О государственных закупках

Закон Республики Казахстан от 4 декабря 2015 года № 434-V ЗРК.

      Примечание ИЗПИ!
      Закон утрачивает силу Законом РК от 01.07.2024 № 106-VIII (вводится в действие с 01.01.2025).
      Примечание РЦПИ!
      Порядок введения в действие настоящего Закона см. ст.52
      Вниманию пользователей!
      Для удобства пользования РЦПИ создано ОГЛАВЛЕНИЕ.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Сфера применения настоящего Закона

      Настоящий Закон применяется к отношениям, связанным с приобретением товаров, работ, услуг, необходимых для обеспечения функционирования, а также выполнения государственных функций либо уставной деятельности заказчика, за исключением:

      1) услуг, приобретаемых у физических лиц по трудовым договорам;

      2) услуг, приобретаемых у физических лиц, не являющихся субъектами предпринимательской деятельности, по договорам возмездного оказания услуг;

      3) услуг, связанных с осуществлением командировочных расходов;

      4) государственного задания и товаров, работ, услуг, приобретаемых в рамках его выполнения в соответствии с бюджетным законодательством Республики Казахстан;

      5) внесения взносов (вкладов), в том числе в уставный капитал юридических лиц;

      6) товаров, работ, услуг, приобретаемых национальными управляющими холдингами, национальными холдингами, национальными управляющими компаниями, национальными компаниями и аффилированными с ними юридическими лицами, Национальным Банком Республики Казахстан, его ведомствами, организациями, входящими в структуру Национального Банка Республики Казахстан, и юридическими лицами, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат Национальному Банку Республики Казахстан или находятся в его доверительном управлении, а также уполномоченным органом по регулированию, контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций;

      7) товаров (продукции) военного назначения, товаров (продукции) двойного назначения (применения), работ военного назначения и услуг военного назначения, входящих в состав государственного оборонного заказа;

      8) товаров, работ, услуг, приобретаемых организацией, специализирующейся на улучшении качества кредитных портфелей банков второго уровня, для осуществления видов деятельности, предусмотренных пунктом 2 статьи 5-1 Закона Республики Казахстан "О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан";

      9) товаров, работ, услуг, приобретаемых в рамках реализации инвестиционных проектов, финансируемых международными организациями, членом которых является Республика Казахстан. Приобретение товаров, работ, услуг в рамках реализации инвестиционных проектов, полностью или частично финансируемых другими зарубежными банками, осуществляется по правилам этих банков при соблюдении в совокупности следующих условий:

      зарубежный банк имеет долгосрочный кредитный рейтинг в иностранной валюте не ниже "А-" агентства Standard & Poor's или рейтинг аналогичного уровня одного из других рейтинговых агентств;

      более пятидесяти процентов финансирования осуществляется зарубежными банками;

      реализация инвестиционного проекта осуществляется государственными предприятиями, юридическими лицами, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству, и аффилированными с ними юридическими лицами;

      реализация инвестиционного проекта не требует государственной гарантии и не влечет обременения имущества заемщика.

      Сноска. Статья 1 с изменениями, внесенными законами РК от 27.02.2017 № 49-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 26.12.2018 № 202-VI (вводится в действие с 01.01.2019); от 18.03.2019 № 237-VI (вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня после дня его первого официального опубликования); от 19.06.2024 № 97-VIII (вводится в действие с 01.07.2024).

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

      В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

      1) недостоверная информация – ложные сведения, содержащиеся в заявке потенциального поставщика на участие в конкурсе (аукционе), а равно внесенные путем исправлений, искажающих действительное содержание и не соответствующих действительности предоставленной заявки потенциального поставщика;

      1-1) шаг аукциона – денежный интервал, на который снижается цена предмета аукциона;

      2) потенциальный поставщик – физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, юридическое лицо (за исключением государственных учреждений, если иное не установлено для них законами Республики Казахстан), временное объединение юридических лиц (консорциум), претендующие на заключение договора о государственных закупках. Физическое лицо, не являющееся субъектом предпринимательской деятельности, может являться потенциальным поставщиком в случае приобретения заказчиками жилища, принадлежащего на праве частной собственности такому физическому лицу;

      3) аффилиированное лицо потенциального поставщика – любое физическое или юридическое лицо, которое имеет право определять решения и (или) оказывать влияние на принимаемые данным потенциальным поставщиком решения, в том числе в силу сделки, совершенной в письменной форме, а также любое физическое или юридическое лицо, в отношении которого данный потенциальный поставщик имеет такое право;

      4) стартовая цена – цена, предложенная потенциальным поставщиком до проведения аукциона, прилагаемая к заявке на участие в аукционе, которая не может быть ниже выделенной суммы предмета аукциона более чем на пять процентов;

      4-1) квалификационный орган – юридическое лицо, осуществляющее предварительный квалификационный отбор потенциальных поставщиков и формирующее перечень квалифицированных потенциальных поставщиков, определенное уполномоченным органом;

      5) однородные товары, работы, услуги – товары, работы, услуги, которые, не являясь идентичными, имеют сходные характеристики и состоят из схожих компонентов, что позволяет им выполнять одни и те же функции;

      6) аффилиированные лица государственных предприятий, юридических лиц, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству, – юридические лица, в которых пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) прямо либо косвенно принадлежат государственным предприятиям, юридическим лицам, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству. Косвенная принадлежность означает принадлежность каждому последующему аффилиированному лицу пятидесяти и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) иного юридического лица;

      7) исключен Законом РК от 26.12.2018 № 202-VI (вводится в действие с 01.01.2019);

      8) работы – деятельность, имеющая вещественный результат, а также иная деятельность, отнесенная к работам в соответствии с законами Республики Казахстан;

      8-1) согласительная комиссия – постоянно действующий коллегиальный орган, создаваемый заказчиком в порядке, определенном настоящим Законом, рассматривающий обращения потенциальных поставщиков, включенных в реестр недобросовестных участников государственных закупок вследствие уклонения от заключения договора о государственных закупках;

      9) конкурсное ценовое предложение – цена, предложенная потенциальным поставщиком для участия в государственных закупках способом конкурса, прилагаемая к заявке на участие в конкурсе;

      10) конкурсная комиссия (аукционная комиссия) – коллегиальный орган, создаваемый организатором государственных закупок для выполнения процедуры проведения государственных закупок способом конкурса (аукциона), предусмотренным настоящим Законом. Конкурсная комиссия (аукционная комиссия) должна состоять из нечетного количества, но не менее трех человек;

      11) конкурсная документация (аукционная документация) – документация, представляемая потенциальному поставщику для подготовки заявки на участие в конкурсе (аукционе), в которой содержатся требования к заявке на участие в конкурсе (аукционе), условия и порядок осуществления государственных закупок способом конкурса (аукциона);

      12) услуги – деятельность, направленная на удовлетворение потребностей заказчика, не имеющая вещественного результата;

      13) резиденты Республики Казахстан – граждане Республики Казахстан, в том числе временно находящиеся за границей или находящиеся на государственной службе за ее пределами, за исключением граждан, имеющих документ на право постоянного проживания в иностранном государстве, выданный в соответствии с законодательством этого государства;

      иностранцы и лица без гражданства, имеющие документ на право постоянного проживания в Республике Казахстан;

      юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Республики Казахстан, с местом нахождения на ее территории, а также их филиалы и представительства с местом нахождения в Республике Казахстан и за ее пределами;

      дипломатические, торговые и иные официальные представительства Республики Казахстан, находящиеся за ее пределами;

      14) государственные закупки – приобретение заказчиками товаров, работ, услуг полностью или частично за счет бюджетных средств, выделенных денег из Фонда поддержки инфраструктуры образования в соответствии с законодательством Республики Казахстан и (или) собственных доходов, за исключением доходов международных аэропортов, связанных с оказанием услуг нерезидентам Республики Казахстан;

      15) веб-портал государственных закупок – информационная система государственного органа, предоставляющая единую точку доступа к электронным услугам государственных закупок;

      16) единый организатор государственных закупок – юридическое лицо, определенное Правительством Республики Казахстан, акиматом области, города республиканского значения и столицы или акиматом района, города, района в городе, осуществляющее выполнение процедур организации и проведения централизованных государственных закупок;

      16-1) нормирование государственных закупок – установление требований к закупаемым товарам, работам, услугам, в том числе натуральные нормы, разрабатываемые и утверждаемые в соответствии с бюджетным законодательством Республики Казахстан;

      17) идентификационный код государственной закупки – идентификационный номер, присваиваемый каждой государственной закупке (лоту), в котором содержится информация обо всех этапах государственной закупки;

      18) процедура организации и проведения государственных закупок – комплекс взаимосвязанных, последовательных мероприятий, осуществляемых организатором государственных закупок, соответствующей комиссией в соответствии с настоящим Законом, в целях заключения с потенциальным поставщиком договора о государственных закупках;

      18-1) организатор государственных закупок – юридическое лицо или структурное подразделение, действующее от имени создавшего его юридического лица, осуществляющее организацию и проведение государственных закупок в соответствии со статьей 7 настоящего Закона;

      19) субъекты системы государственных закупок – потенциальный поставщик, поставщик, заказчик, организатор государственных закупок, единый организатор государственных закупок, единый оператор в сфере государственных закупок, уполномоченный орган, эксперт;

      20) единый оператор в сфере государственных закупок – юридическое лицо, определенное уполномоченным органом в сфере государственных закупок, единственным собственником акций (долей участия в уставном капитале) которого является государство;

      21) уполномоченный орган в сфере государственных закупок (далее – уполномоченный орган) – государственный орган, осуществляющий руководство в сфере государственных закупок;

      21-1) электронный депозитарий в сфере государственных закупок (далее – электронный депозитарий) – электронная база данных, содержащая сведения и документы, подтверждающие наличие опыта работы потенциальных поставщиков, формируемая на веб-портале государственных закупок в порядке, определенном правилами осуществления государственных закупок;

      22) договор о государственных закупках – гражданско-правовой договор, заключенный посредством веб-портала государственных закупок между заказчиком и поставщиком, удостоверенный электронными цифровыми подписями, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом;

      22-1) рамочное соглашение – соглашение, заключаемое между единым организатором государственных закупок и (или) организатором государственных закупок с потенциальными поставщиками по результатам проведения централизованных государственных закупок с целью последующего заключения договора о государственных закупках между заказчиком и участником рамочного соглашения;

      23) предписание – обязательный для исполнения акт уполномоченного органа, направляемый объектам контроля для устранения выявленных нарушений законодательства Республики Казахстан о государственных закупках и (или) причин и условий, способствующих им, а также принятия мер ответственности, предусмотренных законами Республики Казахстан, к лицам, допустившим эти нарушения;

      23-1) офтейк-контракт – заключенное между заказчиком и потенциальным поставщиком соглашение по гарантированному закупу в будущем запланированных к производству товаров;

      24) поставщик – физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, юридическое лицо (за исключением государственных учреждений, если иное не установлено законами Республики Казахстан), временное объединение юридических лиц (консорциум), выступающие в качестве контрагента заказчика в заключенном с ним договоре о государственных закупках. Физическое лицо, не являющееся субъектом предпринимательской деятельности, может являться поставщиком в случае приобретения заказчиками жилища, принадлежащего на праве частной собственности такому физическому лицу;

      25) экспертная комиссия – коллегиальный орган, создаваемый организатором государственных закупок либо заказчиком с привлечением экспертов для участия в разработке технического задания и (или) технической спецификации закупаемых товаров, работ, услуг и (или) подготовке экспертного заключения в отношении соответствия предложений потенциальных поставщиков технической спецификации закупаемых товаров, работ, услуг;

      26) эксперт – физическое лицо, обладающее специальными и (или) техническими познаниями, опытом и квалификацией в области проводимых государственных закупок, подтверждаемыми соответствующими документами (дипломами, сертификатами, свидетельствами и другими документами), привлекаемое организатором государственных закупок либо заказчиком для участия в разработке технического задания и (или) технической спецификации закупаемых товаров, работ, услуг и (или) подготовке экспертного заключения в отношении соответствия предложений потенциальных поставщиков технической спецификации закупаемых товаров, работ, услуг;

      27) заказчики – государственные органы, государственные учреждения, а также государственные предприятия, юридические лица, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству, и аффилированные с ними юридические лица, за исключением:

      национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных управляющих компаний, национальных компаний и аффилированных с ними юридических лиц;

      Национального Банка Республики Казахстан, его ведомств, организаций, входящих в структуру Национального Банка Республики Казахстан, и юридических лиц, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат Национальному Банку Республики Казахстан или находятся в его доверительном управлении, а также уполномоченного органа по регулированию, контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций;

      государственных предприятий как имущественных комплексов, юридических лиц, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству, и аффилированных с ними юридических лиц, переданных в доверительное управление физическим или негосударственным юридическим лицам с правом последующего выкупа;

      28) товары – предметы (вещи), в том числе полуфабрикаты или сырье в твердом, жидком или газообразном состоянии, электрическая и тепловая энергия, объекты права интеллектуальной собственности, а также вещные права, с которыми можно совершать сделки купли-продажи в соответствии с законами Республики Казахстан;

      29) база данных цен на товары, работы, услуги – информационная подсистема, являющаяся частью веб-портала государственных закупок, содержащая сведения о сложившихся минимальных, средних и максимальных ценах на товары, работы, услуги по итогам государственных закупок;

      30) справочник товаров, работ, услуг (далее – справочник) – систематизированный перечень кодов товаров, работ, услуг, определенный уполномоченным органом, используемый для осуществления государственных закупок;

      31) национальный режим – режим, предусматривающий допуск товаров, работ, услуг иностранного происхождения и потенциальных поставщиков, предлагающих такие товары, работы, услуги, к участию в государственных закупках на равных условиях с товарами, работами, услугами отечественного происхождения и потенциальных поставщиков, предлагающих такие товары, работы, услуги, если требование о предоставлении такого режима установлено международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан;

      31-1) форматно-логический контроль – комплекс программных ограничений, устанавливаемый на веб-портале государственных закупок, направленный на обеспечение соблюдения пользователями веб-портала государственных закупок законодательства Республики Казахстан о государственных закупках;

      32) условная цена – цена, рассчитанная с учетом применения к конкурсному ценовому предложению участника конкурса относительного значения критериев, предусмотренных в конкурсной документации, и используемая исключительно при оценке и сопоставлении конкурсных ценовых предложений с целью определения победителя конкурса;

      33) электронный кошелек – лицевой счет потенциального поставщика или поставщика, используемый единым оператором в сфере государственных закупок для отражения операций потенциального поставщика или поставщика при внесении им денег на его банковский счет, открытый в центральном уполномоченном органе по исполнению бюджета в порядке, определенном уполномоченным органом, связанных с:

      обеспечением заявок на участие в конкурсе, аукционе и запросе ценовых предложений;

      обеспечением исполнения договора о государственных закупках;

      обеспечением аванса (в случае, если договором о государственных закупках предусмотрен аванс);

      внесением суммы в соответствии со статьей 26 настоящего Закона (при наличии);

      34) электронный магазин – единая информационная система, определенная единым оператором в сфере государственных закупок, интегрированная с веб-порталом государственных закупок, в которой потенциальные поставщики, соответствующие требованиям, определяемым уполномоченным органом, размещают информацию о товарах и их ценах;

      35) электронный каталог товаров – информационная подсистема веб-портала государственных закупок, предназначенная для формирования унифицированного описания товаров с целью автоматизированной идентификации закупаемых товаров.

      Сноска. Статья 2 с изменениями, внесенными законами РК от 20.06.2018 № 161-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 26.12.2018 № 202-VI (порядок введения в действие см. ст. 6); от 15.11.2021 № 72-VII (вводится в действие с 01.01.2022); от 30.12.2022 № 177-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 19.06.2024 № 97-VIII (вводится в действие с 01.07.2024).

Статья 3. Законодательство Республики Казахстан о государственных закупках

      1. Законодательство Республики Казахстан о государственных закупках основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из норм Гражданского кодекса Республики Казахстан, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.

      2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, то применяются правила международного договора.

Статья 4. Принципы осуществления государственных закупок

      Осуществление государственных закупок основывается на принципах:

      1) оптимального и эффективного расходования денег, используемых для государственных закупок;

      2) предоставления потенциальным поставщикам равных возможностей для участия в процедуре проведения государственных закупок, кроме случаев, предусмотренных настоящим Законом;

      3) добросовестной конкуренции среди потенциальных поставщиков, недопущения сговора между участниками закупок;

      4) открытости и прозрачности процесса государственных закупок, в том числе с соблюдением законных прав поставщиков на коммерческую тайну (до подведения итогов государственных закупок);

      5) оказания поддержки отечественным производителям товаров, а также отечественным поставщикам работ и услуг в той мере, в которой это не противоречит международным договорам, ратифицированным Республикой Казахстан;

      6) ответственности участников государственных закупок;

      7) недопущения коррупционных проявлений;

      8) приобретения инновационных и высокотехнологичных товаров, работ, услуг;

      9) соблюдения прав на объекты интеллектуальной собственности, содержащиеся в закупаемых товарах.

      Сноска. Статья 4 с изменениями, внесенными законами РК от 20.06.2018 № 161-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 15.11.2021 № 72-VII (вводится в действие с 01.01.2022).

Статья 5. Процесс государственных закупок

      1. Процесс государственных закупок включает в себя:

      1) разработку и утверждение годового плана государственных закупок (предварительного годового плана государственных закупок);

      2) выбор поставщика и заключение с ним договора о государственных закупках;

      3) исполнение договора о государственных закупках.

      2. На основании соответствующего бюджета (плана развития), выделенных денег из Фонда поддержки инфраструктуры образования в соответствии с законодательством Республики Казахстан или индивидуального плана финансирования заказчик разрабатывает и утверждает годовой план государственных закупок в порядке и форме, которые определены правилами осуществления государственных закупок.

      На основании положительного предложения соответствующей бюджетной комиссии заказчик вправе до утверждения (уточнения) соответствующего бюджета разработать и утвердить предварительный годовой план государственных закупок.

      Заказчики, являющиеся государственными предприятиями, юридическими лицами, более пятидесяти процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству, вправе разработать и утвердить предварительный годовой план государственных закупок до утверждения плана развития или индивидуального плана финансирования.

      В указанных случаях предварительный годовой план государственных закупок разрабатывается и утверждается отдельно как на стадиях до утверждения, так и на стадиях до уточнения соответствующего бюджета (плана развития) или индивидуального плана финансирования.

      Предварительный годовой план государственных закупок действует до утверждения (уточнения) годового плана государственных закупок.

      Сведения о государственных закупках, предусмотренных в предварительном годовом плане государственных закупок, переходят в годовой план государственных закупок.

      Годовой план государственных закупок утверждается (уточняется) заказчиком в течение десяти рабочих дней со дня утверждения (уточнения) соответствующего бюджета (плана развития) или индивидуального плана финансирования.

      Годовой план государственных закупок (предварительный годовой план государственных закупок) должен содержать следующие сведения:

      1) идентификационный код государственной закупки;

      2) номенклатуру товаров, работ, услуг согласно справочнику, включая суммы, выделенные для осуществления государственных закупок, без учета налога на добавленную стоимость;

      3) способ и сроки осуществления государственных закупок;

      4) планируемые сроки и место поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;

      5) планируемые сроки поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг в соответствии с графиком и разбивкой по годам в пределах выделенных и предусмотренных сумм на каждый финансовый год в случаях, предусмотренных статьей 43 настоящего Закона;

      6) условия осуществления государственных закупок в соответствии со статьей 51 настоящего Закона.

      Сведения о государственных закупках, указанные в подпунктах 1), 2), 3), 4), 5) и 6) части восьмой настоящего пункта, в случаях, предусмотренных подпунктом 2-1) части второй пункта 2 статьи 79 Бюджетного кодекса Республики Казахстан, утверждаются заказчиком в годовом плане государственных закупок.

      Годовой план государственных закупок утверждается заказчиком в течение десяти рабочих дней со дня исполнения пункта 7 статьи 153 Бюджетного кодекса Республики Казахстан.

      Заказчики при планировании и осуществлении государственных закупок должны исходить из приоритета приобретения инновационных и высокотехнологичных товаров, работ, услуг.

      3. При составлении годового плана государственных закупок (предварительного годового плана государственных закупок) заказчик обязан разделить товары, работы, услуги на лоты по их однородным видам и месту их поставки (выполнения, оказания).

      4. Не допускается утверждение (уточнение) годового плана государственных закупок в объеме, не соответствующем бюджету (плану развития), выделенным деньгам из Фонда поддержки инфраструктуры образования в соответствии с законодательством Республики Казахстан или индивидуальному плану финансирования в совокупности по спецификам экономической классификации (статьям расходов), по которым требуется заключение договоров о государственных закупках.

      5. При осуществлении государственных закупок работ, по которым имеется проектно-сметная документация, заказчики обязаны в годовом плане государственных закупок (предварительном годовом плане государственных закупок):

      1) указать предварительную оплату (аванс) в размере тридцати процентов от суммы, выделенной для осуществления государственных закупок, без учета налога на добавленную стоимость;

      2) разместить на веб-портале государственных закупок проектно-сметную документацию, прошедшую экспертизу в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

      6. Заказчик в течение пяти рабочих дней со дня утверждения годового плана государственных закупок (предварительного годового плана государственных закупок) обязан разместить его на веб-портале государственных закупок, за исключением сведений, составляющих государственные секреты в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных секретах и (или) содержащих служебную информацию ограниченного распространения, определенную Правительством Республики Казахстан.

      7. Заказчики вправе вносить изменения и (или) дополнения в годовой план государственных закупок не более двух раз в месяц.

      Требование части первой настоящего пункта не распространяется в случаях:

      1) осуществления государственных закупок государственными предприятиями, юридическими лицами, более пятидесяти процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству, и аффилированными с ними юридическими лицами;

      2) исполнения предписаний, уведомлений об устранении нарушений, выявленных по результатам контрольных мероприятий, в том числе по результатам камерального контроля;

      3) распределения распределяемых бюджетных программ, а также при уточнении и корректировке бюджета;

      4) принятия решения, предусмотренного подпунктом 1) части первой пункта 2 статьи 22 настоящего Закона;

      5) приобретения товаров, услуг, связанных с представительскими расходами;

      6) приобретения товаров, работ, услуг за счет экономии по итогам проведенных государственных закупок.

      7) осуществления государственных закупок за счет выделенных денег из Фонда поддержки инфраструктуры образования в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

      Заказчик в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений и (или) дополнений в годовой план государственных закупок (предварительный годовой план государственных закупок) обязан разместить внесенные изменения и (или) дополнения на веб-портале государственных закупок, за исключением сведений, составляющих государственные секреты в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных секретах и (или) содержащих служебную информацию ограниченного распространения, определенную Правительством Республики Казахстан.

      8. Не подлежат включению в годовой план государственных закупок (предварительный годовой план государственных закупок) сведения о государственных закупках, осуществляемых в соответствии с подпунктами 4), 9), 31), 32) и 35) пункта 3 статьи 39 настоящего Закона.

      9. Решение об осуществлении государственных закупок принимается заказчиком на основании утвержденного либо уточненного годового плана государственных закупок (предварительного годового плана государственных закупок).

      Заказчики вправе принять решение об осуществлении государственных закупок до утверждения соответствующего бюджета в случае осуществления государственных закупок способом конкурса с использованием двухэтапных процедур.

      10. Не допускается приобретение товаров, работ, услуг, не предусмотренных утвержденным (уточненным) годовым планом государственных закупок (предварительным годовым планом государственных закупок), за исключением приобретения товаров, работ, услуг в соответствии с подпунктами 4), 9), 31), 32) и 35) пункта 3 статьи 39 настоящего Закона.

      11. Выбор поставщика товаров, работ, услуг осуществляется в порядке, определенном настоящим Законом, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 39 настоящего Закона.

      12. При осуществлении государственных закупок способом конкурса единым оператором в сфере государственных закупок обеспечивается конфиденциальность конкурсных ценовых предложений потенциальных поставщиков до подведения итогов государственных закупок с учетом требований пункта 4 статьи 29 настоящего Закона.

      13. Заказчик до заключения договора о государственных закупках вправе отказаться от осуществления государственных закупок в случаях:

      1) сокращения расходов на приобретение товаров, работ, услуг, предусмотренных в утвержденном (уточненном) годовом плане государственных закупок (предварительном годовом плане государственных закупок), произошедшего при уточнении (корректировке) соответствующих бюджета, проекта бюджета, в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

      2) внесения изменений и дополнений в стратегический план государственного органа, бюджет (план развития) или индивидуальный план финансирования заказчика, исключающих необходимость приобретения товаров, работ, услуг, предусмотренных в утвержденном (уточненном) годовом плане государственных закупок (предварительном годовом плане государственных закупок), в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

      В случае, предусмотренном подпунктом 2) части первой настоящего пункта, внесение изменений и дополнений в годовой план государственных закупок (предварительный годовой план государственных закупок), направленных на приобретение таких товаров, работ, услуг в текущем году, не допускается.

      14. Заказчик либо организатор государственных закупок в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения, указанного в пункте 13 настоящей статьи, обязан известить о принятом решении лиц, участвующих в проводимых государственных закупках.

      Единый оператор в сфере государственных закупок с момента размещения на веб-портале государственных закупок объявления о принятии решения, указанного в пункте 13 настоящей статьи, в порядке, определенном правилами осуществления государственных закупок, разблокирует обеспечение заявки на участие в конкурсе (аукционе) и запросе ценовых предложений в виде денег, находящихся в электронном кошельке потенциального поставщика.

      15. Государственные закупки, финансируемые за счет средств Фонда поддержки инфраструктуры образования в соответствии с законодательством Республики Казахстан, реализуются с соблюдением требований настоящей статьи.

      Сноска. Статья 5 - в редакции Закона РК от 26.12.2018 № 202-VI (порядок введения в действие см. ст. 6); с изменениями, внесенными законами РК от 15.11.2021 № 72-VII (вводится в действие с 01.01.2022); от 30.12.2022 № 177-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 6. Ограничения, связанные с участием в государственных закупках

      1. Потенциальный поставщик не вправе участвовать в проводимых государственных закупках, если:

      1) близкие родственники, супруг (супруга) или свойственники первых руководителей данного потенциального поставщика и (или) уполномоченного представителя данного потенциального поставщика обладают правом принимать решение о выборе поставщика либо являются представителем заказчика или организатора государственных закупок в проводимых государственных закупках;

      2) потенциальный поставщик и (или) его работник оказывают и (или) оказывали заказчику либо организатору государственных закупок экспертные, консультационные и (или) иные работы, услуги по подготовке проводимых государственных закупок, участвовали в качестве заказчика, генерального проектировщика либо субпроектировщика в разработке технико-экономического обоснования и (или) проектной (проектно-сметной) документации на строительство объекта, где предметом государственных закупок являются строительно-монтажные работы, инжиринговые услуги по осуществлению технического надзора и управлению проектом, за исключением участия разработчика технико-экономического обоснования в государственных закупках по разработке проектной (проектно-сметной) документации.

      Данное требование не распространяется на проекты, реализуемые в соответствии с международными стандартами строительства;

      3) руководитель потенциального поставщика, претендующего на участие в государственных закупках, связан с управлением, учреждением, участием в уставном капитале юридических лиц, находящихся в реестре недобросовестных участников государственных закупок;

      4) руководитель потенциального поставщика, претендующего на участие в государственных закупках, является физическим лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, включенным в реестр недобросовестных участников государственных закупок;

      5) потенциальный поставщик, являющийся физическим лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, претендующий на участие в государственных закупках, является руководителем потенциального поставщика, который включен в реестр недобросовестных участников государственных закупок;

      6) потенциальный поставщик состоит в реестре недобросовестных участников государственных закупок;

      7) на имущество потенциального поставщика и (или) привлекаемого им субподрядчика (соисполнителя), балансовая стоимость которого превышает десять процентов от стоимости соответствующих основных средств, наложен арест;

      8) потенциальный поставщик и (или) привлекаемый им субподрядчик (соисполнитель) имеют неисполненные обязательства по исполнительным документам и включены уполномоченным органом, осуществляющим реализацию государственной политики и государственное регулирование деятельности в сфере обеспечения исполнения исполнительных документов, в Единый реестр должников.

      Данное требование не распространяется на потенциальных поставщиков и поставщиков, определенных в случаях, предусмотренных подпунктами 1), 27) и 36) пункта 3 статьи 39 настоящего Закона;

      9) деятельность потенциального поставщика и (или) привлекаемого им субподрядчика (соисполнителя) приостановлена в соответствии с законодательством Республики Казахстан либо законодательством государства потенциального поставщика-нерезидента Республики Казахстан;

      10) потенциальный поставщик и (или) привлекаемый им субподрядчик (соисполнитель), и (или) их руководитель, учредители (акционеры) включены в перечень организаций и лиц, связанных с финансированием распространения оружия массового уничтожения, и (или) в перечень организаций и лиц, связанных с финансированием терроризма и экстремизма, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

      11) потенциальный поставщик является юридическим лицом, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый уполномоченным органом, осуществляющим руководство в сфере обеспечения поступлений налогов и платежей в бюджет, перечень государств с льготным налогообложением (офшорных зон).

      1-1. Ограничения, предусмотренные подпунктами 3), 4), 5) и 6) пункта 1 настоящей статьи, также распространяются на потенциальных поставщиков, находящихся в реестре недобросовестных участников закупок, предусмотренном законодательством Республики Казахстан о закупках отдельных субъектов квазигосударственного сектора, и (или) перечне ненадежных потенциальных поставщиков (поставщиков) Фонда национального благосостояния.

      2. Потенциальный поставщик и аффилированное лицо потенциального поставщика не имеют права участвовать в одном лоте конкурса (аукциона).

      Потенциальный поставщик, признанный победителем конкурса по государственным закупкам строительно-монтажных работ, и его аффилированное лицо не имеют права участвовать в государственных закупках инжиниринговых услуг на одном и том же объекте строительства.

      Потенциальный поставщик, признанный победителем конкурса по государственным закупкам инжиниринговых услуг, и его аффилированное лицо не имеют права участвовать в государственных закупках строительно-монтажных работ на одном и том же объекте строительства.

      3. Заказчик, в интересах которого осуществляются государственные закупки, не имеет права участвовать в таких закупках в качестве потенциального поставщика.

      4. Нарушения требований настоящей статьи могут быть установлены заказчиком, организатором государственных закупок, единым организатором государственных закупок, уполномоченным органом либо органами государственного аудита и финансового контроля на любой стадии осуществления государственных закупок.

      5. Уполномоченный орган либо орган государственного аудита и финансового контроля не позднее пяти рабочих дней со дня установления факта нарушения требований настоящей статьи письменно уведомляет об этом:

      1) заказчика, если такой факт установлен после заключения договора о государственных закупках;

      2) организатора государственных закупок, единого организатора государственных закупок, если такой факт установлен до заключения договора о государственных закупках.

      При этом к уведомлению должны быть приложены копии документов, подтверждающие данный факт.

      6. Страховые агенты и страховые брокеры не вправе участвовать в государственных закупках по предоставлению услуг, связанных с заключением договора страхования, за исключением случаев, предусмотренных Законом Республики Казахстан "О страховой деятельности".

      Сноска. Статья 6 с изменениями, внесенными законами РК от 02.07.2018 № 166-VІ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 26.12.2018 № 202-VI (порядок введения в действие см. ст. 6); от 13.05.2020 № 325-VІ (вводится в действие по истечении шести месяцев после дня его первого официального опубликования); от 29.06.2020 № 352-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования);от 15.11.2021 № 72-VII (вводится в действие с 01.01.2022); от 03.01.2022 № 101-VII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 19.04.2024 № 74-VIII (вводится в действие по истечении шести месяцев после дня его первого официального опубликования).

Статья 7. Порядок определения организатора государственных закупок

      1. Для выполнения процедур организации и проведения государственных закупок заказчик определяет организатора государственных закупок, а также должностное лицо заказчика, представляющее интересы последнего в предстоящих государственных закупках, за исключением случаев, когда заказчик и организатор государственных закупок выступают в одном лице.

      2. Организатором государственных закупок может выступить сам заказчик непосредственно либо в лице своего структурного подразделения, ответственного за выполнение процедур организации и проведения государственных закупок.

      Заказчик вправе определить организатором государственных закупок подведомственное государственное учреждение заказчика.

      3. Заказчик вправе выступить в качестве организатора государственных закупок для нескольких государственных учреждений, подведомственных заказчику.

      4. Заказчик вправе для нескольких государственных учреждений, подведомственных заказчику, определить среди них организатора государственных закупок.

      5. Администратор бюджетной программы вправе выступать в качестве организатора государственных закупок для подведомственного ему государственного учреждения, юридического лица, в отношении которого он выступает органом государственного управления, либо лица, аффилиированного с юридическим лицом, в отношении которого администратор бюджетной программы выступает органом государственного управления.

      Администратор бюджетной программы вправе для нескольких юридических лиц, в отношении которых он выступает органом государственного управления, ведомств и подведомственных организаций определить среди них организатора государственных закупок.

      Государственное предприятие вправе выступать в качестве организатора государственных закупок для аффилиированных с ним лиц.

      Юридическое лицо, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которого принадлежат государству, вправе выступать организатором государственных закупок для аффилиированных с ним лиц.

      6. Организатор государственных закупок обязан определить должностное лицо, представляющее его во взаимоотношениях с заказчиком, потенциальными поставщиками, соответствующими комиссиями и экспертом, за исключением случаев, когда заказчик и организатор государственных закупок выступают в одном лице. Представитель организатора государственных закупок должен быть определен из числа работников структурного подразделения, ответственного за выполнение процедур организации и проведения государственных закупок.

      Сноска. Статья 7 с изменением, внесенным Законом РК от 15.11.2021 № 72-VII (вводится в действие с 01.01.2022).

Статья 8. Порядок осуществления централизованных государственных закупок

      1. Централизованные государственные закупки осуществляются едиными организаторами государственных закупок.

      2. Уполномоченный орган определяет перечни товаров, работ, услуг, по которым государственные закупки осуществляются едиными организаторами государственных закупок.

      3. Единый организатор государственных закупок осуществляет централизованные государственные закупки:

      1) по перечню товаров, работ, услуг, определяемому уполномоченным органом;

      2) по перечню товаров, работ, услуг, определяемому уполномоченным органом, путем объединения однородных товаров, работ, услуг в один лот независимо от места их поставки (выполнения, оказания).

      4. При осуществлении централизованных государственных закупок председателем конкурсной комиссии (аукционной комиссии) определяется первый руководитель единого организатора государственных закупок либо лицо, исполняющее его обязанности, либо его заместитель в порядке, определенном правилами осуществления государственных закупок.

      5. Порядок осуществления государственных закупок единым организатором государственных закупок определяется правилами осуществления государственных закупок.

      Сноска. Статья 8 в редакции Закона РК от 26.12.2018 № 202-VI (вводится в действие с 01.01.2019); с изменением, внесенным Законом РК от 15.11.2021 № 72-VII (вводится в действие с 01.01.2022).

Статья 9. Квалификационные требования, предъявляемые к потенциальному поставщику

      1. К потенциальным поставщикам предъявляются следующие квалификационные требования:

      1) обладать правоспособностью (для юридических лиц), гражданской дееспособностью (для физических лиц);

      2) являться финансово устойчивым и не иметь налоговой задолженности, превышающей шестикратный размер месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете.

      Финансовая устойчивость потенциального поставщика определяется в порядке, определенном правилами осуществления государственных закупок;

      3) не подлежать процедуре банкротства либо ликвидации;

      4) обладать материальными, трудовыми и финансовыми ресурсами, достаточными для исполнения обязательств по договору о государственных закупках;

      5) наличие опыта работы (за исключением случаев, когда предметом государственных закупок признается наличие лицензии и (или) разрешения у потенциального поставщика).

      Квалификационные требования, предусмотренные частью первой настоящего пункта, устанавливаются в порядке, определяемом правилами осуществления государственных закупок.

      2. Не допускается установление квалификационных требований, указанных в подпункте 4) пункта 1 настоящей статьи, которые:

      1) ограничивают и необоснованно усложняют участие потенциальных поставщиков в государственных закупках;

      2) непосредственно не вытекают из необходимости выполнения обязательств по договору о государственных закупках товаров, работ, услуг.

      3. Потенциальный поставщик в подтверждение его соответствия квалификационным требованиям, установленным настоящей статьей, представляет организатору государственных закупок соответствующие документы, предусмотренные правилами осуществления государственных закупок.

      4. Потенциальный поставщик-нерезидент Республики Казахстан в подтверждение его соответствия квалификационным требованиям, установленным настоящей статьей, представляет те же документы, что и резиденты Республики Казахстан, либо документы, подтверждающие аналогичные сведения о квалификации потенциального поставщика-нерезидента Республики Казахстан.

      5. Правоспособность потенциального поставщика, осуществляющего виды деятельности, на занятие которыми необходимо получение разрешения, направление уведомления, подтверждается посредством информационных систем государственных органов в соответствии с законодательством Республики Казахстан об информатизации.

      В случае отсутствия сведений в информационных системах государственных органов потенциальный поставщик представляет нотариально засвидетельствованную или электронную копию соответствующего разрешения (уведомления), полученного (направленного) в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

      6. Квалификационные требования, установленные подпунктами 1), 2) в части налоговой задолженности и 3) части первой пункта 1 настоящей статьи, распространяются также на физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, и юридических лиц, которых потенциальный поставщик предусматривает привлечь в качестве субподрядчиков по выполнению работ либо соисполнителей по оказанию услуг, являющихся предметом проводимых государственных закупок.

      Потенциальный поставщик, который предусматривает привлечение субподрядчиков (соисполнителей) работ либо услуг, должен представить организатору государственных закупок документы, подтверждающие соответствие привлекаемых субподрядчиков (соисполнителей) работ либо услуг квалификационным требованиям, установленным подпунктами 1), 2) в части налоговой задолженности и 3) части первой пункта 1 настоящей статьи.

      В случае привлечения субподрядчиков (соисполнителей) для выполнения отдельных видов работ либо услуг документы, подтверждающие их соответствие квалификационным требованиям, установленным подпунктами 1), 2) в части налоговой задолженности и 3) части первой пункта 1 настоящей статьи, представляются на выполняемые ими виды работ, услуг.

      7. Исключен Законом РК от 15.11.2021 № 72-VII (вводится в действие с 01.01.2022).

      8. Не допускается установление квалификационных требований, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, за исключением случаев, предусмотренных статьями 31, 50 и пунктом 6 статьи 51 настоящего Закона.

      Сноска. Статья 9 с изменениями, внесенными законами РК от 26.12.2018 № 202-VI (порядок введения в действие см. ст.6); от 29.06.2020 № 352-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 15.11.2021 № 72-VII (вводится в действие с 01.01.2022).

Статья 10. Основания признания потенциального поставщика не соответствующим квалификационным требованиям

      1. Потенциальный поставщик признается не соответствующим квалификационным требованиям по одному из следующих оснований:

      1) непредставления документа (документов) для подтверждения соответствия квалификационным требованиям потенциального поставщика и (или) привлекаемого им субподрядчика (соисполнителя) работ либо услуг;

      2) установления факта несоответствия квалификационным требованиям на основании информации, содержащейся в документах, предоставленных потенциальным поставщиком для подтверждения его соответствия, а также несоответствия привлекаемого им субподрядчика (соисполнителя) работ либо услуг квалификационным требованиям;

      3) установления факта предоставления недостоверной информации по квалификационным требованиям.

      2. Не допускается признание потенциального поставщика и (или) привлекаемого им субподрядчика (соисполнителя) работ либо услуг не соответствующим квалификационным требованиям по основаниям, не предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи.

Статья 11. Последствия предоставления потенциальным поставщиком, поставщиком недостоверной информации

      Сноска. Заголовок с изменением, внесенным Законом РК от 15.11.2021 № 72-VII (вводится в действие с 01.01.2022).

      1. Потенциальные поставщики или поставщики, предоставившие недостоверную информацию по квалификационным требованиям и (или) документам, влияющим на конкурсное ценовое предложение, включаются в реестр недобросовестных участников государственных закупок в порядке, установленном настоящим Законом.

      2. Достоверность информации, предоставляемой потенциальным поставщиком по квалификационным требованиям и (или) документам, влияющим на конкурсное ценовое предложение, может быть установлена уполномоченным органом либо органами государственного аудита и финансового контроля, в том числе на основе сведений и документов, представленных заказчиком, организатором государственных закупок, единым организатором государственных закупок, на любой стадии осуществления государственных закупок.

      3. Уполномоченный орган либо органы государственного аудита и финансового контроля, установившие факт предоставления потенциальным поставщиком, поставщиком недостоверной информации по квалификационным требованиям и (или) документам, влияющим на конкурсное ценовое предложение, не позднее пяти рабочих дней со дня установления такого факта письменно уведомляют об этом:

      1) заказчика, если такой факт установлен после подведения итогов государственных закупок;

      2) организатора государственных закупок, единого организатора государственных закупок, если такой факт установлен до подведения итогов государственных закупок.

      При этом к письменному уведомлению должны быть приложены копии документов, подтверждающих данный факт.

      Сноска. Статья 11 в редакции Закона РК от 26.12.2018 № 202-VI (вводится в действие с 01.01.2019); с изменениями, внесенными Законом РК от 15.11.2021 № 72-VII (вводится в действие с 01.01.2022).

Статья 12. Реестры, формируемые в сфере государственных закупок

      1. Уполномоченный орган:

      1) осуществляет формирование и ведение следующих республиканских реестров в сфере государственных закупок (далее – реестры):

      заказчиков;

      договоров о государственных закупках;

      недобросовестных участников государственных закупок;

      жалоб;

      2) формирует и ведет базу паспортов потенциальных поставщиков.

      2. Реестр заказчиков представляет собой перечень юридических лиц, обязанных осуществлять приобретение товаров, работ, услуг, необходимых им для обеспечения функционирования, а также выполнения государственных функций либо уставной деятельности в соответствии с настоящим Законом и гражданским законодательством Республики Казахстан.

      3. Реестр договоров о государственных закупках представляет собой перечень договоров о государственных закупках, заключенных заказчиками в соответствующем финансовом году, и содержит сведения о предмете, количественных и стоимостных показателях договора о государственных закупках, о результатах исполнения сторонами договорных обязательств.

      Не подлежат включению в реестр договоров о государственных закупках сведения о договорах, заключенных по результатам государственных закупок, предусмотренных подпунктами 9), 18), 31), 32) и 35) пункта 3 статьи 39 и статьей 50 настоящего Закона.

      4. Реестр недобросовестных участников государственных закупок представляет собой перечень:

      1) потенциальных поставщиков или поставщиков, предоставивших недостоверную информацию по квалификационным требованиям и (или) документам, влияющим на конкурсное ценовое предложение;

      2) потенциальных поставщиков, определенных победителями, уклонившихся от заключения договора о государственных закупках;

      3) поставщиков, не исполнивших либо ненадлежащим образом исполнивших свои обязательства по заключенным с ними договорам о государственных закупках.

      В случае, указанном в подпункте 1) части первой настоящего пункта, организатор государственных закупок, единый организатор государственных закупок, заказчик либо уполномоченный орган обязаны не позднее тридцати календарных дней со дня, когда им стало известно о факте нарушения потенциальным поставщиком или поставщиком законодательства Республики Казахстан о государственных закупках, обратиться с иском в суд о признании такого потенциального поставщика или поставщика недобросовестным участником государственных закупок.

      В случае, указанном в подпункте 3) части первой настоящего пункта, заказчик обязан не позднее тридцати календарных дней со дня, когда ему стало известно о факте нарушения поставщиком законодательства Республики Казахстан о государственных закупках, обратиться с иском в суд о признании такого поставщика недобросовестным участником государственных закупок, за исключением случаев, которые в совокупности удовлетворяют следующим условиям:

      1) выплаты поставщиком неустойки (штрафа, пени);

      2) полного исполнения договорных обязательств;

      3) отсутствия ущерба, причиненного заказчику.

      5. Реестр недобросовестных участников государственных закупок, предусмотренных подпунктами 1) и 3) части первой пункта 4 настоящей статьи, формируется на основании решений судов, вступивших в законную силу.

      Реестр недобросовестных участников государственных закупок, предусмотренных подпунктом 2) части первой пункта 4 настоящей статьи, формируется на основании решения уполномоченного органа о признании потенциальных поставщиков недобросовестными участниками государственных закупок.

      6. В случае если потенциальный поставщик не согласен с решением уполномоченного органа о признании его недобросовестным участником государственных закупок, предусмотренным частью второй пункта 5 настоящей статьи, то такой потенциальный поставщик не позднее десяти рабочих дней со дня, когда ему стало известно о включении в реестр недобросовестных участников государственных закупок, вправе обратиться в согласительную комиссию в порядке, определенном уполномоченным органом.

      Согласительная комиссия рассматривает обращение потенциального поставщика, уклонившегося от заключения договора о государственных закупках, и принимает решение об исключении либо отказе в исключении такого потенциального поставщика из реестра недобросовестных участников государственных закупок.

      В случае принятия решения об исключении потенциального поставщика из реестра недобросовестных участников государственных закупок заказчик обращается в уполномоченный орган.

      Уполномоченный орган выносит решение об исключении потенциального поставщика из реестра недобросовестных участников государственных закупок с учетом решения согласительной комиссии.

      7. В состав согласительной комиссии в обязательном порядке входят представители Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан.

      8. Поставщики, включенные в реестр недобросовестных участников государственных закупок по основаниям, предусмотренным подпунктами 1) и 3) части первой пункта 4 настоящей статьи, не допускаются к участию в государственных закупках в течение двадцати четырех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда о признании их недобросовестными участниками государственных закупок.

      Потенциальные поставщики, включенные в реестр недобросовестных участников государственных закупок по основанию, предусмотренному подпунктом 2) части первой пункта 4 настоящей статьи, не допускаются к участию в государственных закупках в течение двадцати четырех месяцев со дня принятия решения уполномоченным органом о признании их недобросовестными участниками государственных закупок.

      Сведения, содержащиеся в реестре недобросовестных участников государственных закупок, исключаются из указанного реестра не позднее одного рабочего дня со дня окончания срока, установленного частями первой и второй настоящего пункта.

      9. Основанием исключения из реестра недобросовестных участников государственных закупок сведений о недобросовестном участнике государственных закупок являются:

      1) истечение сроков, установленных частями первой и второй пункта 8 настоящей статьи;

      2) наличие вступившего в законную силу судебного акта об отмене решения о признании недобросовестным участником государственных закупок;

      3) решение уполномоченного органа, принятое по итогам рассмотрения согласительной комиссией обращения потенциального поставщика об исключении его из реестра недобросовестных участников государственных закупок.

      10. Решение о внесении потенциального поставщика или поставщика в реестр недобросовестных участников государственных закупок может быть обжаловано им в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

      11. Сведения, содержащиеся в реестрах, за исключением сведений, составляющих государственные секреты в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных секретах и (или) содержащих служебную информацию ограниченного распространения, определенную Правительством Республики Казахстан, размещаются на веб-портале государственных закупок и должны быть доступны для ознакомления заинтересованным лицам без взимания платы.

      12. В реестр недобросовестных участников государственных закупок не включаются потенциальные поставщики и поставщики, определенные в случаях, предусмотренных подпунктами 1), 2), 27) и 36) пункта 3 статьи 39 настоящего Закона.

      13. Реестр жалоб представляет собой перечень жалоб потенциальных поставщиков и поставщиков, поданных посредством веб-портала государственных закупок в уполномоченный орган, и содержит сведения о решениях, принятых по результатам рассмотрения жалоб и выданных предписаний (уведомлений).

      14. База паспортов потенциальных поставщиков представляет собой электронную базу данных, содержащую сведения о потенциальных поставщиках, полученные из государственных и негосударственных информационных систем, и формируемую на веб-портале государственных закупок в соответствии с правилами осуществления государственных закупок.

      Сноска. Статья 12 – в редакции Закона РК от 15.11.2021 № 72-VII (вводится в действие с 01.01.2022).

Статья 12-1. Электронный каталог товаров

      1. Государственные закупки товаров осуществляются из электронного каталога товаров.

      2. Государственные закупки товаров из электронного каталога товаров осуществляются по перечню товаров, утвержденному уполномоченным органом в порядке, определенном правилами осуществления государственных закупок.

      Сноска. Глава 1 дополнена статьей 12-1 в соответствии с Законом РК от 15.11.2021 № 72-VII (вводится в действие с 01.01.2022).

Статья 13. Способы осуществления государственных закупок

      1. Государственные закупки осуществляются одним из следующих способов:

      1) конкурса (открытого конкурса, конкурса с использованием двухэтапных процедур, конкурса с предварительным квалификационным отбором, конкурса с использованием рамочных соглашений, конкурса с использованием рейтингово-балльной системы, конкурса с использованием расчета стоимости жизненного цикла приобретаемых товаров, работ, услуг);

      2) на аукционах;

      3) запроса ценовых предложений;

      4) из одного источника;

      5) через товарные биржи.

      6) через электронный магазин.

      1-1. Способы осуществления государственных закупок, предусмотренные подпунктами 1), 2), 3), 5) и 6) пункта 1 настоящей статьи, признаются конкурентными.

      2. Заказчик определяет способ осуществления государственных закупок в соответствии с настоящим Законом, за исключением перечня товаров, работ, услуг, по которым способ осуществления государственных закупок определяется уполномоченным органом.

      2-1. Заказчики при определении способа осуществления государственных закупок стремятся к выбору конкурентных способов государственных закупок.

      3. Государственные закупки осуществляются на веб-портале государственных закупок, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

      4. Заказчик вправе определить способ осуществления государственных закупок исходя из годовых объемов товаров, работ, услуг, необходимых для обеспечения деятельности его филиала (представительства), при условии осуществления таких государственных закупок от имени заказчика непосредственно филиалом (представительством) заказчика.

      5. Исключен Законом РК от 26.12.2018 № 202-VI (вводится в действие с 01.01.2019).
      Сноска. Статья 13 с изменениями, внесенными законами РК от 26.12.2018 № 202-VI (вводится в действие с 01.01.2019); от 15.11.2021 № 72-VII (порядок введения в действие см. ст.2).

Статья 14. Применение национального режима при осуществлении государственных закупок

      1. При осуществлении государственных закупок к товарам, происходящим из иностранных государств, работам, услугам, соответственно выполняемым, оказываемым иностранными потенциальными поставщиками, применяется национальный режим в случаях и на условиях, которые предусмотрены международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан.

      2. Правительство Республики Казахстан в целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты внутреннего рынка, развития национальной экономики, поддержки отечественных товаропроизводителей вправе установить изъятия из национального режима на срок не более двух лет.

      3. Порядок установления изъятий из национального режима определяется Правительством Республики Казахстан.

      Сноска. Статья 14 с изменением, внесенным Законом РК от 26.12.2018 № 202-VI (вводится в действие с 01.01.2019).

Глава 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК

Статья 15. Компетенция Правительства Республики Казахстан в сфере государственных закупок

      Правительство Республики Казахстан разрабатывает основные направления государственной политики в сфере государственных закупок и организует их осуществление.

      Сноска. Статья 15 - в редакции Закона РК от 19.04.2023 № 223-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 16. Компетенция уполномоченного органа

      Уполномоченный орган:

      1) утверждает правила осуществления государственных закупок;

      1-1) формирует и реализует государственную политику в сфере государственных закупок и организует ее осуществление;

      2) утверждает правила сбора, обобщения и анализа отчетности государственных закупок, в том числе порядок формирования отчетности государственных закупок;

      3) утверждает правила использования веб-портала государственных закупок;

      4) утверждает правила работы веб-портала государственных закупок в случае возникновения технических сбоев работы веб-портала государственных закупок;

      5) осуществляет контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о государственных закупках, в том числе камеральный контроль, при необходимости проверяет достоверность отчетных данных, материалов и информации, предоставленных участниками государственных закупок;

      6) принимает решение об отмене решений организатора государственных закупок, единого организатора государственных закупок, заказчика и конкурсной комиссии (аукционной комиссии), принятых с нарушением законодательства Республики Казахстан о государственных закупках, либо об отмене государственной закупки до заключения договоров о государственных закупках;

      7) определяет перечень видов товаров, работ, услуг, государственные закупки которых осуществляются в соответствии с типовыми конкурсными документациями (аукционными документациями), разрабатываемыми и утверждаемыми уполномоченными органами соответствующей отрасли по согласованию с уполномоченным органом;

      7-1) разрабатывает и утверждает перечень отдельных товаров, работ, услуг, при государственных закупках которых к потенциальным поставщикам и поставщикам могут быть установлены дополнительные требования;

      8) утверждает правила переподготовки и повышения квалификации работников, осуществляющих свою деятельность в сфере государственных закупок;

      9) утверждает правила формирования и ведения реестров в сфере государственных закупок;

      10) запрашивает необходимую информацию и материалы от участников государственных закупок в соответствии с правилами осуществления государственных закупок;

      11) привлекает для проведения экспертиз и консультаций специалистов государственных органов и иных организаций;

      11-1) обеспечивает интеграцию информационной системы государственных закупок с информационной системой Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан в целях формирования единой точки доступа к закупкам, проводимым в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

      11-2) разрабатывает и утверждает методические рекомендации по вопросам государственных закупок, в том числе по согласованию с уполномоченными органами соответствующей отрасли;

      11-3) формирует и ведет электронный депозитарий;

      11-4) определяет перечень товаров, работ, услуг, по которым необходимо привлечение экспертной комиссии либо эксперта;

      11-5) утверждает типовое положение и порядок работы согласительной комиссии;

      12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

      Сноска. Статья 16 с изменениями, внесенными законами РК от 26.12.2018 № 202-VI (вводится в действие с 01.01.2019); от 15.11.2021 № 72-VII (вводится в действие с 01.01.2022); от 19.04.2023 № 223-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 17. Полномочия единого оператора в сфере государственных закупок

      Единый оператор в сфере государственных закупок:

      1) осуществляет развитие, сопровождение и системно-техническое обслуживание веб-портала государственных закупок, электронного каталога товаров;

      2) осуществляет управление проектами по развитию веб-портала государственных закупок, электронного каталога товаров;

      3) оказывает на платной основе потенциальным поставщикам услуги по использованию (доступу) веб-портала государственных закупок. Цена на услуги по использованию (доступу) потенциальными поставщиками веб-портала государственных закупок устанавливается единым оператором в сфере государственных закупок по согласованию с уполномоченным органом.

      При этом цена на услуги по использованию (доступу) веб-портала государственных закупок должна обеспечить полное возмещение затрат, понесенных единым оператором в сфере государственных закупок на осуществление полномочий единого оператора в сфере государственных закупок;

      4) оказывает консультационную помощь субъектам системы государственных закупок по вопросам функционирования веб-портала государственных закупок на безвозмездной основе;

      5) обеспечивает информационную безопасность хранения электронных информационных ресурсов субъектов системы государственных закупок, размещенных на веб-портале государственных закупок, а также электронного каталога товаров;

      6) осуществляет информационное наполнение веб-портала государственных закупок в соответствии с правилами осуществления государственных закупок;

      7) взаимодействует с уполномоченными субъектами по вопросам интеграции информационных систем государственных органов, государственных электронных информационных ресурсов и обеспечения информационной безопасности;

      8) осуществляет внедрение, наполнение электронного каталога товаров, а также обеспечивает доступность для размещения потенциальными поставщиками товаров в данном каталоге;

      9) обеспечивает операционное сопровождение процесса внесения и возврата обеспечения заявок на участие в конкурсе (аукционе) и запросе ценовых предложений в порядке, определенном настоящим Законом и правилами осуществления государственных закупок, с использованием средств веб-портала государственных закупок;

      10) определяет требования и порядок определения электронного магазина по согласованию с уполномоченным органом в сфере государственных закупок;

      11) осуществляет доверительное управление электронным магазином с последующей передачей в государственную собственность;

      12) определяет порядок формирования и предоставления электронного каталога товаров;

      13) взаимодействует с государственными органами и иными организациями по вопросам формирования и наполнения электронного каталога товаров;

      14) оказывает электронные услуги посредством веб-портала государственных закупок, электронного каталога товаров;

      15) осуществляет внедрение и сопровождение базы данных цен на товары, работы, услуги с внедрением справочника.

      Сноска. Статья 17 - в редакции Закона РК от 15.11.2021 № 72-VII (вводится в действие с 01.01.2022).

Глава 3. КОНТРОЛЬ И МОНИТОРИНГ ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ЗАКУПОК

Статья 18. Контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о государственных закупках

      1. Контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о государственных закупках осуществляется уполномоченным органом.

      Органы государственного аудита и финансового контроля осуществляют контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о государственных закупках в пределах полномочий, установленных Законом Республики Казахстан "О государственном аудите и финансовом контроле".

      2. Объектами контроля являются:

      1) заказчик, организатор государственных закупок, единый организатор государственных закупок, конкурсная комиссия (аукционная комиссия), экспертная комиссия, эксперт;

      2) потенциальный поставщик, поставщик, а также лица, привлекаемые ими в качестве субподрядчиков по выполнению работ либо соисполнителей по оказанию услуг, в пределах предмета проводимых государственных закупок;

      3) лица, участвующие в государственных закупках через товарные биржи;

      4) единый оператор в сфере государственных закупок.

      3. Проверки осуществляются уполномоченным органом при наступлении одного из следующих случаев:

      1) письменного обращения либо обращения, поступившего по общедоступным информационным системам и соответствующего требованиям законодательства Республики Казахстан об электронном документе и электронной цифровой подписи, потенциального поставщика, участника конкурса либо аукциона, поставщика либо их уполномоченного представителя с жалобой на действия (бездействие), решения заказчика, организатора государственных закупок, единого организатора государственных закупок либо конкурсной комиссии (аукционной комиссии), экспертной комиссии, эксперта, единого оператора в сфере государственных закупок. Рассмотрение такой жалобы осуществляется при соблюдении условий, предусмотренных статьями 47 и 48 настоящего Закона;

      2) при поступлении постановлений правоохранительных органов;

      3) по результатам анализа информации, полученной посредством системы управления рисками.

      4. Уполномоченный орган при выявлении в результате проведения контрольных мероприятий, в том числе камерального контроля, нарушения объектом контроля законодательства Республики Казахстан о государственных закупках принимает следующие меры:

      1) направляет объекту контроля обязательные для исполнения предписание, уведомление об устранении нарушений, выявленных по результатам камерального контроля;

      2) обращается в суд с иском о признании недействительными вступивших в силу договоров о государственных закупках, заключенных с нарушением законодательства Республики Казахстан о государственных закупках, за исключением договоров о государственных закупках, по которым обязательства исполнены надлежащим образом.

      3) исключен Законом РК от 26.12.2018 № 202-VI (вводится в действие с 01.01.2019).

      5. При выявлении в результате проведения контрольных мероприятий факта совершения объектом контроля действия (бездействия), содержащего признаки состава уголовного правонарушения, уполномоченный орган и органы государственного аудита и финансового контроля обязаны в течение пяти рабочих дней со дня выявления такого факта передать информацию о совершении указанного действия (бездействия) и подтверждающие такой факт документы в правоохранительные органы.

      6. Действия (бездействие), а также решения уполномоченного органа и органов государственного аудита и финансового контроля могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

      Сноска. Статья 18 с изменениями, внесенными Законом РК от 26.12.2018 № 202-VI (вводится в действие с 01.01.2019).

Статья 19. Мониторинг государственных закупок

      1. Мониторинг государственных закупок осуществляется на основе сбора, обобщения, анализа, систематизации и оценки информации об осуществлении государственных закупок.

      2. Мониторинг государственных закупок осуществляется уполномоченным органом посредством веб-портала государственных закупок и на основе содержащейся в нем информации.

      3. По результатам мониторинга государственных закупок уполномоченный орган направляет ежегодный отчет о государственных закупках в Администрацию Президента Республики Казахстан и Правительство Республики Казахстан, а также размещает его на веб-портале государственных закупок.

      4. Ежегодный отчет о государственных закупках в том числе должен содержать ключевые показатели эффективности деятельности государственных органов и их подведомственных организаций при осуществлении государственных закупок, за исключением государственных органов, осуществляющих разведывательную и контрразведывательную деятельность, их учреждений и подведомственных организаций.

      5. Правила подготовки ежегодного отчета о государственных закупках утверждаются уполномоченным органом.

      Сноска. Статья 19 - в редакции Закона РК от 15.11.2021 № 72-VII (вводится в действие с 01.01.2022).

Глава 4. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК СПОСОБОМ
КОНКУРСА

Статья 20. Осуществление государственных закупок способом конкурса

      1. При осуществлении государственных закупок способом конкурса организатор государственных закупок обязан в конкурсной документации разделить товары, работы, услуги на лоты по их однородным видам и месту их поставки (выполнения, оказания), за исключением:

      1) приобретения работ, услуг, предусматривающих комплекс взаимосвязанных работ, услуг;

      2) приобретения товаров, работ, услуг по перечню, утвержденному уполномоченным органом.

      В случае наличия не менее пяти мест поставок товаров, оказания услуг допускается указание в лоте нескольких мест поставок товаров, оказания услуг.

      2. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе, оценка и сопоставление конкурсных ценовых предложений участников конкурса, а также определение победителя конкурса осуществляются по каждому лоту, предусмотренному в конкурсной документации.

      3. В государственных закупках способом конкурса участвуют потенциальные поставщики, определенные по итогам рассмотрения заявок на участие в конкурсе соответствующими квалификационным требованиям и требованиям конкурсной документации.

      Сноска. Статья 20 - в редакции Закона РК от 15.11.2021 № 72-VII (вводится в действие с 01.01.2022).

Статья 21. Конкурсная документация

      1. Конкурсная документация разрабатывается организатором государственных закупок на казахском и русском языках на основании электронной формы конкурсной документации, определенной правилами осуществления государственных закупок, с учетом требований законодательства Республики Казахстан о государственных секретах.

      2. Конкурсная документация, кроме квалификационных требований, установленных статьей 9 настоящего Закона, должна содержать:

      1) наименование и место нахождения организатора государственных закупок;

      2) техническую спецификацию с указанием национальных стандартов, а в случае их отсутствия межгосударственных стандартов на закупаемые товары, работы, услуги. При отсутствии национальных и межгосударственных стандартов указываются требуемые функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики закупаемых товаров, работ, услуг с учетом нормирования государственных закупок.

      При этом техническая спецификация должна содержать требование к поставщикам о предоставлении документов, подтверждающих соответствие поставляемых товаров требованиям, установленным техническими регламентами, положениями стандартов или иными документами в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

      При осуществлении государственных закупок работ, требующих проектно-сметной документации, конкурсная документация должна содержать техническую спецификацию, утвержденную в установленном порядке, проектно-сметную документацию и ее положительное заключение комплексной вневедомственной экспертизы. При этом сроки выполнения работ по таким государственным закупкам должны соответствовать срокам выполнения работ, указанным в утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации;

      3) количество товара, объемы выполняемых работ, оказываемых услуг, являющихся предметом проводимых государственных закупок;

      4) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

      5) требуемые сроки поставки товара, выполнения работ, оказания услуг, предоставление гарантии на качество предлагаемых товаров, работ, услуг;

      6) условия платежа и проект договора о государственных закупках;

      7) критерии, кроме цены, на основе которых будет определяться победитель конкурса, в том числе относительное значение каждого из таких критериев и расчет условной цены;

      8) требования к содержанию конкурсного ценового предложения, в том числе указания, помимо цены закупаемых товаров, работ, услуг, расходов на их транспортировку и страхование, оплату таможенных пошлин, налогов и сборов, а также иных расходов, предусмотренных условиями поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, за вычетом суммы налога на добавленную стоимость;

      9) валюту или валюты, в которых должно быть выражено конкурсное ценовое предложение участника конкурса, и курс, который будет применен для приведения условной цены к единой валюте в целях их сопоставления и оценки;

      10) требования к языку составления и представления заявок на участие в конкурсе, договора о государственных закупках в соответствии с законодательством Республики Казахстан о языках;

      11) условия внесения, содержание и виды обеспечения заявки на участие в конкурсе;

      12) указание на право потенциального поставщика изменять или отзывать свою заявку на участие в конкурсе до истечения окончательного срока их представления;

      13) порядок, способ и окончательный срок представления заявок на участие в конкурсе и требуемый срок действия заявок на участие в конкурсе;

      14) порядок предварительного обсуждения проекта конкурсной документации;

      15) дату и время вскрытия заявок на участие в конкурсе;

      16) описание процедуры вскрытия заявок на участие в конкурсе, рассмотрения заявок на участие в конкурсе, оценки и сопоставления конкурсных ценовых предложений;

      17) сведения о представителях заказчика и организатора государственных закупок, уполномоченных представлять их в предстоящих государственных закупках способом конкурса;

      18) условия, виды, объем и способ внесения обеспечения исполнения договора о государственных закупках;

      19) сведения о суммах, выделенных для приобретения товаров, работ, услуг, являющихся предметом проводимых государственных закупок способом конкурса.

      В конкурсной документации могут содержаться и другие дополнительные сведения, позволяющие потенциальным поставщикам получить наиболее полную информацию об условиях проводимых государственных закупок.

      3. В конкурсной документации запрещается устанавливать условия государственных закупок, которые влекут за собой ограничение количества потенциальных поставщиков, в случаях, не предусмотренных настоящим Законом, в том числе касающиеся:

      1) установления любых не измеряемых количественно и (или) неадминистрируемых требований к потенциальным поставщикам;

      2) содержания указаний на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара и наименование производителя, а также иных характеристик, определяющих принадлежность приобретаемого товара, работы, услуги отдельному потенциальному поставщику, за исключением следующих случаев осуществления государственных закупок:

      для доукомплектования, модернизации и дооснащения основного (установленного) оборудования, а также установленного программного обеспечения (лицензионного программного обеспечения);

      для определения поставщика услуг по предоставлению товара в лизинг и возникновения необходимости подробного описания предмета лизинга;

      для ремонта и (или) технического обслуживания имеющегося у заказчика товара.

      4. Критерии, влияющие на конкурсное ценовое предложение и их расчет, определяются правилами осуществления государственных закупок.

      4-1. Исключен Законом РК от 15.11.2021 № 72-VII (вводится в действие с 01.01.2022).

      5. Проект конкурсной документации утверждается первым руководителем заказчика либо лицом, исполняющим его обязанности, либо руководителем бюджетной программы, либо лицом, исполняющим его обязанности.

      Проект конкурсной документации, разработанный единым организатором государственных закупок, утверждается первым руководителем единого организатора государственных закупок либо лицом, исполняющим его обязанности.

      Сноска. Статья 21 с изменениями, внесенными законами РК от 28.04.2016 № 506-V (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 20.06.2018 № 161-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 26.12.2018 № 202-VI (вводится в действие с 01.01.2019); от 30.12.2020 № 393-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 15.11.2021 № 72-VII (вводится в действие с 01.01.2022).

Статья 22. Предварительное обсуждение проекта конкурсной документации

      1. Обязательным условием утверждения конкурсной документации является предварительное обсуждение проекта конкурсной документации потенциальными поставщиками.

      Замечания к проекту конкурсной документации, а также запросы о разъяснении положений конкурсной документации могут быть направлены заказчику, организатору государственных закупок, единому организатору государственных закупок не позднее пяти рабочих дней со дня размещения объявления об осуществлении государственных закупок.

      При отсутствии замечаний к проекту конкурсной документации, а также запросов о разъяснении положений конкурсной документации принимается решение об утверждении конкурсной документации.

      2. В случае наличия замечаний, а также запросов о разъяснении положений конкурсной документации заказчик, организатор государственных закупок в течение пяти рабочих дней со дня истечения срока предварительного обсуждения конкурсной документации принимают одно из следующих решений:

      1) вносят изменения и (или) дополнения в проект конкурсной документации;

      2) отклоняют замечания к проекту конкурсной документации с указанием обоснований причин их отклонения;

      3) дают разъяснения положений конкурсной документации.

      Со дня принятия указанных решений конкурсная документация считается утвержденной.

      Заказчик, организатор государственных закупок не позднее одного рабочего дня со дня принятия одного из решений, указанных в части первой настоящего пункта и части третьей пункта 1 настоящей статьи, обязаны разместить на веб-портале государственных закупок протокол предварительного обсуждения проекта конкурсной документации, а также текст конкурсной документации.

      Протокол предварительного обсуждения проекта конкурсной документации должен содержать информацию о поступивших замечаниях к проекту конкурсной документации и принятых решениях по ним.

      3. Срок окончательной даты представления потенциальными поставщиками заявок на участие в конкурсе должен быть не менее пятнадцати календарных дней со дня размещения протокола предварительного обсуждения проекта конкурсной документации, а также текста конкурсной документации.

      Заказчик до истечения срока представления потенциальными поставщиками заявок на участие в конкурсе вправе по собственной инициативе внести изменения в конкурсную документацию. В таких случаях конкурсная документация подлежит предварительному обсуждению в порядке, определенном настоящей статьей.

      4. Решение заказчика по результатам предварительного обсуждения проекта конкурсной документации может быть обжаловано в порядке, определенном настоящим Законом.

      5. Требования настоящей статьи не распространяются на:

      1) государственные закупки, сведения о которых составляют государственные секреты в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных секретах и (или) содержат служебную информацию ограниченного распространения, определенную Правительством Республики Казахстан.

      2) исключен Законом РК от 26.12.2018 № 202-VI (вводится в действие с 01.01.2019).

      6. Требования настоящей статьи распространяются на государственные закупки работ, требующих проектно-сметной документации, где конкурсная документация содержит техническую спецификацию и проектно-сметную документацию, прошедшую экспертизу в соответствии с законодательством Республики Казахстан в части подпункта 3) части первой пункта 2 настоящей статьи.

      Сноска. Статья 22 с изменениями, внесенными законами РК от 26.12.2018 № 202-VI (вводится в действие с 01.01.2019); от 15.11.2021 № 72-VII (вводится в действие с 01.01.2022).

Статья 22-1. Предварительное извещение об осуществлении государственных закупок способом конкурса

      1. Организатор государственных закупок вправе разместить на веб-портале государственных закупок предварительное объявление об осуществлении государственных закупок способом конкурса с учетом требований статьи 22 настоящего Закона.

      2. В случае размещения на веб-портале государственных закупок предварительного объявления об осуществлении государственных закупок способом конкурса срок окончательной даты представления потенциальными поставщиками заявок на участие в конкурсе должен быть не менее семи рабочих дней со дня размещения на веб-портале государственных закупок текста объявления об осуществлении государственных закупок способом конкурса при условии выполнения в совокупности следующих условий:

      1) неизменности конкурсной документации, утвержденной в соответствии со статьей 22 настоящего Закона;

      2) предварительное объявление об осуществлении государственных закупок способом конкурса размещено на веб-портале государственных закупок в срок от тридцати календарных дней до двенадцати месяцев, но не позднее срока окончания текущего финансового года до даты размещения извещения об осуществлении государственных закупок.

      Сноска. Глава 4 дополнена статьей 22-1 в соответствии с Законом РК от 15.11.2021 № 72-VII (вводится в действие с 01.01.2022).

Статья 23. Извещение об осуществлении государственных закупок способом конкурса

      1. Организатор государственных закупок не позднее трех рабочих дней со дня утверждения проекта конкурсной документации обязан разместить на веб-портале государственных закупок текст объявления об осуществлении государственных закупок способом конкурса.

      2. В случае осуществления повторных государственных закупок способом конкурса организатор государственных закупок не менее чем за пять рабочих дней до окончательной даты представления заявок на участие в конкурсе обязан разместить на веб-портале государственных закупок текст объявления об осуществлении повторных государственных закупок способом конкурса при условии неизменности конкурсной документации несостоявшегося конкурса, за исключением увеличения срока исполнения договора о государственных закупках в связи с проведением повторных государственных закупок.

      3. В случае осуществления повторных государственных закупок способом конкурса и внесения изменений и (или) дополнений в конкурсную документацию государственные закупки проводятся в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи с учетом требований статьи 22 настоящего Закона.

      Сноска. Статья 23 с изменением, внесенным Законом РК от 26.12.2018 № 202-VI (вводится в действие с 01.01.2019).

Статья 24. Заявка на участие в конкурсе

      1. Заявка на участие в конкурсе является формой выражения согласия потенциального поставщика с требованиями и условиями, установленными конкурсной документацией, а также согласия потенциального поставщика на получение сведений о нем, подтверждающих соответствие квалификационным требованиям и ограничениям, установленным статьей 6 настоящего Закона.

      2. Заявка на участие в конкурсе представляется потенциальным поставщиком организатору государственных закупок посредством веб-портала государственных закупок в форме электронного документа до истечения окончательного срока ее представления, указанного в конкурсной документации.

      3. Заявка на участие в конкурсе должна содержать подтверждение потенциального поставщика:

      1) об отсутствии нарушений ограничений, предусмотренных статьей 6 настоящего Закона;

      2) об отсутствии между ним и заказчиком либо организатором государственных закупок отношений, запрещенных настоящим Законом;

      3) о согласии на расторжение в порядке, установленном законами Республики Казахстан, договора о государственных закупках в случае выявления фактов, указанных в пункте 19 статьи 43 настоящего Закона.

      Конкурсное ценовое предложение, а также документы, которые должны содержаться в заявке на участие в конкурсе, определяются правилами осуществления государственных закупок.

      4. Заявка на участие в конкурсе потенциального поставщика подлежит автоматическому отклонению веб-порталом государственных закупок в следующих случаях:

      1) потенциальным поставщиком ранее представлена заявка на участие в данном конкурсе;

      2) заявка на участие в конкурсе поступила на веб-портал государственных закупок после истечения окончательного срока приема заявок на участие в данном конкурсе;

      3) конкурсное ценовое предложение превышает сумму, выделенную для приобретения данных товаров, работ, услуг;

      4) предусмотренных подпунктами 1), 3), 4), 5), 6) и 8) пункта 1 статьи 6 настоящего Закона;

      5) отсутствия либо недостаточности суммы обеспечения заявки на участие в конкурсе, находящейся в электронном кошельке потенциального поставщика.

      5. Потенциальный поставщик не позднее окончания срока представления заявок на участие в конкурсе вправе:

      1) изменить и (или) дополнить внесенную заявку на участие в конкурсе;

      2) отозвать свою заявку на участие в конкурсе, не утрачивая права на возврат внесенного им обеспечения заявки на участие в конкурсе.

      Не допускаются внесение изменений и (или) дополнений, равно как отзыв заявки на участие в конкурсе после истечения окончательного срока представления заявок на участие в конкурсе.

      6. Срок действия заявки на участие в конкурсе должен соответствовать требуемому сроку, установленному конкурсной документацией.

      7. Потенциальным поставщикам, подавшим заявку на участие в конкурсе, по истечении трех рабочих дней со дня размещения протокола предварительного допуска обеспечивается доступ на просмотр заявок на участие в данном конкурсе других потенциальных поставщиков.

      Потенциальным поставщикам, не внесшим обеспечение заявки на участие в конкурсе либо не внесшим его в размере, определенном правилами осуществления государственных закупок, не предоставляется доступ на просмотр заявок на участие в данном конкурсе других потенциальных поставщиков.

      Сноска. Статья 24 с изменениями, внесенными Законом РК от 26.12.2018 № 202-VI (порядок введения в действие см. ст. 6).

Статья 25. Обеспечение заявки на участие в конкурсе

      1. Обеспечение заявки на участие в конкурсе вносится потенциальным поставщиком в качестве гарантии того, что он в случае определения его победителем конкурса заключит договор о государственных закупках и внесет обеспечение исполнения договора о государственных закупках, а также сумму в соответствии со статьей 26 настоящего Закона (при наличии).

      2. Обеспечение заявки на участие в конкурсе вносится в размере одного процента от суммы, выделенной для приобретения товаров, работ, услуг.

      3. Потенциальный поставщик вправе выбрать один из следующих видов обеспечения заявки на участие в конкурсе:

      1) деньги, находящиеся в электронном кошельке потенциального поставщика. Предоставление гарантийного денежного взноса допускается в случаях, предусмотренных статьей 50 настоящего Закона;

      2) банковскую гарантию, предоставляемую в форме электронного документа. Предоставление банковской гарантии на бумажном носителе допускается в случаях, предусмотренных статьей 50 настоящего Закона.

      Не допускается совершение потенциальным поставщиком действий, приводящих к возникновению у третьих лиц права требования в целом либо в части денег, находящихся в электронном кошельке.

      Не допускается использование единым оператором в сфере государственных закупок денег, находящихся в электронном кошельке, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 5 настоящей статьи.

      Не допускается зачисление единым оператором в сфере государственных закупок собственных денег на банковский счет, предназначенный для осуществления расчетных операций, предусмотренных настоящим Законом.

      4. Обеспечение заявки на участие в конкурсе блокируется и не возвращается потенциальному поставщику при наступлении одного из следующих случаев:

      1) потенциальный поставщик, определенный победителем конкурса, уклонился от заключения договора о государственных закупках;

      2) победитель конкурса, заключив договор о государственных закупках, не исполнил либо ненадлежащим образом исполнил, в том числе несвоевременно исполнил, требования, установленные конкурсной документацией, о внесении и (или) сроках внесения обеспечения исполнения договора о государственных закупках.

      5. При наступлении одного из случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, сумма обеспечения заявки на участие в конкурсе зачисляется в доход соответствующих бюджета, государственного предприятия, юридического лица, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которого принадлежат государству, или аффилированных с ними юридических лиц.

      6. Единый оператор в сфере государственных закупок автоматически разблокирует потенциальному поставщику заблокированное им обеспечение заявки на участие в конкурсе в следующих случаях:

      1) отзыва данным потенциальным поставщиком своей заявки на участие в конкурсе до истечения окончательного срока представления заявок на участие в конкурсе;

      2) подписания протокола об итогах государственных закупок способом конкурса. Указанный случай не распространяется на участника конкурса, определенного победителем конкурса;

      3) подписания потенциальным поставщиком договора о государственных закупках и внесения им обеспечения исполнения договора о государственных закупках, а также суммы в соответствии со статьей 26 настоящего Закона (при наличии).

      7. По требованию потенциального поставщика о возврате денег, размещенных на его электронном кошельке, единый оператор в сфере государственных закупок в течение трех рабочих дней с даты поступления такого требования возвращает указанные деньги, в отношении которых не осуществлено блокирование или блокирование прекращено.

      Сноска. Статья 25 - в редакции Закона РК от 26.12.2018 № 202-VI (вводится в действие с 01.01.2020); с изменениями, внесенными Законом РК от 15.11.2021 № 72-VII (вводится в действие с 01.01.2022).

Статья 26. Антидемпинговые меры при осуществлении государственных закупок

      Сноска. Заголовок статьи 26 - в редакции Закона РК от 15.11.2021 № 72-VII (вводится в действие с 01.01.2022).

      1. Демпинговой ценой признается цена, предложенная потенциальным поставщиком, которая является ниже порогового значения, определяемого правилами осуществления государственных закупок.

      2. Представление демпинговых цен не допускается, за исключением случаев, предусмотренных правилами осуществления государственных закупок, при условии внесения потенциальным поставщиком дополнительно к обеспечению исполнения договора суммы в размере, равном сниженной сумме от минимальной допустимой цены, не признаваемой демпинговой.

      Сноска. Статья 26 в редакции Закона РК от 26.12.2018 № 202-VI (вводится в действие с 01.01.2019); с изменением, внесенным Законом РК от 15.11.2021 № 72-VII (вводится в действие с 01.01.2022).

Статья 27. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе

      1. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе осуществляется конкурсной комиссией в целях определения потенциальных поставщиков, которые соответствуют квалификационным требованиям и требованиям конкурсной документации.

      2. Заказчик, организатор государственных закупок, единый организатор государственных закупок при необходимости образовывают экспертную комиссию либо определяют эксперта для подготовки экспертного заключения в отношении соответствия товаров, работ, услуг, предлагаемых потенциальными поставщиками, технической спецификации, являющейся неотъемлемой частью конкурсной документации.

      Порядок образования экспертной комиссии и (или) определения эксперта, а также требования к экспертам определяются правилами осуществления государственных закупок.

      3. По результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе на предмет соответствия потенциальных поставщиков квалификационным требованиям и требованиям конкурсной документации оформляется протокол предварительного допуска к участию в конкурсе, который подписывается председателем и всеми членами конкурсной комиссии, а также секретарем конкурсной комиссии в день принятия решения о предварительном рассмотрении заявок на участие в конкурсе.

      Решение конкурсной комиссии о предварительном допуске потенциальных поставщиков к участию в конкурсе принимается в течение десяти рабочих дней со дня вскрытия заявок на участие в конкурсе.

      Протокол предварительного допуска к участию в конкурсе должен содержать информацию о потенциальных поставщиках, заявки на участие в конкурсе которых были отклонены, с подробным описанием причин их отклонения, в том числе с указанием сведений и документов, подтверждающих их несоответствие квалификационным требованиям и требованиям конкурсной документации.

      В случае соответствия потенциальных поставщиков квалификационным требованиям и требованиям конкурсной документации протокол предварительного допуска к участию в конкурсе не оформляется.

      4. Конкурсная комиссия в случае выявления потенциальных поставщиков, не соответствующих квалификационным требованиям и требованиям конкурсной документации, предоставляет таким потенциальным поставщикам право для приведения заявок на участие в конкурсе в соответствие с квалификационными требованиями и требованиями конкурсной документации в течение трех рабочих дней со дня размещения протокола предварительного допуска к участию в конкурсе на веб-портале государственных закупок.

      Не предоставляется право для приведения заявок на участие в конкурсе в соответствие с квалификационными требованиями и требованиями конкурсной документации потенциальным поставщикам:

      1) нарушившим требования статьи 6 настоящего Закона;

      2) предоставившим недостоверную информацию по квалификационным требованиям и требованиям конкурсной документации;

      3) не внесшим обеспечение заявки на участие в конкурсе либо не внесшим его в размере, определенном правилами осуществления государственных закупок.

      5. При рассмотрении заявок на участие в конкурсе на предмет соответствия потенциальных поставщиков квалификационным требованиям и требованиям конкурсной документации конкурсная комиссия вправе:

      1) посредством веб-портала государственных закупок запросить у потенциальных поставщиков материалы и разъяснения в связи с их заявками с тем, чтобы упростить рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе;

      2) в целях уточнения сведений, содержащихся в заявках на участие в конкурсе, в письменной форме и (или) форме электронного документа запросить необходимую информацию у соответствующих физических или юридических лиц, государственных органов.

      Не допускаются направление запроса и иные действия конкурсной комиссии, связанные с дополнением заявки на участие в конкурсе недостающими документами, заменой документов, представленных в заявке на участие в конкурсе, приведением в соответствие ненадлежащим образом оформленных документов после истечения срока приведения заявок на участие в конкурсе в соответствие с квалификационными требованиями и требованиями конкурсной документации, предусмотренными пунктом 4 настоящей статьи.

      Конкурсная комиссия рассматривает заявку на участие в конкурсе как отвечающую требованиям конкурсной документации, если в ней присутствуют грамматические или арифметические ошибки, которые можно исправить, не затрагивая существа представленной заявки.

      Конкурсной комиссией при повторном рассмотрении заявок на участие в конкурсе не допускается отклонение потенциальных поставщиков по основаниям, не предусмотренным в протоколе предварительного допуска к участию в конкурсе.

      6. Потенциальный поставщик не может быть допущен к участию в конкурсе (признан участником конкурса) после приведения заявок на участие в конкурсе в соответствие с квалификационными требованиями и требованиями конкурсной документации согласно пункту 4 настоящей статьи, если:

      1) он и (или) привлекаемый им субподрядчик (соисполнитель) определены не соответствующими квалификационным требованиям по основаниям, определенным настоящим Законом и правилами осуществления государственных закупок;

      2) он нарушил требования статьи 6 настоящего Закона;

      3) его заявка на участие в конкурсе определена не соответствующей требованиям и условиям конкурсной документации по основаниям, определенным настоящим Законом и правилами осуществления государственных закупок.

      7. В случае если потенциальный поставщик не допущен к участию в конкурсе по основаниям, предусмотренным подпунктом 2) пункта 6 настоящей статьи, то в протоколе об итогах государственных закупок способом конкурса указываются обоснования отклонения заявки на участие в конкурсе такого потенциального поставщика с указанием подтверждающих сведений и документов, послуживших основанием для отклонения заявки на участие в конкурсе.

      8. По результатам повторного рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия в течение пяти рабочих дней со дня истечения срока повторного представления потенциальными поставщиками заявок на участие в конкурсе, приведенных в соответствие с квалификационными требованиями и требованиями конкурсной документации:

      1) определяет потенциальных поставщиков, которые соответствуют квалификационным требованиям и требованиям конкурсной документации, и признает участниками конкурса;

      2) применяет и рассчитывает критерии, влияющие на конкурсное ценовое предложение.

      9. Конкурсное ценовое предложение вскрывается веб-порталом государственных закупок автоматически по итогам рассмотрения заявки на участие в конкурсе на предмет соответствия квалификационным требованиям и требованиям конкурсной документации.

      10. Веб-портал государственных закупок автоматически сопоставляет условные цены участников конкурса и определяет победителя конкурса на основе наименьшей условной цены.

      Участник конкурса, занявший по итогам оценки и сопоставления конкурсных ценовых предложений второе место, определяется на основе цены, следующей после наименьшей условной цены.

      Условия признания победителя (участника конкурса, занявшего по итогам оценки и сопоставления конкурсных ценовых предложений второе место) при равенстве условных цен определяются правилами осуществления государственных закупок.

      Сноска. Статья 27 с изменениями, внесенными законами РК от 26.12.2018 № 202-VI (вводится в действие с 01.01.2019); от 15.11.2021 № 72-VII (вводится в действие с 01.01.2022).

Статья 28. Протокол об итогах государственных закупок способом конкурса

      1. Протокол об итогах государственных закупок способом конкурса автоматически формируется и размещается веб-порталом государственных закупок с одновременным уведомлением по электронной почте всех членов конкурсной комиссии и всех потенциальных поставщиков, подавших заявки на участие в конкурсе.

      2. Протокол об итогах государственных закупок способом конкурса должен содержать следующую информацию:

      1) о приведении заявок на участие в конкурсе в соответствие с квалификационными требованиями и требованиями конкурсной документации;

      2) о запросах конкурсной комиссии в соответствии с подпунктами 1) и 2) пункта 5 статьи 27 настоящего Закона;

      3) о потенциальных поставщиках, заявки на участие в конкурсе которых были отклонены, с подробным описанием причин их отклонения, в том числе с указанием сведений и документов, подтверждающих их несоответствие квалификационным требованиям и требованиям конкурсной документации;

      4) иные сведения, определенные правилами осуществления государственных закупок.

      3. Протокол об итогах государственных закупок способом конкурса может быть обжалован участником конкурса в порядке, установленном настоящим Законом.

Статья 29. Основания и последствия признания государственных закупок способом конкурса несостоявшимися

      1. Государственные закупки способом конкурса признаются несостоявшимися по одному из следующих оснований:

      1) отсутствия представленных заявок на участие в конкурсе;

      2) представления менее двух заявок на участие в конкурсе;

      3) если к участию в конкурсе не допущен ни один потенциальный поставщик;

      4) если к участию в конкурсе допущен один потенциальный поставщик.

      2. Если государственные закупки способом конкурса признаны несостоявшимися, заказчик принимает одно из следующих решений:

      1) о повторном проведении государственных закупок способом конкурса;

      2) об изменении конкурсной документации и повторном проведении государственных закупок способом конкурса.

      3) исключен Законом РК от 26.12.2018 № 202-VI (вводится в действие с 01.01.2019).

      3. В случае признания повторных государственных закупок способом конкурса несостоявшимися заказчик вправе осуществить государственные закупки способом из одного источника в случаях:

      1) отсутствия представленных заявок на участие в конкурсе. При этом потенциальный поставщик, которому направляется приглашение на участие в государственных закупках способом из одного источника, определяется заказчиком;

      2) представления менее двух заявок на участие в конкурсе. При этом приглашение на участие в государственных закупках способом из одного источника направляется потенциальному поставщику, представившему заявку на участие в конкурсе. Цена заключенного договора о государственных закупках не должна превышать конкурсное ценовое предложение потенциального поставщика, указанное в заявке на участие в конкурсе.

      4. В случаях признания государственных закупок способом конкурса несостоявшимися по основаниям, предусмотренным подпунктами 2), 3) и 4) пункта 1 настоящей статьи, конкурсные ценовые предложения потенциальных поставщиков не вскрываются.

      Сноска. Статья 29 с изменениями, внесенными законами РК от 26.12.2018 № 202-VI (вводится в действие с 01.01.2019); от 15.11.2021 № 72-VII (вводится в действие с 01.01.2022).

Статья 30. Особенности осуществления государственных закупок способом конкурса с использованием двухэтапных процедур

      1. Государственные закупки способом конкурса с использованием двухэтапных процедур осуществляются по перечню товаров, работ, услуг, утвержденному уполномоченным органом, в случаях, когда:

      1) сложно сформулировать подробные спецификации товаров, работ, услуг и определить их технические и иные характеристики, и (или) необходимо запросить предложения от потенциальных поставщиков либо провести с ними переговоры по возникшим вопросам;

      2) необходимо проведение исследований, экспериментов, изысканий или разработок;

      3) приобретаются инновационные и высокотехнологичные товары, работы, услуги.

      4) приобретаются товары с применением офтейк-контрактов, имеющие инвестиционную составляющую.

      Заключение офтейк-контрактов осуществляется на основании соответствующего бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Республики Казахстан.

      2. Исключен Законом РК от 26.12.2018 № 202-VI (вводится в действие с 01.01.2019).

      3. Потенциальный поставщик не вносит обеспечения заявки на участие в конкурсе, если он участвует на первом этапе государственных закупок способом конкурса с использованием двухэтапных процедур.

      4. Порядок осуществления государственных закупок способом конкурса с использованием двухэтапных процедур определяется правилами осуществления государственных закупок.

      Сноска. Статья 30 с изменениями, внесенными законами РК от 26.12.2018 № 202-VI (вводится в действие с 01.01.2019); от 15.11.2021 № 72-VII (вводится в действие с 01.01.2022).

Статья 31. Особенности осуществления государственных закупок способом конкурса с предварительным квалификационным отбором

      1. Государственные закупки способом конкурса с предварительным квалификационным отбором осуществляются по перечню товаров, работ, услуг, утвержденному уполномоченным органом.

      2. Государственные закупки способом конкурса с предварительным квалификационным отбором осуществляются в следующей последовательности:

      1) на первом этапе квалификационным органом формируется перечень квалифицированных потенциальных поставщиков;

      2) на втором этапе заказчиком осуществляются государственные закупки способом конкурса среди потенциальных поставщиков, включенных в перечень квалифицированных потенциальных поставщиков.

      3. Требования, предъявляемые к осуществлению государственных закупок способом конкурса с применением предварительного квалификационного отбора, конкурсной документации, предварительному обсуждению, извещению об осуществлении государственных закупок, заявке на участие в конкурсе, ее рассмотрению, представлению демпинговой цены, протоколу об итогах государственных закупок с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, определяются статьями 20, 21, 22, 23, 24, 26, 27 и 28 настоящего Закона.

      4. Порядок осуществления государственных закупок способом конкурса с предварительным квалификационным отбором определяется правилами осуществления государственных закупок.

      Сноска. Статья 31 в редакции Закона РК от 26.12.2018 № 202-VI (вводится в действие с 01.07.2019).

Статья 31-1. Особенности осуществления государственных закупок способом конкурса с использованием рамочного соглашения

      1. Государственные закупки способом конкурса с использованием рамочного соглашения осуществляются по перечню товаров, работ, услуг, утвержденному уполномоченным органом.

      2. Порядок осуществления государственных закупок способом конкурса с использованием рамочных соглашений определяется правилами осуществления государственных закупок.

      Сноска. Глава 4 дополнена статьей 31-1 в соответствии с Законом РК от 15.11.2021 № 72-VII (вводится в действие с 01.01.2022).

Статья 31-2. Особенности осуществления государственных закупок способом конкурса с использованием рейтингово-балльной системы

      1. Государственные закупки способом конкурса с использованием рейтингово-балльной системы осуществляются по перечню товаров, работ, услуг, утвержденному уполномоченным органом.

      2. Порядок осуществления государственных закупок способом конкурса с использованием рейтингово-балльной системы и их критерии определяются правилами осуществления государственных закупок.

      Сноска. Глава 4 дополнена статьей 31-2 в соответствии с Законом РК от 15.11.2021 № 72-VII (вводится в действие с 01.01.2022).

Статья 31-3. Особенности осуществления государственных закупок способом конкурса с использованием расчета стоимости жизненного цикла приобретаемых товаров, работ, услуг

      1. Государственные закупки способом конкурса с использованием расчета стоимости жизненного цикла приобретаемых товаров, работ, услуг осуществляются по перечню товаров, работ, услуг, утвержденному уполномоченным органом.

      2. Порядок осуществления государственных закупок способом конкурса с использованием расчета стоимости жизненного цикла приобретаемых товаров, работ, услуг определяется правилами осуществления государственных закупок.

      Сноска. Глава 4 дополнена статьей 31-3 в соответствии с Законом РК от 15.11.2021 № 72-VII (вводится в действие с 01.01.2023).

Глава 5. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК СПОСОБОМ
АУКЦИОНА

Статья 32. Осуществление государственных закупок способом аукциона

      1. Государственные закупки способом аукциона осуществляются в режиме реального времени на веб-портале государственных закупок, проведение которых обеспечивается единым оператором в сфере государственных закупок.

      2. Аукцион проводится на один лот, при этом предметом аукциона является товар.

      3. При осуществлении государственных закупок способом аукциона организатор государственных закупок обязан в аукционной документации разделить товары на лоты по их однородным видам и месту их поставки, за исключением приобретения товаров по перечню, утвержденному уполномоченным органом.

      В случае наличия не менее пяти мест поставок товаров допускается указание в лоте нескольких мест поставок товаров.

      4. Государственные закупки способом аукциона осуществляются в следующей последовательности:

      1) на первом этапе проводится аукцион;

      2) на втором этапе аукционной комиссией рассматриваются заявки на участие в аукционе на предмет их соответствия квалификационным требованиям и требованиям аукционной документации.

      5. Требования, предъявляемые к аукционной документации, предварительному обсуждению, извещению об осуществлении государственных закупок способом аукциона, заявке на участие в аукционе, ее обеспечению, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, определяются в соответствии с пунктами 1, 2, 3 и 5 статьи 21, статьями 22, 22-1, 23, 24 и 25 настоящего Закона.

      Сноска. Статья 32 - в редакции Закона РК от 15.11.2021 № 72-VII (вводится в действие с 01.01.2022).

Статья 33. Проведение аукциона

      1. Аукцион проводится на веб-портале государственных закупок в день и время, которые указаны в аукционной документации.

      Днем проведения аукциона является рабочий день, следующий с даты истечения окончательного срока представления заявок на участие в аукционе.

      2. Аукцион проводится путем снижения текущего предложения о цене начиная с наименьшей стартовой цены участника аукциона для приобретения товара, являющегося предметом проводимого аукциона, на шаг аукциона.

      Шаг аукциона составляет от половины процента до пяти процентов от наименьшей стартовой цены участника аукциона для приобретения товара, являющегося предметом проводимого аукциона.

      3. При проведении аукциона единым оператором в сфере государственных закупок обеспечивается конфиденциальность потенциальных поставщиков до истечения срока проведения аукциона.

      4. При проведении аукциона участники аукциона подают предложения о цене товара, являющегося предметом проводимого аукциона, предусматривающие снижение текущего минимального предложения о цене на величину в пределах шага аукциона.

      5. При проведении аукциона любой участник аукциона вправе подать предложение о цене товара, являющегося предметом проводимого аукциона, сниженное от наименьшей стартовой цены участника аукциона для приобретения товара, являющегося предметом проводимого аукциона, независимо от шага аукциона при условии отсутствия текущего минимального предложения.

      6. Участник аукциона не вправе подавать предложение о цене товара, являющегося предметом проводимого аукциона, ниже чем текущее минимальное предложение о цене товара, являющегося предметом проводимого аукциона, в случае, если такое предложение о цене товара, являющегося предметом проводимого аукциона, подано этим же участником аукциона.

      7. Время приема предложений участников аукциона о цене товара, являющегося предметом проводимого аукциона, составляет тридцать минут от начала проведения аукциона, а также десять минут после поступления последнего предложения о цене товара, являющегося предметом проводимого аукциона. Если в течение указанного времени ни одного предложения о более низкой цене товара, являющегося предметом проводимого аукциона, не поступило, аукцион завершается.

      8. Веб-портал государственных закупок автоматически формирует протокол аукциона.

      9. В случае, если была предложена стартовая цена товара, являющегося предметом проводимого аукциона, равная стартовой цене, предложенной другим участником аукциона, наименьшей стартовой ценой признается стартовая цена товара, предложенная ранее других предложений.

      10. В случае, если в течение тридцати минут после начала проведения аукциона ни один из участников аукциона не подал предложения о цене товара, являющегося предметом проводимого аукциона, потенциальным поставщиком, занявшим первое место аукциона, признается потенциальный поставщик, стартовая цена которого является наименьшей.

      Сноска. Статья 33 - в редакции Закона РК от 15.11.2021 № 72-VII (вводится в действие с 01.01.2022).

Статья 34. Рассмотрение заявок на участие в аукционе

      1. Рассмотрение заявок на участие в аукционе осуществляется аукционной комиссией в целях определения потенциальных поставщиков, которые соответствуют квалификационным требованиям и требованиям аукционной документации.

      2. Рассмотрение заявок на участие в аукционе начинается аукционной комиссией с заявки потенциального поставщика, цена которого является наименьшей.

      3. В случае, если по результатам рассмотрения заявки потенциального поставщика аукционная комиссия признает такую заявку соответствующей квалификационным требованиям и требованиям аукционной документации, формируется протокол об итогах государственных закупок способом аукциона. При этом заявки остальных участников аукциона не вскрываются.

      В случае, если по результатам рассмотрения заявки потенциального поставщика аукционная комиссия признает такую заявку не соответствующей квалификационным требованиям и требованиям аукционной документации, формируется промежуточный протокол об итогах государственных закупок способом аукциона. В таких случаях аукционная комиссия переходит к рассмотрению заявки потенциального поставщика, цена которого является следующей после наименьшей цены.

      4. Каждая заявка потенциального поставщика на участие в аукционе на предмет соответствия квалификационным требованиям и требованиям аукционной документации рассматривается аукционной комиссией в течение двух рабочих дней со дня проведения аукциона и (или) размещения промежуточного протокола об итогах государственных закупок.

      5. В случаях, предусмотренных правилами осуществления государственных закупок, заказчик, организатор государственных закупок, единый организатор государственных закупок образуют экспертную комиссию либо определяют эксперта для подготовки экспертного заключения в отношении соответствия товаров, работ, услуг, предлагаемых потенциальными поставщиками, технической спецификации, являющейся неотъемлемой частью аукционной документации.

      Порядок образования экспертной комиссии и (или) определения эксперта, а также требования к экспертам определяются правилами осуществления государственных закупок.

      6. При рассмотрении заявок на участие в аукционе аукционная комиссия вправе:

      1) посредством веб-портала государственных закупок запросить у потенциальных поставщиков материалы и разъяснения в связи с их заявками с тем, чтобы упростить рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в аукционе;

      2) в целях уточнения сведений, содержащихся в заявках на участие в аукционе, посредством веб-портала государственных закупок запросить необходимую информацию у соответствующих физических или юридических лиц, государственных органов.

      Не допускаются направление запроса и иные действия аукционной комиссии, связанные с дополнением заявки на участие в аукционе недостающими документами, заменой документов, представленных в заявке на участие в аукционе, приведением ненадлежащим образом оформленных документов в соответствие с квалификационными требованиями и требованиями аукционной документации.

      7. Аукционная комиссия рассматривает заявку на участие в аукционе как отвечающую требованиям аукционной документации, если в ней присутствуют грамматические или арифметические ошибки, которые можно исправить, не затрагивая существа представленной заявки.

      Сноска. Статья 34 - в редакции Закона РК от 15.11.2021 № 72-VII (вводится в действие с 01.01.2022).

Статья 35. Протокол об итогах государственных закупок способом аукциона

      1. Протокол об итогах государственных закупок способом аукциона автоматически формируется и размещается веб-порталом государственных закупок в день окончания рассмотрения заявки потенциального поставщика, признанного соответствующим квалификационным требованиям и требованиям аукционной документации, с одновременным уведомлением по электронной почте всех членов аукционной комиссии и всех потенциальных поставщиков, подавших заявки на участие в аукционе.

      2. Протокол об итогах государственных закупок способом аукциона должен содержать следующее:

      1) информацию о запросах аукционной комиссии в соответствии с подпунктами 1) и 2) части первой пункта 6 статьи 34 настоящего Закона;

      2) информацию о потенциальных поставщиках, заявки на участие в аукционе которых были отклонены, с подробным описанием причин их отклонения, в том числе с указанием сведений и документов, подтверждающих их несоответствие квалификационным требованиям и требованиям аукционной документации;

      3) иные сведения, определенные правилами осуществления государственных закупок.

      3. Протокол об итогах государственных закупок способом аукциона может быть обжалован участником аукциона в порядке, установленном настоящим Законом.

      Сноска. Статья 35 с изменениями, внесенными Законом РК от 15.11.2021 № 72-VII (вводится в действие с 01.01.2022).

Статья 36. Основания и последствия признания государственных закупок способом аукциона несостоявшимися

      1. Государственные закупки способом аукциона признаются несостоявшимися по одному из следующих оснований:

      1) отсутствия представленных заявок на участие в аукционе;

      2) представления менее двух заявок на участие в аукционе;

      3) если все участники аукциона признаны не соответствующими квалификационным требованиям и требованиям аукционной документации;

      4) если по результатам рассмотрения заявок участников аукциона соответствующим квалификационным требованиям и требованиям аукционной документации признан только один участник аукциона.

      2. Если государственные закупки способом аукциона признаны несостоявшимися, заказчик принимает одно из следующих решений:

      1) о повторном проведении государственных закупок способом аукциона;

      2) об изменении аукционной документации и повторном проведении государственных закупок способом аукциона.

      3. В случае признания повторных государственных закупок способом аукциона несостоявшимися заказчик вправе осуществить государственные закупки способом из одного источника в случаях:

      1) отсутствия представленных заявок на участие в аукционе. При этом потенциальный поставщик, которому направляется приглашение на участие в государственных закупках способом из одного источника, определяется заказчиком;

      2) представления менее двух заявок на участие в аукционе. При этом приглашение на участие в государственных закупках способом из одного источника направляется потенциальному поставщику, представившему заявку на участие в аукционе. Цена заключенного договора о государственных закупках не должна превышать стартовую цену потенциального поставщика, указанную в заявке на участие в аукционе.

      Сноска. Статья 36 с изменениями, внесенными законами РК от 26.12.2018 № 202-VI (вводится в действие с 01.01.2019); от 15.11.2021 № 72-VII (вводится в действие с 01.01.2022).

Глава 6. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАКУПКИ СПОСОБОМ
ЗАПРОСА ЦЕНОВЫХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ И ЧЕРЕЗ ЭЛЕКТРОННЫЙ МАГАЗИН

      Сноска. Заголовок главы 6 с изменением, внесенным Законом РК от 15.11.2021 № 72-VII (вводится в действие с 01.01.2022).

Статья 37. Основания осуществления государственных закупок способом запроса ценовых предложений

      1. Государственные закупки способом запроса ценовых предложений проводятся на однородные товары, работы, услуги, если годовые объемы таких однородных товаров, работ, услуг в стоимостном выражении не превышают восьмитысячекратный размер месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете. При этом решающим условием является цена.

      2. Исключен Законом РК от 26.12.2018 № 202-VI (вводится в действие с 01.01.2019).

      2-1. При осуществлении государственных закупок способом запроса ценовых предложений организатор государственных закупок обязан разделить товары, работы, услуги на лоты по их однородным видам и месту их поставки (выполнения, оказания), за исключением приобретения товаров, работ, услуг по перечню, утвержденному уполномоченным органом.

      В случае наличия не менее пяти мест поставок товаров, работ, услуг допускается указание в лоте нескольких мест поставок товаров, работ, услуг.

      3. Не допускается в целях применения способа запроса ценовых предложений дробление годового объема государственных закупок однородных товаров, работ, услуг в течение финансового года на части, размер одной из которых менее предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.

      4. Исключен Законом РК от 26.12.2018 № 202-VI (вводится в действие с 01.01.2019).

      5. Требования, предъявляемые к обеспечению заявки на участие в государственных закупках способом запроса ценовых предложений, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, определяются по правилам статьи 25 настоящего Закона.

      Сноска. Статья 37 с изменениями, внесенными законами РК от 26.12.2018 № 202-VI (порядок введения в действие см. ст. 6); от 15.11.2021 № 72-VII (вводится в действие с 01.01.2022).

Статья 38. Организация и проведение государственных закупок способом запроса ценовых предложений

      1. Организатор государственных закупок не позднее пяти рабочих дней до окончания срока представления ценовых предложений обязан разместить на веб-портале государственных закупок на казахском и русском языках следующую информацию:

      1) о количестве товара, объемах выполняемых работ, оказываемых услуг, являющихся предметом проводимых государственных закупок, с указанием сумм, выделенных для государственных закупок;

      2) краткое описание закупаемых товаров, работ, услуг с указанием национальных стандартов, а в случае их отсутствия межгосударственных стандартов на закупаемые товары, работы, услуги. При отсутствии национальных и межгосударственных стандартов указываются требуемые функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики закупаемых товаров, работ, услуг с учетом нормирования государственных закупок.

      При этом краткое описание закупаемых товаров должно содержать требование к поставщикам о предоставлении документов, подтверждающих соответствие поставляемых товаров требованиям, установленным техническими регламентами, положениями стандартов или иными документами в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

      3) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

      4) требуемые сроки поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

      5) о сроке начала и окончания представления потенциальными поставщиками ценовых предложений;

      6) проект договора о государственных закупках с указанием технической спецификации.

      2. В размещаемой информации, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, не допускается содержание указаний на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара и наименование производителя, а также иных характеристик, определяющих принадлежность приобретаемого товара, работы, услуги отдельному потенциальному поставщику, за исключением следующих случаев осуществления государственных закупок:

      1) для доукомплектования, модернизации и дооснащения основного (установленного) оборудования, а также установленного программного обеспечения (лицензионного программного обеспечения);

      2) для определения поставщика услуг по предоставлению товара в лизинг и возникновения необходимости подробного описания предмета лизинга;

      3) для ремонта и (или) технического обслуживания имеющегося у заказчика товара;

      4) Исключен Законом РК от 15.11.2021 № 72-VII (вводится в действие с 01.01.2022).

      3. Потенциальный поставщик вправе представить только одно ценовое предложение, содержащее сведения, предусмотренные правилами осуществления государственных закупок, внесение изменений и (или) дополнений в которое не допускается.

      4. Представление потенциальным поставщиком ценового предложения является формой выражения его согласия осуществить поставку товара, выполнение работ, оказание услуг с соблюдением условий, предусмотренных в проекте договора о государственных закупках.

      5. По истечении срока представления ценовых предложений веб-порталом государственных закупок производятся автоматическое сопоставление ценовых предложений и подведение итогов государственных закупок способом запроса ценовых предложений.

      Победителем признается потенциальный поставщик, предложивший наименьшее ценовое предложение.

      В случае, если наименьшее ценовое предложение представлено несколькими потенциальными поставщиками, победителем признается потенциальный поставщик, ценовое предложение которого поступило ранее ценовых предложений других потенциальных поставщиков.

      Потенциальный поставщик, занявший второе место, определяется на основе цены, следующей после наименьшего ценового предложения.

      6. Не допускается проведение переговоров между организатором государственных закупок и потенциальным поставщиком в отношении его ценового предложения посредством веб-портала государственных закупок либо иными способами без применения веб-портала государственных закупок, за исключением случаев, предусмотренных статьей 45 настоящего Закона.

      7. Если в течение срока представления ценовых предложений представлено только одно ценовое предложение потенциального поставщика, такие государственные закупки автоматически веб-порталом государственных закупок признаются несостоявшимися и организатор государственных закупок осуществляет государственные закупки способом из одного источника у этого потенциального поставщика. При этом цена заключенного договора о государственных закупках не должна превышать ценовое предложение потенциального поставщика.

      8. Если в течение срока представления ценовых предложений не представлено ни одно ценовое предложение потенциальных поставщиков, такие государственные закупки автоматически веб-порталом государственных закупок признаются несостоявшимися и организатор государственных закупок осуществляет повторные государственные закупки способом запроса ценовых предложений.

      9. Ценовое предложение потенциального поставщика подлежит автоматическому отклонению веб-порталом государственных закупок в случаях:

      1) если оно превышает сумму, выделенную для приобретения данных товаров, работ, услуг;

      2) предусмотренных подпунктами 1), 3), 4), 5), 6) и 8) пункта 1 статьи 6 настоящего Закона;

      3) отсутствия либо недостаточности суммы обеспечения заявки на участие в запросе ценовых предложений, находящейся в электронном кошельке потенциального поставщика.

      Отклонение ценовых предложений по иным основаниям не допускается.

      10. Если после автоматического отклонения веб-порталом государственных закупок ценовых предложений по основаниям, предусмотренным пунктом 9 настоящей статьи, осталось менее двух ценовых предложений потенциальных поставщиков, то такие государственные закупки признаются несостоявшимися и организатор государственных закупок осуществляет повторные государственные закупки способом запроса ценовых предложений.

      11. Итоги государственных закупок способом запроса ценовых предложений размещаются на веб-портале государственных закупок автоматически после их подведения.

      Сноска. Статья 38 с изменениями, внесенными законами РК от 26.12.2018 № 202-VI (порядок введения в действие см. ст. 6); от 15.11.2021 № 72-VII (вводится в действие с 01.01.2022).

Статья 38-1. Осуществление государственных закупок через электронный магазин

      1. Государственные закупки через электронный магазин проводятся на однородные товары, общая стоимость которых не превышает четырехтысячекратный размер месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете.

      2. Порядок осуществления государственных закупок через электронный магазин определяется правилами осуществления государственных закупок.

      Сноска. Глава 6 дополнена статьей 38-1 в соответствии с Законом РК от 15.11.2021 № 72-VII (вводится в действие с 01.01.2022).

Глава 7. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАКУПКИ СПОСОБАМИ
ИЗ ОДНОГО ИСТОЧНИКА, ЧЕРЕЗ ТОВАРНЫЕ БИРЖИ

Статья 39. Основания осуществления государственных закупок способом из одного источника

      1. Государственные закупки способом из одного источника осуществляются в случаях, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

      2. Государственные закупки способом из одного источника по несостоявшимся государственным закупкам осуществляются в случаях, если:

      1) государственные закупки способом конкурса (аукциона) признаны несостоявшимися в случаях, предусмотренных настоящим Законом.

      Настоящее положение не распространяется на случаи, когда государственные закупки способом конкурса (аукциона) были признаны недействительными в соответствии с законами Республики Казахстан;

      2) государственные закупки способом запроса ценовых предложений признаны несостоявшимися в случаях, предусмотренных настоящим Законом, или принятые организатором государственных закупок меры, предусмотренные пунктами 8 и 10 статьи 38 настоящего Закона, не привели к заключению договора о государственных закупках.

      3. Государственные закупки способом из одного источника путем прямого заключения договора о государственных закупках осуществляются в случаях:

      Примечание ИЗПИ!

      Подпункт 1) предусмотрен в редакции Закона РК от 03.01.2022 № 101-VII (вводится в действие с 01.01.2026).

      1) приобретения услуг, относящихся к сферам естественных монополий, а также энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии;

      2) Исключен Законом РК от 03.01.2022 № 101-VII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      3) приобретения товаров, услуг, являющихся объектами интеллектуальной собственности, у лица, обладающего исключительными правами в отношении приобретаемых товаров, услуг, а также работ по корректировке предпроектной или проектно-сметной документации у лица, разработавшего данную предпроектную или проектно-сметную документацию;

      4) приобретения товаров, работ, услуг , необходимых для локализации и (или) ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, для локализации и (или) ликвидации впервые или вновь выявленных на территории Республики Казахстан особо опасных, экзотических болезней животных, карантинных объектов, чужеродных видов, для проведения мероприятий в карантинных зонах и неблагополучных пунктах по особо опасным болезням животных, в очагах распространения карантинных объектов, экстренных фитосанитарных мероприятий, для ликвидации технологических нарушений на электроэнергетических объектах, коммуникационных системах жизнеобеспечения, объектах железнодорожного, воздушного, автомобильного, водного транспорта, очистных сооружениях, нефтетрубопроводах, газопроводах, и необходимости срочного медицинского вмешательства, а также при возникновении поломок, выхода из строя коммуникаций, механизмов, агрегатов, запасных частей и материалов в пути следования, требующих незамедлительного восстановления;

      5) приобретения товаров, работ, услуг за счет денег, выделенных из резерва Правительства Республики Казахстан, в случаях возникновения ситуаций, угрожающих политической, экономической и социальной стабильности, жизни и здоровью людей;

      6) исключен Законом РК от 30.12.2022 № 177-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования);

      7) приобретения услуг по хранению материальных ценностей государственного материального резерва;

      8) Исключен Законом РК от 15.11.2021 № 72-VII (вводится в действие с 01.01.2022).

      9) приобретения для осуществления оперативно-розыскной деятельности по делу оперативного учета, разведывательной, контрразведывательной деятельности, для осуществления досудебного расследования по уголовному делу, для исполнения международного запроса органами, уполномоченными их осуществлять в соответствии с законодательством Республики Казахстан, а также государственными предприятиями и акционерными обществами, сто процентов голосующих акций которых принадлежат государству, в отношении которых органы национальной безопасности Республики Казахстан осуществляют управление в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственном имуществе:

      услуг лиц, изъявивших согласие оказывать конфиденциальное содействие органам, осуществляющим оперативно-розыскную, контрразведывательную деятельность;

      служебных помещений, транспортных и иных технических средств, информационных систем, имущества, а также услуг по их содержанию, обслуживанию и технической поддержке;

      товаров, работ, услуг для создания и содержания конспиративных организаций и объектов;

      услуг должностных лиц, переводчиков, экспертов и специалистов, обладающих необходимыми научно-техническими или иными специальными познаниями.

      Допускается приобретение товаров, работ и услуг, указанных в настоящем подпункте, вне рамок дела оперативного учета для обеспечения деятельности штатных негласных сотрудников органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность;

      9-1) приобретения товаров, работ, услуг, необходимых для осуществления деятельности по предупреждению, пресечению и противодействию терроризму, экстремизму, органами, уполномоченными ее осуществлять в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

      10) исключен Законом РК от 26.12.2018 № 202-VI (вводится в действие с 01.01.2019);

      11) приобретения услуг международных рейтинговых агентств, финансовых услуг;

      12) приобретения услуг специализированных библиотек для незрячих и слабовидящих граждан;

      13) исключен Законом РК от 26.12.2018 № 202-VI (вводится в действие с 01.01.2019);
      14) исключен Законом РК от 26.12.2018 № 202-VI (вводится в действие с 01.01.2019);
      15) исключен Законом РК от 05.11.2022 № 157-VII (вводится в действие с 01.01.2023);

      16) приобретения услуг по изготовлению государственных и ведомственных наград и документов к ним, нагрудного знака депутата Парламента Республики Казахстан и документа к нему, государственных поверительных клейм, паспортов (в том числе служебных и дипломатических), удостоверений личности граждан Республики Казахстан, вида на жительство иностранца в Республике Казахстан, удостоверения лица без гражданства, свидетельств о регистрации актов гражданского состояния, а также приобретения у поставщиков, определенных Правительством Республики Казахстан, печатной продукции, требующей специальной степени защиты, по перечню, утвержденному Правительством Республики Казахстан;

      17) приобретения товаров, работ, услуг, осуществляемого в соответствии с международными договорами Республики Казахстан, по перечню, утвержденному Правительством Республики Казахстан;

      18) приобретения товаров, работ, услуг, связанных с использованием денег грантов, предоставляемых Правительству Республики Казахстан на безвозмездной основе государствами, правительствами государств, международными и государственными организациями, зарубежными неправительственными общественными организациями и фондами, чья деятельность носит благотворительный и международный характер, а также денег, выделяемых на софинансирование данных грантов в случаях, когда в соглашениях об их предоставлении предусмотрены иные процедуры приобретения товаров, работ, услуг;

      19) Исключен Законом РК от 15.11.2021 № 72-VII (вводится в действие с 01.01.2022).

      20) приобретения услуг по подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников за рубежом;

      21) приобретения услуг по лечению граждан Республики Казахстан за рубежом, а также услуг по их транспортировке и сопровождению;

      22) приобретения услуг, оказываемых адвокатами лицам, освобожденным от ее оплаты в соответствии с законами Республики Казахстан;

      23) приобретения товаров, работ, услуг загранучреждениями Республики Казахстан, обособленными подразделениями заказчиков, действующих от их имени, для обеспечения своей деятельности на территории иностранного государства, а также для целей миротворческих операций;

      24) приобретения товаров, услуг, связанных с представительскими расходами, когда данные государственные закупки включены в годовой план государственных закупок при его уточнении;

      25) приобретения периодических печатных изданий на бумажном и (или) электронном носителях;

      26) приобретения услуг по предоставлению информации международными и (или) зарубежными информационными организациями;

      27) приобретения государственным органом товаров, работ, услуг при наличии заключения антимонопольного органа об отсутствии субъектов частного предпринимательства, осуществляющих производство аналогичных товаров, работ, услуг у акционерных обществ, товариществ с ограниченной ответственностью, сто процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству, и государственных предприятий, в отношении которых он осуществляет управление в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственном имуществе, соответствующие полномочия которых, в том числе государственного органа, установлены законами Республики Казахстан, указами Президента Республики Казахстан.

      Требование по наличию заключения антимонопольного органа об отсутствии субъектов частного предпринимательства, осуществляющих производство аналогичных товаров, работ, услуг, не распространяется на приобретение товаров, работ, услуг у организаций, обеспечивающих деятельность органов национальной безопасности, избирательных комиссий;

      28) приобретения специальных социальных услуг, предусмотренных гарантированным объемом специальных социальных услуг и услуг по оценке и определению потребности в специальных социальных услугах;

      29) приобретения товаров, работ, услуг, производимых, выполняемых, оказываемых государственными предприятиями учреждений уголовно-исполнительной (пенитенциарной) системы. Перечень и объемы товаров, работ, услуг, а также перечень государственных предприятий учреждений уголовно-исполнительной (пенитенциарной) системы, у которых приобретаются такие товары, работы, услуги, утверждаются центральным исполнительным органом, осуществляющим руководство системой органов внутренних дел Республики Казахстан, по согласованию с уполномоченным органом и уполномоченным органом в сфере защиты конкуренции и ограничения монополистической деятельности;

      Приобретение государственными предприятиями учреждений уголовно-исполнительной (пенитенциарной) системы сырья, материалов и комплектующих изделий для производства товаров, работ, услуг в целях трудоустройства осужденных осуществляется на основании договоров, заключенных с юридическими лицами.

      Государственным предприятиям учреждений уголовно-исполнительной (пенитенциарной) системы допускается привлечение субподрядчиков (соисполнителей) по производству товаров, выполнению работ и оказанию услуг в рамках договора, заключенного с заказчиком, в объеме, не превышающем объема, предусмотренного пунктом 23-1 статьи 43 настоящего Закона, в целях трудоустройства субподрядчиком (соисполнителем) осужденных и (или) отбывших срок наказания либо находящихся на учете в службе пробации на условиях, определенных правилами осуществления государственных закупок;

      30) приобретения государственным органом, обеспечивающим деятельность Президента Республики Казахстан, Парламента Республики Казахстан, Правительства Республики Казахстан, товаров, работ, услуг у государственных предприятий, в отношении которых он осуществляет управление в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственном имуществе, по основному предмету деятельности таких государственных предприятий;

      31) приобретения товаров, работ, услуг, необходимых для обеспечения охраны и безопасности (в том числе участия в обеспечении безопасности) Президента Республики Казахстан, иных охраняемых лиц и объектов, предназначенных для пребывания охраняемых лиц, а также услуг по формированию видеоархива и информационному обслуживанию деятельности Президента Республики Казахстан;

      32) приобретения товаров, работ, услуг, необходимых для обеспечения деятельности Президента Республики Казахстан и иных охраняемых лиц, содержания, обслуживания и функционирования государственных резиденций, автотранспортных средств и воздушных судов, предназначенных для обслуживания Президента Республики Казахстан и иных охраняемых лиц, а также приобретения товаров, работ, услуг, необходимых для проведения мероприятий с участием Президента Республики Казахстан и иных охраняемых лиц в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

      33) приобретения товаров, работ, услуг государственными предприятиями, юридическими лицами, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству, в отношении которых государственный орган, обеспечивающий деятельность Президента Республики Казахстан, Парламента Республики Казахстан, Правительства Республики Казахстан, либо его ведомства осуществляют управление в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственном имуществе;

      34) исключен Законом РК от 03.07.2017 № 86-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования);

      35) приобретения консультационных и юридических услуг по оценке перспектив разбирательств, защите и представлению интересов государства либо заказчиков в арбитражах, иностранных арбитражах, иностранных государственных и судебных органах, а также в процессе до арбитражного (судебного) урегулирования споров;

      36) приобретения товаров, работ, услуг у лица, определенного законами Республики Казахстан;

      37) Исключен Законом РК от 15.11.2021 № 72-VII (вводится в действие с 01.01.2022).
      38) Исключен Законом РК от 03.01.2022 № 101-VII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      39) приобретения имущества (активов), реализуемого на торгах (аукционах):

      судебными исполнителями в соответствии с законодательством Республики Казахстан об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей;

      проводимых в соответствии с законодательством Республики Казахстан о реабилитации и банкротстве;

      проводимых в соответствии с земельным законодательством Республики Казахстан;

      40) приобретения услуг по подготовке космонавтов и организации осуществления полетов космонавтов в космос;

      41) приобретения услуг по ремонту авиационной техники на специализированных авиаремонтных предприятиях;

      42) приобретения аппаратами акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов однородных товаров, работ, услуг, если годовой объем таких однородных товаров, работ, услуг в стоимостном выражении не превышает трехтысячекратного размера месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете;

      43) приобретения услуг, связанных с направлением учащихся, студентов, аспирантов для участия в творческих состязаниях (конкурсах, олимпиадах, фестивалях, играх), выставках, конференциях, форумах, мастер-классах, стажировках, выполнения учебных практических заданий, включая проезд к месту проведения указанных мероприятий и обратно, наем жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питания;

      44) приобретения товаров, являющихся культурными ценностями, в том числе музейных предметов и музейных коллекций, а также редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов, включая копии, имеющих историческое, художественное или иное культурное значение, предназначенных для пополнения государственных музейного, библиотечного, архивного фондов, кино-, фотофонда и иных аналогичных фондов;

      45) приобретения материалов выставок, семинаров, конференций, совещаний, форумов, симпозиумов, тренингов, а также оплаты за участие в указанных мероприятиях, когда данные государственные закупки включены в годовой план государственных закупок при его уточнении;

      46) приобретения организацией культуры, организацией образования в области культуры, телерадиовещательной организацией товаров, работ и услуг для осуществления сценических представлений, публичного исполнения и представления произведений искусства и культурных ценностей;

      47) размещения заказа на посещение зоопарка, театра, кинотеатра, концерта, цирка, музея, выставки и спортивного мероприятия;

      48) приобретения услуг по авторскому надзору за разработкой проектной документации объектов капитального строительства, авторскому надзору за строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом объектов капитального строительства соответствующими авторами;

      49) исключен Законом РК от 26.12.2018 № 202-VI (вводится в действие с 01.01.2019);

      50) если имеется необходимость в осуществлении государственных закупок ежедневной и (или) еженедельной потребности на период до подведения итогов государственных закупок и вступления в силу договора о государственных закупках в случае, если такие государственные закупки осуществляются по перечню, утвержденному уполномоченным органом, в объеме, не превышающем объема государственных закупок таких товаров, работ, услуг, необходимого для обеспечения потребности заказчика в течение срока проведения государственной закупки, но не более чем на два месяца.

      Настоящий подпункт применяется в случае отказа поставщика на продление действия договора о государственных закупках, заключенного в предыдущем году, если такие государственные закупки осуществляются в течение первого месяца года, или в случае создания (реорганизации) заказчика в течение текущего финансового года, но не более чем на два месяца;

      51) приобретения спортивного инвентаря и оборудования (снаряжения), спортивной экипировки, необходимых для участия и (или) подготовки спортивных национальных и сборных команд Республики Казахстан, а также для участия спортивных национальных и сборных команд Республики Казахстан в олимпийских, паралимпийских, сурдлимпийских играх и других международных спортивных мероприятиях на основании календарного плана, утвержденного уполномоченным органом в области физической культуры и спорта;

      52) приобретения услуг связи для нужд национальной обороны и национальной безопасности, а также обеспечения правопорядка;

      53) приобретения услуг по аренде здания, строения, сооружения, помещения, имеющих нежилое назначение, определенных актом в соответствии с законодательством Республики Казахстан, закупки услуг по техническому содержанию, охране и обслуживанию арендуемого здания, строения, сооружения, помещения, имеющих нежилое назначение, закупки услуг по техническому содержанию (в том числе государственными органами, размещающимися в зданиях, относящихся к особо важным государственным объектам), охране и обслуживанию одного или нескольких нежилых помещений, переданных в безвозмездное пользование и (или) в оперативное управление заказчику, в случае, если эти услуги оказываются другому лицу или лицам, пользующимся нежилыми помещениями, находящимися в здании, в котором расположены нежилые помещения, переданные в безвозмездное пользование и (или) в оперативное управление заказчику;

      54) приобретения у общественных объединений лиц с инвалидностью Республики Казахстан и (или) организаций, создаваемых общественными объединениями лиц с инвалидностью Республики Казахстан, услуг инватакси.

      Проект договора о государственных закупках направляется общественным объединениям лиц с инвалидностью Республики Казахстан и (или) организациям, созданным общественными объединениями лиц с инвалидностью Республики Казахстан, прошедшим проверку в информационной системе государственного органа, предоставляющей единую точку доступа к электронным услугам государственных закупок, на соответствие:

      1) всем условиям, предусмотренным в подпункте 11) части первой статьи 394 Кодекса Республики Казахстан "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" (Налоговый кодекс);

      2) принадлежности к общественным объединениям лиц с инвалидностью Республики Казахстан или организациям, учредителем которых являются общественные объединения лиц с инвалидностью Республики Казахстан;

      55) приобретения товаров, работ и услуг, необходимых для обеспечения деятельности подразделений специального назначения правоохранительных и специальных государственных органов, связанных с обнаружением и обезвреживанием взрывчатых веществ и взрывчатых устройств, проведением антитеррористических операций, а также специальных операций по освобождению заложников, задержанию и обезвреживанию вооруженных преступников, экстремистов, террористов, членов организованных преступных групп, лиц, совершивших тяжкие и особо тяжкие преступления;

      56) приобретения товаров, работ, услуг у лица, определенного Правительством Республики Казахстан по решению (поручению) Президента Республики Казахстан;

      57) приобретения товаров у юридического лица, заключившего соглашение об инвестициях, в соответствии со статьей 295-2 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан.

      4. Государственные закупки способом из одного источника путем прямого заключения договора о государственных закупках осуществляются с учетом форматно-логического контроля в порядке, определенном правилами осуществления государственных закупок.

      Сноска. Статья 39 с изменениями, внесенными законами РК от 28.12.2016 № 36-VІ (вводится в действие по истечении двух месяцев после дня его первого официального опубликования); от 05.05.2017 № 60-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 03.07.2017 № 86-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 28.12.2017 № 128-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 24.05.2018 № 156-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 20.06.2018 № 161-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 26.12.2018 № 202-VI (порядок введения в действие см. ст. 6); от 19.04.2019 № 249-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 28.10.2019 № 268-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 26.12.2019 № 287-VI (вводится в действие с 01.01.2021); от 02.01.2021 № 399-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 15.11.2021 № 72-VII (вводится в действие с 01.01.2022); от 03.01.2022 № 101-VII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 27.06.2022 № 129-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 05.11.2022 № 157-VII (вводится в действие с 01.01.2023); от 30.12.2022 № 177-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 19.04.2023 № 223-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 40. Осуществление государственных закупок способом из одного источника по несостоявшимся государственным закупкам

      1. При осуществлении государственных закупок способом из одного источника в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 39 настоящего Закона, организатор государственных закупок направляет потенциальному поставщику приглашение посредством веб-портала государственных закупок принять участие в государственных закупках, которое должно содержать следующие сведения:

      1) наименование и место нахождения организатора государственных закупок;

      2) описание закупаемых товаров, работ, услуг с указанием национальных стандартов, а в случае их отсутствия межгосударственных стандартов на закупаемые товары, работы, услуги. При отсутствии национальных и межгосударственных стандартов указываются требуемые функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики закупаемых товаров, работ, услуг с учетом нормирования государственных закупок.

      При этом описание закупаемых товаров должно содержать требование к поставщикам о предоставлении документов, подтверждающих соответствие поставляемых товаров требованиям, установленным техническими регламентами, положениями стандартов или иными документами с законодательством Республики Казахстан.

      При осуществлении государственных закупок работ, требующих проектно-сметной документации, вместо описания и требуемых функциональных, технических, качественных и эксплуатационных характеристик закупаемых работ приглашение должно содержать утвержденную в установленном порядке проектно-сметную документацию;

      3) количество товара, объемы выполняемых работ, оказываемых услуг, являющихся предметом проводимых государственных закупок;

      4) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

      5) требуемые сроки поставки товара, выполнения работ, оказания услуг, предоставление гарантии на качество предлагаемых товаров, работ, услуг;

      6) условия платежа и проект договора о государственных закупках;

      7) условия, форма, объем и способ внесения обеспечения исполнения договора о государственных закупках в случаях, предусмотренных правилами осуществления государственных закупок;

      8) сведения о суммах, выделенных для приобретения товаров, работ, услуг, являющихся предметом проводимых государственных закупок способом из одного источника;

      9) перечень квалификационных требований, предусмотренных статьей 9 настоящего Закона, а также перечень документов, которые потенциальный поставщик должен представить в подтверждение его соответствия предъявляемым квалификационным требованиям, за исключением, когда государственные закупки способом из одного источника осуществляются на основании подпункта 2) пункта 2 статьи 39 настоящего Закона;

      10) место и срок предоставления потенциальным поставщиком документов, подтверждающих его соответствие предъявляемым квалификационным требованиям, за исключением, когда государственные закупки способом из одного источника осуществляются на основании подпункта 2) пункта 2 статьи 39 настоящего Закона, а также информации, предусмотренной пунктом 2 настоящей статьи.

      2. Потенциальный поставщик, изъявивший желание осуществить поставку товара, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом проводимых государственных закупок способом из одного источника, посредством веб-портала государственных закупок должен предоставить в установленный срок организатору государственных закупок следующую информацию:

      1) описание товаров, работ, услуг, предлагаемых потенциальным поставщиком, с указанием лиц, которых потенциальный поставщик предусматривает привлечь в качестве субподрядчиков (соисполнителей) работ либо услуг;

      2) документы, подтверждающие соответствие квалификационным требованиям потенциального поставщика и лиц, которых он предусматривает привлечь в качестве субподрядчиков (соисполнителей) работ либо услуг, за исключением, когда государственные закупки способом из одного источника осуществляются на основании подпункта 2) пункта 2 статьи 39 настоящего Закона;

      3) обоснование цены на предлагаемые товары, работы, услуги.

      3. При осуществлении государственных закупок способом из одного источника в случае, предусмотренном подпунктом 1) пункта 2 статьи 39 настоящего Закона, участник конкурса (аукциона), признанного несостоявшимся, приглашенный организатором государственных закупок для участия в государственных закупках способом из одного источника, вправе не представлять повторно тому же организатору государственных закупок документы, подтверждающие соответствие данного участника конкурса (аукциона) квалификационным требованиям.

      4. Организатор государственных закупок рассматривает представленные потенциальным поставщиком документы на предмет их соответствия квалификационным требованиям, за исключением, когда государственные закупки способом из одного источника осуществляются на основании подпункта 2) пункта 2 статьи 39 настоящего Закона, а также требованиям, установленным правилами осуществления государственных закупок.

      5. Организатор государственных закупок в течение трех рабочих дней со дня предоставления потенциальным поставщиком запрашиваемой информации формирует и размещает на веб-портале государственных закупок протокол об итогах государственных закупок способом из одного источника.

      Требования о направлении приглашения потенциальному поставщику, предоставлении им необходимой информации посредством веб-портала государственных закупок и размещении организатором государственных закупок протокола об итогах государственных закупок способом из одного источника на веб-портале государственных закупок не распространяются на государственные закупки способом из одного источника, сведения о которых составляют государственные секреты в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных секретах и (или) содержат служебную информацию ограниченного распространения, определенную Правительством Республики Казахстан.

      Сноска. Статья 40 с изменениями, внесенными Законом РК от 26.12.2018 № 202-VI (вводится в действие с 01.01.2019).

Статья 41. Осуществление государственных закупок способом из одного источника путем прямого заключения договора о государственных закупках

      1. Государственные закупки товаров, работ, услуг способом из одного источника путем прямого заключения договора о государственных закупках по основаниям, предусмотренным пунктом 3 статьи 39 настоящего Закона, осуществляются в исключительных случаях, когда невозможно приобрести такие товары, работы, услуги иными способами, указанными в подпунктах 1), 2), 3), 5) и 6) пункта 1 статьи 13 настоящего Закона.

      2. В случае принятия решения об осуществлении государственных закупок способом из одного источника путем прямого заключения договора о государственных закупках заказчик определяет поставщика и заключает с ним договор о государственных закупках посредством веб-портала государственных закупок.

      3. Заказчик не позднее десяти рабочих дней со дня заключения договора о государственных закупках обязан разместить на веб-портале государственных закупок отчет о государственных закупках из одного источника путем прямого заключения договора о государственных закупках по форме, определенной правилами осуществления государственных закупок.

      Отчет должен содержать следующее:

      1) сведения о должностном лице, принявшем решение о заключении договора о государственных закупках способом из одного источника путем прямого заключения договора о государственных закупках;

      2) обоснование причин невозможности осуществления государственных закупок иными способами, указанными в подпунктах 1), 2), 3), 5) и 6) пункта 1 статьи 13 настоящего Закона;

      3) обоснование выбора поставщика;

      4) обоснование цены заключенного договора о государственных закупках, а также иные условия договора о государственных закупках.

      4. Решение об осуществлении государственных закупок способом из одного источника путем прямого заключения договора о государственных закупках принимается первым руководителем заказчика либо лицом, исполняющим его обязанности, либо руководителем аппарата центрального государственного органа или иным осуществляющим полномочия руководителя аппарата должностным лицом.

      5. Государственные закупки способом из одного источника путем прямого заключения договора о государственных закупках осуществляются с соблюдением принципа осуществления государственных закупок, предусмотренного подпунктом 1) статьи 4 настоящего Закона.

      Лицо, принявшее решение об осуществлении государственных закупок способом из одного источника путем прямого заключения договора о государственных закупках, несет персональную ответственность за соблюдение принципов государственных закупок, предусмотренных подпунктом 1) статьи 4 настоящего Закона.

      6. Требование пункта 1 настоящей статьи не распространяется на государственные закупки способом из одного источника путем прямого заключения договора о государственных закупках, сведения о которых составляют государственные секреты в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных секретах и (или) содержат служебную информацию ограниченного распространения, определенную Правительством Республики Казахстан, а также на государственные закупки финансовых услуг в части страхования профессиональной ответственности медицинских работников и государственные закупки, осуществляемые на основании подпунктов 4), 9), 17), 18), 20), 21), 23), 26), 31), 32), 35), 40), 41) и 46) пункта 3 статьи 39 настоящего Закона.

      7. Требования пунктов 2 и 3 настоящей статьи не распространяются на государственные закупки способом из одного источника путем прямого заключения договора о государственных закупках, сведения о которых составляют государственные секреты в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных секретах и (или) содержат служебную информацию ограниченного распространения, определенную Правительством Республики Казахстан, а также на государственные закупки, осуществляемые на основании подпунктов 4), 9), 18), 23), 31), 32) и 35) пункта 3 статьи 39 настоящего Закона.

      Сноска. Статья 41 – в редакции Закона РК от 15.11.2021 № 72-VII (вводится в действие с 01.01.2022); с изменениями, внесенными законами РК от 30.12.2022 № 177-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 19.04.2023 № 223-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 19.04.2024 № 74-VIII (вводится в действие по истечении шести месяцев после дня его первого официального опубликования).

Статья 42. Осуществление государственных закупок товаров через товарные биржи

      1. Государственные закупки товаров через товарные биржи осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан о товарных биржах по перечню биржевых товаров в режиме двойного встречного аукциона.

      2. В случае, если годовые объемы государственных закупок товаров, включенных в перечень биржевых товаров, не превышают минимальный размер партии, предусмотренный в перечне биржевых товаров, заказчик вправе выбрать иной способ осуществления государственных закупок товаров.

Глава 8. ДОГОВОР О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПКАХ

Статья 43. Заключение договора о государственных закупках

      1. Проекты договоров о государственных закупках составляются в соответствии с типовыми договорами о государственных закупках товаров, государственных закупках работ и государственных закупках услуг, утверждаемыми уполномоченным органом.

      По отдельным видам товаров, работ, услуг уполномоченным органом могут быть утверждены типовые договоры о государственных закупках.

      Договоры о государственных закупках, заключенные в соответствии с пунктом 3 статьи 39 настоящего Закона, могут быть составлены в иной форме с учетом требований законодательства Республики Казахстан.

      Заказчики вправе заключать договоры о государственных закупках, ориентированные на результат (договоры по сервисной модели).

      Порядок осуществления государственных закупок по договорам, ориентированным на результат (договорам по сервисной модели), определяется правилами осуществления государственных закупок.

      2. Заказчик направляет победителю проект договора о государственных закупках, удостоверенный электронной цифровой подписью посредством веб-портала государственных закупок:

      1) в течение пяти рабочих дней со дня истечения срока на обжалование протокола об итогах государственных закупок способом конкурса (аукциона);

      2) в течение пяти рабочих дней со дня определения победителя государственных закупок способом запроса ценовых предложений.

      В случаях, когда процедуры выбора поставщика, в том числе процедуры обжалования итогов государственных закупок, проведенных в рамках предварительного годового плана государственных закупок, завершены до утверждения соответствующего бюджета (плана развития) проект договора о государственных закупках направляется победителю в течение пяти рабочих дней со дня утверждения соответствующего бюджета (плана развития).

      3. Проект договора о государственных закупках должен быть удостоверен победителем государственных закупок способами конкурса, аукциона, запроса ценовых предложений посредством электронной цифровой подписи в течение трех рабочих дней со дня поступления на веб-портал государственных закупок уведомления с приложением проекта договора о государственных закупках.

      4. Требования по заключению договора о государственных закупках посредством веб-портала государственных закупок не распространяются на случаи, предусмотренные подпунктами 4), 9), 17), 18), 20), 21), 23), 26), 31), 32), 35), 40), 41) пункта 3 статьи 39 и статьей 50 настоящего Закона.

      При этом срок заключения договоров о государственных закупках, предусмотренных частью первой настоящего пункта, не может быть более тридцати календарных дней со дня направления потенциальному поставщику проекта договора о государственных закупках.

      5. В случае если договор о государственных закупках предусматривает передачу возникших или могущих возникнуть споров по указанному договору на рассмотрение в арбитраж, к нему должно прилагаться письменное согласие уполномоченного органа соответствующей отрасли (в отношении республиканского имущества) или местного исполнительного органа (в отношении коммунального имущества) на заключение арбитражного соглашения.

      6. В случаях заключения договора о государственных закупках с нерезидентом Республики Казахстан допускается оформление договора о государственных закупках в предлагаемой им форме на бумажном носителе с учетом требований законодательства Республики Казахстан.

      7. Если потенциальный поставщик, определенный победителем, не подписал в установленные пунктом 3 настоящей статьи сроки проект договора о государственных закупках либо, заключив договор о государственных закупках, не внес обеспечение исполнения договора о государственных закупках и (или) сумму в соответствии со статьей 26 настоящего Закона (при наличии), заказчик направляет уведомление о необходимости подписания проекта договора о государственных закупках в течение трех рабочих дней.

      Если потенциальный поставщик в течение трех рабочих дней со дня получения посредством веб-портала государственных закупок уведомления не представил заказчику подписанный договор о государственных закупках, заказчик в течение двух рабочих дней со дня уклонения победителя от заключения договора о государственных закупках направляет потенциальному поставщику, занявшему второе место, проект договора о государственных закупках, удостоверенный электронной цифровой подписью, посредством веб-портала государственных закупок.

      Проект договора о государственных закупках должен быть удостоверен потенциальным поставщиком, занявшим второе место, посредством электронной цифровой подписи в течение трех рабочих дней со дня представления ему проекта договора о государственных закупках.

      8. Если потенциальный поставщик, занявший второе место, не подписал в установленный пунктом 7 настоящей статьи срок подписанный заказчиком договор о государственных закупках, заказчик осуществляет повторные государственные закупки.

      9. Поставщик в течение десяти рабочих дней со дня вступления в силу договора о государственных закупках обязан внести обеспечение исполнения договора о государственных закупках, а также сумму в соответствии со статьей 26 настоящего Закона (при наличии).

      При этом заказчик в течение двух рабочих дней со дня истечения срока внесения обеспечения исполнения договора о государственных закупках, а также суммы в соответствии со статьей 26 настоящего Закона (при наличии) посредством веб-портала государственных закупок направляет поставщику уведомление о намерении расторгнуть данный договор. Если поставщик в течение трех рабочих дней со дня получения посредством веб-портала государственных закупок уведомления не внес обеспечение исполнения договора о государственных закупках, заказчик направляет уведомление о расторжении данного договора.

      10. Размер обеспечения исполнения договора о государственных закупках устанавливается организатором государственных закупок в размере трех процентов от общей суммы договора о государственных закупках.

      В случае, если договором о государственных закупках предусмотрена выплата аванса, поставщик дополнительно к обеспечению исполнения договора о государственных закупках вносит обеспечение аванса в размере, равном авансу.

      Поставщик вправе отказаться от полной суммы аванса либо от части аванса. В случае частичного отказа от аванса поставщик обязан внести обеспечение аванса в размере, равном части аванса.

      По мере исполнения обязательств по договору о государственных закупках заказчик по письменному уведомлению поставщика уменьшает размер обеспечения исполнения аванса пропорционально выполненным обязательствам, предусмотренным договором о государственных закупках.

      В случае заключения договора о государственных закупках по итогам запроса ценовых предложений, через товарные биржи, из одного источника, осуществленных на основании подпункта 2) пункта 2 и пункта 3 статьи 39 настоящего Закона, заказчик вправе установить требование о внесении обеспечения аванса.

      11. В случае заключения договора о государственных закупках со сроком действия более одного финансового года размер обеспечения исполнения договора о государственных закупках на текущий финансовый год исчисляется исходя из годовой суммы договора о государственных закупках, предусмотренной в соответствующем финансовом году.

      Поставщик вправе выбрать один из следующих видов обеспечения исполнения договора о государственных закупках и обеспечения аванса (в случае, если договором о государственных закупках предусмотрен аванс):

      1) деньги, находящиеся в электронном кошельке поставщика;

      2) банковскую гарантию, предоставляемую в форме электронного документа. Предоставление банковской гарантии на бумажном носителе допускается в случаях, предусмотренных подпунктами 4), 9), 17), 18), 20), 21), 23), 26), 31), 32), 35), 40) и 41) пункта 3 статьи 39 и статьей 50 настоящего Закона;

      3) договор страхования гражданско-правовой ответственности поставщика, заключаемый в соответствии с типовым договором страхования для целей обеспечения исполнения договора о государственных закупках и обеспечения аванса, утверждаемым уполномоченным органом по согласованию с уполномоченным органом по регулированию, контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций.

      Объектом договора страхования для целей обеспечения исполнения договора о государственных закупках и обеспечения аванса является имущественный интерес поставщика, связанный с его обязанностью возместить имущественный вред, причиненный заказчику в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения его обязательств по договору о государственных закупках.

      Страховым случаем по договору страхования для целей обеспечения исполнения договора о государственных закупках и обеспечения аванса признается факт наступления гражданско-правовой ответственности поставщика по возмещению вреда, причиненного имущественным интересам заказчика.

      Страховая сумма определяется договором страхования для целей обеспечения исполнения договора о государственных закупках и не может быть менее трех процентов от общей суммы договора о государственных закупках.

      Не допускается совершение потенциальным поставщиком действий, приводящих к возникновению у третьих лиц права требования в целом либо в части денег, находящихся в электронном кошельке, до полного исполнения обязательств по договору о государственных закупках.

      Не допускается использование единым оператором в сфере государственных закупок денег, находящихся в электронном кошельке, внесенных поставщиком, на цели, не предусмотренные настоящим Законом.

      Требование о внесении обеспечения исполнения договора о государственных закупках и обеспечения аванса (в случае, если договором о государственных закупках предусмотрен аванс) не распространяется на поставщиков, определенных по итогам государственных закупок способом через товарные биржи, а также поставщиков, не являющихся субъектами предпринимательской деятельности, в случае, предусмотренном пунктом 6 статьи 51 настоящего Закона.

      Требование о внесении обеспечения исполнения договора о государственных закупках и обеспечения аванса (в случае, если договором о государственных закупках предусмотрен аванс) по государственным закупкам способом из одного источника путем прямого заключения договора о государственных закупках определяется заказчиком с учетом оптимального и эффективного расходования денег.

      12. Заказчик возвращает внесенное обеспечение исполнения договора о государственных закупках, а также сумму обеспечения в случае принятия антидемпинговых мер (при наличии) поставщику в течение пяти рабочих дней со дня полного и надлежащего исполнения поставщиком своих обязательств по договору о государственных закупках, а также в случае предоставления поставщиком замены способа обеспечения исполнения договора о государственных закупках в период действия договора о государственных закупках.

      Обеспечение исполнения договора о государственных закупках, а также сумма, внесенная поставщиком в соответствии со статьей 26 настоящего Закона (при наличии), не возвращаются поставщику в случае расторжения договора о государственных закупках в связи с неисполнением поставщиком договорных обязательств.

      Обеспечение исполнения договора о государственных закупках и сумма, внесенная поставщиком в соответствии со статьей 26 настоящего Закона (при наличии), зачисляются в доход соответствующих бюджета, государственного предприятия, юридического лица, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которого принадлежат государству, или аффилированных с ними юридических лиц.

      При внесении поставщиком обеспечения исполнения договора о государственных закупках и суммы в соответствии со статьей 26 настоящего Закона (при наличии) через электронный кошелек единый оператор в сфере государственных закупок автоматически блокирует соответствующую сумму до полного и надлежащего исполнения поставщиком обязательств по договору о государственных закупках.

      Единый оператор в сфере государственных закупок в течение трех рабочих дней со дня полного и надлежащего исполнения поставщиком обязательств по договору о государственных закупках автоматически осуществляет возврат на электронный кошелек поставщика денежной суммы, внесенной для обеспечения исполнения договора о государственных закупках, а также суммы в соответствии со статьей 26 настоящего Закона (при наличии).

      13. Договор о государственных закупках должен предусматривать неустойку (штраф, пеню) за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по договору о государственных закупках. Размер неустойки определяется в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан.

      14. Договор о государственных закупках заключается сроком на один финансовый год.

      В целях оптимального и эффективного расходования денег, используемых для государственных закупок, допускается заключение договора о государственных закупках на срок более одного финансового года.

      Заключение договоров о государственных закупках на срок более трех лет осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Республики Казахстан.

      15. Государственные предприятия на праве хозяйственного ведения, а также юридические лица, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству, и аффилиированные с ними юридические лица могут заключить долгосрочный договор о государственных закупках товаров, работ, услуг, необходимых для выполнения мероприятия со сроком завершения в следующем (последующие) финансовом году (годы), установленном в плане развития, утвержденном органом управления или высшим органом указанных лиц.

      16. Исключен Законом РК от 15.11.2021 № 72-VII (вводится в действие с 01.01.2022).
      17. Исключен Законом РК от 26.12.2018 № 202-VI (вводится в действие с 01.01.2019).

      18. В целях обеспечения бесперебойной деятельности заказчика последний вправе продлить на период до подведения итогов государственных закупок способом конкурса либо аукциона и вступления в силу договора о государственных закупках действие договора о государственных закупках товаров, работ, услуг ежедневной или еженедельной потребности по перечню, утвержденному уполномоченным органом.

      При этом такие государственные закупки осуществляются в объеме, не превышающем объема государственных закупок таких товаров, работ, услуг, необходимого для обеспечения потребности заказчика в течение срока проведения государственной закупки, но не более чем на два месяца.

      19. Договор о государственных закупках должен содержать условие о его расторжении на любом этапе в случае выявления одного из следующих фактов:

      1) нарушения ограничений, предусмотренных статьей 6 настоящего Закона;

      2) оказания организатором государственных закупок содействия потенциальному поставщику, не предусмотренного настоящим Законом;

      2-1) нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 23-1 настоящей статьи;

      3) исключен Законом РК от 26.12.2018 № 202-VI (вводится в действие с 01.01.2019);

      4) уклонения от заключения договора о государственных закупках путем невнесения обеспечения исполнения договора о государственных закупках и (или) суммы в соответствии со статьей 26 настоящего Закона.

      20. Договор о государственных закупках должен содержать условия о полной оплате за поставку товаров, выполнение работ либо оказание услуг в срок, не превышающий тридцати календарных дней со дня исполнения обязательств по данному договору.

      21. Договор о государственных закупках должен содержать условия уплаты налога на добавленную стоимость и акцизов в соответствии с требованиями налогового законодательства Республики Казахстан, таможенного законодательства Евразийского экономического союза и (или) Республики Казахстан.

      22. Минимальный срок поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг по договору о государственных закупках не должен быть менее срока, затрачиваемого на поставку товара, в том числе его изготовление (производство), доставку, выполнение работы, оказание услуги, но не менее пятнадцати календарных дней.

      23. Договор о государственных закупках считается исполненным при условии полного выполнения заказчиком и поставщиком принятых обязательств по указанному договору.

      23-1. Предельные объемы работ и услуг, которые могут быть переданы субподрядчикам (соисполнителям) для выполнения работ либо оказания услуг, не должны превышать в совокупности одной второй объема выполняемых работ или оказываемых услуг.

      При этом субподрядчикам (соисполнителям) запрещается передавать иным субподрядчикам (соисполнителям) объемы выполнения работ либо оказания услуг, являющихся предметом проводимых государственных закупок.

      Положение настоящего пункта не распространяется на случаи заключения договоров о государственных закупках, предусмотренных подпунктом 36) пункта 3 статьи 39 настоящего Закона.

      24. В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения принятых поставщиком обязательств по договору о государственных закупках заказчик обеспечивает взыскание неустойки (штрафа, пени).

      Неустойка (штраф, пеня) зачисляется в доход соответствующих бюджета, государственного предприятия, юридического лица, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которого принадлежат государству, или аффилиированных с ними юридических лиц.

      25. Договор о государственных закупках не может быть заключен при вынесении решения уполномоченным органом в соответствии с подпунктом 6) статьи 16 настоящего Закона, в том числе в период обжалования заказчиком, организатором государственных закупок, единым организатором государственных закупок такого решения уполномоченного органа.

      26. Документы об исполнении договора о государственных закупках (акт приема-передачи товара, акт выполненных работ, оказанных услуг, счет-фактура) оформляются в электронной форме.

      Требования об оформлении документов об исполнении договора о государственных закупках в электронной форме посредством веб-портала государственных закупок не распространяются на случаи, предусмотренные подпунктами 4), 9), 17), 18), 20), 21), 23), 26), 31), 32), 35), 40) и 41) пункта 3 статьи 39 и статьей 50 настоящего Закона, в части, не противоречащей налоговому законодательству Республики Казахстан.

      При исполнении договора о государственных закупках наименование, количество, качество, техническая спецификация, стоимость, место и сроки поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг) должны соответствовать содержанию договора о государственных закупках.

      Сноска. Статья 43 с изменениями, внесенными законами РК от 08.04.2016 № 489-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 26.12.2017 № 124-VI (вводится в действие с 01.01.2018); от 26.12.2018 № 202-VI (вводится в действие с 01.01.2019); от 03.07.2019 № 262-VI (вводится в действие с 01.01.2020);от 15.11.2021 № 72-VII (порядок введения в действие см. ст.2); от 30.12.2022 № 177-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 44. Уклонение от заключения договора о государственных закупках

      1. В случае если потенциальный поставщик, признанный победителем, в сроки, установленные настоящим Законом, не представил заказчику подписанный договор о государственных закупках или, заключив договор о государственных закупках, не внес обеспечение исполнения договора о государственных закупках и (или) сумму в соответствии со статьей 26 настоящего Закона (при наличии), то такой потенциальный поставщик признается уклонившимся от заключения договора о государственных закупках.

      2. В случае признания потенциального поставщика, определенного победителем государственных закупок, уклонившимся от заключения договора о государственных закупках организатор государственных закупок удерживает внесенное им обеспечение заявки на участие в конкурсе (аукционе).

      Сноска. Статья 44 в редакции Закона РК от 26.12.2018 № 202-VI (вводится в действие с 01.01.2019).

Статья 45. Основания внесения изменений в проект договора о государственных закупках либо заключенный договор о государственных закупках

      1. Внесение изменения в проект договора о государственных закупках при условии неизменности качества и других условий, явившихся основой для выбора поставщика, допускается при соблюдении следующих взаимосвязанных условий:

      1) внесение изменений в проект договора о государственных закупках инициировано одной из сторон не позднее пяти рабочих дней со дня подписания протокола об итогах государственных закупок способом конкурса (аукциона);

      2) внесение изменения допускается в части уменьшения суммы проекта договора о государственных закупках;

      3) решение о внесении изменения в части уменьшения суммы проекта договора о государственных закупках принято по взаимному согласию сторон;

      4) внесение изменения в проект договора о государственных закупках в части увеличения срока исполнения договора о государственных закупках на пять рабочих дней, направляемого потенциальному поставщику, занявшему второе место, в случае если потенциальный поставщик, определенный победителем, уклонился от заключения договора о государственных закупках.

      Не допускается внесение изменения в проект договора о государственных закупках без соблюдения условий, предусмотренных настоящим пунктом.

      2. Внесение изменения в заключенный договор о государственных закупках при условии неизменности качества и других условий, явившихся основой для выбора поставщика, допускается:

      1) по взаимному согласию сторон в части уменьшения цены на товары, работы, услуги и соответственно суммы договора о государственных закупках;

      2) в части увеличения суммы договора о государственных закупках, если в проектно-сметную документацию, прошедшую экспертизу в соответствии с законодательством Республики Казахстан, внесены изменения и принято решение о дополнительном выделении денег на сумму такого изменения в порядке, определенном законодательством Республики Казахстан;

      3) в части уменьшения либо увеличения суммы договора о государственных закупках, связанной с уменьшением либо увеличением потребности в объеме приобретаемых товаров, работ, за исключением работ, указанных в подпункте 2) настоящего пункта, услуг, при условии неизменности цены за единицу товара, работы, услуги, указанных в заключенном договоре о государственных закупках данных товаров, работ, услуг. Такое изменение заключенного договора о государственных закупках товаров, работ, услуг допускается в пределах сложившейся экономии по данной государственной закупке, за исключением транспортных услуг, услуг связи, а также товаров и услуг, связанных с организацией питания Вооруженных Cил Республики Казахстан, других войск и воинских формирований;

      4) в случае, если поставщик в процессе исполнения заключенного с ним договора о государственных закупках товара, работы, услуги предложил при условии неизменности цены за единицу товара, работы, услуги более лучшие качественные и (или) технические характеристики либо сроки и (или) условия поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, являющихся предметом заключенного с ним договора о государственных закупках;

      5) в части уменьшения или увеличения суммы договора о государственных закупках на выполнение работ со сроком завершения в следующем (последующих) финансовом году (годах), вызванных изменением налогового, таможенного и иного законодательства Республики Казахстан;

      6) в части уменьшения суммы договора о государственных закупках о выполнении работ со сроком завершения в следующем (последующих) финансовом году (годах);

      7) в части изменения сроков исполнения договора о государственных закупках работ или услуг в случае изменения финансирования по годам при условии неизменности суммы заключенного договора о государственных закупках;

      8) в части изменения срока исполнения договора о государственных закупках по работам в случае возбуждения уголовного дела, связанного с исполнением договора о государственных закупках, в отношении должностного лица заказчика и (или) поставщика;

      9) в части изменения срока исполнения договора о государственных закупках о поставке товара в случае, если поставщик является товаропроизводителем поставляемого товара. Такое изменение заключенного договора о государственных закупках товаров допускается в пределах текущего финансового года по уведомлению поставщика на срок не более десяти рабочих дней.

      10) в части изменения сроков исполнения договора о государственных закупках товаров, работ, услуг в связи с введением чрезвычайного положения либо карантинных ограничений. Такое изменение заключенного договора о государственных закупках допускается в пределах текущего финансового года по уведомлению поставщика;

      11) в части изменения реквизитов получателя денег при заключении поставщиком договора финансирования под уступку денежного требования (факторинга).

      3. Не допускается внесение в проект договора о государственных закупках либо заключенный договор о государственных закупках изменений, которые могут изменить содержание условий проводимых (проведенных) государственных закупок, и (или) предложения, явившегося основой для выбора поставщика, по иным основаниям, не предусмотренным пунктами 1 и 2 настоящей статьи.

      Сноска. Статья 45 с изменениями, внесенными законами РК от 26.12.2018 № 202-VI (вводится в действие с 01.01.2019); от 15.11.2021 № 72-VII (вводится в действие с 01.01.2022).

Статья 46. Вступление в силу договора о государственных закупках

      Договор о государственных закупках вступает в силу после его подписания заказчиком и поставщиком.

      Если договор о государственных закупках подлежит регистрации, он вступает в силу после его регистрации в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

      Сноска. Статья 46 - в редакции Закона РК от 15.11.2021 № 72-VII (вводится в действие с 01.01.2022).

Глава 9. ОБЖАЛОВАНИЕ

Статья 47. Обжалование действий (бездействия), решений заказчика, организатора государственных закупок, единого организатора государственных закупок, комиссий, эксперта, единого оператора в сфере государственных закупок

      1. Потенциальный поставщик вправе обжаловать действия (бездействие), решения заказчика, организатора государственных закупок, единого организатора государственных закупок, комиссий, эксперта, единого оператора в сфере государственных закупок, если их действия (бездействие), решения нарушают права и законные интересы потенциального поставщика.

      Не подлежат рассмотрению жалобы потенциальных поставщиков на требования конкурсной документации (аукционной документации), в том числе указанные в них квалификационные требования, по которым не подавались замечания к проекту конкурсной документации (аукционной документации) в порядке, определенном статьей 22 настоящего Закона.

      2. В случае обжалования действий (бездействия), решений заказчика, организатора государственных закупок, единого организатора государственных закупок, комиссий, эксперта, единого оператора в сфере государственных закупок в уполномоченный орган не позднее пяти рабочих дней со дня размещения протокола об итогах государственных закупок способом конкурса (аукциона) срок заключения договора о государственных закупках приостанавливается до окончания срока рассмотрения жалобы.

      Обжалование лиц, не принимавших участие в конкурсе (аукционе) и (или) в предварительном обсуждении проекта конкурсной документации (аукционной документации) в соответствии со статьей 22 настоящего Закона, не приостанавливает срок заключения договора о государственных закупках.

      3. В случае обжалования действий (бездействия), решений заказчика, организатора государственных закупок, единого организатора государственных закупок, комиссий, эксперта, единого оператора в сфере государственных закупок по истечении срока, установленного пунктом 2 настоящей статьи, жалоба рассматривается в рамках электронного государственного аудита в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственном аудите и финансовом контроле.

      4. Жалоба потенциального поставщика может быть подана посредством общедоступных информационных систем в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан об электронном документе и электронной цифровой подписи.

      5. В случае обжалования действий (бездействия), решений заказчика, организатора государственных закупок, единого организатора государственных закупок, комиссий, эксперта, единого оператора в сфере государственных закупок в уполномоченный орган до подведения итогов государственных закупок и (или) в сроки, установленные пунктом 2 настоящей статьи, жалоба рассматривается в пределах заявленных требований (доводов) в течение десяти рабочих дней со дня истечения срока, установленного пунктом 2 настоящей статьи, в рамках камерального контроля в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственном аудите и финансовом контроле.

      Уполномоченный орган не позднее одного рабочего дня со дня поступления жалобы направляет уведомление заказчику о приостановлении заключения договора о государственных закупках.

      6. По результатам рассмотрения жалобы, поступившей в сроки, установленные пунктом 2 настоящей статьи, уполномоченный орган принимает решение в соответствии с подпунктом 6) статьи 16 настоящего Закона либо об отказе в удовлетворении жалобы.

      7. В случае несогласия с решением уполномоченного органа, принятым в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи, потенциальный поставщик вправе обжаловать его в апелляционную комиссию в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан о государственном аудите и финансовом контроле.

      8. Решения уполномоченного органа, принятые по результатам рассмотрения жалобы, могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

      9. Досудебный порядок урегулирования споров, предусмотренный настоящей статьей, является обязательным.

      Сноска. Статья 47 - в редакции Закона РК от 26.12.2018 № 202-VI (вводится в действие с 01.01.2019); с изменением, внесенным Законом РК от 15.11.2021 № 72-VII (вводится в действие с 01.01.2022).

Статья 48. Порядок подачи жалобы

      1. Жалоба на действия (бездействие), решения заказчика, организатора государственных закупок, единого организатора государственных закупок, комиссий, эксперта, единого оператора в сфере государственных закупок в уполномоченный орган должна содержать:

      1) наименование, место нахождения юридического лица, эксперта, действия (бездействие), решения которого обжалуются;

      2) наименование, место нахождения лица, подавшего жалобу;

      3) сведения о государственных закупках, в рамках которых совершены нарушения законодательства Республики Казахстан о государственных закупках;

      4) указание на конкретные факты нарушений законодательства Республики Казахстан о государственных закупках, при необходимости с приложением подтверждающих документов;

      5) обжалованные действия (бездействие), решения заказчика, организатора государственных закупок, единого организатора государственных закупок, комиссий, эксперта, единого оператора в сфере государственных закупок.

      К жалобе могут быть приложены документы, подтверждающие доводы лица, подавшего жалобу.

      2. Жалоба подписывается подающим ее лицом или его представителем. К жалобе, поданной представителем, должна быть приложена доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя.

      3. Жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в течение двух рабочих дней со дня поступления в случае, если:

      1) жалоба не соответствует требованиям, установленным частью первой пункта 1 настоящей статьи;

      2) жалоба не подписана либо подписана лицом, не имеющим полномочий на ее подписание.

      Сноска. Статья 48 с изменениями, внесенными законами РК от 26.12.2018 № 202-VI (вводится в действие с 01.01.2019); от 15.11.2021 № 72-VII (вводится в действие с 01.01.2022).

Глава 10. СПЕЦИАЛЬНЫЕ И ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 49. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан о государственных закупках

      Нарушение законодательства Республики Казахстан о государственных закупках влечет ответственность, установленную законами Республики Казахстан.

Статья 50. Особый порядок осуществления государственных закупок

      1. Государственные закупки с применением особого порядка осуществляются в соответствии с настоящим Законом, за исключением норм, устанавливающих квалификационные требования, а также регламентирующих процедуры и сроки осуществления государственных закупок, предусмотренных настоящим Законом.

      2. Государственные закупки с применением особого порядка осуществляются в случаях приобретения:

      1) товаров, работ, услуг для обеспечения нужд правопорядка и национальной безопасности, сведения о которых составляют государственные секреты в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных секретах, и (или) содержат служебную информацию ограниченного распространения, определенную Правительством Республики Казахстан;

      2) товаров, работ, услуг, сведения о которых составляют государственные секреты в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных секретах и (или) содержат служебную информацию ограниченного распространения, определенную Правительством Республики Казахстан.

      3. Порядок осуществления государственных закупок с применением особого порядка определяется уполномоченным органом.

      Сноска. Статья 50 с изменением, внесенным Законом РК от 19.04.2023 № 223-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 51. Участие в государственных закупках отдельных категорий потенциальных поставщиков

      1. Участие в государственных закупках отдельных категорий потенциальных поставщиков определяется в случаях, предусмотренных настоящим Законом.

      2. Организаторы государственных закупок при проведении государственных закупок отдельных видов товаров, работ, услуг осуществляют закупки:

      1) исключен Законом РК от 26.12.2019 № 287-VI (вводится в действие с 01.01.2021);

      2) товаров, за исключением товаров, предназначенных для нужд лиц с инвалидностью в соответствии с индивидуальной программой абилитации и реабилитации лица с инвалидностью, у производящих товары общественных объединений лиц с инвалидностью Республики Казахстан и (или) организаций, созданных общественными объединениями лиц с инвалидностью Республики Казахстан, в объеме не менее пятидесяти процентов от общего объема средств, выделенных для приобретения данных товаров в текущем году;

      3) работ и услуг у выполняющих работы, оказывающих услуги общественных объединений лиц с инвалидностью Республики Казахстан и (или) организаций, созданных общественными объединениями лиц с инвалидностью Республики Казахстан, в объеме ста процентов от общего объема средств, выделенных для приобретения данных работ и услуг в текущем году.

      3. Перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, закупаемых у общественных объединений лиц с инвалидностью Республики Казахстан и (или) организаций, созданных общественными объединениями лиц с инвалидностью Республики Казахстан, производящих и (или) поставляющих товары, выполняющих работы, оказывающих услуги, определяется уполномоченным органом в сфере социальной защиты населения по согласованию с уполномоченным органом и уполномоченным органом в сфере защиты конкуренции и ограничения монополистической деятельности.

      Общественные объединения лиц с инвалидностью Республики Казахстан и (или) организации, созданные общественными объединениями лиц с инвалидностью Республики Казахстан, производящие товары и (или) поставляющие товары, выполняющие работы, оказывающие услуги, допускаются к участию в государственных закупках, указанных в пункте 2 настоящей статьи, после прохождения проверки в информационной системе государственного органа, предоставляющей единую точку доступа к электронным услугам государственных закупок, на соответствие:

      1) всем условиям, предусмотренным в подпункте 11) части первой статьи 394 Кодекса Республики Казахстан "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" (Налоговый кодекс);

      2) принадлежности к общественным объединениям лиц с инвалидностью Республики Казахстан и (или) организациям, учредителем которых являются общественные объединения лиц с инвалидностью Республики Казахстан.

      В случае выявления несоответствия подпунктам 1) и 2) части второй настоящего пункта общественные объединения лиц с инвалидностью Республики Казахстан и (или) организации, созданные общественными объединениями лиц с инвалидностью Республики Казахстан, производящие товары и (или) поставляющие товары, выполняющие работы, оказывающие услуги, не допускаются к участию в государственных закупках, предусмотренных настоящей статьей.

      4. Для реализации положений, установленных пунктом 2 настоящей статьи, организатор государственных закупок осуществляет государственные закупки способами, предусмотренными настоящим Законом, к которым допускаются производящие и (или) поставляющие товары, выполняющие работы, оказывающие услуги общественные объединения лиц с инвалидностью Республики Казахстан и (или) организации, созданные общественными объединениями лиц с инвалидностью Республики Казахстан.

      Выполняющим работы, оказывающим услуги общественным объединениям лиц с инвалидностью Республики Казахстан и (или) организациям, созданным общественными объединениями лиц с инвалидностью Республики Казахстан, не допускается привлечение субподрядчиков по выполнению работ и соисполнителей по оказанию услуг, являющихся предметом проводимых государственных закупок.

      При осуществлении государственных закупок в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи организатор государственных закупок в тексте объявления указывает, что государственные закупки осуществляются исключительно среди производящих и (или) поставляющих товары, выполняющих работы, оказывающих услуги общественных объединений лиц с инвалидностью Республики Казахстан и (или) организаций, созданных общественными объединениями лиц с инвалидностью Республики Казахстан.

      Общественные объединения лиц с инвалидностью Республики Казахстан и (или) организации, созданные общественными объединениями лиц с инвалидностью Республики Казахстан, производящие товары и (или) поставляющие товары, выполняющие работы, оказывающие услуги, не вносят обеспечения заявки на участие в государственных закупках, осуществляемых в соответствии с настоящей статьей.

      5. В случае признания государственных закупок не состоявшимися по основаниям, предусмотренным пунктом 1 статьи 29, пунктом 1 статьи 36, пунктами 7, 8 и 10 статьи 38 настоящего Закона, заказчик принимает решение об осуществлении государственных закупок среди иных потенциальных поставщиков в порядке, установленном настоящим Законом.

      6. Государственные закупки услуг, предусмотренных государственным социальным заказом, жилища, принадлежащего на праве частной собственности физическому лицу, не являющемуся субъектом предпринимательской деятельности, осуществляются в соответствии с настоящим Законом с учетом особенностей, определенных правилами осуществления государственных закупок.

      Сноска. Статья 51 в редакции Закона РК от 26.12.2018 № 202-VI (вводится в действие с 01.01.2019); с изменениями, внесенными законами РК от 26.12.2019 № 287-VI (вводится в действие с 01.01.2021); от 12.10.2021 № 67-VII ЗРК (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 27.06.2022 № 129-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 19.04.2023 № 223-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 52. Порядок введения в действие настоящего Закона

      1. Настоящий Закон вводится в действие с 1 января 2016 года, за исключением:

      1) статьи 31, которая вводится в действие с 1 апреля 2016 года;

      2) пункта 26 статьи 43, который вводится в действие с 1 января 2017 года.

      2. Признать утратившим силу Закон Республики Казахстан от 21 июля 2007 года "О государственных закупках" (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2007 г., № 17, ст. 135; 2008 г., № 13-14, ст. 58; № 20, ст. 87; № 21, ст. 97; № 24, ст. 128; 2009 г., № 2-3, ст. 21; № 9-10, ст. 47, 49; № 15-16, ст. 74; № 17, ст. 78, 82; № 24, ст. 129, 133; 2010 г., № 5, ст. 23; № 7, ст. 28, 29; № 15, ст. 71; № 17-18, ст. 108; № 24, ст. 146; 2011 г., № 2, ст. 26; № 4, ст. 37; № 6, ст. 49; № 11, ст. 102; № 13, ст. 115; № 20, ст. 151; № 21, ст. 161, 171; 2012 г., № 2 ст. 11; № 3, ст. 22; № 6, ст. 43; № 8, ст. 64; № 12, ст. 83; № 13, ст. 91; № 14, ст. 92, 94; № 15, ст. 97; № 23-24, ст. 125; 2013 г., № 1, ст. 2; № 10-11, ст. 56; № 14, ст. 75; № 15, ст. 76; 2014 г., № 1, ст. 4, 6, 9; № 4-5, ст. 24; № 10, ст. 52; № 14, ст. 84, 86; № 16, ст. 90; № 19-I, 19-II, ст. 96; № 23, ст. 138, 143; Закон Республики Казахстан от 28 октября 2015 года "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам культуры и историко-культурного наследия", опубликованный в газетах "Егемен Қазақстан" и "Казахстанская правда" 30 октября 2015 г.; Закон Республики Казахстан от 12 ноября 2015 года "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственного аудита и финансового контроля", опубликованный в газетах "Егемен Қазақстан" и "Казахстанская правда" 17 ноября 2015 г.).

     
      Президент
Республики Казахстан 		Н. НАЗАРБАЕВ

On Public Procurement

Law of the Republic of Kazakhstan dated December 4, 2015 № 434-V.

      Unofficial translation

Chapter 1. GENERAL PROVISIONS

Article 1. The scope of this Law

      This Law shall apply to the relations related to purchase of goods, works, services necessary for functioning, as well as performing state functions or statutory activities of the customer, except for:

      1) services purchased from individuals under employment contracts;

      2) services purchased from individuals who are not entrepreneurial entities, under contracts of paid services;

      3) services related to implementation of traveling expenses;

      4) state task and goods, works, services purchased in the framework of its implementation in accordance with the budget legislation of the Republic of Kazakhstan;

      5) making contributions (deposits), including to the authorized capital of legal entities;

      6) goods, works, services acquired by national management holdings, national holdings, national management companies, national companies and legal entities affiliated with them, the National Bank of the Republic of Kazakhstan, its departments, organizations that are part of the structure of the National Bank of the Republic of Kazakhstan, and legal entities, fifty or more percent of voting shares (stakes in the authorized capital) of which belong to the National Bank of the Republic of Kazakhstan or are under its trust management, as well as the authorized body for regulation, control and supervision of the financial market and financial organizations;

      7) military goods (products), dual-use (application) goods (products), military works and military services that are part of the state defense order;

      8) goods, works, services purchased by an organization specializing in improving the quality of credit portfolios of second-tier banks for carrying out types of activity provided for in paragraph 2 of Article 5-1 of the Law of the Republic of Kazakhstan "On Banks and Banking Activity in the Republic of Kazakhstan";

      9) goods, works, services purchased in the framework of realization of investment projects financed by international organizations of which the Republic of Kazakhstan is a member. Acquisition of goods, works and services within the framework of realization of investment projects, fully or partially financed by other foreign banks, shall be carried out according to the rules of these banks, in compliance with the following conditions:

      the foreign bank has a long-term credit rating in foreign currency not lower than "A-" of Standard & Poor's agency or a rating of a similar level of one of the other rating agencies;

      more than fifty percent of financing shall be carried out by foreign banks;

      realization of the investment project shall be carried out by state enterprises, legal entities, which fifty percent or more of the voting shares (stakes in the authorized capital) belong to the state, and legal entities affiliated with them;

      realization of the investment project does not require a state guarantee and does not involve encumbrance of the borrower's property.

      Footnote. Article 1 as amended by the Laws of the Republic of Kazakhstan dated 27.02.2017 № 49-VI (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 26.12.2018 № 202-VI (shall be enforced from 01.01.2009); № 237-VI as of 18.03.2019 (shall be enforced twenty-one calendar days after its first official publication); dated 19.06.2024 № 97-VIII (shall enter into force on 01.07.2024).

Article 2. Basic definitions used in this Law

      The following basic definitions shall be used in this Law:

      1) unreliable information – false information contained in the application of a potential supplier for participation in the tender (auction), as well as made by corrections that distort the actual content and do not correspond to the reality of the application submitted by the potential supplier;

      1-1) auction step – a monetary interval for which the price of the auction is reduced;

      2) a potential supplier – an individual carrying out entrepreneurial activity, a legal entity (except for state institutions, unless otherwise established for them by the laws of the Republic of Kazakhstan), a temporary association of legal entities (consortium), claiming for conclusion of a contract on public procurement. An individual who is not a subject of entrepreneurial activity may be a potential supplier in the case of acquisition of a dwelling by the customers belonging to such an individual on the right of private ownership;

      3) an affiliated entity of a potential supplier – any individual or legal entity who has the right to make decisions and (or) influence on the decisions made by this potential supplier, including by virtue of transaction made in written form, as well as any individual or legal entity in respect of which this potential supplier has such a right;

      4) starting price - the price offered by a potential supplier before the auction, attached to the application for participation in the auction, which cannot be less than the allocated amount of the subject of the auction by more than five percent;

      4-1) qualifying body – a legal entity pre-qualifying potential suppliers and forming a list of qualified potential suppliers, which is determined by the authorized body;

      5) homogeneous goods, works, services – goods, works, services that are not identical, have similar characteristics and consist of similar components, which allows them to perform the same functions;

      6) affiliated entities of state enterprises, legal entities, which fifty or more percent of voting shares (stakes in the authorized capital) belong to the state - legal entities which fifty or more percent of voting shares (stakes in the authorized capital) directly or indirectly belong to state enterprises, legal entities, fifty or more percent of voting shares (stakes in the authorized capital) of which belong to the state. Indirect ownership means the ownership of each subsequent affiliated entity of fifty or more percent of the voting shares (stakes in the authorized capital) of another legal entity;

      7) is excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 26.12.2018 № 202-VI (shall be enforced from 01.01.2019);

      8) works – an activity having real results, as well as other activity referred to the works in accordance with the laws of the Republic of Kazakhstan;

      8-1) conciliation commission - a permanent collegial body created by the customer in the manner prescribed by this Law, considering the appeals of potential suppliers included in the register of unscrupulous participants in public procurement due to evasion from concluding a public procurement contract;

      9) competitive price offer – the price offered by a potential supplier for participation in public procurement by the tender method attached to the application for participation in the tender;

      10) tender commission (auction commission) – a collegial body established by the organizer of public procurement for implementation of the procedure of public procurement by the way of tender (auction) provided for by this Law. Tender commission (auction commission) must consist of an odd number, but not less than three people;

      11) tender documentation (auction documentation) – documentation submitted to a potential supplier for the preparation of an application for participation in the tender (auction), which contains the requirements for the application for participation in the tender (auction), the conditions and procedure for public procurement by the way of tender (auction);

      12) services – activity aimed at meeting the needs of the customer, which does not have a tangible result;

      13) residents of the Republic of Kazakhstan – citizens of the Republic of Kazakhstan, including temporarily being abroad or in public service abroad, with the exception of citizens who have a document on the right of permanent residence in a foreign country, issued in accordance with the legislation of that state;

      foreigners and stateless persons having a document on the right of permanent residence in the Republic of Kazakhstan;

      legal entities established in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan, with location on its territory, as well as their branches and representative offices with location in the Republic of Kazakhstan and abroad;

      diplomatic, trade and other official representative offices of the Republic of Kazakhstan located abroad;

      14) public procurement – the purchase by customers of goods, works, services in whole or in part at the expense of budgetary funds allocated from the Education Infrastructure Support Fund in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan and (or) their own income, except for the income of international airports related to the provision of services to non-residents of the Republic of Kazakhstan;

      15) web portal of public procurement – information system of state body, providing a single point of access to electronic public procurement services;

      16) a single organizer of public procurement – a legal entity determined by the Government of the Republic of Kazakhstan, akimat of the region, the city of republican significance and the capital city or akimat of the district, city, district in the city, carrying out implementation of procedures for organization and conduct of centralized public procurement;

      16-1) regulation of public procurement – establishment of requirements for the purchased goods, works, services, including natural norms developed and approved in accordance with the budget legislation of the Republic of Kazakhstan;

      17) identification code of public procurement – identification number assigned to each public procurement (lot), which contains information of all stages of public procurement;

      18) the procedure of organization and conduct of public procurement – a set of interrelated, consistent activities carried out by the organizer of public procurement, the relevant commission in accordance with this Law, in order to conclude a contract with a potential supplier of public procurement;

      18-1) the organizer of public procurement - a legal entity or a structural unit acting on behalf of the legal entity that created it, organizing and conducting public procurement in accordance with Article 7 of this Law;

      19) subjects of the public procurement system – a potential supplier, a supplier, a customer, an organizer of public procurement, a single organizer of public procurement, a single operator in the sphere of public procurement, an authorized body, an expert;

      20) a single operator in the sphere of public procurement – a legal entity determined by the authorized body in the sphere of public procurement, which sole owner of the shares (stakes in the authorized capital) is the state;

      21) an authorized body in the sphere of public procurement (hereinafter – an authorized body) – the state body carrying out management in the sphere of public procurement;

      21-1) electronic depository in the field of public procurement (hereinafter - electronic depository) - an electronic database containing information and documents confirming the work experience of potential suppliers, formed on the web portal of public procurement in the manner determined by the rules for public procurement;

      22) contract on public procurement – a civil-legal contract concluded through the web portal of public procurement between a customer and a supplier, certified by electronic digital signatures, except for the cases provided for by this Law;

      22-1) framework agreement - an agreement concluded between a single organizer of public procurement and (or) an organizer of public procurement with potential suppliers based on the results of centralized public procurement for the purpose of subsequent conclusion of a public procurement contract between a customer and a participant in a framework agreement;

      23) instruction – an obligatory for execution act of an authorized body, sent to the objects of control to eliminate violations of the legislation of the Republic of Kazakhstan on public procurement and (or) the causes and conditions contributing them, as well as taking measures of responsibility, provided by the laws of the Republic of Kazakhstan, to the persons who committed these violations;

      23-1) off-take contract - an agreement concluded between a customer and a potential supplier on a guaranteed purchase in the future of goods planned for production;

      24) a supplier – an individual carrying out entrepreneurial activity, a legal entity (except for state institutions, unless otherwise provided by the laws of the Republic of Kazakhstan), a temporary association of legal entities (consortium) acting as a counterparty of the customer in the contract concluded with him on public procurement. An individual who is not a subject of entrepreneurial activity may be a supplier in the case of acquisition by the customers of a dwelling belonging to such an individual on the right of private ownership;

      25) expert commission – a collegial body created by the organizer of public procurement or the customer with involvement of experts to participate in the development of technical tasks and (or) technical specifications of purchased goods, works, services and (or) preparation of an expert conclusion on the compliance of proposals of potential suppliers of technical specifications of purchased goods, works, services;

      26) expert – an individual having special and (or) technical knowledge, experience and qualification in the field of the conducted public procurement confirmed by the relevant documents (diplomas, certificates, licenses and other documents) attracted by the organizer of public procurement or the customer for participation in development of technical task and (or) technical specification of purchased goods, works, services and (or) preparation of an expert conclusion on the compliance of proposals of potential suppliers of technical specification of purchased goods, works, services;

      27) customers – state bodies, state institutions, as well as state enterprises, legal entities, which fifty or more percent of voting shares (stakes in the authorized capital) belong to the state, and legal entities affiliated with them, except for:

      national management holdings, national holdings, national management companies, national companies and legal entities affiliated with them;

      of the National Bank of the Republic of Kazakhstan, its departments, organizations included in the structure of the National Bank of the Republic of Kazakhstan, and legal entities, fifty or more percent of voting shares (stakes in the authorized capital) of which belong to the National Bank of the Republic of Kazakhstan or are under its trust management, as well as the authorized body for regulation, control and supervision of the financial market and financial organizations;

      state enterprises as property complexes, legal entities, which fifty or more percent of voting shares (stakes in the authorized capital) belong to the state, and legal entities affiliated with them transferred to the trust management of individuals or non-state legal entities with the right of subsequent redemption;

      28) goods – objects (things), including semi-finished products or raw materials in solid, liquid or gaseous state, electric and thermal energy, objects of intellectual property rights, as well as real rights with which it is possible to make purchase and sale transactions in accordance with the laws of the Republic of Kazakhstan;

      29) the database of prices for goods, works, services – information subsystem which is a part of the web portal of public procurement containing data on the developed minimum, average and maximum prices of goods, works, services following the results of public procurement;

      30) a reference book of goods, works, services (further – a reference book) – the systematized list of codes of goods, works, services determined by an authorized body used for implementation of public procurement;

      31) national regime – a regime providing for admission of goods, works, services of foreign origin and potential suppliers offering such goods, works, services to participate in public procurement on equal terms with goods, works, services of domestic origin and potential suppliers offering such goods, works, services, if the requirement for such a regime is established by international treaties ratified by the Republic of Kazakhstan.;

      31-1) format-logical control - a set of software restrictions installed on the public procurement web portal, aimed at ensuring that users of the public procurement web portal comply with the legislation of the Republic of Kazakhstan on public procurement;

      32) conditional price - the price calculated taking into account the application to the competitive price offer of the bidder of the relative value of the criteria provided in the tender documentation, and used exclusively in evaluating and comparing the tender price offers to determine the winner of the tender.

      33) electronic wallet - a personal account of a potential supplier or supplier used by a single operator in the field of public procurement to reflect the operations of a potential supplier or supplier when he deposits money into his bank account opened with the central authorized body for budget execution in the manner determined by the authorized body, related to:

      securing applications for participation in the tender, auction and request for quotations;

      ensuring the execution of the contract on public procurement;

      ensuring the advance payment (if the public procurement contract provides for an advance payment);

      by depositing the amount in accordance with Article 26 of this Law (if any);

      34) electronic store - a single information system, defined by a single operator in the field of public procurement, integrated with the public procurement web portal, in which potential suppliers that meet the requirements determined by the authorized body post information about goods and their prices;

      35) electronic catalog of goods - an information subsystem of the public procurement web portal, designed to form a unified description of goods for the purpose of automated identification of purchased goods.

      Footnote. Article 2 as amended by the Laws of the Republic of Kazakhstan dated 20.06.2018 № 161-VI (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); № 202-VI as of 26.12.2018 (the enforcement procedure is in Art. 6); dated 15.11.2021 № 72-VII (shall be enforced from 01.01.2022); dated 30.12.2022 № 177-VII (shall be enforced ten calendar days after the date of its first official publication); dated 19.06.2024 № 97-VIII (shall come into effect from 01.07.2024).

Article 3. Legislation of the Republic of Kazakhstan on public procurement

      1. The legislation of the Republic of Kazakhstan on public procurement is based on the Constitution of the Republic of Kazakhstan and consists of the norms of the Civil Code of the Republic of Kazakhstan, this Law and other normative legal acts of the Republic of Kazakhstan.

      2. If an international treaty ratified by the Republic of Kazakhstan establishes rules other than those provided for by this Law, the rules of the international treaty shall be applied.

Article 4. Principles of public procurement

      Public procurement shall be based on the principles of:

      1) optimal and efficient spending of money used for public procurement;

      2) providing the equal opportunities to the potential suppliers to participate in the procedure of public procurement, except as provided for by this Law;

      3) fair competition among potential suppliers, prevention of collusion between procurement participants;

      4) openness and transparency of the public procurement process, including compliance with the legal rights of suppliers to trade secrets (before summing up the results of public procurement);

      5) providing support to domestic producers of goods, as well as domestic suppliers of works and services to the extent that it is not contrary to international treaties ratified by the Republic of Kazakhstan;

      6) responsibility of participants of public procurement;

      7) prevention of corruption;

      8) purchase of innovative and high-tech goods, works and services;

      9) observance of rights to the objects of intellectual property contained in the purchased goods.

      Footnote. Article 4 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 20.06.2018 № 161-VI (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 15.11.2021 № 72-VII (shall be enforced from 01.01.2022).

Article 5. Public procurement process

      1. The public procurement process includes:

      1) the development and approval of the annual public procurement plan (preliminary annual public procurement plan);

      2) the selection of a supplier and entering into a public procurement contract with him/her/it;

      3) the execution of the public procurement contract.

      2. On the basis of the relevant budget (development plan), allocated money from the Education Infrastructure Support Fund in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan or an individual financing plan, the customer develops and approves an annual public procurement plan in the manner and form determined by the rules of public procurement.

      On the basis of a positive proposal from a relevant budget commission, the customer has the right to develop and approve a preliminary annual public procurement plan prior to the approval (adjustment) of the relevant budget.

      Customers that are state-owned enterprises, legal entities, more than fifty percent of the voting shares (participatory interests in the authorized capital) of which belong to the state, have the right to develop and approve a preliminary annual public procurement plan prior to the approval of the development plan or individual financing plan.

      In the above cases, a preliminary annual public procurement plan is developed and approved separately both at pre-approval and pre-adjustment stages of the relevant budget (development plan) or individual financing plan.

      The preliminary annual public procurement plan is valid until the approval (adjustment) of the annual public procurement plan.

      Information on public procurement, provided for in the preliminary annual public procurement plan, is transferred to the annual public procurement plan.

      The annual public procurement plan is approved (adjusted) by the customer within ten working days of approval (adjustment) of the relevant budget (development plan) or individual financing plan.

      The annual public procurement plan (preliminary annual public procurement plan) shall contain the following information:

      1) the identification code of public procurement;

      2) the nomenclature of goods, works, services according to the reference book, including amounts allocated for public procurement, ex. VAT;

      3) the method and timing of public procurement;

      4) the planned dates and place of supply of goods, performance of works, provision of services;

      5) the planned terms for the supply of goods, the performance of works, the provision of services in accordance with the schedule and with a breakdown by year within the amounts allocated and provided for each financial year in the cases specified in Article 43 of this Law;

      6) the conditions for carrying out public procurement in accordance with Article 51 of this Law.

      The information on public procurement specified in subparagraphs 1), 2), 3), 4), 5) and 6) of part eight of this paragraph, in the cases provided for by subparagraph 2-1) of part two of paragraph 2 of Article 79 of the Budget Code of the Republic of Kazakhstan, shall be approved by the customer in the annual public procurement plan.

      The annual public procurement plan shall be approved by the customer within ten working days of execution of paragraph 7 of Article 153 of the Budget Code of the Republic of Kazakhstan.

      When planning and implementing public procurement, customers shall be guided by the priority of acquiring innovative and high-tech goods, works, and services.

      3. When drawing up the annual public procurement plan (preliminary annual public procurement plan), the customer is obliged to divide the goods, works, services into lots according to their homogeneous types and place of their delivery (performance, rendering).

      4. It is not allowed to approve (clarify) the annual public procurement plan in an amount that does not correspond to the budget (development plan), allocated money from the Education Infrastructure Support Fund in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan or an individual financing plan in aggregate according to the specifics of the economic classification (expenditure items) for which the conclusion of public procurement contracts is required.

      5. When carrying out public procurement of works with available design and estimate documentation, customers are obliged, in the annual public procurement plan (preliminary annual public procurement plan),:

      1) to indicate the prepayment (advance payment) worth thirty percent of the amount allocated for public procurement, ex. VAT;

      2) to post design and estimate documentation examined in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on the public procurement website.

      6. The customer, within five working days of approval of the annual public procurement plan (preliminary annual public procurement plan), is obliged to post it on the public procurement website, except for information constituting state secrets in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on state secrets and (or) classified information determined by the Government of the Republic of Kazakhstan.

      7. Customers have the right to make amendments and (or) additions to the annual public procurement plan no more than twice a month.

      The requirement of part one of this clause does not apply in the cases below:

      1) the implementation of public procurement by state enterprises, legal entities, more than fifty percent of voting shares (participatory interests in the authorized capital) of which belong to the state, and legal entities affiliated with them;

      2) the execution of orders, notifications on the elimination of violations identified as a result of control measures, including the results of in-house audit;

      3) the distribution of distributed budget programs, as well as when specifying and adjusting the budget;

      4) adoption of the decision provided for by subparagraph 1) of part one of paragraph 2 of Article 22 of this Law;

      5) the purchase of goods, services related to representation expenses;

      6) the purchase of goods, works, services due to savings resulting from public procurement;

      7) implementation of public procurement at the expense of the allocated money from the Education Infrastructure Support Fund in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan.

      The customer, within five working days of the decision on amendments and (or) additions to the annual public procurement plan (preliminary annual public procurement plan), is obliged to post the amendments and (or) additions made on the public procurement website, except for the information constituting state secrets in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on state secrets and (or) containing classified information determined by the Government of the Republic of Kazakhstan.

      8. Information on public procurement carried out in accordance with subparagraphs 4), 9), 31), 32) and 35) of paragraph 3 of Article 39 of this Law shall not be included in the annual public procurement plan (preliminary annual public procurement plan).

      9. The decision to carry out public procurement is made by the customer on the basis of the approved or adjusted annual public procurement plan (preliminary annual public procurement plan).

      Customers have the right to make a decision to carry out public procurement prior to the approval of the corresponding budget in the case of public procurement by tender using two-stage procedures.

      10. It is not allowed to purchase goods, works, services that are not provided for by the approved (adjusted) annual public procurement plan (preliminary annual public procurement plan), except for the purchase of goods, works, services in accordance with subparagraphs 4), 9), 31), 32) and 35) of paragraph 3 of Article 39 of this Law.

      11. A supplier of goods, works, services is selected in the manner prescribed by this Law, except for the cases specified in paragraph 3 of Article 39 of this Law.

      12. When public procurement is carried out by the method of competition by a single operator in the field of public procurement, the confidentiality of the competitive quotations of potential suppliers is ensured until the results of public procurement are summed up, taking into account the requirements of paragraph 4 of Article 29 of this Law.

      13. The customer, prior to entering into a public procurement contract, has the right to refuse to carry out public procurement in case of:

      1) reduction of expenses for the purchase of goods, works, services provided for in the approved (adjusted) annual public procurement plan (preliminary annual public procurement plan), which occurred as a result of adjusting (revising) the relevant budget, draft budget, in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan;

      2) amendments and additions to the strategic plan of a state body, budget (development plan) or individual financing plan of the customer, which exclude the need to purchase goods, works, services provided for in the approved (adjusted) annual public procurement plan (preliminary annual public procurement plan), in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan.

      In the case specified in subparagraph 2) of part one of this paragraph, it is not allowed to make amendments and additions to the annual public procurement plan (preliminary annual public procurement plan) aimed at the purchase of such goods, works, services in the current year.

      14. The customer or the organizer of public procurement, within five working days of the decision specified in paragraph 13 of this article, is obliged to notify the persons participating in the ongoing public procurement of the decision taken.

      The single operator in the field of public procurement, from the moment of posting an announcement of the adoption of the decision, specified in paragraph 13 of this article, on the public procurement website, in the manner prescribed by the public procurement rules, unlocks the security of the application for participation in the tender (auction) and quote request in the form of money in the digital wallet of a potential supplier.

      15. Public procurement financed from the funds of the Education Infrastructure Support Fund in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan is implemented in compliance with the requirements of this Article.

      Footnote. Article 5 is as amended by Law № 202-VI of the Republic of Kazakhstan as of 26.12.2018 (the enforcement procedure is in Art. 6); dated 15.11.2021 № 72-VII (shall be enforced from 01.01.2022); dated 30.12.2022 № 177-VII (shall be enforced ten calendar days after the date of its first official publication).

Article 6. Restrictions related to participation in public procurement

      1. A potential supplier shall not have the right to participate in the conducting public procurement if:

      1) close relatives, spouse (s) or relatives-in-law of the first leaders of this potential supplier and (or) an authorized representative of this potential supplier have the right to decide on the selection of the supplier or are representative of the customer or organizer of public procurement in the conducting public procurement;

      2) the potential supplier and (or) its employee provide and (or) provided expert, consulting and (or) other works, services for the preparation of public procurements to the customer or organizer of public procurement, participated as a customer, general designer or sub-designer in the development of a feasibility study and (or) design (design and estimate) documentation for the construction of an object where the subject of public procurement is construction and installation work, engineering services for technical supervision and project management, with the exception of the participation of the developer of a feasibility study in public procurement for development of design (design and estimate) documentation.

      This requirement does not apply to the projects implemented in accordance with international construction standards;

      3) the head of a potential supplier applying for participation in public procurement has relation with the management, institution, participation in the authorized capital of legal entities that are in the register of unfair participants of public procurement;

      4) the head of a potential supplier applying for participation in public procurement is an individual engaged in entrepreneurial activities included in the register of unfair participants of public procurement;

      5) a potential supplier who is an individual engaged in entrepreneurial activity, applying for participation in public procurement, is the head of a potential supplier who is included in the register of unfair participants of public procurement;

      6) a potential supplier is in the register of unfair participants of public procurement;

      7) a property of a potential supplier and (or) a subcontractor (co-executor) attracted by him, the book value of which exceeds ten percent of the value of the respective fixed assets, is seized;

      8) a potential supplier and (or) subcontractor (co-executor) attracted by him have unfulfilled obligations under the executive documents and are included by the authorized body implementing state policy and state regulation of activity in the sphere of enforcement of executive documents into the Unified register of debtors.

      This requirement does not apply to potential suppliers and suppliers, specified in cases, provided for in subparagraphs 1), 27) and 36) of paragraph 3 of Article 39 of this Law;

      9) the activity of a potential supplier and (or) a subcontractor (co-executor) attracted by him is suspended in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan or the legislation of the state of the potential non-resident supplier of the Republic of Kazakhstan;

      10) the potential supplier and (or) the subcontractor (co-executor) engaged by him, and (or) their head, founders (shareholders) are included in the list of organizations and persons involved in financing the proliferation of weapons of mass destruction, and (or) in the list of organizations and persons related to the financing of terrorism and extremism, in the manner prescribed by the legislation of the Republic of Kazakhstan;

      11) a potential supplier is a legal entity whose place of registration is a state or territory included in the list of countries with preferential taxation (offshore zones) approved by the authorized body that manages the provision of taxes and payments to the budget.

      1-1. The restrictions provided for by subparagraphs 3), 4), 5) and 6) of paragraph 1 of this article also apply to potential suppliers that are in the register of unscrupulous procurement participants provided for by the legislation of the Republic of Kazakhstan on procurement of certain subjects of the quasi-public sector, and (or) the list of unreliable potential suppliers (suppliers) of the National Welfare Fund.

      2. A potential supplier and an affiliate of a potential supplier do not have the right to participate in one lot of the competition (auction).

      A potential supplier, recognized as the winner of the tender for public procurement of construction and installation works, and its affiliated person do not have the right to participate in public procurement of engineering services at the same construction site.

      A potential supplier, recognized as the winner of the tender for public procurement of engineering services, and its affiliated person do not have the right to participate in public procurement of construction and installation works at the same construction site.

      3. A customer, in whose interests public procurement is conducted, shall not have the right to participate in such procurement as a potential supplier.

      4. Violations of the requirements of this Article may be established by the customer, the organizer of public procurement, the single organizer of public procurement, the authorized body or the bodies of state audit and financial control at any stage of public procurement.

      5. An authorized body or a body of state audit and financial control not later than five working days from the date of establishing the fact of violation of the requirements of this Article shall notify in written form about this:

      1) the customer, if such a fact is established after the conclusion of the contract on public procurement;

      2) the organizer of public procurement, the single organizer of public procurement, if such a fact is established before the conclusion of the contract on public procurement.

      In this case, copies of documents confirming this fact must be attached to the notification.

      6. Insurance agents and insurance brokers shall not have the right to participate in public procurement of services related to the conclusion of the insurance contract, except for cases provided for by the Law of the Republic of Kazakhstan “On Insurance Activity”.

      Footnote. Article 6 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 02.07.2018 № 166-VІ (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated № 202-VI as of 26.12.2018 (the enforcement procedure is in Art. 6); dated 13.05.2020 № 325-VІ (shall be enforced six months after the day of its first official publication); dated 29.06.2020 № 352-VI (shall be enforced upon expiration of ten calendar days after the day of its first official publication); dated 15.11.2021 № 72-VII (shall be enforced from 01.01.2022); dated 03.01.2022 № 101-VII (shall be enforced upon expiry of sixty calendar days after the date of its first official publication); dated 19.04.2024 № 74-VIII (enacted six months after the date of its first official publication).

Article 7. The procedure for determining the organizer of public procurement

      1. To perform the procedures for organizing and conducting public procurement, the customer shall determine the organizer of public procurement, as well as the official of the customer representing the interests of the latter in upcoming public procurement, except in cases when the customer and the organizer of public procurement act in one person.

      2. The organizer of public procurement can be the customer himself, either directly or in the person of his department responsible for implementation of procedures for organizing and conducting public procurement.

      The customer shall have the right to determine a subordinate state agency of the customer as the organizer of public procurement.

      3. The customer shall have the right to act as an organizer of public procurement for several state agencies subordinate to the customer.

      4. The customer shall have the right for several state agencies subordinate to the customer to determine the organizer of public procurement among them.

      5. The administrator of a budget program shall have the right to act as an organizer of public procurement for a state institution under its jurisdiction, a legal entity in respect of which he acts as a government body, or a person affiliated with a legal entity in respect of which the administrator of a budget program acts as a body of state management.

      The administrator of the budget program has the right for several legal entities in respect of which he acts as a government body, departments and subordinate organizations to determine among them the organizer of public procurement.

      A state enterprise shall have the right to act as an organizer of public procurement for its affiliated persons.

      A legal entity, which fifty or more percent of the voting shares (stakes in the authorized capital) belong to the state, shall have the right to act as an organizer of public procurement for its affiliated persons.

      6. The organizer of public procurement shall be obliged to determine the official, representing him in relations with the customer, potential suppliers, relevant commissions and an expert, except when the customer and the organizer of public procurement act in one person. The representative of the organizer of public procurement should be determined from among the employees of a structural unit responsible for implementation of the procedures for organizing and conducting of public procurement.

      Footnote. Article 7 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 15.11.2021 № 72-VII (shall be enforced from 01.01.2022).

Article 8. The procedure for conduct of centralized public procurement

      1. Centralized public procurement shall be conducted by unified organizers of public procurement.

      2. An authorized body shall determine the lists of goods, works and services for which public procurement is conducted by the unified organizers of public procurement.

      3. A single organizer of public procurement carries out centralized public procurement:

      1) according to the list of goods, works, services, determined by the authorized body;

      2) according to the list of goods, works, services, determined by the authorized body, by combining homogeneous goods, works, services into one lot, regardless of the place of their supply (performance, provision).

      4. When carrying out centralized public procurement, the chairman of the tender commission (auction commission) determines the first head of the single organizer of public procurement or the person exercising his responsibilities or his deputy in the manner prescribed by the rules for public procurement.

      5. The procedure for conduct of public procurement by a single organizer of public procurement shall be determined by the rules of public procurement.

      Footnote. Article 8 is in the wording of the Law of the Republic of Kazakhstan dated 26.12.2018 № 202-VI (shall be enforced from 01.01.2019); dated 15.11.2021 № 72-VII (shall be enforced from 01.01.2022).

Article 9. Qualification requirements for a potential supplier

      1. Potential suppliers are subject to the following qualification requirements:

      1) have legal capacity (for legal entities), civil capacity (for individuals);

      2) be financially stable and not have a tax debt exceeding six times the amount of the monthly calculation index established for the corresponding financial year by the law on the republican budget.

      The financial stability of a potential supplier is determined in the manner specified by the rules for public procurement;

      3) not be subject to bankruptcy or liquidation proceedings;

      4) have material, labor and financial resources sufficient to fulfill obligations under the public procurement contract;

      5) work experience (with the exception of cases when the subject of public procurement is the existence of a license and (or) permission from a potential supplier).

      The qualification requirements provided for by part one of this paragraph is established in the manner determined by the rules for public procurement.

      2. It is not allowed to establish the qualification requirements specified in subparagraph 4) of paragraph 1 of this Article, which:

      1) limit and unreasonably complicate the participation of potential suppliers in public procurement;

      2) do not directly follow from the need to fulfill obligations under the contract on public procurement of goods, works and services.

      3. A potential supplier in confirmation of his compliance with the qualification requirements established by this Article shall submit the relevant documents provided for by the rules of conducting public procurement to the organizer of public procurement.

      4. A potential supplier-non-resident of the Republic of Kazakhstan in confirmation of his compliance with qualification requirements established by this Article, shall submit the same documents as the residents of the Republic of Kazakhstan, or documents confirming the similar information on qualification of a potential non-resident supplier of the Republic of Kazakhstan.

      5. The legal capacity of a potential supplier carrying out types of activity for which it is necessary to obtain a permit, sending the notification, shall be confirmed by the information systems of state bodies in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on informatization.

      In the absence of information in the information systems of state bodies, the potential supplier submits a notarized or electronic copy of the relevant permit (notice) received (sent) in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan.

      6. Qualification requirements, established by subparagraphs 1), 2) in part of the tax debt and 3) of part one of paragraph 1 of this Article shall also be applied to individuals engaged in entrepreneurial activity and legal entities, which potential supplier provides to involve as subcontractors in the performance of work or sub-executors in rendering services that are the subject of the conducting public procurement.

      A potential supplier, who provides to involve subcontractors (co-executors) of works or services, must submit the documents confirming the compliance of the involved subcontractors (co-executors) of works or services with the qualification requirements established by subparagraphs 1), 2) in terms of tax debt and 3) of part one of paragraph 1 of this Article, to the organizer of public procurement.

      In case of involvement of subcontractors (co-executors) for the performance of separate types of works or services, the documents confirming their compliance to the qualification requirements established by subparagraphs 1), 2) in part of tax debt and 3) part one of paragraph 1 of this Article shall be submitted on the types of works, services performed by them.

      7) excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 15.11.2021 № 72-VII (shall be enforced from 01.01.2022);

      8. It is not allowed to establish qualification requirements not provided for in paragraph 1 of this Article, except for the cases provided for in Articles 31, 50 and paragraph 6 of Article 51 of this Law.

      Footnote. Article 9 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated № 202-VI as of 26.12.2018 (the enforcement procedure is in Art. 6); dated 29.06.2020 № 352-VI (shall be enforced upon expiration of ten calendar days after the day of its first official publication); dated 15.11.2021 № 72-VII (shall be enforced from 01.01.2022).

Article 10. Grounds for recognition of a potential supplier as not complying with qualification requirements

      1. A potential supplier shall be recognized as not complying with qualification requirements for one of the following grounds:

      1) non-submission of a document (s) to confirm the compliance with the qualification requirements of a potential supplier and (or) its involved subcontractor (co-executor) of works or services;

      2) establishing the fact of non-compliance with the qualification requirements on the basis of information contained in the documents provided by the potential supplier for confirmation its compliance, as well as non-compliance of the involved subcontractor (co-executor) of the works or services with qualification requirements;

      3) establishing the fact of providing false information on qualification requirements.

      2. It is not allowed to recognize a potential supplier and (or) a subcontractor (co-executor) of works or services involved by him or her as not complying with the qualification requirements on the grounds not provided for by paragraph 1 of this Article.

Article 11. Consequences of providing false information by a potential supplier, supplier

      Footnote. The heading of Article 11 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 15.11.2021 № 72-VII (shall be enforced from 01.01.2022).

      1. Potential suppliers or suppliers who have provided false information on qualification requirements and (or) documents influencing the tender price offer shall be included in the register of unfair participants of public procurement in the manner prescribed by this Law.

      2. The reliability of the information provided by a potential supplier on qualification requirements and (or) documents affecting the competitive quotation may be established by the authorized body or state audit and financial control bodies, including on the basis of information and documents submitted by the customer, the organizer of state procurement, a single organizer of public procurement, at any stage of public procurement.

      3. The authorized body or state audit and financial control bodies that have established the fact that a potential supplier, supplier provided false information on qualification requirements and (or) documents affecting the competitive quotation, no later than five working days from the date of establishing such a fact, notify in writing about this:

      1) the customer, if such a fact is established after summarizing the results of public procurement;

      2) the organizer of public procurement, a single organizer of public procurement, if such a fact is established before the results of public procurement.

      At the same time, copies of documents confirming this fact must be attached to the written notification.

      Footnote. Article 11 is in the wording of the Law of the Republic of Kazakhstan dated 26.12.2018 № 202-VI (shall be enforced from 01.01.2019); dated 15.11.2021 № 72-VII (shall be enforced from 01.01.2022).

Article 12. Registers formed in the field of public procurement

      1. Authorized body:

      1) carries out the formation and maintenance of the following republican registers in the field of public procurement (hereinafter referred to as registers):

      customers;

      public procurement contracts;

      unscrupulous participants in public procurement;

      complaints;

      2) forms and maintains a database of passports of potential suppliers.

      2. The register of customers is a list of legal entities obliged to purchase goods, works, services necessary for them to ensure their functioning, as well as the performance of state functions or statutory activities in accordance with this Law and the civil legislation of the Republic of Kazakhstan.

      3. The register of public procurement contracts is a list of public procurement contracts concluded by customers in the relevant financial year, and contains information on the subject matter, quantitative and cost indicators of the public procurement contract, on the results of the fulfillment of contractual obligations by the parties.

      Information on contracts concluded as a result of public procurement provided for in subparagraphs 9), 18), 31), 32) and 35) of paragraph 3 of Article 39 and Article 50 of this Law is not included in the register of public procurement contracts.

      4. The register of unscrupulous participants in public procurement is a list of:

      1) potential suppliers or suppliers who provided false information on qualification requirements and (or) documents that affect the competitive quotation;

      2) potential suppliers, determined by the winners, who evaded the conclusion of a public procurement contract;

      3) suppliers who have not fulfilled or improperly fulfilled their obligations under public procurement contracts concluded with them.

      In the case specified in subparagraph 1) of part one of this paragraph, the organizer of public procurement, the single organizer of public procurement, the customer or the authorized body are obliged not later than thirty calendar days from the day they became aware of the fact of violation by the potential supplier or supplier of the legislation of the Republic of Kazakhstan on public procurement, file a lawsuit in court to recognize such a potential supplier or supplier as an unfair participant in public procurement.

      In the case specified in subparagraph 3) of part one of this paragraph, the customer is obliged, no later than thirty calendar days from the day when he became aware of the fact of violation by the supplier of the legislation of the Republic of Kazakhstan on public procurement, to file a claim with the court to recognize such a supplier as an unfair participant in public procurement, except for cases that collectively satisfy the following conditions:

      1) payment by the supplier of a penalty (fine, penalty);

      2) full performance of contractual obligations;

      3) no damage caused to the customer.

      5. The register of unscrupulous participants in public procurement, provided for in subparagraphs 1) and 3) of part one of paragraph 4 of this article, is formed on the basis of court decisions that have entered into force.

      The register of unscrupulous participants in public procurement, provided for in subparagraph 2) of part one of paragraph 4 of this article, is formed on the basis of a decision of the authorized body to recognize potential suppliers as unscrupulous participants in public procurement.

      6. If a potential supplier does not agree with the decision of the authorized body to recognize him as an unscrupulous participant in public procurement, provided for in part two of paragraph 5 of this article, then such a potential supplier no later than ten working days from the date when he became aware of the inclusion in the register of unscrupulous participants in public procurement, has the right to apply to the conciliation commission in the manner determined by the authorized body.

      The conciliation commission considers the appeal of a potential supplier who evaded the conclusion of a public procurement contract and decides to exclude or refuse to exclude such a potential supplier from the register of unscrupulous participants in public procurement.

      If a decision is made to exclude a potential supplier from the register of unscrupulous participants in public procurement, the customer applies to the authorized body.

      The authorized body makes a decision to exclude a potential supplier from the register of unscrupulous participants in public procurement, taking into account the decision of the conciliation commission.

      7. The conciliation commission must include representatives of the National Chamber of Entrepreneurs of the Republic of Kazakhstan.

      8. Suppliers included in the register of unscrupulous participants in public procurement on the grounds provided for in subparagraphs 1) and 3) of part one of paragraph 4 of this article are not allowed to participate in public procurement within twenty-four months from the date of entry into force of a court decision on recognizing them as unfair participants in public procurement.

      Potential suppliers included in the register of unscrupulous participants in public procurement on the grounds provided for in subparagraph 2) of part one of paragraph 4 of this article are not allowed to participate in public procurement within twenty-four months from the date of the decision by the authorized body to recognize them as unscrupulous participants in public procurement.

      The information contained in the register of unscrupulous participants in public procurement is excluded from the specified register no later than one working day from the date of expiration of the period established by parts one and two of this paragraph.

      9. The grounds for exclusion from the register of unscrupulous participants in public procurement of information about the unscrupulous participant in public procurement are:

      1) expiration of the terms established by parts one and two of paragraph 8 of this article;

      2) the presence of a judicial act that has entered into legal force to cancel the decision to recognize a participant in public procurement as an unfair participant;

      3) the decision of the authorized body, adopted following the results of consideration by the conciliation commission of the application of a potential supplier to exclude him from the register of unscrupulous participants in public procurement.

      10. The decision to include a potential supplier or supplier in the register of unscrupulous participants in public procurement may be appealed by him in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan.

      11. Information contained in registers, with the exception of information constituting state secrets in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on state secrets and (or) containing official information of limited distribution, determined by the Government of the Republic of Kazakhstan, is posted on the public procurement web portal and must be available for familiarization to interested parties free of charge.

      12. The register of unscrupulous participants in public procurement does not include potential suppliers and suppliers identified in the cases provided for in subparagraphs 1), 2), 27) and 36) of paragraph 3 of Article 39 of this Law.

      13. The register of complaints is a list of complaints from potential suppliers and suppliers, submitted through the public procurement web portal to the authorized body, and contains information about the decisions taken as a result of the consideration of complaints and issued orders (notices).

      14. The base of passports of potential suppliers is an electronic database containing information about potential suppliers obtained from state and non-state information systems and formed on the public procurement web portal in accordance with the rules for public procurement.

      Footnote. Article 12 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 15.11.2021 № 72-VII (shall be enforced from 01.01.2022).

Article 12-1. Electronic catalog of goods

      1. State purchases of goods are carried out from the electronic catalog of goods.

      2. Public procurement of goods from the electronic catalog of goods is carried out according to the list of goods approved by the authorized body in the manner determined by the rules for public procurement.

      Footnote. Chapter 1 is supplemented by Article 12-1 in accordance with the Law of the Republic of Kazakhstan dated 15.11.2021 № 72-VII (shall be enforced from 01.01.2022).

Article 13. The methods of public procurement

      1. Public procurement shall be carried out in one of the following ways:

      1) tender (open tender, tender with two-stage procedures, tender with prequalification, tender using framework agreements, tender using rating and scoring system, tender using calculation of life cycle cost of goods, works, services acquired);

      2) at auctions;

      3) request for quotations;

      4) from one source;

      5) through commodity exchanges;

      6) through the electronic store.

      1-1. The methods of public procurement provided for in subparagraphs 1), 2), 3), 5) and 6) of paragraph 1 of this article are recognized as competitive.

      2. The customer shall determine the method for conduct of public procurement in accordance with this Law, except for the list of goods, works, services for which the method of public procurement is determined by the authorized body.

      2-1. When determining the method of public procurement, customers tend to choose competitive methods of public procurement.

      3. Public procurement shall be carried out on the web portal of public procurement, with the exception of cases provided for by this Law.

      4. The customer shall have the right to determine the method of public procurement on the basis of annual volumes of goods, works, services required for ensuring the activities of its branch (representative office), subject to conduct such public procurement on behalf of the customer directly by the customer’s branch (representative office).

      5. Is excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 26.12.2018 № 202-VI (shall be enforced from 01.01.2019).
      Footnote. Article 13 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 26.12.2018 № 202-VI (shall be enforced from 01.01.2019); dated 15.11.2021 № 72-VII (see Art. 2 for enactment procedure).

Article 14. Application of national treatment in public procurement

      1. When conducting public procurement for the goods originating from foreign countries, works, services, respectively performed by foreign potential suppliers, the national treatment shall be applied in cases and on conditions stipulated by international treaties ratified by the Republic of Kazakhstan.

      2. The Government of the Republic of Kazakhstan in order to protect the foundations of the constitutional system, ensure the country's defense and state security, protect the domestic market, develop the national economy, support domestic producers, shall have the right to establish exemptions from the national treatment for a period not exceeding two years.

      3. The procedure for establishing exemptions from the national treatment shall be determined by the Government of the Republic of Kazakhstan.

      Footnote. Article 14 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 26.12.2018 № 202-VI (shall be enforced from 01.01.2019).

Chapter 2. STATE REGULATION OF PUBLIC PROCUREMENT

Article 15. Competence of the Government of the Republic of Kazakhstan in the public procurement

      The Government of the Republic of Kazakhstan shall develop the main state policy directions in the public procurement and organize their implementation.

      Footnote. Article 15 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 19.04.2023 № 223-VII (shall be enforced ten calendar days after the date of its first official publication).

Article 16. The competence of the authorized body

      The authorized body shall:

      1) approve the rules of conducting public procurement;

      1-1) forms and implements the state policy in the public procurement and organizes its implementation;

      2) approves the rules for collecting, summarizing and analyzing public procurement reports, including the procedure for generating public procurement reports;

      3) approve the rules for the use of the web portal of public procurement;

      4) approve the rules of work of the web portal of public procurement in the event of technical failures of the web portal of public procurement;

      5) carry out control over the compliance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on public procurement, including desk control, if necessary, check the accuracy of the reporting data, materials and information provided by the participants of public procurement;

      6) take a decision on cancellation of decisions of the organizer of public procurement, the single organizer of public procurement, the customer and the tender commission (auction Commission), adopted in violation of the legislation of the Republic of Kazakhstan on public procurement, or on cancellation of public procurement before the conclusion of contracts on public procurement;

      7) determine the list of types of goods, works, services, which public procurement is conducted in accordance with the standard tender documents (auction documents), developed and approved by the authorized bodies of the relevant branch in coordination with the authorized body;

      7-1) develop and approve a list of separate goods, works, services, in public procurement of which additional requirements may be established for potential suppliers and suppliers;

      8) approve the rules of retraining and advanced training of employees carrying out their activity in the sphere of public procurement;

      9) approve the rules of formation and maintenance of registers in the sphere of public procurement;

      10) request the necessary information and materials from the participants of public procurement in accordance with the rules of conducting public procurement;

      11) attract experts of state bodies and other organizations for conducting examinations and consultations;

      11-1) ensure integration of the information system of public procurement with the information system of the National chamber of entrepreneurs of the Republic of Kazakhstan in order to form a single point of access to procurement conducted in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan;

      11-2) develop and approve methodological recommendations on public procurement issues, including in coordination with the authorized bodies of the relevant industry;

      11-3) forms and maintains an electronic depository;

      11-4) determines the list of goods, works, services for which it is necessary to involve an expert commission or an expert;

      11-5) approves the model regulation and the procedure for the work of the conciliation commission;

      12) exercise other powers provided by this Law, other laws of the Republic of Kazakhstan, acts of the President of the Republic of Kazakhstan and the Government of the Republic of Kazakhstan.

      Footnote. Article 16 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 26.12.2018 № 202-VI (shall be enforced from 01.01.2019); dated 15.11.2021 № 72-VII (shall be enforced from 01.01.2022); dated 19.04.2023 № 223-VII (shall be enforced ten calendar days after the date of its first official publication).

Article 17. Powers of a single operator in the field of public procurement

      A single operator in the field of public procurement:

      1) carries out the development, maintenance and system maintenance of the public procurement web portal, the electronic catalog of goods;

      2) manages projects for the development of the public procurement web portal, the electronic catalog of goods;

      3) on a paid basis, provides potential suppliers with services for the use (access) to the public procurement web portal. The price for services for the use (access) by potential suppliers of the public procurement web portal is set by a single operator in the field of public procurement in agreement with the authorized body.

      At the same time, the price for services for the use (access) of the public procurement web portal should ensure full reimbursement of the costs incurred by a single operator in the field of public procurement for exercising the powers of a single operator in the field of public procurement;

      4) provides consulting assistance to the subjects of the public procurement system on the functioning of the public procurement web portal free of charge;

      5) ensures the information security of storage of electronic information resources of the subjects of the public procurement system posted on the web portal of public procurement, as well as the electronic catalog of goods;

      6) creates information content of the public procurement web portal in accordance with the rules for public procurement;

      7) interacts with authorized entities on issues of integration of information systems of state bodies, state electronic information resources and ensuring information security;

      8) implements, fills the electronic catalog of goods, and also ensures availability for placement by potential suppliers of goods in this catalog;

      9) provides operational support for the process of submitting and returning the security of applications for participation in a tender (auction) and requesting quotations in the manner prescribed by this Law and the rules for public procurement, using the means of the public procurement web portal;

      10) determines the requirements and procedure for determining an electronic store in agreement with the authorized body in the field of public procurement;

      11) carries out trust management of an electronic store with subsequent transfer to state ownership;

      12) determines the procedure for formation and provision of an electronic catalog of goods;

      13) interacts with state bodies and other organizations on the formation and filling of the electronic catalog of goods;

      14) provides electronic services through the public procurement web portal, electronic catalog of goods;

      15) introduces and maintains a database of prices for goods, works, services with the introduction of a directory.

      Footnote. Article 17 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 15.11.2021 № 72-VII (shall be enforced from 01.01.2022).

Chapter 3. CONTROL AND MONITORING OF PUBLIC PROCUREMENT

Article 18. Control over compliance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on public procurement

      1. Control over compliance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on public procurement shall be carried out by the authorized body.

      State audit and financial control bodies shall carry out control over compliance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on public procurement within the powers established by the Law of the Republic of Kazakhstan "On State Audit and Financial Control".

      2. The objects of control shall be:

      1) a customer, an organizer of public procurement, a single organizer of public procurement, a tender commission (an audit commission), an expert commission, an expert;

      2) a potential supplier, a supplier, as well as the persons attracted by them as subcontractors for the performance of works or co-executors for the provision of services within the limits of the subject of public procurement;

      3) persons participating in public procurement through commodity exchanges;

      4) a single operator in the sphere of public procurement.

      3. Checks shall be carried out by the authorized body at occurrence of one of the following cases:

      1) a written request or an appeal received by public information systems and complying with the requirements of the legislation of the Republic of Kazakhstan on an electronic document and electronic digital signature, a potential supplier, a participant in a tender or auction, a supplier or their authorized representative with a complaint about the actions (inaction), the decision of the customer, the organizer of public procurement, a single organizer of public procurement or a tender commission (auction commission), an expert commission, an expert, a single operator in the sphere of public procurement. Consideration of such a complaint shall be carried out subject to the conditions provided for in Articles 47 and 48 of this Law;

      2) at receipt of resolutions of law enforcement bodies;

      3) based on the analysis of information obtained through the risk management system.

      4. The authorized body, when identifying as a result of control measures, including desk control, a violation of the legislation of the Republic of Kazakhstan on public procurement by the object of control, shall take the following measures:

      1) send to the object of control the instruction, obligatory for execution, the notification on elimination of violations revealed by the results of desk control;

      2) apply to the court for recognizing invalid the contracts on public procurement that have entered into force, concluded in violation of the legislation of the Republic of Kazakhstan on public procurement, with the exception of contracts on public procurement, under which the obligations have been fulfilled properly.

      3) is excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan 26.12.2018 № 202-VI (shall be enforced from 01.01.2019).

      5. If, as a result of control measures, it is revealed that an object of control has committed an action (inaction) containing signs of a criminal offense, the authorized body and state audit and financial control bodies shall be obliged to transfer information on commission of the specified action (inaction) and documents confirming such fact to law enforcement bodies.

      6. Actions (inaction), as well as decisions of the authorized body and state audit and financial control bodies may be appealed in the manner established by the legislation of the Republic of Kazakhstan.

      Footnote. Article 18 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 26.12.2018 № 202-VI (shall be enforced from 01.01.2019).

Article 19. Monitoring of public procurement

      1. Monitoring of public procurement is carried out on the basis of the collection, generalization, analysis, systematization and evaluation of information on public procurement.

      2. Monitoring of public procurement is carried out by the authorized body through the public procurement web portal and based on the information contained therein.

      3. Based on the results of monitoring public procurement, the authorized body sends an annual report on public procurement to the Administration of the President of the Republic of Kazakhstan and the Government of the Republic of Kazakhstan, and also places it on the public procurement web portal.

      4. The annual report on public procurement, among other things, must contain key performance indicators for the activities of state bodies and their subordinate organizations in the implementation of public procurement, with the exception of state bodies engaged in intelligence and counterintelligence activities, their institutions and subordinate organizations.

      5. The rules for preparing an annual report on public procurement are approved by the authorized body.

      Footnote. Article 19 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 15.11.2021 № 72-VII (shall be enforced from 01.01.2022).

Chapter 4. IMPLEMENTATION OF PUBLIC PROCUREMENT BY THE METHOD OF TENDER

Article 20. Public procurement through tender

      1. When carrying out public procurement by the method of tender, the organizer of public procurement is obliged in the tender documentation to divide goods, works, services into lots according to their homogeneous types and the place of their supply (performance, rendering), except for:

      1) acquisition of works, services, providing for a complex of interrelated works, services;

      2) purchase of goods, works, services according to the list approved by the authorized body.

      If there are at least five places for the supply of goods, the provision of services, it is allowed to indicate in the lot several places for the supply of goods, the provision of services.

      2. Consideration of applications for participation in the tender, evaluation and comparison of competitive quotations of the tender participants, as well as determination of the winner of the tender are carried out for each lot provided for in the tender documentation.

      3. Potential suppliers, determined by the results of consideration of applications for participation in the tender, with the relevant qualification requirements and requirements of the tender documentation, participate in public procurement by the tender method.

      Footnote. Article 20 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 15.11.2021 № 72-VII (shall be enforced from 01.01.2022).

Article 21. Tender documentation

      1. Tender documentation shall be developed by the organizer of public procurement in the Kazakh and Russian languages on the basis of the electronic form of tender documentation determined by the rules of public procurement, taking into account the requirements of the legislation of the Republic of Kazakhstan on state secrets.

      2. Tender documentation, in addition to the qualification requirements established by Article 9 of this Law, shall contain:

      1) name and location of the organizer of public procurement;

      2) technical specification with indication of national standards, and in case of their absence of interstate standards for the purchased goods, works, services. In the absence of national and interstate standards, the required functional, technical, quality and operational characteristics of the purchased goods, works and services shall be specified, taking into account the regulation of public procurement.

      At the same time, the technical specification shall contain requirements to suppliers on provision of documents confirming compliance of the delivered goods with the requirements established by technical regulations, provisions of standards or other documents in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan.

      When carrying out public procurement of works that require design and estimate documentation, the tender documentation must contain a technical specification approved in the prescribed manner, design and estimate documentation and its positive conclusion of a comprehensive non-departmental examination. At the same time, the deadlines for performing work on such public procurement must correspond to the deadlines for performing the work specified in the duly approved design and estimate documentation;

      3) the number of goods, the volume of performed works, services rendered, which are the subjects of public procurement;

      4) the place of delivery of goods, performing works, rendering services;

      5) required time for the supply of goods, performing works, rendering services, provision of guarantees on the quality of the offered goods, works, services;

      6) conditions of payment and draft of a public procurement contract;

      7) criteria, except for the price, on the basis of which the winner of the tender will be determined, including the relative value of each of these criteria and calculation of the conditional price;

      8) requirements to the content of the tender price offer, including the indication, in addition to the price of purchased goods, works, services, costs on their transportation and insurance, payment of customs duties, taxes and fees, as well as other expenses stipulated by the conditions of goods delivery, performing works, rendering services, net of the amount of value added tax;

      9) the currency or currencies in which the tender price offer is to be expressed and the rate, at which the notional price is to be applied to a single currency for purposes of comparison and evaluation;

      10) requirements to the language of preparation and submission of applications for participation in the tender, the contract on public procurement in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on languages;

      11) conditions of entering, contents and types of support of the application for participation in the tender;

      12) indication of a potential supplier's right to change or withdraw its application on participation in the tender before the deadline for submission;

      13) the procedure, method and deadline for submission of applications for participation in the tender and the required period of validity of applications for participation in the tender;

      14) the procedure for preliminary discussion of the tender documentation draft;

      15) date and time of opening applications for participation in the tender;

      16) description of the procedure for opening applications on participation in the tender, consideration of applications for participation in the tender, evaluation and comparison of tender price offers;

      17) information about the representatives of the customer and the organizer of public procurement, authorized to represent them in the upcoming public procurement by the method of tender;

      18) conditions, types, amount and method of making support for the fulfillment of the contract on public procurement;

      19) information on the amounts allocated for the purchase of goods, works and services that are the subject of conducting public procurement by the method of tender.

      The tender documentation may contain other additional information allowing potential suppliers to obtain the most complete information about the conditions of conducting public procurement.

      3. It is prohibited to establish the conditions of public procurement in the tender documentation, which entail a limitation of the number of potential suppliers, in cases not provided for by this Law, including those relating to:

      1) establishing any non-quantifiable and (or) non-administrated requirements for potential suppliers;

      2) the content of indications on trademarks, service marks, brand names, patents, utility models, industrial designs, the name of the place of origin of the goods and the name of the manufacturer, as well as other characteristics determining the ownership of the purchased goods, works, services to a single potential supplier, except for the following cases of public procurement:

      for completing, modernization and retrofitting of the main (installed) equipment, as well as installed software (licensed software);

      for determination the supplier of services on the provision of goods for leasing and the need for a detailed description of the leased asset;

      for repair and (or) maintenance of the goods available at the customer.

      4. The criteria influencing the tender price offer and their calculation shall be determined by the rules of carrying out public procurement.

      4-1. excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 15.11.2021 № 72-VII (shall be enforced from 01.01. 2022).

      5. The draft tender documentation is approved by the first head of the customer or by the person performing his responsibilities, or by the head of the budget program, or by the person performing his responsibilities.

      The draft of tender documentation developed by a single organizer of public procurement shall be approved by the first head of the single organizer of public procurement or the person performing his (her) duties.

      Footnote. Article 21 as amended by the Laws of the Republic of Kazakhstan dated 28.04.2016 № 506-V (shall be enforced upon expiry of sixty calendar days after its first official publication); dated 20.06.2018 № 161-VI (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 26.12.2018 № 202-VI (shall be enforced from 01.01.2009); dated 30.12.2020 № 393-VI (shall be enforced upon expiration of ten calendar days after the day of its first official publication); dated 15.11.2021 № 72-VII (shall be enforced from 01.01.2022).

Article 22. Preliminary discussion of the draft of tender documentation

      1. A prerequisite for the approval of tender documentation shall be a preliminary discussion of the draft of tender documentation by potential suppliers.

      Comments to the draft of tender documentation, as well as requests for clarification of the provisions of the tender documentation may be sent to the customer, the organizer of public procurement, the single organizer of public procurement no later than five working days from the date of announcement of public procurement.

      In the absence of comments to the draft of tender documentation, as well as requests for clarification of the provisions of the tender documentation, a decision on the approval of the tender documentation shall be taken.

      2. In case of comments, as well as requests for clarification of the provisions of the tender documentation, the customer, the organizer of public procurement within five working days from the date of expiration of preliminary discussion of the tender documentation shall take one of the following decisions:

      1) make changes and (or) additions to the draft of tender documentation;

      2) reject comments on the draft of tender documentation indicating the justifications of the reasons for their rejection;

      3) give explanations of provisions of tender documentation.

      From the date of adoption of the specified decisions, the tender documentation shall be considered approved.

      The customer, the organizer of public procurement no later than one working day from the date of adoption of one of the decisions specified in part one of this paragraph and part three of paragraph 1 of this Article, shall be obliged to place on the web portal of public procurement the protocol of preliminary discussion of the draft of tender documentation, as well as the text of the tender documentation.

      The protocol of preliminary discussion of the draft of tender documentation shall contain information on the received comments to the draft of tender documentation and the decisions taken on them.

      3. The deadline for submission of applications by potential suppliers for participation in the tender must be at least fifteen calendar days from the date of placement of the protocol of preliminary discussion of the draft of tender documentation, as well as the text of the tender documentation.

      The customer shall have the right to make amendments to the tender documentation on his (her) own initiative before the deadline for submission of applications by potential suppliers for participation in the tender. In such cases, the tender documentation shall be subject to preliminary discussion in the manner prescribed by this Article.

      4. The customer's decision on the results of preliminary discussion of the draft of tender documentation may be appealed in the manner prescribed by this Law.

      5. The requirements of this Article shall not apply to:

      1) public procurement, information on which constitute state secrets in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on state secrets and (or) contain official information of limited distribution, determined by the Government of the Republic of Kazakhstan.

      2) is excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 26.12.2018 № 202-VI (shall be enforced from 01.01.2019).

      6. The requirements of this article apply to public procurement of works that require design and estimate documentation, where the tender documentation contains a technical specification and design and estimate documentation that has passed an examination in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan in part of subparagraph 3) of part one of paragraph 2 of this article.

      Footnote. Article 22 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 26.12.2018 № 202-VI (shall be enforced from 01.01.2019); dated 15.11.2021 № 72-VII (shall be enforced from 01.01.2022).

Article 22-1. Preliminary notice on public procurement through tender

      1. The organizer of public procurement has the right to place on the public procurement web portal a preliminary announcement on the implementation of public procurement by the tender method, taking into account the requirements of Article 22 of this Law.

      2. In the event that a preliminary announcement on public procurement by the tender method is placed on the public procurement web portal, the deadline for submission by potential suppliers of applications for participation in the tender must be at least seven working days from the date of placement on the public procurement web portal of the text of the announcement of public procurement by the method of tender, subject to the fulfillment of the following conditions in the aggregate:

      1) the invariance of the tender documentation approved in accordance with Article 22 of this Law;

      2) a preliminary announcement on public procurement by the tender method is posted on the public procurement web portal within a period of thirty calendar days to twelve months, but no later than the end of the current financial year before the date of posting a notice on public procurement.

      Footnote. Chapter 4 is supplemented by Article 22-1 in accordance with the Law of the Republic of Kazakhstan dated 15.11.2021 № 72-VII (shall be enforced from 01.01.2022).

Article 23. Notification on implementation of public procurement by the method of tender

      1. The organizer of public procurement no later than three working days from the date of approval of the draft of tender documentation shall be obliged to place on the web portal of public procurement the text of the announcement on implementation of public procurement by the method of tender.

      2. In case of repeated public procurement by the method of tender, the organizer of public procurement at least five working days before the final date of submission of applications for participation in the competition shall be obliged to place on the web portal of public procurement the text of the announcement on implementation of repeated public procurement by the method of tender, provided that the tender documentation of the failed competition remains unchanged, except for the extension of the term of execution of the public procurement contract in connection with repeated public procurement.

      3. In case of repeated public procurement by the method of tender and making amendments and (or) additions to the tender documentation, public procurement shall be conducted in accordance with paragraph 1 of this Article, taking into account the requirements of Article 22 of this Law.

      Footnote. Article 23 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 26.12.2018 № 202-VI (shall be enforced from 01.01.2019).

Article 24. Application for participation in the tender

      1. Application for participation in the tender is a form of expressing the consent of a potential supplier with the requirements and conditions established by the tender documentation, as well as the consent of a potential supplier to obtain information about it, confirming compliance with the qualification requirements and restrictions established by Article 6 of this Law.

      2. The application for participation in the tender shall be submitted by a potential supplier to the organizer of public procurement through the web portal of public procurement in the form of an electronic document before the deadline for its submission specified in the tender documentation.

      3. The application for participation in the tender must contain confirmation of the potential supplier:

      1) on the absence of violations of restrictions provided for in Article 6 of this Law;

      2) on the absence between him (her) and the customer or the organizer of public procurement of the relations forbidden by this Law;

      3) on the consent to termination in the manner established by the laws of the Republic of Kazakhstan, the contract on public procurement in case of revealing the facts specified in paragraph 19 of Article 43 of this Law.

      The tender price offer, as well as the documents which must be contained in the application for participation in the tender, shall be determined by the rules of carrying out public procurement.

      4. The application for participation of a potential supplier in the tender shall be subject to automatic rejection by the web portal of public procurement in the following cases:

      1) a potential supplier has previously submitted an application for participation in this tender;

      2) the application for participation in the tender was received on the web portal of public procurement after the deadline for accepting applications for participation in this tender;

      3) the tender price offer exceeds the amount allocated for the purchase of these goods, works, services;

      (4) as provided for in subparagraphs 1), 3), 4), 5), 6) and 8) paragraph 1 of Article 6 of this Law;

      5) the absence or insufficiency of the amount of security of an application for participation in a tender, which is in the digital wallet of the potential supplier.

      5. A potential supplier not later than the deadline for submission of applications to participate in the tender shall have the right to:

      1) change and (or) add the submitted application for participation in the tender;

      2) withdraw his (her) application for participation in the tender, without losing the right to return the security provided by him to the application for participation in the tender.

      Changes and (or) additions shall not be allowed, as well as withdrawal of the application for participation in the tender after the deadline for submission of applications for participation in the tender.

      6. The validity of the application for participation in the tender must meet the required deadline set by the tender documentation.

      7. Potential suppliers who have submitted an application for participation in the tender, after three working days from the date of placement of the protocol of preliminary admission shall be provided with the access to view applications of other potential suppliers for participation in this tender.

      Potential suppliers who have not submitted an application for participation in the tender or who have not submitted it in the amount determined by the rules of public procurement shall not be provided with the access to view applications of other potential suppliers for participation in this tender.

      Footnote. Article 24 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 26.12.2018 № 202-VI (the enforcement procedure is in Art. 6)

Article 25. Securing an application for participation in a tender

      1. A potential supplier secures his/her/its application for participation in a tender to guarantee that, in case of becoming a successful tenderer, he/she/it will enter into a public procurement contract and deposit a security for the execution of the public procurement contract, as well as the amount in accordance with Article 26 of this Law (if any).

      2. The security of the application for participation in the tender is deposited in the amount of one percent of the amount allocated for the purchase of goods, works, services.

      3. The potential supplier has the right to choose one of the following types of security of the application for participation in the tender:

      1) money in the electronic wallet of a potential supplier. The provision of a guarantee monetary contribution is allowed in cases provided for in Article 50 of this Law;

      2) a bank guarantee provided in the form of an electronic document. The provision of a bank guarantee in paper-based form is allowed in the cases specified in Article 50 of this Law.

      It is not allowed for a potential supplier to commit actions that can lead to the emergence of a right of third parties to claim, in whole or in part, the money in his/her/its digital wallet.

      It is not allowed for the single operator in the field of public procurement to use money in the digital wallet, except for the cases specified in paragraphs 4 and 5 of this article.

      It is not allowed for a single operator in the field of public procurement to transfer its own money to a bank account intended for settlement operations provided for by this Law.

      4. The security of the application for participation in the tender is blocked and is not returned to a potential supplier in the event of one of the following cases:

      1) a potential supplier, determined as a successful tenderer, evaded the conclusion of a public procurement contract;

      2) the successful tenderer, having entered into a public procurement contract, failed to fulfill or improperly fulfilled, and also untimely fulfilled, the requirements established by the tender documentation on the depositing and (or) the timing of the security for the execution of the public procurement contract.

      5. In the event of one of the cases specified in paragraph 4 of this article, the amount of security of the application for participation in the tender shall be credited to the income of the corresponding budget, state enterprise, legal entity, fifty or more percent of voting shares (participatory interests in the authorized capital) of which belong to the state, or legal entities affiliated with them.

      6. The single operator in the field of public procurement automatically unblocks the security of the application for participation in the tender blocked by it for a potential supplier in case of:

      1) this potential supplier’s withdrawal of his/her/its application for participation in the tender before the expiration of the deadline for submitting applications for participation in the tender;

      2) signing a protocol on the results of public procurement by tender. The specified case does not apply to the tender participant determined as successful tenderer;

      3) a potential supplier’s signing of a public procurement contract and depositing security for the execution of a public procurement contract, as well as the amount in accordance with Article 26 of this Law (if any).

      7. At the potential supplier’s request to return money placed in his/her/its digital wallet, the single operator in the field of public procurement, within three working days of such a request, returns the specified money, which was not blocked or the blocking of which was terminated.

      Footnote. Article 25 is as amended by Law № 202-VI of the Republic of Kazakhstan as of 26.12.2018 (shall be enforced from 01.01.2020); dated 15.11.2021 № 72-VII (shall be enforced from 01.01.2022).

Article 26. Anti-dumping measures in public procurement

      Footnote. The heading of Article 26 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 15.11.2021 № 72-VII (shall be enforced from 01.01.2022).

      1. The dumping price is the price offered by a potential supplier, which is below the threshold value determined by the rules for public procurement.

      2. It is not allowed to offer dumping prices, except for the cases stipulated by the public procurement rules, provided that the potential supplier, in addition to the security for the execution of a contract, deposits an amount equal to the amount reduced from the minimum allowable price, which is not recognized as dumping.

      Footnote. Article 26 is as amended by Law № 202-VI of the Republic of Kazakhstan as of 01.01.2019); as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 15.11.2021 № 72-VII (shall be enforced from 01.01.2022).

Article 27. Consideration of applications for participation in the tender

      1. Consideration of applications for participation in the tender shall be carried out by the tender commission in order to identify potential suppliers who meet the qualification requirements and requirements of the tender documentation.

      2. The customer, the public procurement organizer, the single public procurement organizer, if necessary, form an expert commission or appoint an expert to prepare an expert opinion regarding the compliance of goods, works, services offered by potential suppliers with the technical specification, which is an integral part of the tender documentation.

      The procedure for the formation of an expert commission and (or) the definition of an expert, as well as the requirements for experts are determined by the rules for public procurement.

      3. According to the results of consideration of applications for participation in the tender for the compliance of potential suppliers with the qualification requirements and requirements of the tender documentation, a protocol of preliminary admission to participation in the tender shall be drawn up which is signed by the chairman and all members of the tender commission and the secretary of the tender commission on the day of taking the decision on preliminary consideration of applications for participation in the tender.

      The decision of the tender commission on preliminary admission of potential suppliers to participate in the tender shall be taken within ten working days from the date of opening of applications for participation in the tender.

      The protocol of preliminary admission for participation in the tender shall contain information about potential suppliers which applications for participation in the tender were rejected, with the detailed description of the reasons of their rejection including with indication of the data and documents confirming their discrepancy to qualification requirements and requirements of the tender documentation.

      In case of conformity of potential suppliers with the qualification requirements and the requirements of the tender documentation, the protocol of preliminary admission to participation in the tender shall not be drawn up.

      4. In case of identification of potential suppliers not complying with the qualification requirements and requirements of the tender documentation, the tender commission shall grant such potential suppliers with the right to bring applications for participation in the tender in accordance with the qualification requirements and requirements of the tender documentation within three working days from the date of placement of the protocol of preliminary admission to participation in the tender on the web portal of public procurement.

      The right to bring the applications for participation in the tender in accordance with the qualification requirements and requirements of the tender documentation shall not be granted to potential suppliers:

      1) who violated the requirements of Article 6 of this Law;

      2) provided false information on qualification requirements and requirements of the tender documentation;

      3) did not submit a security of application for participation in the tender or did not submit it in the amount determined by the rules of public procurement.

      5. When considering applications for participation in the tender for the subject of compliance of potential suppliers with the qualification requirements and requirements of the tender documentation, the tender commission shall have the right:

      1) through the public procurement web portal, request materials and clarifications from potential suppliers in connection with their applications in order to simplify the consideration, evaluation and comparison of applications for participation in the tender;

      2) to request the necessary information from the relevant individuals or legal entities, state bodies in order to clarify the information contained in the applications for participation in the tender, in the written form and (or) in the form of an electronic document.

      It is not allowed to send a request and other actions of the tender commission related to the addition of the application for participation in the tender with missing documents, replacement of documents submitted in the application for participation in the tender, bringing into compliance with improperly executed documents after the expiration of the term for bringing applications for participation in the tender in accordance with the qualification requirements and requirements of the tender documentation provided for in paragraph 4 of this Article.

      The tender commission shall consider an application for participation in the tender as meeting the requirements of the tender documentation, if it contains grammatical or arithmetic errors that can be corrected without affecting the content of the submitted application.

      The tender commission at repeated consideration of applications for participation in the tender shall not allow rejection of potential suppliers on the ground which are not provided in the protocol of preliminary admission to participation in the tender.

      6. A potential supplier may not be allowed to participate in the tender (recognized as a participant of the tender) after bringing applications for participation in the tender in compliance with the qualification requirements and requirements of the tender documentation in accordance with paragraph 4 of this Article, if:

      1) he (she) and (or) his (her) subcontractor (co-executor) are determined as not complying with the qualification requirements on the grounds determined by this Law and the rules of public procurement;

      2) he (she) violated the requirements of Article 6 of this Law;

      3) his (her) application for participation in the tender is determined as not complying with the requirements and conditions of the tender documentation on the grounds determined by this Law and the rules of public procurement.

      7. If a potential supplier is not allowed to participate in the tender on the grounds provided for by subparagraph 2) of paragraph 6 of this Article, then the protocol on the results of public procurement by the method of tender shall specify the reasons for rejection of the application for participation in the tender of such a potential supplier, indicating the confirming information and documents that were the grounds for the rejection of the application for participation in the tender.

      8. According to the results of re-consideration of applications for participation in the tender, the tender commission within five working days from the date of expiration of repeated submission of applications for participation in the competition by potential suppliers, brought in compliance with the qualification requirements and requirements of the tender documentation shall:

      1) determine the potential suppliers complying with the qualification requirements and requirements of the tender documentation and recognize them as participants of the tender;

      2) apply and calculate the criteria influencing the tender price offer.

      9. The tender price offer shall be opened by the web portal of public procurement automatically, after consideration of the application for participation in the tender for compliance with the qualification requirements and requirements of the tender documentation.

      10. The web portal of public procurement shall automatically compare the conditional prices of the tender participants and determine the winner of the tender on the basis of the lowest conditional price.

      The tender participant who took the second place on the basis of evaluation and comparison of tender offers shall be is determined on the basis of the price following the lowest conditional price.

      Conditions on recognition of the winner (the participant of the tender who has taken the second place following the results of evaluation and comparison of tender price offers) at equality of conditional prices shall be determined by the rules of carrying out public procurements.

      Footnote. Article 27 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 26.12.2018 № 202-VI (shall be enforced from 01.01.2019); dated 15.11.2021 № 72-VII (shall be enforced from 01.01.2022).

Article 28. The protocol on the results of public procurement by the method of tender

      1. The protocol on the results of public procurement by the method of tender shall be automatically generated and placed by the web portal of public procurement with simultaneous notification by e-mail to all members of the tender commission and all potential suppliers who have applied for participation in the tender.

      2. The protocol on the results of public procurement by the method of tender should contain the following information:

      1) on bringing applications for participation in the tender in accordance with the qualification requirements and requirements of the tender documentation;

      2) on the requests of the tender commission in accordance with subparagraphs 1) and 2) of paragraph 5 of Article 27 of this Law;

      3) on potential suppliers whose applications for participation in the tender were rejected, with a detailed description of the reasons for their rejection, including information and documents confirming their non-compliance with the qualification requirements and the requirements of the tender documentation;

      4) other information determined by the rules of carrying out public procurement.

      3. The protocol on the results of public procurement by the method of tender may be appealed by the participant in the manner established by this Law.

Article 29. Grounds and consequences of recognition of public procurement by the method of tender as failed

      1. Public procurement by the method of tender shall be recognized as failed on one of the following grounds:

      1) absence of the submitted applications for participation in the tender;

      2) submission of less than two applications for participation in the tender;

      3) if no potential supplier is allowed to participate in the tender;

      4) if one potential supplier is allowed to participate in the tender.

      2. If public procurement by the method of tender is recognized as failed, the customer shall take one of the following decisions:

      1) on conducting the repeated public procurement by the method of tender;

      2) on changing the tender documentation and conducting the repeated public procurement by the method of tender.

      3) is excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 26.12.2018 № 202-VI (shall be enforced from 01.01.2019).

      3. In case of recognition of the repeated public procurement by the method of tender as failed, the customer shall have the right to carry out public procurement by the method from a single source in the following cases:

      1) absence of the submitted applications for participation in the tender. At the same time, the potential supplier to whom an invitation to participate in public procurement by the method from a single source is sent, shall be determined by the customer;

      2) submission of less than two applications for participation in the tender. At the same time, an invitation to participate in public procurement from a single source shall be sent to a potential supplier who submitted an application for participation in the tender. The price of the concluded contract on public procurement shall not exceed the tender price offer of the potential supplier specified in the application for participation in the tender.

      4. In cases of recognition of public procurement by the tender method as invalid on the grounds provided for in subparagraphs 2), 3) and 4) of paragraph 1 of this article, the competitive quotations of potential suppliers are not opened.

      Footnote. Article 29 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 26.12.2018 № 202-VI (shall be enforced from 01.01.2019); dated 15.11.2021 № 72-VII (shall be enforced from 01.01.2022).

Article 30. Features of conducting public procurement by the method of tender using two-stages procedures

      1. Public procurement by the method of tender using two-stages procedures shall be conducted according to the list of goods, works, services approved by the authorized body, in cases when:

      1) it is difficult to formulate detailed specifications of goods, works, services and determine their technical and other characteristics, and (or) it is necessary to request proposals from potential suppliers or to negotiate with them on the issues that have arisen;

      2) it is necessary to conduct researches, experiments, investigations or developments;

      3) innovative and high-tech goods, works and services are purchased.

      4) goods are purchased using off-take contracts that have an investment component.

      The conclusion of off-take contracts is carried out on the basis of the relevant budget in accordance with the budgetary legislation of the Republic of Kazakhstan.

      2. Is excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 26.12.2018 № 202-VI (shall be enforced from 01.01.2019).

      3. A potential supplier shall not make a security of application for participation in the tender if he (she) participates in the first stage of public procurement by the method of tender using two-stages procedures.

      4. The procedure for conduct of public procurement by the method of tender using two-stages procedures shall be determined by the rules for conducting public procurement.

      Footnote. Article 30 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 26.12.2018 № 202-VI (shall be enforced from 01.01.2019); dated 15.11.2021 № 72-VII (shall be enforced from 01.01.2022).

Article 31. Features of public procurement by tender with pre-qualification

      1. Public procurement by tender with pre-qualification shall be carried out in respect of the list of goods, works, services approved by the authorized body.

      2. Public procurement by tender with pre-qualification is carried out in the following sequence:

      1) at the first stage, the qualifying body forms a list of qualified potential suppliers;

      2) at the second stage, the customer carries out public procurement by tender among potential suppliers included in the list of qualified potential suppliers.

      3. The requirements for carrying out public procurement by tender with pre-qualification, for tender documentation, preliminary discussion, notice of public procurement, application for participation in the tender, its consideration, presentation of a dumping price, protocol on the results of public procurement with account of the features established by this article are determined by Articles 20, 21, 22, 23, 24, 26, 27 and 28 of this Law.

      4. The procedure for carrying out public procurement by tender with pre-qualification is determined by the public procurement rules.

      Footnote. Article 31 is as amended by Law № 202-VI of the Republic of Kazakhstan as of 26.12.2018 (shall be enforced from 01.07.2019).

Article 31-1. Features of public procurement through tender using a framework agreement

      1. Public procurement by the tender method using a framework agreement is carried out according to the list of goods, works, services approved by the authorized body.

      2. The procedure for public procurement through a tender using framework agreements is determined by the rules for public procurement.

      Footnote. Chapter 4 is supplemented by Article 31-1 in accordance with the Law of the Republic of Kazakhstan dated 15.11.2021 № 72-VII (shall be enforced from 01.01.2022).

Article 31-2. Features of public procurement through tender using a rating-point system

      1. Public procurement by the tender method using a rating-point system is carried out according to the list of goods, works, services approved by the authorized body.

      2. The procedure for public procurement by the tender method using the rating-point system and their criteria are determined by the rules for public procurement.

      Footnote. Chapter 4 is supplemented by Article 31-2 in accordance with the Law of the Republic of Kazakhstan dated 15.11.2021 № 72-VII (shall be enforced from 01.01.2022).

Article 31-3. Features of public procurement by means of a tender using the calculation of the cost of the life cycle of purchased goods, works, services

      1. Public procurement by means of a tender using the calculation of the cost of the life cycle of purchased goods, works, services is carried out according to the list of goods, works, services approved by the authorized body.

      2. The procedure for public procurement by means of a tender using the calculation of the cost of the life cycle of purchased goods, works, services is determined by the rules of public procurement.

      Footnote. Chapter 4 is supplemented with Article 31-3 in accordance with the Law of the Republic of Kazakhstan dated 15.11.2021 № 72-VII (shall be enforced from 01.01.2023).

Chapter 5. IMPLEMENTATION OF PUBLIC PROCUREMENT BY THE AUCTION METHOD

Article 32. Public procurement through auction

      1. Public procurement by the auction method is carried out in real time on the web portal of public procurement, which is provided by a single operator in the field of public procurement.

      2. The auction is held for one lot, while the subject of the auction is the goods.

      3. When public procurement is carried out by the auction method, the organizer of public procurement is obliged to divide the goods into lots in the auction documentation according to their homogeneous types and place of their supply, with the exception of the purchase of goods according to the list approved by the authorized body.

      If there are at least five places for the supply of goods, it is allowed to indicate several places for the supply of goods in the lot.

      4. Public procurement by the auction method is carried out in the following sequence:

      1) at the first stage, an auction is held;

      2) at the second stage, the auction commission considers applications for participation in the auction for their compliance with the qualification requirements and requirements of the auction documentation.

      5. The requirements for auction documentation, preliminary discussion, notification of public procurement by the auction method, application for participation in the auction, its security, taking into account the specifics established by this article, are determined in accordance with paragraphs 1, 2, 3 and 5 of the article 21, articles 22, 22-1, 23, 24 and 25 of this Law.

      Footnote. Article 32 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 15.11.2021 № 72-VII (shall be enforced from 01.01.2022).

Article 33. Holding an auction

      1. The auction is held on the public procurement web portal on the day and time specified in the auction documentation.

      The day of the auction is the working day following from the date of expiration of the deadline for submitting applications for participation in the auction.

      2. The auction is conducted by reducing the current price offer, starting from the lowest starting price of the auction participant for the purchase of goods that are the subject of the ongoing auction, by an auction step.

      The auction step is from half a percent to five percent of the lowest starting price of the auction participant for the purchase of goods that are the subject of the auction.

      3. When holding an auction by a single operator in the field of public procurement, the confidentiality of potential suppliers is ensured until the expiration of the auction.

      4. During the auction, auction participants submit proposals for the price of goods that are the subject of the auction, providing for a reduction in the current minimum price offer by an amount within the auction step.

      5. During the auction, any auction participant has the right to submit an offer on the price of the goods that are the subject of the auction, reduced from the lowest starting price of the auction participant to purchase the goods that are the subject of the auction, regardless of the step of the auction, provided that there is no current minimum offer.

      6. The auction participant is not entitled to submit an offer for the price of the goods that are the subject of the auction, lower than the current minimum price offer for the goods that are the subject of the auction, if such an offer for the price of the goods that are the subject of the auction is submitted by the same participant of the auction.

      7. The time for accepting applications from auction participants on the price of the goods that are the subject of the auction is thirty minutes from the beginning of the auction, as well as ten minutes after the receipt of the last offer on the price of the goods that are the subject of the auction. If during the specified time no offers for a lower price of the goods that are the subject of the auction were received, the auction ends.

      8. The public procurement web portal automatically generates the auction protocol.

      9. In the event that the starting price of the goods that are the subject of the ongoing auction was offered, equal to the starting price offered by another auction participant, the starting price of the goods offered earlier than other bids is recognized as the lowest starting price.

      10. If within thirty minutes after the start of the auction, none of the participants in the auction has submitted an offer for the price of the goods that are the subject of the auction, the potential supplier who won the first place in the auction is recognized as the potential supplier whose starting price is the lowest.

      Footnote. Article 33 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 15.11.2021 № 72-VII (shall be enforced from 01.01.2022).

Article 34. Consideration of applications for participation in the auction

      1. Consideration of applications for participation in the auction is carried out by the auction commission in order to identify potential suppliers that meet the qualification requirements and requirements of the auction documentation.

      2. Consideration of applications for participation in the auction begins by the auction commission with the application of a potential supplier, whose price is the lowest.

      3. In the event that, based on the results of consideration of application of a potential supplier, the auction commission recognizes such an application as meeting the qualification requirements and requirements of the auction documentation, a protocol is formed on the results of public procurement by the auction method. In this case, the applications of other participants in the auction are not opened.

      If, based on the results of consideration of the application of a potential supplier, the auction commission recognizes such an application as not meeting the qualification requirements and requirements of the auction documentation, an interim protocol is formed on the results of public procurement by the auction method. In such cases, the auction commission proceeds to consider the application of a potential supplier, whose price is next after the lowest price.

      4. Each application of a potential supplier for participation in the auction for compliance with the qualification requirements and requirements of the auction documentation is considered by the auction commission within two working days from the date of the auction and (or) the placement of an interim protocol on the results of public procurement.

      5. In cases stipulated by the rules for public procurement, the customer, the organizer of public procurement, the single organizer of public procurement form an expert commission or appoint an expert to prepare an expert opinion regarding the compliance of goods, works, services offered by potential suppliers with the technical specification, which is an integral part of auction documentation.

      The procedure for the formation of an expert commission and (or) the definition of an expert, as well as the requirements for experts are determined by the rules for public procurement.

      6. When considering applications for participation in the auction, the auction commission has the right to:

      1) through the public procurement web portal, request materials and clarifications from potential suppliers in connection with their applications in order to simplify the consideration, evaluation and comparison of applications for participation in the auction;

      2) in order to clarify the information contained in the applications for participation in the auction, through the public procurement web portal, request the necessary information from the relevant individuals or legal entities, state bodies.

      It is not allowed to send a request and other actions of the auction commission related to supplementing the application for participation in the auction with missing documents, replacing the documents submitted in the application for participation in the auction, bringing improperly executed documents in line with the qualification requirements and requirements of the auction documentation.

      7. The auction commission considers the application for participation in the auction as meeting the requirements of the auction documentation if it contains grammatical or arithmetic errors that can be corrected without affecting the essence of the submitted application.

      Footnote. Article 34 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 15.11.2021 № 72-VII (shall be enforced from 01.01.2022).

Article 35. Protocol on the results of public procurement by the auction method

      1. The protocol on the results of public procurement by the auction method is automatically generated and posted by the public procurement web portal on the day of the end of consideration of the application of a potential supplier recognized as meeting the qualification requirements and requirements of the auction documentation, with simultaneous notification by e-mail of all members of the auction commission and all potential suppliers, who submitted applications for participation in the auction.

      2. The protocol on the results of public procurement by the auction method must contain the following:

      1) information on the requests of the auction commission in accordance with subparagraphs 1) and 2) of part one of paragraph 6 of Article 34 of this Law;

      2) information about potential suppliers whose applications for participation in the auction were rejected, with a detailed description of the reasons for their rejection, including information and documents confirming their non-compliance with the qualification requirements and requirements of the auction documentation;

      3) other information determined by the rules for public procurement.

      3. The protocol on the results of public procurement by the auction method may be appealed by the auction participant in the manner prescribed by this Law.

      Footnote. Article 36 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 15.11.2021 № 72-VII (shall be enforced from 01.01.2022).

Article 36. Grounds and consequences of recognition of public procurement by the auction method as failed

      1. Public procurement by the auction method shall be recognized as failed on one of the following grounds:

      1) absence of the submitted applications for participation in the auction;

      2) submission of less than two applications for participation in the auction;

      3) if all participants of the auction are found not to meet the qualification requirements and the requirements of the auction documentation;

      4) if, based on the results of consideration of the bids of the auction participants, only one auction participant is recognized as corresponding to the qualification requirements and the requirements of the auction documentation.

      2. If public procurement by the auction method is considered failed, the customer shall take one of the following decisions:

      1) on conducting the repeated public procurement by the auction method;

      2) on changing the auction documentation and conducting repeated public procurement by the auction method.

      3. In case of recognition of repeated public procurement by the auction method as failed, the customer shall have the right to conduct public procurement by the method from a single source in the following cases:

      1) absence of the submitted applications for participation in the auction. At the same time, the potential supplier to whom an invitation to participate in public procurement by the method from a single source is sent, shall be determined by the customer;

      2) submission of less than two applications for participation in the auction. At the same time, an invitation to participate in public procurement by the method from a single source shall be sent to a potential supplier who submitted an application for participation in the auction. The price of the concluded contract on public procurement should not exceed the starting price of the potential supplier specified in the application for participation in the auction.

      Footnote. Article 36 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 26.12.2018 № 202-VI (shall be enforced from 01.01.2019); dated 15.11.2021 № 72-VII (shall be enforced from 01.01.2022).

Chapter 6. PUBLIC PROCUREMENTS BY REQUEST FOR QUOTATIONS AND THROUGH AN ELECTRONIC STORE

      Footnote. The heading of Chapter 6 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 15.11.2021 № 72-VII (shall be enforced from 01.01.2022).

Article 37. Grounds for public procurement by the method of price proposals request

      1. Public procurement by the method of request for quotations are carried out for homogeneous goods, works, services, if the annual volumes of such homogeneous goods, works, services in value terms do not exceed eight thousand times the monthly calculation index established for the corresponding financial year by the law on the republican budget. The decisive factor here is the price.

      2. Is excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 26.12.2018 № 202-VI (shall be enforced from 01.01.2019).

      2-1. When public procurement is carried out by the method of requesting quotations, the organizer of public procurement is obliged to divide goods, works, services into lots according to their homogeneous types and the place of their supply (performance, provision), with the exception of the acquisition of goods, works, services according to the list approved by the authorized body.

      If there are at least five places for the supply of goods, works, services, it is allowed to indicate in the lot several places for the supply of goods, works, services.

      3. For the purpose of applying the method of price proposals request, it is not allowed to split the annual volume of public procurement of homogeneous goods, works, services during the financial year into parts, the size of one of which is less than that provided for in paragraph 1 of this Article.

      4. Is excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 26.12.2018 № 202-VI (shall be enforced from 01.01.2019).

      5. The requirements for securing an application for participation in public procurement by quote request with account of the features established by this article are determined in accordance with the rules of Article 25 of this Law.

      Footnote. Article 37 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 26.12.2018 № 202-VI (the enforcement procedure is in Art. 6); dated 15.11.2021 № 72-VII (shall be enforced from 01.01.2022).

Article 38. Organization and conduct of public procurement by the method of price proposals request

      1. The organizer of public procurement no later than five working days before the deadline for submission of price proposals shall be obliged to place on the web portal of public procurement in the Kazakh and Russian languages the following information:

      1) on the number of goods, volumes of performed work, provided services, which are the subject of public procurement, indicating the amounts allocated for public procurement;

      2) a brief description of the purchased goods, works, services, indicating national standards, and in case of their absence, interstate standards for the purchased goods, works and services. In the absence of national and interstate standards, the required functional, technical, quality and operational characteristics of the purchased goods, works and services are specified, taking into account the regulation of public procurement.

      At the same time, a brief description of the purchased goods should contain a requirement for suppliers to provide documents confirming the compliance of the supplied goods with the requirements established by technical regulations, provisions of standards or other documents in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan;

      3) on the place of delivery of goods, works, services;

      4) required terms for the supply of goods, performance of works, rendering services;

      5) on the date of beginning and end of price proposals submission by potential suppliers;

      6) draft of the contract on public procurement with technical specification.

      2. The information provided for in paragraph 1 of this Article shall not contain indications on trademarks, service marks, brand names, patents, utility models, industrial designs, name of the place of the goods origin and name of the manufacturer, as well as other characteristics determining the ownership of the purchased goods, works, services to a single potential supplier, except for the following cases of public procurement:

      1) for full completion, modernization and retrofitting of the main (installed) equipment, as well as installed software (licensed software);

      2) for determination the supplier of services on provision of goods for leasing and the need for a detailed description of the leased asset;

      3) for repair and (or) maintenance of the goods available at the customer;

      4) Excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 15.11.2021 № 72-VII (shall be enforced from 01.01.2022).

      3. The potential supplier shall have the right to submit only one price proposal containing information provided by the rules of public procurement, making changes and (or) additions to which are not allowed.

      4. The submission of a price proposal by a potential supplier shall be a form of expression of his (her) consent to supply goods, perform works, render services in compliance with the conditions stipulated in the draft contract on public procurement.

      5. After the deadline for submission of price proposals, the web portal of public procurement shall automatically compare the price proposals and sum up the results of public procurement by the method of price proposals request.

      The potential supplier who offered the lowest price proposal shall be recognized as the winner.

      If the lowest price proposal is presented by several potential suppliers, the winner shall be recognized a potential supplier whose price proposal was received earlier than the price proposals of other potential suppliers.

      The potential supplier ranked second shall be determined on the basis of the price following the lowest price proposal.

      6. It is not allowed to conduct negotiations between the organizer of public procurement and a potential supplier in respect of his (her) price proposal through the web portal of public procurement or in other ways without the use of the web portal of public procurement, except for the cases provided for in Article 45 of this Law.

      7. If during the term of submission of price proposals, only one price proposal of a potential supplier was submitted, such public procurement shall be automatically recognized as failed by the public procurement web portal and the organizer of public procurement shall conduct public procurement by method from a single source from this potential supplier. In this case, the price of the concluded contract on public procurement should not exceed the price proposal of the potential supplier.

      8. If no price proposals of potential suppliers are submitted within the period of submission of price proposals, such public procurement shall be automatically recognized as failed by the public procurement web portal and the organizer of public procurement shall conduct the repeated public procurement by the method of price proposals request.

      9. The price proposal of the potential supplier shall be subject to automatic rejection by the web portal of public procurement in the following cases:

      1) if it exceeds the amount allocated for the purchase of these goods, works, services;

      2) as provided for in subparagraphs 1), 3), 4), 5), 6) and 8) paragraph 1 of Article 6 of this Law;

      3) the absence or insufficiency of the amount of security of the application for participation in the quote request, which is in the digital wallet of the potential supplier.

      Rejection of price proposals on other grounds shall not be allowed.

      10. If after automatic rejection by the web portal of public procurement of price proposals on the grounds provided for in paragraph 9 of this Article, there are less than two price proposals of potential suppliers, such public procurement shall be recognized as failed and the organizer of public procurement shall carry out the repeated public procurement by the method of price proposals request.

      11. The results of public procurement by the method of price proposals request shall be placed on the web portal of public procurement automatically after their summing up.

      Footnote. Article 38 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 26.12.2018 № 202-VI (the enforcement procedure is in Art. 6); dated 15.11.2021 № 72-VII (shall be enforced from 01.01.2022).

Article 38-1. Public procurement through electronic store

      1. Public procurement through an electronic store is carried out for homogeneous goods, the total cost of which does not exceed four thousand times the monthly calculation index established for the corresponding financial year by the law on the republican budget.

      2. The procedure for public procurement through an electronic store is determined by the rules for public procurement.

      Footnote. Chapter 6 is supplemented by Article 38-1 in accordance with the Law of the Republic of Kazakhstan dated 15.11.2021 № 72-VII (shall be enforced from 01.01.2022).

Chapter 7. PUBLIC PROCUREMENT BY THE METHOD FROM A SINGLE SOURCE,
THROUGH COMMODITY EXCHANGES

Article 39. Grounds for public procurement from a single source

      1. Public procurement by the method from a single source shall be conducted in the cases provided for in paragraphs 2 and 3 of this Article.

      2. Public procurement by the method from a single source for failed public procurement shall be conducted in cases if:

      1) public procurement by the method of tender (auction) was recognized as failed in cases stipulated in this Law.

      This provision shall not apply to the cases when public procurement by the method of tender (auction) was recognized failed in accordance with the laws of the Republic of Kazakhstan;

      2) public procurement by the method of price proposals request was recognized as failed in the cases provided for by this Law, or the measures taken by the organizer of public procurement, provided for in paragraphs 8 and 10 of Article 38 of this Law, did not lead to the conclusion of a contract on public procurement.

      3. Public procurement by the method from a single source by direct conclusion of the contract on public procurement shall be carried out in the following cases:

      Subparagraph 1) is prescribed as reworded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 03.01.2022 № 101-VII (shall be enforced from 01.01.2026).

      1) purchase of services related to the spheres of natural monopolies, as well as energy supply or purchase and sale of electricity with a guaranteed supplier of electricity;

      2) Excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 03.01.2022 № 101-VII (shall be enforced upon expiry of sixty calendar days after the date of its first official publication);

      3) purchase of goods, services, being the objects of intellectual property from the person possessing exclusive rights in respect of the purchased goods, services, as well as works on adjustment of pre-project or design and estimate documentation from the person who developed this pre-project or design and estimate documentation;

      4) purchase of goods, works, services necessary for localization and (or) liquidation of consequences of emergency situations, for localization and (or) liquidation of especially dangerous, exotic animal diseases, quarantine objects, alien species for the first time or newly identified in the territory of the Republic of Kazakhstan,, to carry out activities in quarantine zones and disadvantaged areas for especially dangerous animal diseases, in the centers of the spread of quarantine objects, emergency phytosanitary measures, to eliminate technological violations at electric power facilities, communication life support systems, railway, air, road, water transport facilities, treatment facilities, oil pipelines, gas pipelines, and the need for urgent medical intervention, as well as in the event of breakdowns, failure of communications, mechanisms, assemblies, spare parts and materials along the way that require immediate restoration;

      5) purchase of goods, works and services at the expense of money allocated from the reserve of the Government of the Republic of Kazakhstan, in cases of situations threatening political, economic and social stability, life and health of people;

      6) excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 30.12.2022 № 177-VII (shall be enforced ten calendar days after the date of its first official publication);

      7) purchase of services on the storage of material assets of the state material reserve;

      8) excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 15.11.2021 № 72-VII (shall be enforced from 01.01.2022).

      9) acquisitions for implementation of operational investigative activities in the case of operational accounting, intelligence, counterintelligence activities, for implementation of pre-trial investigation in a criminal case, for execution of an international request by bodies authorized to carry them out in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan, as well as state enterprises and joint-stock companies, one hundred percent of the voting shares of which belong to the state, in respect of which the national security bodies of the Republic of Kazakhstan exercise administration in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on state property:

      services of persons who have agreed to provide confidential assistance to bodies engaged in operational-investigative, counterintelligence activities;

      office premises, transport and other technical means, information systems, property, as well as services for their maintenance, service and technical support;

      goods, works, services for creation and maintenance of conspiratorial organizations and objects;

      services of officials, translators, experts and specialists with the necessary scientific, technical or other special knowledge.

      It is allowed to purchase goods, works and services specified in this subparagraph outside the scope of the operational accounting case to ensure the activities of full-time secret employees of bodies carrying out operational investigative activities;

      9-1) purchase of goods, works, services necessary for carrying out activities on prevention, suppression and counteraction to terrorism, extremism by the bodies authorized to carry out it in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan;

      10) is excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 26.12.2018 № 202-VI (shall be enforced from 01.01.2019);

      11) purchase of services of international rating agencies, financial services;

      12) purchase of services of specialized libraries for the blind and visually impaired citizens;

      13) is excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 26.12.2018 № 202-VI (shall be enforced from 01.01.2019);
      14) is excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 26.12.2018 № 202-VI (shall be enforced from 01.01.2019);
      15) excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 05.11.2022 № 157-VII (shall be enforced from 01.01.2023);

      16) purchase of services for the production of state and departmental awards and documents to them, the badge of the deputy of the Parliament of the Republic of Kazakhstan and the document to it, state verification stamps, passports (including service and diplomatic), identity cards of citizens of the Republic of Kazakhstan, residence permit of a foreigner in the Republic of Kazakhstan, identity card of a stateless person, certificates of registration of civil status, as well as purchase from suppliers determined by the Government of the Republic of Kazakhstan, of printed materials, requiring a special degree of protection, according to the list approved by the Government of the Republic of Kazakhstan;

      17) purchase of goods, works, services carried out in accordance with international treaties of the Republic of Kazakhstan, according to the list approved by the Government of the Republic of Kazakhstan;

      18) purchase of goods, works, services related to the use of grant money provided to the Government of the Republic of Kazakhstan on a gratuitous basis by the states, governments of states, international and state organizations, foreign non-governmental public organizations and funds which activities are charitable and international in nature, as well as money allocated for co-financing of these grants in cases when other procedures for the purchase of goods, works, services are provided for the agreements on their provision;

      19) excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 15.11.2021 № 72-VII (shall be enforced from 01.01.2022).

      20) purchase of services for training, retraining and advanced training of employees abroad;

      21) purchase of services for the treatment of citizens of the Republic of Kazakhstan abroad, as well as services for their transportation and accompanying;

      22) purchase of services rendered by the lawyers to the persons exempted from its payment in accordance with the Laws of the Republic of Kazakhstan;

      23) purchase of goods, works, services by foreign institutions of the Republic of Kazakhstan, separate divisions of customers acting on their behalf, to ensure their activities on the territory of a foreign state, as well as for the purposes of peacekeeping operations;

      24) purchase of goods, services related to entertainment expenses, when these public procurements are included in the annual public procurement plan when it is specified;

      25) purchase of periodicals on paper and (or) electronic carriers;

      26) purchase of information provision services by international and (or) foreign information organizations;

      27) purchase of goods, works, services by the state body in the presence of the conclusion of the antimonopoly body on the absence of private business entities engaged in the production of similar goods, works, services from joint-stock companies, limited liability partnerships, one hundred percent of voting shares (stakes in the authorized capital) of which belong to the state, in respect of which he manages in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on state property, the relevant powers of which, including the state body, are established by the laws of the Republic of Kazakhstan, decrees of the President of the Republic of Kazakhstan;

      The requirement to have an opinion of the antimonopoly body on the absence of private business entities engaged in the production of similar goods, works, services shall not apply to the purchase of goods, works, services from organizations that support the activities of national security bodies, election commissions;

      28) purchase of special social services provided by the guaranteed volume of special social services and services for the assessment and determination of the need for special social services;

      29) acquisition of goods, works, services produced, performed, provided by state enterprises of the penal (penitentiary) institutions. The list and volumes of goods, works, services, as well as the list of state enterprises, institutions of the penal (penitentiary) system from which such goods, works, services are acquired, shall be approved by the central executive body that manages the internal affairs bodies system of the Republic of Kazakhstan, in agreement with the authorized body and the authority in the competition protection and restriction of monopolistic activities.

      The acquisition by state enterprises of institutions of the penitentiary (penal) system of raw materials, materials and components for the production of goods, works, services for the purpose of employment of convicts is carried out on the basis of agreements concluded with legal entities.

      State enterprises of institutions of the penitentiary (penal) system are allowed to engage subcontractors (co-executors) for the production of goods, performance of work and provision of services under an agreement concluded with a customer, in an amount not exceeding the amount provided for in paragraph 23-1 of Article 43 of this Law, for the purpose of employment by a subcontractor (co-executor) of convicts and (or) those who have served their sentence or are registered with the probation service on the terms determined by the rules for public procurement;

      30) purchase by the state body providing activity of the President of the Republic of Kazakhstan, the Parliament of the Republic of Kazakhstan, the Government of the Republic of Kazakhstan of goods, works, services from the state enterprises concerning which it exercises management according to the legislation of the Republic of Kazakhstan on state property, on the main subject of activity of such state enterprises;

      31) purchase of goods, works, services necessary to ensure the safety and security (including participation in security) of the President of the Republic of Kazakhstan, other protected persons and facilities intended for the stay of protected persons, as well as services for the formation of a video archive and information services of activity of the President of the Republic of Kazakhstan;

      32) purchase of goods, works, services necessary for ensuring the activity of the President of the Republic of Kazakhstan and other protected persons, maintenance, servicing and functioning of state residences, vehicles and aircraft intended for servicing the President of the Republic of Kazakhstan and other protected persons, as well as purchase of goods, works, services necessary for carrying out events with participation of the President of the Republic of Kazakhstan and other protected persons in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan.;

      33) purchase of goods, works, services by state enterprises, legal entities, which fifty or more percent of voting shares (shares in the authorized capital) belong to the state, in respect of which the state body providing the activity of the President of the Republic of Kazakhstan, the Parliament of the Republic of Kazakhstan, the Government of the Republic of Kazakhstan, or its departments shall carry out management in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on state property;

      34) is excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 03.07.2017 № 86-VI (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication);

      35) purchase of consulting and legal services on assessment of prospects of proceedings, protection and representation of interests of the state or customers in arbitrations, foreign arbitrations, foreign state and judicial bodies, as well as in the process before arbitration (judicial) settlement of disputes;

      36) purchase of goods, works, services from a person determined by the Laws of the Republic of Kazakhstan;

      37) Excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 15.11.2021 № 72-VII (shall be enforced from 01.01.2022).
      38) Excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 03.01.2022 № 101-VII (shall be enforced upon expiry of sixty calendar days after the date of its first official publication);

      39) purchase of property (assets) sold at tenders (auctions):

      by the bailiffs in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on enforcement proceedings and the status of bailiffs;

      conducted in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on rehabilitation and bankruptcy;

      conducted in accordance with the land legislation of the Republic of Kazakhstan;

      40) purchase of services on training of cosmonauts and organization of flights of cosmonauts into space;

      41) purchase of services on repairing of aircrafts at specialized aircraft repair enterprises;

      42) acquisition by the administrations of akims of towns of district significance, villages, townships, rural districts of homogeneous goods, works, services, if the annual volume of such homogeneous goods, works, services in value terms does not exceed three thousand times the monthly calculation index established for the corresponding financial year by the law on republican budget;

      43) purchase of services related to the direction of students, undergraduates, postgraduate students to participate in creative competitions (competitions, olympiads, festivals, games), exhibitions, conferences, forums, master classes, internships, performance of educational practical tasks, including travel to the venue of these events and back, renting premises, transport services, catering;

      44) purchase of goods that are cultural values, including museum objects and museum collections, as well as rare and valuable publications, manuscripts, archival documents, including copies of historical, artistic or other cultural significance intended to replenish the state museum, library, archival funds, film, photo fund and other similar funds;

      45) purchase of materials of exhibitions, seminars, conferences, meetings, forums, symposiums, trainings, as well as payment for participation in these events, when these public procurements are included in the annual public procurement plan when it is specified;

      46) acquisition by a cultural organization, educational organization in the field of culture, television and radio broadcasting organization of goods, works and services for stage performances, public performance and presentation of works of art and cultural values;

      47) placing an order to visit the zoo, theater, cinema, concert, circus, museum, exhibition and sporting event;

      48) purchase of services on the author's supervision over the development of project documentation of capital construction objects, author's supervision over construction, reconstruction and major repairs of capital construction objects by the corresponding authors;

      49) is excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 26.12.2018 № 202-VI (shall be enforced from 01.01.2019);

      50) if there is a need for public procurement of daily and (or) weekly needs for the period before summing up the results of public procurement and entry into force of a public procurement contract in the event that such public procurement is conducted according to the list approved by the authorized body, in the volume not exceeding the volume of public procurement of such goods, works, services necessary to meet the needs of the customer during the period of public procurement, but not more than for two months.

      This subparagraph shall be applied in case of refusal of the supplier for prolongation of the contract on public procurement concluded in the previous year, if such public procurement is conducted during the first month of the year, or in case of creation (reorganization) of the customer during the current financial year, but not more than for two months;

      51) purchase of sports inventory and equipment (equipment), sports outfit necessary for participation and (or) preparation of sports national and combined teams of the Republic of Kazakhstan, as well as for participation of sports national and combined teams of the Republic of Kazakhstan in the Olympic, paralympic, deaflympic games and other international sports events on the basis of the calendar plan approved by the authorized body in the field of physical culture and sports;

      52) purchase of communications services for the needs of national defense and national security, as well as ensuring of law and order;

      53) acquisition of services for the lease of buildings, facilities, structures, premises with non-residential purpose, defined by the act in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan, procurement of services for technical maintenance, protection and service of leased buildings, facilities, structures, premises with non-residential purpose, procurement of services for technical maintenance (including government agencies located in buildings belonging to particularly important state facilities), protection and maintenance of one or more non-residential premises, transferred for free use and (or) operational management to the customer, if these services are provided to another person or persons using non-residential premises located in the building in which the non-residential premises are located, transferred for free use and (or) operational management to the customer;

      54) acquisition of invataxi services from public associations of persons with disabilities of the Republic of Kazakhstan and (or) organizations created by public associations of persons with disabilities of the Republic of Kazakhstan.

      The draft contract on public procurement is sent to public associations of persons with disabilities of the Republic of Kazakhstan and (or) organizations established by public associations of persons with disabilities of the Republic of Kazakhstan that have been verified in the information system of the state body providing a single access point to electronic public procurement services for compliance with:

      1) all the conditions stipulated in subparagraph 11) of part one of Article 394 of the Code of the Republic of Kazakhstan "On taxes and other obligatory payments to the budget" (Tax Code);

      2) membership in public associations of persons with disabilities of the Republic of Kazakhstan or organizations founded by public associations of persons with disabilities of the Republic of Kazakhstan;

      55) purchase of goods, works and services necessary to ensure the activities of special purpose units of law enforcement and special state bodies related to the detection and neutralization of explosives and explosive devices, conducting anti-terrorist operations, as well as special operations to free hostages, detention and neutralization of armed criminals, extremists, terrorists, members of organized criminal groups, persons who have committed grave and especially grave crimes;

      56) the purchase of goods, works, services from a person determined by the Government of the Republic of Kazakhstan by decision (order) of the President of the Republic of Kazakhstan;

      57) purchase of goods from a legal entity that has entered into an investment agreement, in accordance with Article 295-2 of the Entrepreneurial Code of the Republic of Kazakhstan.

      4. Public procurement by the method from a single source by direct conclusion of a public procurement contract is carried out taking into account format-logical control in the manner determined by the rules for public procurement.

      Footnote. Article 39 as amended by the Laws of the Republic of Kazakhstan dated 28.12.2016 № 36-VI (shall be enforced upon expiry of two months after its first official publication); dated 05.05.2017 № 60-VI (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 03.07.2017 № 86-VI (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 28.12.2017 № 128-VI (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication).); dated 24.05.2018 № 156-VI (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 20.06.2018 № 161-VI (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 26.12.2018 № 202-VI (shall be enforced from 01.01.2019); № 249-VI as of 19.04.2019 (shall be enforced ten calendar days after its first official publication); № 268-VI as of 28.10.2019 (shall be enforced ten calendar days after its first official publication); dated 26.12.2019 № 287-VI (shall be enforced from 01.01.2021); dated 02.01.2021 № 399-VI (shall be enforced upon expiration of ten calendar days after the day of its first official publication); dated 15.11.2021 № 72-VII (shall be enforced from 01.01.2022); dated 03.01.2022 № 101-VII (shall be enforced upon expiry of sixty calendar days after the date of its first official publication); dated 27.06.2022 № 129-VII (shall be enforced ten calendar days after the date of its first official publication); dated 05.11.2022 № 157-VII (shall be enforced from 01.01.2023); dated 30.12.2022 № 177-VII (shall be enforced ten calendar days after the date of its first official publication); dated 19.04.2023 № 223-VII (shall be enforced ten calendar days after the date of its first official publication).

Article 40. Conduct of public procurement by a single source method on the failed public procurement

      1. In conduct of public procurement by a single source method in cases provided for in paragraph 2 of Article 39 of this Law, the organizer of public procurement shall send an invitation to a potential supplier through the web portal of public procurement to participate in public procurement, which should contain the following information:

      1) name and location of the organizer of public procurement;

      2) description of the purchased goods, works, services with indication of national standards, and in case of their absence of interstate standards for the purchased goods, works, services. In the absence of national and interstate standards, the required functional, technical, qualitative and operational characteristics of the purchased goods, works and services shall be specified, taking into account the regulation of public procurement.

      At the same time, the description of the purchased goods must contain a requirement for the suppliers to provide documents confirming the compliance of the supplied goods with the requirements established by technical regulations, provisions of standards or other documents with the legislation of the Republic of Kazakhstan.

      At conduct of public procurement of the works demanding design and estimate documentation instead of description and the required functional, technical, qualitative and operational characteristics of the purchased works, the invitation should contain the design and estimate documentation approved in accordance with the established procedure;

      3) the number of goods, the volume of performed works, provided services, which are the subject of public procurement;

      4) the place of delivery of goods, performing works, rendering services;

      5) required terms for the supply of goods, performing works, rendering services, provision of guarantees on the quality of the offered goods, works, services;

      6) conditions of payment and draft of a public procurement contract;

      7) conditions, form, volume and method of making the security of execution of the contract on public procurement in the cases provided for by the rules of public procurement;

      8) information on the amounts allocated for the purchase of goods, works and services that are the subjects of public procurement by the method from a single source;

      9) a list of qualification requirements provided for in Article 9 of this Law, as well as a list of documents which a potential supplier must submit to confirm its compliance with qualification requirements, except when public procurement by the method from a single source is carried out on the basis of subparagraph 2) of paragraph 2 of Article 39 of this Law;

      10) the place and term for the provision by a potential supplier of documents confirming its compliance with shown qualification requirements except when public procurement by the method from a single source is carried out on the ground of subparagraph 2) of paragraph 2 of Article 39 of this Law, as well as information provided for by paragraph 2 of this Article.

      2. A potential supplier who has expressed a desire to supply goods, perform works, render services that are the subjects of conducting public procurement by the method from a single source, through the web portal of public procurement should provide the following information to the organizer of public procurement within the prescribed period:

      1) description of the goods, works, services offered by a potential supplier, indicating the persons whom the potential supplier provides to involve as subcontractors (co-executors) of works or services;

      2) documents confirming the compliance with qualification requirements of the potential supplier and the persons whom he (she) provides to involve as subcontractors (co-executors) of works or services, except when public procurement by the method from a single source is carried out on the ground of subparagraph 2) of paragraph 2 of Article 39 of this Law;

      3) justification of the price for the offered goods, works, services.

      3. In implementation of public procurement by the method from a single source in the case provided for in subparagraph 1) of paragraph 2 of Article 39 of this Law, the participant of the tender (auction), recognized as failed, invited by the organizer of public procurement to participate in public procurement by the method from a single source, shall have the right not to re-submit the documents confirming the compliance of this participant of the tender (auction) with qualification requirements to the same organizer of public procurement.

      4. The organizer of public procurement shall consider the documents submitted by the potential supplier for their compliance with the qualification requirements, except when public procurement by the method from a single source is carried out on the ground of subparagraph 2) of paragraph 2 of Article 39 of this Law, as well as the requirements established by the rules for public procurement.

      5. The organizer of public procurement within three working days from the date of provision of the requested information by the potential supplier shall form and place on the web portal of public procurement the protocol on the results of public procurement by the method from a single source.

      Requirements for sending an invitation to a potential supplier, providing them with necessary information through the public procurement web portal and placing be the public procurement organizer of the protocol on the results of public procurement by the method from a single source on the public procurement web portal do not apply to public procurement by the method from a single source, information about which constitutes state secrets in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on state secrets and (or) contain official information of limited distribution, determined by the Government of the Republic of Kazakhstan.

      Footnote. Article 40 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 26.12.2018 № 202-VI (shall be enforced from 01.01.2019); as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 30.12.2022 № 177-VII (shall be enforced ten calendar days after the date of its first official publication).

Article 41. Public procurement from a single source by direct conclusion of a public procurement contract

      1. Public procurement of goods, works, services from a single source by direct conclusion of a public procurement contract on the grounds provided for in paragraph 3 of Article 39 of this Law is carried out in exceptional cases when it is impossible to purchase such goods, works, services by other means specified in subparagraphs 1), 2), 3), 5) and 6) of paragraph 1 of Article 13 of this Law.

      2. If a decision is made to carry out public procurement from a single source by direct conclusion of a public procurement contract, the customer determines the supplier and concludes a public procurement contract with him through the public procurement web portal.

      3. The customer, no later than ten working days from the date of conclusion of the public procurement contract, is obliged to place on the web portal of public procurement a report on public procurement from a single source by direct conclusion of a public procurement contract in the form determined by the rules for public procurement.

      The report must contain the following:

      1) information about the official who made the decision to conclude a public procurement contract from a single source by direct conclusion of a public procurement contract;

      2) justification of the reasons for the impossibility of public procurement by other means specified in subparagraphs 1), 2), 3), 5) and 6) of paragraph 1 of Article 13 of this Law;

      3) justification for the choice of supplier;

      4) justification of the price of the concluded public procurement contract, as well as other conditions of the public procurement contract.

      4. The decision to carry out public procurement from a single source by direct conclusion of a public procurement contract is made by the first head of the customer or the person acting as such, or the head of the apparatus of the central state body or another official exercising the powers of the head of the apparatus.

      5. Public procurement from a single source by direct conclusion of a public procurement contract is carried out in compliance with the principle of public procurement provided for in subparagraph 1) of Article 4 of this Law.

      A person who has made a decision to conduct public procurement from a single source by direct conclusion of a public procurement contract is personally responsible for compliance with the principles of public procurement provided for in subparagraph 1) of Article 4 of this Law.

      6. The requirement of paragraph 1 of this Article shall not apply to public procurement by single-source method through direct contracting of public procurement, information on which constitutes state secrets under the legislation of the Republic of Kazakhstan on state secrets and (or) contains official information of limited distribution, determined by the Government of the Republic of Kazakhstan, as well as to public procurement of financial services in terms of professional liability insurance of medical professionals and public procurement carried out on the basis of subparagraphs 4), 9), 17), 18), 20), 21), 23), 26), 31), 32), 35), (40), 41) and 46) of paragraph 3 of Article 39 of this Law.

      7. The requirements of paragraphs 2 and 3 of this article do not apply to public procurement from a single source by direct conclusion of a public procurement contract, information about which constitutes state secrets in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on state secrets and (or) contains official information of limited distribution determined by the Government of the Republic of Kazakhstan, as well as for public procurement carried out on the basis of subparagraphs 4), 9), 18), 23), 31), 32) and 35) of paragraph 3 of Article 39 of this Law.

      Footnote. Article 41 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 15.11.2021 № 72-VII (shall be enforced from 01.01.2022); as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 30.12.2022 № 177-VII (shall be enforced ten calendar days after the date of its first official publication); dated 19.04.2023 № 223-VII (shall be enforced ten calendar days after the date of its first official publication); dated 19.04.2024 № 74-VIII (enacted six months after the date of its first official publication).

Article 42. Conduct of public procurement of goods through commodity exchanges

      1. Public procurement of goods through commodity exchanges shall be conducted in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on commodity exchanges on the list of exchange goods in the mode of double counter auction.

      2. If the annual volume of public procurement of goods included in the list of exchange goods does not exceed the minimum batch size specified in the list of exchange goods, the customer shall have the right to choose another method of public procurement of goods.

Chapter 8. PUBLIC PROCUREMENT CONTRACT

Article 43. Conclusion of a public procurement contract

      1. Draft contracts on public procurement shall be drawn up in accordance with the standard contracts on public procurement of goods, public procurement of works and public procurement of services approved by the authorized body.

      For certain types of goods, works and services, the authorized body may approve standard contracts on public procurement.

      Contracts on public procurement concluded in accordance with paragraph 3 of Article 39 of this Law may be drawn up in a different form, taking into account the requirements of the legislation of the Republic of Kazakhstan.

      Customers have the right to conclude results-oriented public procurement contracts (service model contracts).

      The procedure for public procurement under results-oriented contracts (service model contracts) is determined by the rules for public procurement.

      2. The customer shall send to the winner the draft of public procurement contract, certified by electronic digital signature through the web portal of public procurement:

      1) within five working days from the date of expiry of the period for appeal of the protocol on the results of public procurement by the method of tender (auction);

      2) within five working days from the date of determining the winner of public procurement by the method of price proposals request.

      In cases when the procedures for selecting a supplier, including the procedures for appealing the results of public procurement conducted under the preliminary annual public procurement plan, are completed before the approval of the relevant budget (development plan), the draft of public procurement contract shall be sent to the winner within five working days from the date of approval of the relevant budget (development plan).

      3. The draft of public procurement contract shall be certified by the winner of public procurement by the method of tender, auction, price proposals request by means of electronic digital signature within three working days from the date of receipt of notification with attachment of the draft of public procurement contract on the web portal of public procurement.

      4. The requirements for conclusion of a public procurement contract through the web portal of public procurement do not apply to the cases provided for in subparagraphs 4), 9), 17), 18), 20), 21), 23), 26), 31), 32), 35), 40), 41) paragraph 3 of Article 39 and Article 50 of this Law.

      At the same time, the term for concluding public procurement contracts provided for in part one of this paragraph may not be more than thirty calendar days from the date of sending the draft of a public procurement contract to a potential supplier.

      6. In cases of concluding a public procurement contract with a non-resident of the Republic of Kazakhstan, it is allowed to issue a public procurement contract in the form offered by it on paper, taking into account the requirements of the legislation of the Republic of Kazakhstan.

      7. If the potential supplier, determined by the winner, did not sign the draft contract on public procurement within the terms established by paragraph 3 of this article, or, having concluded the contract on public procurement, did not make a security for the execution of the contract on public procurement and (or) the amount in accordance with Article 26 of this Law (if any), the customer sends a notification about the need to sign a draft contract on public procurement within three working days.

      If the potential supplier, within three working days from the date of receipt of the notice through the public procurement web portal, has not submitted the signed public procurement contract to the customer, the customer, within two working days from the day the winner evaded the conclusion of the public procurement contract, sends a draft contract on public procurement to the potential supplier who took second place, certified by an electronic digital signature, through the web portal of public procurement.

      The draft contract on public procurement must be certified by the potential supplier, who took second place, by means of an electronic digital signature within three working days from the date of submission to him of the draft contract on public procurement.”;

      8. If a potential supplier, who took the second place, did not sign the contract on public procurement, signed by the customer within the period established by paragraph 7 of this Article, the customer shall conduct the repeated public procurement.

      9. The supplier, within ten working days from the date of entry into force of the public procurement contract, is obliged to deposit a security for the execution of the public procurement contract, as well as the amount in accordance with Article 26 of this Law (if any).

      At the same time, the customer, within two working days from the date of expiration of the term for making the security for the execution of the public procurement contract, as well as the amount in accordance with Article 26 of this Law (if any), sends the supplier a notice of intention to terminate this contract through the public procurement web portal. If the supplier, within three working days from the date of receipt of the notice through the public procurement web portal, has not submitted a security for the execution of the public procurement contract, the customer sends a notice of termination of this contract.

      10. The amount of security for execution of the public procurement contract shall be established by the organizer of public procurement in the amount of three percent of the total sum of the contract on public procurement.

      In case if the contract on public procurement provides for the payment of the advance, the supplier in addition to security for execution of the contract on public procurement shall be obliged to make an advance payment in the amount equal to the advance.

      The supplier shall have the right to refuse from the full amount of the advance or part of the advance. In case of partial refusal of the advance, the supplier shall be obliged to make an advance payment in the amount equal to the part of the advance.

      As the obligations under the public procurement contract are fulfilled, the customer, upon the written notification of the supplier, reduces the amount of the advance payment in proportion to the performed obligations provided for in the public procurement contract.

      If a public procurement contract is concluded based on the results of price proposals request, through commodity exchanges, from a single source, carried out on the basis of subparagraph 2) of paragraph 2, and paragraph 3 of Article 39 of this Law, the customer shall have the right to establish a requirement for making an advance payment.

      11. In case of conclusion of a public procurement contract with a validity period of more than one financial year, the amount of security for the execution of a public procurement contract for the current financial year is calculated based on the annual amount of the public procurement contract provided for in the relevant financial year.

      The supplier has the right to choose one of the following types of security for the execution of the public procurement contract and advance payment security (if the public procurement contract provides for an advance payment):

      1) money in the provider's e-wallet;

      2) a bank guarantee provided in the form of an electronic document. The provision of a bank guarantee on paper is allowed in the cases provided for in subparagraphs 4), 9), 17), 18), 20), 21), 23), 26), 31), 32), 35), 40) and 41) of paragraph 3 of Article 39 and Article 50 of this Law;

      3) a supplier's civil liability insurance contract concluded in accordance with a standard insurance contract for the purposes of ensuring the execution of a public procurement contract and securing an advance, approved by the authorized body in agreement with the authorized body for regulation, control and supervision of the financial market and financial organizations.

      The object of the insurance contract for the purposes of ensuring the execution of the public procurement contract and securing an advance is the supplier's property interest associated with his obligation to compensate for property damage caused to the customer as a result of non-fulfillment or improper fulfillment of his obligations under the public procurement contract.

      An insured event under an insurance contract for the purposes of ensuring the execution of a public procurement contract and securing an advance payment is recognized as the fact of the supplier's civil liability to compensate for damage caused to the customer's property interests.

      The sum insured is determined by the insurance contract for the purposes of ensuring the execution of the public procurement contract and may not be less than three percent of the total amount of the public procurement contract.

      It is not allowed for a potential supplier to take actions that lead to the emergence of third parties' right to claim in whole or in part of the money in the electronic wallet until the full fulfillment of obligations under the public procurement contract.

      It is not allowed for a single operator in the field of public procurement to use the money in the electronic wallet deposited by the supplier for purposes not provided for by this Law.

      Security deposit requirement of the contract on public procurement and securing an advance (in the event that the contract on public procurement provides for an advance) does not apply to suppliers determined based on the results of public procurement by the method through commodity exchanges, as well as suppliers who are not business entities, in the case provided for paragraph 6 of Article 51 of this Law.

      The requirement to provide security for the execution of the public procurement contract and to provide an advance (if the public procurement contract provides for an advance) for public procurement in a single-source way through direct conclusion of a public procurement contract is determined by the customer, taking into account the optimal and efficient spending of money.

      12. The customer returns the deposited security for the performance of the public procurement contract, as well as the amount of security in case of taking anti-dumping measures (if any) to the supplier within five working days from the date of full and proper performance by the supplier of its obligations under the public procurement contract, as well as in the event of replacement by the supplier of a method to ensure the execution of the public procurement contract during the validity period of the public procurement contract.

      Ensuring the execution of the public procurement contract, as well as the amount paid by the supplier in accordance with Article 26 of this Law (if any), is not returned to the supplier in case of termination of the public procurement contract due to the supplier's failure to fulfill contractual obligations.

      Ensuring the execution of a public procurement contract and the amount paid by the supplier in accordance with Article 26 of this Law (if any) is credited to the income of the relevant budget, state enterprise, legal entity, fifty or more percent of voting shares (stakes in the authorized capital) of which belong the state, or legal entities affiliated with them.

      When the supplier enters the security for the performance of the public procurement contract and the amount in accordance with Article 26 of this Law (if any) through an electronic wallet, the single operator in the field of public procurement automatically blocks the corresponding amount until the supplier fully and properly fulfills its obligations under the public procurement contract.

      The single operator in the field of public procurement, within three working days from the date of full and proper fulfillment by the supplier of obligations under the public procurement contract, automatically returns to the electronic wallet of the supplier the amount of money deposited to ensure the execution of the public procurement contract, as well as the amount in accordance with Article 26 of this Law (if any).

      13. The contract on public procurement should provide for a penalty (fine, surcharge) for non-performance or improper performance of obligations under the contract on public procurement. The amount of penalty shall be determined in accordance with the civil legislation of the Republic of Kazakhstan.

      14. The contract on public procurement is concluded for a period of one financial year.

      For the purpose of optimal and efficient spending of money used for public procurement, it is allowed to conclude a public procurement contract for a period of more than one financial year.

      The conclusion of contracts on public procurement for a period of more than three years is carried out in accordance with the budgetary legislation of the Republic of Kazakhstan.

      15. State enterprises on the right of economic management, as well as legal entities, which fifty or more percent of the voting shares (stakes in the authorized capital) belong to the state, and legal entities affiliated with them may conclude a long-term contract on public procurement of goods, works, services necessary for implementation of the event with a deadline for completion in the next (subsequent) financial year (years), established in the development plan approved by the management body or the supreme body of these persons.

      16. Excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 15.11.2021 № 72-VII (shall be enforced from 01.01.2022).
      17. Is excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 26.12.2018 № 202-VI (shall be enforced from 01.01.2019).

      18. In order to ensure the smooth operation of the customer, the latter shall have the right to extend for a period before summing up the public procurement by the method of tender or auction and entry into force of the public procurement contract, the validity of the public procurement contract of goods, works, services of daily or weekly needs according to the list approved by the authorized body.

      At the same time, such public procurement shall be carried out in the volume not exceeding the volume of government procurement of such goods, works, services necessary to ensure the needs of the customer during the term of the public procurement, but not more than two months.

      19. A public procurement contract must contain a clause on its termination at any stage if one of the following facts is revealed:

      1) violation of the restrictions provided for in Article 6 of this Law;

      2) provision of assistance by the organizer of public procurement to a potential supplier not provided for by this Law;

      2-1) violations of the restrictions provided for in paragraph 23-1 of this article;

      3) is excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 26.12.2018 № 202-VI (shall be enforced from 01.01.2019);

      4) evasion from conclusion of the contract on public procurement by non-payment of security for execution of the contract on public procurement and (or) the amount in accordance with Article 26 of this Law.

      20. The contract on public procurement shall contain conditions on full payment for the supply of goods, performance of works or rendering services within a period not exceeding thirty calendar days from the date of fulfillment of obligations under this contract.

      21. The public procurement contract shall contain the conditions for payment of value added tax and excise duties in accordance with the requirements of the tax legislation of the Republic of Kazakhstan, the customs legislation of the Eurasian economic union and (or) the Republic of Kazakhstan.

      22. The minimum term of delivery of goods, performance of works, rendering services under the contract on public procurement shall not be less than the term spent for delivery of goods, including its production (manufacture), delivery, performance of works, rendering services, but not less than fifteen calendar days.

      23. The contract on public procurement shall be considered fulfilled subject to full implementation of the assumed obligations by the customer and supplier under the specified contract.

      23-1. The maximum volume of works and services that may be transferred to subcontractors (co-executors) for the performance of works or rendering services shall not exceed, in the aggregate, one second of the work performed or services rendered.

      At the same time, subcontractors (co-executors) are prohibited from transferring to other subcontractors (co-executors) the volume of work performed or the provision of services that are the subject of ongoing public procurement.

      The provision of this paragraph does not apply to cases of concluding public procurement contracts provided for in subparagraph 36) of paragraph 3 of Article 39 of this Law.

      24. In case of non-performance or improper performance of the obligations assumed by the supplier under the public procurement contract, the customer shall ensure the recovery of a penalty (fine, surcharge).

      Penalty (fine, surcharge) shall be credited to the income of the relevant budget, state enterprise, legal entity, which fifty percent or more of the voting shares (stakes in the authorized capital) belong to the state, or legal entities affiliated with them.

      25. The contract on public procurement may not be concluded when making a decision by the authorized body in accordance with subparagraph 6) of Article 16 of this Law, including during the appeal by the customer, the organizer of public procurement, the single organizer of public procurement of such decision of the authorized body.

      26. Documents on execution of the contract on public procurement (the act of acceptance and transfer of goods, the act of works performed, services rendered, invoice) shall be issued in an electronic form.

      Requirements for the issuance of documents on execution of the contract on public procurement in an electronic form through the web portal of public procurement does not apply to the cases provided for in subparagraphs 4), 9), 17), 18), 20), 21), 23), 26), 31), 32), 35), 40) and 41) of paragraph 3 of Article 39 and Article 50 of this Law, in the part that does not contradict the tax legislation of the Republic of Kazakhstan.

      When executing the contract on public procurement, the name, quantity, quality, technical specification, cost, place and terms of delivery of goods (performance works, rendering services) must comply with the content of the contract on public procurement.

      Footnote. Article 43 as amended by the Laws of the Republic of Kazakhstan dated 08.04.2016 № 489-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 26.12.2017 № 124-VI (shall be enforced from 01.01.2018); dated 26.12.2018 № 202-VI (shall be enforced from 01.01.2009); № 262-VI as of 03.07.2019 (shall be enforced from 01.01.2020); dated 15.11.2021 № 72-VII (shall be enforced from 01.01.2022); dated 30.12.2022 № 177-VII (shall be enforced ten calendar days after the date of its first official publication).

Article 44. Evasion from the conclusion of the contract on public procurement

      1. If a potential supplier recognized as the winner, within the terms established by this Law, has not submitted the signed contract on public procurement to the customer or, having concluded the contract on public procurement, has not made the security for execution of the contract on public procurement and (or) the amount in accordance with Article 26 of this Law (if any), such a potential supplier shall be recognized as evaded from the conclusion of the contract on public procurement.

      2. In case of recognition of the potential supplier determined as the winner of public procurement, evaded from the conclusion of the contract on public procurement, the organizer of public procurement shall retain the security of the application for participation in the tender (auction).

      Footnote. Article 44 is in the wording of the Law of the Republic of Kazakhstan dated 26.12.2018 № 202-VI (shall be enforced from 01.01.2019).

Article 45. Grounds for making changes to the draft of public procurement contract or a concluded public procurement contract

      1. Making changes to the draft of the public procurement contract, subject to the invariability of quality and other conditions, which were the grounds for selection of the supplier, shall be allowed in compliance of the following interrelated conditions:

      1) making changes to the draft of the public procurement contract initiated by one of the parties no later than five working days from the date of signing the protocol on the results of public procurement by the method of tender (auction);

      2) making changes are allowed in terms of reducing the amount of the draft of the public procurement contract;

      3) the decision on making changes to the part of reducing the amount of the draft of the public procurement contract was made by mutual agreement of the parties;

      4) making changes to the draft of the public procurement contract in part of extending the term of execution of the contract on public procurement by five working days, sent to the potential supplier, who took the second place and if the potential supplier, determined as the winner, evaded to conclude the contract on public procurement.

      It is not allowed to make changes to the draft of the public procurement contract without observing the conditions stipulated by this paragraph.

      2. Making changes to the concluded contract on public procurement subject to the invariability of quality and other conditions that were the grounds for selection of the supplier shall be allowed:

      1) by mutual consent of the parties in part of reducing the price of goods, works, services and, accordingly, the amount of the contract on public procurement;

      2) in part of increasing the amount of the public procurement contract, if changes were made into the design and estimate documentation, which was examined in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan, and a decision was taken to allocate additional money for the amount of such change in the manner determined by the legislation of the Republic of Kazakhstan;

      3) in terms of reducing or increasing the amount of the public procurement contract associated with a decrease or increase in the need for the volume of purchased goods, works, with the exception of the works specified in subparagraph 2) of this paragraph, services, subject to the unchanged price per unit of goods, work, services specified in the concluded contract on public procurement of these goods, works, services. Such a change in the concluded contract on public procurement of goods, works, services is allowed within the existing savings on this public procurement, with the exception of transport services, communication services, as well as goods and services related to catering for the Armed Forces of the Republic of Kazakhstan, other troops and military formations ;

      4) in case that the supplier in the process of execution of the concluded contract on public procurement of goods, work and services, offered, subject to the invariance of the price per unit of goods, work, services better quality and (or) technical characteristics or terms and (or) conditions of delivery of goods, performance of work, rendering service, which are the subjects of a public procurement contract concluded with him (her);

      5) in part of reducing or increasing the amount of the contract on public procurement for the performance of work with completion date in the next (subsequent) financial year (s) caused by changes in the tax, customs and other legislation of the Republic of Kazakhstan;

      6) in part of reducing the amount of the public procurement contract on the performance of works with completion date in the next (subsequent) financial year (s);

      7) in terms of changing the deadlines for the execution of a contract on public procurement of works or services in the event of a change in funding by years, subject to the same amount of the concluded contract on public procurement;

      8) in part of changing the term of execution of the contract on public procurement for works in the event of initiation of a criminal case related to the execution of the contract on public procurement in respect of an official of the customer and (or) supplier;

      9) in part of changing the term of execution of a public procurement contract for the delivery of goods if the supplier is a producer of the goods supplied. Such a change in the concluded contract on public procurement of goods shall be allowed within the current financial year by notifying the supplier for a period not exceeding ten working days;

      10) in terms of changing the deadlines for the execution of an agreement on public procurement of goods, works, services in connection with the introduction of a state of emergency or quarantine restrictions. Such a change in the concluded contract on public procurement is allowed within the current financial year upon notification of the supplier;

      11) in terms of changing the details of the recipient of money when the supplier concludes a financing agreement against the assignment of a monetary claim (factoring).

      3. It is not allowed to make changes to the draft of the public procurement contract or concluded public procurement contract that may change the content of conditions of conducted (conducted) public procurement, and (or) the proposal, which was the ground for choosing a supplier, for other reasons not provided for paragraphs 1 and 2 of this Article.

      Footnote. Article 45 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 26.12.2018 № 202-VI (shall be enforced from 01.01.2019); dated 15.11.2021 № 72-VII (shall be enforced from 01.01.2022).

Article 46. Entry into force of a public procurement contract

      The public procurement contract comes into force after it is signed by the customer and the supplier.

      If the public procurement contract is subject to registration, it enters into force after its registration in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan.

      Footnote. Article 46 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 15.11.2021 № 72-VII (shall be enforced from 01.01. 2022).

Chapter 9. APPEAL

Article 47. Appeal against the actions (inaction), decisions of the customer, organizer of public procurement, a single organizer of public procurement, commissions, experts, a single operator in the sphere of public procurement

      1. A potential supplier shall have the right to appeal against the actions (inaction), decisions of the customer, organizer of public procurement, a single organizer of public procurement, commissions, experts, a single operator in the sphere of public procurement, if their actions (inaction), decisions violate the rights and legitimate interests of the potential supplier.

      Complaints of potential suppliers on the requirements of tender documentation (auction documentation), including the qualification requirements specified in them on which the remarks to the draft of tender documentation (auction documentation) were not submitted in the order determined by Article 22 of this Law shall not be subjects to consideration.

      2. In case of appeal against the actions (inaction), decisions of the customer, organizer of public procurement, a single organizer of public procurement, commissions, experts, a single operator in the sphere of public procurement to the authorized body not later than five working days from the date of placement of the protocol on the results of public procurement by the method of tender (auction), the term of conclusion of the contract on public procurement shall be suspended until the end of the period of consideration of the complaint.

      Appeal of persons who did not participate in the tender (auction) and (or) in the preliminary discussion of the draft of tender documentation (auction documentation) in accordance with Article 22 of this Law shall not suspend the term of conclusion of the contract on public procurement.

      3. In case of appeal against the actions (inaction), decisions of the customer, organizer of public procurement, a single organizer of public procurement, commissions, experts, a single operator in the sphere of public procurement after the deadline established by paragraph 2 of this Article, the complaint shall be considered in the framework of electronic public audit in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on public audit and financial control.

      4. A complaint of a potential supplier may be filed through public information systems in accordance with the requirements of the legislation of the Republic of Kazakhstan on electronic document and electronic digital signature.

      5. In case of appeal against the actions (inaction), decisions of the customer, organizer of public procurement, a single organizer of public procurement, commissions, experts, a single operator in the sphere of public procurement to the authorized body before summing up the results of public procurement and (or) within the terms established by paragraph 2 of this Article, the complaint shall be considered within the stated requirements (arguments) within ten working days from the date of expiry of the term established by paragraph 2 of this Article, in the framework of desk control in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on state audit and financial control.

      The authorized body not later than one working day from the date of receipt of the complaint shall send a notification to the customer on the suspension of the conclusion of the contract on public procurement.

      6. According to the results of consideration of the complaint received within the period established by paragraph 2 of this Article, the authorized body shall take a decision in accordance with subparagraph 6) of Article 16 of this Law or on refusal to satisfy the complaint.

      7. In case of disagreement with the decision of the authorized body, adopted in accordance with paragraph 6 of this article, the potential supplier has the right to appeal it to the appeal commission in the manner prescribed by the legislation of the Republic of Kazakhstan on state audit and financial control.

      8. The decisions of the authorized body adopted on the results of consideration of the complaint may be appealed in the court in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan.

      9. The pre-trial dispute settlement procedure provided for in this Article shall be binding.

      Footnote. Article 47 is in the edition of the Law of the Republic of Kazakhstan dated 26.12.2018 № 202-VI (shall be enforced from 01.01.2019); dated 15.11.2021 № 72-VII (shall be enforced from 01.01.2022).

Article 48. Complaints procedure

      1. A complaint against actions (inaction), decisions of a customer, an organizer of public procurement, a single organizer of public procurement, commissions, an expert, a single operator in the field of public procurement to the authorized body must contain:

      1) the name, location of the legal entity, expert, actions (inaction), whose decisions are being appealed;

      2) name, location of the person who filed the complaint;

      3) information on public procurement, within the framework of which violations of the legislation of the Republic of Kazakhstan on public procurement were committed;

      4) an indication of specific facts of violations of the legislation of the Republic of Kazakhstan on public procurement, if necessary, attaching supporting documents;

      5) appealed actions (inaction), decisions of the customer, organizer of public procurement, single organizer of public procurement, commissions, expert, single operator in the field of public procurement.

      Documents confirming the arguments of the person who filed the complaint may be attached to the complaint.

      2. The complaint shall be signed by the person who filed it or his (her) representative. A power of attorney or other document certifying the authority of the representative shall be attached to the complaint filed by the representative.

      3. The complaint shall be returned to the person who filed it without consideration within two working days from the date of receipt if:

      1) the complaint does not comply with the requirements established by part one of paragraph 1 of this Article;

      2) the complaint is not signed or signed by a person who does not have the authority to sign it.

      Footnote. Article 48 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 26.12.2018 № 202-VI (shall be enforced from 01.01.2019); dated 15.11.2021 № 72-VII (shall be enforced from 01.01.2022).

Chapter 10. SPECIAL AND FINAL PROVISIONS

Article 49. Responsibility for violation of the legislation of the Republic of Kazakhstan on public procurement

      Violation of the legislation of the Republic of Kazakhstan on public procurement shall entail the responsibility established by the laws of the Republic of Kazakhstan.

Article 50. Special procedure for conduct of public procurement

      1. Public procurement with the use of a special procedure shall be conducted in accordance with this Law, except for the rules establishing qualification requirements, as well as regulating the procedures and terms of public procurement provided for by this Law.

      2. Public procurement with the use of a special procedure shall be conducted in cases of purchase of:

      1) goods, works, services for ensuring the needs of law and order and national security, information on which constitute state secrets in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on state secrets, and (or) contain official information of limited distribution, determined by the Government of the Republic of Kazakhstan;

      2) goods, works, services, information on which constitute state secrets in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on state secrets and (or) contain official information of limited distribution determined by the Government of the Republic of Kazakhstan.

      3. The public procurement procedure with the use of a special procedure shall be determined by the authorized body.

      Footnote. Article 50 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 19.04.2023 № 223-VII (shall be enforced ten calendar days after the date of its first official publication).

Article 51. Participation in public procurement of certain categories of potential suppliers

      1. Participation in public procurement of certain categories of potential suppliers shall be determined in the cases provided for by this Law.

      2. Organizers of public procurement in conducting public procurement of certain types of goods, works and services shall conduct procurement of:

      1) excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 26.12.2019 № 287-VI (shall be enforced from 01.01.2021);

      2) goods, with the exception of goods intended for the needs of persons with disabilities in accordance with the individual program of habilitation and rehabilitation of persons with disabilities, from public associations of persons with disabilities of the Republic of Kazakhstan producing goods and (or) organizations created by public associations of persons with disabilities of the Republic of Kazakhstan, in the amount of at least fifty percent of the total funds allocated for the purchase of these goods in the current year;

      3) works and services from public associations of persons with disabilities of the Republic of Kazakhstan performing works and rendering services and (or) organizations established by public associations of persons with disabilities of the Republic of Kazakhstan in the amount of one hundred percent of the total amount of funds allocated for the purchase of these works and services in the current year.

      3. The list of certain types of goods, works, services acquired from public associations of persons with disabilities of the Republic of Kazakhstan and (or) organizations created by public associations of persons with disabilities of the Republic of Kazakhstan, producing and (or) supplying goods, performing work, providing services, shall be determined by the authorized body in the social protection of the population in agreement with the authorized body and the authorized body in the competition protection and restriction of monopolistic activities.

      Public associations of persons with disabilities of the Republic of Kazakhstan and (or) organizations established by public associations of persons with disabilities of the Republic of Kazakhstan, producing goods and (or) supplying goods, performing works, rendering services, are allowed to participate in public procurement specified in paragraph 2 of this Article after passing a verification in the information system of the state body, providing a single access point to electronic public procurement services, for compliance with:

      1) all conditions provided in subparagraph 11) of part one of Article 394 of the Code of the Republic of Kazakhstan "On taxes and other obligatory payments to the budget" (Tax Code);

      2) membership in public associations of persons with disabilities of the Republic of Kazakhstan and (or) organizations founded by public associations of persons with disabilities of the Republic of Kazakhstan.

      In case of non-compliance with subparagraph 1) and 2) of part two of this paragraph, public associations of persons with disabilities of the Republic of Kazakhstan and (or) organizations established by public associations of persons with disabilities of the Republic of Kazakhstan, producing goods and (or) supplying goods, performing works, rendering services, are not allowed to participate in public procurement provided for by this article.

      4. In order to implement the provisions established by paragraph 2 of this Article, the organizer of public procurement carries out public procurement in the ways provided for by this Law, to which public associations of persons with disabilities of the Republic of Kazakhstan and (or) organizations created by public associations of persons with disabilities of the Republic of Kazakhstan, producing and (or) supplying goods, performing works, rendering services, are allowed.

      Public associations of persons with disabilities of the Republic of Kazakhstan and (or) organizations established by public associations of persons with disabilities of the Republic of Kazakhstan, performing works, rendering services, are not allowed to attract subcontractors for performance of works and co-executors for provision of services that are the subject of public procurement.

      When carrying out public procurement in accordance with paragraph 2 of this Article, the organizer of public procurement in the text of the announcement indicates that public procurement is carried out exclusively among public associations of persons with disabilities of the Republic of Kazakhstan and (or) organizations created by public associations of persons with disabilities of the Republic of Kazakhstan, producing and (or) supplying goods, performing works, rendering services.

      Public associations of persons with disabilities of the Republic of Kazakhstan and (or) organizations established by public associations of persons with disabilities of the Republic of Kazakhstan, producing goods and (or) supplying goods, performing works, rendering services, do not provide collateral for applications for participation in public procurement carried out in accordance with this article.

      5. In case of recognition of public procurement failed on the grounds provided for in paragraph 1 of Article 29, paragraph 1 of Article 36, paragraphs 7, 8 and 10 of Article 38 of this Law, the customer shall take a decision on implementation of public procurement among other potential suppliers in the manner prescribed by this Law.

      6. Public procurement of services provided by the state social order, the dwellings belonging on the right of private ownership to an individual who is not a subject of entrepreneurial activity shall be conducted in accordance with this Law taking into account the features determined by the rules of public procurement.

      Footnote. Article 51 is in the wording of the Law of Republic of Kazakhstan dated 26.12.2018 № 202-VI (shall be enforced from 01.01.2019); as amended by the Laws of the Republic of Kazakhstan dated 26.12.2019 № 287-VI (shall be enforced from 01.01.2021); dated 12.10.2021 № 67-VII ZRK (shall be enforced upon expiration of ten calendar days after the day of its first official publication); dated 27.06.2022 № 129-VII (shall be enforced ten calendar days after the date of its first official publication); dated 19.04.2023 № 223-VII (shall be enforced ten calendar days after the date of its first official publication).

Article 52. The procedure for entry into force of this Law

      1. This Law shall be enforced from the 1st of January 2016, with the exception of:

      1) Article 31, which shall be enforced on the 1st of April 2016;

      2) paragraph 26 of Article 43, which shall be enforced on the 1st of January 2017.

      2. To recognize invalid the Law of the Republic of Kazakhstan dated 21 July 2007 "On Public Procurement" (Vedomosti of the Parliament of the Republic of Kazakhstan, 2007, №17, Article 135; 2008, № 13-14, Article 58; № 20, Article 87; № 21, Article 97; № 24, Article 128; 2009, № 2-3, Article 21; № 9-10, Article 47, 49; № 15-16, Article 74; № 17, Article 78, 82; № 24, Article 129, 133; 2010 № 5, Article 23; № 7, Article 28, 29; № 15, Article 71; № 17-18, Article 108; № 24, Article 146; 2011, № 2, Article 26; № 4, Article 37; № 6, Article 49; № 11, Article 102; № 13, Article 115; № 20, Article 151; № 21, Article 161, 171; 2012, № 2, Article 11; № 3, Article 22; № 6, p. 43; № 8, p. 64; № 12, Article 83; № 13, Article 91; № 14, Article 92, 94; № 15, Article 97; № 23-24, Article 125; 2013, № 1, Article 2; № 10-11, Article 56; № 14, Article 75; № 15, Article 76; 2014, № 1, Article 4, 6, 9; № 4-5, Article 24; № 10, Article 52; № 14, Article 84, 86; № 16, Article 90; № 19-I, 19-II, Article 96; № 23, Article 138, 143; the Law of the Republic of Kazakhstan dated October 28, 2015 "On amendments and additions to some legislative acts of the Republic of Kazakhstan on culture and historical and cultural heritage", published in the newspapers "Egemen Kazakhstan" and "Kazakhstanskaya Pravda" dated October 30, 2015.; The Law of the Republic of Kazakhstan dated November 12, 2015 "On amendments and additions to some legislative acts of the Republic of Kazakhstan on state audit and financial control", published in the newspapers "Egemen Kazakhstan" and "Kazakhstanskaya Pravda" dated November 17, 2015).

      The President of the
      Republic of Kazakhstan N. NAZARBAYEV