О волонтерской деятельности

Закон Республики Казахстан от 30 декабря 2016 года № 42-VІ ЗРК.

Вниманию пользователей!
Для удобства пользования РЦПИ создано ОГЛАВЛЕНИЕ.

Настоящий Закон устанавливает правовые основы, цели и задачи, принципы, формы и виды, а также меры поддержки волонтерской деятельности.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) волонтер – физическое лицо, осуществляющее волонтерскую деятельность;

2) группа волонтеров – добровольное незарегистрированное сообщество физических лиц, образованное в целях совместного осуществления волонтерской деятельности, на которое распространяются нормы, установленные настоящим Законом;

3) волонтерская акция – мероприятие, направленное на решение конкретной социально направленной, общественно полезной задачи, выполняемой волонтерской организацией и (или) волонтерами, и (или) группой волонтеров;

4) волонтерская программа (проект) – системный комплекс мер, направленный на решение социально направленных, общественно полезных задач, с указанием мероприятий и ожидаемых результатов, выполняемых волонтерской организацией и (или) волонтерами, и (или) группой волонтеров;

5) волонтерская деятельность – добровольная социально направленная, выполняемая по свободному волеизъявлению общественно полезная деятельность, осуществляемая на безвозмездной основе;

6) уполномоченный орган в сфере волонтерской деятельности – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в сфере волонтерской деятельности;

7) реестр учета волонтерской деятельности – реестр данных, содержащий сведения о волонтерах, группах волонтеров, волонтерских организациях, координаторах и организаторах волонтерской деятельности, волонтерских программах (проектах), волонтерских акциях, месте и времени их проведения, требованиях к их проведению;

8) организатор волонтерской деятельности – центральные и местные исполнительные органы, органы местного самоуправления, иные организации, а также физические лица, привлекающие волонтеров самостоятельно либо через волонтерские организации;

9) волонтерская организация – некоммерческая организация (за исключением религиозных объединений, потребительских кооперативов, а также общественных объединений в форме политических партий или профессиональных союзов), созданная и осуществляющая волонтерскую деятельность в соответствии с законами Республики Казахстан;

10) корпоративное волонтерство – добровольное коллективное участие сотрудников организации в различных волонтерских программах (проектах) и волонтерских акциях при поддержке своей организации.

Сноска. Статья 1 с изменениями, внесенными Законом РК от 04.07.2022 № 134-VII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 2. Предмет регулирования настоящего Закона

Предметом регулирования настоящего Закона являются общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением добровольной общественно полезной деятельности путем выполнения работ, оказания услуг на безвозмездной основе в формах и видах, предусмотренных настоящим Законом.

Статья 3. Законодательство Республики Казахстан о волонтерской деятельности

1. Законодательство Республики Казахстан о волонтерской деятельности основывается на Конституции Республики Казахстан, состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.

2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, то применяются правила международного договора.

Статья 4. Цели и задачи, основы волонтерской деятельности

1. Целями волонтерской деятельности являются:

1) оказание помощи физическим и юридическим лицам, охрана здоровья граждан, защита и охрана окружающей среды, развитие физической культуры и спорта, а также другие цели, направленные на обеспечение общественных благ;

2) формирование гражданской позиции, самоорганизации, чувства социальной ответственности, солидарности, взаимопомощи и милосердия в обществе.

2. К задачам волонтерской деятельности относятся:

1) помощь обществу в решении социальных задач;

2) развитие и поддержка гражданских инициатив, направленных на организацию волонтерской деятельности;

3) разработка и реализация мер по повышению роли волонтерской деятельности во взаимодействии с различными целевыми группами и категориями населения;

4) организация и проведение консультирования, информирования и методического сопровождения волонтеров;

5) формирование группы волонтеров – исполнителей волонтерских программ (проектов) и волонтерских акций;

6) организация обучения волонтерской деятельности.

3. Волонтерская деятельность не может быть направлена на поддержку политических партий и религиозных объединений.

4. Запрещается волонтерская деятельность, преследующая терроризм, экстремизм и сепаратизм в любых формах и проявлениях.

5. На территории Республики Казахстан запрещается создание волонтерских организаций по типу военизированных формирований, имеющих военизированную структуру, форму, специальные знаки отличия, гимны, флаги, вымпелы, особые условия внутренней дисциплины и управления, оружие, в том числе имитационное.

Сноска. Статья 4 с изменением, внесенным Законом РК от 04.07.2022 № 134-VII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 5. Принципы волонтерской деятельности

1. Волонтерская деятельность осуществляется в соответствии с принципами:

1) безвозмездности, добровольности, равноправия и законности деятельности волонтеров;

2) свободы в определении целей, форм, видов и методов, в выборе направления волонтерской деятельности, установленной настоящим Законом;

3) гласности и общедоступности информации о волонтерской деятельности;

4) солидарности, добросовестности и сотрудничества лиц, участвующих в волонтерской деятельности;

5) безопасности жизни и здоровья;

6) равноправного и взаимовыгодного международного сотрудничества в этой сфере.

2. Волонтерская деятельность не подменяет деятельность государственных органов и органов местного самоуправления по осуществлению их полномочий.

Статья 6. Формы и виды волонтерской деятельности

1. Волонтерская деятельность может осуществляться в форме:

1) индивидуальной волонтерской деятельности;

2) волонтерской деятельности в составе группы волонтеров;

2-1) корпоративного волонтерства;

3) волонтерской деятельности через волонтерскую организацию.

2. Основными видами волонтерской деятельности являются:

1) участие в оказании социальной помощи, помощи социально незащищенным слоям населения, детям, нуждающимся в специальных социальных услугах;

2) социальное обслуживание престарелых, лиц с инвалидностью, организация доступности среды для лиц с инвалидностью, содействие в работе по социальной адаптации, интеграции и воспитанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

3) участие в оказании помощи лицам, пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных и других катастроф, социальных конфликтов, несчастных случаев, жертвам правонарушений, беженцам и вынужденным переселенцам, а также иным категориям и группам лиц, нуждающихся в посторонней помощи и поддержке;

4) оказание содействия центральным и местным исполнительным органам в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

5) участие в поиске пропавших без вести людей, останков участников Великой Отечественной войны и локальных войн;

6) участие в защите и охране окружающей среды, благоустройстве территорий;

7) участие в создании возможностей для сохранения исторического и культурного наследия, восстановления и сохранения историко-культурной среды обитания;

8) участие в развитии образования, науки, культуры, популяризации знаний, развитии инноваций;

9) участие в развитии и популяризации физической культуры, спорта и активного досуга, в организации и проведении региональных, межрегиональных, республиканских общественных и международных физкультурных и спортивных мероприятий;

10) ведение работы по пропаганде здорового образа жизни, организация и проведение профилактической работы по противодействию распространению социально значимых заболеваний;

11) участие в организации и проведении региональных, межрегиональных, республиканских и международных культурных, массовых и других зрелищных и общественных мероприятий, включая деятельность волонтерских лагерей, участие в археологических раскопках, восстановлении фасадов исторических зданий, работе летних оздоровительных лагерей для детей с ограниченными возможностями, конгрессно-выставочной деятельности, если иное не установлено законами Республики Казахстан;

12) участие в укреплении мира, дружбы и согласия между народами, предотвращении социальных, межнациональных, межконфессиональных, межэтнических, религиозных конфликтов;

13) иные виды волонтерской деятельности, не противоречащие законодательству Республики Казахстан.

3. Организатор волонтерской деятельности при привлечении волонтеров или волонтерская организация при осуществлении волонтерской деятельности имеет право на заключение договора в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан.

Сноска. Статья 6 с изменениями, внесенными законами РК от 11.07.2017 № 91-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 27.06.2022 № 129-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 04.07.2022 № 134-VII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 20.04.2023 № 226-VII (вводится в действие с 01.07.2023).

Статья 6-1. Корпоративное волонтерство

1. Организации в случае принятия решения о развитии корпоративного волонтерства разрабатывают внутренние документы по осуществлению волонтерской деятельности.

2. Внутренние документы корпоративного волонтерства определяют принципы, основные направления и порядок осуществления корпоративной волонтерской деятельности.

3. Цели корпоративного волонтерства определяются в соответствии со статьей 4 настоящего Закона.

Сноска. Глава 1 дополнена статьей 6-1 в соответствии с Законом РК от 04.07.2022 № 134-VII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Глава 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ
ВОЛОНТЕРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 7. Компетенция Правительства Республики Казахстан в сфере волонтерской деятельности

Правительство Республики Казахстан разрабатывает основные направления государственной политики в сфере волонтерской деятельности и организует их осуществление.

Сноска. Статья 7 - в редакции Закона РК от 19.04.2023 № 223-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 8. Компетенция центральных исполнительных органов Республики Казахстан в сфере волонтерской деятельности

1. Центральные исполнительные органы Республики Казахстан в пределах своей компетенции:

1) реализуют государственную политику в сфере волонтерской деятельности;

2) разрабатывают механизмы поддержки и стимулирования волонтерской деятельности;

3) содействуют развитию международного сотрудничества и обмену опытом в сфере волонтерской деятельности;

4) разрабатывают рекомендации по порядку привлечения волонтерских организаций и волонтеров к участию в реализации волонтерских программ (проектов) и проведению волонтерских акций;

5) взаимодействуют с физическими, юридическими лицами и государственными органами в сфере волонтерской деятельности;

6) Исключен Законом РК от 04.07.2022 № 134-VII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

7) анализируют, осуществляют свод и обобщение практики волонтерской деятельности;

8) Исключен Законом РК от 04.07.2022 № 134-VII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

9) осуществляют иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

2. Исключен Законом РК от 04.07.2022 № 134-VII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
Сноска. Статья 8 с изменениями, внесенными Законом РК от 04.07.2022 № 134-VII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 9. Компетенция уполномоченного органа в сфере волонтерской деятельности

Уполномоченный орган в сфере волонтерской деятельности:

1) формирует и реализует государственную политику в сфере волонтерской деятельности;

1-1) осуществляет координацию деятельности центральных и местных исполнительных органов в части организации волонтерской деятельности;

2) осуществляет свод и обобщение информации о волонтерской деятельности в Республике Казахстан;

3) разрабатывает и утверждает правила по ведению реестра учета волонтерской деятельности;

4) разрабатывает методические рекомендации по поддержке волонтерской деятельности и порядку привлечения волонтерских организаций и волонтеров к участию в реализации волонтерских программ (проектов) и проведению волонтерских акций;

5) Исключен Законом РК от 04.07.2022 № 134-VII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

6) взаимодействует с физическими, юридическими лицами и государственными органами в сфере волонтерской деятельности;

7) Исключен Законом РК от 04.07.2022 № 134-VII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

7-1) ведет реестр учета волонтерской деятельности;

7-2) размещает на своем интернет-ресурсе реестр учета волонтерской деятельности;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

Сноска. Статья 9 с изменениями, внесенными законами РК от 04.07.2022 № 134-VII (порядок введения в действие см. ст. 2); от 19.04.2023 № 223-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 10. Компетенция местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения и столицы, районов, городов областного значения

1. Местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения и столицы в пределах своей компетенции:

1) реализуют государственную политику в сфере волонтерской деятельности;

2) взаимодействуют с физическими, юридическими лицами и государственными органами в сфере волонтерской деятельности;

3) Исключен Законом РК от 04.07.2022 № 134-VII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

4) осуществляют анализ, свод и обобщение практики волонтерской деятельности;

5) осуществляют в интересах местного государственного управления иные полномочия, возлагаемые на местные исполнительные органы законодательством Республики Казахстан.

2. Местные исполнительные органы районов, городов областного значения в пределах своей компетенции:

1) реализуют государственную политику в сфере волонтерской деятельности;

2) взаимодействуют с физическими, юридическими лицами и государственными органами в сфере волонтерской деятельности;

3) Исключен Законом РК от 04.07.2022 № 134-VII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

4) осуществляют анализ, свод и обобщение практики волонтерской деятельности;

5) принимают меры по развитию системы волонтерской деятельности;

6) осуществляют в интересах местного государственного управления иные полномочия, возлагаемые на местные исполнительные органы законодательством Республики Казахстан.

Сноска. Статья 10 с изменениями, внесенными Законом РК от 04.07.2022 № 134-VII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления в сфере волонтерской деятельности

К полномочиям органов местного самоуправления в сфере волонтерской деятельности относятся:

1) участие в осуществлении государственной политики в сфере волонтерской деятельности;

2) осуществление поддержки массовых молодежных волонтерских акций;

3) размещение в информационной системе волонтерских организаций информации о волонтерских программах (проектах) и волонтерских акциях;

4) иные полномочия, определенные законодательством Республики Казахстан.

Сноска. Статья 11 с изменением, внесенным Законом РК от 04.07.2022 № 134-VII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Глава 3. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОДДЕРЖКА ВОЛОНТЕРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 12. Волонтер

1. Волонтерскую деятельность могут осуществлять физические лица, достигшие восемнадцатилетнего возраста.

2. Физическими лицами, не достигшими восемнадцати лет, волонтерская деятельность осуществляется при условии, что она не причиняет вред их здоровью и нравственному развитию и не нарушает процесс обучения. Физические лица, не достигшие четырнадцати лет, участвуют в волонтерской деятельности с письменного согласия родителей (иных законных представителей) или в их сопровождении.

2-1. Волонтеры, не достигшие восемнадцатилетнего возраста, не могут быть привлечены к:

1) участию в оказании помощи лицам, пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных и других катастроф, социальных конфликтов, несчастных случаев; жертвам правонарушений, беженцам и вынужденным переселенцам; а также содействию центральным и местным исполнительным органам в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

2) оказанию помощи лицам, имеющим или имевшим судимость, подвергающимся или подвергавшимся уголовному преследованию, за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено на основании пунктов 1) и 2) части первой статьи 35 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан;

3) тяжелым работам, работам с вредными и (или) опасными условиями.

3. Волонтер имеет право на:

1) свободный выбор своего участия в осуществлении волонтерской деятельности с учетом требований, установленных настоящим Законом, иными законодательными актами Республики Казахстан;

2) прекращение волонтерской деятельности.

В случае заключения с волонтером гражданско-правового договора прекращение волонтерской деятельности осуществляется в соответствии с данным договором;

3) получение достоверной информации о целях, задачах и содержании волонтерской деятельности, об организаторе волонтерской деятельности, о волонтерской организации, ее руководстве, принципах деятельности и об организационном устройстве;

4) выполнение волонтерских программ (проектов) и проведение волонтерских акций и иных мероприятий, организуемых, инициируемых или рекомендуемых для осуществления волонтерской деятельности;

5) получение спецодежды и возмещение расходов на проезд, проживание, питание, приобретение необходимых средств индивидуальной защиты, инструментов и прочие затраты при выполнении работ, связанных с тяжелыми работами, работами с вредными и (или) опасными условиями, в случае, если это предусмотрено заключенным с волонтером в письменной форме гражданско-правовым договором;

6) получение от организатора волонтерской деятельности и волонтерской организации рекомендательных писем;

7) внесение сведений об осуществленной им волонтерской деятельности, о месте и количестве часов ее осуществления, поощрениях, полученной им дополнительной подготовке, праве на получение мер поддержки и поощрения, иных сведений в информационные ресурсы в случае их ведения в порядке, установленном законами Республики Казахстан;

8) допуск в организации образования, здравоохранения, социальной защиты, культуры, спорта и на территорию природоохранных и лесных учреждений для осуществления волонтерской деятельности по согласованию с руководством этих организаций;

9) участие в содействии занятости населения;

10) получение преимущества при наличии знака отличия за проявленный патриотизм и активную гражданскую позицию при проведении конкурса на получение образовательных грантов, а также на зачисление в состав обучающихся по государственному образовательному заказу на подготовку кадров с высшим образованием в случае равенства баллов в порядке, установленном законами Республики Казахстан;

11) учет волонтерской деятельности при поступлении на гражданскую службу в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

Также при поступлении на гражданскую службу учитываются личные способности и профессиональная подготовка кандидата;

12) участие в проведении информационно-разъяснительной работы среди населения.

4. Волонтер обязан:

1) добросовестно выполнять задания, полученные от координатора волонтеров, а по завершении уведомить координатора волонтеров об их выполнении;

2) не нарушать права и законные интересы граждан и организаций, выполнять распоряжения организатора волонтерской деятельности, отданные в соответствии с его компетенцией;

3) соблюдать принципы безопасного выполнения волонтерской деятельности, не причинять своей деятельностью вред третьим лицам и окружающей среде;

4) соблюдать конфиденциальность информации, к которой волонтер имеет доступ в процессе волонтерской деятельности;

5) не передавать исполнение своих обязанностей по осуществлению волонтерской деятельности иным лицам без согласия координатора волонтеров;

6) бережно относиться к материальным ресурсам и оборудованию, переданным ему в процессе осуществления волонтерской деятельности, и возвратить их по окончании работы;

7) не препятствовать реализации полномочий должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления.

5. Волонтер может осуществлять иные права и обязанности, установленные законами Республики Казахстан, а также предусмотренные гражданско-правовым договором.

Сноска. Статья 12 с изменениями, внесенными Законом РК от 04.07.2022 № 134-VII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 13. Координатор волонтеров

1. Координатор волонтеров назначается организатором волонтерской деятельности или волонтерской организацией, ответственной за реализацию волонтерской программы (проекта) или волонтерской акции, либо избирается волонтерами, входящими в состав группы волонтеров, из их числа.

2. Координатор волонтеров инструктирует волонтеров, распределяет работу между ними, определяет место и объем работы каждого волонтера, контролирует выполнение им работы.

3. Координатор волонтеров взаимодействует с государственными органами, органами местного самоуправления, иными организаторами волонтерской деятельности и с иными волонтерскими организациями, а также с группами волонтеров.

4. Координатор волонтеров обеспечивает обучение волонтеров безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим от несчастных случаев.

Статья 14. Волонтерская организация

1. Волонтерская организация разрабатывает и реализует волонтерские программы (проекты) и проводит волонтерские акции совместно с организатором волонтерской деятельности, другими волонтерскими организациями или самостоятельно с привлечением волонтеров.

2. Целью волонтерской программы (проекта) является утверждение комплекса мероприятий, направленных на решение социально значимых задач, реализуемых с использованием волонтеров.

3. Основными задачами волонтерской программы (проекта) являются:

1) развитие волонтерской деятельности;

2) развитие системы стимулирования волонтерской активности граждан и волонтерских организаций;

3) совершенствование системы подготовки волонтеров и координаторов волонтеров;

4) совершенствование системы партнерского взаимодействия между различными волонтерскими организациями и иными общественными объединениями и некоммерческими организациями, использующими волонтерский труд.

4. Волонтерская организация назначает координатора волонтеров, который осуществляет деятельность в соответствии со статьей 13 настоящего Закона.

5. Волонтерская организация имеет право привлекать организации, осуществляющие образовательную деятельность, для обучения волонтеров проводить специальные семинары, слушания, рабочие встречи, слеты волонтеров.

6. Волонтерская организация осуществляет поощрение волонтеров в установленном ею порядке, а также представляет кандидатуры для поощрения и (или) награждения наиболее отличившихся волонтеров организатору волонтерской деятельности, а также государственным органам, не являющимся организаторами волонтерской деятельности, в установленном законодательством Республики Казахстан порядке.

7. Волонтерская организация выдает волонтеру спецодежду и возмещает его расходы на проезд с фактического места проживания, проживание, питание, приобретение необходимых средств индивидуальной защиты, инструментов и прочие затраты при выполнении работ, связанных с тяжелыми работами, работами с вредными и (или) опасными условиями, в тех случаях, если это предусмотрено заключенным с волонтером в письменной форме гражданско-правовым договором.

8. Волонтерская организация разрабатывает и утверждает Кодекс этики волонтера.

9. Волонтерская организация вправе вести учет волонтеров своей организации.

Сноска. Статья 14 с изменениями, внесенными Законом РК от 04.07.2022 № 134-VII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 15. Организатор волонтерской деятельности

1. Организатор волонтерской деятельности:

1) организует реализацию волонтерских программ (проектов) и проведение волонтерских акций;

2) участвует в реализации государственных программ поддержки и стимулирования волонтерской деятельности, если это предусмотрено этими программами;

3) предоставляет волонтерской организации и (или) волонтеру информацию о планируемых и осуществляемых волонтерских программах (проектах) и волонтерских акциях, количестве их участников, месте и времени их проведения, требованиях к их проведению, в том числе посредством размещения на своих интернет-ресурсах;

4) создает волонтеру условия для осуществления волонтерской деятельности;

5) предоставляет рекомендательное письмо волонтерской организации и (или) волонтеру.

Статья 16. Реестр учета волонтерской деятельности

1. В целях упорядочения организации волонтерской деятельности ведется Реестр учета волонтерской деятельности.

2. Исключен Законом РК от 04.07.2022 № 134-VII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

3. Сведения о волонтерской деятельности являются общедоступными.

Сноска. Статья 16 с изменением, внесенным Законом РК от 04.07.2022 № 134-VII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 17. Поддержка и финансовое обеспечение волонтерской деятельности

1. Меры поддержки волонтерской деятельности могут осуществляться в виде благотворительной помощи в следующих формах:

1) материально-техническое обеспечение;

2) имущественное обеспечение;

3) иные формы поддержки, не противоречащие законодательству Республики Казахстан.

2. Финансовое обеспечение волонтерской деятельности может осуществляться за счет собственных или привлеченных средств физических и (или) юридических лиц, а также за счет иных источников в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

3. Государство стимулирует волонтерскую деятельность путем награждения волонтеров государственными наградами в порядке и на условиях, которые предусмотрены Законом Республики Казахстан "О государственных наградах в Республике Казахстан".

4. Государство оказывает поддержку волонтерским организациям в виде предоставления коммунального имущества в доверительное управление без права последующего выкупа на льготных условиях в соответствии с Законом Республики Казахстан "О государственном имуществе".

Сноска. Статья 17 с изменениями, внесенными Законом РК от 04.07.2022 № 134-VII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 18. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан о волонтерской деятельности

Нарушение законодательства Республики Казахстан о волонтерской деятельности влечет ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.

Статья 19. Порядок введения в действие настоящего Закона

Настоящий Закон вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Президент
Республики Казахстан	Н. НАЗАРБАЕВ

On volunteer activity

The Law of the Republic of Kazakhstan dated 30 December 2016 № 42-IV LRK.

Unofficial translation

The present Law establishes legal bases, purposes and tasks, principles, forms, types and also support measures of volunteer activity.

Chapter 1. GENERAL PROVISIONS

Article 1. The basic definitions used in the present Law

In the present Law the following basic definitions are used:

1) a volunteer is an individual who is carrying out volunteer activity;

2) a group of volunteers is a voluntary unregistered community of individuals formed for joint implementation of volunteer activity to which the norms established by the present Law extend;

3) a volunteer action is the action directed to the decision specific socially directed, socially useful objective which is carried out by the volunteer organization and (or) volunteers and (or) group of volunteers;

4) a volunteer program (project) is the system package of measures directed to the solution of socially directed, socially useful tasks with the indication of the actions and the expected results which are carried out by the volunteer organization and (or) volunteers and (or) group of volunteers;

5) volunteering is a voluntary socially oriented, freely volunteered, socially useful activity performed on a non-repayable basis;

6) the competent authority for volunteering - the central executive body responsible for the administration and inter-sectoral coordination of volunteering activities;

7) the register of accounting of volunteer activity is the register of data containing the information about volunteers, groups of volunteers, the volunteer organizations, coordinators and organizers of volunteer activity, volunteer programs (projects), volunteer actions, the place and time of their carrying out, requirements to their carrying out;

8) organizer of volunteer activity is the central and local executive bodies, local governments, other organizations and also the natural persons attracting volunteers independently or through the volunteer organizations;

9) volunteer organization is the non-profit organization (except for religious associations, consumer cooperatives and also public associations in the form of political parties or labor unions) created and which is carrying out volunteer activity according to laws of the Republic of Kazakhstan.

10) corporate volunteering - voluntary collective participation of employees of an organisation in various volunteer programmes (projects) and volunteer activities with the support of their organisation.

Footnote. Article 1 as amended by Law of the Republic of Kazakhstan № 134-VII of 04.07.2022 (shall be brought into force sixty calendar days after the date of its first official publication).

Article 2. Subject of regulation of the present Law

Subject of regulation of the present Law are the public relations arising in connection with implementation of voluntary socially useful activity by performance of work, rendering services on a grant basis in the forms and types provided by the present Law.

Article 3. Legislation of the Republic of Kazakhstan on volunteer activity

1. The legislation of the Republic of Kazakhstan on volunteer activity is based on the Constitution of the Republic of Kazakhstan, consists of the present Law and other regulations of the Republic of Kazakhstan.

2. If the international treaty ratified by the Republic of Kazakhstan has established other rules, than those which are provided by the present Law then are applied rules of the international treaty.

Article 4. Purposes and tasks, bases of volunteer activity

1. The purposes of volunteer activity are:

1) assistance to natural and legal entities, protection of public health, protection and environmental protection, development of physical culture and sport and also other purposes aimed at providing public benefits;

2) formation of a civic stand, self-organization, feeling of social responsibility, solidarity, mutual aid and mercy in society.

2. Treat problems of volunteer activity:

1) help to society in the solution of social tasks;

2) development and support of the citizens' initiatives directed to the organization of volunteer activity;

3) development and implementation of measures for increase in a role of volunteer activity in interaction with various target groups and categories of the population;

4) organization and carrying out consultation, informing and methodical escort of volunteers;

5) establishing a group of volunteers for volunteer programmes (projects) and volunteering activities;

6) organization of training of volunteer activity.

3. Volunteer activity can not be directed to support of political parties and religious associations.

4. The volunteer activity pursuing terrorism, extremism and separatism in any forms and manifestations is forbidden.

5. In the territory of the Republic of Kazakhstan it is forbidden to create volunteer organizations for type of the paramilitary forces having the militarized structure, a form, special distinctions, anthems, flags, pennants, special conditions of internal discipline and management, weapon, including imitating.

Footnote. Article 4 as amended by Law of the Republic of Kazakhstan № 134-VII of 04.07.2022 (shall be enacted upon expiration of sixty calendar days after the date of its first official publication).

Article 5. Principles of volunteering activity

1. Volunteering activity is carried out according to the following principles:

1) gratuitousnesses, voluntariness, equality and legality of activity of volunteers;

2) freedoms in definition of the purposes, forms, types and methods, in the choice of the direction of the volunteer activity established by the present Law;

3) publicity and general availability of information on volunteer activity;

4) solidarity, conscientiousness and cooperation of the persons participating in volunteer activity;

5) safety of life and health;

6) equal and mutually beneficial international cooperation in this sphere.

2. Volunteer activity does not substitute activities of public authorities and local governments for implementation of their powers.

Article 6. Forms and types of volunteer activities

1. Volunteer activities may take the form of:

1) individual volunteer activities;

2) volunteer activities as part of a group of volunteers;

2-1) corporate volunteering;

3) volunteer activities through volunteer organization.

2. The basic kinds of volunteer activities are:

1) participation in the provision of social assistance, assistance to socially vulnerable groups of the population, children in need of special social services;

2) social services for the elderly, persons with disabilities, the organisation of accessible environments for persons with disabilities, assistance in the social adaptation, integration and upbringing of orphans and children without parental care;

3) involved in providing assistance to victims of natural disasters, environmental, technological and other catastrophes, social conflicts, accidents, victims, refugees and internally displaced persons, as well as other categories and groups of persons needing assistance and support;

4) assistance in central and local executive bodies in the prevention and elimination of the consequences of emergency situations;

5) participation in the search for missing people, the remains of the great patriotic war and local wars;

6) participation in environmental protection, an accomplishment of territories;

7) participation in creating opportunities for the preservation of historical and cultural heritage, restoration and preservation of historical-cultural Wednesday habitats;

8) participation in the development of education, science, culture, promoting knowledge, innovation development;

9) participate in the development and popularization of physical culture, sport and active leisure in the organization and conduct of regional, interregional, national public and international athletic and sports events;

10) working to promote healthy lifestyles and preventive work to counter the spread of socially significant diseases;

11) participation in the organization and conduct of regional, interregional, national and international cultural, mass and other entertainment and social activities, including volunteer camps, participation in archaeological excavations, the restoration of the facades of historic buildings, the work of the summer recreation camps for children with disabilities, Congress and exhibition activities, unless otherwise stipulated by the laws of the Republic of Kazakhstan;

12) participation in the strengthening of peace, friendship and harmony among peoples, prevention of social, inter-ethnic, inter-faith, inter-ethnic and religious conflicts;

13) other types of volunteer activities, which do not contradict the legislation of the Republic of Kazakhstan.

3. When involving volunteers, the organiser of volunteer activities or a volunteer organisation when undertaking volunteer activities shall be entitled to conclude a contract under the civil law of the Republic of Kazakhstan.

Footnote. Article 6 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 11.07.2017 № 91-VI (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the day its first official publication); № 129-VII of 27.06.2022 (shall enter into force ten calendar days after the date of its first official publication); № 134-VII of 04.07.2022 (shall be put into force sixty calendar days after the date of its first official publication); dated 20.04.2023 № 226-VII (shall be enforced from 01.07.2023).

Article 6-1. Corporate volunteering

1. Where organisations decide to develop corporate volunteering, they shall draw up internal documents for the implementation of volunteering activities.

2. Internal documents on corporate volunteering shall specify the principles, guidelines and procedures for corporate volunteering activities.

3. The purposes of corporate volunteering shall be established under Article 4 hereof.

Footnote. Chapter 1 as supplemented by Article 6-1 under Law of the Republic of Kazakhstan № 134-VII of 04.07.2022 (shall become effective sixty calendar days after the date of its first official publication).

Chapter 2. GOVERNMENTAL REGULATION IN THE SCOPE OF VOLUNTEER ACTIVITIES

Article 7. Competence of the Government of the Republic of Kazakhstan in the field of volunteer activity

The Government of the Republic of Kazakhstan develops the main directions of state policy in the field of volunteer activity and organizes their implementation.

Footnote. Article 7 - as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 19.04.2023 № 223-VII (shall be enforced ten calendar days after the date of its first official publication).

Article 8. The competence of the central executive bodies of the Republic of Kazakhstan in the scope of volunteerism

1. The central executive bodies of the Republic of Kazakhstan within its competence:

1) implements governmental policy in the scope of volunteerism;

2) develops mechanisms to support and encourage volunteer activities;

3) promotes international cooperation and exchange of experience in the field of volunteerism;

4) develops recommendations in order to attract volunteer organizations and volunteers to participate in the volunteer programs (projects) and conduct volunteer shares;

5) interacts with individuals, legal entities and State authorities in the field of volunteerism;

6) excluded by Law of the Republic of Kazakhstan № 134-VII of 04.07.2022 (shall come into effect sixty calendar days after the date of its first official publication);

7) analyses, implements data and synthesis practice of volunteer activities;

8) excluded by Law of the Republic of Kazakhstan № 134-VII of 04.07.2022 (shall come into effect sixty calendar days after the date of its first official publication);

9) exercises other powers provided for by this law, other laws of the Republic of Kazakhstan, acts of the President of the Republic of Kazakhstan and the Government of the Republic of Kazakhstan.

2. Excluded by Law of the Republic of Kazakhstan № 134-VII of 04.07.2022 (shall enter into force sixty calendar days after the date of its first official publication).
Footnote. Article 8 as amended by Law of the Republic of Kazakhstan № 134-VII of 04.07.2022 (shall be enacted upon expiration of sixty calendar days after its first official publication).

Article 9. The competence of the authorized body in the scope of volunteer activities

The authorized body in the scope of volunteer activities:

1) forms and implements the state policy in the field of volunteer activity;

1-1) coordinates the activities of central and local executive bodies with regard to the organisation of volunteering activities;

2) carries out data and synthesis of information on volunteer activities in the Republic of Kazakhstan;

3) develops and approves the rules for maintaining a register of volunteer activities;

4) elaborates methodological recommendations to support volunteer activities and the procedure for involving volunteer organisations and volunteers in the implementation of volunteer programmes (projects) and volunteering activities;

5) Excluded by Law of the Republic of Kazakhstan № 134-VII of 04.07.2022 (shall be put into force sixty calendar days after the date of its first official publication);

6) interacts with individuals, legal entities and governmetal authorities in the scope of volunteerism;

7) excluded by Law of the Republic of Kazakhstan № 134-VII of 04.07.2022 (shall take effect sixty calendar days after the date of its first official publication);

7-1) maintains a register of volunteer activities;

7-2) publishes a register of volunteer activities on its Internet resource;

8) exercises other powers provided for by this law, other laws of the Republic of Kazakhstan, acts of the President of the Republic of Kazakhstan and the Government of the Republic of Kazakhstan.

Footnote. Article 9 as amended by Law of the Republic of Kazakhstan № 134-VII of 04.07.2022 (the order of enforcement see Art. 2); dated 19.04.2023 № 223-VII (shall be enforced ten calendar days after the date of its first official publication).

Article 10. The jurisdiction of local executive bodies of oblasts, major cities and the capital, regions, cities of oblast subordinance

1. Local executive bodies of oblasts, major cities and the capital within the limits of their competence:

1) implements governmental policy in the scope of volunteerism;

2) interacts with individuals, legal entities and governmental authorities in the scope of volunteerism;

3) excluded by Law of the Republic of Kazakhstan № 134-VII of 04.07.2022 (shall enter into force sixty calendar days after the date of its first official publication);

4) performs an analysis and synthesis of a set of practices in volunteer activities;

5) operates in the interests of local public administration other powers assigned to the local executive bodies of legislation in the Republic of Kazakhstan.

2. Local executive bodies of districts, cities of oblast significance within the limits of their competence:

1) implements governmental policy in the scope of volunteerism;

2) interacts with individuals, legal entities and governmental authorities in the scope of volunteerism;

3) excluded by Law of the Republic of Kazakhstan № 134-VII of 04.07.2022 (shall enter into force sixty calendar days after the date of its first official publication);

4) performs an analysis and synthesis of a set of practices in volunteer activities;

5) takes measures to develop a system of volunteer activity;

6) operates in the interests of local public administration other powers assigned to the local executive bodies of legislation of the Republic of Kazakhstan.

Footnote. Article 10 as amended by Law of the Republic of Kazakhstan № 134-VII of 04.07.2022 (shall be put into effect sixty calendar days after the date of its first official publication).

Article 11. The powers of local governments in the scope of volunteerism

The powers of local governments in the field of volunteer activities include:

1) participation in the implementation of the governmental policy in the field of volunteerism;

2) support mass implementation of youth volunteer shares;

3) posting of volunteer programmes (projects) and volunteer activities in the information system of volunteer organisations;

4) other powers as defined by the legislation of the Republic of Kazakhstan.

Footnote. Article 11 as amended by Law of the Republic of Kazakhstan № 134-VII of 04.07.2022 (shall be enacted upon expiration of sixty calendar days after its first official publication).

Chapter 3. ORGANIZATION AND SUPPORT OF VOLUNTEER ACTIVITY

Article 12. Volunteer

1. The individual who has reached eighteen-year age can carry out volunteer activity.

2. People who have not reached eighteen years, volunteer activity is carried out provided that it doesn't do harm to their health and moral development and doesn't break training process. The natural persons who haven't reached fourteen years participate in volunteer activity from the written consent of parents (other lawful representatives) or in their maintenance.

2-1. Volunteers under the age of eighteen may not be involved in:

1) contributing to assisting persons affected by natural, environmental, man-made and other disasters, social conflicts and accidents; victims of offences, refugees and displaced persons; and assisting central and local executive authorities in preventing and responding to emergencies;

2) providing aid to persons who have or have had a criminal record or who are or have been prosecuted, excluding persons against whom criminal prosecution has been discontinued under paragraphs 1) and 2) of part one of Article 35 of the Code of Criminal Procedure of the Republic of Kazakhstan;

3) heavy work, work with harmful and/or dangerous conditions.

3. The volunteer has the right on:

1) the free choice of the participation in implementation of volunteer activity taking into account the requirements established by the present Law, other acts of the Republic of Kazakhstan;

2) cessation of volunteering activities.

If the volunteer has entered into a civil law contract, the volunteer's activities shall be discontinued under this contract;

3) receiving reliable information about the purposes, tasks and content of volunteer activity, about the organizer of volunteer activity, about the volunteer organization, her management, the principles of activity and about the organizational device;

4) implementation of the volunteer programs (projects) and holding the volunteer actions and other actions organized, initiated or recommended for implementation of volunteer activity;

5) clothing and reimbursement for travel, accommodation, meals, required personal protective equipment, tools and other expenses when performing work involving heavy work or work in harmful and/or hazardous conditions, if provided for in a written civil law contract concluded with the volunteer;

6) receiving from the organizer of volunteer activity and the volunteer organization of letters of recommendation;

7) introduction of data on the volunteer activity which is carried out by it, about the place and a number of hours of her implementation, encouragement, the additional preparation received by him, the right to measures of support and encouragement, other data in information resources in case of their maintaining in the order established by laws of the Republic of Kazakhstan;

8) the admission in the organization of education, health care, social protection, culture, sport and on the territory of nature protection and forest institutions for implementation of volunteer activity in coordination with the management of these organizations;

9) participation in assistance of employment of the population;

10) receipt of a merit badge for patriotism and active citizenship in a competition for educational grants, as well as for enrolment in the state educational order for training personnel with higher education in the case of equal scores under the laws of the Republic of Kazakhstan;

11) consideration of volunteering activities when entering the civil service under the procedure laid down in the laws of the Republic of Kazakhstan.

The candidate's personal abilities and professional background shall also be considered when entering the civil service;

12) involvement in public information and awareness-raising activities.

4. The volunteer is obliged:

1) to honestly perform the tasks received from the coordinator of volunteers, and at the end to notify the coordinator of volunteers on their performance;

2) not to violate the rights and legitimate interests of citizens and the organizations, to carry out the orders of the organizer of volunteer activity made according to his competence;

3) to observe the principles of safe performance of volunteer activity, not to do the activity harm to the third parties and the environment;

4) to observe confidentiality of information to which the volunteer has access in the course of volunteer activity;

5) not to transfer execution of the obligations for implementation of volunteer activity to other persons without the consent of the coordinator of volunteers;

6) to make thrifty use of the material resources and the equipment transferred to him in the course of implementation of volunteer activity and to return them upon termination of work;

7) not to interfere with realization of powers of officials of public authorities and local governments.

5. The volunteer may exercise other rights and obligations stipulated by the laws of the Republic of Kazakhstan, as well as those specified in the civil law contract.

Footnote. Article 12 as amended by Law of the Republic of Kazakhstan № 134-VII of 04.07.2022 (shall take effect upon expiration of sixty calendar days after the date of its first official publication).

Article 13. Coordinator of volunteers

1. The coordinator of volunteers is appointed by the organizer of volunteer activity or the volunteer organization responsible for implementation of the volunteer program (project) or volunteer action, or is elected the volunteers who are a part of group of volunteers from their number.

2. The coordinator of volunteers instructs volunteers, distributes work between them, defines the place and volume of work of each volunteer, controls performance of work by him.

3. The coordinator of volunteers interacts with public authorities, local governments, other organizers of volunteer activity and with other volunteer organizations and also with groups of volunteers.

4. The coordinator of volunteers provides training of volunteers in safe methods and methods of performance of work and to first-aid treatment by the victim of accidents.

Article 14. Volunteer organization

1. The volunteer organization develops and realizes volunteer programs (projects) and carries out volunteer actions together with the organizer of volunteer activity, other volunteer organizations or independently with involvement of volunteers.

2. The purpose of the volunteer program (project) is the statement of a complex of the actions directed to the solution of the socially important tasks realized with use of volunteers.

3. The main objectives of the volunteer program (project) are:

1) development of volunteer activity;

2) development of system of stimulation of volunteer activity of citizens and volunteer organizations;

3) improvement of system of training of volunteers and coordinators of volunteers;

4) improvement of system of partner interaction between various volunteer organizations and other public associations and non-profit organizations using volunteer work.

4. The volunteer organization appoints the coordinator of volunteers who carries out activity according to article 13 of the present Law.

5. The volunteer organization has the right to attract the organizations which are carrying out educational activity to training of volunteers to hold special seminars, hearings, working meetings, meetings of volunteers.

6. The volunteer organization carries out encouragement of volunteers in the order established by it and also presents candidacies for encouragement and (or) rewarding of the caused most a stir volunteers to the organizer of volunteer activity and also the public authorities which are not organizers of volunteer activity in the order established by the legislation of the Republic of Kazakhstan.

7. The volunteer organisation shall supply the volunteer with protective clothing and reimburse his/her travel expenses from the actual place of residence, accommodation, meals, purchase of required personal protective equipment, tools and other expenses when completing work involving heavy work, work in harmful and/or hazardous conditions, if so prescribed by a civil law contract concluded in writing with the volunteer.

8. The volunteer organization develops and approves the Code of ethics of the volunteer.

9. A volunteer organisation may maintain a record of its volunteers.

Footnote. Article 14 as amended by Law of the Republic of Kazakhstan № 134-VII of 04.07.2022 (shall come into force sixty calendar days after the date of its first official publication).

Article 15. Organizer of volunteer activity

1. Organizer of volunteer activity:

1) organizes implementation of volunteer programs (projects) and holding volunteer actions;

2) participates in implementation of state programs of support and stimulation of volunteer activity if it is provided by these programs;

3) provides to the volunteer organization and (or) the volunteer information on the planned and carried out volunteer programs (projects) and volunteer actions, the number of their participants, the place and time of their carrying out, requirements to their carrying out, including by means of placement on the Internet resources;

4) creates to the volunteer conditions for implementation of volunteer activity;

5) provides the letter of recommendation of the volunteer organization and (or) to the volunteer.

Article 16. Accounting register of volunteer activity

1. For streamlining of the organization of volunteer activity there should be an accounting register.

2. Excluded by Law of the Republic of Kazakhstan № 134-VII of 04.07.2022 (shall become effective sixty calendar days after the date of its first official publication).

3. Data on volunteer activity are public.

Footnote. Article 16 as amended by Law of the Republic of Kazakhstan № 134-VII of 04.07.2022 (shall take effect upon expiration of sixty calendar days after its first official publication).

Article 17. Support and financial help of volunteer activity

1. Measures of support of volunteer activity can be carried out in the form of the charitable help in the following forms:

1) material support;

2) property providing;

3) other forms of support which are not contradicting the legislation of the Republic of Kazakhstan.

2. Financial help for volunteer activity can be carried out at the expense of own or raised funds of natural and (or) legal entities and also at the expense of other sources according to the legislation of the Republic of Kazakhstan.

3. The state shall encourage volunteering activities by awarding volunteers with state awards under the terms and conditions laid down in the Law of the Republic of Kazakhstan “On State Awards in the Republic of Kazakhstan”.

4. The state shall support volunteer organisations by granting communal property into trust management without the right to subsequent redemption on preferential terms under the Law of the Republic of Kazakhstan “On State Property”.

Footnote. Article 17 as amended by Law of the Republic of Kazakhstan № 134-VII of 04.07.2022 (shall be promulgated upon expiration of sixty calendar days after its first official publication).

Chapter 4. FINAL PROVISIONS

Article 18. Responsibility for violation of the legislation of the Republic of Kazakhstan on volunteer activity

Law violation in the Republic of Kazakhstan about volunteer activity attracts responsibility according to laws of the Republic of Kazakhstan.

Article 19. Order of enactment of this Law

This Law shall enter into force upon expiry of ten calendar days after the date of its first official publication.

The President
of the Republic of Kazakhstan	N. NAZARBAYE