О лотереях и лотерейной деятельности

Закон Республики Казахстан от 9 апреля 2016 года № 495-V ЗРК.

Примечание РЦПИ!
Порядок введения в действие настоящего Закона см. ст.18
Вниманию пользователей!
Для удобства пользования РЦПИ создано ОГЛАВЛЕНИЕ.

Настоящий Закон регулирует общественные отношения в сфере лотереи и лотерейной деятельности в Республике Казахстан, определяет порядок и условия ее организации и проведения, устанавливает организационные основы государственного регулирования в сфере лотереи и лотерейной деятельности.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) суперприз – часть призового фонда тиражной лотереи, не разыгранная в ходе проведения розыгрыша тиража и переходящая из одного тиража в следующий тираж согласно условиям проведения лотереи;

2) призовой фонд – деньги и (или) иное имущество, формируемые за счет распространения (реализации) лотерейных билетов, квитанций или иных документов либо за счет собственных средств оператора лотереи и выплачиваемые участникам лотереи в виде выигрыша;

3) розыгрыш призового фонда – процесс, который проводится после распространения (реализации) лотерейных билетов, квитанций или иных документов и направленный на определение выигравшего (выигравших) участника (участников) лотереи;

4) лотерея – игра, которая проводится в соответствии с настоящим Законом, условиями проведения лотереи и договором, в которой одна сторона (оператор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями проведения лотереи. Лотереей не является розыгрыш призов, направленных на стимулирование продаж товаров (услуг) коммерческими организациями;

5) центр обработки лотерейной информации – аппаратно-программный комплекс, подключенный к сетям связи и предназначенный для получения, хранения и учета информации о распространенных (реализованных) лотерейных билетах, квитанциях или иных документах, выручке от реализованных лотерейных билетов, квитанций или иных документов, выплаченных выигрышах, и ее передачи от оператора лотереи в центр лотерейной отчетности;

6) лотерейный билет, квитанция или иной документ – предусмотренный условиями проведения лотереи документ, в том числе в электронной форме, подтверждающий право на участие в лотерее;

7) центр лотерейной отчетности – аппаратно-программный комплекс, подключенный посредством сетей связи к центру обработки лотерейной информации, позволяющий своевременно получать от оператора лотереи информацию о распространенных (реализованных) лотерейных билетах, квитанциях или иных документах, выручке от реализованных лотерейных билетов, квитанций или иных документов, выплаченных выигрышах;

8) лотерейное оборудование – устройство или устройства (генератор случайных чисел, механические, электрические, электронные или иные технические устройства), предназначенное (предназначенные) для определения выигрышной лотерейной комбинации;

9) уполномоченный орган в сфере лотереи и лотерейной деятельности (далее – уполномоченный орган) – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство в сфере лотереи и лотерейной деятельности;

10) лотерейная комбинация – предусмотренная условиями проведения лотереи совокупность символов (надписей, чисел, знаков, рисунков), указанная в лотерейном билете, квитанции или ином документе;

11) участник лотереи – физическое лицо, достигшее восемнадцатилетнего возраста, владеющее лотерейным билетом, квитанцией или иным документом, дающим право на участие в розыгрыше призового фонда;

12) исключен Законом РК от 10.06.2020 № 343-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования);

13) оператор лотереи – юридическое лицо, осуществляющее деятельность по проведению лотерей;

14) проведение лотереи – осуществление мероприятий, включающих в себя изготовление лотерейных билетов, квитанций или иных документов либо заключение договоров на их изготовление, а также заключение договоров с изготовителем лотерейного и иного необходимого для проведения лотереи оборудования, программных продуктов и (или) иных необходимых для проведения лотереи договоров (контрактов), распространение (реализация) и учет лотерейных билетов, квитанций или иных документов, розыгрыш призового фонда, экспертиза выигрышных лотерейных билетов, квитанций или иных документов, выплата выигрышей участникам лотереи, осуществление иных действий и мероприятий, необходимых для проведения лотереи;

14-1) распространитель (агент) лотереи – индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющие за вознаграждение распространение (реализацию) лотерейных билетов, квитанций или иных документов, проверку выигрышных лотерейных билетов, квитанций или иных документов, а также выплату выигрышей от имени и за счет оператора лотереи;

15) лотерейный терминал – оборудование, предназначенное для реализации (оформления) лотерейных билетов, квитанций или иных документов;

16) моментальная лотерея – вид лотереи, в которой совокупность символов (надписей, чисел, знаков, рисунков), позволяющая определить выигрыши, закладывается в лотерейные билеты, квитанции или иные документы на стадии изготовления и до их распространения (реализации) среди участников лотереи. При проведении моментальной лотереи участник такой лотереи непосредственно после оплаты лотерейного билета, квитанции или иного документа и выдачи (оформления) лотерейного билета, квитанции или иного документа определяет наличие и размер своего выигрыша или его отсутствие;

17) тираж – количество распространенных (реализованных) лотерейных билетов, квитанций или иных документов, участвующих в розыгрыше призового фонда (части призового фонда) в соответствии с условиями проведения лотереи;

18) тиражная лотерея – вид лотереи, в которой розыгрыш призового фонда между участниками лотереи проводится с использованием лотерейного оборудования единовременно после распространения (реализации) лотерейных билетов, квитанций или иных документов;

19) выигрыш – часть призового фонда, выплачиваемая оператором лотереи в размере и форме (денежной или в натуре) в соответствии с условиями проведения лотереи участнику лотереи, признанному выигравшим в соответствии с условиями проведения лотереи.

Сноска. Статья 1 с изменениями, внесенными законами РК от 10.06.2020 № 343-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 19.04.2023 № 223-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 2. Законодательство Республики Казахстан о лотереях и лотерейной деятельности

1. Законодательство Республики Казахстан о лотереях и лотерейной деятельности основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.

2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.

Статья 3. Основные принципы в сфере лотереи и лотерейной деятельности

Основными принципами в сфере лотереи и лотерейной деятельности являются:

1) обеспечение равенства условий участия в лотерее, предполагающего равенство шансов участников лотереи на выигрыш;

2) обеспечение гласности, предполагающей обязательную публикацию условий проведения лотереи и результатов розыгрышей призового фонда тиражных лотерей.

Статья 4. Гарантии прав участников лотереи

1. Договор между оператором лотереи и участником лотереи признается заключенным с момента оплаты участником лотереи стоимости лотерейного билета, квитанции или иного документа и выдачи (оформления) лотерейного билета, квитанции или иного документа.

2. Приобретение лотерейного билета, квитанции или иного документа служит основанием возникновения гражданско-правового обязательства, в соответствии с которым участник лотереи вправе требовать от оператора лотереи:

1) соблюдения условий проведения лотереи;

2) выплаты выигрыша.

3. Участник лотереи вправе оспаривать в суде решения и действия (бездействие) оператора лотереи.

4. Оператор лотереи не вправе разглашать сведения о выигравшем участнике лотереи, если не получено его письменное согласие, за исключением случаев, предусмотренных законами Республики Казахстан.

5. В случае лишения статуса оператора лотереи оператор лотереи обязан прекратить распространение (реализацию) лотерейных билетов, квитанций или иных документов, проинформировать об этом участников лотереи через периодические печатные издания и на интернет-ресурсе оператора лотереи, в течение трех месяцев произвести выплату выигрышей по соответствующей лотерее, розыгрыш которой проведен, и вернуть деньги за реализованные лотерейные билеты, квитанции или иные документы, розыгрыш призового фонда в которой не был проведен.

Сноска. Статья 4 с изменениями, внесенными Законом РК от 10.06.2020 № 343-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 5. Виды и особенности проведения лотерей

Сноска. Заголовок статьи 5 в редакции Закона РК от 10.06.2020 № 343-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

1. Лотерея в зависимости от способа ее проведения подразделяется на следующие виды:

1) моментальная;

2) тиражная.

Указанные в части первой настоящего пункта виды лотереи могут подразделяться в зависимости от территории и технологии их проведения, а также от способа формирования призового фонда.

1-1. Особенности проведения лотерей определяются правилами проведения лотерей.

Примечание РЦПИ!
Пункт 2 вводится в действие по истечении шести месяцев со дня введения в действие настоящего Закона.

2. Запрещаются организация и проведение в Республике Казахстан иных лотерей, кроме лотерей, организуемых и проводимых в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан о лотереях и лотерейной деятельности.

3. Не допускается проведение азартных игр и (или) пари под видом лотерей.

Примечание РЦПИ!
Пункт 4 вводится в действие по истечении шести месяцев со дня введения в действие настоящего Закона.

4. Запрещается проведение лотереи лицом, не являющимся оператором лотереи.

5. Запрещается распространение (реализация) лотерейных билетов, квитанций или иных документов лицом, не являющимся оператором лотереи или распространителем (агентом) лотереи.

Сноска. Статья 5 с изменениями, внесенными Законом РК от 10.06.2020 № 343-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Глава 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ ЛОТЕРЕИ
И ЛОТЕРЕЙНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 6. Компетенция Правительства Республики Казахстан

Правительство Республики Казахстан разрабатывает основные направления государственной политики в сфере лотереи и лотерейной деятельности и организует их осуществление.

Сноска. Статья 6 - в редакции Закона РК от 19.04.2023 № 223-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 7. Компетенция уполномоченного органа

Уполномоченный орган:

1) формирует и реализует государственную политику в сфере лотереи и лотерейной деятельности;

1-1) определяет оператора лотереи и срок предоставления ему права проведения лотереи;

2) осуществляет государственный контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о лотереях и лотерейной деятельности, а также за соблюдением законодательства Республики Казахстан о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма;

3) разрабатывает и совместно с уполномоченным органом по предпринимательству утверждает критерии оценки рисков, проверочные листы в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан;

3-1) разрабатывает и утверждает правила проведения лотерей;

4) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

Сноска. Статья 7 с изменениями, внесенными законами РК от 10.06.2020 № 343-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 01.07.2022 № 131-VII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 19.04.2023 № 223-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Глава 3. ПРОВЕДЕНИЕ ЛОТЕРЕИ

Статья 8. Общие требования, предъявляемые к оператору лотереи

1. Оператор лотереи не вправе заниматься иными видами предпринимательской деятельности, кроме проведения лотереи.

2. Не могут выступать в качестве оператора лотереи юридические лица:

1) финансово-хозяйственная деятельность которых приостановлена в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

2) включенные в перечень организаций, связанных с финансированием терроризма и экстремизма, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

3) имеющие неисполненные обязательства по исполнительным документам и включенные уполномоченным органом в сфере обеспечения исполнения исполнительных документов в соответствующий реестр должников;

4) учредителями (участниками) и (или) исполнительным органом, и (или) аффилиированным лицом которых являются лица, являющиеся близкими родственниками, супругом (супругой) или свойственниками руководителей уполномоченного органа;

5) учредителями (участниками) и (или) исполнительным органом, и (или) аффилиированным лицом которых являются лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за преступления в сфере экономики либо умышленные преступления средней тяжести, тяжкие преступления, особо тяжкие преступления, и (или) лица, включенные в перечень лиц, связанных с финансированием терроризма и экстремизма, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

3. Оператор лотереи должен обеспечить размещение центра лотерейной отчетности в уполномоченном органе.

Оператор лотереи посредством центра обработки лотерейной информации должен обеспечить сбор, формирование, хранение и учет информации о распространенных (реализованных) лотерейных билетах, квитанциях или иных документах, выручке от реализованных лотерейных билетов, квитанций или иных документов, выплаченных выигрышах и ее представление в центр лотерейной отчетности не реже одного раза в месяц.

Сноска. Статья 8 с изменением, внесенным Законом РК от 10.06.2020 № 343-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 8-1. Распространитель (агент) лотереи

Распространитель (агент) лотереи осуществляет свою деятельность на основании договора поручения, заключаемого с оператором лотереи.

Договор поручения заключается в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан с особенностями по распространению (реализации) лотереи, предусмотренными настоящим Законом и правилами проведения лотерей.

Сноска. Глава 3 дополнена статьей 8-1 в соответствии с Законом РК от 10.06.2020 № 343-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 9. Требования к лотерейному терминалу, центру обработки лотерейной информации, центру лотерейной отчетности, лотерейному оборудованию

1. Лотерейные терминалы должны быть оснащены контрольно-кассовыми машинами, модели которых включены в государственный реестр контрольно-кассовых машин в соответствии с Кодексом Республики Казахстан "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" (Налоговый кодекс).

Лотерейные терминалы также могут предусматривать возможность осуществления выплаты выигрышей с учетом удержания индивидуального подоходного налога у источника выплаты.

2. Центр обработки лотерейной информации должен находиться на территории Республики Казахстан.

Центр обработки лотерейной информации и центр лотерейной отчетности должны обеспечивать защиту информации от утраты, хищения, искажения, подделки, несанкционированных доступа и действий по ее распространению, блокированию, уничтожению, модификации, копированию и иных незаконных действий.

3. Технические характеристики лотерейного оборудования должны обеспечивать случайность распределения выигрышей при розыгрыше призового фонда.

4. Лотерейное оборудование не должно содержать скрытые возможности и (или) процедуры и алгоритмы, позволяющие предопределить результат проведения розыгрыша призового фонда до начала такого розыгрыша.

5. Лотерейное оборудование не должно иметь соединения по сети связи с лотерейными терминалами.

Сноска. Статья 9 с изменением, внесенным Законом РК от 10.06.2020 № 343-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 10. Условия проведения лотереи

1. Условия проведения лотереи разрабатываются и утверждаются оператором лотереи.

2. Условия проведения лотереи должны включать в себя следующие сведения:

1) наименование лотереи;

2) указание на способ, территорию и технологию проведения лотереи, а также способ формирования призового фонда;

3) наименование оператора лотереи с указанием его места нахождения, банковских реквизитов, бизнес-идентификационного номера;

4) сроки проведения лотереи;

5) описание концепции лотереи;

6) организационно-технологическое описание лотереи;

7) права и обязанности участников лотереи;

8) порядок и сроки выплаты выигрыша участнику лотереи, признанному выигравшим, а также сроки проведения экспертизы выигрышных лотерейных билетов, квитанций или иных документов;

9) порядок информирования участников лотереи о правилах участия в лотерее и результатах розыгрыша призового фонда;

10) порядок распространения (реализации) лотерейных билетов, квитанций или иных документов;

11) цена лотерейного билета, квитанции или иного документа;

12) размер и форма (денежная или в натуре) выигрыша;

13) планируемый размер призового фонда;

14) порядок проведения розыгрыша призового фонда, алгоритм определения выигрышей, правила формирования и розыгрыша суперприза (при наличии).

3. Оператор лотереи обязан направить оригинальный экземпляр утвержденных им условий проведения лотереи в уполномоченный орган не позднее чем за десять календарных дней до начала ее проведения и разместить условия проведения лотереи на своем интернет-ресурсе не позднее чем за один календарный день до начала ее проведения.

Сноска. Статья 10 с изменениями, внесенными Законом РК от 10.06.2020 № 343-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 11. Формирование и распределение призового фонда

1. Оператор лотереи обязан обеспечить формирование призового фонда в размере не менее пятидесяти процентов от выручки от реализованных лотерейных билетов, квитанций или иных документов конкретной лотереи либо за счет собственных средств.

2. Призовой фонд формируется в соответствии с настоящей статьей и условиями проведения лотереи.

3. Призовой фонд тиражной лотереи формируется до начала его розыгрыша.

4. Оператору лотереи запрещается обременять призовой фонд какими-либо обязательствами, за исключением обязательств перед участниками лотереи по выплате выигрышей, а также использовать средства призового фонда иначе чем на выплату выигрышей.

5. Призовой фонд тиражной лотереи должен полностью разыгрываться в рамках тиража, к которому он относится, за исключением тиражной лотереи, использующей в условиях проведения принцип накопительного формирования призового фонда в течение нескольких тиражей (суперприз).

6. Выплата выигрышей осуществляется в соответствии с настоящим Законом и условиями проведения лотереи.

Выплата выигрышей должна начинаться не позднее чем в тридцатидневный срок после проведения соответствующего тиража и продолжаться не менее чем шесть месяцев с момента опубликования результатов данного тиража (розыгрыша призового фонда). По истечении этого срока претензии по невостребованным выигрышам принимаются в порядке, предусмотренном условиями проведения лотереи.

7. Выигрыши, не востребованные в установленный условиями проведения лотереи срок, хранятся оператором лотереи в течение трех лет с момента опубликования результатов соответствующего тиража (розыгрыша призового фонда), после чего зачисляются в доход бюджета в виде неналогового платежа.

Сноска. Статья 11 с изменением, внесенным Законом РК от 10.06.2020 № 343-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 12. Требования к лотерейным билетам, квитанциям или иным документам

1. Лотерейные билеты, квитанции или иные документы, за исключением электронной формы, должны содержать следующую обязательную информацию:

1) наименование лотереи;

2) наименование, место нахождения, номера телефонов и интернет-ресурс оператора лотереи;

3) номер или наименование тиража (для тиражных лотерей);

4) номер лотерейного билета, квитанции или иного документа;

5) цену лотерейного билета, квитанции или иного документа;

6) дату и место проведения розыгрыша призового фонда (для тиражной лотереи);

7) данные о месте и сроках получения выигрыша;

8) размер призового фонда.

1-1. Электронная форма лотерейных билетов, квитанций или иных документов должна содержать следующую обязательную информацию:

1) наименование оператора лотереи;

2) номер лотерейного билета, квитанции или иного документа;

3) цену лотерейного билета, квитанции или иного документа;

4) ссылку на доступ к расширенной информации о месте нахождения, номерах телефонов и интернет-ресурсе оператора лотереи, наименовании лотереи, номере или наименовании тиража (для тиражных лотерей), дате и месте проведения розыгрыша призового фонда (для тиражной лотереи), месте и сроках получения выигрыша, размере призового фонда.

2. Информация, содержащаяся в лотерейных билетах, квитанциях или иных документах, должна отвечать требованиям законодательства Республики Казахстан о языках.

3. Электронная форма лотерейного билета, квитанции или иного документа не требует удостоверения посредством электронной цифровой подписи.

Сноска. Статья 12 с изменениями, внесенными Законом РК от 10.06.2020 № 343-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 13. Требования к проведению розыгрыша призового фонда

1. Проведение розыгрыша призового фонда осуществляется в соответствии с настоящим Законом и условиями проведения лотереи.

2. Розыгрыш призового фонда тиражной лотереи осуществляется лотерейным оборудованием путем генерации случайным образом выигравшей лотерейной комбинацией, которую участник лотереи в целях выявления своего выигрыша должен сравнить с лотерейной комбинацией в данном розыгрыше.

3. При проведении розыгрыша призового фонда тиражной лотереи оператор лотереи создает тиражную комиссию, которая осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Законом и правилами проведения лотерей.

В состав тиражной комиссии могут быть включены представители общественных объединений или иных некоммерческих организаций.

4. Обязанности тиражной комиссии:

1) подтверждение соответствия условий проведения лотереи требованиям, установленным законодательством Республики Казахстан о лотереях и лотерейной деятельности;

2) подтверждение количества участвующих в розыгрыше тиража лотерейных билетов, квитанций или иных документов;

3) подтверждение результатов проведения тиража путем подписания членами тиражной комиссии протокола тиражной комиссии и официальной таблицы результатов проведения тиража.

Протокол тиражной комиссии и официальная таблица результатов проведения тиража подписываются в срок не позднее одного рабочего дня с даты проведения розыгрыша тиража.

5. Оператор лотереи обеспечивает трансляцию розыгрыша призового фонда тиражной лотереи с демонстрацией процедуры определения выигрышей на телеканале в прямом эфире или в сети интернет.

6. Результаты каждого розыгрыша призового фонда и выигрышей по лотерейным билетам, квитанциям или иным документам тиражной лотереи публикуются оператором лотереи в периодических печатных изданиях, распространяемых на всей территории Республики Казахстан, в течение трех рабочих дней или размещаются на интернет-ресурсе оператора лотереи в течение двенадцати часов с момента проведения указанного розыгрыша.

7. В случае прекращения проведения тиражной лотереи ее призовой фонд должен быть разыгран полностью, включая суперприз.

8. Розыгрыш призового фонда моментальной лотереи состоит в:

1) выявлении участником лотереи скрытой лотерейной комбинации, которая заложена в лотерейном билете, квитанции или ином документе на стадии его изготовления;

2) сопоставлении выявленной участником лотереи информации с условиями проведения лотереи.

9. Запрещается использование процедур и алгоритмов, которые позволяют предопределить результат проведения розыгрыша призового фонда моментальной лотереи до начала такого розыгрыша.

Сноска. Статья 13 с изменениями, внесенными Законом РК от 10.06.2020 № 343-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 14. Отчисления от лотереи

Оператор лотереи обязан ежеквартально направлять на развитие физической культуры и спорта не менее десяти процентов от разницы между выручкой от реализованных лотерейных билетов, квитанций или иных документов и призовым фондом единому оператору, осуществляющему деятельность по распределению внебюджетных денежных средств, направленных на развитие физической культуры и спорта, а также не менее десяти процентов от разницы между выручкой от реализованных лотерейных билетов, квитанций или иных документов и призовым фондом в форме обязательных имущественных взносов в общественный фонд "Қазақстан халқына".

Сноска. Статья 14 - в редакции Закона РК от 30.12.2022 № 177-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Глава 4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН О ЛОТЕРЕЯХ И ЛОТЕРЕЙНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН О ЛОТЕРЕЯХ И ЛОТЕРЕЙНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 15. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан о лотереях и лотерейной деятельности

Нарушение законодательства Республики Казахстан о лотереях и лотерейной деятельности влечет ответственность, установленную законами Республики Казахстан.

Статья 16. Государственный контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о лотереях и лотерейной деятельности

Примечание ИЗПИ!
В пункт 1 предусмотрено изменение Законом РК от 06.04.2024 № 71-VIII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

1. Государственный контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о лотереях и лотерейной деятельности осуществляется в форме проверки.

Примечание ИЗПИ!
Пункт 2 предусмотрено исключить Законом РК от 06.04.2024 № 71-VIII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

2. Проверка осуществляется в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан.

Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 17. Переходные положения

Лицензиаты, осуществляющие деятельность в сфере организации и проведения лотерей, в течение шести месяцев со дня введения в действие настоящего Закона обязаны полностью разыграть призовые фонды соответствующих лотерей, включая суперпризы, произвести выплату выигрышей и вернуть деньги за реализованные лотерейные билеты, квитанции или иные документы, розыгрыш призового фонда которых не был проведен.

Статья 18. Порядок введения в действие настоящего Закона

Настоящий Закон вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования, за исключением пунктов 2 и 4 статьи 5 настоящего Закона, которые вводятся в действие по истечении шести месяцев со дня введения в действие настоящего Закона.

Президент
Республики Казахстан	Н. НАЗАРБАЕВ

On lotteries and lottery activities

The Law of the Republic of Kazakhstan dated 9 April 2016 № 495-IV.

Unofficial translation

This Law regulates public relations in the field of lottery and lottery activities in the Republic of Kazakhstan, determines the procedure and conditions for its organization and conduct, establishes organizational bases for state regulation in the field of lottery and lottery activities.

Chapter 1. General provisions

Article 1. Basic concepts used in this Law

The following basic concepts are used in this Law:

1) super prize is a part of the prize fund of circulation lottery, not played out in the course of drawing and transferring from one draw to the next draw according to the terms of the lottery;

2) prize fund - money and (or) other property formed by distributing (selling) lottery tickets, receipts or other documents or from the lottery operator's own funds and paid out to lottery participants in the form of winnings;

3) drawing of the prize fund - the process that takes place after the distribution (sale) of lottery tickets, receipts or other documents and is aimed at determining the winning participant(s) of the lottery;

4) a lottery is a game that is held in accordance with this Law, the terms of the lottery and the contract in which one party (the lottery operator) holds a raffle of the prize fund, and the second party (the lottery participant) receives the right to win if it is recognized as the winner in accordance with the terms of the lottery. The lottery is not a drawing of prizes aimed at stimulating sales of goods (services) by commercial organizations;

5) lottery information processing centre - a hardware and software complex connected to communication networks and designated for obtaining, storing and recording information on distributed (sold) lottery tickets, receipts or other documents, proceeds from sold lottery tickets, receipts or other documents, paid winnings, and transfer of such information from the lottery operator to the lottery reporting centre;

6) a lottery ticket, receipt or other document is a document provided for with the lottery conditions, including in electronic form, confirming the right to participate in the lottery;

7) lottery reporting centre - a hardware and software complex connected via communication networks to the lottery information processing centre, enabling timely receipt of information from the lottery operator on distributed (sold) lottery tickets, receipts or other documents, proceeds from sold lottery tickets, receipts or other documents, and paid winnings;

8) lottery equipment is a device or devices (a random number generator, mechanical, electrical, electronic or other technical devices) intended to determine a prize lottery combination;

9) the authorized body in the field of lottery and lottery activities (hereinafter referred to as the authorized body) is the central executive body that exercises leadership in lottery sphere and lottery activities;

10) lottery combination is a set of symbols (inscriptions, numbers, signs, figures) stipulated with the lottery conditions specified in the lottery ticket, receipt or other document;

11) lottery participant is an individual who has reached the age of eighteen, owning a lottery ticket, receipt or other document entitling him to take part in the drawing of the prize fund;

12) excluded by Law No. 343-VI of 10.06.2020 (shall be enacted ten calendar days after the date of its first official publication);

13) lottery operator – a legal entity conducting lottery activity;

14) lottery - carrying out activities that include manufacturing lottery tickets, receipts or other documents or concluding agreements for their manufacturing, as well as concluding agreements with the manufacturer of lottery and other equipment, software and (or) other agreements (contracts) necessary to carry out the lottery, distribution (sale) and accounting of lottery tickets, receipts or other documents, drawing of the prize fund, examination of winning lottery tickets, receipts or other documents, payment of winnings to participants of the lottery, performance of other actions and activities necessary for the lottery;

14-1) distributor (agent) of the lottery - an individual entrepreneur or a legal entity that distributes (sells) lottery tickets, receipts or other documents for a fee, verifies the winning lottery tickets, receipts or other documents and pays out winnings on behalf and at the expense of the lottery operator;

15) a lottery terminal - equipment designed to sell (issue) lottery tickets, receipts or other documents;

16) instant lottery - a type of lottery in which a set of symbols (inscriptions, numbers, signs, drawings) allowing to determine winnings is embedded in lottery tickets, receipts or other documents at the stage of production and before their distribution (sale) among lottery participants. In an instant lottery, the participant of such a lottery shall, immediately after paying for the lottery ticket, receipt or other document and issuing (drawing) the lottery ticket, receipt or other document, determine the presence and amount of his/her winnings or their absence;

17) circulation - the number of distributed (sold) lottery tickets, receipts or other documents participating in the drawing of the prize fund (part of the prize fund) in conformity with the terms and conditions of the lottery;

18) circulation lottery - a type of lottery where the prize fund is drawn between participants using lottery equipment, once the lottery tickets, receipts or other documents have been distributed (sold);

19) winning is a part of the prize fund paid by the lottery operator in the amount and form (monetary or in kind) in accordance with the terms of lottery to the lottery participant recognized as having won in accordance with the terms of the lottery.

Footnote. Article 1 as amended by Law of the Republic of Kazakhstan No. 343-VI dated 10.06.2020 (shall be enforced ten calendar days after its first official publication); dated 19.04.2023 No. 223-VII (shall be enforced ten calendar days after the date of its first official publication).

Article 2. Legislation of the Republic of Kazakhstan on lotteries and lottery activities

1. Legislation of the Republic of Kazakhstan on lotteries and lottery activities is based on the Constitution of the Republic of Kazakhstan and consists of this Law and other normative legal acts of the Republic of Kazakhstan.

2. If an international treaty ratified by the Republic of Kazakhstan establishes other rules than those contained in this Law, the rules of the international treaty shall apply.

Article 3. Basic principles in the field of lottery and lottery activities

The basic principles in the field of lottery and lottery activities are:

1) ensuring equality of conditions for participation in the lottery, which implies equality of chances of lottery participants to win;

2) ensuring publicity, implying mandatory publication of the lottery terms and the results of circulation lottery prize fund.

Article 4. Guarantees of the rights of lottery participants

1. The agreement between the lottery operator and the participant of the lottery shall be deemed concluded from the moment the participant pays for the lottery ticket, receipt or other document and issues (executes) the lottery ticket, receipt or other document.

2. The acquisition of a lottery ticket, receipt or other document serves as the basis for the beginning of a civil obligation under which the lottery participant has the right to demand from the lottery operator:

1) compliance with the terms of the lottery;

2) payout winnings.

3. A lottery participant has the right to challenge in court the decisions and actions (inaction) of the lottery operator.

4. The lottery operator does not have the right to disclose information about the prize lottery participant, unless his written consent is received, except for cases stipulated by the laws of the Republic of Kazakhstan.

5. If the lottery operator's status is revoked, the lottery operator must stop distributing (selling) lottery tickets, receipts or other documents, inform the participants of the lottery through periodicals and on the website of the lottery operator, make payments of winnings for the respective lottery, the draw of which has taken place, and return the money for the sold lottery tickets, receipts or other documents, the draw of which has not taken place, within three months.

Footnote. Article 4 as amended by Law of the RK No. 343-VI dated 10.06.2020 (shall go into effect ten calendar days after the date of its first official publication).

Article 5: Types and particularities of lotteries

Footnote. The title of Article 5 as reworded by Law of the Republic of Kazakhstan No. 343-VI dated 10.06.2020 (shall be enacted ten calendar days after the date of its first official publication).

1. The lottery shall be classified into the following types, depending on the way it is conducted:

1) instant lottery;

2) draw-based lottery.

The types of lotteries referred to in the first part of this paragraph may be subdivided pursuant to the territory and technology of the lottery, as well as the way in which the prize fund is generated.

1-1. The specifics of lotteries shall be determined by the rules of lotteries.

2. The organisation and conduct of other lotteries in the Republic of Kazakhstan shall be prohibited, except for lotteries organised and conducted in the manner prescribed by the legislation of the Republic of Kazakhstan on lotteries and lottery activities.

3. It is not allowed to conduct gambling and / or betting under the guise of lotteries.

4. It is prohibited to conduct a lottery by a person who is not a lottery operator.

5. Distribution (sale) of lottery tickets, receipts or other documents by a person who is not a lottery operator or distributor (agent) of the lottery shall be prohibited.

Footnote. Article 5 as amended by Law of the Republic of Kazakhstan No. 343-VI dated 10.06.2020 (shall be enforced ten calendar days after its first official publication).

Chapter 2. STATE REGULATION IN THE SPHERE OF LOTTERY AND LOTTERY ACTIVITIES

Article 6. Competence of the Government of the Republic of Kazakhstan

The Government of the Republic of Kazakhstan develops the main state policy directions in lottery and lottery activities and organizes their implementation.

Footnote. Article 6 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 19.04.2023 No. 223-VII (shall be enforced ten calendar days after the date of its first official publication).

Article 7. Competence of an authorized body

An Authorized body:

1) forms and implements the state policy in lottery and lottery activities;

1-1) determines the lottery operator and the period for granting it the right to conduct the lottery;

2) exercises state control over the observance of the legislation of the Republic of Kazakhstan on lotteries and lottery activities, as well as over the observance of the legislation of the Republic of Kazakhstan on combating legalisation (laundering) of proceeds of crime and the financing of terrorism;

3) elaborates and jointly with the competent authority on entrepreneurship approves the risk assessment criteria, checklists in obedience to the Entrepreneurial Code of the Republic of Kazakhstan;

3-1) develops and approves lottery rules;

4) exercises other powers provided for by this Law, other laws of the Republic of Kazakhstan, acts of the President of the Republic of Kazakhstan and the Government of the Republic of Kazakhstan.

Footnote. Article 7 as amended by Law of the RK No. 343-VI dated 10.06.2020 (shall be enacted ten calendar days after the date of its first official publication); No. 131-VII of 01.07.2022 (shall be brought into force upon the expiry of sixty calendar days from the date of its first official publication); dated 19.04.2023 No. 223-VII (shall be enforced ten calendar days after the date of its first official publication).

Chapter 3. CONDUCTING LOTTERY

Article 8. General requirements for the lottery operator

1. The lottery operator is not entitled to engage in other types of entrepreneurial activities, except for the lottery.

2. Legal entities can not act as a lottery operator in the following cases:

1) whose financial and economic activities are suspended in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan;

2) included in the list of organizations associated with the financing of terrorism and extremism, in accordance with the procedure established by the legislation of the Republic of Kazakhstan;

3) having unfulfilled obligations under executive documents and included in the relevant register of debtors by the authorized body in the field of executive documents enforcement;

4) the founders (participants) and (or) the executive body, and (or) the affiliated person of whom are persons who are close relatives, spouse or relatives of the heads of the authorized body;

5) the founders (participants) and (or) the executive body, and (or) whose affiliated person are persons with unfinished or unpaid conviction for economic crimes or intentional crimes of medium gravity, serious crimes, grave crimes, and (or) persons included in the list of persons associated with the financing of terrorism and extremism, in accordance with the procedure established by the legislation of the Republic of Kazakhstan.

3. The lottery operator shall ensure the placement of a lottery reporting center in the authorized body.

The lottery operator through the lottery information processing centre shall ensure the collection, formation, storage and accounting of information on distributed (sold) lottery tickets, receipts or other documents, proceeds from sold lottery tickets, receipts or other documents, paid winnings and their submission to the lottery reporting centre at least once a month.

Footnote. Article 8 as amended by Law of the RK No. 343-VI dated 10.06.2020 (shall come into force ten calendar days after the date of its first official publication).

Article 8-1. Distributor (agent) of the lottery

The distributor (agent) of the lottery shall carry out its activities based on a commission agreement concluded with the operator of the lottery.

The commission agreement shall be concluded in conformity with the civil legislation of the Republic of Kazakhstan with the specifics on distribution (implementation) of the lottery provided for by this Law and the rules of lotteries.

Footnote. Chapter 3 as supplemented by Article 8-1 in obedience to Law of the RK No. 343-VI dated 10.06.2020 (shall be enacted upon expiry of ten calendar days after its first official publication).

Article 9. Requirements for the lottery terminal, lottery information processing center, lottery reporting center, lottery equipment

1. Lottery terminals must be equipped with cash registers which models are included in the state register of cash registers in accordance with the Code of the Republic of Kazakhstan "On Taxes and Other Mandatory Payments to the Budget" (the Tax Code).

Lottery terminals can also provide for the possibility of paying out winnings, taking into account the withholding of individual income tax at the source of payment.

2. The lottery information processing center shall be located on the territory of the Republic of Kazakhstan.

The lottery information processing center and the lottery reporting center should protect information from loss, theft, misrepresentation, forgery, unauthorized access and actions for its distribution, blocking, destruction, modification, copying and other unlawful actions.

3. Technical characteristics of the lottery equipment should ensure the random distribution of winnings in the raffle of the prize fund.

4. The lottery equipment should not contain hidden features and (or) procedures and algorithms that allow predetermining the result of the prize fund drawing before the beginning of such a rally.

5. Lottery equipment must not have a network connection to the lottery terminals.

Footnote. Article 9 as amended by Law of the RK No. 343-VI dated 10.06.2020 (shall come into force ten calendar days after the date of its first official publication).

Article 10. Terms and Conditions for the Lottery

1. The lottery conditions are developed and approved by the lottery operator.

2. The conditions of the lottery shall include the following information:

1) the name of the lottery;

2) a statement of the method, territory and technology of the lottery, as well as the method of forming the prize fund;

3) the name of the lottery operator with indication of its location, bank details, business identification number;

4) terms of the lottery;

5) description of the lottery concept;

6) organizational and technological description of the lottery;

7) the rights and obligations of lottery participants;

8) the procedure and terms for payment of winnings to the lottery participant recognized as a winner, as well as the timing of prize lottery tickets expertise, receipts or other documents;

9) the procedure for informing the lottery participants about the rules of participation in the lottery and the results of the prize fund drawing;

10) the procedure for distributing (selling) lottery tickets, receipts or other documents;

11) the price of a lottery ticket, receipt or other document;

12) the size and type (monetary or in kind) of the winnings;

13) the planned size of the prize fund;

14) the procedure for holding a prize fund draw, the algorithm for determining winnings, rules for the formation and drawing of a super prize (if any).

3. The lottery operator must forward the original copy of the lottery conditions approved by him to the authorized body not later than ten calendar days prior to the beginning of the lottery and place the conditions for holding the lottery on its Internet resource no later than one calendar day before the start of the lottery.

Footnote. Article 10 as amended by Law of the RK No. 343-VI dated 10.06.2020 (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication).

Article 11. Formation and distribution of the prize fund

1. The lottery operator shall ensure the formation of a prize fund in the amount of at least fifty percent of the proceeds from the sale of lottery tickets, receipts or other documents of the specific lottery or out of its own funds.

2. The prize fund is formed in accordance with this article and the terms of the lottery.

3. The prize fund of the lottery is formed before the start of its draw.

4. The lottery operator is prohibited from encumbering the prize fund with any obligations, except for the obligations to lottery participants in the payment of winnings, and also to use the prize fund recourses for other purposes than the payment of winnings.

5. The prize fund of circulation lottery must be fully played out within the circulation it relates to, with the exception of circulation lottery, which uses the principle of accumulative formation of the prize fund for several runs (super prize).

6. The payment of winnings is carried out in accordance with this Law and the terms of the lottery.

The payment of winnings must begin not later than within thirty days after the corresponding circulation and last no less than six months from the date of publication of the results of this circulation (prize fund drawing). At the end of this period, claims for unclaimed winnings are accepted in the manner prescribed by the lottery conditions.

7. Winnings that are not claimed in the terms established by the conditions of the lottery are stored by the lottery operator within three years from the publication of the results of the relevant circulation (prize fund drawing), after which they are credited to the budget revenue in the form of a non-tax payment.

Footnote. Article 11 as amended by Law of the RK No. 343-VI dated 10.06.2020 (shall be enacted ten calendar days after the date of its first official publication).

Article 12. Requirements for lottery tickets, receipts or other documents

1. Lottery tickets, receipts or other documents, other than in electronic form, must contain the following mandatory information:

1) the name of the lottery;

2) the name, location, phone numbers and Internet resources of the lottery operator;

3) number or name of circulation (for circulation lotteries);

4) the number of the lottery ticket, receipt or other document;

5) the price of a lottery ticket, receipt or other document;

6) date and place of the prize fund lottery (for circulation lottery);

7) data on the place and timing of the winnings receipt;

8) the size of the prize fund.

1-1. The electronic form of lottery tickets, receipts or other documents must contain the following mandatory information:

1) the name of the lottery operator;

2) the number of the lottery ticket, receipt or other document;

3) the price of the lottery ticket, receipt or other document;

4) a link to access extended information on the location, telephone numbers and website of the lottery operator, the name of the lottery, the number or name of the draw (for circulation lotteries), the date and place of the prize draw (for circulation lotteries), the place and deadline for receiving the win, the amount of the prize fund.

2. The information contained in lottery tickets, receipts or other documents must meet the requirements of the legislation of the Republic of Kazakhstan on languages.

3. The electronic form of a lottery ticket, receipt or other document does not require identification through an electronic digital signature.

Footnote. Article 12 as amended by Law of the RK No. 343-VI dated 10.06.2020 (shall go into effect ten calendar days after its first official publication).

Article 13. Requirements for the drawing of the prize fund

1. The drawing of the prize fund is carried out in accordance with this Law and the terms of the lottery.

2. Drawing of the prize fund of circulation lottery is carried out by lottery equipment generating a randomly won lottery combination, which the lottery participant must compare with the lottery combination in this drawing in order to reveal his winnings.

3. When conducting the draw of the prize fund of a circulation lottery, the operator of the lottery shall set up a lottery commission, which shall operate in line with this Law and the rules of lotteries.

Representatives of public associations or other non-profit organizations may be included in the commission membership.

4. Responsibilities of the lottery commission:

1) confirmation of compliance of the lottery terms and conditions with the requirements established by the legislation of the Republic of Kazakhstan on lotteries and lottery activities;

2) confirmation of the number of lottery tickets, receipts or other documents participating in the draw of the lottery;

3) confirmation of the draw results by having the draw committee members sign the draw committee minutes and the official draw results table.

The minutes of the draw committee and the official draw results table shall be signed within one working day from the date of the draw.

5. The lottery operator provides translation of the prize fund draw of the circulation lottery with a demonstration of the procedure for determining wins on the television channel in live broadcasting or on the Internet.

6. The results of each draw of the prize fund and winnings by lottery tickets, receipts or other documents of the lottery shall be published by the operator of the lottery in periodicals distributed throughout the Republic of Kazakhstan, within three working days or posted on the website of the operator of the lottery within twelve hours after the specified draw.

7. In case of termination of circulation, its prize fund should be played out completely, including a super prize.

8. Drawing of the instant lottery prize fund is in:

1) identification by the lottery participant of a hidden lottery combination, which is incorporated in a lottery ticket, receipt or other document at the stage of its manufacture;

2) comparison of information revealed by the lottery participant with the terms of the lottery.

9. It is prohibited to use procedures and algorithms that allow predetermining the result of the lottery prize fund drawing before the beginning of such a lottery.

Footnote. Article 13 as amended by Law of the RK No. 343-VI dated 10.06.2020 (shall be put into effect ten calendar days after the date of its first official publication).

Article 14. Contributions from the lottery

The lottery operator must allocate at least ten per cent of the difference between the proceeds of the lottery tickets, receipts or other documents sold and the prize fund to the single operator responsible for distributing extrabudgetary funds for the development of physical culture and sport on a quarterly basis, as well as at least ten per cent of the difference between the proceeds of lottery tickets, receipts or other documents sold and the prize fund in the form of mandatory property contributions to the Kazakstan Khalkyna Public Fund.

Footnote. Article 14 - as reworded by Law of the Republic of Kazakhstan No. 177-VII of 30.12.2022 (shall be enacted ten calendar days after the date of its first official publication).

Chapter 4. RESPONSIBILITY FOR VIOLATION OF LEGISLATION OF THE REPUBLIC OF KAZAKHSTAN ON LOTTERIES AND LOTTERY ACTIVITIES.STATE CONTROL OF COMPLIANCE WITH THE LEGISLATION OF THE REPUBLIC OF KAZAKHSTAN ON LOTTERIES AND LOTTERY ACTIVITIES

Article 15. Responsibility for violation of the legislation of the Republic of Kazakhstan on lotteries and lottery activities

Violation of the legislation of the Republic of Kazakhstan on lotteries and lottery activities entails responsibility established by the laws of the Republic of Kazakhstan.

Article 16. State control over compliance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on lotteries and lottery activities

1. The state control over compliance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on lotteries and lottery activities is carried out in the form of verification.

2. Verification is carried out in accordance with the Entrepreneurial Code

Code of the Republic of Kazakhstan.

Chapter 5. FINAL AND TRANSITIONAL PROVISIONS

Article 17. Transitional Provisions

Licensees who carry out activities in the field of organizing and conducting lotteries are obliged to fully play the prize funds of the relevant lotteries, including superprizes, to pay out winnings and return money for realized lottery tickets, receipts or other documents, a rally within six months from the date of introduction of this law, which the prize fund was not held.

Article 18. Procedure for Enactment of this Law

This Law shall be enacted upon expiration of ten calendar days after the date of its first official publication, with the exception of Article 5, paragraphs 2 and 4 of this Law, which shall come into force six months after the date of enactment of this Law.

The President
of the Republic of Kazakhstan	N. NAZARBAYEV