О субсидиях и компенсационных мерах

Закон Республики Казахстан от 16 июля 1999 года № 441-1. Утратил силу Законом Республики Казахстан 8 июня 2015 года № 316-V

Сноска. Утратил силу Законом РК 08.06.2015 № 316-V (вводится в действие по истечении тридцати календарных дней после дня его первого официального опубликования).

ОГЛАВЛЕНИЕ

Настоящий Закон регулирует отношения между заинтересованными лицами, возникающие при импорте товара, субсидируемого иностранным государством (союзом иностранных государств), а также при проведении разбирательства и введении компенсационных мер.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем
Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) временные компенсационные меры - меры, применяемые на основании постановления Правительства Республики Казахстан к поставщику импортного товара, субсидируемого иностранным государством (союзом иностранных государств) в виде гарантированных денежных депозитов и (или) гарантий банка Республики Казахстан, в процессе проведения разбирательства;

2) заинтересованные лица – Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан;
отечественный производитель подобного товара, являющегося объектом разбирательства, либо объединение отечественных производителей, большинство участников которого производят такой товар;
иностранный экспортер товара и иностранный производитель товара, являющегося объектом разбирательства;
отечественный импортер товара или объединение отечественных импортеров, большинство участников которого являются импортерами такого товара;
правительство иностранного государства, уполномоченный орган страны происхождения товара или экспорта такого товара либо уполномоченный орган союза иностранных государств, в который входят страны происхождения такого товара или его экспорта;
потребитель или объединение потребителей товара;
Правительство Республики Казахстан и уполномоченный орган Республики Казахстан;
иные лица, права и интересы которых затрагиваются данным разбирательством и которые, по мнению уполномоченного органа, указанного в статье 6 настоящего Закона, способны оказывать содействие в проведении данного разбирательства;

3) компенсационная пошлина - пошлина, которая применяется при введении компенсационных мер и устанавливается сверх базовой ставки таможенной пошлины на импорт товара, субсидируемого иностранным государством (союзом иностранных государств) на основании постановления Правительства Республики Казахстан;

4) компенсационные меры - совокупность средств административно-экономического воздействия, применяемых к импорту товара, субсидируемого иностранным государством (союзом иностранных государств) в виде компенсационной пошлины, временной компенсационной меры и ценовых обязательств для устранения материального ущерба или угрозы его нанесения отечественным производителям;

5) конфиденциальная информация - информация, раскрытие которой предоставляет значительные преимущества для конкурентов или имеет значительные неблагоприятные последствия для заинтересованного лица, предоставившего информацию;

6) материальный ущерб - реальный ущерб и (или) неполученные доходы (упущенная выгода) отечественных производителей от поставок импортного товара, субсидируемого иностранным государством (союзом иностранных государств);

7) неблагополучный регион - административная и (или) экономическая территория, определенная нормативными правовыми актами страны производства и (или) экспорта товара, субсидируемого иностранным государством (союзом иностранных государств), уровень развития которого за последние три года к периоду разбирательства характеризовался: доходом на душу населения, доходом на одного члена семьи или валовым внутренним продуктом на душу населения, не превышающим 85 процентов, и уровнем безработицы не менее 110 процентов от соответствующих средних показателей страны происхождения и (или) экспортирующей страны;

8) отечественные производители - казахстанские производители подобного или непосредственно конкурирующего товара, совокупный объем производства которого составляет основную часть производства такого товара на территории Республики Казахстан;

9) подобный товар - товар, который классифицируется одним и тем же кодом товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности и полностью идентичен другому товару, и сопоставим с ним по своему функциональному назначению, применению, качественным и техническим характеристикам и по другим основным свойствам;

10) поставщик - иностранный производитель или экспортер товара, субсидируемого иностранным государством (союзом иностранных государств);

11) разбирательство - процедура рассмотрения документов и других доказательств по поводу поставок импортного товара, субсидируемого иностранным государством (союзом иностранных государств), ввозимого в Республику Казахстан, реализация которого наносит или угрожает нанести материальный ущерб отечественным производителям подобного товара;

12) региональные производители - совокупность производителей подобного товара на региональном рынке, отвечающих следующим условиям:
производители продают всю или большую часть своего товара внутри данного рынка;
производители являются единственными, которые поставляют товар в данный регион;

13) региональный рынок - рынок отдельной административно- территориальной единицы Республики Казахстан;

14) специфическая субсидия - субсидия, доступ к которой ограничен и которая предоставляется конкретному поставщику или конкретному союзу поставщиков, или конкретной отрасли экономики, либо направлена на стимулирование экспорта товара или на замещение импорта товара;

15) субсидирующий орган - правительство или иной государственный орган, предоставляющий субсидию поставщику;

16) субсидия - финансовая поддержка, оказываемая иностранным государством (союзом иностранных государств), несущая в себе преимущества посредством:
прямого перевода денежных средств или обязательства сделать такой перевод;
полного или частичного освобождения от налоговых, таможенных или иных обязательных платежей;
аннулирования долга или предоставления кредита в целях оказания помощи в оплате такого долга;
льготного или безвозмездного предоставления энергии, материалов, компонентов, полуфабрикатов, услуг, за исключением товаров и услуг, предназначенных для поддержания и развития общей инфраструктуры, не связанной только с конкретным поставщиком;
льготного приобретения товаров;
поручение правительства негосударственным организациям об осуществлении одной или нескольких вышеперечисленных мер поддержки;
любой поддержки цен или доходов, если таковая ведет к получению дополнительных доходов;

17) угроза материального ущерба - очевидная неотвратимость материального ущерба, подтвержденного фактическими доказательствами с целью исключения субъективных соображений о возможности причинения ущерба;

18) уполномоченный орган - государственный орган Республики Казахстан, осуществляющий мониторинг торговой и производственной практики, производящий разбирательство по установлению наличия или угрозы материального ущерба и необходимости введения компенсационных мер.
Сноска. Статья 1 с изменениями, внесенными законами РК от 09.01.2006 N 114 (вводится в действие со дня его официального опубликования); от 04.07.2013 № 130-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования).

Статья 2. Цели настоящего Закона
Целями настоящего Закона являются защита внутреннего рынка от недобросовестной конкуренции со стороны поставщиков импортных товаров, субсидируемых иностранным государством (союзом иностранных государств), и устранение негативных последствий для отечественных производителей.

Статья 3. Сфера применения настоящего Закона
Настоящим Законом регулируются отношения, возникающие между уполномоченным органом и заинтересованными лицами и между самими заинтересованными лицами в связи с поставками на территорию Республики Казахстан импортного товара, субсидируемого иностранным государством (союзом иностранных государств), а также в связи с ухудшением конкурентных возможностей отечественных производителей на рынке субсидирующей страны и рынке третьей страны, при которых наносится материальный ущерб или существует угроза его нанесения отечественным производителям подобного товара.

Статья 4. Законодательство Республики Казахстан
о субсидиях и компенсационных мерах
1. Законодательство Республики Казахстан о субсидиях и компенсационных мерах основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов.
2. Если международным соглашением или договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, применяются правила международного соглашения или договора.

Статья 5. Организация контроля над импортом товара,
субсидируемого иностранным государством
(союзом иностранных государств)
1. Деятельность по контролю и проведению разбирательства при импорте товара, субсидируемого иностранным государством (союзом иностранных государств), и введению компенсационных мер осуществляется уполномоченным органом.
2. Введение, пересмотр и отмена компенсационных мер осуществляются Правительством Республики Казахстан по представлению уполномоченного органа.

Статья 6. Уполномоченный орган

1. Уполномоченный орган действует в рамках полномочий, предоставляемых ему настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
2. Уполномоченный орган может издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по процедурам разбирательства, проводить разбирательство, готовить заключение для внесения в Правительство Республики Казахстан с целью принятия компенсационных мер.
Сноска. Статья 6 с изменением, внесенным Законом РК от 05.07.2011 № 452-IV (вводится в действие с 13.10.2011).

Глава 2. КРИТЕРИИ И УСЛОВИЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИИ

Статья 7. Определение специфической субсидии
1. Субсидия иностранного государства (союза иностранных государств) не рассматривается как специфическая, если объективные критерии и условия ее предоставления устанавливаются без указания конкретного предприятия или отрасли экономики.
Субсидия является специфической и ее предоставление влечет применение компенсационных мер, если:
1) субсидирующий орган или законодательство, на основе которого действует субсидирующий орган, ограничивает доступ к субсидии всем другим лицам, кроме ограниченного числа предприятий;
2) предоставление субсидий связано с ограниченным числом предприятий, расположенных в конкретном регионе;
3) субсидии связаны с результатами экспорта или с использованием местных товаров вместо импортных в качестве единственного или одного из нескольких условий.

2. Неспецифическая субсидия компенсируется, если ее предоставление наносит или угрожает нанести материальный ущерб отечественным производителям и условия, формы ее предоставления соответствуют следующим факторам:
1) преимущественное использование субсидий ограниченным числом предприятий;
2) непропорционально большие размеры субсидий, предоставленные ограниченному числу предприятий;
3) направления использования субсидий;
4) частота отказов или удовлетворения заявок на субсидирование и мотивы соответствующих решений правительственных органов иностранного государства (союза иностранных государств);
5) число предприятий, использующих бюджетные субсидии;
6) степень диверсификации экономической деятельности предприятий при предоставлении субсидий.

3. Если в результате разбирательства, проведенного уполномоченным органом, установлено, что импорт какого-либо товара, при производстве и (или) экспорте которого использовалась специфическая субсидия иностранного государства (союза иностранных государств), наносит или угрожает нанести материальный ущерб отечественным производителям, Правительство Республики Казахстан имеет право применить компенсационные меры, за исключением случая, предусмотренного в пункте 4 настоящей статьи.

4. Размер специфической субсидии рассматривается как незначительный, если он составляет менее одного процента от стоимости товара.

5. Если товары импортируются в Республику Казахстан не из страны происхождения, а из промежуточной страны экспорта, нормы настоящего Закона полностью применимы и сделки (сделка) рассматриваются аналогично сделкам, имевшим место между страной происхождения и Республикой Казахстан.
Сноска. Статья 7 с изменениями, внесенными законами РК от 09.01.2006 N 114 (вводится в действие со дня его официального опубликования); от 03.07.2013 № 124-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования).
Статья 8. Некомпенсируемые субсидии

(Статья исключена - Законом РК от 9 января 2006 года
N 114 (вводится в действие со дня его официального опубликования)

Глава 3. УСТАНОВЛЕНИЕ НАЛИЧИЯ МАТЕРИАЛЬНОГО УЩЕРБА

Статья 9. Определение материального ущерба
1. Определение материального ущерба основывается на доказательстве и включает объективное изучение объема импортного товара, субсидируемого иностранным государством (союзом иностранных государств), его влияния на цены подобных товаров на внутреннем рынке Республики Казахстан и последствий импорта такого товара для отечественных производителей подобных товаров.
2. Если импорт какого-либо товара, субсидируемого иностранным государством (союзом иностранных государств) из более чем одной страны, является предметом одновременного разбирательства, то совокупное влияние импорта такого товара подлежит оценке, если определено, что размер подлежащей компенсации субсидий, установленный в отношении импорта из каждой страны и объем импорта товара, субсидируемого иностранным государством (союзом иностранных государств) из каждой страны, являются значительными и превышают уровни, определенные в статьях 7 и 10 настоящего Закона. <*>
Сноска. В статью 9 внесены изменения - Законом РК от 9 января 2006 года N 114 (вводится в действие со дня его официального опубликования).

Статья 10. Определение размера незначительного
материального ущерба
Размер материального ущерба рассматривается как незначительный, если поставка товара из страны, в отношении которой подано заявление, составляет менее 1 процента от общего объема импорта за сопоставимый период времени, а в совокупности на такие страны приходится менее 3 процентов поставок подобного товара в Республике Казахстан.

Статья 11. Определение влияния импорта товара,
субсидируемого иностранным государством
(союзом иностранных государств), на
отечественных производителей
1. Изучение влияния импорта товара, субсидируемого иностранным государством (союзом иностранных государств), на отечественных производителей включает оценку уполномоченным органом всех относящихся к делу экономических факторов и показателей, влияющих на состояние отечественных производителей, включая:
фактическое и потенциальное сокращение выпуска продукции, продаж, доли на рынке, прибыли, производительности, доходов от инвестиций, использования мощностей;
факторы, влияющие на формирование цен на подобные товары в Республике Казахстан;
фактическое или потенциальное отрицательное влияние на движение денежных потоков, товарные запасы, занятость, заработную плату, темпы роста производства, возможность привлечения инвестиций.

2. Влияние импорта товара, субсидируемого иностранным государством (союзом иностранных государств), оценивается по отношению к отечественному производству подобного товара, если имеющиеся данные позволяют выделить данное производство на основе таких критериев, как производственный процесс, отгрузка продукции производителям и прибыль. Если подобное выделение данного производства невозможно, то влияние импорта товара, субсидируемого иностранным государством (союзом иностранных государств), оценивается на основе изучения производства возможно более узкой номенклатуры товаров, включающей аналогичный товар, по которой необходимая информация может быть получена.

Статья 12. Установление наличия материального ущерба
1. Уполномоченный орган устанавливает наличие материального ущерба, наносимого отечественным производителям при импорте товара, субсидируемого иностранным государством (союзом иностранных государств), и причинно-следственную связь между импортом товара, субсидируемого иностранным государством (союзом иностранных государств), и материальным ущербом, нанесенным им, или его угрозу.

2. Кроме импорта товара, субсидируемого иностранным государством (союзом иностранных государств), уполномоченный орган изучает также другие известные факторы, которые в тот же период наносят материальный ущерб отечественным производителям, но этот материальный ущерб не должен приписываться импорту товара, субсидируемого иностранным государством (союзом иностранных государств). Эти факторы включают, в частности, объем и цены на импорт товара, не субсидируемого иностранным государством (союзом иностранных государств), сокращение спроса или изменение в структуре потребления, ограничительную торговую практику и конкуренцию между иностранными и отечественными производителями, технологические достижения, а также результаты экспорта и производительности отечественных производителей.

Статья 13. Определение угрозы материального ущерба
Угроза материального ущерба отечественным производителям от импортного товара, субсидируемого иностранным государством (союзом иностранных государств), должна быть обоснована уполномоченным органом на основании анализа следующих показателей:
1) характера субсидии и влияния ее на торговлю;
2) темпов роста импорта товара, субсидируемого иностранным государством (союзом иностранных государств), на рынке Республики Казахстан;
3) наличия у поставщика резервов производства и (или) экспорта товара, субсидируемого иностранным государством (союзом иностранных государств), указывающих на вероятность увеличения его поставок на рынок Республики Казахстан. При этом учитываются возможности других экспортных рынков для реализации любого дополнительного экспорта;
4) импорта товара, субсидируемого иностранным государством (союзом иностранных государств), по ценам, которые могут повлиять на понижение цен внутреннего рынка и привести к повышению спроса на дополнительные поставки;
5) объем запасов товара в стране поставщика, в отношении которого проводится разбирательство.

Статья 14. Материальный ущерб региональным
производителям
В случае концентрации поставок импортного товара, субсидируемого иностранным государством (союзом иностранных государств), на отдельном региональном рынке Республики Казахстан, когда эти поставки приводят к нанесению материального ущерба или угрозы его возникновения региональным производителям, уполномоченный орган вправе проводить разбирательство в соответствии с нормами настоящего Закона применительно к данному региону.

Глава 4. РАЗБИРАТЕЛЬСТВО

Статья 15. Предмет разбирательства по субсидиям и
компенсационным мерам
Предметом разбирательства по импорту товара, субсидируемого иностранным государством (союзом иностранных государств), является установление уполномоченным органом факта импорта товара в Республику Казахстан, субсидируемого иностранным государством (союзом иностранных государств), и причинения тем самым материального ущерба отечественным производителям подобного товара или возникновения угрозы его причинения.

Статья 16. Заявления о наличии субсидии и наносимого
ею материального ущерба или угрозы его
нанесения
1. Заявление о наличии субсидии и наносимого ею материального ущерба или угрозы его нанесения подается отечественными производителями или государственным органом Республики Казахстан в письменной форме в уполномоченный орган.

2. Заявление считается принятым, если уполномоченный орган признает достаточность представленных в нем сведений с уведомлением об этом заявителя в письменной форме. Если уполномоченный орган сочтет сведения недостаточными, он должен сообщить об этом заявителю в десятидневный срок с момента принятия заявления и предоставить ему возможность изменить или дополнить свое заявление. В случае, если заявитель изменяет или дополняет свое заявление, срок рассмотрения заявления начинается со дня получения дополнений или изменений.

3. Заявление должно содержать следующие сведения:
1) наименование заявителя, заявителей (далее - заявитель), данные о производстве заявителем товара (объем и цены), а также данные о производстве известных заявителю отечественных производителей подобного товара;
2) описание импортного товара, субсидируемого иностранным государством (союзом иностранных государств), название страны поставщика или происхождения, сведения об известных поставщиках, импортерах этого товара;
3) доказательства, подтверждающие существование, размер, характер и специфичность субсидий;
4) доказательства наносимого или угрозы нанесения материального ущерба, включая динамику объема поставок импортного товара, субсидируемого иностранным государством (союзом иностранных государств), влияние его на цены подобного товара на внутреннем рынке и негативные последствия поставок такого товара.

4. Обязательным условием для начала процедуры разбирательства по заявлению отечественных производителей является установление уполномоченным органом того, что на долю тех, кто выразил свое мнение на это заявление приходится более пятидесяти процентов объема производства товаров отечественных производителей. Эти мнения могут быть "за", "против", а также не выражать своего определенного отношения. При этом на долю товара, произведенного отечественными производителями, поддерживающими заявление, приходится более двадцати пяти процентов всех подобных товаров, произведенных отечественными производителями.

Статья 17. Начало разбирательства по инициативе
уполномоченного органа
В случае, если имеются достаточные доказательства существования специфических субсидий и материального ущерба или его угрозы, наносимого поставкой импортного товара, субсидируемого иностранным государством (союзом иностранных государств), и их причинно-следственной связи, уполномоченный орган вправе принять решение о начале разбирательства по своей инициативе.

Статья 17-1. Проведение консультаций

1. Уполномоченный орган после принятия заявления и до начала разбирательства направляет иностранным государствам (союзам иностранных государств), товары которых могут быть предметом разбирательства, предложение о проведении консультаций с ним для уточнения ситуации по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 16 настоящего Закона, и достижения согласованного решения.
2. На протяжении всего периода разбирательства иностранным государствам (союзам иностранных государств), товары которых являются предметом разбирательства, предоставляется возможность продолжать консультации с уполномоченным органом для уточнения фактических обстоятельств и достижения согласованного решения.
3. Проведение консультаций не должно препятствовать началу разбирательства, вынесению заключений, применению временных или окончательных компенсационных мер в соответствии с настоящим Законом.
4. Уполномоченный орган по просьбе иностранных государств (союза иностранных государств), товары которых являются предметом разбирательства, разрешает доступ к неконфиденциальной информации, используемой для начала или проведения разбирательства. <*>
Сноска. Глава дополнена статьей 17-1 - Законом РК от 9 января 2006 года N 114 (вводится в действие со дня его официального опубликования).

Статья 18. Основания для отказа в начале
процедуры разбирательства
Уполномоченный орган отказывает в начале процедуры разбирательства, если будет установлена незначительность размеров субсидий, предусмотренных статьей 7 настоящего Закона, и объема импорта товара, субсидируемого иностранным государством (союзом иностранных государств), предусмотренного статьями 10 и 16 настоящего Закона.

Статья 19. Отзыв заявления, поданного от имени
отечественного производителя
Заявление может быть отозвано заявителем до начала или в ходе его разбирательства. В случае, если заявление отозвано до начала разбирательства, оно считается не поданным. Если заявление отзывается в ходе разбирательства, уполномоченный орган имеет право продолжить разбирательство либо прекратить его без принятия мер.

Статья 20. Решение о начале проведения процедуры
разбирательства
1. Решение о начале либо об отказе в начале процедуры разбирательства принимается уполномоченным органом в течение двух месяцев с момента принятия заявления на основании изучения всех представленных данных с учетом требований статей 16 и 18 настоящего Закона.

2. После принятия решения о начале процедуры разбирательства уполномоченный орган публикует уведомление в официальных изданиях.

3. Уведомление о начале разбирательства должно содержать следующую информацию:
1) название уполномоченного органа, проводящего разбирательство;
2) дату начала разбирательства;
3) название страны происхождения или экспорта товара, субсидируемого иностранным государством (союзом иностранных государств), являющегося предметом разбирательства;
4) основание для начала разбирательства;
5) краткое изложение фактов, на которых основывается утверждение о нанесении или угрозе нанесения материального ущерба;
6) сроки, в пределах которых заинтересованные лица могут подать свои ходатайства для получения возможности ознакомиться с делом, заявить о своем мнении и необходимости встреч с заинтересованными лицами.
В случае принятия решения об отказе в проведении разбирательства уполномоченный орган должен уведомить об этом заявителя, указав причины и основание для отказа в течение двух месяцев с момента принятия заявления.

Статья 21. Запрос информации
1. После начала разбирательства уполномоченный орган направляет запросы заинтересованным лицам.
Заинтересованным лицам предоставляется один месяц для подготовки ответа на запрос со дня его получения. Запрос считается полученным через семь дней после того, как он был отправлен по почте или передан представителю заинтересованного лица.
Уполномоченному органу необходимо принимать во внимание ходатайства заинтересованных лиц о продлении указанного месячного срока, и при достаточности оснований такое продление должно представляться в ходе разбирательства.
В ходе разбирательства уполномоченный орган может запросить дополнительную информацию от заинтересованных лиц с установлением срока, к которому должен быть дан ответ.

2. Заинтересованное лицо имеет право предоставить в письменном виде любые доказательства, которые оно считает необходимыми.

3. Если какое-либо заинтересованное лицо не представляет необходимые сведения в установленные уполномоченным органом сроки или затрудняет разбирательство, уполномоченный орган имеет право выносить заключение на основе имеющихся данных.

4. Заинтересованные лица должны оказывать содействие в проведении разбирательства и предоставлять необходимую информацию, в том числе конфиденциальную, по запросу уполномоченного органа. <*>
Сноска. В статью 21 внесены изменения - Законом РК от 9 января 2006 года N 114 (вводится в действие со дня его официального опубликования).

Статья 22. Проверка информации и сроки разбирательства
1. Информация, которая предоставлена заинтересованными лицами и на которой основываются выводы по результатам разбирательства, должна проверяться на достоверность.

2. С целью проверки достоверности информации или получения дополнительных данных, с согласия соответствующих поставщиков и при отсутствии возражений официальных органов их стран, уполномоченный орган проводит разбирательство на территории этих стран.

3. Периодом, за который проверяется информация по импорту товара, субсидируемого иностранным государством (союзом иностранных государств), является последний год финансовой отчетности определенного предприятия либо, если это невозможно, шесть месяцев до начала разбирательства, для которого имеются достоверные финансовые и другие данные, имеющие отношение к разбирательству.

4. Срок разбирательства в связи с импортом товара, субсидируемого иностранным государством (союзом иностранных государств), не может превышать шести месяцев с даты начала его процедуры.

Статья 23. Конфиденциальная информация
1. Конфиденциальная информация, предоставляемая в ходе разбирательства уполномоченному органу, не должна разглашаться без письменного согласия заинтересованных лиц.

2. Заинтересованные лица, предоставляющие конфиденциальную информацию, должны предоставить по этой информации письменные разъяснения неконфиденциального характера.
Разъяснения должны быть достаточно подробными для понимания существа информации.

3. Конфиденциальная информация не может разглашаться, использоваться должностными лицами уполномоченного органа в личных целях, передаваться третьим лицам, а также иным государственным органам, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан.

Глава 5. ВРЕМЕННЫЕ МЕРЫ

Статья 24. Предварительное определение наличия субсидии
и материального ущерба
1. На основании фактических данных, полученных в ходе разбирательства, уполномоченный орган выносит предварительное заключение о наличии специфических субсидий и материального ущерба или угрозы его нанесения отечественным производителям или их отсутствия, а также необходимости продолжения или прекращения разбирательства.

2. Уполномоченный орган после вынесения предварительного заключения о наличии импорта товара, субсидируемого иностранным государством (союзом иностранных государств), и материального ущерба или угрозы его нанесения направляет уведомление о намерении введения временных компенсационных мер всем заинтересованным лицам и официальным органам их стран. В течение десяти дней после направления уведомления заинтересованные лица, вовлеченные в разбирательство, вправе предоставить письменные замечания в отношении основания наложения компенсационных временных мер, которые уполномоченный орган принимает во внимание или отклоняет при проведении разбирательства.

3. Уполномоченный орган обеспечивает потребителям товара, в отношении которого проводится разбирательство, в случаях, когда данный товар широко представлен в розничной торговле, возможность предоставлять информацию, относящуюся к разбирательству и касающуюся субсидирования, материального ущерба и причинно-следственной связи между ними.

Статья 25. Введение временных компенсационных мер

1. На основании предварительного заключения о наличии импорта товара, субсидируемого иностранным государством (союзом иностранных государств), и нанесении им материального ущерба или угрозы его нанесения, вынесенного уполномоченным органом, Правительство Республики Казахстан принимает решение о введении временных компенсационных мер.

2. Временные компенсационные меры в форме денежных депозитов и (или) гарантии банка Республики Казахстан применяются к поставщику не ранее чем через два месяца с момента начала разбирательства.

3. Применение временных компенсационных мер не должно превышать четырех месяцев.

4. Временные компенсационные меры применяются органами государственных доходов Республики Казахстан к поставщикам импортного товара, субсидируемого иностранным государством (союзом иностранных государств), выпущенного в свободное обращение на ее территорию по истечении десяти календарных дней после их официального опубликования. Порядок взимания в виде гарантированных денежных депозитов определяется органом государственных доходов.
Сноска. Статья 25 с изменением, внесенным Законом РК от 07.11.2014 № 248-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 26. Размер временной компенсационной меры

Размер временной компенсационной меры не должен превышать предварительно установленного размера специфических субсидий, но может быть меньше этого размера, если он окажется достаточным для возмещения материального ущерба, нанесенного отечественным производителям.

Статья 27. Опубликование решения о введении временных
компенсационных мер
Решение Правительства Республики Казахстан о введении временных компенсационных мер должно быть опубликовано в официальных изданиях.
Публикация должна содержать следующие данные:
наименование поставщиков или стран, откуда поставляется товар;
подробное описание товара (достаточное для таможенных целей);
установленную величину субсидии;
критерии оценки материального ущерба;
основные доводы введения временных мер;
ставку временной компенсационной меры и сроки ее применения.
В публикации не должно содержаться конфиденциальной информации.

Глава 6. ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ПО ЦЕНАМ

Статья 28. Условия принятия обязательств по ценам

1. Процедура разбирательства может быть завершена без введения временных или окончательных компенсационных мер после получения обязательства по ценам, согласно которому:
1) правительство страны происхождения или экспорта соглашается ликвидировать или ограничить субсидию;
2) поставщик обязуется пересмотреть свои цены или прекратить экспорт товара, субсидируемого иностранным государством (союзом иностранных государств).

2. Повышение цен по таким обязательствам не должно быть больше, чем это необходимо для возмещения размера специфических субсидий. Повышение цен может быть меньше размера специфических субсидий, если поставки импортного товара, субсидируемого иностранным государством (союзом иностранных государств), по этим ценам не будут наносить материального ущерба отечественным производителям.

3. Обязательство по ценам может быть предложено уполномоченным органом, но поставщик не должен принуждаться принимать на себя подобное обязательство.

4. Обязательство по ценам может быть принято уполномоченным органом только после вынесения им предварительного заключения о наличии специфической субсидии и материального ущерба или угрозы его нанесения в соответствии со статьями 25 и 26 настоящего Закона в отношении наличия специфических субсидий и материального ущерба или угрозы его возникновения, нанесенного отечественным производителям.

5. Обязательство по ценам может быть не принято, если уполномоченный орган считает их принятие практически неосуществимым в силу большого количества поставщиков либо по другим причинам, о которых уполномоченный орган должен сообщить поставщику.

Статья 29. Контроль над соблюдением обязательств
по ценам
1. Уполномоченный орган имеет право требовать от поставщика, чье обязательство по ценам было принято, представлять данные о выполнении принятого обязательства по ценам, а также проводить проверку достоверности представляемых данных.
2. В случае нарушения обязательств по ценам поставщиком, Правительство Республики Казахстан по предложению уполномоченного органа имеет право наложить временные меры немедленно, без предварительного уведомления.

Статья 30. Действие обязательств по ценам

1. Уполномоченный орган имеет право прекратить разбирательство в случае добросовестного выполнения поставщиком принятых обязательств по ценам.

2. Уполномоченный орган продолжает разбирательство в связи с импортом товара, субсидируемого иностранным государством (союзом иностранных государств), после принятия обязательств по ценам для определения наличия специфической субсидии и материального ущерба или угрозы его нанесения в случаях, когда на этом настаивает поставщик, принявший на себя обязательство по ценам, или по собственной инициативе.

3. Обязательство по ценам отменяется уполномоченным органом, если будет установлен факт отсутствия специфической субсидии или материального ущерба, за исключением случаев, когда отсутствие материального ущерба или его угрозы будет следствием принятого обязательства по ценам.

4. Обязательство по ценам должно оставаться в силе в течение времени и в размере, необходимых для противодействия причиняющему материальный ущерб от специфической субсидии.

Глава 7. ОБЛОЖЕНИЕ КОМПЕНСАЦИОННОЙ ПОШЛИНОЙ И ЕЕ
ВЗЫСКАНИЕ

Статья 31. Установление компенсационной пошлины и
определение ее размера
1. Если уполномоченный орган устанавливает факт существования специфических субсидий и связанного с ними материального ущерба или угрозы его нанесения отечественным производителям и при этом субсидии не отозваны, то рассматривается вопрос о введении компенсационной пошлины.

2. Решение о целесообразности введения компенсационной пошлины в случаях, когда все требования для ее введения выполнены, должно приниматься уполномоченным органом с учетом мнения местных заинтересованных лиц, использующих импортные товары, субсидируемые иностранным государством (союзом иностранных государств), чьи интересы могли бы быть неблагоприятно затронуты введением компенсационной пошлины.

3. Размер компенсационной пошлины не должен превышать определяемого в соответствии с настоящим Законом размера специфических субсидий, но может быть меньше общего размера этих субсидий, если она окажется достаточной для устранения материального ущерба или угрозы его нанесения отечественным производителям.

Статья 32. Введение компенсационной пошлины

1. Решение о введении компенсационной пошлины и размере ее ставки принимается Правительством Республики Казахстан по заключению уполномоченного органа и вступает в силу со дня опубликования постановления в официальных изданиях. Публикация должна содержать сведения, предусмотренные в статье 27 настоящего Закона, а также причины принятия или отклонения доводов или требований поставщиков.
2. В решении Правительства Республики Казахстан о введении компенсационной пошлины должны быть указаны поставщик или поставщики импортного товара, субсидируемого иностранным государством (союзом иностранных государств).
В случае, если в дело вовлечено несколько поставщиков из одной страны и назвать всех поставщиков не представляется возможным, называется только страна.
Если в дело вовлечены несколько поставщиков более чем из одной страны, называются либо все вовлеченные поставщики, либо, если это практически невозможно, каждая из вовлеченных стран - поставщиков.
3. На основании решения Правительства Республики Казахстан о введении компенсационной пошлины органы государственных доходов взимают ее со всего ввозимого товара, в отношении которого проводилось разбирательство, за исключением товара тех поставщиков, от которых были приняты обязательства по ценам.
Сноска. Статья 32 с изменением, внесенным Законом РК от 07.11.2014 № 248-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 33. Срок применения компенсационной пошлины

1. Компенсационная пошлина должна применяться к товарам, которые выпускаются для свободного обращения на территорию Республики Казахстан после вступления в силу решений Правительства Республики Казахстан в соответствии со статьей 5 настоящего Закона, кроме случаев, предусмотренных пунктами 2 и 5 настоящей статьи.

2. Компенсационная пошлина применяется со дня введения временных компенсационных мер в случае их введения.

3. Если величина компенсационной пошлины больше размера временной компенсационной меры, разница между ними не должна взыскиваться, а если меньше, то разница должна быть возвращена поставщику в установленном законодательством порядке.

4. Если уполномоченный орган выносит окончательное заключение, отрицающее предоставление специфической субсидии и наличие материального ущерба или угрозы его нанесения отечественным производителям, то любой денежный депозит или гарантия банка, внесенные в период применения временных компенсационных мер должны быть возвращены поставщику в установленном законодательством порядке.

5. В случаях, когда уполномоченный орган установит, что материальный ущерб нанесен отечественным производителям импортом товара, субсидируемого иностранным государством (союзом иностранных государств), вследствие возросшего объема поставок субсидированного товара в короткий промежуток времени, то компенсационная пошлина может взиматься с импорта товара, поступившего в обращение за три месяца до даты введения временных компенсационных мер.

Глава 8. СРОК ДЕЙСТВИЯ, ПЕРЕСМОТР И ВОЗМЕЩЕНИЕ
КОМПЕНСАЦИОННОЙ ПОШЛИНЫ

Статья 34. Срок действия компенсационной пошлины
1. Компенсационные меры действуют в течение времени и в размерах, которые необходимы для устранения материального ущерба или угрозы его нанесения импортом товара, субсидируемого иностранным государством (союзом иностранных государств), подлежащим компенсации.

2. Срок действия компенсационной пошлины не должен превышать 5 лет с даты ее введения или последнего пересмотра. Такой пересмотр начинается по инициативе уполномоченного органа или по просьбе заинтересованных лиц.

3. Уполномоченный орган публикует в официальных изданиях уведомление о сроке прекращения применения компенсационных мер за шесть месяцев до его истечения.

Статья 35. Пересмотр компенсационной пошлины
1. Пересмотр компенсационной пошлины осуществляется уполномоченным органом по собственной инициативе или на основании обоснованного ходатайства заинтересованных лиц, поданного не позднее, чем за три месяца до окончания срока действия компенсационной пошлины.

2. В случае, если будет установлено, что прекращение действия компенсационной пошлины повлечет за собой материальный ущерб отечественному производителю, уполномоченный орган ходатайствует перед Правительством Республики Казахстан о продлении срока действия введенной ранее компенсационной пошлины.

Статья 36. Отмена компенсационной пошлины
Если в результате пересмотра, проведенного в соответствии со статьей 35 настоящего Закона, уполномоченный орган определит, что применение компенсационной пошлины не является оправданным, то компенсационная пошлина должна быть отменена.

Статья 37. Разбирательство при пересмотре
компенсационной пошлины
Уполномоченный орган при пересмотре компенсационной пошлины в соответствии со статьей 35 настоящего Закона использует подходы, которые применялись при разбирательстве и введении действующих пошлин.

Статья 38. Определение индивидуального размера
компенсационной пошлины к поставщикам,
не вовлеченным в разбирательство
1. При введении компенсационной пошлины в отношении импортного товара, субсидируемого иностранным государством (союзом иностранных государств), компенсационная пошлина взимается в каждом случае в соответствующем размере на недискриминационной основе с импорта подобного товара из всех источников, в отношении которых было установлено наличие субсидий и материального ущерба и (или) угрозы его нанесения.

2. По заявлению поставщиков товара, на который наложена окончательная компенсационная пошлина, но в отношении которых не проводилось индивидуальное разбирательство по иным причинам, чем отказ в содействии разбирательству, уполномоченный орган определяет индивидуальный размер компенсационной пошлины.

Статья 39. Таможенное декларирование товара, в отношении
которого проводится разбирательство

Сноска. Заголовок статьи с изменениями, внесенными Законом РК от 30.06.2010 № 297-IV (вводится в действие с 01.07.2010).

Разбирательство не является основанием для препятствия в проведении его таможенного декларирования.
Сноска. Статья 39 с изменениями, внесенными Законом РК от 30.06.2010 № 297-IV (вводится в действие с 01.07.2010).

Статья 40. Учет импорта товара, субсидируемого иностранным
государством (союзом иностранных государств),
органами государственных доходов

1. После начала разбирательства по обращению уполномоченного органа органы государственных доходов проводят учет импорта товара, субсидируемого иностранным государством (союзом иностранных государств), с тем, чтобы компенсационные меры могли быть в дальнейшем применены к данному импорту.
2. Органы государственных доходов должны ежемесячно сообщать уполномоченному органу информацию об объемах импорта товаров, субсидируемых иностранным государством (союзом иностранных государств), в отношении которых проводится разбирательство.
Сноска. Статья 40 в редакции Закона РК от 07.11.2014 № 248-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 41. Порядок обжалования решений

Решения и действия уполномоченного органа, принятые в период разбирательства, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в судебном порядке.

Президент
Республики Казахстан

On Subsidies and Countervailing Measure

The Law of the Republic of Kazakhstan dated 16 July, 1999 No. 441-1

Unofficial translation

This Law regulates relations between the interested persons, arising upon import of goods, subsidized by the foreign state (union of foreign states), as well as upon conducting of proceedings and the introduction of countervailing measures.

Chapter 1. GENERAL PROVISIONS

Article 1. Basic concepts used in this Law

The following basic concepts shall be used in this Law:
1) temporary countervailing measures – the measures, taken on the ground of regulation of the Government of the Republic of Kazakhstan to the supplier of imported goods, subsidized by foreign state (union of foreign states) in the form of guaranteed cash deposits and (or) guarantees of the bank of the Republic of Kazakhstan, in the process of conducting of proceeding;
2) interested persons – National chamber of entrepreneurs of the Republic of Kazakhstan;
domestic producer of similar goods, being the object of proceedings, or association of domestic producers, majority of participants that produce similar goods;
foreign exporter of goods and foreign producer of goods, being the object of proceedings;
domestic importer of goods or association of domestic importers, majority of participants of which are the importers of similar goods;
the Government of the foreign state, an authorized body of country of origin of goods or export of similar goods or an authorized body of union of foreign states, which includes the countries of origin of similar goods or their export;
consumer or association of consumers of the goods;
The Government of the Republic of Kazakhstan and an authorized body of the Republic of Kazakhstan;
other persons, rights and interests of which are affected by this proceedings and which is able to render assistance in conducting of similar proceedings according to opinion of the authorized body, specified in Article 6 of this Law; 3) compensation duty – duty, that is applied upon introduction of countervailing measures and established above the base rate of customs duty on the import of goods, subsidized by the foreign state (union of foreign states) on the basis of regulation of the Government of the Republic of Kazakhstan;
4) countervailing measures – a set of means of administrative and economic impact, applied to the import of goods, subsidized by the foreign state (union of foreign states) in the form of compensation duty, temporary countervailing measure and price undertakings for elimination of material damage or the threat of its application by the domestic producer;
5) confidential information – information, disclosure of which provides significant advantages for competitors or have significant adverse consequences for the interested persons, provided information;
6) material damage – an actual damage and (or) unreceived incomes (loss profit) of domestic producers from supplies of imported goods, subsidized by the foreign state (union of foreign states);
7) disadvantaged region – administrative and (or) economic territory, determined by the regulatory legal acts of country of origin and (or) export of goods, subsidized by the foreign state (union of foreign states), the level of development of which is characterized or the past three years to the period of proceedings: per capital income, income per family member or gross domestic product per capita, not exceeding 85 percent, and unemployment level not later than 110 percent from the relevant averages of country of origin and (or) exporting country;
8) domestic producers - Kazakh producers of similar or directly competitive product, the total volume of production of which is the basic part of production of similar goods in the territory of the Republic of Kazakhstan;
9) similar goods – the goods, that are classified by the similar code of nomenclature of goods of external economic activity and completely identical to another goods, comparable with it on their functional purpose, application, quality and technical features and other basic properties;
10) supplier – foreign producer or exporter of goods, subsidized by the foreign state (union of foreign states);
11) proceedings – procedure of consideration of documents and other evidences on the occasion of supplies of imported goods, subsidized by the foreign state (union of foreign states), imported into the Republic of Kazakhstan, sale of which causes or threatens to cause material damage to the domestic producers of similar product;
12) regional producer – a set of producers of similar goods on the regional market, meeting the following conditions;
producers sell all or most of their goods within this market;
they are the only producers who supply goods to this region;
13) regional market – market of separate administrative-territorial entity of the Republic of Kazakhstan;
14) specific subsidy – subsidy, the access of which is restricted and which is represented to the specific supplier or specific union of suppliers, or specific branch of economy, or directed to encouragement of export of goods or import substitution of goods;
15) subsidizing body – the government or other state body, providing subsidy to the supplier;
16) subsidy – financial support, provided by the foreign state (union of foreign states), which carries the advantages by:
direct transfer of funds or obligations to make such transfer;
full or partial exemption from tax, customs and other obligatory payments;
cancellation of debt or credit arrangement for the purposes of rendering of assistance in payment of such debt;
privileged or uncompensated provision of energy, materials, components, semi-finished products, services, except for the goods and services, intended for support and development of common infrastructure, not related only with specific supplier;
privileged acquisition of goods;
instruction of government to the non-governmental organizations on implementation of one or more of the above listed support measures;
any price support or incomes, if such leads to obtain additional incomes;
17) threat of material damage – obvious unavoidability of material damage, approved by actual evidences for the purposes of exclusion of subjective reasons on possibility of infliction of damage;
18) an authorized body – the state body of the Republic of Kazakhstan, carrying out monitoring of commercial and industrial practice, executing proceedings on establishment of existence or threat of material damage and necessity of introduction of countervailing measures.
Footnote. Article 1 as amended by the Laws of the Republic of Kazakhstan dated 09.01.2006 No. 114 (shall be enforced from the date of its official publication); dated 04.07.2013 No. 130-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication).

Article 2. Purposes of this Law

The purposes of this Law shall be protection of internal market from unfair competition on the part of suppliers of imported goods, subsidized by the foreign state (union of foreign states), and elimination of negative consequences for the domestic producers.

Article 3. The scope of application of this Law

The relations, arising between the authorized body and interested persons and between the interested persons themselves in connection with supplies of imported goods, subsidized by the foreign state (union of foreign states) to the territory of the Republic of Kazakhstan, as well as in connection with deterioration of the competitive opportunities of domestic producers in the market of subsidized country and market of third country, upon which the material damage is caused or there is a threat of its application to domestic producers of the similar goods shall be regulated by this Law.

Article 4. The legislation of the Republic of Kazakhstan
on subsidies and countervailing measures

1. The legislation of the Republic of Kazakhstan on subsidies and countervailing measures shall be based on the Constitution of the Republic of Kazakhstan and consist of this Law and other regulatory legal acts.
2. If by the international agreement or treaty, ratified by the Republic of Kazakhstan, made other rules than those that contained in this Law, the rules of the international agreement or treaty shall be applied.

Article 5. Organization of control over the import of goods,
subsidized by the foreign state (union of foreign states)

1. An activity on control and conducting of proceedings upon import of goods, subsidized by the foreign state (union of foreign states), and introduction of countervailing measures shall be carried out by the authorized body.
2. Introduction, revision and cancellation of countervailing measures shall be carried out by the Government of the Republic of Kazakhstan on presentation of the authorized body.

Article 6. An authorized body

1. An authorized body shall act within the powers, granted to it by this Law, other Laws of the Republic of Kazakhstan, acts of the President of the Republic of Kazakhstan and the Government of the Republic of Kazakhstan.
2. An authorized body may issue the regulatory legal acts on procedures of proceedings within its competence, conduct proceedings, prepare conclusion for introduction to the Government of the Republic of Kazakhstan for the purposes of adoption of countervailing measures.
Footnote. Article 6 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 05.07.2011 No. 452-IV (shall be enforced from 13.10.2011).

Chapter 2. CRITERIONS AND CONDITIONS OF DETERMINATION OF
SUBSIDY

Article 7. Determination of specific subsidy

1. Subsidy of foreign state (union of foreign states) shall not be considered as specific, if objective criterions and conditions of its provision are established without instruction of specific enterprise or branch of economy.
Subsidy shall be specific and its provision entails application of countervailing measures, if:
1) subsidizing body or the legislation, on the basis of which the subsidizing body acts, restricts the access to the subsidy to all other persons, except for the restricted number of enterprises;
2) provision of subsidies related to the limited number of enterprises, located in the specific region;
3) subsidies related with the results of export or with the use of local goods instead of imported goods as the single or one of the several conditions.
2. Non-specific subsidy shall be compensated, if its provision causes or may cause material damage to the domestic producers and conditions, the forms of its provision corresponds to the following factors:
1) prior use of subsidies by limited number of enterprises;
2) disproportionately large rates of subsidies, granted to the limited number of enterprises;
3) direction of the use of subsidies;
4) frequency of failures or fulfillment of requests for subsidies and motives of the relevant decisions of governmental bodies of the foreign state (union of foreign states);
5) the number of enterprises, using the budgetary subsidies;
6) the degree of diversification of economic activity of enterprises upon provision of subsidies.
3. If according to the result of the proceedings conducted by the authorized body, it is established that the import of any goods, upon production and (or) export of which used a specific subsidy of a foreign state (union of foreign states), causes or threatens to cause material damage to domestic producers, the Government of the Republic of Kazakhstan shall have a right to apply the countervailing measures, except for the case, provided in paragraph 4 of this Article.
4. The rates of specific subsidy shall be considered as insignificant if it is less than one percent of the cost of the goods.
5. If the goods are imported into the Republic of Kazakhstan not from the country of origin, and from intermediate country of export, the provisions of this Law shall be fully applicable and the transactions (transaction) shall be considered similar to transactions that took place between the country of origin and the Republic of Kazakhstan.
Footnote. Article 7 as amended by the Laws of the Republic of Kazakhstan dated 09.01.2006 No. 114 (shall be enforced from the date of its official publication); dated 03.07.2013 No. 124-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication).

Article 8. Uncompensated subsidies

(Article is excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 9 January, 2006 No. 114 (shall be enforced from the date of its official publication)

Chapter 3. ESTABLISHMENT OF EXISTENCE OF MATERIAL DAMAGE

Article 9. Determination of material damage

1. Determination of material damage shall be based on the evidence and includes the objective examination of the volume of imported goods, subsidized by the foreign state (union of foreign states), its influence on prices of similar goods in the internal market of the Republic of Kazakhstan and consequences of import of such goods for the domestic producers of similar goods.
2. If the import of any goods, subsidized by a foreign state (union of foreign states) from more than one country is the subject of simultaneous proceedings, the joint impact of imports of such goods shall subject to evaluation, if it is determined that the rates of compensable subsidies, established in relation of import from each country and the volume of import of goods, subsidized by a foreign state (union of foreign states) from each country is significant and exceed the levels, determined in Articles 7 and 10 of this Law.
Footnote. Article 9 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 2006 No. 114 (shall be enforced from the date of its official publication).

Article 10. Determination of the extent of insignificant
material damage

The extent of material damage shall be considered as insignificant, if supply of goods from country, in relation of which the application is filed, is less than 1 percent from total volume of imports for comparable period of time, and in case of accumulation these countries account for less than 3 per cent of supplies of such goods in the Republic of Kazakhstan.

Article 11. Determination of impact of import of goods,
subsidized by a foreign state (union of foreign states),
on the domestic producers

1. The study of the impact of import of goods, subsidized by a foreign state (union of foreign states) on the domestic producers shall include an assessment by the authorized body of all relevant economic factors and indicators influencing on the state of domestic producers, including:
actual and potential reduction of product release, sales, market share, profits, productivity, incomes from investments, utilization of capacity;
factors, influencing on formation of prices for the similar goods in the Republic of Kazakhstan;
actual or potential negative impact on cash flow, trade stocks, employment, salaries, rate of increase in production, possibility of attracting investments.
2. Impact of import of goods, subsidized by a foreign state (union of foreign states) shall be assessed in relation to the domestic production of similar goods, if available data allows highlight this production on the basis of such criterions as the production process, shipping of products to producers and profits. If such allocation of this production is not possible, the impact of import of goods subsidized by a foreign state (union of foreign states) shall be estimated on the basis of study of production possibly of a narrower nomenclature of goods, which includes the similar goods, by which the necessary information may be obtained.

Article 12. Establishment of existence of material damage

1. An authorized body shall establish existence of material damage, caused to the domestic producers upon import of goods, subsidized by a foreign state (union of foreign states), and cause and effect relationship between the import of goods, subsidized by a foreign state (union of foreign states), and material damage, caused them, or its threat.
2. Except for the import of goods, subsidized by a foreign state (union of foreign states), an authorized body shall study other known factors, which in the same period cause the material damage to domestic producers, but this material damage shall not be attributed to the import of goods, subsidized by a foreign state (union of foreign states). These factors shall include, in particular, the volume and prices of import of goods which are not subsidized by a foreign state (union of foreign states), demand reduction or change in the structure of consumption, restrictive trade practices and competition between foreign and domestic producers, technological achievements, and results of export and production of domestic producers.

Article 13. Determination of threat of material damage

Threat of material damage to the domestic producers from imported goods, subsidized by a foreign state (union of foreign states), shall be justified by the authorized body on the basis of analysis of the following indicators:
1) nature of subsidy and its impact on trade;
2) rate of increase of import of goods, subsidized by a foreign state (union of foreign state), on the market of the Republic of Kazakhstan;
3) existence of the supplier of production reserves and (or) export of goods, subsidized by a foreign state (union of foreign states), indicating to the probability of increasing its deliveries on the market of the Republic of Kazakhstan. Upon that it is considered the possibilities of other export markets for implementation of any additional export;
4) import of goods, subsidized by a foreign state (union of foreign states), on prices, which may affect on the lowering of prices of internal market and lead to an increase in demand for additional supplies;
5) volume of stocks of goods in the country of supplier, in relation of which the proceedings are conducted.

Article 14. Material damage to the regional producers

In the case of concentration of supplies of imported goods, subsidized by a foreign state (union of foreign states), on the separate regional market of the Republic of Kazakhstan, when these suppliers lead to causing of material damage or the threat of its occurrence to the regional producers, an authorized body shall have a right to conduct proceedings in accordance with the regulation of this Law in relation to this region.

Chapter 4. PROCEEDINGS

Article 15. Subject of proceedings on subsidies and
countervailing measures

The subject of proceedings on import of goods, subsidized by a foreign state (union of foreign states), shall be establishment of the fact of import of goods to the Republic of Kazakhstan by the authorized body, subsidized by a foreign state (union of foreign state), and by that causing material damage to the domestic producers of the similar goods, or occurrence of a threat of its infliction.

Article 16. Application on existence of subsidy and material
damage caused by it or threat of its causing

1. Application on existence of subsidy and material damage caused by it or threat of its causing shall be filed by the domestic producers or the state bodies of the Republic of Kazakhstan in a written form to the authorized body.
2. An application shall be considered as accepted, if the authorized body recognizes adequacy of details, presented in it to the applicant in a written form with notification on that. If an authorized body considers the details as insufficient, it shall inform on that the applicant within ten days from the date of acceptance of the application and provide it with opportunity to change or add its application. In the case if an applicant changes or adds its application, the term of consideration of application begins from the date of receipt of additions or changes.
3. An application shall contain the following details:
1) name of an applicant, applicants (hereinafter-applicant), details on production of goods (volume and prices) by the applicant, as well as details on production of similar goods, known to the applicant of domestic producers;
2) description of imported goods, subsidized by a foreign state (union of foreign state), name of the country of supplier or origin, details on well-known suppliers, importers of these goods;
3) evidences, approving existence, rates, nature and specificity of subsidies;
4) evidences of caused or the threat of causing of material damage, including the dynamics of the volume of supplies of imported goods, subsidized by a foreign state (union of foreign states), its impact on the price of similar goods in the internal market and the negative consequences of supplies of such goods.
4. Compulsory condition for the commencement of procedure of proceedings upon application of domestic producers shall be establishment by the authorized body that the share of those who expressed an opinion on this application has more than fifty percent of the volume of production of goods of domestic producers. These opinions may be "for", "against", and not express its defined relation. Upon that the share of goods, produced by domestic producers supporting the application accounted for more than twenty-five percent of all similar goods produced by domestic producers.

Article 17. Commencement of proceedings at the initiative
of the authorized body

In the case, if there are sufficient evidences of the existence of specific subsidies and material damage or its threat, caused by the supply of imported goods, subsidized by a foreign state (union of foreign states) and their cause and effect relationship, an authorized body shall have a right to make decision on commencement of proceedings on its own initiative.

Article 17-1. Holding consultations

1. An authorized body shall direct the goods which may be the subject of proceedings, suggestion on holding of consultations with it to the foreign states (unions of foreign states) for clarification of situation on issues, specified in paragraph 3 of Article 16 of this Law, and achievements of agreed decision after acceptance of application and before commencement of proceedings.
2. During the whole period of proceedings, the opportunity to continue consultations with the authorized body for clarification of factual circumstances and the achievement of agreed decision shall be offered to the foreign states (unions of foreign states), the goods of which are the subject of the proceedings.
3. Holding of consultations shall not prevent to commencement of proceedings, rendering of conclusions, application of temporary or definitive countervailing measures in accordance with this Law.
4. An authorized body at the request of foreign states (union of foreign states), the goods of which shall be the subject of proceedings shall allow access to non-confidential information, used for commencement or conducting of proceedings.
Footnote. Chapter is supplemented by Article 17-1 by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 9 January, 2006 No. 114 (shall be enforced from the date of its official publication).

Article 18. Reasons for refusal in commencement of procedure
of proceedings

An authorized body shall refuse before the commencement of procedure of proceedings, if it is established the insignificance of the rates of subsidies, provided by Article 7 of this Law, and volume of import of goods, subsidized by foreign state (union of foreign states), provided by Article 10 and 16 of this Law.

Article 19. Cancellation of application, filed on behalf
of domestic producer

An application may be cancelled by the applicant before commencement or in the course of its proceedings. In the case if application is cancelled before commencement of proceedings, it is considered as not filed. If application is cancelled in the course of proceedings, an authorized body shall have a right to continue proceedings or terminate it without adoption of measures.

Article 20. Decision on commencement of conducting of
procedure of proceedings

1. Decision on commencement or on refusal before the commencement of procedure of proceedings shall be adopted by the authorized body during two months from the date of acceptance of application on the basis of examination of all presented data in recognition of requirements of Article 16 and 18 of this Law.
2. An authorized body shall publish notification in the official publications after adoption decision on commencement of procedure of proceedings.
3. Notification on commencement of proceedings shall contain the following information:
1) name of the authorized body, conducting the proceedings;
2) the date of commencement of proceedings;
3) the name of country of origin or export of goods, subsidized by a foreign state (union of foreign states), being the subject of proceedings;
4) the basis for commencement of proceedings;
5) summary of the facts, on which the approval on causing or threat of causing of material damage is based;
6) the terms, within of which the interested persons may file their applications to be able to get acquainted with the case, file on its opinion and necessity of meetings with the interested persons.
In the case of adoption of decision on refusal in conducting of proceedings, an authorized body shall notify the applicant on that, specifying the reasons and grounds for refusal within two months from the date of acceptance of application.

Article 21. Request for information

1. After commencement of proceedings, an authorized body shall direct the requests to the interested persons.
The interested persons shall have one month for preparation of a response to the request from the date of its receipt.
Request shall be considered as received after seven days from the date when it was sent by mail or transferred to the representative of the interested person.
For an authorized body it is necessary to take into consideration an application of interested persons on extension of specified monthly term, and upon sufficiency of grounds such extension shall be presented in the course of proceedings.
In the course of proceedings, an authorized body may request additional information from the interested persons with establishment of the term, which shall be answered.
2. The interested person shall have a right to present any of evidences, which it considers necessary in a written form.
3. If any interested person does not present the necessary details in the terms, established by the authorized body or impede proceedings, an authorized body shall have a right to render conclusion on the basis of available data.
4. The interested persons shall render assistance in conducting of proceedings and provide necessary information, as well as confidential, at the request of the authorized body.
Footnote. Article 21 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 9 January, 2006 No. 114 (shall be enforced from the date of its official publication).

Article 22. Verification of information and terms
of proceedings

1. Information which is provided by the interested persons and on which the summary according to the results of proceedings are based shall be verified for reliability.
2. For the purposes of verification of reliability of information or acquisition of additional data, with the consent of relevant suppliers and in the absence of objections of official bodies of their countries, an authorized body shall conduct proceedings in the territory of these countries.
3. The period for which the information on import of goods, subsidized by a foreign state (union of foreign states) is verified shall be the last year of financial accounting of defined enterprise or, if it is impossible, six months before proceedings, for which there are reliable financial and other data relevant to the proceedings.
4. The term of proceedings in connection with import of goods, subsidized by a foreign state (union of foreign states) may not exceed six months from the date of commencement of its procedure.

Article 23. Confidential information

1. Confidential information, provided to the authorized body in the course of proceedings shall not be disclosed without written consent of interested persons.
2. Interested persons, providing confidential information shall provide written explanations of non-confidential nature on this information.
Explanations shall be sufficiently detailed to understand the substance of information.
3. Confidential information may not be disclosed, used by the civil servants of authorized body for personal purposes, transferred to third persons, as well as other state bodies, except for the cases, provided by the legislation acts of the Republic of Kazakhstan.

Chapter 5. TEMPORARY MEASURES

Article 24. Preliminary determination of existence of
subsidy and material damage

1. An authorized body shall render preliminary conclusion on existence of specific subsidies and material damage or the threat of its causing to the domestic producers or their absence, as well as necessity of continuation or termination of proceedings on the basis of actual data, obtained in the course of proceedings.
2. An authorized body shall direct notification on intention of introduction of temporary countervailing measures to all interested persons and official bodies of their countries after rendering of preliminary conclusion on existence of import of goods, subsidized by a foreign state (union of foreign states), and material damage or the threat of its causing. During ten days after direction of notification, the interested persons, involved in the proceedings shall have a right to provide written comments in relation of grounds of imposition of countervailing temporary measures, which an authorized body takes into account, or rejects during the proceedings.
3. An authorized body shall provide the consumers of goods, in relation of which the proceedings is conducted, in the cases, when these goods are widely represented in the retail trade, the possibility to provide information, relating to the proceedings and concerning subsidy, material damage and cause and effect relationship between them.

Article 25. Introduction of temporary countervailing measures

1. On the grounds of preliminary conclusion on existence of import of goods, subsidized by a foreign state (union of foreign states), and causing material damage or the threat of its causing, rendered by the authorized body, the Government of the Republic of Kazakhstan shall adopt decision on introduction of temporary countervailing measures.
2. Temporary countervailing measures in the form of cash deposits and (or) guarantees of bank of the Republic of Kazakhstan shall be applied to the supplier not earlier than two months from the date of commencement of proceedings.
3. Application of temporary countervailing measures shall not exceed four months.
4. Temporary countervailing measures shall be applied by the bodies of state incomes of the Republic of Kazakhstan to the suppliers of imported goods, subsidized by a foreign state (union of foreign states), released for free circulation in its territory upon expiry of ten calendar days after their official publication. Procedure of recovery in the form of guaranteed cash deposits shall be determined by the body of state incomes.
Footnote. Article 25 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 07.11.2014 No. 248-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication).

Article 26. The amount of temporary countervailing measure

The amount of temporary countervailing measure shall not exceed preliminary established extent of specific subsidies, but it may be less than this amount, if it is sufficient for compensation of material damage, caused to the domestic producers.

Article 27. Publication of decision on introduction of
temporary countervailing measures

Decision of the Government of the Republic of Kazakhstan on introduction of temporary countervailing measures shall be published in the official publications.
Publication shall contain the following data:
the name of suppliers or countries, from where the goods are supplied;
detailed description of goods (sufficient for customs purposes);
established value of subsidy;
assessment criterion of material damage;
basic arguments of introduction of temporary measures;
rate of temporary countervailing measure and terms of its application.
Confidential information shall not be contained in the publication.

Chapter 6. OBLIGATIONS ON PRICES

Article 28. Conditions of assumption of obligations on prices

1. Procedure of proceedings may be completed without introduction of temporary or final countervailing measures after obtainment of obligation on prices, according to which:
1) the government of country of origin or export agrees to eliminate or limit the subsidy;
2) supplier is obliged to revise its prices or cease exports of goods subsidized by a foreign state (union of foreign states).
2. Increase of prices of such obligations shall not be higher than it is necessary to compensate the rates of specific subsidies. Increase of prices may be less than the rates of specific subsidies, if the supplies of imported goods, subsidized by a foreign state (union of foreign states), at these prices will not cause material damage to the domestic producers.
3. Obligations on prices may be offered by the authorized body, but supplier shall not be compelled to accept such obligation.
4. Obligations on prices may be accepted by the authorized body only after rendering by them of preliminary conclusion on existence of specific subsidy and material damage or the threat of its causing in accordance with Article 25 and 26 of this Law in relation of existence of specific subsidies and material damage or the threat of its occurrence, caused by the domestic producer.
5. Obligation on prices may not be accepted, if an authorized body considers their acceptance as almost impracticable by virtue of large number of suppliers or for other reasons, on which the authorized body shall inform the supplier.

Article 29. Control of observance of obligation on prices

1. An authorized body shall have a right to request submission of data on implementation of accepted obligation on prices, as well as conduct verification of reliability of submitted data from the supplier, whose obligation on prices was accepted.
2. In the case of violation of obligations on prices by the supplier, the Government of the Republic of Kazakhstan at the suggestion of the authorized body shall have a right to immediately impose the temporary measure, without preliminary notification.

Article 30. Force of obligations on prices

1. An authorized body shall have a right to terminate proceedings in the case of conscientious implementation of accepted obligation on prices by the supplier.
2. An authorized body shall continue proceedings in connection of import of goods, subsidized by a foreign state (union of foreign states), after acceptance of obligations on prices for determination of existence of specific subsidy and material damage or the threat of its causing in the cases, when the supplier, accepted an obligation on prices, or on its own initiative, insists on this.
3. Obligation on prices shall be cancelled by the authorized body, if it is established the fact of absence of specific subsidy or material damage, except for the cases, when the absence of material damage or its threats will be the result of accepted obligation on prices.
4. Obligation on price shall be remained in force during the time and amount, necessary for counteraction to causing material damage from specific subsidy.

Chapter 7. IMPOSITION OF COMPENSATION DUTY
AND ITS RECOVERY

Article 31. Establishment of compensation duty and
determination of its size

1. If the authorized body establishes the fact of existence of specific subsidies and material damage, related with them or the threat of its causing to the domestic producers and upon that subsidies are not withdrawn, then shall be considered the issue on imposition of compensation duty.
2. Decision on practicability of imposition of compensation duty in the cases, when all of the requirements for its imposition are carried out shall be adopted by the authorized body in recognition of opinion of local interested persons, used the imported goods, subsidized by a foreign state (union of foreign states), whose interested may be adversely affected by imposition of compensation duty.
3. The size of compensation duty shall not exceed the size of specific subsidies, determined in accordance with this Law, but may be less than the total size of these subsidies, if it is sufficient for elimination of material damage or the threat of its causing to the domestic producers.

Article 32. Imposition of compensation duty

1. Decision on imposition of compensation duty and the size of its rate shall be adopted by the Government of the Republic of Kazakhstan on conclusion of the authorized body and shall enter into force from the date of publication of regulation in the official publications. Publication shall contain details, provided in Article 27 of this Law, as well as the reasons of acceptance or rejections of arguments or requirements of suppliers.
2. Supplier or suppliers of imported goods, subsidized by a foreign state (union of foreign states) shall be specified in the decision of the Government of the Republic of Kazakhstan on imposition of compensation duty.
In the case if several suppliers from one country are involved in the case and call all suppliers is not possible, only the country is called.
If several suppliers more than from one country are involved in the case shall be called either all involved suppliers, or if it is impractical, each of the involved countries – suppliers.
3. On the basis of decision of the Government of the Republic of Kazakhstan on imposition of compensation duty, the bodies of state incomes shall collect it from all imported goods, in relation of which the proceedings is conducted, except for the goods of those suppliers, from which the obligations on prices were accepted.
Footnote. Article 32 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 07.11.2014 No. 248-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication).

Article 33. The term of application of compensation duty

1. Compensation duty shall be applied to the goods, which are released for free circulation in the territory of the Republic of Kazakhstan after entry into legal force of decision of the Government of the Republic of Kazakhstan in accordance with Article 5 of this Law, except for the cases, provided by paragraphs 2 and 5 of this Article.
2. Compensation duty shall be applied from the date of introduction of temporary countervailing measures in the case of their imposition.
3. If the amount of compensation duty is larger than the temporary countervailing measure, the difference between them shall not be recovered, and if it is less, the difference shall be returned to the supplier in the manner established by the legislation.
4. If an authorized body renders the final conclusion, denying the provision of specific subsidy and existence of material damage or the threat of its causing to the domestic producers, any cash deposit or guarantee of bank, contributed in the period of application of temporary countervailing measures shall be returned to the supplier in the manner, established by the legislation.
5. In the cases, when the authorized body establishes that material damage is caused to the domestic producers by import of goods, subsidized by a foreign state (union of foreign states), due to the increased volume of supplies of subsidized goods in a short time, compensation duty may be recovered from import of goods, entered into circulation three months before the date of introduction of temporary countervailing measures.

Chapter 8. VALIDITY, REVISION AND RECOVERY OF
COMPENSATION DUTY

Article 34. Validity of compensation duty

1. Compensation measures shall act during the time and amounts, which are necessary for elimination of material damage or the threat of it causing by import of goods, subsidized by a foreign state (union of foreign states), and subjected to compensation.
2. Validity of compensation duty shall not exceed five years from the date of its imposition or last revision. Such revision shall begin at the initiative of the authorized body or at the request of the interested persons.
3. An authorized body shall publish notification on term of termination of application of countervailing measures in the official publications in six months before its expiration.

Article 35. Revision of compensation duty

1. Revision of compensation duty shall be carried out by the authorized body on its own initiative or on the basis of reasonable application of interested persons, filed not later than three months before the expire of validity of compensation duty.
2. In the case, if it is established that determination of compensation duty causes material damage to the domestic producer, an authorized body shall apply before the Government of the Republic of Kazakhstan on extension of validity of previously imposed compensation duty.

Article 36. Cancellation of compensation duty

If in the result of revision, conducted in accordance with Article 35 of this Law, an authorized body determines that application of compensation duty is not justified, compensation duty shall be cancelled.

Article 37. Proceedings upon revision of compensation duty

An authorized body shall use approaches, which are applied upon proceedings and imposition of duty in force upon revision of compensation duty in accordance with Article 35 of this Law.

Article 38. Determination of individual amount of compensation
duty to the suppliers, not involved in the proceedings

1. Upon imposition of compensation duty in relation of imported goods, subsidized by a foreign state (union of foreign states), compensation duty shall be recovered in each case in the relevant size on the non-discriminatory basis from the import of similar goods from all sources, in relation of which it was established existence of subsidies and material damage and (or) the threat of its causing.
2. Upon the application of suppliers of goods, on which the final compensation duty is imposed, but in relation of which the individual proceedings is not conducted for other reasons, than refusal in assistance to the proceedings, the authorized body shall determine an individual size of compensation duty.

Article 39. Customs declaration of goods in relation of which
the proceeding is conducted

Footnote. The title of Article as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 30.06.2010 No. 297-IV (shall be enforced from 01.07.2010).

Proceedings shall not be the basis for obstacle in carrying out of its customs declaration.
Footnote. Article 39 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 30.06.2010 No. 297-IV (shall be enforced from 01.07.2010).

Article 40. Accounting of import of goods, subsidized by
a foreign state (union of foreign states) by the bodies
of the state incomes

1. After commencement of proceedings on application of the authorized body, the bodies of the state incomes shall maintain accounting of import of goods, subsidized by a foreign state (union of foreign states) so that the countervailing measures may be further applied to this import.
2. The bodies of the state incomes shall monthly inform the authorized body on volumes of import of goods, subsidized by a foreign state (union of foreign states), in relation of which the proceedings are conducted.
Footnote. Article 40 is in the wording of the Law of the Republic of Kazakhstan dated 07.11.2014 No. 248-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication).

Article 41. Procedure of appeal of decisions

Decisions and actions of the authorized body, adopted in the period of proceedings may be appealed by the interested persons in a judicial procedure.

The President
of the Republic of Kazakhstan