территории Республики Казахстан, так и за ее пределами.

2. Микрофинансовая организация в течение тридцати рабочих дней с даты учетной регистрации своего филиала или представительства в Государственной корпорации "Правительство для граждан" обязана письменно уведомить уполномоченный орган об их создании с приложением:

1) нотариально засвидетельствованной копии положения о филиале или представительстве;

2) справки об учетной регистрации филиала (представительства);

3) нотариально засвидетельствованной копии доверенности, выданной первому руководителю филиала или представительства.

4) сведений о помещениях филиала с указанием адреса, по которому расположено помещение филиала (при наличии).

3. Филиал микрофинансовой организации имеет единые с микрофинансовой организацией баланс и наименование, полностью совпадающее с наименованием микрофинансовой организации.

Филиал микрофинансовой организации вправе иметь помещения, расположенные по нескольким адресам в пределах одной области.

Филиал микрофинансовой организации с местом нахождения в столице и (или) городе республиканского значения вправе иметь помещения, расположенные по нескольким адресам:

в столице и (или) городе республиканского значения;

в пределах области, прилегающей к столице (городу республиканского значения).

4. Представительство микрофинансовой организации действует от имени и по поручению микрофинансовой организации и не осуществляет микрофинансовую деятельность.

5. Обязательным условием создания микрофинансовой организацией филиалов, увеличения количества дополнительных помещений действующих филиалов, в том числе находящихся по нескольким адресам, является неприменение уполномоченным органом к микрофинансовой организации в течение трех месяцев, предшествующих дате учетной регистрации филиала в Государственной корпорации "Правительство для граждан" или дате принятия соответствующим органом микрофинансовой организации решения об увеличении количества дополнительных помещений действующего филиала микрофинансовой организации, в том числе находящихся по нескольким адресам, санкции в виде приостановления действия лицензии на осуществление микрофинансовой деятельности, а также административных взысканий за административные правонарушения, предусмотренные частями первой и третьей статьи 211, частью третьей статьи 227 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях.

6. При внесении изменений и (или) дополнений в положения о филиале, представительстве, требующих учетной перерегистрации в Государственной корпорации "Правительство для граждан", микрофинансовая организация обязана в течение тридцати рабочих дней с даты учетной перерегистрации в Государственной корпорации "Правительство для граждан" представить в уполномоченный орган нотариально засвидетельствованную копию изменений и (или) дополнений в положения о филиале, представительстве.

При внесении изменений и (или) дополнений в положения о филиале, представительстве, не требующих учетной перерегистрации в Государственной корпорации "Правительство для граждан", микрофинансовая организация обязана в течение тридцати рабочих дней с даты отметки Государственной корпорации "Правительство для граждан" о приеме письма микрофинансовой организации представить в уполномоченный орган копию указанного письма микрофинансовой организации, нотариально засвидетельствованные копии изменений и (или) дополнений в положения о филиале, представительстве.

7. В случае увеличения количества дополнительных помещений филиала микрофинансовой организации или уменьшения количества помещений филиала микрофинансовой организации микрофинансовая организация обязана в течение тридцати рабочих дней с даты принятия органом микрофинансовой организации соответствующего решения представить в уполномоченный орган письменное уведомление с приложением выписки из решения органа микрофинансовой организации о принятом решении, содержащей адреса указанных помещений филиала микрофинансовой организации.

8. Микрофинансовая организация в течение тридцати рабочих дней с даты снятия с учетной регистрации своего филиала и (или) представительства в Государственной корпорации "Правительство для граждан" должна письменно уведомить уполномоченный орган о прекращении их деятельности с приложением копии документа Государственной корпорации "Правительство для граждан", подтверждающего снятие с учетной регистрации филиала и (или) представительства микрофинансовой организации.

9. Уполномоченный орган требует закрытия филиала либо помещения или представительства микрофинансовой организации в случае невыполнения требований пунктов 2, 3, 4, 5 и 7 настоящей статьи.

Сноска. Глава 3 дополнена статьей 14-1 в соответствии с Законом РК от 02.01.2021 № 399-VI (вводится в действие с 04.01.2021); с изменениями, внесенными Законом РК от 19.06.2024 № 97-VIII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 15. Основания отказа в выдаче лицензии на осуществление микрофинансовой деятельности

Сноска. Заголовок статьи 15 в редакции Закона РК от 03.07.2020 № 359-VI (вводится в действие с 01.01.2021).

1. Отказ в выдаче лицензии на осуществление микрофинансовой деятельности производится в случаях:

1) несоответствия представленных документов требованиям, установленным нормативным правовым актом уполномоченного органа, а также предоставления недостоверных сведений и информации, подлежащих отражению в данных документах;

2) исключен Законом РК от 03.07.2019 № 262-VI (вводится в действие с 01.01.2020);

3) если микрофинансовая организация в течение шести месяцев со дня ее государственной регистрации (перерегистрации) в Государственной корпорации "Правительство для граждан" не обратилась с заявлением о получении лицензии на осуществление микрофинансовой деятельности;

4) несоблюдения одного из требований, установленных статьями 11, 12, 13, пунктами 5 и 6 статьи 14, пунктом 3 статьи 14-1 настоящего Закона;

5) исключен Законом РК от 03.07.2019 № 262-VI (вводится в действие с 01.01.2020);

6) несоблюдения срока государственной перерегистрации, установленного пунктом 1 статьи 31 настоящего Закона;

7) несоблюдения срока, установленного пунктом 2-1 статьи 31 настоящего Закона, для подачи заявления на получение лицензии на осуществление микрофинансовой деятельности.

2. В случае получения отказа в выдаче лицензии по основаниям, предусмотренным подпунктами 1) и 4) пункта 1 настоящей статьи, юридическое лицо, зарегистрированное в качестве микрофинансовой организации, кредитного товарищества, ломбарда, в течение тридцати рабочих дней после дня получения отказа вправе после устранения несоответствия повторно представить заявление и иные документы на получение лицензии.

Повторно представленные заявление и иные документы рассматриваются в течение тридцати рабочих дней.

При отказе от права, предусмотренного частью первой настоящего пункта, а также получении отказа по основаниям, предусмотренным подпунктами 3), 6) и 7) пункта 1 настоящей статьи, юридическое лицо, зарегистрированное в качестве микрофинансовой организации, кредитного товарищества, ломбарда, в течение тридцати рабочих дней после дня получения отказа обязано провести процедуру перерегистрации путем исключения из своего наименования слов "микрофинансовая организация", "кредитное товарищество", "ломбард", производных от них слов или аббревиатуры, предполагающих, что указанное юридическое лицо осуществляет деятельность по предоставлению микрокредитов, либо принять решение о реорганизации или ликвидации.

В случаях неосуществления юридическим лицом действий, указанных в частях первой и третьей настоящего пункта, оно подлежит принудительной реорганизации либо ликвидации в порядке, установленном законами Республики Казахстан.

Сноска. Статья 15 с изменениями, внесенными законами РК от 02.07.2018 № 168-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его первого официального опубликования); от 02.04.2019 № 241-VІ (вводится в действие с 01.07.2019); от 03.07.2019 № 262-VI (вводится в действие с 01.01.2020); от 03.07.2020 № 359-VI (вводится в действие с 01.01.2021); от 02.01.2021 № 399-VI (вводится в действие с 01.01.2021).

Статья 16. Основания для приостановления, прекращения действия либо лишения лицензии на осуществление микрофинансовой деятельности

1. Действие лицензии на осуществление микрофинансовой деятельности приостанавливается на срок до шести месяцев по одному из следующих оснований:

1) осуществление деятельности с нарушением требований, предусмотренных пунктами 5 и 6 статьи 14, пунктами 3, 5 и 7 статьи 14-1 настоящего Закона;

2) нарушение пруденциальных нормативов и (или) иных обязательных к соблюдению норм и лимитов;

3) неоднократное (два и более раза в течение двенадцати последовательных календарных месяцев) непредставление отчетности Национальному Банку Республики Казахстан;

4) неоднократное (два и более раза в течение двенадцати последовательных календарных месяцев) привлечение к административной ответственности за представление недостоверной финансовой или иной отчетности;

5) невыполнение письменного предписания уполномоченного органа;

6) воспрепятствование проведению проверки, повлекшее невозможность ее проведения в установленные сроки;

7) неоднократное (два и более раза в течение двенадцати последовательных календарных месяцев) нарушение требований, предусмотренных Законом Республики Казахстан "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма";

8) выявление недостоверных сведений и информации в документах, представленных для получения лицензии на осуществление микрофинансовой деятельности.

2. Лишение лицензии на осуществление микрофинансовой деятельности производится по одному из следующих оснований:

1) систематическое (три и более раза в течение двенадцати последовательных календарных месяцев) приостановление действия лицензии на осуществление микрофинансовой деятельности;

2) осуществление деятельности с систематическими (три и более раза в течение двенадцати последовательных календарных месяцев) нарушениями требований законов Республики Казахстан, а также нормативных правовых актов уполномоченного органа, Национального Банка Республики Казахстан;

3) систематическое (три и более раза в течение двенадцати последовательных календарных месяцев) невыполнение письменных предписаний уполномоченного органа;

4) осуществление видов деятельности, не предусмотренных настоящим Законом;

5) систематическое (три и более раза в течение двенадцати последовательных календарных месяцев) привлечение к административной ответственности за представление недостоверной финансовой или иной отчетности;

6) неосуществление деятельности в течение шести последовательных календарных месяцев со дня получения лицензии на осуществление микрофинансовой деятельности;

7) вступление в законную силу решения суда о прекращении деятельности микрофинансовой организации;

8) принятие решения о добровольном прекращении своей деятельности путем реорганизации или ликвидации.

Микрофинансовая организация до подачи заявления на прекращение действия лицензии на осуществление микрофинансовой деятельности должна исполнить все свои обязательства. К заявлению одновременно прилагается письмо о подтверждении исполнения всех обязательств;

9) воспрепятствование более двух раз проведению проверки, повлекшее невозможность ее проведения в установленные сроки.

3. При определении целесообразности применения санкции в виде приостановления действия либо лишения лицензии на осуществление микрофинансовой деятельности учитываются:

1) уровень риска, характер нарушений и (или) выявленных недостатков и их последствий;

2) масштаб и значительность допущенных нарушений и (или) выявленных недостатков и их последствий;

3) систематичность и длительность нарушений и (или) выявленных недостатков;

4) влияние допущенных нарушений и (или) выявленных недостатков на финансовое состояние микрофинансовой организации;

5) причины, обусловившие возникновение допущенных нарушений и (или) выявленных недостатков;

6) принятие самостоятельных мер, направленных на устранение выявленных недостатков, рисков или нарушений.

4. Прекращение действия лицензии на осуществление микрофинансовой деятельности производится в следующих случаях:

1) с момента государственной перерегистрации микрофинансовой организации в банк;

2) по основаниям, предусмотренным Законом Республики Казахстан "О разрешениях и уведомлениях".

5. Решение о приостановлении действия или лишении лицензии на осуществление микрофинансовой деятельности вступает в силу с даты его принятия.

Действие лицензии на осуществление микрофинансовой деятельности считается приостановленным со дня доведения такого решения до сведения микрофинансовой организации.

Информация о принятом решении о приостановлении действия или лишении лицензии на осуществление микрофинансовой деятельности публикуется на интернет-ресурсе уполномоченного органа на казахском и русском языках.

6. Решение уполномоченного органа о приостановлении действия или лишении лицензии на осуществление микрофинансовой деятельности обжалуется в судебном порядке.

Обжалование решения уполномоченного органа о приостановлении действия или лишении лицензии на осуществление микрофинансовой деятельности не приостанавливает исполнения такого решения.

7. Приостановление действия лицензии на осуществление микрофинансовой деятельности влечет запрет на заключение микрофинансовой организацией новых договоров о предоставлении микрокредита, в том числе на продление срока действия действующих договоров о предоставлении микрокредита и их изменение, предусматривающее увеличение обязательств и ответственности микрофинансовой организации, а также обязательств и ответственности заемщика. Микрофинансовая организация, действие лицензии на осуществление микрофинансовой деятельности которой приостановлено, обязана выполнить принятые на себя обязательства по ранее заключенным договорам о предоставлении микрокредита.

8. Микрофинансовая организация, лишенная лицензии на осуществление микрофинансовой деятельности либо действие лицензии которой было приостановлено, не вправе осуществлять микрофинансовую деятельность.

9. Микрофинансовая организация обязана в течение тридцати календарных дней со дня принятия уполномоченным органом решения о лишении лицензии на осуществление микрофинансовой деятельности провести процедуру перерегистрации путем исключения из своего наименования слов "микрофинансовая организация", "кредитное товарищество", "ломбард", производных от них слов или аббревиатуры, предполагающих, что указанное юридическое лицо осуществляет деятельность по предоставлению микрокредитов, либо принять решение о реорганизации или ликвидации.

Сноска. Статья 16 в редакции Закона РК от 03.07.2020 № 359-VI (вводится в действие с 01.01.2021); с изменениями, внесенными законами РК от 02.01.2021 № 399-VI (вводится в действие с 01.01.2021); от 12.07.2022 № 138-VII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 17. Правила предоставления микрокредитов

Правила предоставления микрокредитов должны содержать следующие сведения:

1) порядок подачи заявления на предоставление микрокредита и порядок его рассмотрения;

2) порядок заключения договора о предоставлении микрокредита;

3) предельные суммы и сроки предоставления микрокредита;

4) предельные величины ставок вознаграждения по предоставляемым микрокредитам;

5) порядок выплаты вознаграждения по предоставленным микрокредитам;

6) требования к принимаемому микрофинансовой организацией обеспечению;

7) правила расчета годовой эффективной ставки вознаграждения по предоставляемым микрокредитам;

8) методы погашения микрокредита.

Правила предоставления микрокредитов могут содержать также иные условия предоставления микрокредита и сведения, не противоречащие законам Республики Казахстан.

Статья 18. Служба внутреннего контроля

1. Для осуществления контроля за своей финансово-хозяйственной деятельностью микрофинансовой организацией может быть образована служба внутреннего контроля.

2. Порядок работы службы внутреннего контроля определяется законодательством Республики Казахстан, а также правилами, положением и иными документами, регулирующими внутреннюю деятельность микрофинансовой организации.

Статья 19. Дополнительные виды деятельности микрофинансовых организаций

Сноска. Статья 19 исключена Законом РК от 03.07.2019 № 262-VI (вводится в действие с 01.01.2020).

Статья 20. Порядок ведения документации по предоставленному микрокредиту

Сноска. Статья 20 исключена Законом РК от 02.01.2021 № 399-VI (вводится в действие с 01.01.2021).

Статья 21. Тайна предоставления микрокредита

1. Тайна предоставления микрокредита включает в себя сведения о заемщиках, размерах микрокредитов, об иных условиях договора о предоставлении микрокредита, относящихся к заемщику, и об операциях микрофинансовой организации (за исключением правил предоставления микрокредитов).

Не относятся к тайне предоставления микрокредита сведения о заключенных договорах о предоставлении микрокредитов микрофинансовой организацией, находящейся в процессе ликвидации.

2. Микрофинансовые организации гарантируют тайну предоставления микрокредита.

3. Тайна предоставления микрокредита может быть раскрыта только заемщику, третьему лицу на основании согласия заемщика, данного в письменной форме, а также через объекты информатизации, кредитному бюро по предоставленным микрокредитам в соответствии с законами Республики Казахстан, а также лицам, указанным в пунктах 4, 5, 5-1 и 6 настоящей статьи.

4. Сведения о заемщиках, размерах микрокредитов, об иных условиях договора о предоставлении микрокредита, относящихся к заемщику, об операциях, проводимых микрофинансовой организацией, выдаются:

1) государственным органам и должностным лицам, осуществляющим функции уголовного преследования: по находящимся в их производстве уголовным делам на основании письменного запроса, заверенного печатью и санкционированного прокурором;

1-1) органам национальной безопасности и Службе государственной охраны Республики Казахстан с санкции прокурора по их требованию о предоставлении информации, необходимой для предупреждения, вскрытия и пресечения разведывательных и (или) подрывных акций;

1-2) уполномоченному органу по возврату активов по письменному запросу, подписанному первым руководителем либо лицом, исполняющим его обязанности, с приложением выписки из реестра, утвержденного в соответствии с Законом Республики Казахстан "О возврате государству незаконно приобретенных активов";

2) судам: по находящимся в их производстве делам на основании определения, постановления, решения и приговора суда;

3) государственным и частным судебным исполнителям: по находящимся в их производстве делам исполнительного производства на основании санкционированного прокурором постановления судебного исполнителя, заверенного печатью органов юстиции или печатью частного судебного исполнителя;

4) прокурору: на основании постановления о производстве проверки в пределах его компетенции по находящемуся у него на рассмотрении материалу;

5) органам государственных доходов исключительно в целях налогового администрирования: по вопросам, связанным с налогообложением проверяемого лица, на основании предписания;

6) представителям заемщика: на основании доверенности, по заемщику, являющемуся физическим лицом, на основании нотариально удостоверенной доверенности;

7) уполномоченному органу в области реабилитации и банкротства: в отношении лица, по которому имеется вступившее в законную силу решение суда о признании банкротом, за период в течение пяти лет до возбуждения дела о банкротстве и (или) реабилитации с санкции прокурора.

8) уполномоченному органу в сфере государственного управления по восстановлению платежеспособности и банкротства граждан Республики Казахстан: на основании запроса в отношении гражданина, подавшего заявление о применении процедур, предусмотренных Законом Республики Казахстан "О восстановлении платежеспособности и банкротстве граждан Республики Казахстан", за период в течение трех лет до подачи такого запроса;

9) финансовому управляющему: на основании запроса в отношении гражданина, по которому возбуждено дело о применении процедуры восстановления платежеспособности или судебного банкротства с санкции прокурора. В целях подтверждения полномочий к запросу прикладывается определение суда о возбуждении дела о применении процедуры.

5. Сведения о заемщике, размере микрокредита, об иных условиях договора о предоставлении микрокредита, относящихся к заемщику, в случае смерти заемщика, помимо лиц, предусмотренных в пункте 4 настоящей статьи, также выдаются на основании письменного запроса:

1) лицам, указанным заемщиком в завещании;

2) нотариусам: по находящимся в их производстве наследственным делам на основании запроса нотариуса.

3) иностранным консульским учреждениям: по находящимся в их производстве наследственным делам.

5-1. Тайна предоставления микрокредита может быть раскрыта микрофинансовому омбудсману по находящимся у него на рассмотрении обращениям заемщиков – физических лиц по урегулированию разногласий, возникающих из договора о предоставлении микрокредита, в том числе права (требования) по которому уступлены лицу, указанному в пункте 4 и части первой пункта 5 статьи 9-1 настоящего Закона.

6. Не является раскрытием тайны предоставления микрокредита:

1) предоставление микрофинансовыми организациями негативной информации в кредитные бюро и предоставление кредитными бюро негативной информации о субъекте кредитной истории в части просроченной задолженности свыше ста восьмидесяти календарных дней;

2) предоставление лицами, указанными в части первой пункта 5 статьи 9-1 настоящего Закона, информации по договору о предоставлении микрокредита (выданному микрокредиту) лицам, указанным в пункте 4 и части первой пункта 5 статьи 9-1 настоящего Закона, при уступке (переуступке) прав (требований) по договору о предоставлении микрокредита;

3) предоставление лицами, указанными в части первой пункта 5 статьи 9-1 настоящего Закона, информации по микрокредиту коллекторскому агентству в рамках договора , предметом которого является оказание услуг по досудебным взысканию и урегулированию задолженности, а также сбору информации, связанной с задолженностью заемщика, заключенного с данным коллекторским агентством, или сервисной компании в рамках договора доверительного управления в соответствии со статьей 9-1 настоящего Закона;

4) обмен информацией, в том числе сведениями, составляющими тайну предоставления микрокредита, между Национальным Банком Республики Казахстан и уполномоченным органом;

5) представление должностным лицом государственного органа или лицом, выполняющим управленческие функции в микрофинансовой организации, документов и сведений, содержащих тайну предоставления микрокредита, в качестве подтверждающих документов и материалов при направлении органу уголовного преследования сообщения об уголовном правонарушении.

6) обмен сведениями по платежным транзакциям с признаками мошенничества, составляющими тайну предоставления микрокредита, между центром обмена данными по платежным транзакциям с признаками мошенничества, микрофинансовыми организациями, иными финансовыми организациями, платежными организациями, операторами сотовой связи, органами уголовного преследования, Национальным Банком Республики Казахстан, уполномоченным органом.

Сноска. Статья 21 с изменениями, внесенными законами РК от 07.03.2014 № 177-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 29.09.2014 № 239-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 28.11.2014 № 257 (порядок введения в действие см. пп. 12) ст. 10); от 29.12.2014 № 269-V (вводится в действие с 01.01.2015); от 24.11.2015 № 422-V (вводится в действие с 01.01.2016); от 28.12.2016 № 36-VІ (вводится в действие по истечении двух месяцев после дня его первого официального опубликования); от 06.05.2017 № 63-VI (вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня после дня его первого официального опубликования); от 21.01.2019 № 217-VI (вводится в действие по истечении трех месяцев со дня его первого официального опубликования); от 03.07.2019 № 262-VI (вводится в действие с 01.01.2020); от 14.07.2022 № 141-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 04.07.2022 № 133-VII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 30.12.2022 № 179-VII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 12.07.2023 № 23-VIII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 21.05.2024 № 86-VIII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 19.06.2024 № 97-VIII (порядок введения в действие см. ст. 2).

Статья 22. Ведение бухгалтерского учета и составление финансовой отчетности

Ведение бухгалтерского учета и составление финансовой отчетности микрофинансовой организацией, автоматизация ведения бухгалтерского учета осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами Национального Банка Республики Казахстан.

Сноска. Статья 22 с изменением, внесенным Законом РК от 03.07.2019 № 262-VI (вводится в действие с 01.01.2020).

Статья 23. Хранение документов

Хранение документов, связанных с деятельностью микрофинансовой организации, осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Статья 24. Запрет на деятельность по предоставлению микрокредитов и рекламу, не соответствующую действительности

1. Юридические лица, не зарегистрированные в качестве микрофинансовых организаций, кредитных товариществ, ломбардов, не вправе осуществлять предпринимательскую деятельность по предоставлению микрокредитов.

2. Микрофинансовым организациям запрещается:

1) реклама их деятельности, не соответствующая действительности на день ее опубликования;

2) реклама, связанная с предложением микрокредита на условиях, не соответствующих законодательству Республики Казахстан о микрофинансовой деятельности.

3. Уполномоченный орган вправе потребовать от микрофинансовой организации внесения изменений в рекламу, не соответствующую действительности, ее прекращения и (или) публикации ее опровержения.

В случае невыполнения данного требования в установленный уполномоченным органом срок уполномоченный орган вправе опубликовать информацию о несоответствии действительности сведений, содержащихся в рекламе, либо уточнить их за счет микрофинансовой организации, опубликовавшей такую рекламу.

4. Юридическим лицам, не имеющим лицензию на осуществление микрофинансовой деятельности, запрещается реклама осуществляемых услуг, подпадающих под категорию микрофинансовой деятельности.

Сноска. Статья 24 с изменениями, внесенными законами РК от 03.07.2019 № 262-VI (вводится в действие с 01.01.2020); от 02.01.2021 № 399-VI (вводится в действие с 01.01.2021).

Статья 25. Реорганизация и ликвидация микрофинансовых организаций

1. Реорганизация и ликвидация микрофинансовых организаций осуществляются в порядке, предусмотренном законами Республики Казахстан.

Реорганизация микрофинансовой организации в форме конвертации в банк осуществляется с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Законом.

2. Под добровольной реорганизацией микрофинансовой организации в форме конвертации в банк (далее – конвертация микрофинансовой организации в банк), понимается комплекс мероприятий, направленных на изменение деятельности микрофинансовой организации в целях получения статуса банка и осуществления деятельности в соответствии с требованиями, установленными настоящим Законом и Законом Республики Казахстан "О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан".

Конвертации микрофинансовой организации в банк подлежат исключительно микрофинансовые организации, осуществляющие деятельность в форме акционерного общества.

Банк, созданный в результате конвертации микрофинансовой организации в банк, является правопреемником всех ее прав (требований) и обязательств.

3. Государственная перерегистрация микрофинансовой организации в банк в рамках конвертации микрофинансовой организации в банк осуществляется Государственной корпорацией "Правительство для граждан" на основании разрешения уполномоченного органа на добровольную реорганизацию микрофинансовой организации в форме конвертации в банк и одобренного им отчета о реализации мероприятий, предусмотренных планом мероприятий по конвертации микрофинансовой организации в банк.

Сноска. Статья 25 - в редакции Закона РК от 12.07.2022 № 138-VII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 25-1. Разрешение уполномоченного органа на конвертацию микрофинансовой организации в банк

1. Конвертация микрофинансовой организации в банк осуществляется по решению общего собрания акционеров микрофинансовой организации с разрешения уполномоченного органа.

Заявление о выдаче разрешения на конвертацию микрофинансовой организации в банк должно быть рассмотрено уполномоченным органом в течение шестидесяти пяти рабочих дней со дня подачи документов, установленных нормативным правовым актом уполномоченного органа.

Порядок выдачи разрешения на добровольную реорганизацию микрофинансовой организации в форме конвертации в банк, а также перечень документов, необходимых для выдачи разрешения уполномоченного органа на добровольную реорганизацию микрофинансовой организации в форме конвертации в банк, определяются нормативным правовым актом уполномоченного органа.

Уполномоченный орган одновременно с выдачей разрешения на конвертацию микрофинансовой организации в банк выдает разрешения и согласия в порядке, предусмотренном статьями 11-1 и 17-1 Закона Республики Казахстан "О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан".

2. Разрешение на конвертацию микрофинансовой организации в банк имеет юридическую силу до принятия уполномоченным органом решения о выдаче банку лицензии на проведение банковских операций.

3. Выданное разрешение на конвертацию микрофинансовой организации в банк считается отмененным в случаях:

1) принятия микрофинансовой организацией решения о добровольном прекращении своей деятельности путем реорганизации в иной форме или ликвидации;

2) принятия судом решения о прекращении деятельности микрофинансовой организации;

3) неполучения лицензии на проведение банковских или иных операций в порядке, предусмотренном статьей 26 Закона Республики Казахстан "О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан".

В случаях, предусмотренных частью первой настоящего пункта, ранее выданные в порядке, предусмотренном статьями 11-1 и 17-1 Закона Республики Казахстан "О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан", разрешительные документы считаются отмененными.

Сноска. Глава 3 дополнена статьей 25-1 в соответствии с Законом РК от 12.07.2022 № 138-VII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 25-2. Основания отказа в выдаче разрешения на конвертацию микрофинансовой организации в банк

1. Отказ в выдаче разрешения на конвертацию микрофинансовой организации в банк производится по любому из следующих оснований:

1) несоответствие наименования банка требованиям статьи 15 Закона Республики Казахстан "О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан";

2) неустойчивость финансового положения акционеров микрофинансовой организации.

Под неустойчивостью финансового положения понимается наличие признаков, установленных пунктом 10 статьи 17-1 Закона Республики Казахстан "О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан";

3) в случаях, когда акционер-физическое лицо либо первый руководитель исполнительного органа либо органа управления акционера-юридического лица:

имеет непогашенную или неснятую судимость;

занимал должность первого руководителя органа управления, первого руководителя исполнительного органа или его заместителя, главного бухгалтера финансовой организации, в том числе финансовой организации – нерезидента Республики Казахстан, в период не более чем за один год до принятия уполномоченным органом или органом финансового надзора государства, резидентом которого является финансовая организация – нерезидент Республики Казахстан решения об отнесении банка к категории неплатежеспособных банков либо принудительном выкупе его акций, о лишении лицензии финансовой организации, в том числе финансовой организации – нерезидента Республики Казахстан, повлекших их ликвидацию и (или) прекращение осуществления деятельности на финансовом рынке, либо вступления в законную силу решения суда о принудительной ликвидации финансовой организации, в том числе финансовой организации – нерезидента Республики Казахстан, или признании ее банкротом в установленном законодательством Республики Казахстан или законодательством государства, резидентом которого является финансовая организация – нерезидент Республики Казахстан порядке.

Указанное требование применяется в течение пяти лет после принятия уполномоченным органом или органом финансового надзора государства, резидентом которого является финансовая организация – нерезидент Республики Казахстан решения об отнесении банка к категории неплатежеспособных банков либо принудительном выкупе его акций, о лишении лицензии финансовой организации, в том числе финансовой организации – нерезидента Республики Казахстан, повлекших их ликвидацию и (или) прекращение осуществления деятельности на финансовом рынке, либо вступления в законную силу решения суда о принудительной ликвидации финансовой организации, в том числе финансовой организации – нерезидента Республики Казахстан, или признании ее банкротом в установленном законодательством Республики Казахстан или законодательством государства, резидентом которого является финансовая организация – нерезидент Республики Казахстан порядке. Для целей настоящего подпункта под финансовой организацией также понимаются филиал банка – нерезидента Республики Казахстан, филиал страховой (перестраховочной) организации – нерезидента Республики Казахстан, филиал страхового брокера – нерезидента Республики Казахстан;

4) несоблюдение требований, установленных статьей 17 Закона Республики Казахстан "О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан";

5) отказ в выдаче согласия уполномоченным органом на приобретение статуса крупного участника банка, банковского холдинга в соответствии со статьей 17-1 Закона Республики Казахстан "О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан";

6) отказ в выдаче разрешения на создание (приобретение) дочерней организации банковского холдинга в соответствии со статьей 11-1 Закона Республики Казахстан "О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан";

7) бизнес-план банка и иные представленные заявителем документы не показывают, что:

по истечении первых трех финансовых (операционных) лет деятельность банка будет рентабельной;

банк намерен соблюдать требования к ограничению риска и создать надлежащую структуру управления;

банк обладает организационной, учетной и контрольной структурой, соответствующей планам его деятельности;

8) неустранение замечаний уполномоченного органа по представленным документам в установленный им срок;

9) несоответствие плана мероприятий по конвертации микрофинансовой организации в банк требованиям, предусмотренным статьей 25-3 настоящего Закона;

10) финансовый прогноз последствий конвертации микрофинансовой организации в банк предполагает ухудшение финансового состояния микрофинансовой организации вследствие конвертации микрофинансовой организации в банк и (или) несоблюдение пруденциальных нормативов банковским конгломератом, в состав которого войдет банк и (или) банковский холдинг;

11) несоблюдение микрофинансовой организацией установленных пруденциальных нормативов и (или) других обязательных к соблюдению норм и лимитов в течение последних трех месяцев, предшествующих дате подачи заявления о выдаче разрешения на конвертацию микрофинансовой организации в банк и (или) в период рассмотрения заявления;

12) наличие у микрофинансовой организации действующей ограниченной меры воздействия, предусмотренной подпунктом 1) части первой пункта 2 статьи 28 настоящего Закона, и (или) административных взысканий за административные правонарушения, предусмотренные частями первой, 3-1, четвертой статьи 211 и частью третьей статьи 227 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях, на дату подачи заявления и в период рассмотрения документов;

13) несоблюдение условий статьи 25-1 настоящего Закона, статей 18 и 21 Закона Республики Казахстан "О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан".

2. Уполномоченный орган обязан письменно уведомить заявителя об основаниях отказа.

3. Уполномоченный орган отзывает выданное разрешение на конвертацию микрофинансовой организации в банк в случае выявления недостоверных сведений, на основании которых было выдано разрешение.

При отзыве разрешения на конвертацию микрофинансовой организации в банк или добровольном возврате микрофинансовой организацией данного разрешения уполномоченный орган принимает решение об отмене ранее выданного разрешения в течение двух месяцев с даты обнаружения факта, являющегося основанием для отзыва разрешения, или подачи микрофинансовой организацией заявления о добровольном возврате разрешения.

Микрофинансовая организация вправе добровольно возвратить выданное ей разрешение на конвертацию микрофинансовой организации в банк до истечения срока конвертации, указанного в разрешении уполномоченного органа на конвертацию микрофинансовой организации в банк.

При добровольном возврате микрофинансовой организацией разрешения на конвертацию микрофинансовой организации в банк ранее выданные разрешение на конвертацию микрофинансовой организации в банк и разрешительные документы, выданные в соответствии со статьями 11-1 и 17-1 Закона Республики Казахстан "О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан", считаются отмененными.

Сноска. Глава 3 дополнена статьей 25-2 в соответствии с Законом РК от 12.07.2022 № 138-VII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 25-3. План мероприятий по конвертации микрофинансовой организации в банк

1. План мероприятий по конвертации микрофинансовой организации в банк утверждается советом директоров микрофинансовой организации.

2. План мероприятий по конвертации микрофинансовой организации в банк должен содержать детальное описание следующих мероприятий, включая сроки их реализации:

1) разработка типовых условий договоров о проведении банковских операций банка;

2) публикация объявления о конвертации в периодических печатных изданиях, распространяемых на всей территории Республики Казахстан, на казахском и русском языках, и размещение на интернет-ресурсе микрофинансовой организации;

3) пересмотр и изменение корпоративного управления и внутренних политик и процедур, иных внутренних документов микрофинансовой организации с учетом новых видов деятельности;

4) определение руководящих работников микрофинансовой организации, ответственных за исполнение плана мероприятий по конвертации микрофинансовой организации в банк;

5) проведение с клиентами работы по договорам о предоставлении микрокредита в соответствии со статьей 25-4 настоящего Закона;

6) проведение всех организационно-технических мероприятий, в том числе подготовка помещений, оборудования и программного обеспечения по автоматизации ведения бухгалтерского учета и главной бухгалтерской книги, соответствующих требованиям нормативных правовых актов уполномоченного органа и Национального Банка Республики Казахстан, доработка программного обеспечения для проведения банковских и иных операций банка, подготовка проектов штатного расписания с указанием фамилий, имен и отчеств (если они указаны в документе, удостоверяющем личность) сотрудников для найма соответствующего персонала, правил осуществления банковской и иной деятельности, положения о службе внутреннего аудита, кредитном комитете;

7) подготовка собственного помещения в населенном пункте, где будет расположен исполнительный орган банка с централизованным доступом к автоматизированной банковской информационной системе, требования к которому предусматриваются нормативным правовым актом уполномоченного органа;

8) согласование кандидатов на должности руководящих работников банка в соответствии со статьей 20 Закона Республики Казахстан "О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан";

9) представление в уполномоченный орган отчета о реализации мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2), 3), 4), 5), 6), 7) и 8) настоящего пункта;

10) обращение в Государственную корпорацию "Правительство для граждан" с заявлением о государственной перерегистрации микрофинансовой организации в банк;

11) после государственной перерегистрации микрофинансовой организации в банк утверждение правил осуществления банковской и иной деятельности, штатного расписания с указанием фамилий, имен и отчеств (если они указаны в документе, удостоверяющем личность) сотрудников, утверждение советом директоров банка положения о службе внутреннего аудита, кредитном комитете;

12) обращение в уполномоченный орган с заявлением о выдаче лицензии на проведение банковских и иных операций банка;

13) планируемый срок конвертации микрофинансовой организации в банк, который не должен превышать срок, указанный в пункте 4 статьи 25-4 настоящего Закона;

14) иные мероприятия, необходимые для конвертации микрофинансовой организации в банк.

3. Не позднее двух месяцев до окончания срока конвертации, указанного в разрешении уполномоченного органа, микрофинансовая организация представляет в уполномоченный орган отчет о реализации мероприятий, предусмотренных планом мероприятий по конвертации микрофинансовой организации в банк, с приложением документов, подтверждающих исполнение мероприятий.

4. При наличии замечаний к отчету, указанному в пункте 3 настоящей статьи, уполномоченный орган вправе потребовать от микрофинансовой организации выполнения дополнительных мероприятий и (или) предоставления дополнительной информации и документов. Микрофинансовая организация обязана учесть замечания уполномоченного органа (выполнить требуемые дополнительные мероприятия и (или) предоставить дополнительную информацию и документы) и повторно представить в уполномоченный орган отчет о реализации мероприятий, предусмотренных планом мероприятий по конвертации микрофинансовой организации в банк, с приложением подтверждающих документов в установленный уполномоченным органом срок.

5. Уполномоченный орган одобряет или отказывает в одобрении отчета о реализации мероприятий, предусмотренных планом мероприятий по конвертации микрофинансовой организации в банк, в течение двух месяцев с даты его представления в уполномоченный орган.

Сноска. Глава 3 дополнена статьей 25-3 в соответствии с Законом РК от 12.07.2022 № 138-VII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 25-4. Деятельность микрофинансовой организации в период ее конвертации в банк

1. В период конвертации микрофинансовая организация обязана осуществить мероприятия, предусмотренные планом мероприятий по конвертации микрофинансовой организации в банк.

2. Микрофинансовая организация в течение десяти рабочих дней после получения разрешения уполномоченного органа на конвертацию микрофинансовой организации в банк:

1) публикует в периодических печатных изданиях, распространяемых на всей территории Республики Казахстан, и размещает на интернет-ресурсе микрофинансовой организации (при наличии) объявление о конвертации микрофинансовой организации в банк на казахском и русском языках;

2) направляет уведомление клиентам микрофинансовой организации способом, предусмотренным договором о предоставлении микрокредита, о проведении конвертации микрофинансовой организации в банк с указанием перечня планируемых к проведению банковских и иных операций.

3. Микрофинансовой организации запрещается заключать новые договоры о предоставлении микрокредита и осуществлять иные виды деятельности, предусмотренные настоящим Законом, и изменять условия заключенных с клиентами договоров о предоставлении микрокредита, за исключением изменения условий в сторону их улучшения для заемщиков, после государственной перерегистрации в банк.

4. Срок конвертации микрофинансовой организации в банк не может превышать один год. Данный срок приостанавливается уполномоченным органом на срок рассмотрения отчета о реализации мероприятий, предусмотренных планом мероприятий по конвертации микрофинансовой организации в банк и устранения микрофинансовой организацией замечаний уполномоченного органа в соответствии с пунктом 4 статьи 25-3 настоящего Закона.

Сноска. Глава 3 дополнена статьей 25-4 в соответствии с Законом РК от 12.07.2022 № 138-VII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 25-5. Государственная перерегистрация микрофинансовой организации и выдача лицензии на проведение банковских и иных операций банка

1. После одобрения уполномоченным органом отчета, указанного в пункте 3 статьи 25-3 настоящего Закона, микрофинансовая организация обязана обратиться в Государственную корпорацию "Правительство для граждан" для государственной перерегистрации микрофинансовой организации в банк.

2. Ранее выданная лицензия на осуществление микрофинансовой деятельности прекращает свое действие с момента государственной перерегистрации микрофинансовой организации в банк.

3. Микрофинансовая организация обязана не позднее тридцати календарных дней до окончания срока конвертации, указанного в разрешении уполномоченного органа, обратиться в уполномоченный орган с заявлением о выдаче лицензии на проведение банковских и иных операций в порядке, предусмотренном статьей 26 Закона Республики Казахстан "О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан".

4. Отказ в выдаче лицензии на проведение банковских или иных операций производится в случаях, предусмотренных статьей 27 Закона Республики Казахстан "О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан".

5. С момента выдачи микрофинансовой организации лицензии на проведение банковских и иных операций банка конвертация микрофинансовой организации в банк считается завершенной.

Сноска. Глава 3 дополнена статьей 25-5 в соответствии с Законом РК от 12.07.2022 № 138-VII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Глава 4. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
МИКРОФИНАНСОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, КОНТРОЛЬ
И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 26. Пруденциальные нормативы и иные обязательные к соблюдению нормы и лимиты, устанавливаемые для микрофинансовой организации

В состав пруденциальных нормативов и иных обязательных для соблюдения норм и лимитов входят:

1) минимальный размер уставного капитала;

2) минимальный размер собственного капитала;

3) достаточность собственного капитала;

4) максимальный размер риска на одного заемщика;

5) коэффициент левереджа.

6) коэффициент долговой нагрузки заемщика;

7) коэффициент долга к доходу заемщика.

Сноска. Статья 26 с изменениями, внесенными Законом РК от 19.06.2024 № 97-VIII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 27. Компетенция уполномоченного органа и Национального Банка Республики Казахстан

Сноска. Заголовок статьи 27 с изменением, внесенным Законом РК от 03.07.2019 № 262-VI (вводится в действие с 01.01.2020).

Уполномоченный орган:

1) осуществляет лицензирование микрофинансовой деятельности;

2) исключен Законом РК от 02.01.2021 № 399-VI (вводится в действие с 01.01.2021);

3) разрабатывает и утверждает пруденциальные нормативы и иные обязательные к соблюдению микрофинансовой организацией нормы и лимиты, методику их расчетов в отношении соответствующего вида микрофинансовой деятельности;

4) исключен Законом РК от 03.07.2019 № 262-VI (вводится в действие с 01.01.2020);

4-1) определяет порядок расчета и предельное значение коэффициента долговой нагрузки заемщика микрофинансовой организации (за исключением ломбарда);

4-2) определяет перечень документов, необходимых для получения микрокредита, а также порядок ведения кредитного досье по договору о предоставлении микрокредита;

4-3) по согласованию с Министерством внутренних дел Республики Казахстан утверждает порядок организации деятельности ломбардов, включая вопросы хранения вещей в ломбарде, установления требований по обеспечению безопасности и технической укрепленности помещений ломбардов, мер по противодействию обороту в ломбардах незаконно добытых вещей;

4-4) утверждает по согласованию с уполномоченным органом в сфере разрешений и уведомлений и уполномоченным органом в сфере информатизации правила лицензирования микрофинансовой деятельности;

4-5) утверждает по согласованию с уполномоченным органом в сфере разрешений и уведомлений и уполномоченным органом в сфере информатизации правила выдачи разрешения на добровольную реорганизацию микрофинансовой организации в форме конвертации в банк, а также перечень документов, необходимых для выдачи разрешения уполномоченного органа на добровольную реорганизацию микрофинансовой организации в форме конвертации в банк, формы заявления для получения разрешения, разрешения уполномоченного органа на конвертацию микрофинансовой организации в банк и формы сведений;

5) разрабатывает и утверждает по согласованию с государственным органом, осуществляющим руководство в сфере обеспечения поступлений налогов и других обязательных платежей в бюджет, правила осуществления классификации активов и условных обязательств по предоставленным микрокредитам и создания провизии (резервов) против них;

6) осуществляет проверку деятельности микрофинансовой организации;

6-1) осуществляет контроль за соблюдением микрофинансовыми организациями требований, предусмотренных законодательством Республики Казахстан о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма;

7) подает иск в суд о принудительной реорганизации либо ликвидации:

микрофинансовых организаций в случае невыполнения требования, предусмотренного пунктом 9 статьи 16 настоящего Закона;

юридических лиц, зарегистрированных в качестве микрофинансовых организаций, кредитных товариществ, ломбардов, не обратившихся за получением лицензии на осуществление микрофинансовой деятельности в течение срока, установленного пунктом 1 статьи 14 настоящего Закона, а также не выполнивших требования, предусмотренные частями первой и третьей пункта 2 статьи 15 настоящего Закона;

юридических лиц, зарегистрированных в качестве микрофинансовых организаций, кредитных товариществ, ломбардов до 2021 года, не обратившихся за получением лицензии на осуществление микрофинансовой деятельности в течение срока, установленного пунктом 2-1 статьи 31 настоящего Закона;

юридических лиц, осуществляющих деятельность по предоставлению займов (за исключением лиц, зарегистрированных в качестве кредитных товариществ, ломбардов, а также микрофинансовых организаций, получивших лицензию на осуществление микрофинансовой деятельности), не прошедших государственную регистрацию (перерегистрацию) в качестве микрофинансовой организации в соответствии с настоящим Законом;

микрокредитных организаций, не прошедших государственную перерегистрацию в соответствии с пунктом 1 статьи 31 настоящего Закона;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.

Национальный Банк Республики Казахстан по согласованию с уполномоченным органом утверждает:

1) перечень, формы отчетности о выполнении пруденциальных нормативов и иных обязательных к соблюдению норм и лимитов микрофинансовой организацией, сроки и порядок ее представления в Национальный Банк Республики Казахстан;

2) перечень, формы финансовой и иной отчетности, сроки и порядок ее представления микрофинансовой организацией в Национальный Банк Республики Казахстан.

Сноска. Статья 27 с изменениями, внесенными законами РК от 10.06.2014 № 206-V (вводится в действие по истечении шести месяцев после дня его первого официального опубликования); от 02.07.2018 № 168-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его первого официального опубликования); от 03.07.2019 № 262-VI (вводится в действие с 01.01.2020); от 03.07.2020 № 359-VI (вводится в действие с 01.01.2021); от 02.01.2021 № 399-VI (вводится в действие с 01.01.2021); от 12.07.2022 № 138-VII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 28. Меры воздействия, применяемые к микрофинансовой организации, и основания их применения

1. Уполномоченным органом применяются меры воздействия, установленные настоящей статьей, при нарушении микрофинансовой организацией пруденциальных нормативов и иных обязательных к соблюдению норм и лимитов, выявлении неправомерных действий или бездействия должностных лиц и работников микрофинансовой организации, несоблюдении требований законов Республики Казахстан и нормативных правовых актов уполномоченного органа.

Под мерами воздействия понимаются ограниченные меры воздействия и санкции.

2. В качестве ограниченных мер воздействия уполномоченный орган имеет право применить к микрофинансовой организации следующие ограниченные меры:

1) дать обязательное для исполнения письменное предписание;

2) вынести письменное предупреждение;

3) составить письменное соглашение;

Письменным предписанием является указание микрофинансовой организации на принятие обязательных к исполнению коррективных мер, направленных на устранение выявленных нарушений и (или) причин, а также условий, способствовавших их совершению, в установленный срок и (или) на необходимость предоставления в установленный срок плана мероприятий по устранению выявленных нарушений и (или) причин, а также условий, способствовавших их совершению (далее – план мероприятий).

В плане мероприятий, представленном в срок, установленный письменным предписанием, указываются описания нарушений, причин, приведших к их возникновению, перечень запланированных мероприятий, сроки их осуществления, а также ответственные должностные лица.

Обжалование письменного предписания уполномоченного органа осуществляется в порядке, установленном законами Республики Казахстан. Обжалование письменного предписания уполномоченного органа не приостанавливает его исполнения.

Письменное предупреждение является уведомлением уполномоченного органа о возможности применения к микрофинансовой организации санкций, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, в случае выявления уполномоченным органом в течение одного года после вынесения данного предупреждения повторного нарушения норм законодательства Республики Казахстан, аналогичного нарушению, за которое вынесено письменное предупреждение.

Письменное соглашение заключается между уполномоченным органом и микрофинансовой организацией о необходимости незамедлительного устранения выявленных нарушений и утверждении перечня мер по устранению этих нарушений с указанием сроков их устранения и (или) перечня ограничений, которые на себя принимает микрофинансовая организация, до устранения выявленных нарушений.

Заключение письменного соглашения необходимо в случаях, когда в деятельности микрофинансовой организации намечено финансовое ухудшение, требующее принятия эффективных скоординированных мер по его улучшению. В письменном соглашении указываются действия и сроки их исполнения, которые предстоит предпринять органу управления и (или) исполнительному органу микрофинансовой организации по устранению недостатков, улучшению финансового состояния. Подписав письменное соглашение, микрофинансовая организация принимает на себя обязательства по выполнению его условий.

Письменное соглашение подлежит обязательному подписанию со стороны микрофинансовой организации.

3. Микрофинансовая организация обязана уведомить уполномоченный орган об исполнении мер, указанных в письменном предписании и письменном соглашении, в сроки, предусмотренные данными документами.

В случае, если срок, установленный для устранения нарушения, будет превышать один месяц, микрофинансовая организация ежемесячно до двадцатого числа месяца уведомляет уполномоченный орган об исполнении мероприятий по устранению имеющихся недостатков.

Применение одной ограниченной меры воздействия не исключает применения других ограниченных мер воздействия в случаях, предусмотренных законами Республики Казахстан, не приостанавливает и не прекращает действия ранее принятых мер.

4. Уполномоченный орган применяет к микрофинансовой организации санкцию в виде приостановления действия либо лишения лицензии на осуществление микрофинансовой деятельности по основаниям, установленным статьей 16 настоящего Закона.

5. Решение уполномоченного органа о применении к микрофинансовой организации мер воздействия, предусмотренных настоящей статьей, может быть обжаловано в порядке, установленном законами Республики Казахстан.

6. В случае отсутствия возможности устранения нарушения в сроки, установленные в плане мероприятий, письменном соглашении либо письменном предписании, по независящим от микрофинансовой организации причинам, срок исполнения плана мероприятий, письменного соглашения либо письменного предписания может быть продлен уполномоченным органом в порядке, установленном нормативным правовым актом уполномоченного органа.

Сноска. Статья 28 с изменениями, внесенными законами РК от 24.11.2015 № 422-V (вводится в действие с 01.01.2016); от 29.03.2016 № 479-V (вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня после дня его первого официального опубликования); от 06.05.2017 № 63-VI (вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня после дня его первого официального опубликования); от 29.06.2020 № 351-VI (вводится в действие с 01.07.2021); от 03.07.2020 № 359-VI (вводится в действие с 01.01.2021).

Статья 29. Проверка деятельности микрофинансовой организации

1. Проверка деятельности микрофинансовой организации осуществляется уполномоченным органом самостоятельно либо с привлечением других государственных органов и (или) организаций.

2. Микрофинансовая организация обязана оказывать содействие проверяющему органу по вопросам, указанным в задании уполномоченного органа на проверку, а также обеспечивать возможность опроса любых должностных лиц и работников и доступ к любым источникам необходимой для выполнения проверки информации.

3. Работникам уполномоченного органа запрещается разглашение либо передача третьим лицам сведений, полученных в ходе проверки деятельности микрофинансовой организации.

4. Лица, осуществляющие проверку, несут ответственность за разглашение сведений, полученных в ходе проверки деятельности микрофинансовой организации, составляющих охраняемую законом тайну, в соответствии с законами Республики Казахстан.

Глава 4-1. Микрофинансовый омбудсман

Сноска. Закон дополнен главой 4-1 в соответствии с Законом РК от 19.06.2024 № 97-VIII (вводится в действие по истечении шести месяцев после дня его первого официального опубликования).

Статья 29-1. Микрофинансовый омбудсман, его статус, порядок избрания и досрочное прекращение его полномочий. Совет представителей микрофинансового омбудсмана, его компетенция

1. Микрофинансовым омбудсманом является независимое в своей деятельности физическое лицо, осуществляющее урегулирование разногласий, возникающих из договора о предоставлении микрокредита, заключенного между микрофинансовой организацией и физическим лицом по его обращению, с целью достижения согласия об удовлетворении прав и охраняемых законом интересов физического лица и микрофинансовой организации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Микрофинансовый омбудсман руководствуется в своей деятельности следующими принципами:

1) равноправие сторон;

2) беспристрастность;

3) соблюдение тайны предоставления микрокредита и иной охраняемой законом тайны;

4) соблюдение прав и уважение охраняемых законом интересов сторон;

5) прозрачность процедуры принятия и обоснованность решения.

2. Микрофинансовым омбудсманом осуществляется урегулирование разногласий, возникающих между заемщиком, являющимся физическим лицом, и лицом, которому уступлено право (требование) по заключенному с таким заемщиком договору о предоставлении микрокредита, на основании обращения заемщика.

Лицо, которому уступлено право (требование) по договору о предоставлении микрокредита, обязано взаимодействовать с микрофинансовым омбудсманом и предоставлять любую запрашиваемую микрофинансовым омбудсманом информацию и сведения, связанные с микрокредитом, при обращении заемщика, обязательства которого по договору о предоставлении микрокредита им были приобретены.

3. Избрание микрофинансового омбудсмана осуществляется советом представителей из числа кандидатов, согласованных уполномоченным органом на соответствие требованиям, установленным пунктом 1 статьи 29-2 настоящего Закона.

Совет представителей формируется по одному представителю от:

1) ассоциации (союза) общественных объединений потребителей и (или) республиканского общественного объединения потребителей, зарегистрированных в органах юстиции и осуществляющих деятельность, направленную на реализацию и защиту прав потребителей финансовых услуг, при их наличии;

2) ассоциации финансовых организаций (союза), зарегистрированных в органах юстиции и осуществляющих деятельность, направленную на представление и защиту общих интересов организаций, осуществляющих микрофинансовую деятельность, коллекторских агентств;

3) уполномоченного органа и Национального Банка Республики Казахстан.

Ассоциации (союзы), указанные в подпункте 2) части первой настоящего пункта, в течение тридцати календарных дней с даты регистрации в органах юстиции обязаны войти в состав совета представителей микрофинансового омбудсмана.

4. Микрофинансовый омбудсман избирается сроком на три года.

Порядок избрания, досрочного прекращения и осуществления деятельности микрофинансового омбудсмана определяется настоящим Законом и нормативным правовым актом уполномоченного органа.

5. Компетенция совета представителей:

1) предложение кандидатур для избрания на должность микрофинансового омбудсмана, определение порядка голосования;

2) утверждение структуры и штата (офиса микрофинансового омбудсмана);

3) определение порядка финансирования деятельности микрофинансового омбудсмана;

4) утверждение внутренних правил микрофинансового омбудсмана по согласованию с уполномоченным органом;

5) предоставление рекомендаций микрофинансовому омбудсману по совершенствованию его деятельности по итогам анализа жалоб заемщиков – физических лиц на действия (бездействие) микрофинансового омбудсмана, проведенного уполномоченным органом, и рассмотрения отчетов микрофинансового омбудсмана;

6) рассмотрение ходатайства члена (членов) совета представителей о досрочном прекращении полномочий микрофинансового омбудсмана по основаниям, предусмотренным пунктом 7 настоящей статьи;

7) утверждение порядка учета, рассмотрения, принятия и исполнения решений микрофинансового омбудсмана по согласованию с уполномоченным органом;

8) иные вопросы, связанные с осуществлением деятельности микрофинансового омбудсмана, в соответствии с настоящим Законом.

6. Заседание совета представителей признается правомочным, а условия кворума соблюденными, если присутствующие на нем члены совета представителей обладают в совокупности пятьюдесятью и более процентами от общего числа голосов.

Микрофинансовый омбудсман избирается большинством голосов членов совета представителей, присутствовавших на заседании совета. Каждый член совета представителей при голосовании имеет один голос. При равенстве голосов голос представителя уполномоченного органа является решающим.

Голосование по вопросу избрания микрофинансового омбудсмана осуществляется тайным способом. Бюллетень для голосования должен содержать следующую информацию:

1) фамилию, имя, отчество (если оно указано в документе, удостоверяющем личность) кандидата, рекомендованного для избрания на должность микрофинансового омбудсмана;

2) информацию, подтверждающую соответствие кандидата требованиям, установленным пунктом 1 статьи 29-2 настоящего Закона;

3) сведения о занятии должности кандидата в микрофинансовой организации и (или) коллекторском агентстве, уполномоченном органе, Национальном Банке Республики Казахстан, о наличии признаков аффилированности к микрофинансовой организации и (или) коллекторскому агентству, о работающих близких родственниках, супруге и (или) свойственниках в должности руководителя уполномоченного органа, Национального Банка Республики Казахстан или их заместителей, а также руководителя структурного подразделения уполномоченного органа, Национального Банка Республики Казахстан;

4) варианты голосования по вопросу, выраженные словами "за" или "против".

7. Досрочное прекращение полномочий микрофинансового омбудсмана осуществляется советом представителей микрофинансового омбудсмана по следующим основаниям:

1) выявление несоответствия микрофинансового омбудсмана требованиям, установленным пунктом 1 статьи 29-2 настоящего Закона;

2) занятие любой должности в микрофинансовой организации, коллекторском агентстве, уполномоченном органе, Национальном Банке Республики Казахстан, наличие признаков аффилированности микрофинансового омбудсмана с микрофинансовой организацией и (или) коллекторским агентством, занятие близкими родственниками, супругом (супругой) и (или) свойственниками должности руководителя уполномоченного органа, Национального Банка Республики Казахстан или их заместителей, а также руководителя структурного подразделения уполномоченного органа, Национального Банка Республики Казахстан;

3) неоднократное (три и более раза в течение двенадцати последовательных календарных месяцев) нарушение требований настоящего Закона и внутренних правил микрофинансового омбудсмана.

Досрочное прекращение полномочий микрофинансового омбудсмана по его инициативе осуществляется на основании письменного уведомления совета представителей.

Письменное уведомление представляется совету представителей не менее чем за месяц до прекращения полномочий в порядке, установленном внутренними правилами микрофинансового омбудсмана.

Статья 29-2. Требования к микрофинансовому омбудсману

1. Не может быть рекомендовано для избрания микрофинансовым омбудсманом лицо:

1) не имеющее высшего экономического и (или) юридического образования;

2) не имеющее безупречной деловой репутации;

3) имеющее стаж работы в сфере предоставления финансовых услуг и (или) регулирования финансовых услуг менее пяти лет;

4) ранее являвшееся руководящим работником финансовой организации в период не более чем за один год до принятия уполномоченным органом решения об отнесении банка к категории неплатежеспособных банков, принудительном выкупе акций банка, лишении лицензии финансовой организации, а также принудительной ликвидации финансовой организации или признании ее банкротом в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан. Данное требование применяется в течение трех лет после принятия уполномоченным органом решения об отнесении банка к категории неплатежеспособных банков, принудительном выкупе акций банка, лишении лицензии финансовой организации, а также принудительной ликвидации финансовой организации или признании ее банкротом;

5) признанное судом в установленном законом Республики Казахстан порядке недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) состоящее на динамическом наблюдении с психическими поведенческими расстройствами (заболеваниями), в том числе вызванными употреблением психоактивных веществ, в организациях службы охраны психического здоровья.

2. Микрофинансовый омбудсман не вправе занимать любую из должностей в микрофинансовой организации и (или) коллекторском агентстве, иметь близких родственников, супруга (супругу) и (или) свойственников, работающих в должности руководителя уполномоченного органа, Национального Банка Республики Казахстан или их заместителей, а также руководителя структурного подразделения уполномоченного органа, Национального Банка Республики Казахстан.

Статья 29-3. Порядок принятия решений микрофинансовым омбудсманом

1. Решение принимается микрофинансовым омбудсманом единолично и в письменной форме доводится до сведения сторон, участвующих в споре.

При принятии решений микрофинансовый омбудсман руководствуется законодательством Республики Казахстан и условиями заключенных договоров.

2. Микрофинансовый омбудсман не рассматривает обращения:

1) принятые к рассмотрению судом и (или) по которым имеется судебный акт, вступивший в законную силу;

2) по которым обращающееся лицо не представило письменное доказательство его обращения в микрофинансовую организацию лицу, которому уступлено право (требование) по договору о предоставлении микрокредита, с целью урегулирования возникшей ситуации в рамках договора о предоставлении микрокредита;

3) направленные повторно при отсутствии новых обстоятельств дела.

3. Решение микрофинансового омбудсмана обязательно для микрофинансовой организации, лица, которому уступлено право (требование) по заключенному с заемщиком – физическим лицом договору о предоставлении микрокредита, в случае принятия его заемщиком – физическим лицом.

Рассмотрение обращений физических лиц и принятие решений в случаях, предусмотренных пунктами 1 и 2 статьи 29-1 настоящего Закона, осуществляются микрофинансовым омбудсманом безвозмездно.

Результаты рассмотрения обращения оформляются протоколом, подписываемым заинтересованными сторонами или их представителями, с доведением его до сведения физического лица и микрофинансовой организации, лица, которому уступлено право (требование) по заключенному с заемщиком договору о предоставлении микрокредита.

Протокол должен содержать:

1) дату и место его подписания;

2) фамилию, имя, отчество (если оно указано в документе, удостоверяющем личность) микрофинансового омбудсмана;

3) фамилию, имя, отчество (если оно указано в документе, удостоверяющем личность), контактный номер телефона заявителя – физического лица, наименование микрофинансовой организации, лица, которому уступлено право (требование) по заключенному с заемщиком – физическим лицом договору о предоставлении микрокредита, их адреса и реквизиты;

4) предмет спора или заявленное требование физического лица;

5) обстоятельства дела, установленные микрофинансовым омбудсманом;

6) решение микрофинансового омбудсмана о полном либо частичном удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления заявителя – физического лица;

7) срок исполнения решения микрофинансового омбудсмана;

8) срок информирования микрофинансовой организацией, лицом, которому уступлено право (требование) по заключенному с заемщиком – физическим лицом договору о предоставлении микрокредита, о результатах исполнения решения.

4. По обращениям заемщиков – физических лиц, касающимся изменения условий исполнения обязательств по договорам о предоставлении микрокредита микрофинансовый омбудсман содействует в достижении сторонами взаимоприемлемого решения и принятии согласованного сторонами решения об изменении условий исполнения обязательств по договору о предоставлении микрокредита.

В случае несогласия с решением микрофинансового омбудсмана заинтересованная сторона вправе обратиться в суд.

5. В случае неисполнения микрофинансовой организацией, лицом, которому уступлено право (требование) по заключенному с заемщиком договору о предоставлении микрокредита, решения микрофинансового омбудсмана в установленный им срок микрофинансовый омбудсман обязан не позднее пяти рабочих дней информировать об этом уполномоченный орган.

Срок исполнения микрофинансовой организацией, лицом, которому уступлено право (требование) по заключенному с заемщиком договору о предоставлении микрокредита, решения микрофинансового омбудсмана составляет тридцать календарных дней, если иной срок не установлен по соглашению сторон.

Статья 29-4. Деятельность микрофинансового омбудсмана

1. Деятельность микрофинансового омбудсмана, в том числе порядок и сроки рассмотрения обращений по разрешению споров и принятия решений, осуществляется на основании внутренних правил микрофинансового омбудсмана.

2. В целях надлежащего исполнения возложенных функций деятельность микрофинансового омбудсмана финансируется за счет обязательных взносов микрофинансовых организаций, коллекторских агентств, которым уступлено право (требование) по заключенному с заемщиком договору о предоставлении микрокредита.

В случае неуплаты, несвоевременной уплаты либо уплаты обязательных взносов в неполном объеме, микрофинансовый омбудсман в течение семи рабочих дней обязан уведомить уполномоченный орган о ненадлежащем исполнении микрофинансовой организацией, коллекторским агентством, которому уступлено право (требование) по заключенному с заемщиком договору о предоставлении микрокредита, своих обязательств, предусмотренных частью первой настоящего пункта.

3. Микрофинансовый омбудсман по согласованию с советом представителей образует офис с организационной структурой и штатом.

4. Внутренние правила микрофинансового омбудсмана должны определять:

1) структуру, задачи и полномочия ревизионной комиссии и других постоянно действующих органов (при наличии);

2) права, обязанности и ответственность микрофинансового омбудсмана;

3) порядок разрешения споров;

4) иные вопросы, связанные с осуществлением деятельности микрофинансового омбудсмана.

5. Микрофинансовый омбудсман обязан соблюдать конфиденциальность в отношении информации, полученной в ходе разрешения споров, и не разглашать ее третьим лицам.

Микрофинансовый омбудсман несет ответственность, установленную законами Республики Казахстан, за разглашение сведений, полученных в ходе осуществления им своей деятельности.

В случае невыполнения микрофинансовым омбудсманом требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи и настоящим пунктом, совет представителей досрочно прекращает его полномочия.

6. На интернет-ресурсе микрофинансового омбудсмана размещается следующая информация:

1) полное наименование, адрес (место нахождения), номера телефонов, режим работы офиса, в том числе подразделений и представительств;

2) сведения об избрании микрофинансового омбудсмана;

3) перечень ассоциаций (союзов), входящих в состав совета представителей микрофинансового омбудсмана;

4) сведения о видах услуг, предоставляемых микрофинансовым омбудсманом;

5) порядок учета, рассмотрения, принятия и исполнения решений микрофинансового омбудсмана;

6) ежемесячная информация об итогах работы микрофинансового омбудсмана;

7) годовые отчеты об итогах деятельности микрофинансового омбудсмана;

8) раздел для потребителей финансовых услуг с публикацией информационных и разъяснительных материалов и материалов судебной практики;

9) перечень соглашений и меморандумов, заключенных с участниками микрофинансового рынка.

7. В случае изменения места нахождения микрофинансовый омбудсман обязан известить об этом потребителей финансовых услуг посредством опубликования объявления в двух периодических печатных изданиях, распространяемых на всей территории Республики Казахстан, на казахском и русском языках не позднее месячного срока и на интернет-ресурсе микрофинансового омбудсмана в течение десяти рабочих дней.

8. Микрофинансовый омбудсман по решению совета представителей должен обеспечить:

1) применение специализированного программного обеспечения по автоматизации учета и обработке обращений заемщиков – физических лиц;

2) внедрение колл-центра либо горячей линии в офисе микрофинансового омбудсмана для оказания консультационных услуг заемщикам – физическим лицам;

3) оперативное получение кредитного отчета заемщика – физического лица в информационной базе кредитного бюро на основании договора в целях урегулирования разногласий.

По результатам анализа обращений заемщиков – физических лиц микрофинансовый омбудсман вправе направить в уполномоченный орган рекомендации по совершенствованию законодательства Республики Казахстан о микрофинансовой деятельности, а также деятельности микрофинансовых организаций и (или) коллекторских агентств.

9. Уполномоченный орган:

1) осуществляет согласование внутренних правил микрофинансового омбудсмана;

2) рассматривает жалобы заемщиков – физических лиц на действия (бездействие) микрофинансового омбудсмана;

3) направляет совету представителей рекомендации о деятельности микрофинансового омбудсмана в случаях выявления в действиях (бездействии) микрофинансового омбудсмана нарушений прав потребителей финансовых услуг;

4) осуществляет иные функции, связанные с деятельностью микрофинансового омбудсмана, в соответствии с настоящим Законом.

Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ
ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 30. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан о микрофинансовой деятельности

Нарушение законодательства Республики Казахстан о микрофинансовой деятельности влечет ответственность, установленную законами Республики Казахстан.

Сноска. Статья 30 в редакции Закона РК от 02.01.2021 № 399-VI (вводится в действие с 01.01.2021).

Статья 31. Переходные положения

1. Микрокредитные организации, за исключением некоммерческих микрокредитных организаций, в срок до 1 января 2016 года подлежат государственной перерегистрации в соответствии с законами Республики Казахстан.

В случае несоблюдения требования, установленного настоящим пунктом, микрокредитные организации подлежат принудительной реорганизации либо ликвидации в соответствии с законами Республики Казахстан.

2. Некоммерческие микрокредитные организации в срок до 1 января 2016 года подлежат реорганизации либо ликвидации в соответствии с законами Республики Казахстан.

2-1. Микрофинансовые организации, созданные до 1 января 2021 года и не подавшие до 1 марта 2021 года в уполномоченный орган заявления на получение лицензии на осуществление микрофинансовой деятельности, подлежат реорганизации либо ликвидации в соответствии с законами Республики Казахстан, за исключением кредитных товариществ, которые вправе подать заявление на получение лицензии на осуществление микрофинансовой деятельности до 1 июня 2021 года.

2-2. Ни одно лицо самостоятельно или совместно с другим (другими) лицом (лицами) не может (не могут) прямо или косвенно владеть и (или) пользоваться, и (или) распоряжаться долями участия в уставных капиталах либо размещенными акциями микрофинансовых организаций, если оно является юридическим лицом, учредитель (акционер, участник) либо руководящий работник которого ранее являлся первым руководителем или учредителем (участником) микрофинансовой организации в период не более чем за один год до принятия уполномоченным органом решения об исключении из реестра микрофинансовых организаций, за исключением случая, когда указанные организации были исключены из реестра микрофинансовых организаций в связи с принятием ими решения о добровольном прекращении своей деятельности путем реорганизации или ликвидации.

2-3. Микрофинансовые организации до подачи заявления на получение лицензии на осуществление микрофинансовой деятельности обязаны закрыть помещения филиалов, расположение которых не соответствует требованиям пункта 3 статьи 14-1 настоящего Закона.

      3. Исключен Законом РК от 03.07.2020 № 359-VI (вводится в действие с 01.01.2021).
      4. Исключен Законом РК от 03.07.2020 № 359-VI (вводится в действие с 01.01.2021).
      5. Исключен Законом РК от 03.07.2020 № 359-VI (вводится в действие с 01.01.2021).
      6. Исключен Законом РК от 03.07.2020 № 359-VI (вводится в действие с 01.01.2021).
      Сноска. Статья 31 с изменениями, внесенными законами РК от 02.07.2018 № 168-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его первого официального опубликования); от 03.07.2020 № 359-VI (вводится в действие с 01.01.2021); от 02.01.2021 № 399-VI (вводится в действие с 01.01.2021); от 24.05.2021 № 43-VII (вводится в действие с 01.01.2021).

Статья 31-1. Уведомление об утверждении финансовых продуктов микрофинансовой организацией

Микрофинансовая организация уведомляет уполномоченный орган об утверждении финансовых продуктов органом микрофинансовой организации, уполномоченным на утверждение финансовых продуктов, в течение десяти рабочих дней со дня их утверждения.

Перечень финансовых продуктов, об утверждении которых микрофинансовая организация уведомляет уполномоченный орган, порядок уведомления уполномоченного органа об утверждении финансовых продуктов микрофинансовой организацией, а также перечень документов, прилагаемых к уведомлению, определяются нормативными правовыми актами уполномоченного органа.

Сноска. Глава 5 дополнена статьей 31-1 в соответствии с Законом РК от 16.05.2014 № 203-V (вводится в действие по истечении шести месяцев после дня его первого официального опубликования); в редакции Закона РК от 02.01.2021 № 399-VI (вводится в действие с 01.01.2021).

Статья 32. Порядок введения в действие настоящего Закона

1. Настоящий Закон вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования, за исключением пунктов 3 и 4 статьи 14 настоящего Закона, которые вводятся в действие с 1 января 2016 года.

2. Признать утратившим силу Закон Республики Казахстан от 6 марта 2003 года "О микрокредитных организациях" (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2003 г., № 4, ст. 23; 2006 г., № 11, ст. 55; № 23, ст. 140; 2010 г., № 7, ст. 28; 2011 г., № 3, ст. 32).


Президент Республики Казахстан	Н. НАЗАРБАЕВ

Unofficial translation
Footnote. The heading as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 03.07.2019 № 262-VI (effective from 01.01.2020).

This Law shall regulate public relations related to the provision of microloans, shall establish the peculiarities of the creation and reorganization of organizations engaged in microfinance activities, legal status, activities of organizations engaged in microfinance activities, and also shall define the peculiarities of state regulation of organizations engaged in microfinance activities, control and supervision of their activities.

Footnote. Preamble as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 03.07.2019 № 262-VI (shall be enforced from 01.01.2020); dated 12.07.2022 № 138-VII (shall enter into force upon expiry of sixty calendar days after the day of its first official publication).

Chapter 1. GENERAL PROVISIONS Article 1. Basic concepts used in this Law

For the purposes of this Law, the following basic concepts are used:

1) excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 03.07.2020 № 359-VI (effective from 01.01.2021);

1-1) electronic trading platform for the sale of banking and microfinance assets - an Internet resource that provides infrastructure for participants to conduct trades, operating in accordance with the Law of the Republic of Kazakhstan "On state regulation, control and supervision of the financial market and financial organizations";

2) credit dossier - documents and information generated by an organization that carries out microfinance activities for each borrower;

3) a borrower - an individual or legal entity who has entered into a microcredit agreement with an organization engaged in microfinance activities;

4) a microcredit - money provided by an organization carrying out microfinance activities to the borrower in the national currency of the Republic of Kazakhstan in the amount and in the manner determined by this Law, on the terms of payment, urgency and repayment;

5) an organization engaged in microfinance activities - a microfinance organization, credit partnership, pawnshop, carrying out activities for provision of microcredits;

6) excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 02.01.2021 № 399-VI (effective from 01.01.2021);

6-1) a major participant in an organization engaged in microfinance activities - an individual or legal entity that owns directly or indirectly ten or more percent of the shares in the authorized capital or voting (minus preferred) shares of an organization engaged in microfinance activities;

6-2) flawless business reputation - absence of an outstanding or unexpunged criminal record, including the absence of an effective court ruling on administering criminal punishment in the form of deprivation of the right to hold an executive employee position in a financial organization, banking and (or) insurance holding company and to be a major participant (major shareholder) of a financial institution for life;

7) an applicant - an individual or legal entity that has submitted an application to a microfinance organization for a microcredit;

7-1) service company - a subsidiary of the bank that acquires dubious and hopeless assets of a parent bank, a collection agency that shall have the rights under a trust management agreement (requirements) under bank loan agreements and/or microloan agreements (hereinafter referred to as the trust agreement) concluded with the person referred to in the first part of paragraph 4 of Article 36-1 of the Law of the Republic of Kazakhstan "On banks and banking activities in the Republic of Kazakhstan" and (or) the first part of paragraph 5 of Article 9-1 of this Law, powers of trust management of rights (requirements) under bank loan agreements and (or) microloan agreements, including amendments to the terms of the bank loan agreement and (or) an agreement on the provision of a microloan, on the representation of the interests of the person with whom the trust agreement has been concluded, in court, on the receipt of money from the debtor and (or) other property and other powers provided for by this Law, other Laws of the Republic of Kazakhstan and a trust agreement;

7-2) consumer microcredit - a microcredit that is not a microcredit secured by a mortgage of real estate, provided to an individual for the purchase of goods, works, services and (or) other purposes not related to the implementation of entrepreneurial activities;

8) an authorized body - a state body exercising state regulation, control and supervision of the financial market and financial organizations.

Footnote. Article 1 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 03.07.2019 № 262-VI (shall be enforced from 01.01.2020); dated 03.07.2020 № 359-VI (effective from 01.01.2021); dated 02.01.2021 № 399-VI (effective from 01.01.2021); dated 04.07.2022 № 133-VII (shall enter into force upon expiry of sixty calendar days after the day of its first official publication); dated 19.06.2024 № 97-VIII (comes into force sixty calendar days after the date of its first official publication).

Article 2. Legislation of the Republic of Kazakhstan on microfinance activities

Footnote. The title of Article 2 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 03.07.2019 № 262-VI (shall be enforced from 01.01.2020).

1. The legislation of the Republic of Kazakhstan on microfinance activities is based on the Constitution of the Republic of Kazakhstan and consists of the Civil Code of the Republic of Kazakhstan, this Law and other regulatory legal acts of the Republic of Kazakhstan.

2. The laws of the Republic of Kazakhstan "On Joint- Stock Companies", "On Business Partnerships", "On Limited and Additional Liability Partnerships" and "On Credit Partnerships" apply to organizations engaged in microfinance activities, in the part not regulated by this Law.

3. If international treaties, ratified by the Republic of Kazakhstan established other rules, than those contained in this Law, the rules of international treaties shall be applied.

4. For microfinance organizations and other legal entities carrying out activities within the framework of a special regulatory regime introduced in accordance with the Law of the Republic of Kazakhstan "On state regulation, control and supervision of the financial market and financial organizations", the norms of this Law and regulatory legal acts of the authorized body, the National Bank of the Republic of Kazakhstan, adopted in accordance with this Law, are applied within the limits provided for by the conditions of the special regulatory regime.

5. The provisions of this Law applicable to second-tier banks shall apply to branches of non-resident banks of the Republic of Kazakhstan opened on the territory of the Republic of Kazakhstan.

Footnote. Article 2 with the change introduced by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 02.07.2018 № 168-VI (shall be enforced upon the expiration of ten calendar days from the date of its first official publication); dated 03.07.2019 № 262-VI (shall be enforced from 01.01.2020); dated 02.01.2021 № 399-VI (effective from 16.12.2020).

Chapter 2. MICROFINANCE ACTIVITIES

Footnote. The title of Chapter 2 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 03.07.2019 № 262-VI (shall be enforced from 01.01.2020).

Article 3. Microfinance activities, procedure and conditions for provision of microcredits

Footnote. The title of Article 3, as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 03.07.2019 № 262-VI (shall be enforced from 01.01.2020).
1. is excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 03.07.2019 № 262-VI (shall be enforced from 01.01.2020).

1-1. Microfinance activities include:

1) the activities of credit partnerships to provide microcredits to their participants;

2) the activity of pawnshops on the provision of microcredits to individuals on the security of movable property intended for personal use, for a period of up to one year in an amount not exceeding eight thousand-fold monthly calculation index established for the corresponding financial year by the law on the republican budget;

3) the activities of microfinance organizations to provide microcredits to individuals and (or) legal entities with or without collateral in an amount not exceeding twenty thousand fold monthly calculation index established for the corresponding financial year by the law on the republican budget.

1-2. Organizations engaged in microfinance activities (hereinafter referred to as microfinance organizations), in addition to the activities specified in paragraph 1-1 of this article, are entitled to carry out the following operations:

1) attracting loans (except for attracting money in the form of a loan from citizens as entrepreneurial activity) from residents and non-residents of the Republic of Kazakhstan;

2) investing own assets in securities and other financial instruments;

3) provision of consulting services on the issues related to the provision of microcredits;

4) to lease (rent) own property;

4-1) sale of own property;

5) implementation of leasing activities;

6) sale of special literature on the activities of microfinance organizations on any types of information carriers;

7) performance of the functions of a paying agent and a paying subagent;

8) conclusion of insurance contracts on behalf of and at the instruction of insurance organizations - residents of the Republic of Kazakhstan as an insurance agent;

9) performance of the functions of an agent of the electronic money system in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan;

10) factoring operations: the acquisition of rights to claim payment from the buyer of goods (works, services) with the acceptance of the risk of non-payment;

11) forfeiting operations (forfeiting): payment of the promissory note of the buyer of goods (works, services) by purchasing a promissory note without recourse;

12) issuance to legal entities of guarantees, sureties and other obligations requiring execution in monetary form.

1-3. A microfinance organization that provides microcredits to individuals secured by movable property intended for personal use has the right to additionally register, store and sell jewelry containing precious metals and precious stones.

1-4. Microfinance organizations are prohibited from carrying out other entrepreneurial activities not provided for by this Law.

1-5. A microfinance organization may not provide microcredits to a citizen of the Republic of Kazakhstan from the date of placement of an announcement on completion of an out-of-court bankruptcy procedure or a judicial bankruptcy procedure as prescribed by the Law of the Republic of Kazakhstan “On the restoration of solvency and bankruptcy of citizens of the Republic of Kazakhstan”, nor may it accept security from such persons in the form of a pledge , guarantees and sureties under microcredit agreements for five years.

The requirements of this paragraph shall not apply to microcredits provided by pawnshops secured by movable property not subject to state registration.

1-6. Microfinance organizations shall have the right to collect copies of identity documents of non-residents for the purposes provided for by this Law.

2. Microfinance organization shall have the right to extend microcredits only in existence of the rules of extension of microcredits, confirmed by its superior body.

2-1. Is excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 29.03.2016 № 479-V (shall be enforced upon expiry of twenty one calendar days after the day its first official publication).
3. Is excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 24.11.2015 № 422-V (shall be enforced from 01.01.2016).

3-1. A microfinance organization has the right to provide microcredits electronically in the manner determined by the authorized body.

Note!
Paragraph 3-2 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 19.06.2024 № 97-VIII (enters into force on 01.09.2024).

3-2. The person shall have the right to establish a voluntary waiver of microcredit or to withdraw it through the e-government web portal.

Note!
Paragraph 3-3 is in the wording of the Law of the Republic of Kazakhstan dated 19.06.2024 № 97-VIII (enters into force on 01.09.2024).

3-3. A microfinance organization shall be prohibited to provide microcredits to a person if there is information in his/her credit report about his/her establishment of voluntary waiver of microcredits.

3-4. From the moment of detection of unauthorized access to information constituting a secret of the provision of a microloan, its unauthorized modification, the unauthorized actions by third parties or other illegal (fraudulent) actions with microloans of individuals, the microfinance organization within two working days takes measures to eliminate the causes and consequences of such actions, and also within one working day informs the client and the authorized body about this.

Based on the recommendation (issued) by law enforcement agencies in accordance with the Criminal Procedure Code of the Republic of Kazakhstan on taking measures to eliminate the circumstances that contributed to the commission of a criminal offense, or a resolution recognizing the borrower - an individual as a victim, the microfinance organization no later than three calendar days:

suspenses debt collection and claims and litigation work on such a client's microloan;

suspenses the accrual of remuneration and (or) penalties on such a client's microloan.

A microfinance organization, no later than ten working days from the date of receipt of a court decision that has entered into legal force, which establishes the fact of registration of a microloan fraudulently without the participation of the client, shall make a decision to write off the client's debt on the microloan, as well as measures to return to the client previously withheld (paid) amounts on such a microloan.

3-5. A microfinance organization is prohibited from concluding an agreement on the provision of a microloan with an individual via the Internet without conducting his biometric identification, the procedure for which is determined by the authorized body.

4. Is excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 03.07.2019 № 262-VI (shall be enforced from 01.01.2020).

5. It is not allowed to index the obligation and payments under the agreement on granting a microcredit issued in tenge with reference to any currency equivalent.

6. A microfinance organization has no right to change the terms of the agreement on the provision of a microloan unilaterally, except in cases of their improvement for the borrower.

For the purposes of this paragraph, improving the terms of the agreement on the provision of a microloan for the borrower means:

a downward change or complete cancellation of a penalty (fine, penalty);

a downward change in the rate of remuneration under the agreement on the provision of a microloan.

deferment of payments on the principal debt and accrued interest under the microcredit agreement for a period that includes the period of compulsory military service and 60 days after its completion, without accrual of interest on the microcredit.

If the microfinance organization applies improving conditions, the borrower is notified of the change in the terms of the microcredit agreement in the manner prescribed in the microcredit agreement.

The borrower has the right, within fourteen calendar days from the date of receipt of the notification, to refuse, in the manner prescribed by the microcredit agreement, the improving conditions applied by the microfinance organization.

7. The microfinance organization is obliged to sell the following property by holding an auction on the electronic trading platform for the sale of banking and microfinance assets:

collateral property that previously served as security for the fulfillment of obligations under the microcredit agreement, which has become the property of the microfinance organization as a result of foreclosure;

property that has become the property of the microfinance organization as a result of the receipt by microfinance organization of the compensation in exchange for the fulfillment of the obligation under the microcredit agreement.

The property specified in part one of this paragraph must be sold by the microfinance organization within three years from the date of its transfer to the ownership of the microfinance organization, with the exception of a land plot owned by the microfinance organization. The term for the sale of a land plot is determined taking into account the features stipulated by the Land Code of the Republic of Kazakhstan.

The requirements established by this paragraph do not apply to pawnshops.

The property specified in part one of this paragraph, in the event of the auction being declared invalid, may be sold through a direct address sale in accordance with the rules for the trades on the electronic trading platform for the sale of banking and microfinance assets, approved by the regulatory legal act of the authorized body.

Footnote. Article 3 as amended by the Laws of the Republic of Kazakhstan dated 16.05.2014 № 203-V (shall be enforced upon expiry of six months after the day its first official publication); dated 24.11.2015 № 422-V (the order of enforcement see Art.2); dated 29.03.2016 № 479-V (shall be enforced upon expiry of twenty one calendar days after the day its first official publication); dated 24.05.2018 № 156-VI (shall be enforced upon expiration of ten calendar days after the date of its first official publication); 02.07.2018 № 168-VI (shall be enforced dated 01.08.2018); dated 03.07.2019 № 262-VI (shall be enforced from 01.01.2020); dated 02.01.2021 № 399-VI (effective from 01.01.2021); dated 04.07.2022 № 133-VII (shall enter into force upon expiry of sixty calendar days after the day of its first official publication); dated 30.12.2022 № 179-VII (shall be enforced sixty calendar days after the date of its first official publication); dated 11.12.2023 № 44-VIII (effective sixty calendar days after the date of its first official publication); dated 19.06.2024 № 97-VIII (comes into effect sixty calendar days after the date of its first official publication).

Article 4. Agreement on extension of microcredit

1. An agreement on provision of microcredit is concluded taking into account the requirements of the civil legislation of the Republic of Kazakhstan to the written form of the transaction.

2. Information on agreement on extension of microcredit, concluded by microfinance organization shall be subject to mandatorily provision to credit bureau with the state participation on conditions, determined the legislation of the Republic of Kazakhstan on credit bureau and formation of credit histories.

2-1. A microfinance organization has no right to provide a consumer microloan, the amount of which does not meet the requirements established by the regulatory legal act of the authorized body.

The requirements established by this paragraph do not apply to microloan agreements concluded by a pawnshop or credit union.

3. The regulatory legal act of the authorized body, with regard to the requirements established by the civil legislation of the Republic of Kazakhstan, shall approve the procedure for concluding a micro-loan agreement, including requirements for the content, form of the agreement and its first page containing information on the full microloan value (the amount of overpay on the microloan, the subject of the microloan), mandatory terms of the microloan agreement, as well as the form of the microcredit repayment schedule.

3-1. Excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 19.06.2024 № 97-VIII (enters into force sixty calendar days after the date of its first official publication).
4. Excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 02.07.2018 № 168-VI (shall be enforced dated 01.01.2019).

4-1. When assigning rights (requirements) under a microloan agreement to a third party, the requirements and restrictions imposed by the legislation of the Republic of Kazakhstan on the creditor's relationship with the borrower under the microloan agreement extend their effect to the borrower's legal relationship with the third party to which the rights shall be assigned (requirements) under the microloan agreement, and in case of transfer of rights (requirements) under the agreement on the provision of microloan to the trust management of the service company, the requirements and restrictions imposed by the legislation of the Republic of Kazakhstan on the relationship of the creditor with the borrower under the agreement on the provision of microcredit extend their effect to the legal relations of the borrower with the service company.

Violation by a third party to whom the rights (requirements) shall be assigned under the microloan agreement, as well as by the service company of the requirements and restrictions imposed by the legislation of the Republic of Kazakhstan on the relationship of the creditor with the borrower under the microloan agreement, entails liability established by the Laws of the Republic of Kazakhstan..

5. Excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 02.07.2018 № 168-VI (shall be enforced dated 01.01.2019).

6. When changing conditions for execution of an agreement on granting a microloan unrelated to pursuit of entrepreneurial activities, secured by a mortgage of immovable property, which is a dwelling and (or) a land plot with a dwelling located on it, issued to an individual, or when issuing a new microloan in order to repay the microloan, unrelated to pursuit of entrepreneurial activities, secured by a mortgage of immovable property, which is a dwelling and (or) a land plot with a dwelling located on it, issued to an individual, the capitalization (summation) of overdue remuneration, forfeits (fines, penalties) to the amount of the principal debt shall not be allowed.

7. When changing conditions for execution of an agreement concluded with an individual for a microloan unrelated to pursuit of entrepreneurial activities and unsecured by a mortgage of immovable property that is a dwelling and (or) a land plot with a dwelling located on it, or when issuing a new microloan in order to repay the microloan of an individual that is not associated with entrepreneurial activities and is not secured by a mortgage of immovable property that is a dwelling and (or) a land plot with a dwelling located on it, crediting of remuneration on capitalized (summed up) overdue remuneration, forfeits (fines, penalties) to the amount of the principal debt shall not be allowed.

Footnote. Article 4 as amended by the Laws of the Republic of Kazakhstan dated 24.11.2015 № 422-V (shall be enforced from 01.01.2016); dated 06.05.2017 № 63-VI (shall be enforced upon expiry of twenty one calendar days after the day its first official publication); the Law of the Republic of Kazakhstan № 168-VI dd. 02.07.2018 (shall be enforced dated 01.01.2019); dated 03.07.2019 № 262-VI (shall be enforced from 01.01.2020); dated 24.05.2021 № 43-VII (enforcement Article 2); dated 04.07.2022 № 133-VII ((shall enter into force upon expiry of sixty calendar days after the day of its first official publication); dated 12.07.2022 № 138-VII ((shall enter into force upon expiry of sixty calendar days after the day of its first official publication); dated 19.06.2024 № 97-VIII (enters into force sixty calendar days after the date of its first official publication).

Article 5. Annual effective rate of remuneration on microcredit

1. The size of the annual effective interest rate on a microloan shall not exceed the maximum amount determined by a joint regulatory legal act of the authorized body and the National Bank of the Republic of Kazakhstan.

2. Rules of calculation of annual effective rate of remuneration on extended microcredits shall be developed and confirmed by the authorized body.

2-1. A microfinance organization, distributing and (or) placing an advertisement containing information on the amount of microloan remuneration, shall indicate the annual effective remuneration rate.

3. is excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 03.07.2019 № 262-VI (shall be enforced from 01.01.2020).
Footnote. Article 5 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 03.07.2019 № 262-VI (shall be enforced from 01.01.2020); dated 24.05.2021 № 43-VII (effective ten calendar days after the date of its first official publication); dated 19.06.2024 № 97-VIII (comes into effect sixty calendar days after the date of its first official publication).

Article 6. Securing fulfillment of obligations by credited party under agreement on extension of microcredit

1. Fulfillment of obligations by credited party under agreement on extension of microcredit shall be secured by methods, provided by the legislation of the Republic of Kazakhstan or agreement on extension of microcredit.

1-1. The amount of payment made by the borrower under a microcredit contract concluded with an individual in the event that it is insufficient to fulfill the borrower's obligation under the microcredit contract, repays the debt of the borrower in the following order:

1) arrears for principal debt;

2) arrears for remuneration;

3) penalty (fine, fee) in the amount specified in the microcredit contract;

4) the amount of the principal debt for the current period of payments;

5) remuneration accrued for the current period of payments;

5-1) is excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 03.07.2019 № 262-VI (shall be enforced from 01.01.2020);

6) costs of a microfinance organization for the receipt of performance.

The requirements set forth in this paragraph shall not apply to a microloan agreement concluded by a pawnshop.

2. is excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 03.07.2019 № 262-VI (shall be enforced from 01.01.2020).

3. The amount of the penalty (fine, late fee) for breach of the obligation to repay the microloan amount and (or) pay remuneration under a microloan agreement concluded with an individual that is not related to entrepreneurial activity may not exceed, during ninety days of delay, 0.5 percent of the overdue payment amount for each day of delay; after ninety days of delay, it may not exceed 0.03 percent of the overdue payment amount for each day of delay, but no more than ten percent of the microloan amount issued for each year of the microloan agreement.

Footnote. Article 6 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 24.11.2015 № 422-V (shall be enforced from 01.07.2016); dated 02.07.2018 № 168-VI (shall be enforced dated 01.01.2019); dated 03.07.2019 № 262-VI (shall be enforced from 01.01.2020); dated 24.05.2021 № 43-VII (effective from 01.10.2021); dated 19.06.2024 № 97-VIII (comes into effect sixty calendar days after the date of its first official publication).

Article 7. Rights and obligations of microfinance organization

1. Microfinance organization shall have the right to:

1) is excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 03.07.2019 № 262-VI (shall be enforced from 01.01.2020);

1-1) to assign the right (claim) under the microcredit agreement to the person specified in paragraphs 4 and 5 of Article 9-1 of this Law;

2) require the documents and data of credited party (applicant), required for conclusion of agreement on extension of microcredit and fulfillment of obligations under it, determined by the rules of extension of microcredits;

2-1) at the request of the borrower, to transfer microcredit to a third party through second-tier banks in order to pay for goods, works or services;

3) carry out other rights, established by this Law, other Laws of the Republic of Kazakhstan and agreement on extension of microcredit.

2. Microfinance organization shall be obliged to:

1) notify in written the authorized body, as well as credited parties (applicants) in case of change of location area or change of the name, by publication of the relevant information in two printed matters in Kazakh and Russian languages on location area of the microfinance organization, as well as on legal address of credited party (applicant)-individual and on location area of credited party (applicant)-legal entity by written notification of each of credited party (applicant) within the term, not later than thirty calendar days from the date of these changes;

1-1) in the event of a change in the composition of participants (shareholders), the authorized body shall be notified in writing about it and about the compliance of participants (shareholders) with the requirements of paragraph 6 of Article 14 of this Law no later than ten calendar days from the date of this change;

2) place a copy of the rules of extension of microcredits in a place, available for view and familiarization by credited party (applicant) of microfinance organization as well as on a website of microfinance organization if its existence;

3) provide full and trustworthy information to credited party about payments, linked with receiving, securing and repayment (reimbursement) of microcredit;

4) to provide the applicant with draft repayment schedules calculated by various methods before the conclusion of a microcredit loan contract for acquaintance and selection of the method of repayment of microcredit. On a mandatory basis, the borrower should be provided with the draft microcredit repayment schedules calculated in accordance with the methods for calculating regular payments on microcredits issued by microfinance organizations to individuals and temporary bases for calculating the remuneration for such microcredits established by the normative legal act of the authorized body with the frequency established in the microcredit contract, with the following methods of repayment:

by the method of differentiated payments, where the repayment of microcredit debt is made by decreasing payments, including equal amounts of payments on the principal debt and remuneration, accrued for the period for the remainder of the principal debt;

by the method of annuity payments, where the repayment of microcredit debt is made by equal payments throughout the entire period of the microcredit, including the increasing payments on the principal debt and decreasing payments for the remuneration, accrued for the period for the remainder of the principal debt. The amounts of the first and last payments may differ from the others.

A microfinance organization may propose additional drafts of microcredit repayment schedules calculated in accordance with the rules for provision of microcredits;

4-1) is excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 27.12.2019 № 291-VІ (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication);

5) inform the borrower (applicant) of his rights and obligations related to receiving a microloan, as well as possible consequences in case of failure to fulfill obligations under the agreement on the provision of a microloan;

5-1) to inform the authorized body for financial monitoring in accordance with the Law of the Republic of Kazakhstan "On combating legalization (laundering) of proceeds from crime and financing of terrorism";

6) keep a secret of extension of microcredit;

7) carry out classification of assets and contingent liabilities on extended microcredits and establish provisions (reserves) against them, in accordance with the rules, confirmed by the authorized body on agreement with government body, carrying out administration in the scope of securing return of duties and other compulsory payments to budget;

The requirement set out in this subparagraph shall not apply to pawnshops;

8) comply with prudential regulations and other compulsory norms and limits, methods of their calculation, established by the authorized body;

8-1) to observe the procedure for calculating and the limit value of the debt burden ratio of the borrower of a microfinance organization, established by the regulatory legal act of the authorized body.

The requirement established by this subparagraph shall not apply to pawnshops;

9) to submit to the National Bank of the Republic of Kazakhstan the financial and other reports, the list, forms, terms and procedure for submission of which are established by regulatory legal acts of the National Bank of the Republic of Kazakhstan in agreement with the authorized body;

10) correct breaches of the legislation of the Republic of Kazakhstan, detected by the authorized body;

11) is excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 03.07.2019 № 262-VI (shall be enforced from 01.01.2020);

11-1) to refuse to provide microcredit in cases provided for by the Law of the Republic of Kazakhstan "On counteracting legalization (laundering) of criminal proceeds and financing of terrorism";

11-2) provide under the agreement on a microloan to military personnel on active military service a deferment of payment on the principal debt and remuneration for a period that includes the period of military service and 60 days after its completion, without accrual of remuneration on the microloan in the manner determined by the authorized body.

The exchange of information on military personnel called up for active military service, as well as their dismissal, the presence or absence of a microloan, the provision of a deferment of payment on it, is carried out through the interaction of information systems of state bodies and microfinance organizations in the manner determined by the authorized body in agreement with the Ministry of Defense of the Republic of Kazakhstan.

In the cases provided for in part two of this paragraph, the collection, processing and use of personal data are carried out in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan;

12) comply with other requirements, established by this Law and other legislation of the Republic of Kazakhstan.

3. Microfinance organization shall not have the right:

1) to unilaterally change the interest rates (except for cases of their reduction) and (or) the method and way of repayment of the microcredit;

1-1) provide a microloan not related to the entrepreneurial activity to an individual who has an overdue debt on a bank loan and (or) microloan of more than ninety calendar days.

The requirement established by this subparagraph does not apply to microloans issued for the purpose of repaying a bank loan and (or) a microloan to an individual not related to the entrepreneurial activity, on improving terms that provide for a downward change in the interest rate and (or) the amount of periodic payments and (or) a downward change or complete cancellation of the penalty (fine, penalty), as well as microloans provided by pawnshops secured by movable property that is not subject to mandatory registration;

1-2) to establish and collect from the borrower (applicant) any payments, except for remuneration and forfeit (fines, penalties) for microcredit;

2) to demand from a borrower who is an individual who has fully or partially repaid to the microfinance organization the amount of the microcredit, forfeit (fine, penalty) and other payments for early repayment of the microcredit;

3) to use and dispose the pledged things;

4) demand payment of remuneration, penalty (fines, penalties) accrued after ninety consecutive calendar days of delay in the fulfillment of the obligation to repay any of the payments on the amounts of the principal debt and (or) remuneration on the microloan of the borrower - an individual not related to entrepreneurial activity.

The requirement of this subparagraph does not apply to a microcredit agreement if, on the date of its conclusion, the amount of the principal debt was fully secured by a pledge of property subject to registration and (or) a pledge of money;

5) demand to pay the remuneration and also forfeits (fines, penalties) charged after one hundred and eighty consecutive calendar days of delay in fulfilling the obligation to repay any of the payments on the amounts of the principal debt and (or) interest on a microloan of a borrower - an individual secured by a mortgage of immovable property unrelated to business activities;

6) enter into agreements providing for cooperation with private bailiffs to collect from the borrower the amount of debt under the microcredit agreement, as well as enter into an agreement (contract) on the terms of execution of the writ of execution with a private bailiff who is an affiliate of the microfinance organization in accordance with paragraph 2 of Article 12-1 of the Law of the Republic of Kazakhstan "On Limited and Additional Liability Partnerships" and (or) paragraph 1 of Article 64 of the Law of the Republic of Kazakhstan "On Joint-Stock Companies";

7) apply for notarial acts to a notary who is an affiliate of the microfinance organization in accordance with paragraph 2 of Article 12-1 of the Law of the Republic of Kazakhstan "On Limited and Additional Liability Partnerships" and (or) paragraph 1 of Article 64 of the Law of the Republic of Kazakhstan "On Joint-Stock Companies";

8) extend the term of a microcredit agreement concluded with an individual without his consent and on terms that do not ensure the preservation or improvement of the terms of the microcredit agreement.

Footnote. Article 7 as amended by the Laws of the Republic of Kazakhstan dated 10.06.2014 № 206-V (shall be enforced upon expiry of six months after the day its first official publication); dated 24.11.2015 № 422-V (the order of enforcement see Art. 2); dated 06.05.2017 № 63-VI (shall be enforced upon expiry of twenty one calendar days after the day its first official publication); dated 03.07.2019 № 262-VI (shall be enforced from 01.01.2020); dated 27.12.2019 № 291-VІ (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication); dated 02.01.2021 № 399-VI (effective from 04.01.2021); dated 24.05.2021 № 43-VII (effective from 01.10.2021); dated 31.12.2021 № 100 (shall enter into force from 01.07.2022); dated 19.06.2024 № 97-VIII (for the procedure for entry into force, see Art. 2).

Article 8. Rights and obligations

1. Applicant shall have the right to:

1) look through the rules of extension of microcredits, tariffs of microfinance organization on extension of microcredits;

2) receive full and trustworthy information on payments, linked with receiving, securing and repayment (reimbursement) of microcredit;

3) refuse from conclusion of agreement on extension of microcredit.

2. The applicant shall submit to the microfinance organization the documents and information specified by the list of documents required for obtaining a microloan and the procedure for maintaining a credit file under a microloan agreement, necessary for concluding a microloan agreement and the agreements securing fulfillment of the borrower's obligations.

3. Applicant shall have the other rights and obligations, established by this Law and other Laws of the Republic of Kazakhstan.

Footnote. Article 8 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 02.01.2021 № 399-VI (effective from 01.01.2021).

Article 9. Rights and obligations of credited party

1. Credited party shall have the right to:

1) look through the rules of extension of microcredits, tariffs of microfinance organization on extension of microcredits;

2) dispose received microcredit in the manner and on conditions, established by agreement on extension of microcredit;

3) protect own rights in the manner, established by the Laws of the Republic of Kazakhstan;

4) wholly or partially reimburse a sum of microcredit in advance to microfinance organization, extended under agreement on extension of microcredit;

4-1) excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 19.06.2024 № 97-VIII (comes into force six months after the date of its first official publication);

5) carry out other rights, established by this Law, other Laws of the Republic of Kazakhstan and agreement on extension of microcredit.

2. Credited party shall be obliged to:

1) reimburse received microcredit and pay compensation on it due time and manner, established by agreement on extension of microcredit;

2) present the documents and data, requested by microfinance organization in accordance with this Law;

3) perform other requirements, established by this Law, other legislation of the Republic of Kazakhstan and agreements, concluded with microfinance organization.

Footnote. Article 9 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 06.05.2017 № 63-VI (shall be enforced upon expiry of twenty one calendar days after the day its first official publication); dated 19.06.2024 № 97-VIII (comes into force six months after the date of its first official publication).

Article 9-1. Procedure for assignment of rights (claims) under a microloan agreement

      Footnote. The title of Article 9-1 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 19.06.2024 № 97-VIII (enters into force sixty calendar days after the date of its first official publication).
      1. Excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 19.06.2024 № 97-VIII (enters into force sixty calendar days after the date of its first official publication).
      2. Excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 19.06.2024 № 97-VIII (enters into force sixty calendar days after the date of its first official publication).
      3. Excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 19.06.2024 № 97-VIII (comes into force sixty calendar days after the date of its first official publication).

4. A microfinance organization shall be prohibited from making an assignment of the right (claim) under a microcredit contract concluded with an individual and secured by a mortgage in the form of a dwelling, with the exception of the assignment of the right (claim) to organizations, more than fifty percent of shares in the authorized capitals of which or the placed shares of which belong to the state, while respecting one of the following conditions:

the acquisition of rights (claims) is one of the activities of such an organization, provided for by the laws of the Republic of Kazakhstan;

the acquisition of rights (claims) is carried out within the framework of state and government programs or legal acts of state bodies to support individuals.

5. A microfinance organization shall be prohibited from assigning rights (claims) under a microloan agreement to a third party, except for assigning rights (requirements) to the following persons:

a second-tier bank;

collection agency;

microfinance organization;

a special financial company established in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on project financing and securitization, in a securitization transaction;

legal entity - a pledgee of the rights to claim under a microloan agreement when a microfinance organization issue secured bonds or receives loans;

a special fund for the development of private entrepreneurship - under an agreement on the provision of a microloan concluded as part of a transaction to finance private enterprises through the conditional placement of funds in microfinance organizations;

to another person - in relation to the rights (claims) under the agreement on the provision of a microloan to the borrower - an individual, associated with the entrepreneurial activity, the agreement on the provision of a microloan to the borrower - a legal entity if there are signs of impairment for the specified microloans on the date of assignment in accordance with international financial reporting standards.

The person specified in the first part of paragraph 8 shall transfer to the trust management of the service company the received rights (requirements) under the microcredit agreement in one of the following cases:

rights (requirements) have been obtained under an agreement on the provision of a microloan to an individual related to the implementation of entrepreneurial activities;

rights (requirements) have been received under the agreement on the provision of a microcredit of a legal entity, the amount of debt under which does not exceed 16,500 times the size of the monthly calculation indicator established by the Law on the republican budget for the date of assignment;

if the person to whom the rights (requirements) under the microloan agreement are assigned is a non-resident of the Republic of Kazakhstan.

The rights (requirements) under microloan agreements can be transferred to the service company while fulfilling the following conditions:

1) the amount of the authorized capital of the collection agency, the equity of the parent organization of the subsidiary of the bank, which acquires dubious and hopeless assets of the parent bank, shall not be less than the minimum value established by the regulatory legal act of the authorized body;

2) carrying out activities within three years from the moment of:

issuing permission to the bank or bank holding to create a subsidiary by the bank that acquires the dubious and hopeless assets of the parent bank;

inclusion of a collection agency in the register of collection agencies;

3) absence as of the date of inclusion in the register of service companies of unfulfilled and (or) existing supervisory response measures or limited measures of influence applied by the authorized body, and administrative penalties for administrative offenses provided for in Article 211-1 and the first part of Article 227 of the Code of Administrative Offenses of the Republic of Kazakhstan;

4) the absence of uncleared or outstanding criminal record of the first head of the service company;

5) compliance of the service company with the requirements established by the authorized body.

The requirements for subsidiaries of the bank that acquire dubious and hopeless assets of the parent bank and collection agencies acting as service companies to which rights (requirements) under microloan agreements can be transferred to trust management shall be established by a regulatory legal act of the authorized body.

The authorized body shall maintain and places on its Internet resource a register of service companies that meet the requirements of the legislation of the Republic of Kazakhstan.

The exclusion of the service company from the register of service companies shall be the basis for termination of the trust agreement.

In case of transfer of rights (requirements) under the microloan agreement to the trust management of the service company, the person specified in the first part of paragraph 8 shall exercise the rights of the creditor with respect to the assigned right (requirement) under the microloan agreement under the trust management agreement concluded with the service company or by assignment to the persons specified in the first part of this paragraph.

In case of termination of the trust agreement with the service company, the person specified in the first part of paragraph 8 shall enter into a new trust agreement with another service company or assign the rights (requirements) to the persons specified in the first part of this paragraph.

The requirements of this paragraph shall not apply to the cases provided for in paragraph 4 of this Article.

5-1.The assignment of rights (claims) under a microcredit agreement for which, as of the date of assignment, there are signs of impairment in accordance with international financial reporting standards, is carried out by a microfinance organization in compliance with the following conditions:

1) the person in whose favor the rights (claims) under the microcredit agreement are assigned is determined based on the results of trading in relation to these rights (claims) conducted by the microfinance organization on the electronic trading platform for the sale of banking and microfinance assets, with the exception of the assignment of rights (claims) to persons specified in paragraphs five, six and seven of part one of paragraph 5 of this article;

2) the assignment of rights (claims) under the microcredit agreement is carried out in compliance with the restrictions and rules established in paragraph 5 of this article.

The requirements established by this paragraph do not apply to pawnshops.

Note!
The effect of paragraph 5-2 is suspended until 01.05.2026 by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 19.06.2024 № 97-VIII and during the period of suspension this paragraph is valid in the following wording.

5-2. A microfinance organization is prohibited from assigning rights (claims) under an agreement on the provision of a microloan to an individual not related to the entrepreneurial activity to a collection agency.

6. A microfinance organization may not assign a right (claim) under a microcredit contract without the consent of the borrower, unless otherwise provided by the laws of the Republic of Kazakhstan or the microcredit contract.

6-1. The microfinance organization shall not be entitled to cede the right (requirement) under the agreement on the provision of a microloan secured by a pledge of property to the persons specified in the first part of paragraph 5 of this Article, without assessing the value of the property carried out by the appraiser within the last six months before the assignment of the right (requirement) in accordance with the Law of the Republic of Kazakhstan "On appraisal activities in the Republic of Kazakhstan."

7. It shall not be allowed to assign rights (requirements) under a microloan agreement in respect of one borrower to several persons, except for cases when these rights (requirements) shall be the subject of a securitization transaction.

8. When concluding an assignment agreement (requirements) under a microloan agreement (hereinafter referred to as the assignment agreement), the microfinance organization shall:

1) prior to concluding an assignment agreement, notify the borrower - an individual under an agreement on the provision of a microloan not related to the entrepreneurial activity, of the planned assignment of the rights (claims) of the creditor under the said agreement on the provision of a microloan to a third party, as well as of the processing (transfer) of the borrower's personal data in connection with such assignment in the manner stipulated by the agreement on the provision of a microloan, as well as through information technology objects that provide the microfinance organization with the opportunity to identify the client - an individual through the use of identification means stipulated by the Law of the Republic of Kazakhstan "On Payments and Payment Systems" (hereinafter - information technology objects);

2) notify the borrower (or his authorized representative) of the completed transfer of rights (claims) under the microcredit agreement to a third party in the manner stipulated by the microcredit agreement, as well as through information technology objects within thirty calendar days from the date of conclusion of the assignment agreement, indicating the need to make further payments under the microcredit agreement to a third party (name, location and bank details of the person to whom the rights (claims) under the microcredit agreement have been assigned, or in the case of transfer of rights (claims) under the microcredit agreement to trust management - to the service company), the volume of transferred rights (claims) under the microcredit agreement, the amount and structure of the debt under the microcredit agreement (principal debt, remuneration, commissions, penalties (fines, late fees) and other amounts payable;

3) transfer to the person to whom the rights (requirements) under the microloan agreement or the service company (in case of transfer of rights (requirements) under the microloan agreement to the trust management of the service company) the following documents:

a microloan agreement;

pledge agreement and title documents for pledge (if performance of obligations under the microloan agreement is secured by pledge);

a surety or guarantee agreement (if the performance of obligations under the microloan agreement is ensured by a surety or guarantee);

calculation of the borrower's debt as of the date of assignment of rights (requirements);

claim correspondence with the borrower (if any);

constituent documents of the borrower - a legal entity, a copy of the identity document of the borrower - an individual;

documents confirming repayment of debt by the borrower;

documents on sale of pledged property (if any);

other documents in accordance with the assignment agreement.

In case of assignment of all rights (requirements) to the borrower, the microfinance organization shall transfer to the person to whom the right (requirement) is assigned under the microloan agreement all original documents available to it, and in case of transfer of rights (requirements) under the microloan agreement to the trust management of the service company, the originals of these documents shall be transferred to the service company.

In case of assignment of part of the rights (requirements) to the borrower, the microfinance organization has the right to preserve the original documents certifying such rights (requirements), and transfer to the person to whom the right (requirements) under the microloan agreement is partially assigned notarized copies of these documents, and in case of transfer of part of the rights (requirements) under the agreement on the provision of microloan to the trust management of the service company notarized copies of these documents shall be transferred to the service company.

For the loss of the original title documents for property that shall be the security for the fulfillment of obligations under the microloan agreement, the microfinance organization, the person to whom the rights (requirements) under the microloan agreement shall be assigned, the service company shall bear the responsibility established by the Laws of the Republic of Kazakhstan;

4) after the conclusion of the assignment agreement, transfer the money received to repay the debt under the microloan agreement to the bank account of the person to whom the rights (claims) under the microloan agreement are assigned, with the provision of payment decoding in the context of each borrower.

9. A person assigned the right (requirement) of a microfinance organization under a microloan agreement shall be prohibited from assigning such right (requirement) without complying with the conditions provided for in this Article.

Footnote. Chapter 2 is supplemented by Article 9-1 in accordance with the Law of the Republic of Kazakhstan dated 06.05.2017 № 63-VI (shall be enforced upon expiry of twenty one calendar days after the day its first official publication); as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 03.07.2019 № 262-VI (shall be enforced from 01.01.2020); dated 13.05.2020 № 325-VІ (effective ten calendar days after the date of its first official publication); dated 24.05.2021 № 43-VII (effective from 01.10.2021); dated 04.07.2022 № 133-VII (shall enter into force upon expiry of sixty calendar days after the day of its first official publication); dated 19.06.2024 № 97-VIII (for the procedure for entry into force, see Art. 2).

Article 9-2. Conditions and procedure for debt settlement and measures applied to an insolvent borrower

1. In the event of a delay in the fulfillment of an obligation under a microcredit agreement, but no later than ten calendar days from the date of its occurrence, the microfinance organization is obliged to notify the borrower in the manner and within the timeframes stipulated by the microcredit agreement, as well as through information technology objects, about:

1) occurrence of delay in fulfilling the obligation under the microloan agreement and the need to make payments indicating the amount of the overdue debt as of the date indicated in the notification;

2) the right of the borrower - an individual under a microcredit agreement to apply to the microfinance organization with an application stipulated by paragraph 2 of this article;

3) consequences of the borrower's failure to fulfill the obligations under the microloan agreement.

A microfinance organization has the right to engage a collection agency to notify the borrower.

2. Within thirty calendar days from the date of the occurrence of the delay in fulfilling the obligation under the agreement on the provision of a microloan, the borrower - an individual has the right to visit the microfinance organization and (or) submit in writing, as well as through information technology objects or in the manner stipulated by the agreement on the provision of a microloan, an application containing information on the reasons for the occurrence of the delay in fulfilling the obligation under the agreement on the provision of a microloan, income and other confirmed circumstances (facts) that justify his application for amendments to the terms of the agreement on the provision of a microloan, including those related to:

1) change in the direction of decreasing the interest rate or the value of remuneration under the microloan agreement;

2) deferment of payment on the principal debt and (or) interest;

3) change in the repayment method or the debt repayment order, including repayment of the principal debt as a priority;

4) change in the microloan term;

5) forgiveness of the overdue principal debt and (or) interest, cancellation of the forfeit (fine, penalty fee) on the microloan;

6) independent sale by the mortgagor of immovable property that is the subject of mortgage, within the time frames established upon mutual agreement of the parties;

7) submission of a compensation in exchange for fulfillment of the obligation under the microloan agreement by transferring the pledged property to the microfinance organization;

8) the sale of immovable property that is the subject of mortgage, with the transfer of obligations under the agreement on microloan provision to the buyer.

3.Within fifteen calendar days after the date of receipt of the application from the borrower - an individual, the microfinance organization shall consider the proposed changes to the terms of the agreement on the provision of a microloan in the manner determined by the regulatory legal act of the authorized body, and in writing, as well as through information technology objects or in the manner stipulated by the agreement on the provision of a microloan, inform the borrower - an individual of one of the following decisions:

1) on concent with the proposed changes to the terms of the agreement on the provision of a microloan;

2) on a counter-proposal to change the terms of the agreement on the provision of a microloan;

3) on refusal to change the terms of the agreement on the provision of a microloan, indicating a reasoned justification for such refusal.

During the period of consideration of the application from the borrower - an individual to amend the terms of the agreement on the provision of a microloan, the microfinance organization shall not have the right to demand early repayment of the microloan.

Failure to reach a mutually acceptable solution between the microfinance organization and the borrower - an individual within thirty calendar days from the date of receipt of the decision of the microfinance organization, provided for in subparagraph 2) of part one of this paragraph, shall be considered a refusal to change the terms of the agreement on the provision of a microloan. This period may be extended with the consent of both parties.

Note!
Paragraph 4 is provided for in the wording of the Law of the Republic of Kazakhstan dated 19.06.2024 № 97-VIII (effective six months after the date of its first official publication).

4. Within fifteen calendar days from the date of receipt of the microfinance organization’s decision, referred to in subparagraph 3) of paragraph 3 of this article, or if a mutually acceptable decision is not reached on changing the microloan agreement terms, the borrower - an individual, has the right to apply to the authorized body with simultaneous notification of the microfinance organization.

The authorized body shall examine the application of the borrower - an individual in the event of presented evidence of his application to the microfinance organization and failure to reach a mutually acceptable decision with the microfinance organization to change the microloan agreement terms.

During the period of examination by the authorized body of the application from the borrower - an individual belonging to socially vulnerable population segments in accordance with the Law of the Republic of Kazakhstan On Housing Relations, under the agreement on microloan secured by a mortgage of immovable property, which is a housing, unrelated to business activity, judicial foreclosure on the mortgaged property shall not be allowed.

The requirement established by part three of this paragraph shall not apply if the authorized body considers the application for more than sixty calendar days from the date of the applying, also in the event of repeated application of the borrower - an individual on the previously considered issue.

The application of the borrower - an individual shall be examined by the authorized body as prescribed by the legislation of the Republic of Kazakhstan.

5. In cases of non-satisfaction of the requirement referred to in subparagraph 1) of part one of paragraph 1 of this article, as well as non-execution by the borrower - an individual under a microloan agreement of the rights provided for in paragraph 2 of this article, or absence of consent between the borrower - an individual and the microfinance organization on changing the microloan agreement terms, the microfinance organization shall be entitled to:

1) consider applying measures in relation to the borrower.

The decision on applying measures shall be made in accordance with the rules for granting microloans;

2) transfer the debt for pre-trial collection and settlement to a collection agency.

The transfer of debt for pre-trial collection and settlement to a collection agency shall be allowed when the microfinance organization has the right, stipulated in the microloan agreement, to engage a collection agency if the borrower delays fulfillment of obligations under the microloan agreement;

On the day of transfer of the debt for pre-trial collection and settlement of the debt, the microfinance organization notifies the borrower about this in the manner stipulated by the agreement on the provision of a microloan, as well as through information technology objects indicating the name, location of the collection agency, telephone numbers of the collection agency for contacts with debtors;

2-1) assign, in compliance with the requirements established in Article 9-1 of this Law, the rights (claims) under a microcredit agreement to an individual if the borrower is in default on the performance of a monetary obligation:

under a microcredit agreement to an individual secured by a mortgage on real estate - over one hundred eighty consecutive calendar days;

under other microcredit agreements to an individual - over ninety consecutive calendar days.

Note!
The fourth paragraph of subparagraph 2-1) is put into effect from 01.05.2026 in accordance with the Law of the Republic of Kazakhstan dated 19.06.2024 № 97-VIII (the text is deleted).

The provisions of this subparagraph shall not apply to cases of application in relation to the borrower - a citizen of the Republic of Kazakhstan of the procedure for restoring solvency, extra-judicial or judicial bankruptcy in the manner prescribed by the Law of the Republic of Kazakhstan "On Restoring Solvency and Bankruptcy of Citizens of the Republic of Kazakhstan";

3) apply the measures provided for by the legislation of the Republic of Kazakhstan and (or) the microloan agreement, including filing a lawsuit to recover the debt amount under the microloan agreement, as well as extrajudicial foreclose on the mortgaged property, except for cases provided by the Law of the Republic of Kazakhstan On Mortgage of Immovable Property, or in a judicial proceeding;

4) apply to the court to declare the borrower - an individual entrepreneur, legal entity bankrupt in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan.

6. A microfinance organization is prohibited from receiving services from third parties for pre-trial collection and settlement of debt, as well as collection of information related to debt, except in cases where such services are provided to a microfinance organization by a collection agency and (or) service company.

7.A microfinance organization may not enter into an agreement on pre-trial collection and settlement of debt, as well as collection of information related to debt, with a collection agency in relation to an individual whose debt is secured by a mortgage on real estate that is a home.

8. During the period of pre-trial collection and settlement of debt with a collection agency, a microfinance organization may not:

file a claim in court for debt collection;

demand payment of remuneration for the period the debt is in the collection agency's work, or charge a penalty (fine, penalty) for late repayment of the principal debt and remuneration during the specified period.

Footnote. Chapter 2 is supplemented by Article 9-2 in accordance with the Law of the Republic of Kazakhstan dated 24.05.2021 № 43-VII (effective from 01.10.2021); as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 19.06.2024 № 97-VIII (see Article 2 for the procedure for entry into force).

Article 10. Termination of obligations under agreement on extension of microcredit

1. Obligations under agreement on extension of microcredit shall be terminated by the grounds, provided by the civil legislation of the Republic of Kazakhstan.

2. The statute of limitations on the request of microfinance organizations to borrowers on improper performance of microcredit agreements is five years.

Footnote. Article 10 with the change introduced by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 02.07.2018 № 168-VI (shall be enforced upon the expiration of ten calendar days from the date of its first official publication).

Chapter 3. ESTABLISHMENT AND ACTIVITY OF MICROFINANCE ORGANIZATIONS Article 11. Legal status of a microfinance organization

1. A microfinance organization (with the exception of a credit partnership) is created in the legal form of a joint-stock company or a business partnership.

2. A microfinance organization is prohibited from issuing bonds, with the exception of issuing bonds for the purpose of their placement on the organized securities market of the Republic of Kazakhstan and (or) admission to trading on the stock exchange operating on the territory of the International Financial Center Astana.

Footnote. Article 11 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 03.07.2019 № 262-VI (shall be enforced from 01.01.2020).

Article 12. Formation of charter capital of microfinance organization

1. Incorporators of microfinance organization shall be obliged to fully pay the minimum amount of charter capital of established microfinance organization by the time of its state registration (reregistration).

2. Minimum amount of charter capital of microfinance organization shall be established by the regulatory legal act of the authorized body.

3. Charter capital of microfinance organization shall be formed exclusively by money in the national currency of the Republic of Kazakhstan.

Article 13. Name of microfinance organization

1. The name of a microfinance organization (with the exception of a credit partnership and a pawnshop) must necessarily contain the words “microfinance organization” or the abbreviation “MFO”.

1-1. The name of a credit partnership or pawnshop must necessarily contain the words "credit partnership" or "pawnshop", respectively.

2. A legal entity that is not registered as a microfinance organization, credit partnership, pawnshop does not have the right to use in its name the words "microfinance organization", "credit partnership", "pawnshop", words or abbreviations derived from them, suggesting that it carries out activities for provision of microcredits.

Footnote. Article 13 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 03.07.2019 № 262-VI (shall be enforced from 01.01.2020).

Article 14. Licensing of microfinance activities and requirements for executive officers and founders (participants) of a microfinance organization

1. A legal entity shall apply to the authorized body for a license to carry out microfinance activities within six months from the date of its state registration (re-registration) with the State Corporation "Government for Citizens" as a microfinance organization, credit partnership, pawnshop.

1-1. A legal entity intending to engage in issuing microloans shall notify the authorized body, the authorized state body engaged in financial monitoring of state registration (re-registration) with the State Corporation "Government for Citizens" as a microfinance organization, credit partnership, pawnshop within ten calendar days from the registration date.

2.To obtain (renew a license for microfinance activities, in addition to the documents specified by the Law of the Republic of Kazakhstan On Permissions and Notifications, a microfinance organization shall submit to the authorized body the documents confirming compliance with the qualification requirements for licensing of microfinance activities, in cases defined by the rules for licensing of microfinance activities.

The license for microfinance activities shall be renewed in cases referred to in paragraph 1 of Article 33 of the Law of the Republic of Kazakhstan On Permissions and Notifications, as well as a change in the location of a microfinance organization, resulting in increase in the authorized capital.

When reissuing a license for microfinance activities, verification of the microfinance organization’s compliance with the qualification requirements shall be carried out in cases when the ground for reissuing the license entails a change in the type of microfinance activity or legal form or an increase in the authorized capital due to a change in location.

An application for reissuing a license for microfinance activities in the cases referred to in the second part of this paragraph shall be filed by a microfinance organization within thirty calendar days from the date of occurrence of the changes that served as the ground for the license reissue.

3. The authorized body shall issue the license for a microfinance organization to carry out microfinance activities or a motivated refusal to issue a license to carry out microfinance activities within thirty working days from the date of receipt of a complete package of documents.

4. A copy of the license for microfinance activities shall be put in a place accessible for viewing by clients of the microfinance organization.

5. The top manager and members of the executive body (collegiate or sole), members of the supervisory board (if any), members of the board of directors (if any), chief accountant shall be recognized as executive employees of a microfinance organization.

An individual cannot be an executive officer of a microfinance organization in the following cases:

1) absence of a higher education;

2) absence of flawless business reputation;

3) previously having been the head, member of the management body, head, member of the executive body, chief accountant of a financial organization, head or deputy head of a branch of a non-resident bank of the Republic of Kazakhstan, an insurance branch, (reinsurance) non-resident organization of the Republic of Kazakhstan, a branch of a non-resident insurance broker of the Republic of Kazakhstan, a major participant - an individual, the head of a large participant. (Banking holding) - a legal entity of a financial institution no more than one year before the decision by the authorized body to classify a bank, a non-resident bank branch of the Republic of Kazakhstan as insolvent banks, branches of non-resident banks of the Republic of Kazakhstan, depriving a license of a financial organization, a non-resident bank branch of the Republic of Kazakhstan, an insurance branch, (reinsurance) non-resident organization of the Republic of Kazakhstan, a branch of a non-resident insurance broker of the Republic of Kazakhstan, resulting in their liquidation and (or) the termination of activities in the financial market, or the entry into force of a court decision on the forced liquidation of a financial organization or declaring it bankrupt in accordance with the procedure established by the legislation of the Republic of Kazakhstan, or the entry into force of a court decision on the forced termination of the activities of a branch of a non-resident bank of the Republic of Kazakhstan, a branch of an insurance (reinsurance) non-resident organization of the Republic of Kazakhstan in cases established by the Laws of the Republic of Kazakhstan.

The indicated requirement shall be applied within five years after adoption by the authorized body of the decision to classify a bank, a branch of a non-resident bank of the Republic of Kazakhstan as insolvent banks, branches of non-resident banks of the Republic of Kazakhstan, conservation of an insurance (reinsurance) company or forced repurchase of its shares, deprivation of the license of a financial organization, a branch of a non-resident bank of the Republic of Kazakhstan, a branch of a non-resident insurance (reinsurance) company of the Republic of Kazakhstan, a branch of a non-resident insurance broker of the Republic of Kazakhstan, entailing their liquidation and (or) termination of activities in the financial market, or enforcement of a court ruling on compulsory liquidation of a financial organization or declaring it bankrupt as prescribed by the legislation of the Republic of Kazakhstan, or enforcement of a court ruling on forced termination of the activities of a branch of a non-resident bank of the Republic of Kazakhstan, a branch of non-resident insurance (reinsurance) company of the Republic of Kazakhstan in cases established by the laws of the Republic of Kazakhstan;

4) a person, the consent to whose appointment (election) was revoked to the position of an executive officer in this and (or) another financial organization, this and (or) another branch of a non-resident bank of the Republic of Kazakhstan, a branch of a non-resident insurance (reinsurance) organization of the Republic of Kazakhstan, branch of a non-resident insurance broker of the Republic of Kazakhstan. The indicated requirement shall be applied during the last twelve consecutive months after the decision by the authorized body to withdraw consent to the appointment (election) to the position of an executive employee;

5) a person who committed a corruption offense or was subjected to an administrative penalty before the date of appointment (election) for committing a corruption offense;

6) a person who was previously the head, member of the management body, the head, a member of the executive body, chief accountant of a financial institution, major participant (major shareholder) - an individual, head, member of the management body, head, member of the executive body, chief accountant of a major participant (major shareholder) ) - a legal entity-issuer that had defaulted on the payment of coupon interest on issued equity securities for four or more consecutive periods, or whose debt amount on the payment of coupon interest on issued equity securities on which default was made is four times and ( or) more than the amount of the coupon interest, or the amount of default on the payment of the principal debt on issued equity securities makes the sum that is ten thousand times higher than the amount of the monthly calculation index established by the law on the republican budget as of the payment date. This requirement shall apply within five years from the occurrence of the circumstances indicated in this subparagraph.

5-1. A major participant in a microfinance organization may not be appointed (elected) to the position of the head of the executive body of the microfinance organization.

The number of members of the collegial executive body must be at least three people.

The sole executive body consists of one person.

The requirement of part one of this paragraph shall not apply to a microfinance organization established in the form of a business partnership.

6. A person cannot be a major participant in a microfinance organization who:

1) is an individual with an outstanding or unexpunged conviction;

2) has registration, place of residence or location in offshore zones, the list of which is established by the authorized body;

3) is a legal entity whose founder (shareholder, participant) or executive officer of which was previously the chief executive or founder (participant) of a microfinance organization in the period not more than one year prior to the adoption by the authorized body of the decision to deprive this microfinance organization of a license to carry out microfinance activities on the grounds referred to in subparagraphs 1), 2), 3), 4), 5), 6), 7) and 9) of paragraph 2 of Article 16 of this Law;

4) have been previously either currently is a major participant - an individual or the first leader of a major participant - a legal entity; (or) manager of a financial institution, head or deputy head of a branch of a non-resident bank of the Republic of Kazakhstan, an insurance branch (reinsurance) non-resident organization of the Republic of Kazakhstan, a branch of a non-resident insurance broker of the Republic of Kazakhstan no more than one year before the decision was made by the authorized body to classify the bank, a non-resident bank branch of the Republic of Kazakhstan as insolvent banks, branches of non-resident banks of the Republic of Kazakhstan, depriving the license of a financial organization, a non-resident bank branch of the Republic of Kazakhstan, an insurance branch (reinsurance) non-resident organization of the Republic of Kazakhstan, a branch of a non-resident insurance broker of the Republic of Kazakhstan, or the entry into force of a court decision on the forced liquidation of a financial organization or declaring it bankrupt in accordance with the procedure established by the legislation of the Republic of Kazakhstan, or the entry into force of a court decision on the forced termination of the activities of a branch of a non-resident bank of the Republic of Kazakhstan, a branch of a non-resident insurance (reinsurance) organization of the Republic of Kazakhstan in cases established by Laws of the Republic of Kazakhstan.

Footnote. Article 14 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 03.07.2020 № 359-VI (effective from 01.01.2021); as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 02.01.2021 № 399-VI (effective from 04.01.2021); № 43-VII dated 24.05.2021 (enforcement, Article 2); dated 12.07.2022 № 138-VII (shall enter into force upon expiry of sixty calendar days after the day of its first official publication).

Article 14-1. Creation, closing of branches and representative offices of a microfinance organization

1. A microfinance organization, shall have the right without the authorized body’s consent to create its separate subdivisions - branches and representative offices both on the territory of the Republic of Kazakhstan and abroad.

2. Within thirty working days from the registration date of its branch or representative office with the State Corporation "Government for Citizens" the microfinance organization shall notify the authorized body in writing about their creation with the attachment of:

1) a notarized copy of the regulations on the branch or representative office;

2) certificates of record registration of a branch (representative office);

3) a notarized copy of the power of attorney issued to the chief executive of the branch or representative office;

4) information on the branch premises indicating the address where the branch premises are located (if any).

3. A branch of a microfinance organization shall have a balance sheet and a name that is the same as the microfinance organization and completely coincides with the name of the microfinance organization.

A branch of a microfinance organization shall be entitled to have premises located at several addresses within the same region.

A branch of a microfinance organization with a location in the capital and (or) a city of republican scale shall be entitled to having premises located at several addresses:

in the capital and (or) city of republican scale;

within the region adjacent to the capital (city of republican scale).

4. A representative office of a microfinance organization shall act in the name and on behalf of the microfinance organization and shall not pursue microfinance activities.

5. A mandatory requirement for the creation of branches by a microfinance organization, an increase in the number of additional premises of existing branches, including those located at several addresses, is non-application by the authorized body to the microfinance organization within three months preceding the registration date of the branch with the State Corporation Government for Citizens or the date of adoption by the relevant body of the microfinance organization of a decision to increase the number of additional premises of the operating branch of the microfinance organization, including those located at several addresses, of sanctions in the form of suspension of the license for microfinance activities, as well as administrative penalties for administrative infractions provided for in parts one and three of Article 211, part three of Article 227 of the Code of the Republic of Kazakhstan on Administrative Infractions.

6. When making amendments and (or) additions to the regulations on a branch, representative office that require accounting re-registration with the State Corporation Government for Citizens, the microfinance organization is obliged, within thirty working days from the date of accounting re-registration with the State Corporation Government for Citizens, to submit to the authorized body a notarized copy of the amendments and (or) additions to the regulations on the branch, representative office.

When making amendments and (or) additions to the regulations on a branch, representative office that do not require accounting re-registration with the State Corporation Government for Citizens, the microfinance organization shall, within thirty working days from the date of the State Corporation Government for Citizens’ mark on acceptance of the letter from the microfinance organizations, submit to the authorized body a copy of the said letter of the microfinance organization, notarized copies of amendments and (or) additions to the regulations on the branch, representative office.

7. In the event of an increase in the number of additional premises of a branch of a microfinance organization or a decrease in the number of premises of a branch of a microfinance organization, the microfinance organization shall, within thirty working days from the date the microfinance organization’s body makes the relevant decision, submit to the authorized body a written notification with an extract from the decision of the microfinance organization’s body on the adopted decision containing addresses of the indicated premises of the branch of the microfinance organization.

8. The microfinance organization, within thirty working days from the date of deregistration of its branch and (or) representative office in the State Corporation Government for Citizens, must notify the authorized body in writing of the termination of their activities, attaching a copy of the document of the State Corporation Government for Citizens confirming deregistration of the branch and (or) representative office of the microfinance organization.

9. The authorized body requires the closure of a branch or premises or representative office of a microfinance organization in the event of failure to comply with the requirements of paragraphs 2, 3, 4, 5 and 7 of this article.

Footnote. Chapter 3 is supplemented by Article 14-1 in accordance with the Law of the Republic of Kazakhstan dated 02.01.2021 № 399-VI (effective from 04.01.2021); as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 19.06.2024 № 97-VIII (comes into force sixty calendar days after the date of its first official publication).

Article 15. Article 15. Grounds for denying a license to carry out microfinance activities

Footnote. The heading of Article 15 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 03.07.2020 № 359-VI (effective from 01.01.2021).

1. License to carry out microfinance activities shall be denied in the following cases:

1) non-compliance of the submitted documents with the requirements established by the regulatory legal act of the authorized body, as well as the provision of inaccurate information and information to be reflected in these documents;

2) is excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 03.07.2019 № 262-VI (shall be enforced from 01.01.2020);

3) if the microfinance organization within six months from the date of its state registration (re-registration) with the State Corporation Government for Citizens has not applied for a license to carry out microfinance activities;

4) non-compliance with one of the requirements established by Articles 11, 12, 13, paragraphs 5 and 6 of Article 14, paragraph 3 of Article 14-1 of this Law;

5) is excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 03.07.2019 № 262-VI (shall be enforced from 01.01.2020);

6) failure to comply with the term of state re-registration established by paragraph 1 of Article 31 of this Law;

7) failure to comply with the deadline established by paragraph 2-1 of Article 31 of this Law for filing an application for a license to carry out microfinance activities.

2. In the event of denied license on the grounds referred to in subparagraphs 1) and 4) of paragraph 1 of this article, a legal entity registered as a microfinance organization, credit partnership, pawnshop, within thirty working days after the date of the denial receipt, shall have the right, after the non-compliance elimination to re-submit the application and other documents for obtaining the license.

The re-submitted application and other documents shall be examined within thirty working days.

IUpon waiver of the right provided for by part one of this paragraph, also upon receipt of a denial on the grounds referred to in subparagraphs 3), 6) and 7) of paragraph 1 of this article, a legal entity registered as a microfinance organization, credit partnership, pawnshop, within thirty working days after the date of the denial receipt, shall conduct the re-registration procedure by excluding from its name the words "microfinance organization", "credit partnership", "pawnshop", their derivatives or abbreviations, suggesting that the specified legal entity pursues activities in microloans provision, or decide on reorganization or liquidation.

In cases of non-implementation by a legal entity of the actions specified in parts one and three of this paragraph, it is subject to forced reorganization or liquidation in the manner prescribed by the laws of the Republic of Kazakhstan.

Footnote. Article 15 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan of 02.07.2018 № 168-VI (shall be enforced upon the expiration of ten calendar days from the date of its first official publication); dated 02.04.2019 № 241-VI (shall be enforced dated 01.07.2019); dated 03.07.2019 № 262-VI (shall be enforced from 01.01.2020); dated 03.07.2020 № 359-VI (effective from 01.01.2021); dated 02.01.2021 № 399-VI (effective from 01.01.2021).

Article 16. Grounds for suspension, termination or revocation of a license to carry out microfinance activities

1. The license for microfinance activities shall be suspended for a period of up to six months on one of the following grounds:

1) pursuit of activities in violation of the requirements provided for in paragraphs 5 and 6 of Article 14, paragraphs 3, 5 and 7 of Article 14-1 of this Law;

2) violation of prudential standards and (or) other mandatory norms and limits;

3) repeated (two or more times within twelve consecutive calendar months) failure to submit reports to the National Bank of the Republic of Kazakhstan;

4) repeated (two or more times within twelve consecutive calendar months) imposition of administrative sanctions for presenting false financial or other reporting;

5) non-compliance with the authorized body’s writ;

6) obstruction of audit, resulting in the impossibility of its conduct within the established time frames;

7) repeated (two or more times within twelve consecutive calendar months) breach of the requirements provided for by the Law of the Republic of Kazakhstan On Counteraction of Legitimization (Laundering) of Incomes Received by Illegal Means, and Financing of Terrorism;

8) identification of false data and information in the documents submitted for obtaining a license for microfinance activities.

2. License for microfinance activities shall be deprived on one of the following grounds:

1) systematic (three or more times within twelve consecutive calendar months) suspension of the license to carry out microfinance activities;

2) pursuit of activities with systematic (three or more times within twelve consecutive calendar months) breach of the requirements of the laws of the Republic of Kazakhstan, as well as regulatory legal acts of the authorized body, the National Bank of the Republic of Kazakhstan;

3) systematic (three or more times within twelve consecutive calendar months) non-compliance with the authorized body’s writs;

4) pursuit of activities not provided for by this Law;

5) systematic (three or more times within twelve consecutive calendar months) imposition of administrative sanctions for presented false financial or other reporting;

6) failure to carry out activities for six consecutive calendar months from the date of obtaining the license for microfinance activities;

7) enforcement of a court ruling to terminate the microfinance organization’s activities;

8) making a decision on voluntary termination of its activities through reorganization or liquidation.

A microfinance organization, prior to submitting an application for termination of a license for microfinance activities, must fulfill all its obligations. A letter confirming fulfillment of all obligations shall be attached to the application;

9) obstructing inspection more than two times, resulting in the impossibility of its conduct within the established time frames.

3. When determining the appropriateness of applying a sanction in the form of suspension or deprivation of a license for microfinance activities, the following shall be taken into account:

1) the level of risk, the nature of violations and (or) identified shortcomings and their consequences;

2) the scale and significance of the committed violations and (or) identified shortcomings and their consequences;

3) regularity and duration of violations and (or) identified shortcomings;

4) impact of the committed violations and (or) identified shortcomings on the financial condition of the microfinance organization;

5) the reasons that caused the committed violations and (or) identified shortcomings;

6) taking independent measures to eliminate the identified deficiencies, risks or violations.

4. Termination of the license for microfinance activities shall be carried out in the following cases:

1) from the moment of state re-registration of the microfinance organization to the bank;

2) on the grounds provided for by the Law of the Republic of Kazakhstan "On permits and notifications.".

5. The decision to suspend or revoke the license to carry out microfinance activities shall take effect from the date of its adoption.

The license to carry out microfinance activities shall be considered suspended from the day such a decision is brought to notice of the microfinance organization.

Information on the adopted decision to suspend or revoke a license for microfinance activities shall be placed on the Internet resource of the authorized body in the Kazakh and Russian languages.

6. The decision of the authorized body to suspend or revoke the license for microfinance activities can be appealed in court.

Appealing against the decision of the authorized body to suspend or revoke the license to carry out microfinance activities shall not suspend the execution of such a decision.

7. Suspension of the license to carry out microfinance activities shall entail a ban on the conclusion by the microfinance organization of new agreements on issuing microloans, including extension of the validity of existing agreements on issuing microloans and their change, providing for an increase in the obligations and responsibilities of the microfinance organization, as well as obligations and responsibilities of the borrower. A microfinance organization whose license for microfinance activities has been suspended is obliged to fulfill its obligations under previously concluded agreements on the provision of microloan.

8. The microfinance organization that has been deprived of a license to carry out microfinance activities or whose license has been suspended is not entitled to carry out microfinance activities.

9. The microfinance organization is obliged, within thirty calendar days from the date of the decision by the authorized body to revoke the license for microfinance activities, to undergo re-registration procedure by excluding from its name the words "microfinance organization", "credit partnership", "pawnshop", their derivatives or abbreviations, suggesting that the specified legal entity carries out activities in issuing microloans, or make a decision on reorganization or liquidation.

Footnote. Article 16 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 03.07.2020 № 359-VI (effective from 01.01.2021); as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 02.01.2021 № 399-VI (effective from 01.01.2021); dated 12.07.2022 № 138-VII (shall enter into force upon expiry of sixty calendar days after the day of its first official publication).

Article 17. Rules of extension of microcredits

Rules of extension of microcredits shall contain the following data:

1) procedure for filing application on extension of microcredit and procedure for its consideration;

2) procedure for conclusion of agreement on extension of microcredit;

3) maximum amounts and terms of extension of microcredit;

4) maximum value of rates of remuneration on extended microcredits;

5) procedure for remuneration payment on extended microcredits;

6) requirement to received securing by microfinance organization;

7) rules of calculation of annual effective rate of remuneration on extended microcredits;

8) methods of repayment of microcredit.

Rules of extension of microcredits may also contain other conditions of extension of microcredit and data, not inconsistent with the Laws of the Republic of Kazakhstan.

Article 18. Internal Control Service

1. Microfinance organization may establish Internal Control Service for monitoring of control of its finance and economic activity.

2. Procedure of work of Internal Control Service shall be determined by the legislation of the Republic of Kazakhstan, as well as by the rules, provision and other documents, regulating internal activity of microfinance organization.

Article 19. Additional types of activity of microfinance organizations

Footnote. Article 19 is excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 03.07.2019 № 262-VI (shall be enforced from 01.01.2020).

Article 20. The order of documentation maintenance on extended microcredit

Footnote. Article 20 is excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 02.01.2021 № 399-VI (effective from 01.01.2021).

Article 21. Secret of extension of microcredit

1. Secret of extension of microcredit shall contain a data on credit parties, amounts of microcredits, on other conditions of agreement on extension of microcredit, related to credited party, and on operations of microfinance organization (with the exception of the rules of extension of microcredits).

Data on concluded agreements on extension of microcredits by microfinance organization, being in the process of liquidation shall not relate to the secret of extension of microcredit.

2. Microfinance organizations shall guarantee the secrecy of extension of microcredit.

3. The secret of providing a microloan may be disclosed only to the borrower, a third party based on the consent of the borrower given in writing, as well as through information technology objects, to a credit bureau for provided microloans in accordance with the laws of the Republic of Kazakhstan, as well as to the persons specified in paragraphs 4, 5, 5-1 and 6 of this article.

4. Data on credited parties, amounts of microcredits, on other terms of agreement on extension of microcredit, related to credited party, on operations, conducted by microfinance organization shall be issued to:

1) state bodies and officials performing the functions of criminal prosecution:

1-1) to the national security agencies and the State Security Service of the Republic of Kazakhstan with the sanction of the prosecutor at their request to provide information necessary for prevention, detection and suppression of intelligence and (or) subversive actions;

1-2) to the assets recovery authority upon a written request signed by the senior executive or a person acting as such, with attached extract from the register approved in accordance with the Law of the Republic of Kazakhstan "On the return of illegally acquired assets to the state";

2) courts: on cases, being in their proceeding on the basis of determination, regulation, decision and court verdict;

3) public and private bailiffs: in cases of enforcement proceedings in their proceedings on the basis of the bailiff's decision authorized by the prosecutor, certified by the seal of the judicial authorities or by the seal of the private bailiff;

4) prosecutor: on the basis of regulation on proceeding of verification within its competence on material, being in his (her) proceeding;

5) state revenue bodies solely for the purposes of tax administration: on matters related to taxation of the audited entity, on the basis of the instruction;

6) to the representatives of the borrower: on the basis of a power of attorney, on a borrower who is an individual, on the basis of a notarized power of attorney;

7) to the authorized body in the field of rehabilitation and bankruptcy: in respect of a person for which there is a legally effective court decision on bankruptcy, for a period of five years prior to initiation of a bankruptcy case and (or) rehabilitation with the sanction of the prosecutor;

8) to the authorized body in public administration for restoring the solvency and bankruptcy of citizens of the Republic of Kazakhstan: upon request in respect of a citizen who filed a request for the application of the procedures prescribed by the Law of the Republic of Kazakhstan "On the restoration of solvency and bankruptcy of citizens of the Republic of Kazakhstan", for a period of three years prior to such request;

9) to the financial manager: upon request in respect of the citizen, in relation to which a case has been initiated on the application of the procedure for restoring solvency or judicial bankruptcy with the sanction of the prosecutor. In order to confirm the authority, a court ruling on initiating a case on the application of the procedure shall be attached to the request.

5. Data on credited party, amount of microcredit, on other conditions of agreement on extension of microcredit, related to credited party, in case of death of credited party, besides the persons, provided in paragraph 4 of this Article, shall be also issued on the basis of written request to:

1) persons, mentioned by credited party in testament;

2) notaries: for hereditary cases in their production on the basis of an application from a notary;

3) foreign consular institutions: on probate cases, being in their proceeding.

5-1. The secret of providing a microloan may be disclosed to the microfinance ombudsman upon appeals from borrowers - individuals under consideration for the settlement of disagreements arising from the agreement on the provision of a microloan, including the rights (claims) under which are assigned to the person specified in paragraph 4 and part one of paragraph 5 of Article 9-1 of this Law.

6. Extension of microcredit shall not be disclosure of secret as follows:

1) delivery of adverse information by microfinance organizations to credit bureau and delivery of adverse information by credit bureau on a subject of credit history in the part of past-due debt more than one hundred eighty calendar days;

2) provision by the persons specified in the first part of paragraph 5 of Article 9-1 of this Law of information under the agreement on the provision of microloan (issued microloan to the persons specified in paragraph 4 and the first part of paragraph 5 of Article 9-1 of this Law, when assigning (reassigning) rights (requirements) under the agreement on the provision of microloan;

3) provision by persons specified in part one of paragraph 5 of Article 9-1 of this Law of information on a microloan to a collection agency within the framework of an agreement, the subject of which is the provision of services for pre-trial collection and settlement of debt, as well as the collection of information related to the debt of the borrower concluded with this collection agency, or a service company within the framework of a trust management agreement in accordance with Article 9-1 of this Law;

4) exchange of information, including information constituting the secret of providing a microcredit, between the National Bank of the Republic of Kazakhstan and the authorized body;

5) submission by an official of a state body or a person performing managerial functions in a microfinance organization, of documents and information containing the secret of providing a microcredit, as supporting documents and materials when sending a report on a criminal offense to the criminal prosecution body.

Footnote: Article 21 as amended by the Laws of the Republic of Kazakhstan dated 07.03.2014 No 177-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 29.09.2014 № 239-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the day its first official publication); dated 28.11.2014 № 257 (the order of enforcement see sub-point 12) of Art. 10); dated 29.12.2014 № 269-V (shall be enforced from 01.01.2015); dated 24.11.2015 № 422-V (shall be enforced from 01.01.2016); dated 28.12.2016 № 36-VІ (shall be enforced upon expiry of two months after the day its first official publication); dated 06.05.2017 № 63-VI (shall be enforced upon expiry of twenty one calendar days after the day its first official publication); № 217-VI of 21.01.2019 (shall be enforced upon the expiration of three months after its first official publication); dated 03.07.2019 № 262-VI (shall be enforced from 01.01.2020); dated 04.07.2022 № 133-VII (shall enter into force upon expiry of sixty calendar days after the day of its first official publication); dated 14.07.2022 № 141-VII (shall enter into force upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication); dated 30.12.2022 № 179-VII (shall be enforced sixty calendar days after the date of its first official publication); dated 12.07.2023 № 23-VIII (shall be enforced sixty calendar days after the date of its first official publication); dated 19.06.2024 № 97-VIII (enters into force sixty calendar days after the date of its first official publication).

Article 22. Maintenance of business accounting and composition of financial accountability

Accounting and financial reporting by a microfinance organization, automation of accounting are carried out in accordance with the regulatory legal acts of the National Bank of the Republic of Kazakhstan.

Footnote. Article 22 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 03.07.2019 № 262-VI (shall be enforced from 01.01.2020).

Article 23. Documents custody

Documents custody, linked with activity of microfinance organization shall be carried out in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan.

Article 24. Prohibition on activity on extension of microcredits and incorrect advertisement

1. Legal entities that are not registered as microfinance organizations, credit partnerships, pawnshops are not entitled to carry out entrepreneurial activities to provide microcredits.

2. Microfinance organizations are prohibited from:

1) advertising of their activities, which does not correspond to reality on the day of its publication;

2) advertising related to the offer of microcredit on terms that do not comply with the legislation of the Republic of Kazakhstan on microfinance activities.

3. The authorized body has the right to demand that a microfinance organization makes changes to advertising that does not correspond to reality, its termination and (or) publication of its denial.

If this requirement is not met within the time period established by the authorized body, the authorized body has the right to publish information on the discrepancy between the validity of the information contained in the advertisement, or to clarify them at the expense of the microfinance organization that published such an advertisement.

4. Legal entities that do not have a license to carry out microfinance activities shall be prohibited from advertising services rendered that fall under the category of microfinance activities.

Footnote. Article 24 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 03.07.2019 № 262-VI (shall be enforced from 01.01.2020); dated 02.01.2021 № 399-VI (effective from 01.01.2021).

Article 25. Reorganization and liquidation of microfinance organizations

1. The reorganization and liquidation of microfinance organizations shall be carried out in accordance with the procedure provided for by the Laws of the Republic of Kazakhstan.

Reorganization of the microfinance organization in the form of conversion into a bank shall be carried out taking into account the peculiarities provided for by this Law.

2. The voluntary reorganization of a microfinance organization in the form of conversion into a bank (hereinafter referred to as the conversion of a microfinance organization into a bank) shall mean a set of measures aimed at changing the activities of a microfinance organization in order to obtain the status of a bank and carry out activities in accordance with the requirements established by this Law and the Law of the Republic of Kazakhstan "On banks and banking activities in the Republic of Kazakhstan."

Only microfinance organizations operating in the form of a joint-stock company shall be subject to conversion of a microfinance organization into a bank.

A bank created as a result of the conversion of a microfinance organization into a bank shall be the successor of all its rights (requirements) and obligations.

3. The state re-registration of the microfinance organization into a bank as part of the conversion of the microfinance organization into a bank shall be carried out by the State corporation "Government for citizens" on the basis of the permission of the authorized body for the voluntary reorganization of the microfinance organization in the form of conversion into a bank and the report approved by it on the implementation of measures provided for by the action plan for the conversion of the microfinance organization into a bank.

Footnote. Article 25 - as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 12.07.2022 № 138-VII (shall enter into force upon expiry of sixty calendar days after the day of its first official publication).

Article 25-1. Authorization of the authorized body to convert a microfinance organization into a bank

1. The conversion of the microfinance organization into a bank shall be carried out by decision of the general meeting of shareholders of the microfinance organization with the permission of the authorized body.

The application for issuing a permit to convert a microfinance organization into a bank must be considered by the authorized body within sixty-five working days from the date of submission of documents established by the regulatory legal act of the authorized body.

The procedure for issuing a permit for voluntary reorganization of a microfinance organization in the form of conversion into a bank, as well as the list of documents necessary for issuing a permit of an authorized body for voluntary reorganization of a microfinance organization in the form of conversion into a bank, are determined by a regulatory legal act of the authorized body.

The authorized body, simultaneously with the issuance of permission to convert a microfinance organization into a bank, issues permits and consents in accordance with the procedure provided for by Articles 11-1 and 17-1 of the Law of the Republic of Kazakhstan "On banks and banking activities in the Republic of Kazakhstan."

2. The permission to convert a microfinance organization into a bank shall have the legal force until the authorized body decides to issue a banking license to the bank.

3. The issued permission to convert a microfinance organization into a bank shall be considered canceled in the following cases:

1) making a decision by the microfinance organization to voluntarily terminate its activities by reorganizing in another form or liquidation;

2) making a decision by the court to terminate the activities of a microfinance organization;

3) failure to obtain a license to conduct banking or other operations in the manner prescribed by Article 26 of the Law of the Republic of Kazakhstan "On banks and banking activities in the Republic of Kazakhstan."

In the cases provided for in the first part of this paragraph, the permits previously issued in accordance with the procedure stipulated by Articles 11-1 and 17-1 of the Law of the Republic of Kazakhstan "On banks and banking activities in the Republic of Kazakhstan" shall be considered canceled.

Footnote. Chapter 3 as added by Article 25-1 in accordance with the Law of the Republic of Kazakhstan dated 12.07.2022 № 138-VII (shall enter into force upon expiry of sixty calendar days after the day of its first official publication).

Article 25-2. Grounds for refusal to issue a permit to convert a microfinance organization into a bank

1. Refusal to issue a permit to convert a microfinance organization into a bank shall be made on any of the following grounds:

1) non-compliance of the bank's name with the requirements of Article 15 of the Law of the Republic of Kazakhstan "On banks and banking activities in the Republic of Kazakhstan";

2) instability of financial position of shareholders of the microfinance organization.

The instability of the financial situation shall be understood as the presence of signs established by paragraph 10 of Article 17-1 of the Law of the Republic of Kazakhstan "On banks and banking activities in the Republic of Kazakhstan";

3) in cases when the individual shareholder or the first head of the executive body or management body of the legal entity shareholder:

has an outstanding or unexplained criminal record;

served as the first head of the governing body, the first head of the executive body or its deputy, chief accountant of a financial institution, including a non-resident financial institution of the Republic of Kazakhstan, for a period not more than one year before the adoption by the authorized body or body of the financial supervision of the state, the resident of which shall be the non-resident financial institution of the Republic of Kazakhstan of the decision to classify the bank as insolvent banks or forced redemption of its shares, on the deprivation of the license of a financial institution, including a non-resident financial institution of the Republic of Kazakhstan, which entailed their liquidation and (or) the termination of activities in the financial market, or the entry into force of a court decision on the forced liquidation of a financial institution, including a non-resident financial institution of the Republic of Kazakhstan, or its recognition as bankrupt in accordance with the procedure established by the legislation of the Republic of Kazakhstan or the legislation of the state, the resident of which shall be a non-resident financial institution of the Republic of Kazakhstan.

This requirement shall apply within five years after the decision of the authorized body or financial supervisory body of the state, the resident of which shall be the non-resident financial institution of the Republic of Kazakhstan, to classify the bank as insolvent banks or to forcibly redeem its shares, to deprive the license of the financial institution, including the non-resident financial institution of the Republic of Kazakhstan, resulting in their liquidation and (or) the termination of activities in the financial market, or the entry into force of a court decision on the forced liquidation of a financial institution, including a non-resident financial institution of the Republic of Kazakhstan, or its recognition as bankrupt in accordance with the procedure established by the legislation of the Republic of Kazakhstan or the legislation of the state, the resident of which shall be a non-resident financial institution of the Republic of Kazakhstan. For the purposes of this subparagraph, a financial institution shall also mean a branch of a non-resident bank of the Republic of Kazakhstan, a branch of an insurance (reinsurance) organization - non-resident of the Republic of Kazakhstan, a branch of an insurance broker - non-resident of the Republic of Kazakhstan;

4) non-compliance with the requirements established by Article 17 of the Law of the Republic of Kazakhstan "On banks and banking activities in the Republic of Kazakhstan";

5) refusal to issue consent by the authorized body to acquire the status of a major participant in a bank, banking holding in accordance with Article 17-1 of the Law of the Republic of Kazakhstan "On banks and banking activities in the Republic of Kazakhstan";

6) refusal to issue a permit to establish (acquire) a subsidiary of a banking holding in accordance with Article 11-1 of the Law of the Republic of Kazakhstan "On banks and banking activities in the Republic of Kazakhstan";

7) the bank's business plan and other documents submitted by the applicant shall not show that:

after the first three financial (operating) years, the bank's activities shall be profitable;

the bank shall intend to comply with the requirements for risk limitation and establish an appropriate management structure;

the bank shall have an organizational, accounting and control structure corresponding to its business plans;

8) failure to eliminate the comments of the authorized body on the submitted documents within the period established by him;

9) non-compliance of the plan of measures for the conversion of a microfinance organization into a bank with the requirements provided for by Article 25-3 of this Law;

10) financial forecast of the consequences of the conversion of a microfinance organization into a bank shall imply a deterioration in the financial condition of a microfinance organization due to the conversion of a microfinance organization into a bank and (or) non-compliance with prudential standards by a banking conglomerate, which shall include a bank and (or) a banking holding;

11) failure of the microfinance organization to comply with the established prudential standards and (or) other mandatory standards and limits within the last three months preceding the date of submission of the application for issuing a permit to convert the microfinance organization into a bank and (or) during the period of consideration of the application;

12) the microfinance organization shall have a valid limited measure of influence provided for in subparagraph 1) of the first part of paragraph 2 of Article 28 of this Law, and (or) administrative penalties for administrative offenses provided for in the first part, 3-1, the fourth part of Article 211 and the third part of Article 227 of the Code of administrative offenses of the Republic of Kazakhstan, as of the date of submission of the application and during the consideration of documents;

13) non-compliance with the conditions of Article 25-1 of this Law, Articles 18 and 21 of the Law of the Republic of Kazakhstan "On banks and banking activities in the Republic of Kazakhstan."

2. The authorized body shall be obliged to notify the applicant in writing about the grounds for refusal.

3. The authorized body shall revoke the issued permission to convert the microfinance organization into a bank in case of revealing inaccurate information on the basis of which the permission was issued.

When revoking a permit to convert a microfinance organization into a bank or a microfinance organization voluntarily returns this permit, the authorized body decides to cancel the previously issued permit within two months from the date of discovery of the fact that is the basis for revoking the permit, or the microfinance organization submits an application for voluntary return of the permit.

The microfinance organization shall have the right to voluntarily return the permission issued to it to convert the microfinance organization into a bank before the expiration of the conversion period specified in the permission of the authorized body to convert the microfinance organization into a bank.

When the microfinance organization voluntarily returns permission to convert the microfinance organization into a bank, the previously issued permission to convert the microfinance organization into a bank and permits issued in accordance with Articles 11-1 and 17-1 of the Law of the Republic of Kazakhstan "On banks and banking activities in the Republic of Kazakhstan" shall be considered canceled.

Footnote. Chapter 3 as added by Article 25-2 in accordance with the Law of the Republic of Kazakhstan dated 12.07.2022 № 138-VII (shall enter into force upon expiry of sixty calendar days after the day of its first official publication).

Article 25-3. Action plan for conversion of a microfinance organization into a bank

1. Action plan for conversion of a microfinance organization into a bank shall be approved by the board of directors of a microfinance organization.

2. The action plan for the conversion of a microfinance organization into a bank shall contain a detailed description of the following measures, including the timing of their implementation:

1) development of standard terms of agreements on bank banking operations;

2) publication of the conversion announcement in periodicals distributed throughout the Republic of Kazakhstan in Kazakh and Russian, and place on the Internet resource of a microfinance organization;

3) revision and change of corporate governance and internal policies and procedures, other internal documents of the microfinance organization, taking into account new types of activities;

4) determination of the managers of the microfinance organization responsible for the implementation of the action plan for the conversion of the microfinance organization into a bank;

5) carrying out work with clients under contracts on the provision of microcredit in accordance with Article 25-4 of this Law;

6) carrying out all organizational and technical measures, including the preparation of premises, equipment and software for automating accounting and general ledger maintenance that meet the requirements of regulatory legal acts of the authorized body and the National Bank of the Republic of Kazakhstan, finalizing software for bank banking and other operations, preparing draft staffing lists indicating names and patronymics (if they are specified in the identity document) of employees for hiring relevant personnel, rules for carrying out banking and other activities, regulations on the internal audit service, credit committee;

7) preparation of its own premises in the settlement, where the executive body of the bank will be located with centralized access to the automated banking information system, the requirements for which shall be provided for by the regulatory legal act of the authorized body;

8) approval of candidates for positions of bank executives in accordance with Article 20 of the Law of the Republic of Kazakhstan "On banks and banking activities in the Republic of Kazakhstan";

9) submission to the authorized body of a report on the implementation of the measures provided for in paragraphs 1), 2), 3), 4), 5), 6), 7) and 8) of this paragraph;

10) applying to the State corporation "Government for citizens" with an application for state re-registration of a microfinance organization with a bank;

11) after the state re-registration of the microfinance organization with the bank, approval of the rules for the implementation of banking and other activities, the staffing table indicating the names, names and patronymics (if any in the identity document) of employees, approval by the bank's board of directors of the regulation on the internal audit service, credit committee;

12) applying to the authorized body with an application for issuing a license for banking and other operations of the bank;

13) the planned period of conversion of the microfinance organization into a bank, which should not exceed the period specified in paragraph 4 of Article 25-4 of this Law;

14) other measures necessary for the conversion of a microfinance organization into a bank.

3. No later than two months before the end of the conversion period specified in the authorization of the authorized body, the microfinance organization shall submit to the authorized body a report on the implementation of the measures provided for by the action plan for converting the microfinance organization into a bank, with the attachment of documents confirming the implementation of the measures.

4. If there are comments to the report specified in paragraph 3 of this Article, the authorized body shall have the right to demand that the microfinance organization carry out additional measures and (or) provide additional information and documents. The microfinance organization shall be obliged to take into account the comments of the authorized body (to perform the required additional measures and (or) provide additional information and documents) and re-submit to the authorized body a report on the implementation of the measures provided for by the action plan for converting the microfinance organization into a bank, with the attachment of supporting documents within the period established by the authorized body.

5. The authorized body shall approve or refuse to approve the report on the implementation of the measures provided for by the action plan for the conversion of the microfinance organization into a bank within two months from the date of its submission to the authorized body.

Footnote. Chapter 3 as added by Article 25-3 in accordance with the Law of the Republic of Kazakhstan dated 12.07.2022 № 138-VII (shall enter into force upon expiry of sixty calendar days after the day of its first official publication).

Article 25-4. Activities of a microfinance organization during its conversion into a bank

1. During the conversion period, the microfinance organization shall be obliged to carry out the measures stipulated by the action plan for the conversion of the microfinance organization into a bank.

2. The microfinance organization shall within ten working days after obtaining the permission of the authorized body to convert the microfinance organization into a bank:

1) publish in periodicals distributed throughout the Republic of Kazakhstan, and place on the Internet resource of the microfinance organization (if any) an announcement on the conversion of the microfinance organization into a bank in Kazakh and Russian;

2) send a notification to the clients of the microfinance organization in the way provided for by the agreement on the provision of microloan, on the conversion of the microfinance organization to the bank, indicating the list of planned banking and other operations.

3. It shall be prohibited for a microfinance organization to enter into new agreements on the provision of microloan and carry out other activities provided for by this Law, and to amend the conditions of contracts concluded with clients on the provision of microloan, with the exception of changing the conditions towards their improvement for borrowers, after state re-registration with the bank.

4. The period of conversion of a microfinance organization to a bank cannot exceed one year. This period shall be suspended by the authorized body for the period of consideration of the report on the implementation of measures provided for by the action plan for converting the microfinance organization into a bank and eliminating the comments of the authorized body by the microfinance organization in accordance with paragraph 4 of Article 25-3 of this Law.

Footnote. Chapter 3 as added by Article 25-4 in accordance with the Law of the Republic of Kazakhstan dated 12.07.2022 № 138-VII (shall enter into force upon expiry of sixty calendar days after the day of its first official publication).

Article 25-5. State re-registration of a microfinance organization and issuance of a license for banking and other banking operations

1. After approval by the authorized body of the report specified in paragraph 3 of Article 25-3 of this Law, the microfinance organization shall be obliged to contact the State Corporation "Government for citizens" for state re-registration of the microfinance organization to the bank.

2. The previously issued license for microfinance activities shall cease to be valid from the moment of state re-registration of the microfinance organization to the bank.

3. The microfinance organization shall be obliged not later than thirty calendar days before the end of the conversion period specified in the permission of the authorized body to apply to the authorized body with an application for a license to conduct banking and other operations in the manner prescribed by Article 26 of the Law of the Republic of Kazakhstan "On banks and banking activities in the Republic of Kazakhstan."

4. Refusal to issue a license for banking or other operations is made in cases provided for by Article 27 of the Law of the Republic of Kazakhstan "On banks and banking activities in the Republic of Kazakhstan."

5. Since the issue of a license to the microfinance organization to conduct banking and other operations of the bank, the conversion of the microfinance organization to the bank is considered completed.

Footnote. Chapter 3 as added by Article 25-5 in accordance with the Law of the Republic of Kazakhstan dated 12.07.2022 № 138-VII (shall enter into force upon expiry of sixty calendar days after the day of its first official publication).

Chapter 4. STATE REGULATION OF MICROFINANCE ORGANIZATIONS, CONTROL AND SUPERVISION OF THEIR ACTIVITY Article 26. Prudential regulations and other compulsory norms and limits, established for microfinance organization

Prudential regulations and other compulsory norms and limits shall contain as follows:

1) minimum charter capital;

2) minimum amount of owned capital;

3) sufficiency of owned capital;

4) maximum risk dimension for one credited party;

5) leverage ratios;

6) the borrower's debt burden ratio;

7) the borrower's debt-to-income ratio.

Footnote. Article 26 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 19.06.2024 № 97-VIII (enters into force sixty calendar days after the date of its first official publication).

Article 27. Competence of the authorized body and the National Bank of the Republic of Kazakhstan

Footnote. The title of Article 27 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 03.07.2019 № 262-VI (shall be enforced from 01.01.2020).

The authorized body shall:

1) conduct record registration;

2) excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 02.01.2021 № 399-VI (effective from 01.01.2021);

3) develops and approves prudential standards and other mandatory standards and limits for a microfinance organization, a methodology for their calculation in relation to the corresponding type of microfinance activity;

4) is excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 03.07.2019 № 262-VI (shall be enforced from 01.01.2020);

4-1) determine the procedure for calculating and the maximum value of the debt burden ratio of the borrower of a microfinance organization (with the exception of a pawnshop);

4-2) determine the list of documents required for obtaining a microloan, as well as the procedure for maintaining a credit file under the microloan agreement;

4-3) in agreement with the Ministry of Internal Affairs of the Republic of Kazakhstan, approves the procedure for organizing the activities of pawnshops, including the issues of storing things in a pawnshop, establishing requirements for ensuring the safety and technical strength of pawnshop premises, measures to counter the circulation of illegally obtained things in pawnshops;

4-4) approves, in coordination with the authorized body in the field of permits and notifications and the authorized body in the field of informatization, the rules for licensing microfinance activities;

4-5) approve, in agreement with the authorized body in the field of permits and notifices and the authorized body in the field of informatization, the rules for issuing permission for the voluntary reorganization of a microfinance organization in the form of conversion into a bank, as well as a list of documents necessary for issuing a permit from an authorized body for the voluntary reorganization of a microfinance organization in the form of conversion into a bank, application forms for obtaining permission, permission of the authorized body to convert a microfinance organization into a bank and forms of information;

5) develop and approve the rules of carrying out of classification of assets and contingent liabilities on extended microcredits and establishment of provision (reserves) against them, in concurrence with government body, carrying out administration in the scope of securing the return of duties and other compulsory payments in budget;

6) carry out verification of activity of microfinance organization;

6-1) monitors compliance of microfinance organizations with the requirements provided for by the legislation of the Republic of Kazakhstan on combating legalization (laundering) of proceeds from crime and financing of terrorism;

7) files a lawsuit for compulsory reorganization or liquidation:

of microfinance organizations in case of failure to comply with the requirement provided for in paragraph 5 of Article 16 of this Law;

of legal entities registered as microfinance organizations, credit partnerships, pawnshops that have not passed the accounting registration in accordance with paragraph 1 of Article 14 of this Law, and have not fulfilled the requirements provided for in parts one and three of paragraph 2 of Article 15 of this Law;

legal entities registered as microfinance organizations, credit partnerships, pawnshops until 2021 that did not apply for a license to carry out microfinance activities within the period established by paragraph 2-1 of Article 31 of this Law;

of legal entities engaged in the provision of loans (with the exception of persons registered as credit partnerships, pawnshops, as well as microfinance organizations that have undergone the accounting registration and entered the register of microfinance organizations) that have not passed the state registration (re-registration) as a microfinance organization in accordance with this Law;

of microcredit organizations that have not undergone the state re-registration in accordance with paragraph 1 of Article 31 of this Law;

8) carry out other powers, provided by this Law, other Laws of the Republic of Kazakhstan and acts of the President of the Republic of Kazakhstan.

The National Bank of the Republic of Kazakhstan, in agreement with the authorized body, approves:

1) a list, forms of reporting on implementation of prudential standards and other mandatory standards and limits by a microfinance organization, the terms and procedure for its submission to the National Bank of the Republic of Kazakhstan;

2) a list, forms of financial and other reports, terms and procedure for their submission by a microfinance organization to the National Bank of the Republic of Kazakhstan.

Footnote. Article 27 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 10.06.2014 № 206-V (shall be enforced upon expiry of six months after the day its first official publication); dated 02.07.2018 № 168-VI (shall be enforced upon expiration of ten calendar days from the date of its first official publication); dated 03.07.2019 № 262-VI (shall be enforced from 01.01.2020); dated 03.07.2020 № 359-VI (effective from 01.01.2021); dated 02.01.2021 № 399-VI (effective from 01.01.2021); dated 12.07.2022 № 138-VII (shall enter into force upon expiry of sixty calendar days after the day of its first official publication).

Article 28. Enforcement action, applied to microfinance organization, and grounds of their application

1. The authorized body takes the measures of impact established by this article when the microfinance organization violates prudential norms and other mandatory norms and limits, reveals wrongful acts or inaction of officials and employees of the microfinance organization, fails to comply with the requirements of laws of the Republic of Kazakhstan and normative legal acts of the authorized body.

The impact measures are the limited measures of influence and sanctions.

2. As a limited measure, the authorized body has the right to apply the following limited measures to the microfinance organization:

1) give a binding instruction in writing;

2) issue a written warning;

3) draw up a written agreement;

A written instruction is the instruction to the microfinance organization to take mandatory remedial measures to eliminate the violations and (or) causes, as well as the conditions that contributed to their commissioning, within the specified period and (or) to provide, within the specified period, an action plan to eliminate the revealed violations and (or) causes, as well as the conditions that contributed to their commissioning (hereinafter - the action plan).

The action plan submitted in time, established by a written instruction, indicates the description of violations, the reasons that led to their occurrence, the list of planned actions, the timing of their implementation, as well as responsible officials.

An appeal against a written order of the authorized body shall be made in the procedure prescribed by the laws of the Republic of Kazakhstan. An appeal against a written order of the authorized body shall not suspend its execution.

A written warning is the notification of the authorized body of the possibility of applying sanctions to the microfinance organization, provided for in paragraph 4 of this article, if the authorized body, within one year after issuing this warning, reveales the repeated violations of the norms of the legislation of the Republic of Kazakhstan similar to the violation for which the written warning has been issued.

A written agreement is concluded between the authorized body and the microfinance organization on the need to immediately eliminate the revealed violations and approve the list of measures to eliminate these violations, indicating the time frame for their elimination and (or) the list of restrictions that the microfinance organization assumes before the violations are eliminated.

Conclusion of a written agreement is necessary in cases when a financial deterioration in the activities of a microfinance organization is noticed, requiring effective coordinated measures to improve it. The written agreement specifies the actions and deadlines for their implementation, which the management body and / or the executive body of the microfinance organization must take to eliminate the deficiencies, improve the financial condition. By signing a written agreement, the microfinance organization assumes obligations to fulfill its conditions.

A written agreement is subject to mandatory signing by a microfinance organization.

3. A microfinance organization shall be obliged to notify the authorized body of the execution of the measures specified in the written instruction and the written agreement, within the terms provided by these documents.

In case, if the term, established for elimination of violation exceed one month, the microfinance organization shall notify the authorized body on execution of actions on elimination of having disadvantages on a monthly basis before the twentieth day of the month.

Application of one restrictive enforcement action shall not exclude application of other restrictive enforcement actions in cases, prescribed by the Laws of the Republic of Kazakhstan, shall not suspend and terminate the actions of early taken measures.

4. The authorized body shall apply a sanction to a microfinance organization in the form of suspension or deprivation of the license to carry out microfinance activities on the grounds established by Article 16 of this Law.

5. The decision of the authorized body on applying enforcement measures provided for by this article to the microfinance organization may be appealed in the manner prescribed by the laws of the Republic of Kazakhstan.

6. In the absence of the possibility of eliminating the violation within the timeframe set out in the action plan, in a written agreement or in written instruction, for the reasons beyond the control of the microfinance organization, the deadline for implementation of the action plan, written agreement or written instruction may be extended by the authorized body in accordance with the procedure established by the normative legal act of the authorized body.

Footnote. Article 28 as amended by the Laws of the Republic of Kazakhstan dated 24.11.2015 № 422-V (shall be enforced from 01.01.2016); dated 29.03.2016 № 479-V (shall be enforced upon expiry of twenty one calendar days after the day its first official publication); dated 06.05.2017 № 63-VI (shall be enforced upon expiry of twenty one calendar days after the day its first official publication); dated 29.06.2020 № 351-VI (effective from 01.07.2021); dated 03.07.2020 № 359-VI (effective from 01.01.2021).

Article 29. Verification of activity of microfinance organization

1. Verification of activity of microfinance organization shall be carried out by the authorized body on an independent basis or with assistance of government bodies and (or) organizations.

2. Microfinance organization shall be obliged to provide assistance to inspection body on the issues, mentioned in a planning task of the authorized body on verification, as well as secure a possibility of interrogation of any officials and employees and access to any sources of required information for performance of verification.

3. Employees of the authorized body shall be prohibited to disclose or transfer a data, received in the course of verification of activity of microfinance organization to third parties.

4. Persons, carrying out verification shall bear liability for disclosure of data, received in the course of verification of activity of microfinance organization that is the secret, protected by the Laws of the Republic of Kazakhstan.

Chapter 4-1. Microfinance ombudsman

Footnote. The Law has been supplemented with Chapter 4-1 in accordance with the Law of the Republic of Kazakhstan dated 19.06.2024 № 97-VIII (comes into force six months after the date of its first official publication).

Article 29-1. Microfinance ombudsman, his status, procedure for election and early termination of his powers. Council of representatives of the microfinance ombudsman, his competence

1. The microfinance ombudsman is an individual independent in his activities, who settles disagreements arising from an agreement on the provision of a microloan concluded between a microfinance organization and an individual upon his request, in order to reach an agreement on satisfying the rights and legally protected interests of the individual and the microfinance organization, as well as in the cases provided for in paragraph 2 of this article.

The microfinance ombudsman is guided by the following principles in his activities:

1) equality of the parties;

2) impartiality;

3) maintaining the secrecy of the provision of a microloan and other secrets protected by law;

4) respect for the rights and interests of the parties protected by law;

5) transparency of the decision-making procedure and the validity of the decision.

2. Microfinance ombudsman shall settle disagreements arising between a borrower who is an individual and a person to whom the right (claim) under an agreement concluded with such borrower for the provision of a microloan has been assigned, based on the borrower's application.

The person to whom the right (claim) under the microcredit agreement has been assigned is obliged to interact with the microfinance ombudsman and provide any information and data related to the microcredit requested by the microfinance ombudsman upon application by the borrower whose obligations under the microcredit agreement have been acquired by him.

3. The microfinance ombudsman shall be elected by the council of representatives from among the candidates approved by the authorized body for compliance with the requirements established by paragraph 1 of Article 29-2 of this Law.

The council of representatives shall be formed by one representative from:

1) an association (union) of public associations of consumers and (or) a republican public association of consumers registered with the justice authorities and carrying out activities aimed at realizing and protecting the rights of consumers of financial services, if any;

2) an association of financial organizations (union) registered with the justice authorities and carrying out activities aimed at representing and protecting the common interests of organizations carrying out microfinance activities, collection agencies;

3) the authorized body and the National Bank of the Republic of Kazakhstan.

The associations (unions) specified in subparagraph 2) of part one of this paragraph, within thirty calendar days from the date of registration with the justice authorities, are required to join the council of representatives of the microfinance ombudsman.

4. The microfinance ombudsman is elected for a term of three years.

The procedure for the election, early termination and implementation of the activities of the microfinance ombudsman shall be determined by this Law and the regulatory legal act of the authorized body.

5. Competence of the council of representatives:

1) recommendation of candidates for election to the position of microfinance ombudsman, determining the voting procedure;

2) approving the structure and staff (office of the microfinance ombudsman);

3) determining the procedure for financing the activities of the microfinance ombudsman;

4) approving the internal rules of the microfinance ombudsman in agreement with the authorized body;

5) providing recommendations to the microfinance ombudsman on improving his activities based on the results of the analysis of complaints from borrowers - individuals regarding the actions (inaction) of the microfinance ombudsman, conducted by the authorized body, and review of the reports of the microfinance ombudsman;

6) reviewing a petition from a member (members) of the council of representatives for early termination of the powers of the microfinance ombudsman on the grounds provided for in paragraph 7 of this article;

7) approving the procedure for recording, reviewing, adopting and executing decisions of the microfinance ombudsman in agreement with the authorized body;

8) other issues related to the implementation of the activities of the microfinance ombudsman, in accordance with this Law.

6. A meeting of the council of representatives shall be deemed competent, and the quorum conditions shall be met, if the members of the council of representatives present at it have in aggregate fifty or more percent of the total number of votes.

The microfinance ombudsman shall be elected by a majority of votes of the members of the council of representatives present at the meeting of the council. Each member of the council of representatives shall have one vote during voting. In case of a tie, the vote of the authorized body representative is decisive.

Voting on the issue of electing a microfinance ombudsman shall be carried out by secret ballot. The ballot paper shall contain the following information:

1) the last name, first name, patronymic (if indicated in the identity document) of the candidate recommended for election to the position of microfinance ombudsman;

2) information confirming the candidate's compliance with the requirements established by paragraph 1 of Article 29-2 of this Law;

3) information on the candidate's position in a microfinance organization and (or) collection agency, authorized body, the National Bank of the Republic of Kazakhstan, on the presence of signs of affiliation with a microfinance organization and (or) collection agency, on close relatives, spouse and (or) in-laws working in the position of the head of the authorized body, the National Bank of the Republic of Kazakhstan or their deputies, as well as the head of a structural division of the authorized body, the National Bank of the Republic of Kazakhstan;

4) voting options on the issue, expressed in the words “for” or “against”.

7.Early termination of powers of the microfinance ombudsman shall be carried out by the council of representatives of the microfinance ombudsman on the following grounds:

1) identification of non-compliance of the microfinance ombudsman with the requirements established by paragraph 1 of Article 29-2 of this Law;

2) holding any position in a microfinance organization, collection agency, authorized body, the National Bank of the Republic of Kazakhstan, the presence of signs of affiliation of the microfinance ombudsman with a microfinance organization and (or) collection agency, holding by close relatives, spouse and (or) in-laws the position of the head of the authorized body, the National Bank of the Republic of Kazakhstan or their deputies, as well as the head of a structural division of the authorized body, the National Bank of the Republic of Kazakhstan;

3) repeated (three or more times within twelve consecutive calendar months) violation of the requirements of this Law and the internal rules of the microfinance ombudsman.

Early termination of the powers of the microfinance ombudsman on his initiative shall be carried out on the basis of a written notice to the council of representatives.

A written notice shall be submitted to the council of representatives at least one month before the termination of powers in the manner established by the internal rules of the microfinance ombudsman.

Article 29-2. Requirements for the microfinance ombudsman

1. A person may not be recommended for election as a microfinance ombudsman:

1) who does not have a higher economic and (or) legal education;

2) who does not have an impeccable business reputation;

3) who has less than five years of experience in the field of providing financial services and (or) regulating financial services;

4) who previously held the position of a senior employee of a financial institution for a period of no more than one year prior to the adoption by the authorized body of a decision to classify the bank as an insolvent bank, to forcefully buy out the bank’s shares, to revoke the license of the financial institution, as well as to forcefully liquidate the financial institution or declare it bankrupt in the manner established by the legislation of the Republic of Kazakhstan. This requirement shall apply for three years after the authorized body has made a decision to classify a bank as insolvent, to forcefully buy out a bank's shares, to revoke the license of a financial institution, as well as to forcefully liquidate a financial institution or declare it bankrupt;

5) recognized by a court in the manner prescribed by the law of the Republic of Kazakhstan as incompetent or partially incompetent;

6) who is under dynamic observation with mental behavioral disorders (diseases), including those caused by the use of psychoactive substances, in mental health service organizations.

2. The microfinance ombudsman shall not have the right to hold any position in a microfinance organization and (or) a collection agency, have close relatives, a spouse and (or) relatives-in-law working as the head of the authorized body, the National Bank of the Republic of Kazakhstan or their deputies, as well as the head of a structural division of the authorized body, the National Bank of the Republic of Kazakhstan.

Article 29-3. Procedure for making decisions by the microfinance ombudsman

1. The decision is made by the microfinance ombudsman alone and is communicated in writing to the parties involved in the dispute.

When making decisions, the microfinance ombudsman is guided by the legislation of the Republic of Kazakhstan and the terms of the concluded agreements.

2. Microfinance ombudsman shall not consider applications:

1) accepted for consideration by the court and (or) for which there is a judicial act that has entered into legal force;

2) for which the applicant has not submitted written evidence of his/her appeal to the microfinance organization to the person to whom the right (claim) under the agreement on the provision of a microloan has been assigned, in order to resolve the situation that has arisen within the framework of the agreement on the provision of a microloan;

3) sent again in the absence of new circumstances of the case.

3. The decision of the microfinance ombudsman shall be binding on the microfinance organization, the person to whom the right (claim) under the agreement on the provision of a microloan concluded with the borrower - an individual has been assigned, if accepted by the borrower - an individual.

Consideration of applications from individuals and decision-making in the cases stipulated by paragraphs 1 and 2 of Article 29-1 of this Law shall be carried out by the microfinance ombudsman free of charge.

The results of the consideration of the application shall be formalized in a protocol signed by the interested parties or their representatives, and communicated to the individual and the microfinance organization, the person to whom the right (claim) under the agreement concluded with the borrower on the provision of a microloan has been assigned.

The protocol shall contain:

1) the date and place of its signing;

2) the last name, first name, patronymic (if indicated in the identity document) of the microfinance ombudsman;

3) the last name, first name, patronymic (if indicated in the identity document), contact telephone number of the applicant - an individual, the name of the microfinance organization, the person to whom the right (claim) under the agreement concluded with the borrower - an individual on the provision of a microloan has been assigned, their addresses and details;

4) the subject of the dispute or the stated claim of the individual;

5) the circumstances of the case established by the microfinance ombudsman;

6) the decision of the microfinance ombudsman on full or partial satisfaction or refusal to satisfy the application of the applicant - an individual;

7) the period for execution of the decision of the microfinance ombudsman;

8) the period for informing the microfinance organization, the person to whom the right (claim) under the agreement concluded with the borrower - an individual on the provision of a microloan, about the results of the execution of the decision.

4.In response to requests from individual borrowers regarding changes to the terms of fulfillment of obligations under microloan agreements, the microfinance ombudsman shall assist the parties in reaching a mutually acceptable solution and making an agreed upon decision by the parties to change the terms of fulfillment of obligations under the microloan agreement.

In case of disagreement with the decision of the microfinance ombudsman, the interested party has the right to go to court.

5. In case of failure by a microfinance organization, the person to whom the right (claim) under the microloan agreement concluded with the borrower has been assigned, to comply with the decision of the microfinance ombudsman within the time limit established by the microfinance ombudsman, the microfinance ombudsman shall be obliged to inform the authorized body thereof no later than five working days.

The time limit for fulfillment by a microfinance organization, the person to whom the right (claim) under the microloan agreement concluded with the borrower has been assigned, of the decision of the microfinance ombudsman shall be thirty calendar days, unless another time limit is established by agreement of the parties.

Article 29-4. Activities of the microfinance ombudsman

1. The activities of the microfinance ombudsman, including the procedure and timeframes for considering applications for dispute resolution and decision-making, are carried out on the basis of the internal rules of the microfinance ombudsman.

2. In order to properly perform the assigned functions, the activities of the microfinance ombudsman are financed by mandatory contributions from microfinance organizations, collection agencies to which the right (claim) under the agreement concluded with the borrower on the provision of a microloan has been assigned.

In the event of non-payment, late payment or partial payment of mandatory contributions, the microfinance ombudsman is obliged to notify the authorized body within seven working days of improper performance by the microfinance organization, collection agency to which the right (claim) under the agreement concluded with the borrower on the provision of a microloan has been assigned of its obligations stipulated by part one of this paragraph.

3. The microfinance ombudsman, in agreement with the council of representatives, forms an office with an organizational structure and staff.

4. The internal rules of the microfinance ombudsman shall define:

1) the structure, tasks and powers of the audit commission and other permanent bodies (if any);

2) the rights, duties and responsibilities of the microfinance ombudsman;

3) the procedure for resolving disputes;

4) other issues related to the implementation of the activities of the microfinance ombudsman.

5. The microfinance ombudsman is obliged to maintain confidentiality with respect to information obtained in the course of resolving disputes and not to disclose it to third parties.

The microfinance ombudsman shall bear responsibility established by the laws of the Republic of Kazakhstan for the disclosure of information obtained in the course of carrying out his activities.

In the event of failure by the microfinance ombudsman to comply with the requirements stipulated by paragraph 1 of this article and this paragraph, the council of representatives shall terminate his powers early.

6. The following information is posted on the microfinance ombudsman's website:

1) full name, address (location), telephone numbers, office hours, including divisions and representative offices;

2) information on the election of the microfinance ombudsman;

3) a list of associations (unions) that are members of the council of representatives of the microfinance ombudsman;

4) information on the types of services provided by the microfinance ombudsman;

5) the procedure for recording, reviewing, adopting and executing decisions of the microfinance ombudsman;

6) monthly information on the results of the microfinance ombudsman's work;

7) annual reports on the results of the microfinance ombudsman's activities;

8) a section for consumers of financial services with the publication of informational and explanatory materials and materials of judicial practice;

9) a list of agreements and memoranda concluded with participants in the microfinance market.

7. In the event of a change in location, the microfinance ombudsman is obliged to notify consumers of financial services by publishing an announcement in two periodical printed publications distributed throughout the territory of the Republic of Kazakhstan, in Kazakh and Russian languages no later than one month, and on the Internet resource of the microfinance ombudsman within ten working days.

8. The microfinance ombudsman, by decision of the council of representatives, must ensure:

1) the use of specialized software for the automation of accounting and processing of requests from borrowers - individuals;

2) the introduction of a call center or hotline in the office of the microfinance ombudsman to provide consulting services to borrowers - individuals;

3) prompt receipt of a credit report of a borrower -individual in the information base of the credit bureau on the basis of an agreement in order to resolve disagreements.

Based on the analysis of requests from borrowers -individuals, the microfinance ombudsman has the right to send recommendations to the authorized body on improving the legislation of the Republic of Kazakhstan on microfinance activities, as well as the activities of microfinance organizations and (or) collection agencies.

9. The authorized body:

1) coordinates the internal rules of the microfinance ombudsman;

2) considers complaints from borrowers - individuals regarding the actions (inaction) of the microfinance ombudsman;

3) sends recommendations to the council of representatives on the activities of the microfinance ombudsman in cases where violations of the rights of consumers of financial services are detected in the actions (inaction) of the microfinance ombudsman;

4) performs other functions related to the activities of the microfinance ombudsman, in accordance with this Law.

Chapter 5. FINAL AND TRANSITIONAL PROVISIONS Article 30. Liability for breach of the legislation of the Republic of Kazakhstan on microfinance activities

Breach of the legislation of the Republic of Kazakhstan on microfinance activities shall entail liability established by the laws of the Republic of Kazakhstan.

Footnote. Article 30 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 02.01.2021 № 399-VI (effective from 01.01.2021).

Article 31. Transitional provisions

1. Microcredit organizations, with the exception of non-commercial organizations shall be subject to state reregistration in accordance with the Laws of the Republic of Kazakhstan within the term, by 1 January, 2016.

In case of non-compliance with the requirement established by this paragraph, microcredit organizations shall be subject to forced reorganization or liquidation in accordance with the laws of the Republic of Kazakhstan.

2. Non-commercial microcredit organizations shall be subject to reorganization or liquidation in accordance with the Laws of the Republic of Kazakhstan within the term, by 1 January, 2016.

2-1. Microfinance organizations that were established before January 1, 2021 and did not submit applications to the authorized body before March 1, 2021 for obtaining a license to carry out microfinance activities shall be subject to reorganization or liquidation in accordance with the laws of the Republic of Kazakhstan, with the exception of credit partnerships that are entitled to apply for obtaining a license for microfinance activities until June 1, 2021.

2-2. No person, independently or jointly with another (other) person (persons), may directly or indirectly own and (or) use and (or) dispose of participation interests in the authorized capital or placed shares of microfinance organizations, if it is a legal entity, the founder (shareholder, participant) or executive officer of which was previously the top executive or founder (participant) of a microfinance organization for a period not exceeding one year prior to the adoption by the authorized body of a decision to exclude from the register of microfinance organizations, except for the case when the specified organizations were excluded from the register of microfinance organizations in connection with their decision to voluntarily terminate their activities through reorganization or liquidation.

2-3. Before submitting an application for a license to carry out microfinance activities, microfinance organizations are required to close the premises of the branches, the location of which does not meet the requirements of paragraph 3 of Article 14-1 of this Law.

      3. Excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 03.07.2020 № 359-VI (effective from 01.01.2021).
      4. Excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 03.07.2020 № 359-VI (effective from 01.01.2021).
      5. Excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 03.07.2020 № 359-VI (effective from 01.01.2021).
      6. Excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 03.07.2020 № 359-VI (effective from 01.01.2021).
      Footnote. Article 31 with the change introduced by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 02.07.2018 № 168-VI (shall be enforced upon the expiration of ten calendar days from the date of its first official publication); dated 03.07.2020 № 359-VI (effective from 01.01.2021); dated 02.01.2021 № 399-VI (effective from 01.01.2021); dated 24.05.2021 № 43-VII (effective from 01.01.2021).

Article 31-1. Notification of approval of financial products by a microfinance organization

The microfinance organization shall notify the authorized body of the approval of financial products by the microfinance organization’s body authorized to approve financial products within ten working days from the date of their approval.

The list of financial products, of the approval of which the microfinance organization notifies the authorized body, the procedure for notifying the authorized body of the approval of financial products by the microfinance organization, as well as the list of documents attached to the notification, shall be defined by the regulatory legal acts of the authorized body.

Footnote. Chapter 5 is supplemented by Article 31-1 in accordance with the Law of the Republic of Kazakhstan dated 16.05.2014 № 203-V (shall be enforced six months after the date of its first official publication); as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 02.01.2021 № 399-VI (effective from 01.01.2021).

Article 32. The order of enforcement if this Law

1. This Law enters into force upon expiry of ten calendar days after its first official publication, with the exception of paragraphs 3 and 4 of Article 14 of this Law that shall be enforced from 1 January, 2016.

2. The Law of the Republic of Kazakhstan dated March 6, 2003 “On microcredit organizations” (The Bulletin of the Parliament of the Republic of Kazakhstan, 2003, № 4, Article 23; 2006, № 11, Article 55; № 23, Article 140; 2010 № 7, Article 28; 2011, № 3, Article 32) shall be deemed to have lost force.

The President
of the Republic of Kazakhstan	N. NAZARBAYEV

О микрофинансовой деятельности