О почте

Закон Республики Казахстан от 9 апреля 2016 года № 498-V ЗРК.

      Примечание РЦПИ!
      Порядок введения в действие настоящего Закона см. ст.46
      Вниманию пользователей!
      Для удобства пользования РЦПИ создано ОГЛАВЛЕНИЕ

      Настоящий Закон устанавливает правовые основы деятельности и регулирует общественные отношения в области почты на территории Республики Казахстан, определяет права и обязанности субъектов почтовой деятельности, компетенцию государственных органов в области почты.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

      В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

      1) абонементный ящик – специальный ящик для получения отдельных видов почтовых отправлений, устанавливаемый на производственных объектах операторов почты для использования адресатами;

      2) абонентский почтовый ящик – специальный шкаф с ячейками, устанавливаемый в зданиях, жилых домах (жилых зданиях), индивидуальных жилых домах, для получения адресатами почтовых отправлений;

      3) адресат (получатель) – пользователь услуг оператора почты, которому адресованы почтовое отправление или почтовый перевод денег;

      3-1) специальная почтовая связь – вид курьерской почтовой связи, осуществляемой структурным подразделением Национального оператора почты и обеспечивающей прием, обработку, охрану, перевозку и доставку (вручение) почтовых, специальных и иных отправлений, содержащих любую охраняемую законом тайну, и ценностей, в том числе драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них;

      4) именное устройство – устройство для нанесения на документы и почтовые отправления оттисков с указанием наименования оператора почты, его производственного объекта, а также иной информации, определенной оператором почты;

      5) бандероль – нерегистрируемое и регистрируемое почтовое отправление с печатными изданиями, деловыми бумагами, документами и другими предметами, размеры, масса и способ упаковки которого предусмотрены в соответствии с правилами предоставления услуг почтовой связи;

      6) гибридное отправление – электронное письмо (сообщение), принятое оператором почты к пересылке и доставляемое адресату в виде письма (почтовой карточки), либо письмо (почтовая карточка), принятое оператором почты к пересылке и доставляемое адресату в форме электронного письма (сообщения) на электронную почту или электронный абонентский почтовый ящик;

      7) услуга по пересылке гибридного отправления – деятельность оператора почты по приему, обработке, доставке и (или) вручению гибридного отправления;

      8) Всемирный почтовый союз – международная организация, состоящая из стран-членов, территории которых образуют единую почтовую территорию для взаимного обмена международными почтовыми отправлениями, целями которой являются обеспечение организации и совершенствования почтовых связей и создание в этой области благоприятных условий для развития международного сотрудничества;

      9) акты Всемирного почтового союза – документы, принимаемые на Конгрессе Всемирного почтового союза в соответствии с его Уставом;

      10) письменная корреспонденция – нерегистрируемые и регистрируемые письма, почтовые карточки, бандероли и мелкие пакеты;

      11) распространение периодических печатных изданий по подписке – предоставление оператором почты на основании заключенного договора с собственником средств массовой информации или его представителем услуги по приему подписки на периодическое печатное издание, в том числе с использованием интернет-ресурса, и осуществлению приема, обработки, перевозки и доставки периодического печатного издания пользователю услуг оператора почты;

      12) международная коммерческая корреспонденция с ответом – почтовое отправление, оформленное в соответствии с актами Всемирного почтового союза, содержащее предварительно оплаченное отправителем почтовое отправление возврата;

      13) услуги ускоренной почтовой связи – услуги по пересылке почтовых отправлений с режимом ускоренной обработки, перевозки, доставки и (или) вручения почтовых отправлений;

      14) отправитель – пользователь услуг оператора почты, который передает оператору почты почтовое отправление или деньги для их пересылки;

      15) посылка – регистрируемое почтовое отправление с вещами, предметами и товарами, размеры, масса и упаковка которого предусмотрены в соответствии с правилами предоставления услуг почтовой связи;

      16) курьер – работник оператора почты или физическое лицо, имеющее договор с оператором почты, которое принимает регистрируемое почтовое отправление у отправителя за пределами производственного объекта и вручает такое отправление адресату или отправителю по указанному адресу на почтовом отправлении;

      17) услуги курьерской почтовой связи – услуги по приему, перевозке и вручению регистрируемых почтовых отправлений, оказываемые курьером;

      18) операционный день – рабочее время, в течение которого оператор почты предоставляет почтовые услуги;

      19) производственный объект – здание, помещение в здании, предназначенные и оборудованные для осуществления деятельности в области почты оператором почты;

      20) почта – вид связи, обеспечивающий на территории Республики Казахстан предоставление операторами почты комплекса услуг и осуществление иной деятельности в соответствии с актами Всемирного почтового союза и настоящим Законом;

      21) универсальные услуги почтовой связи – услуги, входящие в состав универсальных услуг связи, которые оказываются любому пользователю услуг оператора почты в любом населенном пункте в заданный срок с установленным качеством и уровнем цен, обеспечивающими доступность этих услуг;

      22) услуги почтовой связи – деятельность операторов почты по пересылке регистрируемых и нерегистрируемых почтовых отправлений, почтовых переводов денег, гибридных отправлений, распространению периодических печатных изданий, реализации знаков почтовой оплаты и филателистической продукции;

      23) средства почтовой связи – технические средства, оборудование и технологии, используемые для предоставления услуг почтовой связи;

      24) почтовый ящик – ящик установленного цвета, формы и размеров, предназначенный для сбора нерегистрируемых писем и почтовых карточек;

      25) почтовая сеть – совокупность производственных объектов и почтовых маршрутов, используемых при предоставлении оператором почты услуг почтовой связи;

      26) почтовые отправления – письменная корреспонденция, посылки, принятые к пересылке оператором почты;

      27) доставка почтового отправления – перемещение почтового отправления из производственных объектов места назначения в абонементный ящик или абонентский почтовый ящик, или по иному адресу, указанному отправителем;

      28) пересылка почтового отправления – совокупность операций приема, обработки, перевозки и (или) передачи, доставки и (или) вручения почтового отправления;

      29) прием почтового отправления – оформление оператором почты для дальнейшей перевозки почтового отправления, принятого от отправителя, в том числе путем выемки из почтовых ящиков;

      30) обработка почтового отправления – производственные операции с почтовыми отправлениями, обеспечивающие их подготовку к перевозке;

      31) вручение почтового отправления – выдача почтового отправления лично адресату или его законному представителю, или поверенному, действующему на основании доверенности;

      32) перевозка почтового отправления – перемещение (транспортировка) почтового отправления из пункта отправления до производственных объектов места назначения для доставки и (или) вручения адресату;

      33) почтовый индекс – условное цифровое и буквенное обозначение адреса, присваиваемое объектам недвижимости для их административно-территориальной идентификации и систематизации в целях ускорения пересылки почтового отправления или почтового перевода денег;

      34) почтовая карточка – нерегистрируемое или регистрируемое почтовое отправление с письменным сообщением на специальном стандартном бланке;

      35) почтовая деятельность – предоставление услуг почтовой связи через почтовые сети;

      36) субъекты почтовой деятельности – операторы почты и пользователи услуг оператора почты;

      37) оператор почты – зарегистрированное на территории Республики Казахстан физическое или юридическое лицо, предоставляющее услуги в сфере почтовой деятельности;

      38) пользователь услуг оператора почты – физическое или юридическое лицо, являющееся потребителем услуг, предоставляемых оператором почты, в том числе на основании договоров, заключаемых им с оператором почты;

      39) уполномоченный орган в области почты (далее – уполномоченный орган) – центральный исполнительный орган Республики Казахстан, осуществляющий в пределах своей компетенции реализацию государственной политики, государственный контроль, координацию и регулирование деятельности в области почты на территории Республики Казахстан;

      40) знаки почтовой оплаты – знаки, подтверждающие оплату услуг почтовой связи, наносимые оператором почты на отправления письменной корреспонденции, в том числе почтовые марки, блоки, маркированные конверты и (или) почтовые карточки, оттиски франкировальных машин, электронные и иные знаки;

      41) государственные знаки почтовой оплаты – почтовые марки, блоки, маркированные конверты и (или) почтовые карточки, оттиски франкировальных машин, электронные и иные знаки, вводимые в обращение уполномоченным органом, которые подтверждают оплату услуг Национального оператора почты;

      42) почтовый штемпель – устройство для нанесения на документы и почтовые отправления оттисков с обозначением наименования производственного объекта, осуществившего прием почтового отправления, места отправления, даты и времени приема почтового отправления, наименования производственного объекта, осуществившего получение почтового отправления, места назначения, даты и времени получения, наименования производственного объекта, доставившего и (или) вручившего почтовое отправление адресату, даты и времени доставки и (или) вручения;

      43) почтовый перевод денег – услуга почтовой связи по выполнению оператором почты поручения отправителя на пересылку денег адресату в соответствии с настоящим Законом и актами Всемирного почтового союза с заполнением формы бланка почтового отправления, утвержденного уполномоченным органом;

      44) почтовая тайна – сведения о почтовом адресе, персональных данных пользователей услуг оператора почты, почтовых отправлениях, их внутреннем содержании и месте нахождения;

      45) почтовый адрес (далее – адрес) – место, определяемое пользователем услуг оператора почты, для доставки и (или) вручения почтовых отправлений и почтовых переводов денег;

      46) почтомат – автоматизированное устройство, предназначенное для приема, отправки, хранения, доставки (вручения) и получения почтовых отправлений, за исключением почтового перевода денег;

      47) почтальон – работник, состоящий в трудовых отношениях с оператором почты, который осуществляет прием почтового отправления от отправителя, а также доставку и (или) вручение почтового отправления адресату или отправителю;

      48) идентификация – процедура сравнения представленных сведений со сведениями о физическом лице, необходимая для предоставления услуг;

      49) назначенный оператор – оператор почты, назначаемый уполномоченным органом для обеспечения оказания услуг почтовой связи и выполнения относящихся к ним обязательств, вытекающих из актов Всемирного почтового союза, на всей территории Республики Казахстан;

      50) тариф – размер оплаты услуг оператора почты;

      51) регистрируемое почтовое отправление – письменная корреспонденция, посылка, принимаемые с выдачей отправителю подтверждающего документа на бумажном носителе либо в электронной форме с присвоением почтовому отправлению номера почтовой регистрации (идентификационного буквенно-цифрового штрих-кода) и вручаемые адресату почтового отправления под роспись либо иным способом с использованием автоматизированных (электронных) устройств, оборудования, информационных систем, подтверждающих такое вручение;

      52) нерегистрируемое почтовое отправление – письменная корреспонденция, принимаемая через почтовые ящики или производственные объекты без выдачи отправителям квитанции об их приеме (без присвоения номера почтовой регистрации, идентификационного буквенно-цифрового штрих-кода) и доставляемая без получения расписки адресату;

      53) национальная почтовая сеть – почтовая сеть Национального оператора почты, действующая на всей территории Республики Казахстан, через которую предоставляются пользователям услуг оператора почты услуги;

      54) Национальный оператор почты – оператор почты, определяемый уполномоченным органом в области почты, созданный в организационно-правовой форме акционерного общества, на которого возложены обязательства, предусмотренные настоящим Законом;

      55) почтовое отправление с наложенным платежом – почтовое отправление, при подаче которого отправитель поручает оператору почты получить с адресата установленную им сумму денег (сумму наложенного платежа) и выслать ее по адресу отправителя;

      56) филателистическая продукция – государственные знаки почтовой оплаты, являющиеся объектами коллекционирования, снятые с почтового обращения в соответствии с правилами выпуска, реализации государственных знаков почтовой оплаты и филателистической продукции;

      57) франкировальная машина – устройство, предназначенное для нанесения на письменную корреспонденцию оттисков, подтверждающих оплату услуг почтовой связи, дату приема письменной корреспонденции и другую информацию;

      58) международный ответный купон – документ, вводимый в обращение Всемирным почтовым союзом, подлежащий обмену в любой стране-члене Всемирного почтового союза на почтовые марки, представляющий собой минимальную плату простого международного письма массой до двадцати грамм, пересылаемого воздушным транспортом;

      59) место международного почтового обмена – производственный объект, в котором осуществляется обработка входящих и исходящих международных почтовых отправлений, а также производится органами государственных доходов таможенный контроль указанных отправлений;

      60) международное почтовое отправление – почтовое отправление, принимаемое для пересылки за пределы территории Республики Казахстан, поступающее на территорию Республики Казахстан либо следующее транзитом через территорию Республики Казахстан;

      61) письмо – нерегистрируемое и регистрируемое почтовое отправление, пересылаемое с письменным сообщением и другими мелкими предметами, размеры, масса и упаковка которого предусмотрены в соответствии с правилами предоставления услуг почтовой связи;

      62) внутреннее почтовое отправление – почтовое отправление, принимаемое для пересылки в пределах территории Республики Казахстан;

      63) электронный абонентский почтовый ящик – доменное имя пользователя услуг оператора почты, являющееся адресом электронной почты и создаваемое в информационной системе оператора почты, Национального оператора почты для передачи электронных писем (сообщений), документов, информации и (или) гибридных отправлений и их хранения;

      64) электронное письмо (сообщение) – информация, пересылаемая в электронной форме с использованием сети телекоммуникаций, интернета или электронных носителей.

      Сноска. Статья 1 с изменениями, внесенными законами РК от 28.12.2017 № 128-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 15.11.2021 № 72-VII (вводится в действие с 01.01.2022); от 14.07.2022 № 141-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 06.04.2024 № 71-VIII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      Статья 2. Сфера действия настоящего Закона

      Действие настоящего Закона распространяется на пользователей услуг оператора почты, а также на физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области почты на территории Республики Казахстан.

      Статья 3. Законодательство Республики Казахстан о почте

      1. Законодательство Республики Казахстан о почте основывается на Конституции Республики Казахстан, состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.

      2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.

      Статья 4. Основные принципы почтовой деятельности

      Принципами почтовой деятельности являются:

      1) соблюдение законности при осуществлении деятельности в области почтовой связи;

      2) доступность услуг почтовой связи пользователям услуг оператора почты на территории Республики Казахстан;

      3) соблюдение операторами почты прав и интересов пользователей услуг оператора почты;

      4) свобода перемещения почтовых отправлений на территории Республики Казахстан и транзита международных почтовых отправлений через территорию Республики Казахстан;

      5) равенство прав физических и юридических лиц при предоставлении услуг почтовой связи и использовании результатов этой деятельности;

      6) обеспечение почтовой тайны;

      7) обеспечение развития и функционирования национальной почтовой сети в Республике Казахстан;

      8) единство правил и требований в области почтовой связи для операторов почты при оказании услуг почтовой связи пользователям услуг оператора почты.

Глава 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ПОЧТЫ

Статья 5. Компетенция государственных органов в области почты

      1. Уполномоченный орган:

      1) формирует и реализует государственную политику в области почты;

      2) осуществляет регулирование деятельности в области почты на территории Республики Казахстан;

      3) осуществляет контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан по предоставлению услуг почтовой связи;

      4) утверждает виды и объемы выпуска государственных знаков почтовой оплаты по предложению Национального оператора почты;

      5) утверждает правила выпуска, реализации государственных знаков почтовой оплаты и филателистической продукции;

      6) формирует государственную коллекцию знаков почтовой оплаты;

      7) утверждает правила по присвоению почтовых индексов в Республике Казахстан;

      8) разрабатывает и утверждает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты в области почты, направленные на совершенствование и развитие почтовой деятельности в Республике Казахстан, и организует их реализацию;

      9) исключен Законом РК от 06.04.2024 № 71-VIII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      10) утверждает по согласованию с органами национальной безопасности требования к сетям и средствам почтовой связи для целей проведения оперативно-розыскных, контрразведывательных мероприятий, а также правила взаимодействия при внедрении и эксплуатации аппаратно-программных и технических средств проведения оперативно-розыскных, контрразведывательных мероприятий на почтовых сетях Республики Казахстан;

      11) выступает от имени Правительства Республики Казахстан и в пределах полномочий, определенных Правительством Республики Казахстан, представляет и защищает интересы Казахстана в области почтовой связи при взаимодействии с другими государствами, международными союзами и международными организациями;

      12) исключен Законом РК от 28.12.2017 № 128-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования);

      13) утверждает правила назначения и отзыва полномочий назначенного оператора;

      14) назначает и отзывает полномочия назначенного оператора;

      15) исключен Законом РК от 06.04.2024 № 71-VIII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      16) утверждает правила предоставления услуг почтовой связи;

      17) согласовывает знаки почтовой оплаты оператора почты, определяет порядок использования и предъявляемые требования к знакам почтовой оплаты оператора почты, за исключением государственных знаков почтовой оплаты;

      18) осуществляет снятие с почтового обращения государственного знака почтовой оплаты в целях использования в качестве филателистической продукции;

      19) исключен Законом РК от 06.04.2024 № 71-VIII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      20) исключен Законом РК от 06.04.2024 № 71-VIII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      21) утверждает показатели качества универсальных услуг почтовой связи;

      22) утверждает единый перечень персональных данных пользователей услуг оператора почты, необходимый и достаточный для оказания услуг операторами почты;

      23) определяет Национального оператора почты;

      23-1) утверждает правила возмещения затрат по государственным услугам, оказываемым Национальным оператором почты в сельских населенных пунктах;

      24) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

      2. Местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения, акимы районов в городе, городов районного значения, поселков, сел, сельских округов:

      1) оказывают содействие операторам почты в размещении на их территории производственных объектов;

      2) содействуют эффективному функционированию почтовой связи на территории административно-территориальной единицы;

      3) проводят работу с органами управления объектами кондоминиума, собственниками жилых и нежилых зданий по обеспечению ими абонентских почтовых ящиков и их надлежащей эксплуатации.

      Сноска. Статья 5 с изменениями, внесенными законами РК от 28.12.2016 № 36-VІ (вводится в действие по истечении двух месяцев после дня его первого официального опубликования); от 28.12.2017 № 128-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 14.07.2022 № 141-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 19.04.2023 № 223-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 06.04.2024 № 71-VIII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      Статья 6. Обеспечение тайны в области почты

      1. Каждому пользователю услуг оператора почты государством гарантируется право на почтовую тайну. Ограничения этого права допускаются только в случаях и порядке, прямо установленных законами Республики Казахстан.

      2. Тайна в области почты подразделяется на почтовую тайну и банковскую тайну. Требования по соблюдению и обеспечению почтовой тайны и банковской тайны устанавливаются настоящим Законом и Законом Республики Казахстан "О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан".

      3. Операторы почты обязаны соблюдать требования по обеспечению тайны в области почты. Работники операторов почты, принимающие участие в процессе вскрытия почтовых отправлений, в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, не вправе оглашать информацию, связанную с соблюдением почтовой тайны, за исключением случаев, прямо установленных законами Республики Казахстан.

      4. Должностные лица и другие работники операторов почты, а также иные физические и юридические лица, допустившие нарушения тайны в области почты, привлекаются к ответственности в соответствии с законами Республики Казахстан.

      5. Осмотр, выемка и арест почтовых отправлений осуществляются судами, правоохранительными и специальными государственными органами только в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан.

Статья 7. Взаимодействие операторов почты с органами, осуществляющими оперативно-розыскную, контрразведывательную деятельность

      1. Операторы почты, осуществляющие почтовую деятельность на территории Республики Казахстан, обязаны в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан обеспечивать органам, осуществляющим оперативно-розыскную, контрразведывательную деятельность на сетях почтовой связи, организационные и технические возможности проведения оперативно-розыскных, контрразведывательных мероприятий на всех сетях почтовой связи, доступ к служебной информации о пользователях услуг оператора почты, а также принимать меры по недопущению раскрытия форм и методов проведения указанных мероприятий.

      Уполномоченный орган по согласованию с органами национальной безопасности определяет требования к сетям и средствам почтовой связи для целей проведения оперативно-розыскных, контрразведывательных мероприятий, а также правила взаимодействия при внедрении и эксплуатации аппаратно-программных и технических средств проведения оперативно-розыскных, контрразведывательных мероприятий на почтовых сетях Республики Казахстан.

      Операторы почты обязаны устанавливать на почтовых сетях технические средства и оборудование, которые обеспечивают проведение оперативно-розыскных, контрразведывательных мероприятий, сбор и хранение информации о персональных данных. Сроки хранения информации о персональных данных определяются правилами предоставления услуг почтовой связи.

      2. Взаимоотношения операторов почты с органами, осуществляющими оперативно-розыскную, контрразведывательную деятельность, регулируются законами Республики Казахстан "Об оперативно-розыскной деятельности", "О контрразведывательной деятельности" и настоящим Законом.

      Сноска. Статья 7 в редакции Закона РК от 28.12.2016 № 36-VІ (порядок введения в действие см. ст. 2).

      Статья 8. Тарифы на услуги в области почты

      1. Тарифы на услуги в области почты устанавливаются операторами почты самостоятельно на основе обоснованных затрат, если иное не предусмотрено законодательством Республики Казахстан.

      2. Предельный уровень цен на субсидируемые универсальные услуги в области почты регулируется уполномоченным органом в порядке, определенном уполномоченным органом.

      Сноска. Статья 8 с изменением, внесенным Законом РК от 28.12.2016 № 34-VІ (вводится в действие с 01.01.2017).

Глава 3. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ ПОЧТЫ

Статья 9. Деятельность в области почты

      1. В Республике Казахстан действуют следующие виды деятельности в области почты:

      1) почтовая деятельность;

      2) иная деятельность в области почты в соответствии с настоящим Законом.

      2. К почтовой деятельности относятся следующие услуги почтовой связи:

      1) универсальные услуги почтовой связи;

      2) услуги по пересылке регистрируемых почтовых отправлений;

      3) услуги ускоренной и курьерской почтовой связи;

      4) почтовые переводы денег;

      5) услуги по распространению периодических печатных изданий по подписке и розничной продаже;

      6) услуги по реализации знаков почтовой оплаты и филателистической продукции;

      7) услуги по пересылке гибридного отправления;

      8) услуги специальной почтовой связи в соответствии с Законом Республики Казахстан "О связи";

      9) иные услуги, предоставление которых неразрывно связано с услугами почтовой связи.

      3. К иной деятельности в области почты относятся:

      1) банковские операции, финансовые услуги, предусмотренные законами Республики Казахстан;

      2) услуги по перевозке, обработке, складированию и хранению товаров (грузов);

      3) совершение юридических действий на условиях договора поручения и (или) комиссии в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан;

      4) услуги по доставке пенсий, пособий и иных социальных выплат.

Статья 9-1. Служба специальной почтовой связи

      1. Служба специальной почтовой связи выполняет особые уставные задачи по обеспечению защиты сведений, составляющих государственные секреты, при пересылке специальных отправлений по каналам специальной почтовой связи.

      2. Служба специальной почтовой связи является единым структурным подразделением Национального оператора почты, предоставляет услуги специальной почтовой связи в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

      3. Личный состав службы специальной почтовой связи обеспечивается форменной одеждой в соответствии с утвержденными Национальным оператором почты образцами форменной одежды, а также служебным оружием, специальными средствами защиты и связи в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

      4. Организационная деятельность службы специальной почтовой связи, а также порядок предоставления услуг и перечень пользователей услугами специальной почтовой связи определяются уполномоченным органом.

      5. Специальные отправления, перевозимые сотрудниками службы специальной почтовой связи, не подлежат досмотру и задержанию, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан.

      Сноска. Глава 3 дополнена статьей 9-1 в соответствии с Законом РК от 28.12.2017 № 128-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); с изменением, внесенным Законом РК от 06.04.2024 № 71-VIII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      Статья 10. Универсальные услуги почтовой связи

      1. Оператор почты при предоставлении универсальных услуг почтовой связи оказывает услуги по пересылке нерегистрируемых почтовых отправлений пользователей услуг оператора почты, собранных из почтовых ящиков и (или) принятых на производственных объектах и доставляемых без получения расписки о вручении адресату.

      Предоставление оператором почты универсальных услуг почтовой связи осуществляется в соответствии с показателями качества универсальных услуг почтовой связи, утвержденными уполномоченным органом, в которых устанавливаются требования, удовлетворяющие потребности пользователей услуг оператора почты в доступности, качестве и цене предоставления универсальных услуг почтовой связи.

      2. Универсальные услуги почтовой связи содержат следующие виды услуг:

      1) услуги по пересылке нерегистрируемого письма;

      2) услуги по пересылке нерегистрируемой почтовой карточки;

      3) услуги по пересылке нерегистрируемой бандероли;

      4) услуги по распространению периодических печатных изданий по подписке.

      3. Нерегистрируемые почтовые отправления принимаются к пересылке как по территории Республики Казахстан, так и за ее пределы. Требования к вещам и предметам, пересылаемым нерегистрируемыми почтовыми отправлениями, определяются правилами предоставления услуг почтовой связи.

      4. Запрещаются пересылка нерегистрируемых почтовых отправлений между государственными органами и государственными юридическими лицами, а также направление письменных ответов физическим и юридическим лицам в виде нерегистрируемых почтовых отправлений.

      Статья 11. Услуги по пересылке регистрируемых почтовых отправлений

      1. Пересылка регистрируемого почтового отправления осуществляется путем документального либо электронного подтверждения приема почтового отправления, выдачи отправителю подтверждающего документа на бумажном носителе либо в электронной форме с присвоением почтовому отправлению номера почтовой регистрации (идентификационного буквенно-цифрового штрих-кода), а также вручения адресату почтового отправления под роспись либо иным способом с использованием автоматизированных (электронных) устройств, оборудования, информационных систем, подтверждающих такое вручение.

      2. К регистрируемым почтовым отправлениям относятся: письмо (заказное, с объявленной ценностью), почтовая карточка (заказная), бандероль (заказная, с объявленной ценностью), мелкий пакет (заказной, с объявленной ценностью), посылки (простые, с объявленной ценностью).

      Дополнительный перечень видов и категорий почтовых отправлений, включаемых в услугу по пересылке регистрируемых почтовых отправлений, устанавливается правилами предоставления услуг почтовой связи.

      Регистрируемые почтовые отправления принимаются с обязательным указанием обратного адреса.

      3. Регистрируемые почтовые отправления принимаются к пересылке как по территории Республики Казахстан, так и за ее пределы. Требования к вещам, предметам и товарам, пересылаемым регистрируемыми почтовыми отправлениями, определяются правилами предоставления услуг почтовой связи.

      Сноска. Статья 11 с изменением, внесенным Законом РК от 14.07.2022 № 141-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      Статья 12. Услуги ускоренной и курьерской почтовой связи

      1. Деятельность оператора почты по предоставлению услуг ускоренной и (или) курьерской почтовой связи заключается в пересылке почтовых отправлений с учетом их ускоренной (экспресс) обработки, перевозки, доставки и (или) вручения почтовых отправлений и (или) с учетом перевозки и вручения таких почтовых отправлений курьером оператора почты.

      2. Услуга ускоренной и курьерской почтовой связи включает в себя:

      1) прием почтовых отправлений;

      2) обработку, сортировку, хранение, перевозку и доставку почтовых отправлений;

      3) вручение почтовых отправлений;

      4) уведомление отправителя о вручении почтового отправления адресату.

      Статья 13. Почтовый перевод денег

      1. Почтовый перевод денег является регистрируемым почтовым отправлением. Порядок и требования к почтовому переводу денег, а также формы бланка почтового отправления устанавливаются правилами предоставления услуг почтовой связи.

      2. Сумма почтового перевода денег, пересылаемого внутри Республики Казахстан, не ограничивается, если иное не предусмотрено законодательством Республики Казахстан в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма. Почтовые переводы денег принимаются в национальной валюте Республики Казахстан и других валютах в соответствии с валютным законодательством Республики Казахстан.

      При осуществлении почтовых переводов денег в иностранной валюте отправитель (получатель) представляет дополнительные сведения и документы в соответствии с требованиями валютного законодательства Республики Казахстан.

      3. Прием денег для осуществления почтовых переводов производится наличным и безналичным способами. Почтовый перевод денег при безналичном способе производится после поступления денег и суммы комиссионного вознаграждения на банковский счет оператора почты.

      Статья 14. Распространение периодических печатных изданий по подписке

      1. Предоставление пользователям услуг оператора почты услуги по распространению периодических печатных изданий по подписке осуществляется после заключения оператором почты договора с собственником средств массовой информации или его представителем по включению периодического печатного издания в подписной каталог оператора почты.

      Оператор почты ведет единый подписной каталог на бумажном носителе или в электронной форме, который должен содержать в себе разделы по республиканским, местным и иностранным периодическим печатным изданиям, в зависимости от территории распространения периодического печатного издания.

      2. Распространение периодических печатных изданий по подписке состоит из следующих этапов:

      1) заключение договора с собственником средств массовой информации или его представителем на распространение периодических печатных изданий, а также прием заказа от пользователя услуг оператора почты и оформление подписки, в том числе с использованием интернет-ресурса и обработки информации по принятой подписке оператором почты на периодические печатные издания;

      2) прием, обработка, перевозка, доставка периодического печатного издания пользователю услуг оператора почты оператором почты либо пересылка периодического печатного издания в электронной форме на электронный абонентский почтовый ящик пользователя услуг оператора почты.

      3. Подписка на республиканские, местные и иностранные периодические печатные издания осуществляется оператором почты или пользователем услуг оператора почты через производственные объекты или интернет-ресурсы. Распространение республиканских периодических печатных изданий по подписке осуществляется на всей территории Республики Казахстан в соответствии с документом, выдаваемым уполномоченным органом в области масс-медиа, а распространение местных периодических печатных изданий осуществляется на территории области, города республиканского значения, столицы, указанной в соответствующем документе, выдаваемом местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения, столицы.

      4. Распространение иностранных периодических печатных изданий по подписке осуществляется на территории, указанной в документе об учете иностранных периодических печатных изданий, распространяемых в Республике Казахстан, выдаваемом уполномоченным органом в области масс-медиа, местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения, столицы в соответствии с Законом Республики Казахстан "О масс-медиа".

      Сноска. Статья 14 с изменениями, внесенными Законом РК от 19.06.2024 № 94-VIII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      Статья 15. Розничная продажа периодических печатных изданий

      1. Предоставление пользователям услуг оператора почты услуги по розничной продаже периодических печатных изданий осуществляется оператором почты на основании договора, заключенного с собственником средств массовой информации или его представителем.

      2. Розничная продажа иностранных периодических печатных изданий осуществляется оператором почты на территории, указанной в документе об учете иностранных периодических печатных изданий, распространяемых в Республике Казахстан, выдаваемом уполномоченным органом в области масс-медиа, местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения, столицы в соответствии с Законом Республики Казахстан "О масс-медиа".

      Сноска. Статья 15 с изменением, внесенным Законом РК от 19.06.2024 № 94-VIII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      Статья 16. Реализация знаков почтовой оплаты

      1. Знаки почтовой оплаты предназначены для подтверждения оплаты услуг оператора почты по пересылке письменной корреспонденции согласно действующим тарифам. Применение знаков почтовой оплаты осуществляется только к отправлениям письменной корреспонденции.

      2. Оператор почты использует знаки почтовой оплаты, согласованные с уполномоченным органом, за исключением государственных знаков почтовой оплаты.

      3. Операторы почты на территории Республики Казахстан осуществляют пересылку внутренней и международной письменной корреспонденции только при наличии знаков почтовой оплаты.

      4. Проданные знаки почтовой оплаты, в том числе государственные, возврату и обмену не подлежат.

      5. При отсутствии на почтовом отправлении знаков почтовой оплаты или частичной уплате установленного тарифа оператор почты возвращает такое почтовое отправление отправителю.

      6. Загрязненные, поврежденные, использованные (погашенные), изъятые из обращения знаки почтовой оплаты, а также знаки почтовой оплаты других государств для оплаты услуг почтовой связи не принимаются.

      7. Приобретенные знаки почтовой оплаты, подтверждающие оплату услуг почтовой связи, должны использоваться у оператора почты, выпустившего в обращение данный знак почтовой оплаты.

      8. В целях идентификации знаков почтовой оплаты по принадлежности к операторам почты знаки почтовой оплаты, кроме государственных знаков почтовой оплаты, должны содержать на лицевой стороне наименование оператора почты.

      Статья 17. Государственные знаки почтовой оплаты и филателистическая продукция

      1. Уполномоченный орган осуществляет ввод в обращение государственных знаков почтовой оплаты.

      2. Требования к государственным знакам почтовой оплаты определяются уполномоченным органом в соответствии с актами Всемирного почтового союза. Порядок утверждения видов и объемов государственных знаков почтовой оплаты, ввод в почтовое обращение и снятие их из обращения, а также организация изготовления, выпуска и реализации определяются правилами выпуска, реализации государственных знаков почтовой оплаты и филателистической продукции.

      3. Организация изготовления, выпуска и реализации государственных знаков почтовой оплаты осуществляется Национальным оператором почты.

      4. В целях защиты от оборота незаконно выпущенных государственных знаков почтовой оплаты Национальный оператор почты направляет в адрес Всемирного почтового союза по три почтовые марки каждого нового выпуска и каждого номинала в сопровождении необходимой информации (дата выпуска, техническое описание и другие необходимые данные) для включения в реестр подлинных марок стран-членов Всемирного почтового союза.

      5. Уполномоченный орган по предложению Национального оператора почты осуществляет снятие с почтового обращения государственных знаков почтовой оплаты в целях использования в качестве филателистической продукции.

      6. Почтовое обращение государственного знака почтовой оплаты осуществляется не менее двух лет после даты ввода его в обращение.

      Статья 18. Услуги по пересылке гибридного отправления

      1. Оказание оператором почты услуги по пересылке гибридного отправления осуществляется путем пересылки отправления на первоначальном этапе в форме электронного письма (сообщения) посредством использования информационных систем, интернет-ресурсов и других электронных носителей, доставляемого на последующем этапе в виде письма (почтовой карточки) либо пересылки на первоначальном этапе письма (почтовой карточки), доставляемого на последующем этапе в форме электронного письма (сообщения) путем использования информационных систем, интернет-ресурсов на электронную почту или электронный абонентский почтовый ящик.

      2. Прием или доставка электронных писем (сообщений) от отправителей осуществляется путем передачи информации из используемых информационных систем, которые на основании договора интегрированы с информационной системой оператора почты.

      3. В целях приема или доставки электронных писем (сообщений) операторы почты используют собственные информационные системы и сети телекоммуникаций или информационные системы и сети телекоммуникаций третьих лиц на основании договора.

      4. Оператор почты вправе привлекать третье лицо на основании договора, которое производит распечатывание и конвертирование полученных электронных писем (сообщений).

      5. Пересылка электронного письма (сообщения) в виде почтового отправления производится в соответствии с требованиями, установленными настоящим Законом и правилами предоставления услуг почтовой связи.

Статья 18-1. Услуги электронной, гибридной почты

      Услуги электронной почты заключаются в электронной передаче сообщений, информации, писем и документов между аутентифицированными пользователями услуг с подтверждением отправки и доставки такой передачи и обеспечением безопасного хранения полученных сообщений, информации, писем и документов.

      К услугам гибридной почты относятся услуги по пересылке гибридного отправления.

      Операторы почты осуществляют регистрацию пользователей услуг на добровольной основе согласно поданному пользователем услуг заявлению на бумажном носителе или в электронной форме. Порядок аутентификации и предоставления услуг электронной почты определяется на основании пользовательского соглашения между оператором почты и пользователем услуг.

      Аутентификация пользователя услуг электронной почты осуществляется посредством электронной цифровой подписи.

      Операторы почты применяют электронный почтовый штемпель, который является подтверждением передачи сообщений, информации, писем и документов в электронном виде и соответствующей форме подлинности операции, проведенной в определенное время одним или несколькими пользователями услуг.

      Сноска. Закон дополнен статьей 18-1 в соответствии с Законом РК от 14.07.2022 № 141-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      Статья 19. Оплата услуг оператора почты

      1. Оплата услуг оператора почты производится в порядке, установленном правилами предоставления услуг почтовой связи.

      2. Оплата услуг оператора почты производится следующими способами:

      1) с использованием наличных денег;

      2) в безналичном порядке, в том числе электронными деньгами.

      3. При заключении договора на оказываемые услуги пользователям услуг оператора почты оператором почты предусматриваются в условиях договора один или несколько способов оплаты услуг.

      4. Оператор почты по поручению отправителя обязуется получить с адресата при вручении ему почтового отправления сумму наложенного платежа, оговоренную отправителем, и выслать ее по указанному отправителем адресу. Почтовые отправления с наложенным платежом принимаются для пересылки по всей территории Республики Казахстан и в те страны, с операторами почты которых заключены соответствующие договоры.

      5. В случае отказа адресата от почтового отправления, в том числе с наложенным платежом, оператор почты возвращает почтовое отправление отправителю, который обязан при получении почтового отправления оплатить сумму за обратную пересылку.

Статья 20. Извещение, уведомление

      1. Извещение о поступлении регистрируемого почтового отправления по месту назначения направляется электронным способом на электронный абонентский почтовый ящик получателя почтового отправления, в случае отсутствия электронного абонентского почтового ящика извещение направляется на абонентский номер сотовой связи при его наличии либо доставляется на бумажном носителе до абонентского почтового ящика и (или) абонементного ящика.

      2. Уведомление о получении адресатом почтового отправления является дополнительной услугой почтовой связи, за которую взимается плата с отправителя при приеме регистрируемого почтового отправления, и направляется обратно отправителю при вручении получателю регистрируемого почтового отправления.

      3. Оформление и пересылка уведомления о получении регистрируемого почтового отправления осуществляются на бумажном носителе либо в электронной форме с использованием электронного абонентского почтового ящика.

      4. Тариф за уведомление о получении адресатом почтового отправления оплачивается отправителем предварительно с получением квитанции оператора почты.

      Сноска. Статья 20 - в редакции Закона РК от 14.07.2022 № 141-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      Статья 21. Возврат почтового отправления, изменение или исправление адреса

      1. Отправитель обращается к оператору почты с требованием о возврате почтового отправления, изменении или исправлении адреса в случаях, когда почтовое отправление:

      1) не выдано адресату;

      2) не конфисковано или не уничтожено за предметы и вещества, запрещенные к пересылке;

      3) не изъято на основании законодательства страны назначения.

      2. Возврат почтового отправления, изменение и исправление адреса осуществляются при дополнительной оплате отправителем.

      Статья 22. Операторы почты

      1. Операторы почты должны располагать необходимой материально-технической базой и квалифицированными кадрами, средствами механизации, предоставлять для пользователей услуг оператора почты информацию о тарифах, сроках пересылки почтовых отправлений внутри Казахстана и за его пределы, а также иную информацию.

      2. Деятельность операторов почты по предоставлению услуг почтовой связи осуществляется в соответствии с правилами предоставления услуг почтовой связи.

      3. Операторы почты обязаны обеспечить сохранность принятых от пользователей услуг оператора почты почтовых отправлений и почтовых переводов денег.

      4. Операторы почты предоставляют сведения о почтовых отправлениях, почтовых переводах денег, отправителях и адресатах только отправителям и адресатам либо их законным представителям или поверенным на основании доверенности. Предоставление указанных сведений иным физическим и юридическим лицам осуществляется только в случаях, предусмотренных законами Республики Казахстан.

      5. Операторы почты оказывают услуги почтовой связи через производственные объекты, почтоматы, почтальонов или курьеров, а также при оказании услуг используют собственные почтовые ящики и знаки почтовой оплаты в соответствии с требованиями, установленными настоящим Законом.

      Через абонентские почтовые ящики операторы почты доставляют почтовые отправления, перечень которых устанавливается правилами предоставления услуг почтовой связи.

      6. Взаимодействие между операторами почты осуществляется на договорной основе.

      7. Оператором почты не может выступать физическое или юридическое лицо, учредителем или участником которого является физическое лицо, имеющее непогашенную или неснятую судимость за преступления, предусмотренные статьями 215, 216 и 217 Уголовного кодекса Республики Казахстан.

      8. Операторы почты осуществляют деятельность в порядке, установленном настоящим Законом и законодательством Республики Казахстан.

      Статья 23. Национальный оператор почты

      1. Национальный оператор почты несет следующие обязательства:

      1) предоставляет универсальные услуги почтовой связи в соответствии с показателями качества универсальных услуг почтовой связи, утвержденными уполномоченным органом;

      1-1) оказывает в сельских населенных пунктах услуги, предусмотренные статьей 23-1 настоящего Закона;

      2) оказывает услуги специальной почтовой связи в соответствии с Законом Республики Казахстан "О связи";

      3) осуществляет присвоение объектам недвижимости почтовых индексов в соответствии с правилами по присвоению почтовых индексов в Республике Казахстан;

      4) размещает почтовые ящики в порядке, установленном статьей 32 настоящего Закона;

      5) обеспечивает работников службы специальной почтовой связи форменной одеждой, а также своих работников – форменной одеждой (без погон);

      6) организует выпуск и реализацию государственных знаков почтовой оплаты Республики Казахстан;

      7) создает единую систему электронных абонентских почтовых ящиков и обеспечивает ее функционирование.

      2. Национальный оператор почты вправе:

      1) оказывать услуги, предусмотренные подпунктами 2), 3), 4), 5), 7) и 9) пункта 2 и пунктом 3 статьи 9 настоящего Закона;

      2) осуществлять брокерскую, дилерскую и трансфер-агентскую деятельность в порядке, установленном уполномоченным органом по регулированию, контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций;

      2-1) оказывать услуги без взимания платы за прием наличных и безналичных денег от физических лиц и представителей государственных учреждений в уплату налогов и других обязательных платежей в бюджет по перечню доходов, утвержденному центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета, с правом получения вознаграждения за оказанные услуги из бюджета на основании заключенного договора;

      3) осуществлять без лицензии отдельные виды банковских операций:

      прием депозитов, открытие и ведение банковских счетов юридических лиц;

      открытие и ведение корреспондентских счетов банков и организаций, осуществляющих отдельные виды банковских операций;

      кассовые операции: прием и выдачу наличных денег, включая их размен, обмен, пересчет, сортировку, упаковку и хранение;

      переводные операции: выполнение поручений физических и юридических лиц по платежам и переводам денег;

      инкассацию банкнот, монет и ценностей, в том числе драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них;

      обменные операции с иностранной валютой, включая обменные операции с наличной иностранной валютой;

      открытие и ведение банковского счета физического лица, включенного в перечень организаций и лиц, связанных с финансированием терроризма и экстремизма, в целях проведения операций с деньгами и (или) иным имуществом, предусмотренных пунктом 8 статьи 12 Закона Республики Казахстан "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма";

      4) осуществлять выпуск, реализацию и распространение платежных карточек.

      3. Деятельность Национального оператора почты по приему депозитов, открытию и ведению банковских счетов физических лиц регулируется уполномоченным органом по регулированию, контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций, в том числе путем установления отдельных пруденциальных нормативов и выдачи лицензий.

      Перечень, формы отчетности о выполнении пруденциальных нормативов Национальным оператором почты, сроки и порядок ее представления в Национальный Банк Республики Казахстан устанавливаются нормативным правовым актом Национального Банка Республики Казахстан по согласованию с уполномоченным органом по регулированию, контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций.

      Сохранность вкладов населения, привлекаемых Национальным оператором почты на срочные депозиты, обеспечивается им путем размещения их в государственные ценные бумаги и иные ликвидные финансовые инструменты.

      Уполномоченный орган по регулированию, контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций осуществляет контроль и надзор за соблюдением Национальным оператором почты законодательства Республики Казахстан о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма при осуществлении им финансовой деятельности и предоставлении финансовых услуг.

      Уполномоченный орган осуществляет контроль за соблюдением Национальным оператором почты законодательства Республики Казахстан о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма при осуществлении им услуг почтовой связи.

      4. Национальный оператор почты запрашивает и получает сведения либо получает доступ к информационной системе "Адресный регистр" в целях реализации возложенных на него государством обязательств.

      5. Национальный оператор почты присваивает почтовый индекс каждому объекту недвижимости, который имеет адрес местонахождения и включен в информационную систему "Адресный регистр". Ведение единой базы почтовых индексов на территории Республики Казахстан осуществляет Национальный оператор почты в соответствии с правилами по присвоению почтовых индексов в Республике Казахстан.

      6. Взаимодействие Национального оператора почты с другими операторами почты осуществляется на договорной основе.

      Сноска. Статья 23 с изменениями, внесенными законами РК от 24.05.2018 № 156-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 03.07.2019 № 262-VI (вводится в действие с 01.01.2020); от 25.11.2019 № 272-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 13.05.2020 № 325-VІ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 14.07.2022 № 141-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 06.04.2024 № 71-VIII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 23-1. Возмещение затрат Национального оператора почты, связанных с обеспечением доступа к государственным услугам

      1. Доступ населения, проживающего в сельских населенных пунктах, к государственным услугам обеспечивается Национальным оператором почты в отделениях почтовой связи в соответствии с реестром государственных услуг, утверждаемым уполномоченным органом в сфере оказания государственных услуг.

      2. Затраты Национального оператора почты, связанные с созданием и обеспечением доступа населению, проживающему в сельских населенных пунктах, к государственным услугам, возмещаются в порядке, определенном уполномоченным органом.

      Сноска. Закон дополнен статьей 23-1 в соответствии с Законом РК от 14.07.2022 № 141-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      Статья 24. Правила предоставления услуг почтовой связи

      Правила предоставления услуг почтовой связи должны содержать порядок:

      1) организации почтовой сети и обслуживания операторами почты пользователей услуг оператора почты, в том числе беспрепятственного доступа лиц с инвалидностью к услугам почтовой связи;

      2) использования именных устройств операторов почты;

      3) оформления почтовых отправлений, а также виды почтовых отправлений и их технические характеристики;

      4) приема, обработки, перевозки и (или) передачи, доставки и (или) вручения почтовых отправлений и (или) почтовых переводов денег, а также форму бланка почтового отправления и (или) почтового перевода;

      5) приема, обработки и вручения международных почтовых отправлений;

      6) получения, обработки и проверки почтовых отправлений, а также сроки хранения почтовых отправлений;

      7) досылки и возврата почтовых отправлений;

      8) проведения операционного дня;

      9) задержки, осмотра и выемки почтовых отправлений, а также перечень предметов и веществ, запрещенных и ограниченных к пересылке по почтовым сетям;

      10) рассмотрения заявлений и жалоб пользователей услуг оператора почты;

      11) иные положения, связанные с предоставлением услуг почтовой связи, предусмотренные настоящим Законом.

      Сноска. Статья 24 с изменением, внесенным Законом РК от 27.06.2022 № 129-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      Статья 25. Ограничения и запреты при предоставлении услуг почтовой связи

      1. Ограниченные и запрещенные к пересылке предметы и вещества, обнаруженные в почтовых отправлениях, задерживаются и изымаются на месте обнаружения в порядке, установленном настоящим Законом и Уголовно-процессуальным кодексом Республики Казахстан.

      2. Осмотр и выемка почтовых отправлений допускаются в случаях, установленных законами Республики Казахстан.

      Статья 26. Использование языков в деятельности операторов почты

      1. На территории Республики Казахстан служебное делопроизводство операторов почты осуществляется на казахском и (или) русском языках. Назначенный оператор ведет переписку с назначенными операторами стран-членов Всемирного почтового союза и Всемирным почтовым союзом на языке, определенном актами Всемирного почтового союза.

      2. Адреса отправителя и получателя почтовых отправлений, пересылаемых в пределах Республики Казахстан, должны оформляться по желанию отправителя на казахском или русском языках, а за пределы Республики Казахстан на языке страны назначения или языке, установленном актами Всемирного почтового союза.

      3. Информационные, справочные и другие сведения, касающиеся деятельности операторов почты, а также образцы документов размещаются на казахском и русском языках в соответствии с требованиями Закона Республики Казахстан "О языках в Республике Казахстан" в местах, доступных для пользователей услуг оператора почты.

      Сноска. Статья 26 с изменением, внесенным Законом РК от 29.12.2021 № 94-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      Статья 27. Применение местного времени в области почтовой связи

      1. При осуществлении деятельности в области почты в технологических процессах пересылки почтовых отправлений операторами почты в зависимости от места их расположения на территории Республики Казахстан применяется местное время.

      2. Информирование пользователей услуг оператора почты о времени предоставления услуг производится по местному времени.

Глава 4. ПОЧТОВАЯ СЕТЬ И СРЕДСТВА ПОЧТОВОЙ СВЯЗИ

Статья 28. Почтовые сети в Республике Казахстан

      1. На территории Республики Казахстан действуют национальная почтовая сеть, создаваемая Национальным оператором почты, и почтовые сети, формируемые операторами почты.

      2. Национальная почтовая сеть является стратегическим объектом Республики Казахстан.

      3. Операторы почты самостоятельно формируют почтовые сети, за исключением случаев, прямо установленных настоящим Законом.

      Статья 29. Планирование и развитие почтовых сетей операторов почты

      1. Операторы почты самостоятельно планируют и осуществляют развитие почтовых сетей.

      Развитие почтовых сетей, обеспечивающих предоставление пользователям услуг оператора почты универсальных услуг почтовой связи, осуществляется в соответствии с показателями качества универсальных услуг почтовой связи, утверждаемыми уполномоченным органом.

      2. При строительстве жилых домов заказчик строительства несет обязательства по проектированию и установке абонентских почтовых ящиков за счет собственных средств.

      Статья 30. Отделения почтовой связи

      1. Отделения почтовой связи являются производственными объектами, через которые пользователям услуг оператора почты оказываются услуги в области почты.

      Необходимость открытия и содержания отделений почтовой связи устанавливается оператором почты на основе показателей качества универсальных услуг почтовой связи.

      2. Национальный оператор почты обеспечивает функционирование следующих видов отделений почтовой связи:

      1) стационарные отделения почтовой связи, размещение которых осуществляется в соответствии с показателями качества универсальных услуг почтовой связи, утверждаемыми уполномоченным органом, предназначенные для обслуживания пользователей услуг оператора почты;

      2) передвижные отделения почтовой связи, создаваемые на базе транспортных средств, в том числе по договорам с физическими и юридическими лицами, для оказания пользователям услуг оператора почты услуг в области почты.

      3. Обслуживание пользователей услуг оператора почты с помощью передвижных отделений почтовой связи осуществляется в центральной части населенного пункта. Нормативы обеспечения пользователей услуг оператора почты услугами, оказываемыми с помощью передвижных отделений почтовой связи, определяются оператором почты.

      4. Операторы почты самостоятельно определяют и используют необходимые виды отделений почтовой связи в своей деятельности.

      Статья 31. Почтовые маршруты

      1. Почтовые маршруты операторов почты являются составной частью почтовой сети и представляют собой схему перевозки и доставки почтовых отправлений с использованием транспортных средств и (или) почтальонов, курьеров.

      2. Почтовые маршруты планируются оператором почты, исходя из существующих междугородных межобластных, межрайонных (междугородных внутриобластных), внутрирайонных, пригородных, городских (сельских) маршрутов, а также соединяющих населенные пункты с районными или областными центрами, городами республиканского значения, столицей.

      3. Составление почтового маршрута и расписания движения транспорта производится операторами почты в соответствии с действующими показателями качества универсальных услуг почтовой связи, внутренними нормативами и сроками обработки, перевозки и доставки почтовых отправлений.

      4. Сведения о почтовых маршрутах являются конфиденциальной информацией. Такая информация раскрывается третьим лицам с соблюдением требований Предпринимательского кодекса Республики Казахстан.

      Статья 32. Почтовые ящики

      1. Почтовые ящики размещаются операторами почты в местах, доступных для пользователей услуг оператора почты, с соблюдением показателей качества универсальных услуг почтовой связи, утверждаемых уполномоченным органом.

      2. По усмотрению оператора почты и по согласованию с собственниками жилищ почтовые ящики размещаются непосредственно на объекте недвижимости, а также как отдельно стоящие на их территории.

      3. Выемка почтовых отправлений из почтовых ящиков обеспечивается операторами почты с соблюдением показателей качества универсальных услуг почтовой связи.

      4. Почтовые ящики оператора почты должны иметь логотип с целью их отличия от почтовых ящиков другого оператора почты.

      Статья 33. Абонентские почтовые ящики

      1. Абонентские почтовые ящики находятся в жилых и нежилых зданиях, индивидуальных жилых домах в местах, доступных для пользователей услуг оператора почты и почтальонов операторов почты, и принадлежат их собственникам, которые обеспечивают размещение и содержание в надлежащем состоянии абонентских почтовых ящиков согласно требованиям, установленным уполномоченным органом.

      2. Собственники жилых и нежилых зданий, индивидуальных жилых домов обязаны обеспечить почтальонам, курьерам беспрепятственный доступ к абонентским почтовым ящикам. В случаях отсутствия или неисправности абонентского почтового ящика оператор почты осуществляет выдачу почтового отправления из производственного объекта.

      3. По решению собственников жилых и нежилых зданий, индивидуальных жилых домов обязательства по обеспечению установки, содержания и сохранности абонентских почтовых ящиков могут передаваться органу управления объекта кондоминиума по договору.

      4. Операторы почты при пересылке электронных писем (сообщений), документов и (или) гибридных отправлений используют электронные абонентские почтовые ящики. Создание и использование электронных абонентских почтовых ящиков операторами почты осуществляются самостоятельно. Электронные абонентские почтовые ящики предоставляются пользователям услуг оператора почты на основании пользовательского соглашения с оператором почты.

      Операторы почты обеспечивают безопасность и конфиденциальность использования пользователями услуг оператора почты электронных абонентских почтовых ящиков, а также тайну личной переписки пользователя услуг оператора почты.

      5. Национальный оператор почты создает любому пользователю услуг оператора почты при его обращении личный электронный абонентский почтовый ящик на безвозмездной основе и обеспечивает надлежащее его функционирование, а также тайну личной переписки пользователя услуг оператора почты.

      6. Единая система электронных абонентских почтовых ящиков является общедоступной информационной системой Национального оператора почты, обеспечивающей пересылку почтовых отправлений в электронной форме, в том числе в рамках электронного документооборота, на всей территории Республики Казахстан.

      Создание, функционирование и развитие единой системы электронных абонентских почтовых ящиков на всей территории Республики Казахстан обеспечиваются Национальным оператором почты.

      7. Идентификация пользователей услуг оператора почты происходит согласно их персональным данным (индивидуальный идентификационный номер), юридических лиц – по бизнес-идентификационному номеру. В целях подтверждения данных пользователей услуг оператора почты Национальный оператор почты получает доступ к государственным базам данных физических и юридических лиц государственных органов.

      Интеграция информационных систем между Национальным оператором почты и государственными органами осуществляется в соответствии с требованиями, установленными Законом Республики Казахстан "Об информатизации".

      Передача электронных писем (сообщений), документов и (или) гибридных отправлений в рамках электронного документооборота осуществляется согласно Закону Республики Казахстан "Об электронном документе и электронной цифровой подписи".

      Сноска. Статья 33 с изменениями, внесенными законами РК от 14.07.2022 № 141-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 06.04.2024 № 71-VIII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      Статья 34. Именные устройства операторов почты

      1. Операторы почты обеспечивают производственные объекты именными устройствами, которые применяются в процессах пересылки почтовых отправлений.

      2. Именные устройства операторов почты должны отличаться от установленных для производственных объектов Национального оператора почты именных устройств путем указания наименования данного оператора почты.

      3. Порядок использования именных устройств определяется операторами почты самостоятельно.

      Сноска. Статья 34 с изменениями, внесенными Законом РК от 06.04.2024 № 71-VIII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      Статья 35. Использование транспортных средств

      1. Операторам почты предоставляется право на договорных условиях перевозить почтовые отправления по всем маршрутам и линиям железнодорожного, морского, внутреннего водного, воздушного и автомобильного транспорта в сопровождении работников оператора почты, а также передавать почтовые отправления для перевозки в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан.

      2. Проезд автомобильного транспорта и других механических транспортных средств оператора почты, предоставляющего универсальные услуги почтовой связи и другие услуги, к грузовым и багажным комплексам, почтовым ящикам, расположенным на территориях автомобильных дорог, автомобильных, железнодорожных, водных станций и вокзалов, аэропортов, а также для обмена всех видов почтовых отправлений с почтовыми вагонами на перронах и платформах железнодорожных станций и вокзалов осуществляется в первоочередном порядке и без оплаты.

      При подаче железнодорожных составов на железнодорожные станции (железнодорожные пути) для своевременного обмена почты должен быть обеспечен свободный проезд к почтовому вагону автомобильного транспорта и других механических транспортных средств оператора почты.

      3. Транспортные средства, принадлежащие Национальному оператору почты, имеют специальную символику и без его согласия не используются для предоставления услуг и выполнения работ, не относящихся к деятельности в области почты.

Глава 5. ПОЛЬЗОВАТЕЛИ УСЛУГ ОПЕРАТОРА ПОЧТЫ

Статья 36. Качество услуг операторов почты

      1. Операторы почты обязаны предоставлять услуги пользователям услуг оператора почты, соответствующие по качеству и нормам, установленным настоящим Законом и правилами предоставления услуг почтовой связи, а также условиям заключенного договора на предоставление услуг.

      2. Операторами почты услуги почтовой связи оказываются на равных условиях всем пользователям услуг оператора почты в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан и настоящим Законом.

      3. Почтовое отправление, почтовый перевод денег принадлежат отправителю до момента доставки и (или) вручения их оператором почты адресату.

      В случае невозможности вручения почтового отправления такое отправление возвращается обратно отправителю.

      При невостребованности почтового отправления, которое не было вручено по причине смерти получателя, отсутствия получателя по адресу, указанному отправителем, либо отказа получателя от получения почтового отправления, отправитель подает оператору почты на бумажном носителе или в электронной форме заявление об отказе от возврата почтового отправления, которое в последующем поступает в распоряжение оператора почты.

      Сноска. Статья 36 с изменением, внесенным Законом РК от 14.07.2022 № 141-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      Статья 37. Особенности обслуживания пользователей услуг оператора почты

      1. Пользователи услуг оператора почты осуществляют сдачу и получение почтовых отправлений с соблюдением требований законодательства Республики Казахстан, устанавливающих правила оформления адреса на почтовых отправлениях, почтовых переводах денег, а также к содержанию почтовых отправлений.

      2. В случае приобретения у оператора почты знаков почтовой оплаты пользователь услуг оператора почты обязан сдать почтовое отправление оператору почты через принадлежащие ему почтовый ящик или операционное окно, у которого были приобретены указанные знаки почтовой оплаты.

      При выемке из почтового ящика почтового отправления, на котором нанесены знаки почтовой оплаты другого оператора почты, почтовое отправление будет возвращено оператором почты, осуществившим выемку почтового отправления, обратно пользователю услуг оператора почты по указанному адресу на почтовом отправлении.

      3. При наличии информационной системы операторы почты вправе оказывать услуги в области почты посредством автоматизированных (электронных) устройств, оборудования, информационных систем, а также использовать их для автоматизации и оптимизации процессов оказания услуг в области почты.

      Обслуживание пользователей услуг оператора почты возможно посредством использования абонентского устройства сотовой связи.

      Сноска. Статья 37 с изменением, внесенным Законом РК от 14.07.2022 № 141-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      Статья 38. Защита прав пользователей услуг оператора почты

      1. Защита прав пользователей услуг оператора почты на предоставление им операторами почты услуг надлежащего качества, получение информации об оказании услуг, а также механизм реализации таких прав регулируются Законом Республики Казахстан "О защите прав потребителей".

      2. Оператор почты при оказании услуг почтовой связи осуществляет сбор, накопление, использование и хранение персональных данных пользователя услуг оператора почты согласно единому перечню персональных данных пользователей услуг оператора почты, необходимому и достаточному для оказания услуг оператором почты, утверждаемому уполномоченным органом.

      Операторы почты перед приемом или вручением почтового отправления обязаны получить заявление (согласие) пользователя услуг оператора почты на сбор, накопление, использование и хранение персональных данных. Такое согласие отбирается в электронном виде с использованием электронной цифровой подписи или иным способом, которым подтверждает получение согласия, с использованием автоматизированных (электронных) устройств, оборудования или информационных систем либо на бумажном носителе под роспись.

      При оказании оператором почты универсальной услуги почтовой связи сбор, накопление, использование и хранение персональных данных производятся без согласия пользователя услуг оператора почты или его законного представителя.

      3. Отправка пользователем услуг оператора почты регистрируемых почтовых отправлений производится лично либо его представителем путем предъявления документа, удостоверяющего личность отправителя, в пункте приема почтовых отправлений оператора почты, либо через почтальона или курьера оператора почты. В случае отказа отправителя от предоставления согласия на сбор, накопление, использование и хранение персональных данных оператор почты обязан отказать пользователю услуг оператора почты в отправке почтового отправления.

      4. Оператор почты при приеме регистрируемого почтового отправления осуществляет сбор, накопление, использование и хранение персональных данных получателя без его согласия. При вручении оператором почты регистрируемого почтового отправления пользователю услуг оператора почты получатель предъявляет документ, удостоверяющий личность, и дает согласие оператору почты на сбор, накопление, использование и хранение персональных данных. В случае отказа получателя от предоставления согласия на сбор, накопление, использование и хранение персональных данных, оператор почты не вручает почтовое отправление получателю и обязан направить обратно отправителю почтовое отправление.

      5. Операторы почты и органы, осуществляющие оперативно-розыскную, контрразведывательную деятельность, получающие доступ к персональным данным, обеспечивают конфиденциальность путем соблюдения требований не допускать их распространения без согласия субъекта или его законного представителя либо наличия иного законного основания.

      Сноска. Статья 38 с изменениями, внесенными законами РК от 28.12.2016 № 36-VІ (вводится в действие по истечении двух месяцев после дня его первого официального опубликования); от 14.07.2022 № 141-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Глава 6. ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ В ОБЛАСТИ ПОЧТОВОЙ СВЯЗИ

Статья 39. Меры по обеспечению безопасности

      1. При оказании услуг почтовой связи операторы почты в пределах своей компетенции принимают меры для обеспечения безопасности здоровья и жизни пользователей услуг оператора почты и работников.

      Примечание РЦПИ!
      Пункт 2 вводится в действие с 01.01.2019 в соответствии со ст. 46 настоящего Закона.

      2. Регистрируемые почтовые отправления физических лиц принимаются к пересылке операторами почты в открытом виде. Операторы почты применяют технические средства, которые позволяют обеспечить идентификацию вещей, предметов и товаров в почтовых отправлениях.

      При приеме регистрируемых почтовых отправлений оператор почты обязан идентифицировать отправителя в установленном порядке и зафиксировать его данные. На объектах, оборудованных почтоматами, прием и вручение почтовых отправлений осуществляются с использованием технических средств, позволяющих обеспечить идентификацию отправителя и адресата, а также исключить несанкционированный доступ.

      Примечание РЦПИ!
      Пункт 3 вводится в действие с 01.01.2019 в соответствии со ст. 46 настоящего Закона.

      3. Операторы почты принимают меры, направленные на выявление запрещенных предметов и веществ в почтовых отправлениях, в процессе их пересылки.

      В целях выявления запрещенных предметов и веществ в почтовых отправлениях операторы почты используют технические средства, оборудование и системы видеофиксации, позволяющие выявить запрещенные предметы и вещества в почтовых отправлениях без их вскрытия.

      В случае обнаружения во время пересылки почтовых отправлений предметов и веществ, запрещенных в соответствии с правилами предоставления услуг почтовой связи, операторы почты обязаны сообщить в правоохранительные и специальные государственные органы. Вскрытие почтовых отправлений осуществляется представителями уполномоченных органов на месте обнаружения и в присутствии работников оператора почты.

      4. Отправитель почтового отправления несет ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан за нарушение запретов, установленных для пересылки предметов и веществ в почтовых отправлениях.

      Статья 40. Система почтовой безопасности Национального оператора почты

      1. Система почтовой безопасности Национального оператора почты направлена на обеспечение почтовой, банковской, служебной и коммерческой тайны, защиты почтовых отправлений от несанкционированного доступа, мер по предотвращению случаев утраты и хищений почтовых отправлений и денег, соблюдения запретов по пересылке предметов и веществ в почтовых отправлениях, а также безопасности используемых информационных систем.

      2. Режим безопасности поддерживается частной охранной организацией, которая привлекается на договорной основе, или охранной организацией, учрежденной Национальным оператором почты, в соответствии с Законом Республики Казахстан "Об охранной деятельности".

      Частные охранные организации или охранная организация, учрежденная Национальным оператором почты, обеспечивают безопасность и защиту объектов инфраструктуры почтовой связи, почтового транспорта, работников и пользователей услуг оператора почты при оказании услуг, защиту почтовых отправлений от несанкционированного доступа к ним, а также предотвращают хищения почтовых отправлений и денег сторонними лицами.

Глава 7. МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ ПОЧТОВОЙ СВЯЗИ

Статья 41. Международное сотрудничество

      Международное сотрудничество в области почтовой связи осуществляется на основе международных договоров, актов Всемирного почтового союза и настоящего Закона.

      Статья 42. Назначенный оператор

      1. Уполномоченный орган в соответствии с правилами назначения и отзыва полномочий назначенного оператора осуществляет назначение оператора почты назначенным оператором в целях обеспечения им эксплуатации почтовых служб и выполнения относящихся к ним обязательств, вытекающих из актов Всемирного почтового союза, на всей территории Республики Казахстан.

      2. Назначенный оператор обязан обеспечить:

      1) оказание на постоянной основе услуг почтовой связи во всех населенных пунктах на территории Республики Казахстан, в том числе на территории специальной экономической зоны, пределы которой полностью или частично совпадают с участками таможенной границы Евразийского экономического союза, для всех пользователей услуг оператора почты;

      2) прием, обработку, перевозку и доставку письменной корреспонденции;

      3) прием, обработку, перевозку и доставку посылок весом до двадцати килограмм;

      4) возврат международной коммерческой корреспонденции с ответом;

      5) прием к оплате международного ответного купона;

      6) транзит международных почтовых отправлений назначенных операторов других стран-членов Всемирного почтового союза через территорию Республики Казахстан.

      3. Назначенный оператор осуществляет услуги почтовой связи в соответствии с актами Всемирного почтового союза и настоящим Законом.

      4. При невыполнении назначенным оператором обязательств, вытекающих из актов Всемирного почтового союза и пункта 1 настоящей статьи, уполномоченный орган отзывает полномочия назначенного оператора у оператора почты в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

      5. Назначенный оператор в целях обеспечения вытекающих из актов Всемирного почтового союза обязательств на территории Республики Казахстан, в том числе на территории специальной экономической зоны, пределы которой полностью или частично совпадают с участками таможенной границы Евразийского экономического союза, создает места международного почтового обмена. Назначенный оператор определяет необходимое количество мест международного почтового обмена, а также порядок их работы.

      Назначенный оператор вправе создавать места обмена и обработки международных почтовых отправлений за пределами территории Республики Казахстан и осуществляет такую деятельность на условиях, предусмотренных в актах Всемирного почтового союза и законодательстве иностранного государства, в котором создается место обмена и обработки международных почтовых отправлений.

      Сноска. Статья 42 с изменениями, внесенными Законом РК от 03.04.2019 № 243-VІ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      Статья 43. Международный почтовый обмен и международный почтовый транзит

      1. Международный почтовый обмен и международный почтовый транзит осуществляются в соответствии с актами Всемирного почтового союза, международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, таможенным законодательством Республики Казахстан и настоящим Законом.

      2. Назначенный оператор обязан осуществить официальную регистрацию мест международного почтового обмена в органах Всемирного почтового союза согласно актам Всемирного почтового союза.

      3. Международный почтовый обмен и международный почтовый транзит со стороны Республики Казахстан осуществляет назначенный оператор в соответствии с актами Всемирного почтового союза, международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, таможенным законодательством Республики Казахстан и настоящим Законом.

      4. Международный почтовый обмен и транзит осуществляются в местах международного почтового обмена, создаваемых назначенным оператором за счет собственных средств.

      5. Создание мест обмена и обработки международных почтовых отправлений другими назначенными операторами иностранных государств, являющимися членами Всемирного почтового союза, на территории Республики Казахстан осуществляется с разрешения уполномоченного органа.

Глава 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

      Статья 44. Ответственность за нарушение обязательств при предоставлении услуг почтовой связи

      1. Оператор почты обязан обеспечить сохранность почтового отправления с момента его приема от отправителя до момента выдачи получателю.

      2. Оператор почты несет ответственность в следующих случаях:

      1) утраты, повреждения (порчи) регистрируемого почтового отправления или недостачи вещей, предметов или товара внутри регистрируемого почтового отправления;

      2) нарушения сроков пересылки почтового отправления.

      3. За утрату, повреждение (порчу) регистрируемого почтового отправления или недостачу вещей, предметов или товара внутри регистрируемого почтового отправления оператор почты несет ответственность в следующих размерах:

      1) за утрату или полное повреждение (порчу) почтового отправления с объявленной ценностью – в размере суммы объявленной ценности и оплаченного тарифа за пересылку;

      2) за недостачу вещей, предметов или товара внутри регистрируемого почтового отправления, утрату или повреждение (порчу) части вещей, предметов или товара внутри регистрируемого почтового отправления с объявленной ценностью при их пересылке с описью вещей, предметов или товара, помещенных внутри регистрируемого почтового отправления, – в размере объявленной ценности недостающей, утраченной или поврежденной (испорченной) части вещей, предметов или товара, указанной отправителем в описи;

      3) за недостачу вещей, предметов или товара внутри регистрируемого почтового отправления, утрату или повреждение (порчу) части вещей, предметов или товара внутри регистрируемого почтового отправления с объявленной ценностью при их пересылке без описи вещей, предметов или товара, помещенных внутри регистрируемого почтового отправления, – в размере части объявленной ценности регистрируемого почтового отправления, определяемой пропорционально отношению массы недостающей, утраченной или поврежденной (испорченной) части вещей, предметов или товара к массе пересылавшегося регистрируемого почтового отправления (без массы оболочки почтового отправления), независимо от ее фактической стоимости;

      4) за утрату или полное повреждение (порчу) иного регистрируемого почтового отправления – в размере двукратной суммы оплаченного тарифа;

      5) за недостачу вещей, предметов или товара или утрату части вещей, предметов или товара, или за повреждение части вещей, предметов или товара иного регистрируемого почтового отправления – в размере суммы оплаченного тарифа;

      6) за утрату почтового перевода денег – в размере суммы почтового перевода денег и оплаченного тарифа за пересылку.

      4. За нарушение сроков пересылки почтового отправления и почтового перевода денег пользователей услуг оператора почты оператор почты уплачивает неустойку в размере трех процентов от оплаченного тарифа за каждый день задержки, но не более суммы оплаченного тарифа за предоставленную услугу.

      За нарушение сроков пересылки почтового отправления воздушным транспортом оператор почты выплачивает пользователю услуг оператора почты разницу тарифов между оплатой за пересылку воздушным и наземным транспортом.

      5. Оператор почты освобождается от ответственности за утрату, повреждение (порчу) регистрируемого почтового отправления или недостачу вещей, предметов или товара внутри регистрируемого почтового отправления, нарушение сроков пересылки почтового отправления и почтового перевода денег пользователей услуг оператора почты, если будет доказано, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы или особых свойств вещей, предметов или товаров в почтовом отправлении и по иным основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Республики Казахстан, настоящим Законом и международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан.

      6. Пользователи услуг оператора почты несут ответственность за ущерб, причиненный оператору почты, возникший:

      1) вследствие обнаружения в почтовых отправлениях предметов и веществ, в силу их особых свойств запрещенных или ограниченных к пересылке по почтовым сетям;

      2) в результате ненадлежащей упаковки вещей, предметов или товара, принятого к пересылке по почтовым сетям.

      Статья 45. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан о почте

      Лица, виновные в нарушении законодательства Республики Казахстан о почте, несут ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.

Статья 46. Порядок введения в действие настоящего Закона

      1. Настоящий Закон вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования, за исключением части третьей пункта 1 статьи 7, пунктов 2 и 3 статьи 39, которые вводятся в действие с 1 января 2019 года.

      2. Признать утратившим силу Закон Республики Казахстан от 8 февраля 2003 года "О почте" (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2003 г., № 3, ст. 17; № 15, ст. 139; 2004 г., № 23, ст. 142; 2005 г., № 14, ст. 55; № 23, ст. 104; 2006 г., № 1, ст. 5; № 16, ст. 99; 2009 г., № 2-3, ст. 18; 2010 г., № 15, ст. 71; 2011 г., № 11, ст. 102; № 12, ст. 111; 2012 г., № 5, ст. 35; № 13, ст. 91; 2013 г., № 10-11, ст. 56; № 14, ст. 75; 2014 г., № 11, ст. 61; № 14, ст. 87; № 19-I, 19-II, ст. 96; № 21, ст. 122; 2015 г., № 16, cт. 79).

     
      Президент
Республики Казахстан
Н. НАЗАРБАЕВ

On post

The Law of the Republic of Kazakhstan dated 9 April 2016 № 498-V.

      Unofficial translation

      This Law provides a legal framework and principles for regulating social relations in the postal sector of the Republic of Kazakhstan, specifies rights and obligations of subjects of postal activities, competence of state bodies in the postal sector.

Chapter 1. GENERAL PROVISIONS

Article 1. Basic definitions used in this Law

      Basic definitions used in this Law are as follows:

      1) subscriber mailbox - a special box for receiving certain types of postal items, installed at the production facilities of postal operators for use by addressees;

      2) mailbox - a special cluster box unit installed in buildings, at residences (in apartment buildings), separate houses for collecting postal items by addressees;

      3) addressee (recipient) - a postal service user, to whom a postal item or postal money order is addressed;

      3-1) special postal service - type of courier postal service, provided by the structural unit of the National postal operator and ensuring the receipt, processing, security, transportation and delivery (hand over) of postal, special and other items, containing any secret protected by law, and valuables, including precious metals, precious stones and products, made of them;

      4) name stamp - a device for imprinting the name of a postal operator, its production unit and also other information, specified by the postal operator, on documents and postal items;

      5) packet – an unregistered or registered postal item containing periodicals, business papers, documents and other things, the size, weight and method of packaging of which shall comply with the rules for postal services’ provision;

      6) hybrid mail - an e-mail (message), which a postal operator receives to mail and deliver to the addressee in the form of a letter (postcard), or a letter (postcard), which a postal operator receives to mail and deliver to the addressee in the form of an e-mail (message) to an email box or electronic mailbox;

      7) the service of mailing a hybrid item - the activity of a postal operator for receiving, processing, delivering and (or) handing a hybrid mail item;

      8) the Universal Postal Union - an international organization consisting of member countries, whose territories form a single postal territory for mutual exchange of international postal items, whose goals are to ensure the organization and improvement of postal communications and creation of favorable conditions in this area for the development of international cooperation;

      9) the Universal Postal Union Acts- documents adopted at the Congress of the Universal Postal Union in accordance with its Charter;

      10) written correspondence - unregistered and registered letters, postcards, packets and small packages;

      11) distribution of periodicals by subscription – a service, which a postal operator provides pursuant to a contract concluded with a mass media owner or his/her representative for making arrangements for subscribing to a periodical, through an Internet resource as well, and for receiving, processing, transporting and delivering a periodical to the user of postal operator services;

      12) international business reply mail - a postal item mailed in accordance with the Universal Postal Union Acts with return postage prepaid by the sender;

      13) express mail services - expedited processing, transportation, delivery and (or) handing of postal items;

      14) sender - a postal service user, who hands a postal item or money to a postal operator for its transfer;

      15) parcel - a registered postal item containing things, items and goods, the size, weight and packaging of which shall comply with the rules for postal services’ provision;

      16) courier - a postal operator’s employee or an individual, contracted by a postal operator, receiving a registered postal item from the sender outside a postal facility and delivering it to the addressee or sender at the address indicated on the postal item;

      17) courier services - services provided by a courier for receiving, transporting and delivering registered postal items;

      18) transaction day – duty hours, during which a postal operator provides postal services;

      19) production unit - a building, space in a building designed and equipped so as to carry out postal activities by a postal operator;

      20) mail - a kind of communication ensuring postal operators’ provision of a set of services and performance of other activities in the Republic of Kazakhstan in accordance with the Universal Postal Union Acts and this Law;

      21) universal postal services - services that are part of universal communication services provided to any postal service user in any inhabited locality within a specified period of time, of appropriate quality and with fixed level of charges, which ensures these services’ availability;

      22) postal services - an activity of postal operators for the transfer of registered and unregistered postal items, postal money orders, hybrid mail items, distribution of periodicals, sales of indicia and philatelic products;

      23) postal devices - technical means, equipment and technologies used to provide postal services;

      24) letterbox - a box of the uniform color, shape and size for collection of unregistered letters and postcards;

      25) post office network - a set of production units and postal routes used by a postal operator for providing postal services;

      26) postal items - written correspondence, parcels, which a postal operator accepts for transfer;

      27) delivery of a postal item - transfer of a postal item from production units of the point of destination to a post office box or mailbox or to another address indicated by the sender;

      28) mail transfer - a set of operations for receiving, processing, transporting and (or) transferring, delivering and (or) handing a postal item;

      29) reception of a postal item – postal operator’s registration of a postal item received from the sender, and also collected from letterboxes, for further transportation;

      30) mail handling - production operations with postal items, ensuring their preparation for transportation;

      31) delivery of a postal item – hand delivery of a postal item either to the addressee or to his/her legal representative, or attorney acting on the basis of a power of attorney;

      32) transportation of a postal item - movement (transportation) of a postal item from the point of departure to production units of the point of destination for delivery and (or) handing to the addressee;

      33) postal code - a conditional numerical and alphabetic address designation assigned to real estate items for their administrative territorial identification and systematization in order to expedite the transfer of a postal item or a postal money order;

      34) postcard - an unregistered or registered postal item with a message written on a special standard form;

      35) postal activities - provision of postal services through post office networks;

      36) subjects of postal activities - postal operators and postal service users;

      37) postal operator - a natural or legal person providing postal services, who is registered in the Republic of Kazakhstan;

      38) postal service user - a natural or legal person, who is a consumer of services provided by a postal operator, including those on the basis of contracts concluded with a postal operator;

      39) the authorized body in the postal sector (hereinafter referred to as the authorized body) - a central executive body of the Republic of Kazakhstan, implementing, within its competence, state policy, state control, coordination and regulation of activities in the postal sector in the Republic of Kazakhstan;

      40) indicia – markings denoting postage payment applied by a postal operator on written correspondence, including postage stamps, blocks, stamped envelopes and (or) postcards, postage meter impressions, electronic and other markings;

      41) state indicia - postage stamps, blocks, stamped envelopes and (or) postcards, postage meter impressions, electronic and other markings put into circulation by the authorized body, which confirm payment for the services of the National Postal Operator;

      42) postmark - a device for applying imprints to documents and postal items showing the name of a production unit that accepted custody of a postal item, the point of dispatch, the date and time of accepting custody of a postal item, the name of a production unit that received a postal item, point of destination, date and time of receipt, name of a production unit that delivered and/or handed a postal item to the addressee, the date and time of delivery and (or) handing;

      43) postal money order - a postal service provided by a postal operator fulfilling the sender’s order to transmit money to the addressee in accordance with this Law and the Universal Postal Union Acts, requiring the filling of a postal item form, approved by the authorized body;

      44) secrecy of correspondence - information on the postal address, personal data of postal service users, postal items, their content and location;

      45) postal address (hereinafter referred to as the address) - a place defined by a postal service user for the delivery and (or) handing of postal items and money orders;

      46) automated parcel terminal - an automated device intended for receiving, sending, storing, delivering (handing) and collecting postal items, except for postal money orders;

      47) postman - an employee, who is in labor relations with a postal operator, receiving a postal item from the sender, and also delivering and (or) handing a postal item to the addressee or sender;

      48) identification - the procedure for comparing the submitted information with information about an individual, necessary for the provision of services;

      49) designated operator - a postal operator appointed by the authorized body to ensure the provision of postal services and fulfillment of obligations related to them, arising from the Universal Postal Union Acts, throughout the Republic of Kazakhstan;

      50) rate - the amount of payment for services of a postal operator;

      51) registered postal item - written correspondence, a parcel, accepted with the issuance of a confirming document to the sender on paper or in electronic form with the assignment of a postal item registration number (identification alphanumeric barcode) and handed to the addressee of the postal item against signature or otherwise using automated (electronic) devices, equipment, information systems confirming such delivery;

      52) unregistered postal item - written correspondence received through letterboxes or production units without issuing receipts to senders (without assigning a postal registration number, identification alphanumeric barcode) and delivered to the addressee without receipt;

      53) national post office network - the postal network of the National Postal Operator throughout the Republic of Kazakhstan, through which postal operators provide services to users of their services;

      54) National postal operator - a postal operator, designated by the authorized postal body, created in the organizational and legal form of a joint-stock company, which is entrusted with the obligations provided for by this Law;

      55) collect on delivery (COD) postal item - a postal item, the value of which (fixed by the sender) shall be paid on delivery by the addressee to a postal operator for transferring it to the sender’s address as instructed by the sender;

      56) philatelic products - state indicia, which are collectibles, removed from postal circulation in accordance with the rules of issuance, sale of state indicia and philatelic products;

      57) franking machine - a device designed to apply imprints to written correspondence to confirm payment for postal services, to indicate the date of receipt of written correspondence and other information;

      58) international reply coupon - a document that is introduced into circulation by the Universal Postal Union and is exchangeable for postage in any member country of the Universal Postal Union, which is the minimum postage on an ordinary international letter weighing up to twenty grams and sent by air;

      59) international postal exchange office – a production unit for processing incoming and outgoing international postal items, and also for the customs control of the said items by state revenue authorities;

      60) international postal item - a postal item received for the dispatch from the Republic of Kazakhstan, the one coming in the Republic of Kazakhstan or being in transit in the Republic of Kazakhstan;

      61) letter - an unregistered and registered postal item sent with a written message and other small items, the size, weight and packaging of which are stipulated in accordance with the rules for postal services’ provision;

      62) domestic postal item – a postal item received for the dispatch within the Republic of Kazakhstan;

      63) an electronic mailbox - a domain name of a user of postal operator services, which is an e-mail address and created in the information system of the mail operator, the National Postal Operator for the transmission of e-mails (messages), documents, information and (or) hybrid items and their storage;

      64) e-mail (message) - information sent in electronic form using a network of telecommunications, the Internet or electronic media.

      Footnote. Article 1 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 28.12.2017 № 128-VI (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 15.11.2021 № 72-VII (shall come into effect from 01.01.2022); dated 14.07.2022 № 141-VII (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication); dated 06.04.2024 № 71-VIII (effective sixty calendar days after the date of its first official publication).

Article 2. Scope of this Law

      The effect of this Law extends to postal service users, as well as to natural and legal persons carrying out activities in the field of postal services in the Republic of Kazakhstan.

Article 3. Legislation of the Republic of Kazakhstan on postal services

      1. Legislation of the Republic of Kazakhstan on postal services is based on the Constitution of the Republic of Kazakhstan, consists of this Law and other regulatory legal acts of the Republic of Kazakhstan.

      2. If an international treaty ratified by the Republic of Kazakhstan establishes rules other than those contained in this Law, the rules of the international treaty shall apply.

Article 4. Basic principles of postal activities

      The principles of postal activity are:

      1) observation of laws in the performance of postal activities;

      2) availability of postal services to postal service users in the Republic of Kazakhstan;

      3) observance by postal operators of the rights and interests of postal service users;

      4) freedom of movement of postal items in the Republic of Kazakhstan and of transit of international postal items through the Republic of Kazakhstan;

      5) equality of rights of natural and legal persons in the provision of postal services and use of the results of this activity;

      6) securing secrecy of correspondence;

      7) ensuring the development and functioning of the national post office network in the Republic of Kazakhstan;

      8) the uniformity of rules and requirements in the field of postal services for postal operators when providing postal services to postal service users.

Chapter 2. STATE REGULATION IN THE POSTAL SECTOR

Article 5. Competence of state bodies in the postal sector

      1. The authorized body shall:

      1) forms and implements the state policy in the field of post;

      2) regulate postal sector activities in the Republic of Kazakhstan;

      3) exercise control over compliance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on the provision of postal services;

      4) approve types and number of state indicia to be issued upon the proposal of the National Postal Operator;

      5) approve rules for the issuance, sale of state indicia and philatelic products;

      6) form the state’s collection of indicia;

      7) approve the rules for assigning postal codes in the Republic of Kazakhstan;

      8) develop and approve, within its competence, regulatory legal acts in the postal sector aimed at improving and developing postal activities in the Republic of Kazakhstan and makes arrangements for their implementation;

      9) excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 06.04.2024 № 71-VIII (effective sixty calendar days after the date of its first official publication);

      10) approve, in coordination with the national security authorities, requirements to post office networks and postal devices for the purpose of conducting operational search and counterintelligence activities, and also rules for cooperation in the course of introduction and operation of hardware, software and technical means for conducting operational search and counterintelligence activities at post office networks of the Republic of Kazakhstan;

      11) act on behalf of the Government of the Republic of Kazakhstan and within the powers, defined by the Government of the Republic of Kazakhstan, represent and defend postal interests of Kazakhstan in the interaction with other states, international unions and international organizations;

      12) is excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 28.12.2017 № 128-VI (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication);

      13) approve rules for assigning and revoking powers of a designated operator;

      14) assign and revoke powers of a designated operator;

      15) excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 06.04.2024 № 71-VIII (effective sixty calendar days after the date of its first official publication).

      16) approve rules for the provision of postal services;

      17) secure approval for indicia of a postal operator, determine the procedure for the use of indicia of a postal operator and requirements to them, except for state indicia;

      18) withdraw a state indicium from circulation for using it as a philatelic product;

      19) excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 06.04.2024 № 71-VIII (effective sixty calendar days after the date of its first official publication);
      20) excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 06.04.2024 № 71-VIII (effective sixty calendar days after the date of its first official publication);

      21) approve the quality indicators of universal postal services;

      22) approve the unified list of personal data of postal service users, which is necessary and sufficient for the provision of services by postal operators;

      23) assign the National Postal Operator;

      23-1) approve the rules for reimbursement of costs for public services provided by the National Postal Operator in rural areas;

      24) exercise other powers provided for by this Law, other laws of the Republic of Kazakhstan, acts of the President of the Republic of Kazakhstan and the Government of the Republic of Kazakhstan.

      2. Local executive bodies of regions, cities of national significance, the capital, districts, cities of regional significance, akims of city districts, of cities of regional significance, settlements, villages, rural districts shall:

      1) assist postal operators in siting production units in their entrusted territory;

      2) promote effective performance of postal communication in an administrative-territorial unit;

      3) cooperate with the management bodies of condominiums, owners of residential and non-residential buildings in providing them with mailboxes and ensuring their proper use.

      Footnote. Article 5 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 28.12.2016 № 36-VІ (shall be enforced upon expiry of two months after the day its first official publication); dated 28.12.2017 № 128-VI (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 14.07.2022 № 141-VII (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication); dated 19.04.2023 № 223-VII (shall be enforced ten calendar days after the date of its first official publication); dated 06.04.2024 № 71-VIII (effective sixty calendar days after the date of its first official publication).

Article 6. Securing secrecy of correspondence

      1. The state guarantees the right to the secrecy of correspondence to each postal service user. Restrictions of this right are allowed only in cases and in the manner expressly prescribed by the laws of the Republic of Kazakhstan.

      2. Secrecy in the field of postal services is divided into the secrecy of correspondence and bank secrecy. Requirements to the observance and securing secrecy of correspondence and bank secrecy are stipulated by this Law and the Law of the Republic of Kazakhstan “On banks and banking activity in the Republic of Kazakhstan”.

      3. Postal operators shall comply with the secrecy requirements in the field of postal services. Employees of postal operators who participate in opening postal items, in cases stipulated by the legislation of the Republic of Kazakhstan, are not entitled to disclose information related to the observance of secrecy of correspondence, except for cases expressly prescribed by the laws of the Republic of Kazakhstan.

      4. Officials and other employees of postal operators, as well as other natural and legal persons, who violated the secrecy of correspondence, shall be held liable in accordance with the laws of the Republic of Kazakhstan.

      5. Inspection, collection and seizure of postal items are carried out by courts, law enforcement and special state bodies only in cases provided for by legislative acts of the Republic of Kazakhstan.

Article 7. Cooperation of postal operators with the officials conducting operational search and counterintelligence activities

      1. In accordance with the legislative acts of the Republic of Kazakhstan, postal operators engaged in postal activities in the Republic of Kazakhstan are obliged to provide bodies performing operational search and counterintelligence activities at post office networks with organizational and technical capabilities for conducting operational search and counterintelligence activities at all post office networks, with access to service information on postal service users, as well as to take measures to prevent the disclosure of forms and methods of these activities’ performance.

      The authorized body, in agreement with the national security authorities, sets requirements to post office networks and postal devices for the purposes of conducting operational search and counterintelligence activities, and also rules for interaction in the course of introduction and operation of hardware, software and technical means for conducting operational search and counterintelligence activities at post office networks of the Republic of Kazakhstan.

      2. Relations between postal operators and officials conducting operational search and counterintelligence activities are governed by laws of the Republic of Kazakhstan “On operational search”, “Оn counterintelligence activities” and this Law.

      Footnote. Article 7 in the new wording of the Law of the Republic of Kazakhstan dated 28.12.2016 № 36-VІ (the order of enactment, see Art. 2).

Article 8. Postal service rates

      1. Rates for postal services are set by postal operators independently on the basis of reasonably justified costs, unless otherwise provided for by the legislation of the Republic of Kazakhstan.

      2. The price ceiling for subsidized universal postal services is regulated by the authorized body in the manner determined by the authorized body.

      Footnote. Article 8 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 28.12.2016 № 34-VІ (shall be enforced 01.01.2017).

Chapter 3. POSTAL ACTIVITIES

Article 9. Postal activities

      1. The following postal activities are carried out in the Republic of Kazakhstan:

      1) postal activities;

      2) other postal activities in accordance with this Law.

      2. Postal activities include the following postal services:

      1) universal postal services;

      2) services for mailing registered postal items;

      3) express and courier postal services;

      4) postal money orders;

      5) services for distributing periodicals by subscription and selling them in retail;

      6) services for the sale of postal indicia and philatelic products;

      7) services for mailing a hybrid item;

      8) special postal services in accordance with the Law of the Republic of Kazakhstan “On Communications”;

      9) other services, the provision of which is inextricably linked with postal services.

      3. Other postal activities include:

      1) banking operations, financial services provided for by the laws of the Republic of Kazakhstan;

      2) transportation, handling, warehousing and storage of goods (cargoes);

      3) legal actions under the terms of an agency (commission) agreement in accordance with the requirements of the legislation of the Republic of Kazakhstan;

      4) services for the delivery of pensions, allowances and other social benefits.

Article 9-1. Special postal service

      1. The special postal service shall perform special statutory tasks to ensure the protection of information constituting state secrets when sending special items through special postal channels.

      2. The special postal service shall be a single structural unit of the National postal operator, which renders special postal services in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan.

      3. The personnel of the special postal communication service shall be provided with uniforms in accordance with the uniform samples approved by the National Postal Operator, and also with service weapons, special protection and communication means as required by the legislation of the Republic of Kazakhstan.

      4. The organizational activity of the special postal service, as well as the procedure for provision of services and the list of users of the special postal service, shall be determined by the authorized body.

      5. Special items, transported by employees of the special postal service shall not be subject to inspection and detention, except for the cases, stipulated by the legislative acts of the Republic of Kazakhstan.

      Footnote. Chapter 3 shall be supplemented by Article 9-1 in accordance with the Law of the Republic of Kazakhstan dated 28.12.2017 № 128-VI (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 06.04.2024 № 71-VIII (effective sixty calendar days after the date of its first official publication).

Article 10. Universal postal services

      1. Providing universal postal services, a postal operator provides services for the transfer of unregistered postal items of postal service users, which are collected from letterboxes and (or) received at production units and delivered without a delivery receipt.

      Provision of universal postal services by a postal operator is carried out in line with the quality indicators of universal postal services, approved by the authorized body, which establish requirements satisfying the needs of postal service users for accessibility, quality and price of universal postal services.

      2. Universal postal services include the following types of services:

      1) services for mailing an unregistered letter;

      2) services for mailing an unregistered postcard;

      3) services for mailing an unregistered packet;

      4) services for the distribution of periodicals by subscription.

      3. Unregistered postal items are accepted for mailing both within the Republic of Kazakhstan and outside it. The requirements to things and items sent as unregistered postal items are governed by rules for the provision of postal services.

      4. Mailing of unregistered postal items between state bodies and state legal entities, as well as sending written responses to natural and legal persons in the form of unregistered postal items is prohibited.

Article 11. Services for mailing registered postal items

      1. The forwarding of a registered postal item shall be carried out by documentary or electronic confirmation of the receipt of a postal item, by issuing to the sender of a confirming document on paper or in electronic form with the assignment of a postal item registration number (identification alphanumeric barcode), as well as by delivering to the addressee of the postal item against signature or otherwise using automated (electronic) devices, equipment, information systems confirming such delivery.

      2. Registered postal items are: a letter (registered, with declared value), a postal card (registered), a packet (registered, with declared value), a small package (registered, with declared value), parcels (ordinary, with declared value).

      An additional list of types and categories of postal items included in the service for mailing registered postal items is defined by the rules for postal services’ provision.

      Registered postal items are accepted with mandatory indication of the return address.

      3. Registered postal items are accepted for transfer both within the Republic of Kazakhstan and outside it. The requirements to things, items and goods sent as registered postal items are governed by the rules for the provision of postal services.

      Footnote. Article 11 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 14.07.2022 № 141-VII (shall be enforced ten calendar days after the day of its first official publication).

Article 12. Express and courier postal services

      1. Express and (or) courier postal services provided by a postal operator consist in the transfer of postal items with account of their expedited (express) processing, transportation, delivery and (or) handing of postal items and (or) with account of transportation and delivery of such postal items by a postal operator’s courier.

      2. Express and courier postal service includes:

      1) reception of postal items;

      2) processing, sorting, storage, transportation and delivery of postal items;

      3) delivery of postal items;

      4) notification of the sender of the postal item’s delivery to the addressee.

Article 13. Postal transfer of money

      1. Postal money transfer is a registered postal item. The procedure for and requirements to the postal transfer of money, as well as the form design of a postal item, are established by the rules for the provision of postal services.

      2. The amount of a postal money order within the Republic of Kazakhstan is unlimited unless otherwise provided by the legislation of the Republic of Kazakhstan on countering money laundering and financing of terrorism. Postal money orders are accepted in the national currency of the Republic of Kazakhstan and other currencies in accordance with the currency legislation of the Republic of Kazakhstan.

      If postal money orders are in foreign currency, the sender (recipient) shall submit additional information and documents in accordance with the requirements of the currency legislation of the Republic of Kazakhstan.

      3. Money for postal transfers is accepted in cash and non-cash forms. Non-cash postal transfer of money is made after the amount of the money order and commission is received on the bank account of a postal operator.

Article 14. Distribution of periodicals by subscription

      1. A postal operator provides the service of distributing periodicals by subscription to postal service users after concluding an agreement with a mass medium owner or his/her representative on adding the periodical to the subscription catalog of a postal operator.

      A postal operator maintains the hard and soft copy of a single subscription catalog, which shall contain sections on national, local and foreign periodicals, depending on the territory of periodicals’ distribution.

      2. Distribution of periodicals by subscription consists of the following steps:

      1) entering into an agreement with a mass media owner or his/her representative on periodicals’ distribution, as well as accepting an order for subscription from a postal service user, also through the Internet resource, and processing information on the postal operator’s acceptance of subscription to periodicals;

      2) receiving, processing, transporting, delivering a periodical to a postal service user by a postal operator, or sending a periodical in electronic form to the electronic mailbox of a postal service user.

      3. Subscription to national, local and foreign periodicals is carried out by a postal operator or by a postal service user at production units or through Internet resources. Distribution of national periodicals by subscription is carried out throughout the Republic of Kazakhstan in accordance with the document issued by the authorized body in the field of mass media, and distribution of local periodicals is carried out in the region, city of national significance, the capital indicated in the relevant document issued by local executive bodies of regions, cities of national significance, the capital.

      4. Distribution of foreign periodicals by subscription is carried out in the territory specified in the document on the registration of foreign periodicals distributed in the Republic of Kazakhstan, which is issued by the authorized body in the field of mass media, local executive bodies of regions, cities of national significance, the capital in accordance with the Law of the Republic of Kazakhstan “On Mass Media”.

Article 15. Retail sale of periodicals

      1. A postal operator provides the service for the retail sale of periodicals to postal service users on the basis of a contract concluded with a mass media owner or his/her representative.

      2. A postal operator sells foreign periodicals in retail in the territory specified in the document on the registration of foreign periodicals distributed in the Republic of Kazakhstan, which is issued by the authorized body in the field of mass media, local executive bodies of regions, cities of national significance, the capital in accordance with the Law of the Republic of Kazakhstan “On Mass Media”.

Article 16. Sales of indicia

      1. Postal indicia are designed to confirm the payment for services provided by a postal operator for mailing written correspondence at current rates. The use of indicia applies only to written correspondence items.

      2. A postal operator uses indicia approved by the authorized body, except for state indicia.

      3. In the Republic of Kazakhstan, postal operators mail only those domestic and international written correspondence that have indicia.

      4. Purchased indicia, including state ones, are not subject to return and exchange.

      5. If a postal item has no indicia or a fixed rate has been paid partially, a postal operator returns such an item to the sender.

      6. Dirty, damaged, used (canceled) indicia, those withdrawn from circulation as well as indicia of other states are not accepted for the payment of postal services.

      7. Indicia purchased to confirm payment for postal services shall be used by the postal operator who issued these indicia.

      8. To identify postal operators that issued indicia, except for state indicia, the face of indicia shall bear the name of a postal operator.

Article 17. State indicia and philatelic products

      1. State indicia shall be issued for circulation by the authorized body.

      2. The authorized body shall set requirements to state indicia in accordance with the Universal Postal Union Acts. The procedure for approving types and number of state indicia, their introduction into mail circulation and their withdrawal from circulation, as well as arrangements for the production, issue and sale are governed by the rules for the issue, sale of state indicia and philatelic products.

      3. The National Postal Operator shall organize the manufacture, issue and sale of state indicia.

      4. To protect against the turnover of illegally issued state indicia, the National Postal Operator sends to the Universal Postal Union three postage stamps of each new issue and of each par value, along with the information (date of issue, technical description and other necessary data) required for adding them to the register of authentic postage stamps of the Universal Postal Union member countries.

      5. The authorized body, on the proposal of the National Postal Operator, shall withdraw state indicia from circulation for their use as philatelic products.

      6. State indicia shall be in circulation for at least two years after the date of their issuance.

Article 18. Services for mailing a hybrid item

      1. Providing the service of mailing a hybrid item, a postal operator initially mails an item in the form of an e-mail (message) using information systems, Internet resources and other electronic media, which is later delivered in the form of a letter (postcard) or initially mails a letter (postcard), which is then delivered in the form of an e-mail (message) to an e-mail box or electronic mailbox using information systems, Internet resources.

      2. E-mails (messages) are received from senders or delivered by transferring information from the information systems used, which are integrated into the information system of a postal operator on the basis of a contract.

      3. Postal operators use their own information systems and telecommunications networks or information systems and telecommunications networks of contracted third parties to receive or deliver e-mails (messages).

      4. A postal operator has the right to contract a third party to print and convert received e-mails (messages).

      5. An e-mail (message) is sent in the form of a postal item in accordance with the requirements established by this Law and rules for the provision of postal services.

Article 18-1. Services of e-mail, hybrid mail

      Services of electronic mail consist in the electronic transfer of messages, information, letters, and documents between authenticated users of services with confirmation of the sending and delivery of such transfer and ensuring the secure storage of received messages, information, letters, and documents.

      Services of hybrid mail include hybrid mail forwarding services.

      Postal operators shall carry out the registration of service users on a voluntary basis according to the application submitted by the service user on paper or in electronic form. The procedure for authentication and provision of e-mail services shall be determined on the basis of a user agreement between the mail operator and the service user.

      Authentication of the user of e-mail services shall be carried out by means of an electronic digital signature.

      Postal operators use an electronic postmark, which is a confirmation of the transfer of messages, information, letters, and documents in electronic form and in the corresponding form of the operation authenticity carried out at a certain time by one or more service users.

      Footnote. The law is supplemented by Article 18-1 in accordance with the Law of the Republic of Kazakhstan dated 14.07.2022 № 141-VII (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication).

Article 19. Payment for services of a postal operator

      1. Services of a postal operator shall be paid for as required by the rules for the provision of postal services.

      2. Services of a postal operator may be paid for:

      1) in cash;

      2) in a non-cash form, including electronic money.

      3. An agreement for rendering services to postal service users by a postal operator shall envisage, in its terms, one or more methods of payment for services.

      4. A postal operator, on behalf of the sender, shall collect the COD amount specified by the sender from the recipient when delivering him/her an item, and transfer it to the address specified by the sender. COD items are accepted for mailing throughout the Republic of Kazakhstan and to the countries with whose postal operators appropriate contracts were concluded.

      5. If the recipient refuses to receive a postal item, including a COD one, the postal operator mails the postal item to the sender, who shall pay the return postage amount on delivery.

Article 20. Notice, notification

      1. A notice on the receipt of a registered postal item at the destination shall be sent electronically to the electronic mailbox of the recipient of the postal item, in the absence of an electronic mailbox, the notice shall be sent to the subscriber's cellular number, if any, or delivered on paper to the mailbox and (or) a PO box.

      2. A notification on receipt of a postal item by the addressee is an additional postal service for which a fee shall be charged from the sender upon acceptance of the registered postal item, and shall be sent back to the sender upon delivery of the registered postal item to the recipient.

      3. Registration and forwarding of a receipt notification of a registered postal item shall be carried out on paper or in electronic form using an electronic subscriber mailbox.

      4. The tariff for notification of receipt by the addressee of the postal item shall be paid by the sender in advance with receipt of the mail operator's receipt.

      Footnote. Article 20 is in the wording of the Law of the Republic of Kazakhstan dated 14.07.2022 № 141-VII (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication).

Article 21. Return of a postal item, change or correction of an address

      1. The sender applies to a postal operator with a request to return the postal item, to change or correct the address in cases, if the postal item:

      1) has not been delivered to the addressee;

      2) has not been confiscated or destroyed for items and substances prohibited for shipment;

      3) has not been seized in accordance with the legislation of the country of destination.

      2. The sender shall pay an additional charge for the return of a postal item, change and correction of the address.

Article 22. Postal operators

      1. Postal operators shall have the necessary material and technical base and qualified personnel, mechanical facilities, provide information on rates to postal service users, on terms of mailing postal items inside and outside Kazakhstan, as well as other information for postal service users.

      2. The activity of postal operators in the provision of postal services is carried out in accordance with the rules for the provision of postal services.

      3. Postal operators are obliged to ensure the safety of postal items and postal orders of money received from postal service users.

      4. Postal operators provide information on postal items, money orders, senders and addressees only to senders and addressees or their legal representatives or attorneys on the basis of a power of attorney. The provision of such information to other private and legal persons is carried out only in cases stipulated by the laws of the Republic of Kazakhstan.

      5. Postal operators provide postal services through production units, automated parcel terminals, postmen or couriers, and they also use their own post office boxes and postal indicia in accordance with the requirements established by this Law.

      Through mailboxes, postal operators deliver postal items, the list of which is established by the rules for the provision of postal services.

      6. Interaction between postal operators is carried out on a contractual basis.

      7. A private or legal person, whose founder or participant is an individual with an outstanding or unexpunged conviction for the crimes specified in articles 215, 216 and 217 of the Criminal Code of the Republic of Kazakhstan, may not be a postal operator.

      8. Postal operators carry out activities in accordance with the procedure established by this Law and the legislation of the Republic of Kazakhstan.

Article 23. National Postal Operator

      1. Obligations of the National Postal Operator are as follows:

      1) provision of universal postal services in accordance with the quality indicators of universal postal services, approved by the authorized body;

      1-1) provides the services specified in Article 23-1 of this Law in rural settlements;

      2) provision of special postal services in accordance with the Law of the Republic of Kazakhstan “On Communications”;

      3) assignment of postal codes to real estate objects in accordance with the rules for assigning postal codes in the Republic of Kazakhstan;

      4) placement of letterboxes in the manner established by article 32 of this Law;

      5) provision of employees of the special postal service with uniforms, and also its own employees- with uniforms (without shoulder straps);

      6) issue and sale of state indicia of the Republic of Kazakhstan;

      7) creates a unified system of electronic subscriber mailboxes and ensures its functioning.

      2. The National Postal Operator is entitled to:

      1) provide services specified in subparagraphs 2), 3), 4), 5), 7) and 9) of paragraph 2 and paragraph 3 of article 9 of this Law;

      2) to carry out brokerage, dealer and transfer-agent activities in the manner prescribed by the authorized body for regulation, control and supervision of the financial market and financial organizations;

      2-1) to provide services without charging a fee for accepting cash and non-cash money from individuals and representatives of state institutions in payment of taxes and other mandatory payments to the budget according to the list of incomes approved by the central authorized body for budget execution, with the right to receive remuneration for services rendered from the budget on the basis of the concluded agreement;

      3) carry out certain types of banking operations without a license:

      deposit taking, opening and keeping of bank accounts of legal entities;

      opening and keeping of correspondent accounts of banks and organizations engaged in certain types of banking operations;

      cash operations: acceptance and withdrawal of cash, including its change, exchange, recount, sorting, packaging and storage;

      transfer operations: execution of orders of natural and legal persons on payments and money transfers;

      collection of banknotes, coins and valuables, including precious metals, precious stones and products made of them;

      exchange transactions with foreign currency, including exchange transactions with foreign currency in cash;

      opening and maintaining a bank account of an individual included in the list of organizations and persons associated with the financing of terrorism and extremism, to conduct transactions with money and (or) other property, provided for in paragraph 8 of Article 12 of the Law of the Republic of Kazakhstan "On Counteraction of Legitimization (Laundering) of Incomes Received by Illegal Means, and Financing of Terrorism";

      4) issue, sell and distribute payment cards.

      3. The activities of the National Postal Operator in accepting deposits, opening and maintaining bank accounts of individuals are regulated by the authorized body for regulation, control and supervision of the financial market and financial organizations, including by establishing separate prudential standards and issuing licenses.

      The list, forms of reporting on implementation of prudential standards by the National Postal Operator, the terms and procedure for its submission to the National Bank of the Republic of Kazakhstan are established by a regulatory legal act of the National Bank of the Republic of Kazakhstan in agreement with the authorized body for regulation, control and supervision of the financial market and financial organizations.

      The safety of deposits of the population raised by the National Postal Operator to time deposits is ensured by placing them in state securities and other liquid financial instruments.

      The authorized body for regulation, control and supervision of the financial market and financial organizations controls and supervises the observance by the National Postal Operator of the legislation of the Republic of Kazakhstan on combating the legalization (laundering) of proceeds from crime and financing of terrorism when carrying out financial activities and rendering financial services.

      The authorized body monitors the National Post Operator’s compliance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on countering the legalization (laundering) of proceeds from crime and the financing of terrorism when carrying out postal services.

      4. The National Postal Operator requests and receives information or obtains access to the information system “Address Register” in order to fulfill obligations imposed on it by the state.

      5. The National Postal Operator assigns a postal code to each real estate object that has a location address and is included in the information system “Address Register”. The National Postal Operator maintains a single base of postal indices in the Republic of Kazakhstan in accordance with the rules for the assignment of postal codes in the Republic of Kazakhstan.

      6. The National Postal Operator’s interaction with other postal operators is carried out on a contractual basis.

      Footnote. Article 23 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 24.05.2018 № 156-VI (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 03.07.2019 № 262-VI (shall be enforced from 01.01.2020); dated 25.11.2019 № 272-VI (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication); № 325-VІ dated 13.05.2020 (shall come into effect ten calendar days after the day of its first official publication); dated 14.07.2022 № 141-VII (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication); dated 06.04.2024 № 71-VIII (effective sixty calendar days after the date of its first official publication).

Article 23-1. Reimbursement of expenses of the National Postal Operator related to providing access to public services

      1. Access of the population living in rural settlements to public services shall be provided by the National Postal Operator in post offices in accordance with the register of public services approved by the authorized body in the field of public services.

      2. The costs of the National Postal Operator associated with creating and providing access to public services for the population living in rural areas shall be reimbursed in the manner determined by the authorized body.

      Footnote. The law is supplemented by Article 23-1 in accordance with the Law of the Republic of Kazakhstan dated 14.07.2022 № 141-VII (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication).

Article 24. Rules for the provision of postal services

      Rules for the provision of postal services shall contain the procedure for:

      1) the organization of the postal network and service by postal operators of users of postal operator services, including unhindered access of persons with disabilities to postal services;

      2) the use of postal operators’ name stamps;

      3) registration of postal items, and also of their types and technical characteristics;

      4) reception, processing, transportation and (or) transfer, delivery and (or) handing of postal items and/or postal money orders, as well as the form design of a postal item and (or) postal order;

      5) reception, processing and delivery of international postal items;

      6) reception, processing and inspection of postal items and also compliance with timeframes for the storage of postal items;

      7) the delivery and return of postal items;

      8) conducting a transaction day;

      9) delays, inspections and seizures of postal items, as well as a list of items and substances, which transfer via post office networks is prohibited or restricted;

      10) consideration of applications and complaints of postal service users;

      11) other provisions related to the provision of postal services stipulated by this Law.

      Footnote. Article 24 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 27.06.2022 № 129-VII (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication).

Article 25. Restrictions and prohibitions in the provision of postal services

      1. Items and substances restricted and prohibited for mailing and found in postal items are seized and removed at the place of detection in accordance with the procedure established by this Law and the Criminal Procedure Code of the Republic of Kazakhstan.

      2. Inspection and seizure of postal items are allowed in cases established by the laws of the Republic of Kazakhstan.

Article 26. Use of languages in the activity of postal operators

      1. In the Republic of Kazakhstan, office work of postal operators is carried out in Kazakh and (or) Russian languages. The designated operator keeps up correspondence with the designated operators of the Universal Postal Union member countries and with the Universal Postal Union in the language defined by the Universal Postal Union Acts.

      2. The addresses of the sender and recipient of postal items transferred within the Republic of Kazakhstan shall be indicated either in Kazakh or Russian at the request of the sender, and outside the Republic of Kazakhstan in the language of the country of destination or in the language established by the Universal Postal Union Acts.

      3. Information, reference and other data concerning the activities of postal operators, as well as sample documents are fixed in Kazakh and Russian in places accessible to postal service users.

Article 27. Application of local time in the field of postal services

      1. Carrying out activities in the field of postal services, postal operators, depending on their location in the Republic of Kazakhstan, apply local time while performing technological processes of mailing postal items.

      2. Information on service provision is given to postal service users by local time.

Chapter 4. POST OFFICE NETWORK AND FACILITIES OF POSTAL COMMUNICATION

Article 28. Post office networks in the Republic of Kazakhstan

      1. The Republic of Kazakhstan has a national post office network created by the National Postal Operator and post office networks formed by postal operators.

      2. The national post office network is a strategic object of the Republic of Kazakhstan.

      3. Postal operators set up post office networks independently, except for cases expressly stated in this Law.

Article 29. Planning and development of post office networks of postal operators

      1. Postal operators plan and develop post office networks independently.

      The development of post office networks ensuring the provision of postal services to postal service users is carried out in accordance with the quality indicators of universal postal services approved by the authorized body.

      2. Constructing residential buildings, building owners bear responsibility for the design and installation of mailboxes at their expense.

Article 30. Post offices

      1. Post offices are production units where postal service users are provided with postal services.

      The postal operator identifies the need for opening and maintenance of post offices on the basis of quality indicators of universal postal services.

      2. The National Postal Operator provides for the running of the following types of post offices:

      1) stationary post offices, which shall be set up in accordance with the quality indicators of universal postal services, approved by the authorized body, and designed to service postal service users;

      2) mobile post offices set up on the basis of vehicles, following contracts with natural and legal persons among other things, to provide postal services to postal service users.

      3. Mobile post offices shall service postal service users in the center of an inhabited locality. Standards for providing services to postal service users by mobile post offices shall be set by a postal operator.

      4. Postal operators shall independently identify and use necessary types of post offices in their activities.

Article 31. Postal routes

      1. Postal routes of postal operators are an integral part of the post office network and represent a scheme for transportation and delivery of postal items using vehicles and (or) postmen, couriers.

      2. Postal routes are planned by a postal operator based on the existing inter-city, inter-region, inter-district (inter-city intraregional), intra-district, suburban, urban (rural) routes, and those connecting inhabited localities with district or regional centers, cities of national significance, the capital.

      3. A postal operator draws up a postal route and a traffic timetable in accordance with the current quality indicators of universal postal services, internal regulations and deadlines for the processing, transportation and delivery of postal items.

      4. Information on postal routes is confidential. Such information may be disclosed to third parties in compliance with the requirements of the Entrepreneurial Code of the Republic of Kazakhstan.

Article 32. Post office boxes

      1. Postal operators install post office boxes in places accessible to postal service users, observing the quality indicators of universal postal services, approved by the authorized body.

      2. At the discretion of a postal operator and with agreement of homeowners, post office boxes are placed right on a real estate object, and also as stand-alone in their premises.

      3. The collection of postal items from post office boxes is provided by postal operators in compliance with the quality indicators of universal postal services.

      4. Post office boxes of a postal operator shall bear a logo to be distinguished from post office boxes of another postal operator.

Article 33. Mailboxes

      1. Mailboxes are installed in residential and non-residential buildings, separate houses in the places accessible to postal service users and postmen of postal operators, and belong to their owners, who place them and ensure their proper maintenance as required by the authorized body.

      2. Owners of residential and non-residential buildings, separate houses shall provide postmen, couriers with unimpeded access to mailboxes. In the cases of absence or malfunction of a mailbox, a postal operator delivers a postal item at a production unit.

      3. Owners of residential and non-residential buildings, separate houses may decide to transfer the obligation to install, maintain and safeguard mailboxes to the condominium management body under a contract.

      4. Mail operators use electronic PO boxes when sending e-mails (messages), documents, and (or) hybrid items. The creation and use of electronic subscriber mailboxes by mail operators shall be carried out independently. Electronic PO boxes shall be provided to the users of services of the mail operator on the basis of a user agreement with the mail operator.

      Mail operators shall ensure the security and confidentiality of the use of electronic subscriber mailboxes by the users of services of the operator of the mail, as well as the secrecy of personal correspondence of the user of the services of the mail operator.

      5. The national postal operator shall create a personal electronic mailbox free of charge for any applying postal service user and ensure its proper functioning, as well as the privacy of personal correspondence of a postal service user.

      6. The unified system of electronic mailboxes is a public information system of the National Postal Operator, which ensures the mailing of postal items in electronic form, including within the frames of e-document management, throughout the Republic of Kazakhstan.

      The National Postal Operator shall ensure creation, operation and development of unified system of electronic subscriber mailboxes throughout the territory of the Republic of Kazakhstan.

      7. Identification of users of the services of the mail operator occurs according to their personal data (individual identification number), and legal entities - by business identification number. In order to confirm the data of users of the services of the mail operator, the National Postal Operator gets access to the state databases of individuals and legal entities of state bodies.

      Integration of information systems between the National Postal Operator and state bodies shall be carried out in accordance with the requirements established by the Law of the Republic of Kazakhstan "On Informatization".

      The transfer of e-mails (messages), documents, and (or) hybrid items within the framework of electronic document management shall be carried out in accordance with the Law of the Republic of Kazakhstan "On electronic document and electronic digital signature".

      Footnote. Article 33 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 14.07.2022 № 141-VII (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication); dated 06.04.2024 № 71-VIII (effective sixty calendar days after the date of its first official publication).

Article 34. Name stamps of postal operators

      1. Postal operators provide their production units with name stamps to be used for mailing postal items.

      2. Name stamps of postal operators shall bear their names to differ from the name stamps of production units of the National Postal Operator.

      3. The procedure for using name devices shall be determined by mail operators independently.

      Footnote. Article 34 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 06.04.2024 № 71-VIII (effective sixty calendar days after the date of its first official publication).

Article 35. Use of vehicles

      1. Postal operators are entitled to transport postal items on all routes and lines of railway, sea, inland water, air and road transport, accompanied by postal operator employees, as well as to farm out postal items for transportation in accordance with the civil legislation of the Republic of Kazakhstan.

      2. Passage of motor vehicles and other road motor vehicles of a postal operator, providing universal postal services and other services, to cargo and luggage complexes, letterboxes located along auto roads, at automobile, railway, water stations and terminals, at airports, and also for exchanging all types of postal items with postal cars at the platforms and ramps of railway stations and terminals is carried out on a priority basis and at no charge.

      When railway trains are supplied to railway stations (railway tracks), a free passage of a motor vehicle and other road motor vehicles of a postal operator to a postal car shall be ensured for timely exchange of mail.

      3. Vehicles belonging to the National Postal Operator have special symbols and, without its consent, shall not be used to provide services and perform works not related to postal activities.

Chapter 5. POSTAL SERVICE USERS

Article 36. Quality of postal operator services

      1. Postal operators are obliged to provide services to postal service users, meeting quality requirements and standards established by this Law and rules for postal services’ provision , and also terms of a concluded service contract.

      2. Postal operators render postal services to all postal service users on an equal basis in accordance with the Entrepreneurial Code of the Republic of Kazakhstan and this Law.

      3. Postal items, postal money transfers belong to the sender until the moment of delivery and (or) handing over to the addressee by the mail operator.

      If it is impossible to deliver the postal item, such an item shall be returned back to the sender.

      If there is no demand for a postal item that was not delivered due to the death of the recipient, the absence of the recipient at the address indicated by the sender, or the recipient's refusal to receive the postal item, the sender shall submit an application for refusing to return the postal item to the postal operator on paper or in electronic form, which subsequently goes to the disposal of the postal operator.

      Footnote. Article 36 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 14.07.2022 № 141-VII (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication)

Article 37. Peculiarities of servicing postal service users

      1. Postal service users shall deliver and receive postal items in compliance with the requirements of the legislation of the Republic of Kazakhstan, which establish rules for indicating addresses on postal items, postal money orders, and also for the content of postal items.

      2. In the event of purchasing indicia from a postal operator, a postal service user is obliged to deliver a postal item to this postal operator either via a letterbox owned by it or at a counter where the indicia were purchased.

      When a postal item with the indicia of another postal operator is collected from a letterbox, this postal item shall be returned by the postal operator, who has collected it, to the postal service user at the address indicated on the postal item.

      3. If there is an information system, postal operators shall have the right to provide services in the field of mail through automated (electronic) devices, equipment, and information systems, as well as to use them to automate and optimize the processes of providing services in the field of the mail.

      Serving users of the mail operator's services is possible through a subscriber device of cellular communication.

      Footnote. Article 37 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 14.07.2022 № 141-VII (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication).

Article 38. Protection of the rights of postal service users

      1. Protection of the rights of postal service users to getting quality services from postal operators, to obtaining information on the provision of services, and the mechanism for implementing such rights are regulated by the Law of the Republic of Kazakhstan “On Protection of Consumer Rights”.

      2. Providing postal services, a postal operator collects, accumulates, uses and stores personal data of postal service users in accordance with a single list of personal data of postal service users, which is approved by the authorized body and is required and sufficient for rendering services by a postal operator.

      Mail operators shall be obliged to receive an application (consent) from the user of the mail operator's services for the collection, accumulation, use, and storage of personal data before receiving or handing over a postal item. Such consent is selected electronically using an electronic digital signature or in any other way that confirms the receipt of consent, using automated (electronic) devices, equipment, or information systems, or on paper under the signature.

      Providing a universal postal service by a postal operator, the personal data is collected, accumulated, used and stored without the consent of a postal service user or his/her legal representative.

      3. Mailing registered postal items either personally or through his/her representative, a postal service user shall produce a sender’s identity document either at a postal operator’s postal item collection point or to the postman or courier of a postal operator. If the sender refuses to give consent to collect, accumulate, use and store personal data, the postal operator shall refuse to mail a postal item of the postal service user.

      4. Receiving a registered postal item, a postal operator collects, accumulates, uses and stores personal data of the recipient without his/her consent. When a postal operator delivers a registered postal item to the postal service user, the recipient presents his/her identity document and gives the operator his/her consent to collect, accumulate, use and store personal data. If the recipient refuses to give consent to collect, accumulate, use and store personal data, the postal operator does not hand the postal item to the recipient and shall mail the postal item back to the sender.

      5. Postal operators and bodies conducting operational search and counterintelligence activities and having access to personal data, ensure confidentiality by complying with the requirements to prevent their dissemination without the consent of the person or his/her legal representative or other legal grounds.

      Footnote. Article 38 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 28.12.2016 № 36-VІ (shall be enforced upon expiry of two months after the day of its first official publication); dated 14.07.2022 № 141-VII (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication).

Chapter 6. POSTAL COMMUNICATION SECURITY

Article 39. Security measures

      1. Providing postal services, postal operators, within their competence, take measures to ensure the safety of the health and life of postal service users and of their employees.

      2. Registered postal items of private persons accepted for transfer by postal operators shall be open. Postal operators use technical means for identification of things, items and goods in postal items.

      Receiving registered postal items, a postal operator shall identify the sender in the established order and record his/her data. At facilities equipped with automated parcel terminals, postal items are received and delivered using technical means to identify the sender and the addressee, as well as to exclude unauthorized access.

      3. Postal operators take measures aimed at identifying prohibited items and substances in postal items in the process of their mailing.

      In order to identify prohibited items and substances in postal items, postal operators use technical means, equipment and video recording systems helping identify prohibited items and substances in postal items without their opening.

      If postal operators identify items and substances prohibited in accordance with the rules for postal services’ provision during the transfer of postal items, they shall report to law enforcement and special government agencies. Opening of postal items is carried out by representatives of authorized bodies at the place of detection and in the presence of employees of a postal operator.

      4. The poster of a postal item is liable under the laws of the Republic of Kazakhstan for violating prohibitions established for the transfer of items and substances in postal items.

Article 40. Postal security system of the National Postal Operator

      1. The postal security system of the National Postal Operator aims to ensure postal, banking, business and trade secrecy, to protect postal items from unauthorized access, to take measures to prevent loss and theft of postal items and money, to observe prohibitions on the transfer of items and substances in postal items and ensure security of the information systems used.

      2. The security regime is supported by a contracted private security organization or by a security organization established by the National Postal Operator in accordance with the Law of the Republic of Kazakhstan “On Security Activities”.

      Private security organizations or a security organization established by the National Postal Operator shall ensure the security and protection of production units, postal vehicles, employees and postal service users in the provision of services, protection of postal items from unauthorized access to them, and they also shall prevent theft of postal items and money by third parties.

Chapter 7. INTERNATIONAL ACTIVITIES IN THE FIELD OF POSTAL COMMUNICATION

Article 41. International cooperation

      International cooperation in the field of postal communication is carried out on the basis of international treaties, the Universal Postal Union Acts and this Law.

Article 42. Designated operator

      1. The authorized body, in accordance with the rules for assigning and revoking powers of the designated operator, appoints a postal operator as the designated operator for ensuring the operation of postal services and fulfillment of obligations related to them and arising from the Universal Postal Union Acts throughout the Republic of Kazakhstan.

      2. The designated operator shall ensure:

      1) rendering of postal services on an ongoing basis in all localities in the territory of the Republic of Kazakhstan, including the territory of a special economic zone, the limits of which fully or partially coincide with the sections of the customs border of the Eurasian Economic Union for all users of services of the postal operator;

      2) reception, processing, transportation and delivery of written correspondence;

      3) reception, processing, transportation and delivery of parcels weighing up to twenty kilograms;

      4) a reply return of international business correspondence;

      5) acceptance of an international reply coupon for payment;

      6) transit of international postal items of designated operators of other Universal Postal Union member countries through the Republic of Kazakhstan.

      3. The designated operator carries out postal services in accordance with the Universal Postal Union Acts and this Law.

      4. In case of the designated operator’s failure to fulfill obligations arising from the Universal Postal Union Acts and paragraph 1 of this article, the authorized body shall revoke designated operator powers from a postal operator in accordance with the procedure established by the legislation of the Republic of Kazakhstan.

      5. In order to ensure the obligations arising from the acts of the Universal Postal Union on the territory of the Republic of Kazakhstan, including on the territory of a special economic zone, the limits of which fully or partially coincide with the sections of the customs border of the Eurasian Economic Union, the designated operator shall create the sites of international postal exchange. The designated operator shall determine the required number of sites of international postal exchange, as well as the procedure for their operation.

      The designated operator shall have the right to create the sites of exchange and processing of international mailings outside the territory of the Republic of Kazakhstan and shall carry out such activities under the conditions, stipulated in the acts of the Universal Postal Union and the legislation of a foreign state, in which the site of exchange and processing of international mail is created.

      Footnote. Article 42 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 03.04.2019 № 243-VІ (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication).

Article 43. International postal exchange and international postal transit

      1. International postal exchange and international postal transit are carried out in accordance with the Universal Postal Union Acts, international treaties and acts constituting the law of the Eurasian Economic Union, the customs legislation of the Republic of Kazakhstan and this Law.

      2. The designated operator shall officially register points of international postal exchange with the bodies of the Universal Postal Union in accordance with the Universal Postal Union Acts.

      3. On the part of the Republic of Kazakhstan, international postal exchange and international postal transit is performed by the designated operator in accordance with the Universal Postal Union Acts, international treaties and acts constituting the law of the Eurasian Economic Union, the customs legislation of the Republic of Kazakhstan and this Law.

      4. International postal exchange and transit are carried out at the points of international postal exchange created by the designated operator for own money.

      5. Establishment of points for exchange and processing of international postal items by other designated operators of foreign countries that are members of the Universal Postal Union in the Republic of Kazakhstan shall be carried out with the permission of the authorized body.

Chapter 8. FINAL PROVISIONS

Article 44. Responsibility for violation of obligations in the provision of postal services

      1. The postal operator shall ensure the safety of a postal item from the moment of its receipt from the sender up to the moment of its delivery to the recipient.

      2. The postal operator is liable in the cases of:

      1) loss, damage (spoilage) of a registered postal item or shortage of things, items or goods inside a registered postal item;

      2) violation of the deadlines for mailing a postal item.

      3. The postal operator shall be held liable for the loss, damage (spoilage) of a registered postal item or the shortage of things, items or goods inside a registered postal item to the amount of:

      1) the declared value and paid postage rate - for the loss or complete damage (spoilage) of a postal item with declared value;

      2) the declared value of the missing, lost or damaged (spoiled) part of things, items or goods specified by the sender in the inventory - for the shortage of things, items or goods inside a registered postal item, the loss or damage (spoilage) of a part of things, items or goods inside a registered postal item with declared value when they are shipped with a list of things, items or goods placed inside the registered postal item;

      3) the declared value of part of a registered postal item, which is calculated in proportion to the ratio of the weight of the missing, lost or damaged (spoiled) part of things, items or goods to the weight of the mailed registered postal item (excluding the weight of the envelope of the postal item), regardless of its actual value, - for the shortage of things, items or goods inside a registered postal item, the loss or damage (spoilage) of part of things, items or goods inside a registered postal item with declared value, when they are shipped without a list of things, items or goods inside the registered postal item;

      4) twice the amount of the paid postage rate - for the loss or complete damage (spoilage) of any other registered postal item;

      5) the paid postage rate - for the shortage of things, items or goods, or loss of a part of things, items or goods, or for damage to a part of things, items or goods of any other registered postal item;

      6) the amount of a postal money order and the paid postage rate - for the loss of postal money transfer;

      4. For violation of deadlines for mailing a postal item and money order of postal service users, a postal operator pays a penalty equal to three percent of the paid postage rate for each day of delay, but not greater than the amount of the postage rate paid for the service provided.

      For violation of deadlines for air mailing, a postal operator pays a postal service user the difference in air and land transportation rates.

      5. The postal operator shall not be held liable for loss, damage (spoilage) of a registered postal item or shortage of things, items or goods inside a registered postal item, violation of deadlines for mailing a postal item and postal transfer of money of postal service users, if a failure to perform or improper performance of obligations was proved to be due to force majeure or special properties of things, items or goods in a postal item and other grounds specified in the Civil Code of the Republic of Kazakhstan, this Law and international treaties ratified by the Republic of Kazakhstan.

      6. Postal service users shall be held liable for damage caused to a postal operator as a result of:

      1) discovery of items and substances in postal items, which, due to their special properties, are prohibited or restricted for transfer through post office networks;

      2) improper packaging of things, items or goods accepted for transfer through the post office networks.

Article 45. Responsibility for violation of the legislation of the Republic of Kazakhstan on postal services

      Persons guilty of violating the legislation of the Republic of Kazakhstan on postal services shall be held liable in accordance with the laws of the Republic of Kazakhstan.

Article 46. Procedure for the enactment of this Law

      1. This Law shall take effect ten calendar days after the date of its first official publication, except for the third part of paragraph 1 of article 7, paragraphs 2 and 3 of article 39, which shall go into effect on 1 January 2019.

      2. The Law of the Republic of Kazakhstan dated 8 February, 2003 " On post" shall be considered to have lost force (Bulletin of the Parliament of the Republic of Kazakhstan, 2003, № 3, Art. 17; № 15, Art. 139; 2004, № 23, Art. 142; 2005, № 14, Art. 55; № 23, Art. 104; 2006, № 1, Art. 5; № 16, Art. 99; 2009, № 2-3, Art. 18; 2010, № 15, Art. 71; 2011, № 11, Art. 102; № 12, Art. 111; 2012, № 5, Art. 35; № 13, Art. 91; 2013, № 10-11, Art. 56; № 14, Art. 75; 2014, № 11, Art. 61; № 14, Art. 87; № 19-I, 19-II, Art. 96; № 21, Art. 122; 2015, № 16, Art. 79).

      The President
      of the Republic of Kazakhstan N. NAZARBAYEV