ИПС "Әділет"

Unofficial translation

Footnote. Heading is in the wording by the joint order of the Minister of Information and Social Development of the Republic of Kazakhstan No. 40 dated 30.03.2019 and No. 24 of the Minister of National Economy of the Republic of Kazakhstan dated 04.04.2019 (shall be enforced from 11.04.2019).

In accordance with paragraph 3 of Article 141 and paragraph 1 of Article 143 of the Entrepreneur Code of the Republic of Kazakhstan of October 29, 2015, we hereby ORDER:

1. To approve:

1) criteria for assessing the degree of risk for compliance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on television and radio broadcasting (hereinafter - the criteria) in accordance with Appendix 1 to this joint order;

2) checklist in the field of state control over observance of the legislation of the Republic of Kazakhstan on television and radio broadcasting (hereinafter - the checklist) with respect to television and radio companies in accordance with Appendix 2 to this joint order;

3) checklist in relation to television and radio broadcasting operators in accordance with Appendix 3 to this joint order.

2. Joint Order No. 1282 of the Acting Minister for Investment and Development of the Republic of Kazakhstan dated December 30, 2015 and No. 844 of the Acting Minister of National Economy of the Republic of Kazakhstan dated December 31, 2015 "On Approval of the Risk Assessment Criteria and the Checklist for Compliance with the Legislation of the Republic of Kazakhstan on Television and Radio Broadcasting "(registered in the Register of State Registration of Regulatory Legal Acts under No. 13009, published on February 29, 2016 in the legal information system "Adilet") shall be deemed to have lost force.

3. The Information Committee of the Ministry of Information and Communications of the Republic of Kazakhstan shall:

1) ensure state registration of this joint order with the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan;

2) within ten calendar days from the date of state registration of this joint order, direct this joint order to the Republican State Enterprise on the Right of Economic Management of the “Republican Center of Legal Information” of the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan for official publication and placement in the Reference Control Bank of the Regulatory Legal Acts of the Republic of Kazakhstan;

3) place this joint order on the official Internet resource of the Ministry of Information and Communications of the Republic of Kazakhstan;

4) within ten working days after the state registration of this joint order, submit the data on execution of the actions provided for in subparagraphs 1), 2) and 3) of this paragraph to the Legal Department of the Ministry of Information and Communications of the Republic of Kazakhstan.

4. Control over the execution of this joint order shall be entrusted to the Supervising Vice-Minister of Information and Communications of the Republic of Kazakhstan.

5. This joint order shall take effect upon expiry of ten calendar days after the date of its first official publication, with the exception of the line, sequence number 30, Appendix 1 to the Criteria, lines, sequence number 29, Appendix 2 to the joint order, which shall take effect from January 11, 2019.

Minister of Information
and Communications of the
Republic of Kazakhstan	D. Abayev
Minister of National Economy
of the Republic of Kazakhstan	T. Suleimenov

AGREED

Committee on Legal Statistics and

Special Accounts of the General

Prosecutor's Office of the Republic of Kazakhstan

Appendix 1
to Joint Order No. 455 of
the Minister of Information
and Communications
of the Republic of Kazakhstan
dated October 31, 2018
and No 39 of the Minister of
National Economy
of the Republic of Kazakhstan
dated October 31, 2018

Criteria for assessing the degree of risk in compliance with the Legislation of the
Republic of Kazakhstan on Television and Radio Broadcasting
Chapter 1. General Provisions

1. These Criteria for assessing the degree of risk in compliance with the Legislation of the Republic of Kazakhstan on Television and Radio Broadcasting (hereinafter referred to as Criteria) are developed in accordance with paragraph 3 of Article 141 of the Entrepreneur Code of the Republic of Kazakhstan of October 29, 2015 (hereinafter referred to as the Code) and the Rules for formation by state bodies of the risk assessment systems and forms of checklists approved by Order No. 3 of the Acting Minister of National Economy of the Republic of Kazakhstan, dated July 31, 2018 (Registered in the Register of Registration of Regulatory Legal Acts under No. 17371).

2. The following concepts shall be used in these Criteria:

1) major violation - violation of the requirements established by regulatory legal acts in the field of television and radio broadcasting, creating preconditions for the emergence of threats to human life and health, the environment, legitimate interests of individuals and legal entities, the state, as well as the failure to comply with the instructions of the authorized body, the existence of two confirmed complaints and appeals against the entity (facility) subjected to control;

2) minor violation - violation of the requirements established by the regulatory legal acts in the field of television and radio broadcasting, non-observance of which does not create preconditions for the emergence of a threat to the life and health of the population, the environment, legitimate interests of individuals and legal entities, but which are mandatory for television and radio broadcasting entities in the execution of their activity, as well as the existence of one confirmed complaint or appeal;

3) gross violation - violation of the requirements established by the regulatory legal acts in the field of television and radio broadcasting, related to non-compliance with the prohibiting norms of the legislation of the Republic of Kazakhstan (prohibited, not permitted, not allowed), as well as the violation of the requirements that entails a threat to human life and health, the environment, legitimate interests of individuals and legal entities, the state, the existence of three or more confirmed complaints and appeals against the entity (facility ) subject to control;

4) risk - the probability of causing harm in the result of the activity of the entity (facility) subjected to control, to human life or health, the environment, the legitimate interests of individuals and legal entities, the property interests of the state, taking into account the severity of its consequences;

5) risk assessment system - a set of measures carried out by the control body with the aim of assigning preventive control with a visit to the entity (facility) subjected to control;

6) objective criteria of the risk assessment (hereinafter referred to as objective criteria) are the risk assessment criteria used to select entities subjected to control) depending on the degree of risk in compliance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on Television and Radio Broadcasting;

7) subjective criteria for assessing the degree of risk (hereinafter - subjective criteria) - criteria for assessing the degree of risk, used to select the entities (facilities) subjected to control, depending on the performance results of a particular entity (facility) subjected to control;

8) checklist - a list of requirements that includes the requirements for the activities of entities (facilities) subjected to control, failure to comply with which entails a threat to human life and health, the environment, the legitimate interests of individuals and legal entities, the state;

9) the entities (facilities) subjected to control in the field of television and radio broadcasting - television and radio broadcasting operators and television and radio companies.

3. Criteria for assessing the degree of risk for preventive control with a visit to the entities (facilities) subjected to control shall be formed by means of objective and subjective criteria.

Chapter 2. Objective criteria

4. Determination of the risk for compliance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on Television and Radio Broadcasting shall depend on the probability of causing harm in the result of the activity of the entity (facility) subject to control, to human life or health, the environment, legal interests of individuals and legal entities, property interests of the state related to non-provision of constitutional guarantees of the rights to freedom of receipt of information and its distribution by any ways that are not prohibited by law, freedom of speech and creativity, information security of the individual, society and the state when using the services of television and radio broadcasting.

5. According to objective criteria the following entities (facilities) subjected to control shall be assigned to a high degree of risk:

television and radio companies.

6. According to objective criteria, the following entities (facilities) subjected to control shall be assigned to a high degree of risk:

television and radio broadcasting operators.

7. With respect to the entities (facilities) subjected to control, assigned according to objective criteria to a high degree of risk, subjective criteria shall be applied in order to carry out preventive control with a visit to the entity (facility) subject to control.

Chapter 3. Subjective criteria

8. In the determination of subjective criteria the following stages shall be applied:

1) formation of database and collection of information;

2) information analysis and risk assessment.

9. Formation of database and collection of information shall be necessary to identify the entities (facilities) subjected to control, that violate the legislation of the Republic of Kazakhstan in the field of television and radio broadcasting.

To assess the degree of risk on subjective criteria, the following sources of information shall be used:

results of preventive control without a visit to the entity (facility) subject to control (final documents issued on the results of preventive control without a visit to the entity (facility) subject to control (reference, conclusion, recommendations, and other), including in the manner determined by the rules of conducting the monitoring of mass media;

existence and number of confirmed complaints or appeals on the entities (facilities) subject to control received from individuals or legal entities, state bodies;

results of previous inspections and preventive control with a visit to the entities (facilities) subject to control. In this case, the severity of violations (gross, major, minor) shall be established in the event of non-compliance with the requirements of the law, reflected in the checklists;

results of the analysis of information submitted by authorized bodies and organizations.

10. Risk assessment of the entities (facilities) subjected to control and their assignment to the high one or entities (facilities) subjected to control that are not related to a high degree of risk according to subjective criteria shall be carried out according to the following indicators:

1) subjective criteria on the information source "results of preventive control without visiting the entity (facility) subjected to control (final documents issued as a result of preventive control without visiting the entity (facility) subject to control (reference, conclusion, recommendations and others), including in the manner, determined by the rules of monitoring the media" shall be determined in accordance with Appendix 1 to these Criteria;

2) subjective criteria on the information source "existence and number of confirmed complaints or appeals with regard to the entities (facilities) subject to control received from individuals or legal entities, state bodies" shall be determined according to Appendix 2 to these Criteria;

3) subjective criteria on the information source "results of previous inspections and preventive control with a visit to the entities (facilities) subject to control. In this case, the severity of violations (gross, major, minor ) established in the event of non-compliance with the requirements of the legislation reflected in the checklists" shall be determined according to Appendix 3 to these Criteria;

4) subjective criteria for the information source "results of the analysis of information submitted by authorized bodies and organizations" shall be determined in accordance with Appendix 4 to these Criteria.

11. Based on the information sources, subjective criteria shall be determined, on which the risk levels are assigned in accordance with Appendices 1, 2, 3 and 4 to these Criteria.

12. Subjective criteria are developed on the basis of the requirements of the legislation of the Republic of Kazakhstan in the field of television and radio broadcasting, advertising and protecting children from information harmful to their health and development (hereinafter referred to as Requirements) listed on checklists that have degrees of violations:

1)gross;

2) major;

3) minor .

The degrees of violations are specified in Appendices 1, 2, 3 and 4 to these Criteria.

13. To assign the entity (facility) subject to control to the risk level, the following procedure shall be applied to estimate the risk degree indicator.

If one gross violation is detected, the risk degree indicator of the entity (facility) subject to control shall equal 100 and preventive control shall be carried out in relation to it with a visit to the entity (facility) subject to control.

In the event that no gross violations have been identified, the total indicator for violations of a major and minor degree shall be calculated to determine the risk degree indicator.

When determining the indicator of major violations, a coefficient of 0.7 shall be applied and this indicator shall be calculated using the following formula:

SРз = (SР2 х 100/SР1) х 0,7,

where:

SРз - is indicator of major violations;

SР1–required number of violations;

SР2 – number of detected violations;

To define the indicator of minor violations coefficient 0,3 shall be applied and this indicator shall be calculated by the following formula:

SРн = (SР2 х 100/SР1) х 0,3,

where:

SРн - is indicator of minor violations;

SР1 - required number of minor violations;

SР2 – number of detected minor violations;

General indicator of the risk degree (SР) shall be calculated on 0 to 100 scale and shall be determined by summing up the indicators of major and minor violations by the following formula:

SР = SРз + SРн,

where:

SР –general indicator of the risk degree;

SРз – indicator of major violations;

SРнindicator of minor violations.

14. Based on the priority of the information sources used in accordance with the criteria for assessing the risk degree of the regulatory state body, in accordance with paragraph 13 of these Criteria, an overall risk index shall be calculated based on subjective criteria on 0 to 100 scale.

Pursuant to the risk degree indicators, the entity (facility) subject to control shall be assigned:

to a high degree of risk - with an indicator of the degree of risk from 61 to 100 inclusive, and preventive control shall be carried out in relation to it with a visit to the entity (facility) subject to control;

not related to a high degree of risk - with an indicator of the degree of risk from 0 to 60 inclusive and no preventive control with a visit to the entity (facility) subjected to control shall be carried out in relation therero..

Chapter 4. Final Provisions

15. Preventive control with a visit to the entity (facility) subjected to control shall not be conducted more than once a year.

16. Preventive control with a visit to the entity (facility) subject to control shall be carried out on the basis of semi-annual lists of preventive control with a visit to the entity (facility) subject to control, formed in accordance with paragraph 3 of Article 141 of the Code.

17. Lists of preventive control with a visit to entities (facilities) subject to control shall be compiled taking into account the priority of the entity (facility) subject to control with the highest indicator of the degree of risk according to subjective criteria.

Appendix 1
to risk assessment criteria
for compliance with the
Legislation of the
Republic of Kazakhstan
on Television and Radio
Broadcasting

Subjective criteria on the information source "results of preventive control without a visit to
the entity (facility) subject to control (final documents issued on the results of preventive
control without a visit to the entity (facility) subject to control
(reference, conclusion, recommendations and other), including in the manner determined
by the rules of conducting the monitoring of mass media "

Footnote. Subjective criteria as amended by the joint order of the Minister of Information and Public Development of the Republic of Kazakhstan dated 30.03.2019 No. 40 and the Minister of National Economy of the Republic of Kazakhstan dated 04.04.2019 No. 24 (effective from 11.04.2019); by joint order of the Minister of Information and Social Development of the Republic of Kazakhstan dated 10.11.2020 No. 366 and the Minister of National Economy of the Republic of Kazakhstan dated 17.11.2020 No. 87 (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the official publication).

№ n/n	Criteria	Degree of violations
1.	Number of domestic TV programs, with exception of advertisement, is less than fifty percent in the weekly scope of television and radio broadcasting of domestic television channels	Minor
2.	Number of musical works by Kazakh authors or performers and domestic radio programs, with exception of advertisement, in the weekly scope of radio broadcasting of domestic radio channels: 1) from January 1, 2018 - less than forty five percent; 2) from January 1, 2020 – less than fifty percent	Minor
3.	The size of additional information of commercial nature, exceeding twenty-five percent of the picture frame area and violating textual or informational material in television programs	Minor
4.	Dissemination of advertising on television and radio channels that not specialize in messages and materials of an advertising nature, exceeding twenty percent of total broadcast volume per day, except for creeping line, social advertising, information about their own products of television and radio channels (announcements) that not contain advertising third parties, announcements of events prepared and carried out by a television and radio channel, as well as advertising placed at the venue of an event broadcast live or recording a replay of a live broadcast	Minor
5.	Dissemination of teleshopping on TV channels that not specialize in messages and materials of an advertising nature, exceeding more than thirty percent of total volume of advertising broadcast per day	Minor
6.	Distribution of advertisement in the form of overlays, including by way of a crawl line, which is more than seven and a half percent of the picture frame area and violating textual or informational material in television programs	Minor
7.	Placement by the television and radio broadcasting operator of compulsory television and radio channels that are not in priority in digital broadcasting of consecutive numbers, starting with the first and more, and in analog broadcasting by placing at the beginning of the frequency division channel grid	Minor
8.	Going on the air of television and radio channels without announcing their name	Major
9.	Weekly scope of television and radio programs in the Kazakh language that is less in time than the total volume of television and radio programs in other languages	Major
9-1	The volume of television and radio programs (broadcasts on television and radio broadcasting channels) in the Kazakh language in time intervals of six hours each, calculated from twelve p.m. of local time, shall be less than the total volume of television and radio programs (broadcasts on television and radio broadcasting channels) in other languages	Major
9-2	The volume of advertising in the Kazakh language in time intervals every six hours, calculated from twelve p.m. of local time, shall be less than the total volume of advertising disseminated in other languages	Major
10.	Missing by the owner of a television and radio channel of the term for the distribution of television and radio programs within six months from the date of the registration certificate receipt	Major
11.	Non-compliance with the requirement of providing at least one news television program (newscast) from 16.00 to 22.00 local time, with a sign language interpretation or translation in the form of subtitles	Major
12.	Non-provision of mandatory messages, placed on television channels, with sign language interpretation or translation in the form of subtitles	Major
13.	Retransmission of radio programs of foreign television and radio channels in the weekly scope of broadcasting by domestic television and radio channels, exceeding twenty per cent of the total scope of the television and radio programs	Major
14.	Placement of information about job vacancies containing discriminatory labor requirements	Major
15.	Distribution of radio channels via analogue on-air radio broadcasting without a license to engage in the activity of distributing radio channels	Major
16.	Distribution of television and radio channels by television and radio broadcasting operators via terrestrial digital television and radio broadcasting without a license to engage in the activities of distributing television and radio channels	Major
17.	Distribution of television and radio channels by television and radio broadcasting operators via satellite television and radio broadcasting without a license to engage in the activities of distributing television and radio channels	Maor
18.	Distribution of television and radio channels by television and radio broadcasting operators via cable and on-air cable television and radio broadcasting without a license to engage in the activities of distributing television and radio channels	Major
19.*	Jamming of radio transmitting and (or) radio receiving means of communication by individual land-based satellite receiving devices	Major
20.*	Distribution of television and radio channels by television and radio broadcasting operators via satellite television and radio broadcasting in the absence of permit to use frequency bands, radio frequencies (radio frequency channels) and a license to engage in the activities of distributing television and radio channels	Major
21.	Broadcasting of television programs from 06:00 to 22:00 local time, which may inflict harm to physical, mental, moral and cultural development of children and teenagers, as well as movies, indexing in accordance with the Law of the Republic of Kazakhstan "On Culture" by index "E 18"	gross
22.	Dissemination of advertising during retransmission of foreign television and radio channels by television and radio broadcasting operators on the territory of the Republic of Kazakhstan, except for: 1) social advertising; 2) advertisements placed at the venue of the event, broadcast live or replay recordings of the live broadcast; 3) advertising disseminated by foreign television and radio channels specializing exclusively in messages and materials of an advertising nature	gross
23.	Placement of advertisements on financial (investment) pyramid activity	gross
24.	Advertising of tobacco and tobacco products	gross
25.	Advertising of alcoholic products	gross
26.	Advertising of electronic casino and internet casino	gross
27.	Dissemination in the media or telecommunications networks of personal and biometric data of a person, including information about his/her parents and other legal representatives, other information that allows for establishing of the identity of the person, about a child injured in the result of unlawful actions (inaction) and about minors, suspected and (or ) accused of administrative and (or) criminal offenses.	gross
28.	Interruption by advertisement, including by crawl line, of the broadcasting of official messages, speeches of candidates for the President of the Republic of Kazakhstan and deputies of representative bodies, educational and religious television programs, as well as the broadcasting of children's television programs, with the exception of advertising intended for children and teenagers	gross
29.	Dissemination of advertisement on television and radio channels on the days of national mourning	gross
30.	Distribution by means of television and radio broadcasting of information products without indicating the sign of the age category or without reporting the age category at the beginning of the television and radio program, as well as at each renewal after its interruption	gross
31.	Distribution by television and radio broadcasting operators of television and radio channels that are not registered with the authorized body	gross
32.	Distribution by television and radio broadcasting operators of foreign television and radio channels that are not registered with the authorized body	gross
33.	Absence of obligatory television and radio channels with the television and radio broadcasting operators	gross
34	Dissemination of advertising of goods (works, services) prohibited for advertising by the legislation of the Republic of Kazakhstan	Major
35	Dissemination of advertising for relevant product (work, services), as well as the advertiser itself subject to licensing, without specifying the license number and name of the issuing authority, except for advertising on radio	Major
36	Dissemination of unfair and inaccurate advertising, except for cases of anticompetitive actions (inaction) of state, local executive authorities, organizations endowed by the state with the functions of regulating the activities of market entities, unfair competition	Major
37	Dissemination of unethical and hidden advertising	Major
38	The use of advertising to promote or agitate forcible change of the constitutional order, violation of the integrity of the Republic of Kazakhstan, undermining the security of the state, war, social, racial, national, religious, class and tribal superiority, the cult of cruelty and violence, pornography, as well as the dissemination of information constituting state secrets Of the Republic of Kazakhstan and other secrets protected by law	Major
39	Dissemination of advertising in total volume of advertising broadcasting per day with a duration of more than twenty percent in the period from six p.m. to eleven p.m. of local time during an hour of broadcasting time	Major
40	Dissemination of social advertising, placed on a free of charge basis on compulsory television and radio channels, less than ten broadcasts in a time interval of eighteen hours, calculated from six a.m., with obligatory two broadcasts in a time interval of six hours, calculated from six p.m. of local time daily	Minor
41	Dissemination of social advertising shall be uneven throughout its daily broadcast on the territory of the Republic of Kazakhstan in the Kazakh and Russian languages, as well as at the discretion of the advertiser in other languages	Minor
42.	Visual or audio use of images of minors in advertisements, except for social advertisements and advertisements of goods (works, services) for minors, as well as goods (works, services) that will not entail a harmful effect on the physical, mental health and morality of minors	major
43	Dissemination of social advertising in radio programs mentioning sponsors for more than three seconds each, in television programs of social advertising with mention to sponsors lasting more than three seconds for each, and such mentions shall be allocated more than seven percent of the frame area, and in social advertising dissimilated in other ways, - more than five percent of the advertising area (space)	Minor
44	Excessive sound when broadcasting advertisements shall be louder than the sound of the broadcast program	Major
45	Dissemination of social advertising with a mention of means of individualization, of individuals and legal entities, except for the mention of state authorities, local authorities, sponsors, individuals who find themselves in a difficult life situation or need treatment, in order to provide them with charitable assistance, as well as mentions in social advertising about socially oriented non-profit organizations in cases where the content of this advertising is directly related to information about the activities of such non-profit organizations aimed at achieving charitable or other socially useful goals	Minor

*Note: The control over the entities (facilities) of television and radio broadcasting shall be performed by the authorized body in the field of technical support of television and radio broadcasting.

Appendix 2
to the risk assessment criteria
for compliance with the legislation
of the Republic of Kazakhstan
on Television and Radio
Broadcasting

Subjective criteria on the information source "existence of confirmed complaints and appeals
with regard to the entities (facilities) subject to control received from individuals or legal
entities, state bodies"

№ n/n	Criteria	Degree of violations
1.	Existence of one confirmed complaint or appeal with regard to the entities (facilities) subject to control received from individuals or legal entities, state bodies	Minor
2.	Existence of two confirmed complaints or appeals with regard to the entities (facilities) subject to control received from individuals or legal entities, state bodies	Major
3.	Existence of three and more confirmed complaints or appeals with regard to the entities (facilities) subject to control received from individuals or legal entities, state bodies	gross

Appendix 3
to the risk assessment criteria
for compliance with the legislation
of the Republic of Kazakhstan
on Television and Radio
Broadcasting

Subjective criteria on the information source "results of previous inspections and preventive
control with a visit to the entity (facility) subject to control"

№ n/n	Criteria (degree of gravity established in the event of non-compliance with requirements named below)	Degree of violations
1.	Compliance with the requirement of recording and storing the broadcast and retransmitted television and radio programs for six months	Minor
2.*	Compliance with the requirements for providing the quality of presenting the television and radio programs by television and radio channels	Major
3.	Compliance with the requirement for the written consent of the owners of the building and (or) buildings for the organization of collective reception system that does not pursue commercial purpose	Major
4.	Compliance with the requirement for existence of a signed contract for distribution of free-access television and radio channels between a television and radio broadcasting operator and a television and radio company	Major
5.*	Compliance with the requirement of non-use for dissemination of television and radio channels of technical means of television and radio broadcasting that have not passed the conformity confirmation procedures	Major
6.	Compliance with the requirements of television, radio companies and television and radio broadcasting operators, regardless of their form of ownership, to alert the population about the threat to life, human health and the order of actions in the current situation during natural and man-made emergencies, as well as in the interests of defense, national security and law enforcement	gross
7.	Compliance with the requirement for the availability of a license to engage in the distribution of television and radio channels on the organization of a system of collective reception of television and radio channels for commercial purposes	gross
8.	Execution of notifications, references, recommendations, instructions, conclusions of the authorized body	gross
9	Compliance with the requirement to prevent the retransmission of a television, radio channel, television and radio program without an agreement concluded between a television and radio broadcasting operator and a television, radio company or a branch (representative office) of a foreign legal entity	gross

* Note: The control over the entities (facilities) of television and radio broadcasting shall be performed by the authorized body in the field of technical support of television and radio broadcasting.

Appendix 4
to the risk assessment criteria
for compliance with the legislation
of the Republic of Kazakhstan
on Television and Radio
Broadcasting

Subjective criteria on the information source "results of the analysis of information,
submitted by authorized bodies and organizations"

№ n/n	Criteria	Degree of violations
1.	Activities of owners of foreign television and radio channels in the Republic of Kazakhstan, having in their authorized capital fully or partially the state package of shares (parts, pieces), as well as persons affiliated to them - a legal entity in the territory of the Republic of Kazakhstan with a share in the authorized capital of more than twenty percent of block of shares (parts, pieces) of foreign legal entities	Major

Appendix 2
to Joint Order No. 455 of
the Minister of Information
and Communications
of the Republic of Kazakhstan
dated October 31, 2018
and No 39 of the Minister of
National Economy
of the Republic of Kazakhstan
dated October 31, 2018

Checklist in the field of state control over the compliance with the Legislation of the Republic
of Kazakhstan on Television and Radio Broadcasting in relation to television and radio
companies

Footnote. Checklist with changes made by the joint order of the Minister of Information and Public Development of the Republic of Kazakhstan dated 30.03.2019 No. 40 and the Minister of National Economy of the Republic of Kazakhstan dated 04.04.2019 No. 24 (effective from 11.04.2019); by joint order of the Minister of Information and Social Development of the Republic of Kazakhstan dated 10.11.2020 No. 366 and the Minister of National Economy of the Republic of Kazakhstan dated 17.11.2020 No. 87 (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the official publication).

In the field of/for ____________________________________________________________

in accordance with article 138 _________________________________________________

of the Entrepreneur Code of the Republic of Kazakhstan in relation to

__________________________________________________________________________

name of homogeneous group of entities (facilities) subjected to control

__________________________________________________________________________

State body that assigned inspection _____________________________________________

__________________________________________________________________________

Act on assigning inspection / preventive control with a visit to the entity (facility) subject to control

__________________________________________________________________________

No, date

Name of the entity (facility) subject to control _____________________________________

__________________________________________________________________________

(Individual identification number), business identification number of the entity (facility) subject to control

__________________________________________________________________________

Location address ___________________________________________________________

№	List of requirements	Required	Not required	Complying with requirements	Not complying with requirements
1	2	3	4	5	6
1.	Compliance with the requirement that the number of domestic TV programs, with the exception of advertisement, shall constitute at least fifty percent in the weekly scope of television and radio broadcasting of domestic television channels
2.	Compliance with the requirement for the number of musical works by Kazakh authors or performers and domestic radio programs, with exception of advertising in the weekly scope of broadcasting of domestic radio channels: 1) from January 1, 2018 –not less than forty five percent; 2) from January 1, 2020 –not less than fifty percent
3.	Compliance with the requirement for the size of additional information of commercial nature, not exceeding twenty-five percent of the picture frame area and not violating textual or informational material in television programs
4.	Compliance with the requirement for non-dissemination of advertising on television and radio channels that do not specialize in messages and materials of an advertising nature, exceeding twenty percent of total broadcast volume per day, except for creeping line, social advertising, information about their own products of television and radio channels (announcements), not containing advertisements of third parties, announcements of events prepared and carried out by a television and radio channel, as well as advertisements placed at the venue of an event broadcast live or recording a replay of a live broadcast
5.	Compliance with the requirement for non- dissemination of teleshopping on TV channels that do not specialize in messages and advertising materials, not exceeding thirty percent of total volume of advertising broadcast per day
6.	Compliance with the requirement for distribution of advertisement in the form of overlays, including by way of a crawl line, not more than seven and a half percent of the picture frame area and not violating textual or informational material in television programs
7.	Compliance with the requirement for non-admission of airing of television and radio channels without announcing their name
8.	Compliance with the requirement that the weekly scope of television and radio programs in the Kazakh language shall not be less than the total scope of television and radio programs by time in other languages
8-1	Compliance with the requirements for volume of television and radio programs (broadcasts on television and radio broadcasting channels) in the Kazakh language in time intervals of six hours each, calculated from 12 p.m. local time, not less than total volume of television and radio programs (broadcasts on television and radio broadcasting channels) in other languages
8-2	Compliance with the requirement for volume of advertising in the Kazakh language in time intervals every six hours, calculated from 12 p.m. local time, not less than total volume of advertising disseminated in other languages
9.	Compliance with the requirement for non-admission of missing by the owner of a television and radio channel of the term for the distribution of television and radio programs within six months from the date of the registration certificate receipt
10.	Compliance with the requirement for non-admission from 06:00 to 22:00 local time of broadcasting the television programs, which may inflict to harm physical, mental, moral and cultural development of children and teenagers
11.	Availability of an agreement on the distribution of free-access radio and television channels between a television and radio broadcasting operator and a television and radio company
12.	Compliance with the requirement for providing at least one television news program (newscast) from 16.00 to 22.00 local time with a sign language interpretation or translation in the form of subtitles
13.	Provision of mandatory messages, placed on television channels, with sign language interpretation or translation in the form of subtitles
14.	Compliance with the requirement that retransmission of radio programs of foreign television and radio channels in the weekly scope of broadcasting by domestic television and radio channels shall not exceed twenty per cent of the total scope of the television and radio programs
15.	Compliance with the requirement for non-admission of placing information about job vacancies containing discriminatory labor requirements
16.	Compliance with the prohibition on dissemination of advertisements on financial (investment) pyramid activity
17.	Compliance with the prohibition on advertising alcoholic products
18.	Compliance with the prohibition on advertising tobacco and tobacco products
19.	Compliance with the prohibition on advertising electronic casino and internet casino
20.	Compliance with the requirement not to disseminate in the media or telecommunications networks the personal and biometric data of a person, including information about his parents and other legal representatives, other information that allows for establishing of identity of the person, about a child injured in the result of unlawful actions (inaction) and about minors, suspected and (or ) accused of administrative and (or) criminal offenses.
21.*	Provision of quality of presenting television and radio programs by television and radio channels
22.*	Compliance with the requirement of non-use for dissemination of television and radio channels of technical means of television and radio broadcasting that have not passed the conformity confirmation procedures
23.	Compliance with the requirement not to retransmit television and radio channel, television and radio program without a signed agreement between the television and radio operator and a television and radio company or a branch (representative office) of a foreign legal entity
24.	Compliance with the requirement of television, radio companies and television and radio broadcasting operators, regardless of their form of ownership, to alert the population about a threat to life, human health and the order of actions in the current situation during natural and man-made emergencies, as well as in the interests of defense, national security and law enforcement
25.	Compliance with the requirement of recording and storing the broadcast and retransmitted television and radio programs for six months
26.	Compliance with the requirement on activities of owners of foreign television and radio channels in the Republic of Kazakhstan, having in their authorized capital fully or partially the state package of shares (parts, pieces), as well as persons affiliated to them - a legal entity in the territory of the Republic of Kazakhstan with a share in the authorized capital of more than twenty percent of block of shares (parts, pieces) of foreign legal entities
27.	Compliance with the requirement not to interrupt by advertising, including by crawl line, the broadcasting of official messages, speeches of candidates for the President of the Republic of Kazakhstan and deputies of representative bodies, educational and religious television programs, as well as broadcasting of children's television programs, with the exception of advertisements intended for children and teenagers
28.	Compliance with the requirement not to disseminate advertisement on television and radio channels on the days of national mourning
29.	Compliance with the requirement not to disseminate information products by means of television and radio broadcasting of without indicating the sign of the age category or without reporting the age category at the beginning of the television and radio program, as well as at each renewal after its interruption
30.	Execution of notifications, references, recommendations, prescriptions, conclusions of the authorized body
31	Compliance with the requirement for non-dissemination of advertising of goods (works, services) prohibited for advertising by the legislation of the Republic of Kazakhstan
32	Compliance with the requirements for dissemination of advertising of the relevant product (work, services), as well as the advertiser itself subject to licensing, indicating the license number and name of the authority that issued the license, except for advertising on radio
33	Compliance with the requirement for non-dissemination of unfair and unreliable advertising, except for cases of anti-competitive actions (inaction) of state, local executive authorities, organizations authorized by the state with the functions of regulating the activities of market entities, unfair competition
34	Compliance with the requirement for non-dissemination of unethical and hidden advertising
35	Compliance with the requirement to prevent the use of advertising to promote or agitate forcible change of the constitutional order, violation of the integrity of the Republic of Kazakhstan, undermining the security of the state, war, social, racial, national, religious, class and tribal superiority, the cult of cruelty and violence, pornography, as well as the dissemination of information constituting state secrets of the Republic of Kazakhstan and other secrets protected by law
36	Compliance with the requirement for dissemination of advertising in total volume of advertising broadcast per day from six p.m. to twelve p.m. of local time within an hour of broadcasting time of no more than twenty percent
37	Compliance with the requirement for dissemination of social advertising, placed free of charge on compulsory television and radio channels, at least ten times in a time interval of eighteen hours, calculated from six a.m. in the morning local time, with obligatory two broadcasts in a time interval of six hours, calculated from
38	Compliance with the requirement for dissemination of social advertising evenly throughout its daily broadcast on the territory of the Republic of Kazakhstan in the Kazakh and Russian languages, as well as at the discretion of the advertiser in other languages
39	Compliance with the requirement for non-dissemination of advertisements with visual or audio use of images of minors in advertisements, except for social advertisements and advertisements of goods (works, services) for minors, as well as goods (works, services) that will not entail a harmful effect on the physical, mental health and morality of minors
40	Compliance with the requirement to disseminate the social advertising with mentioning sponsors in radio programs with a duration of no more than three seconds of each, in TV programs of social advertising with mentioning sponsors no more than three seconds long of each, and such mention shall be allocated no more than seven percent of the frame area, and in social advertising disseminated in other ways - no more than five percent of the advertising area (space)
41	Compliance with the requirement of not exceeding the sound when broadcasting advertisements louder than the sound of the broadcast program

*Note:

The control over the entities (facilities) of television and radio broadcasting shall be performed by the authorized body in the field of technical support of television and radio broadcasting.

Official (s) ________________________________ ________________________________

position signature ___________________________________________________________

Full name

Head of the entity (facility) subject to control ________________________ ____________

position signature

__________________________________________________________________________

Full name

Appendix 3
to Joint Order No. 455 of
the Minister of Information
and Communications
of the Republic of Kazakhstan
dated October 31, 2018
and No 39 of the Minister of
National Economy
of the Republic of Kazakhstan
dated October 31, 2018

Checklist in the field of state control over the observance of the legislation of the
Republic of Kazakhstan on television and radio broadcasting in relation to television and
radio broadcasting operators

In the field of/for ____________________________________________________________

in accordance with article 138

__________________________________________________________________________

of the Entrepreneur Code of the Republic of Kazakhstan in relation to

__________________________________________________________________________

name of homogeneous group of entities (facilities) subject to control

__________________________________________________________________________

State body that assigned inspection _____________________________________________

__________________________________________________________________________

Act on assigning inspection / preventive control with a visit to the entity (facility) subject to control

__________________________________________________________________________

No, date

Name of the entity (facility) subject to control _____________________________________

__________________________________________________________________________

(Individual identification number), business identification number of the entity (facility) subject to control

__________________________________________________________________________

Location address ___________________________________________________________

№	List of requirements	Required	Not required	Complies with requirements	Does not comply with requirements
1	2	3	4	5	6
1.	Compliance with the requirement for the availability of mandatory television and radio channels with television and radio broadcasting operators
2.	Compliance with the requirement of not placing by the television and radio broadcasting operator of mandatory television and radio channels that are not in priority in digital broadcasting of consecutive numbers, starting with the first and more, and in analog broadcasting by placing at the beginning of the frequency division channel grid
3.	Compliance with the requirement for non-dissemination of advertising when retransmission of foreign television and radio channels by operators of television and radio broadcasting on the territory of the Republic of Kazakhstan, except for: 1) social advertising; 2) advertising placed at the location of an event broadcast live or recording a replay of a live broadcast; 3) advertising distributed by foreign TV and radio channels that specialize exclusively in messages and advertising materials
4.	Compliance with the requirement for written consent of the owners of the building and (or) buildings for organization of collective reception system that does not pursue commercial purpose
5.	Compliance with the requirement for the availability of a license to engage in the distribution of television and radio channels on the organization of a system of collective reception of television and radio channels for commercial purposes
6.	Compliance with the requirement that television and radio broadcasting operators shall not distribute the television and radio channels that are not registered with the authorized body
7.	Compliance with the requirement that television and radio broadcasting operators shall not distribute foreign television and radio channels that are not registered with the authorized body
8.	Compliance with the requirement not to distribute radio channels via analogue on-air radio broadcasting without a license to engage in the activity of distributing radio channels
9.	Compliance with the requirement that television and radio broadcasting operators shall not distribute television and radio channels via on-air digital television and radio broadcasting without a license to engage in the activity of distributing television and radio channels
10.	Compliance with the requirement that television and radio broadcasting operators shall not distribute television and radio channels via satellite television and radio broadcasting without a license to engage in the activity of distributing television and radio channels
11.	Compliance with the requirement that television and radio broadcasting operators shall not distribute television and radio channels via cable and on-air cable television and radio broadcasting without a license to engage in the activities of distributing television and radio channels
12.	Availability of a signed contract on distribution of free-access television and radio channels between the television and radio broadcasting operators and the television and radio company
13.*	Jamming of radio transmitting and (or) radio receiving means of communication by individual ground-based satellite receiving devices
14.*	Compliance with the requirement that television and radio broadcasting operators shall not disseminate television and radio channels via satellite television and radio broadcasting in the absence of permit to use frequency bands, radio frequencies (radio frequency channels) and a license to engage in the activities of distributing television and radio channels
15.*	Use for dissemination of television and radio channels of technical means of television and radio broadcasting that have not passed the conformity confirmation procedures
16.	Compliance with the requirement not to retransmit a television and radio channel, a television and radio program without a signed contract between the television and radio broadcasting operator and the television and radio broadcasting company or a branch (representative office) of the foreign legal entity
17.	Refusal by television and radio broadcasting operators, regardless of their form of ownership to alert the population about a threat to human life and health and the order of actions in the current situation during natural and man-made emergencies, as well as in the interests of defense, national security and law enforcement
18.	Execution of notifications references, recommendations, instructions, conclusions of the authorized body

*Note:

The control over entities (facilities) of television and radio broadcasting shall be performed by the authorized body in the field of technical support of television and radio broadcasting.

Official (s) ________________________________ ________________________________

position signature ___________________________________________________________

Full name

Head of the entity (facility) subject to control ________________________ ____________

position signature

__________________________________________________________________________

Full name

      РҚАО-ның ескертпесі!
      Осы бұйрықтың қолданысқа енгізілу тәртібін 5 т. қараңыз.
      Ескерту. Бірлескен бұйрықтың тақырыбы жаңа редакцияда – ҚР Ақпарат және қоғамдық даму министрінің 30.03.2019 № 40 және ҚР Ұлттық экономика министрінің 04.04.2019 № 24 (11.04.2019 бастап қолданысқа енгізіледі) бірлескен бұйрығымен.

Қазақстан Республикасының Кәсіпкерлік кодексінің 141-бабының 5 және 6-тармақтарына, 143-бабының 1-тармағына сәйкес БҰЙЫРАМЫЗ:

Ескерту. Кіріспе жаңа редакцияда - ҚР Ақпарат және қоғамдық даму министрінің м.а. 02.12.2022 № 534 және ҚР Ұлттық экономика министрінің 02.12.2022 № 118 (01.01.2023 бастап қолданысқа енгізіледі) бірлескен бұйрығымен.

1. Мыналар:

1) осы бірлескен бұйрыққа 1-қосымшаға сәйкес Қазақстан Республикасының телерадио хабарларын тарату туралы заңнамасының сақталуына тәуекел дәрежесін бағалау өлшемшарттары (бұдан әрі – Өлшемшарттар);

2) осы бірлескен бұйрыққа 2-қосымшаға сәйкес теле-, радиокомпанияларға қатысты Қазақстан Республикасының телерадио хабарларын тарату туралы заңнамасының сақталуын тексеру парағы (бұдан әрі – тексеру парағы);

3) осы бірлескен бұйрыққа 3-қосымшаға сәйкес телерадио хабарларын тарату операторларына қатысты Қазақстан Республикасының телерадио хабарларын тарату туралы заңнамасының сақталуын тексеру парағы;

4) осы бірлескен бұйрыққа 4-қосымшаға сәйкес жеке спутниктік және эфирлік қабылдау құрылғыларын таратушыларға қатысты Қазақстан Республикасының телерадио хабарларын тарату туралы заңнамасының сақталуын тексеру парағы;

5) осы бірлескен бұйрыққа 5-қосымшаға сәйкес телерадио хабарларын тарату операторларына қатысты Қазақстан Республикасының телерадио хабарларын тарату туралы заңнамасының біліктілік талаптарына сәйкестігін тексеру парағы бекітілсін.

Ескерту. 1-тармақ жаңа редакцияда - ҚР Ақпарат және қоғамдық даму министрінің м.а. 02.12.2022 № 534 және ҚР Ұлттық экономика министрінің 02.12.2022 № 118 (01.01.2023 бастап қолданысқа енгізіледі) бірлескен бұйрығымен.

2. "Қазақстан Республикасының телерадио хабарларын тарату туралы заңнамасының сақталуына тәуекел дәрежесін бағалау өлшемшарттарын және тексеру парағын бекiту туралы" Қазақстан Республикасы Инвестициялар және даму министрінің міндетін атқарушының 2015 жылғы 30 желтоқсандағы № 1282 және Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің міндетін атқарушының 2015 жылғы 31 желтоқсандағы № 844 бірлескен бұйрығының (Нормативтік құқықтық актілерді мемлекеттік тіркеу тізілімінде № 13009 болып тіркелген, 2016 жылғы 29 ақпанда "Әділет" ақпараттық-құқықтық жүйесінде жарияланған) күші жойылды деп танылсын.

3. Қазақстан Республикасы Ақпарат және коммуникациялар министрлігінің Ақпарат комитеті:

1) осы бірлескен бұйрықты Қазақстан Республикасы Әділет министрлігінде мемлекеттік тіркеуді;

2) осы бірлескен бұйрық мемлекеттік тіркелген күннен бастап күнтізбелік он күн ішінде оны ресми жариялау және Қазақстан Республикасы Нормативтік құқықтық актілерінің эталондық бақылау банкіне енгізу үшін Қазақстан Республикасы Әділет министрлігінің "Республикалық құқықтық ақпарат орталығы" шаруашылық жүргізу құқығындағы республикалық мемлекеттік кәсіпорнына жіберуді;

3) осы бірлескен бұйрықты Қазақстан Республикасы Ақпарат және коммуникациялар министрлігінің ресми интернет-ресурсында орналастыруды;

4) осы бірлескен бұйрық мемлекеттік тіркелгеннен кейін он жұмыс күні ішінде осы тармақтың 1), 2) және 3) тармақшаларында көзделген іс-шаралардың орындалуы туралы мәліметтерді Қазақстан Республикасы Ақпарат және коммуникациялар министрлігінің Заң департаментіне ұсынуды қамтамасыз етсін.

4. Осы бірлескен бұйрықтың орындалуын бақылау жетекшілік ететін Қазақстан Республикасының Ақпарат және коммуникациялар вице-министріне жүктелсін.

5. 2019 жылғы 11 қаңтардан бастап қолданысқа енгізілетін өлшемшарттарға 1-қосымшаның реттік нөмірі 30-жолын, бірлескен бұйрыққа 2-қосымшаның реттік нөмірі 29-жолын қоспағанда, осы бірлескен бұйрық алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі.

Қазақстан Республикасының

Ақпарат және коммуникациялар

министрі _________Д. Абаев

Қазақстан Республикасының

Ұлттық экономика министрі

____________Т. Сүлейменов

КЕЛІСІЛДІ

Қазақстан Республикасы

Бас прокуратурасының

Құқықтық статистика және

арнайы есепке алу жөнiндегi

комитетi

Қазақстан Республикасы
Ақпарат және коммуникациялар
министрінің
2018 жылғы 31 қазандағы
№ 455 және
Қазақстан Республикасы
Ұлттық экономика министрінің
2018 жылғы 31 қазандағы
№ 39 бірлескен бұйрығына
1-қосымша

Қазақстан Республикасының телерадио хабарларын тарату туралы заңнамасының сақталуына тәуекел дәрежесін бағалау өлшемшарттары

Ескерту. 1-қосымша жаңа редакцияда - ҚР Ақпарат және қоғамдық даму министрінің 17.05.2023 № 198-НҚ және ҚР Ұлттық экономика министрінің м.а. 18.05.2023 № 73 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін он күнтізбелік күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бірлескен бұйрығымен.

1-тарау. Жалпы ережелер

1. Осы Қазақстан Республикасының телерадио хабарларын тарату туралы заңнамасының сақталуына тәуекел дәрежесін бағалау өлшемшарттары (бұдан әрі – Өлшемшарттар) "Тексеру парағының нысанын бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің міндетін атқарушының 2018 жылғы 31 шілдедегі № 3 бұйрығымен бекітілген (Нормативтік құқықтық актілерді мемлекеттік тіркеу тізілімінде № 17371 болып тіркелген) Қазақстан Республикасы Кәсіпкерлік кодексінің (бұдан әрі – Кодекс) 141-бабының 5 және 6-тармақтарына, 143-бабының 1-тармағына және Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің міндетін атқарушының 2022 жылғы 22 маусымдағы № 48 бұйрығымен бекітілген (Нормативтік құқықтық актілерді мемлекеттік тіркеу тізілімінде № 28577 болып тіркелген) Реттеуші мемлекеттік органдардың тәуекелдерді бағалау және басқару жүйесін қалыптастыру қағидаларына сәйкес әзірленді.

2. Осы Өлшемшарттарда мынадай ұғымдар пайдаланылады:

1) елеулі бұзушылық – телерадио хабарларын тарату саласындағы нормативтік құқықтық актілерде белгіленген, адамның өмірі мен денсаулығына, жеке және заңды тұлғалардың, мемлекеттің заңды мүдделеріне туындаған қауіптің алғышарттарын жасайтын талаптардың бұзылуы, сондай-ақ бақылауға жататын субъекті (объекті) бойынша екі расталған шағым мен өтініштің болуы;

2) болмашы бұзушылық – телерадио хабарларын тарату саласындағы нормативтік құқықтық актілерде белгіленген, оларды сақтамау халықтың өміріне және денсаулығына, жеке және заңды тұлғалардың заңды мүдделеріне туындаған қатердің алғышарттарын жасамайтын, бірақ телерадио хабарларын тарату субъектілерінің өз қызметтерін жүзеге асыру кезінде орындалуы міндетті болып табылатын талаптардың бұзылуы, сондай-ақ бір расталған шағымның не өтініштің болуы;

3) өрескел бұзышылық – телерадио хабарларын тарату саласындағы нормативтік құқықтық актілерде белгіленген, Қазақстан Республикасының заңнамасында тыйым салынған норманың сақталмауына байланысты талаптардың бұзылуы (тыйым салынады, жол берілмейді, рұқсат берілмейді), сондай-ақ адамның өмірі мен денсаулығына, жеке және заңды тұлғалардың, мемлекеттің заңды мүдделеріне қауіп төндіруге алып келетін талаптардың бұзылуы, бақылауға жататын субъектіге (объектіге) қатысты үш және одан да астам шағым мен өтініштің болуы;

4) тәуекел – бақылау субъектінің (объектінің) қызметі нәтижесінде салдарының ауырлық дәрежесі ескеріліп, адамның өміріне немесе денсаулығына, жеке және заңды тұлғалардың заңды мүдделеріне, мемлекеттің мүліктік мүдделеріне зиян келтіру ықтималдығы;

5) тәуекелдерді бағалау және басқару жүйесі – тиісті қызмет салаларында тәуекелдің жол берілетін деңгейін қамтамасыз ете отырып, кәсіпкерлік еркіндігін шектеудің ең төменгі ықтимал дәрежесі мақсатында бақылау субъектісіне бару арқылы профилактикалық бақылауды және (немесе) біліктілік талаптарға сәйкестігін тексерулерді (бұдан әрі – талаптарға сәйкестігін тексеру) кейіннен жүзеге асыру үшін бақылау субъектілерін тәуекел дәрежелері бойынша бөлу арқылы қолайсыз факторлардың туындау ықтималдығын азайтуға бағытталған, сондай-ақ нақты бақылау субъектісі (объектісі) үшін тәуекел деңгейін өзгертуге бағытталған басқарушылық шешімдерді қабылдау және (немесе) осындай бақылау субъектісін (объектісін) бақылау субъектісіне (объектісіне) бару арқылы профилактикалық бақылаудан және (немесе) талаптарға сәйкестігін тексеруден босату процесі;

6) тәуекел дәрежесін бағалаудың объективті өлшемшарттары (бұдан әрі – объективті өлшемшарттар) – белгілі бір қызмет саласында тәуекел дәрежесіне байланысты және жеке бақылау субъектісіне (объектісіне) тікелей байланыссыз бақылау субъектілерін (объектілерін) іріктеу үшін пайдаланылатын тәуекел дәрежесін бағалау өлшемшарттары;

7) тәуекел дәрежесін бағалаудың субъективті өлшемшарттары (бұдан әрі – субъективті өлшемшарттар) – нақты бақылау субъектісінің (объектісінің) қызметі нәтижелеріне байланысты бақылау субъектілерін (объектілерін) іріктеу үшін пайдаланылатын тәуекел дәрежесін бағалау өлшемшарттары;

8) тексеру парағы – бақылау субъектілерінің (объектілерінің) қызметіне қойылатын, олардың сақталмауы адамның өмірі мен денсаулығына, жеке және заңды тұлғалардың, мемлекеттің заңды мүдделеріне қауіп төндіруге алып келетін талаптар тізбесі;

9) телерадио хабарларын тарату саласындағы бақылау субъектілері (объектілері) – телерадио хабарларын тарату операторлары, теле -, радио компаниялары және жеке спутниктік және эфирлік қабылдау құрылғыларын таратушылар;

10) балл – тәуекелді есептеудің сандық өлшемі;

11) деректерді қалыпқа келтіру – әртүрлі шәкілдерде өлшенген мәндерді шартты түрде жалпы шәкілге келтіруді көздейтін статистикалық рәсім;

12) тәуекел дәрежесін бағалау өлшемшарттары - бақылау субъектісінің тікелей қызметіне, салалық даму ерекшеліктеріне және осы дамуға ықпал ететін, бақылау субъектілерін (объектілерін) тәуекелдің әртүрлі дәрежелеріне жатқызуға мүмкіндік беретін факторларға байланысты сандық және сапалық көрсеткіштердің жиынтығы;

13) іріктеме жиынтық (іріктеме) – Кодекстің 143-бабының 2-тармағына сәйкес мемлекеттік бақылаудың нақты саласында бақылау субъектілерінің (объектілерінің) біртекті тобына жатқызылатын бағаланатын субъектілердің (объектілердің) тізбесі.

3. Бақылау субъектісіне (объектісіне) бару арқылы профилактикалық бақылауды және (немесе) талаптарға сәйкестігіне тексеруді жүзеге асыру кезінде тәуекелдерді басқару мақсаттары үшін бақылау субъектілерін (объектілерін) талаптарға сәйкестігіне тексеру және профилактикалық бақылау жүргізу үшін тәуекел дәрежесін бағалау өлшемшарттары бірнеше кезеңмен жүзеге асырылатын объективті және субъективті өлшемшарттарды айқындау (Шешімдерді мультиөлшемшартты талдау) арқылы қалыптастырылады.

Бірінші кезеңде объективті өлшемшарттар жөніндегі мемлекеттік органдар бақылау субъектілерін (объектілерін) мынадай тәуекел дәрежелерінің біріне жатқызады:

1) жоғары тәуекел;

2) орташа тәуекел;

3) төмен тәуекел.

Тәуекелдің жоғары және орташа дәрежелеріне жатқызылған бақылау субъектілерінің (объектілерінің) қызметі салаларында талаптарға сәйкестігіне тексеру, бақылау субъектісіне (объектісіне) бару арқылы профилактикалық бақылау, бақылау субъектісіне (объектісіне) бармай профилактикалық бақылау және жоспардан тыс тексеру жүргізіледі.

Тәуекелдің төмен дәрежесіне жатқызылған бақылау субъектілерінің (объектілерінің) қызметі салаларында талаптарға сәйкестігіне тексеру, бақылау субъектісіне (объектісіне) бармай профилактикалық бақылау және жоспардан тыс тексеру жүргізіледі.

Екінші кезеңде субъективті өлшемшарттар жөніндегі мемлекеттік органдар бақылау субъектілерін (объектілерін) мынадай тәуекел дәрежелерінің біріне жатқызады:

1) жоғары тәуекел;

2) орташа тәуекел;

3) төмен тәуекел.

Тәуекел дәрежесінің көрсеткіштері бойынша бақылау субъектісі (объектісі) мыналарға:

1) тәуекел дәрежесінің көрсеткіші 71-ден 100-ді қоса алғанға дейін болған кезде – тәуекелдің жоғары дәрежесіне;

2) тәуекел дәрежесінің көрсеткіші 31-ден 70-ті қоса алғанға дейін болған кезде – тәуекелдің орташа дәрежесіне;

3) тәуекел дәрежесінің көрсеткіші 0-ден 30-ды қоса алғанға дейін болған кезде – тәуекелдің төмен дәрежесіне жатқызылады.

4. Бақылау субъектілерінің (объектілерінің) талаптарға сәйкестігіне тексеру және профилактикалық бақылау жүргізу үшін тәуекел дәрежесін бағалау өлшемшарттары объективті және субъективті өлшемшарттарды айқындау арқылы қалыптастырылады.

2-тарау. Объективті өлшемшарттар

5. Объективті өлшемшарттарды айқындау тәуекелді айқындау арқылы жүзеге асырылады.

6. Мемлекеттік бақылау тәуекелін айқындау мынадай өлшемшарттардың бірін ескере отырып жүзеге асырылады:

1) объектінің қауіптілік (күрделілік) деңгейі;

2) телерадио хабарларын тарату саласындағы ықтимал негативті салдарлар ауырлығының ауқымы;

3) адамның өмірі немесе денсаулығы, жеке және заңды тұлғалардың, мемлекеттің заңды мүдделері үшін қолайсыз оқиғаның туындау мүмкіндігі.

Барлық ықтимал тәуекелдерге талдау жүргізгеннен кейін бақылау субъектілері (объектілері) тәуекелдің үш дәрежесі (жоғары, орта және төмен) бойынша бөлінеді.

7. Қазақстан Республикасының телерадио хабарларын тарату туралы заңнамасының сақталуына тәуекелді айқындау бақылау субъектінің (объектінің) қызметі нәтижесінде адамның өміріне немесе денсаулығына, жеке және заңды тұлғалардың заңды мүдделеріне, мемлекеттің мүліктік мүдделеріне бақылау субъектілердің (объектілердің) заңдарда тыйым салынбаған кез келген тәсiлдермен еркiн ақпарат алу және тарату құқықтарына, сөз бен шығармашылық бостандығына, телерадио хабарларын тарату қызметтерін пайдалану кезінде жеке басының, қоғам мен мемлекеттің ақпараттық қауіпсіздігіне конституциялық кепілдіктерді қамтамасыз етпеумен байланысты қызметімен зиян келтіру ықтималдығына қарай жүзеге асырылады.

Объективті өлшемшарттар бойынша жоғары тәуекел дәрежесіне теле -, радиокомпаниялар, орташа тәуекел дәрежесіне телерадио хабарларын тарату операторлары, төмен тәуекел дәрежесіне жеке спутниктік және эфирлік қабылдау құрылғыларын таратушылар жатады.

3-тарау. Субъективті өлшемшарттар

8. Субъективті өлшемшарттарды айқындау мынадай кезеңдерді қолдана отырып жүзеге асырылады:

1) дерекқорды қалыптастыру және ақпарат жинау;

2) ақпаратты талдау және тәуекелдерді бағалау кезеңдерін қолдана отырып жүзеге асырылады.

9. Дерекқорды қалыптастыру және ақпарат жинау Қазақстан Республикасының телерадио хабарларын тарату саласындағы заңнамасын бұзатын бақылау субъектілерін (объектілерін) анықтау үшін қажет.

Субъективті өлшемшарттар бойынша тәуекелдер дәрежесін бағалау үшін бақылау субъектісіне (объектісіне) бару арқылы профилактикалық бақылау жүргізу үшін мынадай ақпарат көздері пайдаланылады:

1) бақылау субъектілеріне (объектілеріне) бару арқылы профилактикалық бақылау және алдыңғы жоспардан тыс тексерулердің нәтижелері.

Субъективті өлшемшарттар бойынша тәуекелдер дәрежесін бағалау үшін талаптарына сәйкестігіне тексеру жүргізу үшін мынадай ақпарат көзі пайдаланылады:

1) телерадио хабарларын тарату операторларына қатысты алдыңғы тексерулердің нәтижелері.

10. Қолда бар ақпарат көздері негізінде телерадио хабарларын тарату саласындағы уәкілетті орган бағалауға жататын субъективті өлшемшарттарды қалыптастырады.

Субъективті өлшемшарттарды талдау және бағалау бақылау субъектісінің (объектісінің) неғұрлым ықтимал тәуекелі бар бақылау субъектісіне (объектісіне) қатысты талаптарға сәйкестігіне тексеру жүргізуді және бақылау субъектісінің (объектісінің) профилактикалық бақылауын шоғырландыруға мүмкіндік береді.

Бұл ретте талдау және бағалау кезінде нақты бақылау субъектісіне (объектісіне) қатысты бұрын ескерілген және пайдаланылған субъективті өлшемшарттардың деректері не Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес талап қою мерзімі өткен деректер қолданылмайды.

Алдыңғы жүргізілген бару арқылы профилактикалық бақылаудың және (немесе) талаптарға сәйкестігін тексерудің қорытындылары бойынша берілген бұзушылықтарды толық көлемде жойған бақылау субъектілеріне қатысты оларды мемлекеттік бақылаудың кезекті кезеңіне кестелер мен тізімдерді қалыптастыру кезінде енгізуге жол берілмейді.

11. Ықтимал тәуекел мен проблеманың маңыздылығына, бұзушылықтың біржолғы немесе жүйелі сипатына, әрбір ақпарат көзі бойынша бұрын қабылданған шешімдерді талдауға байланысты бақылау субъектілерінің (объектілерінің) қызметіне қойылатын талаптар өрескел, елеулі және болмашы бұзушылық дәрежелеріне сәйкес келеді.

Бұл ретте өрескел, елеулі және болмашы бұзушылықтарды айқындау телерадио хабарларын тарату саласындағы уәкілетті органның тәуекел дәрежесін бағалау өлшемшарттарында телерадио хабарларын тарату саласындағы саланың ерекшелігін ескере отырып белгіленеді белгіленеді.

Субъективті өлшемшарттарды қалыптастыру кезінде бұзушылық дәрежесі (өрескел, елеулі, болмашы) өрескел, елеулі, болмашы бұзушылықтардың белгіленген анықтамаларына сәйкес беріледі.

12. Осы Өлшемшарттардың 4-тарауына сәйкес қолданылатын ақпарат көздерінің басымдығын айқындалған субъективті өлшемшарттар бойынша тәуекел дәрежесінің көрсеткішін есептеу тәртібіне сәйкес субъективті өлшемшарттар көрсеткішінің маңыздылығын негізге ала отырып, субъективті өлшемшарттар бойынша тәуекел дәрежесінің көрсеткіші 0-ден 100-ге дейінгі шәкіл бойынша есептеледі.

13. Тәуекелдерді бағалау және басқару жүйесі бақылау субъектілерін (объектілерін) тәуекелдің нақты дәрежелеріне жатқызатын және бақылау іс- шараларын жүргізу кестелерін немесе тізімдерін қалыптастыратын ақпараттық жүйелерді пайдалана отырып жүргізіледі.

Тәуекелдерді бағалау мен басқарудың ақпараттық жүйесі болмаған кезде оларға қатысты бақылау субъектісіне (объектісіне) бару арқылы профилактикалық бақылау және (немесе) талаптарға сәйкестігін тексеру жүзеге асырылатын бақылау субъектілері (объектілері) санының ең аз жол берілетін шегі мемлекеттік бақылаудың белгілі бір саласындағы осындай бақылау субъектілерінің жалпы санының бес пайызынан аспауға тиіс.

Телерадио хабарларын тарату саласындағы субъектілерге теле-, радио компаниялардың телерадио хабарларын тарату операторларының және жеке спутниктік және эфирлік қабылдау құрылғыларын таратушылардың қызметіне қатысты талаптардың бұзылу дәрежесі осы Өлшемшарттардың 1, 2, және 3 қосымшыларында көрсетілген.

Телерадио хабарларын тарату саласындағы субъектілерге талаптарына сәйкестігін тексеру жүргізу үшін телерадио хабарларын тарату операторларының қызметіне қатысты талаптардың бұзылу дәрежесі осы Өлшемшарттың 4 қосымшасында көрсетілген.

14. Субъективті өлшемшарттар бойынша бақылау субъектілері (объектілері) телерадио хабарларын тарату саласында жоғары тәуекел дәрежесінен орташа тәуекел дәрежесіне немесе орташа тәуекел дәрежесінен төмен тәуекел дәрежесіне мынадай жағдайларда ақпараттық жүйені қолдана отырып ауыстырылады:

1) егер Қазақстан Республикасының заңдарында және реттеуші мемлекеттік органдардың тәуекел дәрежесін бағалау өлшемшарттарында бақылау субъектісін (объектісін) орналастыра отырып, бару арқылы профилактикалық бақылаудан босату немесе талаптарға сәйкестігіне тексерулер жүргізу жағдайлары айқындалған болса.

15. Бақылау субъектісіне (объектісіне) бару арқылы профилактикалық бақылаудан босату және реттеуші мемлекеттік органдар, сондай-ақ мемлекеттік органдар талаптарға сәйкестігіне тексеру жүргізу мақсатында жеңілдететін индикаторларды ескереді.

Жеңілдететін индикаторларға:

1) деректерді онлайн – режимде бере отырып, аудио және (немесе) бейне фиксацияның болуы.

Бұл ретте бақылау субъектісіне (объектісіне) бару арқылы профилактикалық бақылаудан және (немесе) талаптарға сәйкестігіне тексеру жүргізуден босатуды реттеуші мемлекеттік органдар, сондай-ақ мемлекеттік органдар олар бойынша деректер жеңілдететін индикаторларда көрсетілген тәсілдермен алынған талаптар бөлігінде жүзеге асырады.

4 тарау. Субъективті өлшемшарттар бойынша тәуекел дәрежесінің жалпы көрсеткішін есептеу тәртібі

16. Бақылау субъектісін тәуекел дәрежесіне жатқызу үшін тәуекел дәрежесінің көрсеткішін есептеудің мынадай тәртібі қолданылады.

Субъективті өлшемшарттар бойынша тәуекел дәрежесінің көрсеткішін (R) есептеу бақылау субъектілеріне (объектілеріне) (SP) бару арқылы алдыңғы тексерулер мен профилактикалық бақылау нәтижелері бойынша бұзушылықтар бойынша тәуекел дәрежесінің көрсеткішін және субъективті өлшемшарттар бойынша тәуекел дәрежесінің көрсеткішін (SC) қорытындылау жолымен, деректер мәндерін 0-ден 100 баллға дейінгі диапазонға қалыпқа келтіре отырып, автоматтандырылған режимде жүзеге асырылады.

Rарал = SP + SC , мұнда

Rарал – субъективті өлшемшарттар бойынша тәуекел дәрежесінің аралық көрсеткіші,

SР – бұзушылықтар бойынша тәуекел дәрежесінің көрсеткіші,

SC – осы Өлшемшартардың 12-тармағына сәйкес айқындалған субъективті өлшемшарттар бойынша тәуекел дәрежесінің көрсеткіші.

Есеп мемлекеттік бақылаудың әрбір саласының бақылау субъектілерінің (объектілерінің) біртекті тобының әрбір бақылау субъектісі (объектісі) бойынша жүргізіледі. Бұл ретте мемлекеттік бақылаудың бір саласының бақылау субъектілерінің (объектілерінің) біртекті тобына жатқызылатын, бағаланатын бақылау субъектілерінің (объектілерінің) тізбесі деректерді кейіннен қалыпқа келтіру үшін іріктеу жиынтығын (іріктемені) құрайды.

17. Алдыңғы тексерулер мен бақылау субъектілеріне (объектілеріне) бару арқылы профилактикалық бақылау нәтижелері бойынша алынған деректер бойынша 0-ден 100-ге дейінгі баллмен бағаланатын бұзушылықтар бойынша тәуекел дәрежесінің көрсеткіші қалыптастырылады.

Осы Өлшемшарттың 9-тармағында көрсетілген ақпарат көздерінің кез келгені бойынша бір өрескел бұзушылық анықталған кезде бақылау субъектісіне 100 балл тәуекел дәрежесінің көрсеткіші теңестіріледі және оған қатысты талаптарға сәйкестігіне тексеру немесе бақылау субъектісіне (объектісіне) бару арқылы профилактикалық бақылау жүргізіледі.

Өрескел бұзушылықтар анықталмаған кезде бұзушылықтар бойынша тәуекел дәрежесінің көрсеткіші елеулі және болмашы дәрежедегі бұзушылықтар бойынша жиынтық көрсеткішпен есептеледі.

Елеулі бұзушылықтар көрсеткішін айқындау кезінде 0,7 коэффициенті қолданылады.

Бұл көрсеткіш мына формула бойынша есептеледі:

SРз = (SР2 х 100/SР1) х 0,7, мұнда

SРз – елеулі бұзушылықтардың көрсеткіші;

SР1 – елеулі бұзушылықтардың талап етілетін саны;

SР2 – анықталған елеулі бұзушылықтардың саны.

Болмашы бұзушылықтардың көрсеткішін айқындау кезінде 0,3 коэффициенті қолданылады.

Бұл көрсеткіш мына формула бойынша есептеледі:

SРн = (SР2 х 100/SР1) х 0,3, мұнда

SРн – болмашы бұзушылықтардың көрсеткіші;

SР1 – болмашы бұзушылықтардың талап етілетін саны;

SР2 – анықталған болмашы бұзушылықтардың саны.

Бұзушылықтар бойынша тәуекел дәрежесінің көрсеткіші (SР) 0-ден 100-ге дейінгі шәкіл бойынша есептеледі және мына формула бойынша елеулі және болмашы бұзушылықтардың көрсеткіштерін қосу арқылы айқындалады:

SР = SРз + SРн, мұнда

SР – бұзушылықтар бойынша тәуекел дәрежесінің көрсеткіші;

SРз – елеулі бұзушылықтардың көрсеткіші;

SРн – болмашы бұзушылықтардың көрсеткіші.

Бұзушылықтар бойынша тәуекел дәрежесі көрсеткішінің алынған мәні субъективті өлшемшарттар бойынша тәуекел дәрежесі көрсеткішінің есебіне енгізіледі.

18. Осы Өлшемшарттың 12-тармағына сәйкес айқындалған субъективті өлшемшарттар бойынша тәуекел дәрежесінің көрсеткішін есептеу 0-ден 100 балға дейінгі шәкіл бойынша жүргізіледі және мынадай формула бойынша жүзеге асырылады:

xi - субъективті өлшемшарт көрсеткіші,

wi - субъективті өлшем көрсеткішінің үлес салмағы xi

n – көрсеткіштер саны.

Осы Өлшемшарттың 12-тармағына сәйкес айқындалған субъективті өлшемшарттар бойынша тәуекел дәрежесі көрсеткішінің алынған мәні субъективті өлшемшарттар бойынша тәуекел дәрежесі көрсеткішінің есебіне енгізіледі.

19. R көрсеткіші бойынша субъектілер (объектілер) бойынша есептелген мәндер 0-ден 100 балға дейінгі диапазонға қалыпқа келтіріледі. Деректерді қалыпқа келтіру әрбір іріктемелі жиынтық (іріктеме) бойынша мынадай формула әдісін пайдалана отырып жүзеге асырылады:

R – бақылау жеке субъектісінің (объектісінің) субъективті өлшемшарттар бойынша тәуекел дәрежесінің көрсеткіші (қорытынды),

Rmax – бір іріктемелі жиынтыққа (іріктемеге) кіретін субъектілер (объектілер) бойынша субъективті өлшемшарттар бойынша тәуекел дәрежесінің шәкілі бойынша ең жоғарғы ықтимал мән (шәкілдің жоғарғы шекарасы),

Rmin – бір іріктемелі жиынтыққа (іріктемеге) кіретін субъектілер (объектілер) бойынша субъективті өлшемшарттар бойынша тәуекел дәрежесінің шәкілі бойынша ең төменгі ықтимал мән (шәкілдің төменгі шекарасы),

Rарал – осы Өлшемшарттың 24-тармағына сәйкес есептелген субъективті өлшемшарттар бойынша тәуекел дәрежесінің аралық көрсеткіші.

5 тарау. Қорытынды ережелер

20. Тәуекелдің жоғары дәрежесіне жатқызылған бақылау субъектілері (объектілері) қызметінің салалары үшін талаптарға сәйкестігіне тексеру жүргізудің жиілігі тәуекел дәрежесін бағалау өлшемшарттарымен айқындалады, бірақ жылына ең көбі бір реттен аспайды.

Тәуекелдің орташа дәрежесіне жатқызылған бақылау субъектілері (объектілері) қызметінің салалары үшін талаптарға сәйкестігіне тексерулер жүргізудің жиілігі тәуекел дәрежесін бағалау өлшемшарттарымен айқындалады, бірақ ең көбі екі жылда бір реттен аспайды.

Тәуекелдің төмен дәрежесіне жатқызылған бақылау субъектілері (объектілері) қызметінің салалары үшін талаптарға сәйкестігіне тексерулер жүргізудің жиілігі тәуекел дәрежесін бағалау өлшемшарттарымен айқындалады, бірақ ең көбі үш жылда бір реттен аспайды.

21. Жоғары және орташа тәуекел дәрежесіне жатқызылған субъектіге (объектіге) бару арқылы профилактикалық бақылау жүргізудің еселігі жылына екі реттен артық болмауы тиіс.

22. Бақылау субъектісіне (объектісіне) бару арқылы профилактикалық бақылау Кодекстің 144-2-бабының 4-тармағына сәйкес қалыптастырылатын бақылау субъектісіне (объектісіне) бару арқылы профилактикалық бақылаудың жартыжылдық тізімдері негізінде жүргізіледі.

23. Бақылау субъектілеріне (объектілеріне) бара отырып, профилактикалық бақылау тізімдері субъективті өлшемшарттар бойынша тәуекел дәрежесінің неғұрлым жоғары көрсеткіші бар бақылау субъектісінің (объектісінің) басымдығы ескеріле отырып жасалады.

Қазақстан Республикасының
телерадио хабарларын тарату
туралы заңнамасының
сақталуына тәуекел дәрежелерін
бағалау өлшемшарттарына
1-қосымша

Теле-, радио компаниялардың қызметіне қатысты телерадио хабарларын тарату саласындағы субъектілерге қойылатын талаптардың бұзылу дәрежесі

Р/с №	Талаптар	Бұзушылық дәрежесі
1.	Жарнаманы қоспағанда, отандық телебағдарламалардың саны отандық телеарналардың телерадио хабарларын таратудың апта сайынғы көлемінде елу пайыздан кем болатын	болмашы
2.	Отандық радиоарналардың радио хабарларын таратудың апта сайынғы көлемінде, жарнаманы қоспағанда, қазақстандық авторлардың не орындаушылардың музыкалық шығармаларының және отандық радиобағдарламалардың саны: 1) 2018 жылғы 1 қаңтардан бастап – қырық бес пайыздан кем болатын; 2) 2020 жылғы 1 қаңтардан бастап –елу пайыздан кем болатын	болмашы
3.	Кадр алаңының жиырма бес пайызынан асатын және телебағдарламалардағы мәтiндiк немесе ақпараттық материалды бұзатын коммерциялық жарнама сипатындағы қосымша ақпараттың мөлшері	болмашы
4.	Жүгіртпе жолды, әлеуметтік жарнаманы, үшінші тұлғалардың жарнамасын қамтымайтын, теле-, радиоарналардың өз өнімі туралы ақпаратты (анонстарды), теле-, радиоарна дайындаған және өткізетін іс-шаралар туралы хабарландыруды, сондай-ақ тікелей эфирде немесе тікелей эфирдің қайталау жазбасында трансляцияланатын оқиға орнында орналастырылатын жарнаманы қоспағанда, тәулігіне хабар таратудың жалпы көлемінің жиырма пайызынан асатын, жарнама сипатындағы хабарлар мен материалдарға мамандандырылмаған теле-, радиоарналардағы жарнаманы тарату	болмашы
5.	Жарнама сипатындағы хабарлар мен материалдарға мамандандырылмаған телеарналарда тәулік ішінде жарнама таратудың жалпы көлемінің отыз пайызынан асатын телесауданы тарату	болмашы
6.	Жарнаманы қосарластыру түрiнде, оның iшiнде жүгiртпе жол тәсiлiмен пайдалану кезiнде оның көлемi кадр алаңының жетi жарым пайызынан асатын және телебағдарламалардағы мәтiндiк немесе ақпараттық материалды бұзатын жарнаманы тарату	болмашы
7.	Өз атауын жарияламай, ал үздіксіз хабар тарату кезінде тәулігіне кемінде төрт рет теле -, радиоарналардың эфирге шығуы	елеулі
8.	Басқа тілдердегі теле-, радиобағдарламалардың жиынтық көлемінен кем болмайтын уақыт бойынша қазақ тіліндегі теле-, радиобағдарламалардың апта сайынғы көлемі	елеулі
9.	Басқа тілдердегі теле-, радиобағдарламалардың жиынтық көлемінен кем қазақ тіліндегі теле-, радиобағдарламалардың жергілікті уақыт бойынша нөл сағаттан бастап есептелетін, әрқайсысының ұзақтығы алты сағаттық уақыт аралығындағы көлемі	елеулі
10.	Басқа тілдерде таратылатын жарнаманың жиынтық көлемінен кем жергілікті уақыт бойынша нөл сағаттан бастап есептелетін, әрбір алты сағат сайын уақыт аралығындағы қазақ тіліндегі көлемі	елеулі
11.	Теле-, радиоарнаның меншік иесі есепке қою туралы куәлікті алған күнінен бастап алты ай ішінде теле-, радиобағдарламаларды тарату мерзімін өткізуі	елеулі
12.	Жаңалықтар сипатындағы кемінде бір телебағдарлама жергілікті уақытпен сағат он алтыдан жиырма екіге дейінгі кезеңде сурдоаудармамен немесе субтитрлер түріндегі аудармамен қамтамасыз етпеу жөніндегі талапты сақтамау	елеулі
13.	Телеарналарда орналастырылатын міндетті хабарларды сурдоаудармамен немесе субтитрлер түріндегі аудармамен қамтамасыз етпеу	елеулі
14.	Отандық теле-, радиоарналардың апта сайынғы көлемде шетелдік теле-, радиоарналардың теле-, радиобағдарламалардың жалпы көлемінің жиырма пайызынан асатын теле-, радиобағдарламаларын ретрансляциялауы	елеулі
15.	Жұмысқа қабылдау үшін еңбек саласындағы кемсітушілік сипаттағы талаптарды қамтитын бос жұмыс орындары туралы ақпаратты орналастыру	елеулі
16.	Балаларға тыйым салынған: балаларды өміріне және (немесе) денсаулығына қатер төндіретін әрекеттер жасауға, оның ішінде суицидке итермелейтін; балаларды қоғамға жат және құқыққа қайшы әрекеттерге арандататын; арнайы сексуалдық-эротикалық сипаттағы; сексуалдық зорлық-зомбылықтың сипатталуын және (немесе) бейнеленуін қамтитын; нормативтік емес лексиканы қамтитын; балалар арасында таратуға тыйым салынған "18 жастан бастап" жас санатына жатқызылған, ақпаратты қамтитын ақпараттық өнімді жергілікті уақыт бойынша сағат 6.00-ден 22.00-ге дейін телерадио хабарларын тарату арқылы тарату	өрескел
17.	Қаржылық (инвестициялық) пирамиданың қызметі туралы жарнаманы орналастыру	өрескел
18.	Темекі және темекі бұйымдарын, оның ішінде қыздырылатын темекісі бар бұйымдарды, қорқорға арналған темекіні, қорқор қоспасын, темекі қыздыруға арналған жүйелерді, тұтынудың электрондық жүйелерін және оларға арналған сұйықтықтарды жарнамалау	өрескел
19.	Этил спиртін және алкоголь өнімін, алкогольді сусындарды имитациялайтын өнімді жарнамалау	өрескел
20.	Электрондық казино мен интернет-казиноны жарнамалау	өрескел
21.	Бұқаралық ақпарат құралдарында немесе телекоммуникациялар желілерінде ата-анасы және өзге де заңды өкілдері туралы ақпаратты қоса алғанда, адамның дербес және биометриялық деректерін, құқыққа қарсы әрекеттер (әрекетсіздік) нәтижесінде зардап шеккен бала туралы және әкімшілік және (немесе) қылмыстық құқық бұзушылықтарды жасады деп күдік келтірілген және (немесе) айып тағылған кәмелетке толмағандар туралы, олардың жеке басын анықтауға мүмкіндік беретін өзге де ақпаратты тарату	өрескел
22.	Ресми хабарламалардың, Қазақстан Республикасы Президенттiгіне және өкiлдi органдар депутаттығына кандидаттар сөздерiнің, бiлiм беру және дiни телебағдарламалардың трансляциясын, сондай-ақ балалар мен жасөспiрiмдерге арналған жарнамаларды қоспағанда, балалар телебағдарламалары көрсетiлiмдерiн жарнамамен, оның iшiнде жүгiртпе жол тәсілiмен бөлу	өрескел
23.	Ұлттық аза тұту күндерiнде теле-, радиоарналарында жарнаманы тарату	өрескел
24.	Теле-, радиобағдарлама басталғанда, сондай-ақ ол бөлінгеннен кейін әрбір қайта басталған кезде жас санаты белгісін көрсетпей немесе жас санатын хабарламай ақпараттық өнімді телерадио бағдарламалары арқылы тарату	өрескел
25.	Қазақстан Республикасының аумағында өндірілген шараптың тауар белгісін және (немесе) атауының жарнамасын жергілікті уақыт бойынша кешкі сағат жиырма екіден бастап таңғы сағат алтыға дейінгі кезеңде (балалар мен діни арналарды қоспағанда): трансляциялау және (немесе) ретрансляциялау уақытында жарнама алаңының (кеңістігінің) кемінде он пайызында шарапты шамадан тыс тұтынудың зияны туралы ескертусіз; саламатты өмір салтын танымал ету жөніндегі екі әлеуметтік жарнаманы қоса бермей; радиоарналардағы жарнамада, оның трансляциялануы аяқталғанда, шарапты шамадан тыс тұтынудың зияны туралы ескертетін хабар қоса бермей тарату	елеулі
26.	Шарапты жарнамалайтын еңбек қызметімен және көлiк құралын басқарумен байланысты; кәмелетке толмағандардың қатысуымен түсірілген (жазылған), оның ішінде мультипликацияның (анимацияның) көмегімен орындалған; кәмелетке толмағандарға бағытталған; шараптың емдік қасиеттері бар деп сендіретін, оны шамадан тыс тұтынуды көтермелейтін; шарапты тұтынудан тартынуды айыптайтын; шарапты тұтыну өзара қарым-қатынастарды нығайтуға ықпал етеді деп сендіретін Қазақстан Республикасының аумағында өндірілген шараптың тауар белгісінің және (немесе) атауының жарнамасын тарату	өрескел
27.	Радиодағы жарнаманы қоспағанда, тиісті тауардың (жұмыстардың, көрсетілетін қызметтердің), сондай-ақ лицензиялауға жататын жарнама берушінің өзінің жарнамасын лицензия нөмірі мен лицензия берген органның атауы көрсетілмей тарату	елеулі
28.	Мемлекеттік, жергілікті атқарушы органдардың, мемлекет нарық субъектілерінің қызметін реттеу функцияларын берген ұйымдардың бәсекелестікке қарсы әрекеттері (әрекетсіздігі), жосықсыз бәсекелестік жағдайларды қоспағанда, жосықсыз және анық емес жарнаманы тарату	елеулі
29.	Бейәдеп және жасырын жарнаманы тарату	елеулі
30.	Қазақстан Республикасының конституциялық құрылысын күштеп өзгертуді, тұтастығын бұзуды, мемлекет қауіпсіздігіне нұқсан келтіруді, соғысты, әлеуметтік, нәсілдік, ұлттық, діни, тектік-топтық және рулық астамшылықты, қатыгездік пен зорлық-зомбылықтың дәріптелуін, порнографияны насихаттау немесе үгіттеу, сондай-ақ Қазақстан Республикасының мемлекеттік құпияларын және заңмен қорғалатын өзге де құпияларды құрайтын мәліметтерді тарату үшін жарнаманы пайдалану	елеулі
31.	Хабар тарату уақытының бір сағаты ішінде жергілікті уақытпен сағат он сегізден бастап жиырма үшке дейінгі уақыт кезеңіндегі жалпы ұзақтығы жиырма пайыздан асатын тәулігіне жарнаманы таратудың жалпы көлемінде жарнаманы тарату	елеулі
32.	Міндетті теле-, радиоарналарда өтеусіз негізде орналастырылатын әлеуметтік жарнаманың күнделікті көлемі жергілікті уақытпен сағат он сегізден бастап есептелетін, ұзақтығы алты сағат уақыт аралығында міндетті түрде екі рет шыға отырып, жергілікті уақытпен таңғы сағат алтыдан бастап есептелетін, ұзақтығы он сегіз сағат уақыт аралығында кемінде он рет шығумен тарату	болмашы
33.	Әлеуметтік жарнаманың Қазақстан Республикасының аумағында қазақ және орыс тілдерінде, сондай-ақ жарнама берушінің қалауы бойынша басқа да тілдерде эфирге оның күн сайынғы шығатын барлық уақыты бойы біркелкі емес таратылуы	болмашы
34.	Әлеуметтік жарнаманы және кәмелетке толмағандарға арналған тауарлардың (жұмыстардың, көрсетілетін қызметтердің), сондай-ақ кәмелетке толмағандардың физикалық, психикалық денсаулығы мен адамгершілігіне зиянды әсер етуге алып келмейтін тауарлардың (жұмыстардың, көрсетілетін қызметтердің) жарнамасын қоспағанда, кәмелетке толмағандардың бейнелерін жарнамада көрнекі немесе дыбыстық пайдалануға	елеулі
35.	Демеушілер туралы айту ұзақтығы – әрқайсысы туралы үш секундтан, телебағдарламаларда таратылатын әлеуметтік жарнамада әрқайсысы туралы үш секундтан астам ұзақтықты еске ала отырып, әлеуметтік жарнаманың телебағдарламаларында тарату және мұндай айтуға – кадр алаңының жетіден асатын пайызы, ал басқа да тәсілдермен таратылатын әлеуметтік жарнамада жарнама алаңының (кеңістігінің) бестен асатын пайызы бөлінуге тиіс	болмашы
36.	Жарнамаларды трансляциялау кезінде дыбысты арттыру	елеулі
37.	Мемлекеттік органдар, жергілікті өзін-өзі басқару органдары, демеушілер, өмірлік қиын жағдайда жүрген немесе емделуге мұқтаж, өздеріне қайырымдылық көмек көрсетілу мақсатындағы жеке тұлғалар туралы айту, сондай-ақ әлеуметтік жарнамада, егер осы жарнаманың мазмұны қайырымдылық немесе өзге де қоғамдық пайдалы мақсаттарға қол жеткізуге бағытталған, әлеуметтік бағдарланған коммерциялық емес ұйымдардың қызметі туралы ақпаратпен тікелей байланысты болса, осындай коммерциялық емес ұйымдар туралы айту жағдайларды қоспағанда, дараландыру құралдары туралы, жеке және заңды тұлғалар туралы айтыла отырып, әлеуметтік жарнамаларды тарату	болмашы
38.	Теле-, радиоарналарды тарату жөніндегі қызметпен айналысу үшін лицензиясыз телекоммуникация желілерінде теле -, радиоарналарды тарату	елеулі
39.	Теле-, радиоарналардың теле-, радиобағдарламаларын беру сапасын қамтамасыз етуі бойынша талаптың сақталуы	елеулі
40.	Телерадио хабарларын тарату операторы мен теле-, радиокомпания арасында еркін қолжетімді теле-, радиоарналарды таратуға жасалған шарттың болуы бойынша талабын сақталу	елеулі
41.	Теле-, радиокомпаниялардың және телерадио хабарларын тарату операторларының меншік нысанына қарамастан табиғи және техногендік сипаттағы төтенше жағдайлар кезінде адамдардың өміріне, денсаулығына төнген қатер және қалыптасқан жағдайдағы іс-қимылдар тәртібі туралы, сондай-ақ қорғаныс, ұлттық қауіпсіздік және құқықтық тәртіпті қорғау мүдделерінде халықты құлақтандыру талабын сақтау	өрескел
42.	Телерадио хабарларын тарату операторы мен теле-, радиокомпания немесе шетелдік заңды тұлғаның филиалы (өкілдігі) арасында жасалған шартсыз теле-, радиоарнаны, теле-, радиобағдарламаны ретрансляциялауға жол бермеу бойынша талаптың сақталуы	өрескел

Қазақстан Республикасының
телерадио хабарларын тарату
туралы заңнамасының
сақталуына тәуекел дәрежелерін
бағалау өлшемшарттарына
2-қосымша

Телерадио хабарларын тарату операторларының қызметіне қатысты телерадио хабарын тарату саласындағы субъектілерге қойылатын талаптардың бұзылу дәрежесі

Р/с №	Талаптар	Бұзушылық дәрежесі
1.	Телерадио хабарларын тарату операторының міндетті теле-, радиоарналарды цифрлық хабар таратуда бірінші және одан да астам саннан бастап рет сандарында және аналогтық хабар таратуда арналар жиілігін бөлу кестесінің басында орналастыру жолымен басым емес етіп орналастыруы	болмашы
2.	Мәлімделген техникалық параметрлерге сәйкес келмейтін телерадио хабарларын тарату сигналын қабылдайтын және беретін радиоэлектрондық құралдарды пайдалану арқылы өзге де радиотаратушы және (немесе) радиоқабылдағыш байланыс құралдарына бөгеуіл жасау	елеулі
3.	Қазақстан Республикасының аумағында телерадио хабарларын тарату операторларының шетелдік теле-, радиоарналарды ретрансляциялау кезінде: 1) әлеуметтік жарнаманы; 2) тікелей эфирде немесе тікелей эфирдің қайталау жазбасында трансляцияланатын оқиға орнында орналастырылатын жарнаманы; 3) тек қана жарнама сипатындағы хабарлар мен материалдарға мамандандырылған шетелдік теле-, радиоарналар тарататын жарнаманы қоспағанда жарнаманы тарату	өрескел
4.	Телерадио хабарларын тарату операторларының уәкілетті органда есепке қойылмаған шетелдік теле-, радиоарналарды таратуы	өрескел
5.	Коммерциялық мақсаттарды көздемейтін ұжымдық қабылдау жүйесін ұйымдастыру бойынша ғимарат және (немесе) ғимараттар иелерінің жазбаша келісімінің болуы бойынша талаптың сақталуы	елеулі
6.	Телерадио хабарларын тарату операторы мен теле-, радиокомпания арасында еркін қолжетімді теле-, радиоарналарды таратуға жасалған шарттың болуы бойынша талабын сақталуы	елеулі
7.	Теле-, радиоарналарды тарату үшін телерадио хабарларын таратудың сәйкестікті растау рәсімінен өтпеген техникалық құралдарын пайдалануға жол бермеу бойынша талаптың сақталуы	елеулі
8.	Теле-, радиокомпаниялардың және телерадио хабарларын тарату операторларының меншік нысанына қарамастан табиғи және техногендік сипаттағы төтенше жағдайлар кезінде адамдардың өміріне, денсаулығына төнген қатер және қалыптасқан жағдайдағы іс-қимылдар тәртібі туралы, сондай-ақ қорғаныс, ұлттық қауіпсіздік және құқықтық тәртіпті қорғау мүдделерінде халықты құлақтандыру талабын сақтау	өрескел
9.	Телерадио хабарларын тарату операторы мен теле-, радиокомпания немесе шетелдік заңды тұлғаның филиалы (өкілдігі) арасында жасалған шартсыз теле-, радиоарнаны, теле-, радиобағдарламаны ретрансляциялауға жол бермеу бойынша талаптың сақталуы	өрескел

Қазақстан Республикасының
телерадио хабарларын тарату
туралы заңнамасының
сақталуына тәуекел дәрежелерін
бағалау өлшемшарттарына
3-қосымша

Жеке спутниктік және эфирлік құрылғыларын таратушылардың қызметіне қатысты телерадио хабарларын тарату саласындағы субъектілерге қойылатын талаптардың бұзылу дәрежесі

Р/с №	Талаптар	Бұзушылық дәрежесі
1.	Телерадио хабарларын тарату саласындағы лицензиясыз және Қазақстан Республикасының аумағында хабар таратудың меншікті спутниктік жүйелері жоқ телерадио хабарларын тарату операторларының қызметтеріне және телерадио хабарларын тарату операторларының теле -, радиосигналын жеке қабылдауға арналған жабдықтарға шартты қол жеткізу карталарын тарату	өрескел

Қазақстан Республикасының
телерадио хабарларын тарату
туралы заңнамасының
сақталуына тәуекел дәрежелерін
бағалау өлшемшарттарына
4-қосымша

Телерадио хабарларын тарату саласындағы субъектілерге талаптарына сәйкестігін тексеру жүргізу үшін телерадио хабарларын тарату операторларының қызметіне қатысты талаптардың бұзылу дәрежесі

Р/с №	Талаптар	Бұзушылық дәрежесі
1.	Телекоммуникация саласында бейінді жоғары, техникалық немесе кәсіптік білімі және мамандығы бойынша кемінде бір жыл практикалық тәжірибесі бар инженерлік-техникалық мамандардың жалпы санының кемінде үштен бірінің болуы	болмашы
2.	Төтенше жағдайлар кезінде халықты құлақтандыруды ұйымдастыруға арналған техникалық мүмкіндіктерінің болуы (төтенше жағдай кезінде халықты хабардар етуді ұйымдастыру схемасы)	елеулі
3.	Құқық иеленуші теле-, радиокомпаниялармен (көп бағдарламалық хабар тарату үшін) теле-, радиоарналарды ретрансляциялауға арналған алдын ала шарттарының болуы	болмашы
4.	Техникалық құралдарды, әкімшілік-басқару персоналын орналастыруға және пайдалануға, халыққа қызмет көрсетуге арналған үй-жайлар мен алаңдарының болуы	елеулі
5.	Бақылау-өлшеу және сынақ жұмыстарын жүргізуге арналған өлшеу құралдары және сынақ жабдығының болуы	болмашы
6.	Жиіліктер белдеулерін, радиожиіліктерді (радиожиілік арналарын) пайдалануға рұқсатсыз және радиоарналарды тарату жөніндегі қызметпен айналысу үшін лицензиясыз аналогтіқ эфирлік радиохабарларды тарату арқылы радиоарналарды тарату	елеулі
7.	Жиіліктер белдеулерін, радиожиіліктерді (радиожиілік арналарын) пайдалануға рұқсатсыз және телерадио хабарларын тарату операторларының теле-, радиоарналарды тарату жөніндегі қызметпен айналысу үшін лицензиясыз эфирлік цифрлық телерадио хабарларын тарату арқылы теле-, радиоарналарды таратуы	елеулі
8.	Жиіліктер белдеулерін, радиожиіліктерді (радиожиілік арналарын) пайдалануға рұқсатсыз және телерадио хабарларын тарату операторларының теле-, радиоарналарды тарату жөніндегі қызметпен айналысу үшін лицензиясыз спутниктік телерадио хабарларын тарату арқылы теле-, радиоарналарды таратуы	елеулі
9.	Телерадио хабарларын тарату операторларының теле-, радиоарналарды тарату жөніндегі қызметпен айналысу үшін лицензиясыз кабельдік және эфирлік-кабельдік телерадио хабарларды тарату арқылы теле-, радиоарналарды таратуы	елеулі
10.	Жиіліктер белдеулерін, радиожиіліктерді (радиожиілік арналарын) пайдалануға рұқсат болған жағдайда телерадио хабарларын тарату операторларының теле-, радиоарналарды таратуы	елеулі
11.	Коммерциялық мақсаттарды көздейтін теле-, радиоарналарды ұжымдық қабылдау жүйесін ұйымдастыру бойынша теле-, радиоарналарды тарату жөніндегі қызметпен айналысу үшін лицензияның болуы жөніндегі талаптың сақталуы	елеулі
12.	Теле-, радиоарналарды тарату жөніндегі қызметпен айналысу үшін лицензиясыз телекоммуникация желілерінде теле -, радиоарналарды тарату	елеулі

Қазақстан Республикасының
Ақпарат және коммуникациялар
министрінің
2018 жылғы 31 қазандағы
№ 455 және
Қазақстан Республикасы
Ұлттық экономика министрінің
2018 жылғы 31 қазандағы
№ 39 бірлескен бұйрығына
2-қосымша

Tеле-, радиокомпанияларға қатысты Қазақстан Республикасының телерадио хабарларын тарату туралы заңнамасының сақталуын тексеру парағы

Ескерту. 2-қосымша жаңа редакцияда - ҚР Ақпарат және қоғамдық даму министрінің м.а. 02.12.2022 № 534 және ҚР Ұлттық экономика министрінің 02.12.2022 № 118 (01.01.2023 бастап қолданысқа енгізіледі) бірлескен бұйрығымен.

Тексеруді/бақылау субъектісіне (объектісіне) бару арқылы профилактикалық

бақылауды тағайындаған мемлекеттік орган

__________________________________________________________________________

Тексеруді/бақылау субъектісіне (объектісіне) бару арқылы профилактикалық

бақылауды тағайындау туралы акт

__________________________________________________________________________

№, күні

Бақылау субъектісінің (объектісінің) атауы

__________________________________________________________________________

(Бақылау субъектісінің (объектісінің) (жеке сәйкестендіру нөмірі),

бизнес-сәйкестендіру нөмірі__________________________________________________

__________________________________________________________________________

Орналасқан жерінің мекенжайы______________________________________________

__________________________________________________________________________

1	2	3	4
№	Талаптар тізбесі	Талаптарға сәйкес келеді	Талаптарға сәйкес келмейді
1.	Жарнаманы қоспағанда, отандық телебағдарламалардың саны отандық телеарналардың телерадио хабарларын таратудың апта сайынғы көлемінде елу пайыздан кем болатын
2.	Отандық радиоарналардың радио хабарларын таратудың апта сайынғы көлемінде, жарнаманы қоспағанда, қазақстандық авторлардың не орындаушылардың музыкалық шығармаларының және отандық радиобағдарламалардың саны: 1) 2018 жылғы 1 қаңтардан бастап – қырық бес пайыздан кем болатын; 2) 2020 жылғы 1 қаңтардан бастап –елу пайыздан кем болатын
3.	Кадр алаңының жиырма бес пайызынан асатын және телебағдарламалардағы мәтiндiк немесе ақпараттық материалды бұзатын коммерциялық жарнама сипатындағы қосымша ақпараттың мөлшері
4.	Жүгіртпе жолды, әлеуметтік жарнаманы, үшінші тұлғалардың жарнамасын қамтымайтын, теле-, радиоарналардың өз өнімі туралы ақпаратты (анонстарды), теле-, радиоарна дайындаған және өткізетін іс-шаралар туралы хабарландыруды, сондай-ақ тікелей эфирде немесе тікелей эфирдің қайталау жазбасында трансляцияланатын оқиға орнында орналастырылатын жарнаманы қоспағанда, тәулігіне хабар таратудың жалпы көлемінің жиырма пайызынан асатын, жарнама сипатындағы хабарлар мен материалдарға мамандандырылмаған теле-, радиоарналардағы жарнаманы тарату
5.	Жарнама сипатындағы хабарлар мен материалдарға мамандандырылмаған телеарналарда тәулік ішінде жарнама таратудың жалпы көлемінің отыз пайызынан асатын телесауданы тарату
6.	Жарнаманы қосарластыру түрiнде, оның iшiнде жүгiртпе жол тәсiлiмен пайдалану кезiнде оның көлемi кадр алаңының жетi жарым пайызынан асатын және телебағдарламалардағы мәтiндiк немесе ақпараттық материалды бұзатын жарнаманы тарату
7.	Өз атауын жарияламай, ал үздіксіз хабар тарату кезінде тәулігіне кемінде төрт рет теле -, радиоарналардың эфирге шығуы
8.	Басқа тілдердегі теле-, радиобағдарламалардың жиынтық көлемінен кем болмайтын уақыт бойынша қазақ тіліндегі теле-, радиобағдарламалардың апта сайынғы көлемі
9.	Басқа тілдердегі теле-, радиобағдарламалардың жиынтық көлемінен кем қазақ тіліндегі теле-, радиобағдарламалардың жергілікті уақыт бойынша нөл сағаттан бастап есептелетін, әрқайсысының ұзақтығы алты сағаттық уақыт аралығындағы көлемі
10.	Басқа тілдерде таратылатын жарнаманың жиынтық көлемінен кем жергілікті уақыт бойынша нөл сағаттан бастап есептелетін, әрбір алты сағат сайын уақыт аралығындағы қазақ тіліндегі көлемі
11.	Теле-, радиоарнаның меншік иесі есепке қою туралы куәлікті алған күнінен бастап алты ай ішінде теле-, радиобағдарламаларды тарату мерзімін өткізуі
12.	Жаңалықтар сипатындағы кемінде бір телебағдарлама жергілікті уақытпен сағат он алтыдан жиырма екіге дейінгі кезеңде сурдоаудармамен немесе субтитрлер түріндегі аудармамен қамтамасыз етпеу жөніндегі талапты сақтамау
13.	Телеарналарда орналастырылатын міндетті хабарларды сурдоаудармамен немесе субтитрлер түріндегі аудармамен қамтамасыз етпеу
14.	Отандық теле-, радиоарналардың апта сайынғы көлемде шетелдік теле-, радиоарналардың теле-, радиобағдарламалардың жалпы көлемінің жиырма пайызынан асатын теле-, радиобағдарламаларын ретрансляциялауы
15.	Жұмысқа қабылдау үшін еңбек саласындағы кемсітушілік сипаттағы талаптарды қамтитын бос жұмыс орындары туралы ақпаратты орналастыру
16.	Балаларға тыйым салынған: балаларды өміріне және (немесе) денсаулығына қатер төндіретін әрекеттер жасауға, оның ішінде суицидке итермелейтін; балаларды қоғамға жат және құқыққа қайшы әрекеттерге арандататын; арнайы сексуалдық-эротикалық сипаттағы; сексуалдық зорлық-зомбылықтың сипатталуын және (немесе) бейнеленуін қамтитын; нормативтік емес лексиканы қамтитын; балалар арасында таратуға тыйым салынған "18 жастан бастап" жас санатына жатқызылған, ақпаратты қамтитын ақпараттық өнімді жергілікті уақыт бойынша сағат 6.00-ден 22.00-ге дейін телерадио хабарларын тарату арқылы тарату
17.	Қаржылық (инвестициялық) пирамиданың қызметі туралы жарнаманы орналастыру
18.	Темекі және темекі бұйымдарын, оның ішінде қыздырылатын темекісі бар бұйымдарды, қорқорға арналған темекіні, қорқор қоспасын, темекі қыздыруға арналған жүйелерді, тұтынудың электрондық жүйелерін және оларға арналған сұйықтықтарды жарнамалау
19.	Этил спиртін және алкоголь өнімін, алкогольді сусындарды имитациялайтын өнімді жарнамалау
20.	Электрондық казино мен интернет-казиноны жарнамалау
21.	Бұқаралық ақпарат құралдарында немесе телекоммуникациялар желілерінде ата-анасы және өзге де заңды өкілдері туралы ақпаратты қоса алғанда, адамның дербес және биометриялық деректерін, құқыққа қарсы әрекеттер (әрекетсіздік) нәтижесінде зардап шеккен бала туралы және әкімшілік және (немесе) қылмыстық құқық бұзушылықтарды жасады деп күдік келтірілген және (немесе) айып тағылған кәмелетке толмағандар туралы, олардың жеке басын анықтауға мүмкіндік беретін өзге де ақпаратты тарату
22.	Ресми хабарламалардың, Қазақстан Республикасы Президенттiгіне және өкiлдi органдар депутаттығына кандидаттар сөздерiнің, бiлiм беру және дiни телебағдарламалардың трансляциясын, сондай-ақ балалар мен жасөспiрiмдерге арналған жарнамаларды қоспағанда, балалар телебағдарламалары көрсетiлiмдерiн жарнамамен, оның iшiнде жүгiртпе жол тәсілiмен бөлу
23.	Ұлттық аза тұту күндерiнде теле-, радиоарналарында жарнаманы тарату
24.	Теле-, радиобағдарлама басталғанда, сондай-ақ ол бөлінгеннен кейін әрбір қайта басталған кезде жас санаты белгісін көрсетпей немесе жас санатын хабарламай ақпараттық өнімді телерадио бағдарламалары арқылы тарату
25.	Қазақстан Республикасының аумағында өндірілген шараптың тауар белгісін және (немесе) атауының жарнамасын жергілікті уақыт бойынша кешкі сағат жиырма екіден бастап таңғы сағат алтыға дейінгі кезеңде (балалар мен діни арналарды қоспағанда): трансляциялау және (немесе) ретрансляциялау уақытында жарнама алаңының (кеңістігінің) кемінде он пайызында шарапты шамадан тыс тұтынудың зияны туралы ескертусіз; саламатты өмір салтын танымал ету жөніндегі екі әлеуметтік жарнаманы қоса бермей; радиоарналардағы жарнамада, оның трансляциялануы аяқталғанда, шарапты шамадан тыс тұтынудың зияны туралы ескертетін хабар қоса бермей тарату
26.	Шарапты жарнамалайтын еңбек қызметімен және көлiк құралын басқарумен байланысты; кәмелетке толмағандардың қатысуымен түсірілген (жазылған), оның ішінде мультипликацияның (анимацияның) көмегімен орындалған; кәмелетке толмағандарға бағытталған; шараптың емдік қасиеттері бар деп сендіретін, оны шамадан тыс тұтынуды көтермелейтін; шарапты тұтынудан тартынуды айыптайтын; шарапты тұтыну өзара қарым-қатынастарды нығайтуға ықпал етеді деп сендіретін Қазақстан Республикасының аумағында өндірілген шараптың тауар белгісінің және (немесе) атауының жарнамасын тарату
27.	Радиодағы жарнаманы қоспағанда, тиісті тауардың (жұмыстардың, көрсетілетін қызметтердің), сондай-ақ лицензиялауға жататын жарнама берушінің өзінің жарнамасын лицензия нөмірі мен лицензия берген органның атауы көрсетілмей тарату
28.	Мемлекеттік, жергілікті атқарушы органдардың, мемлекет нарық субъектілерінің қызметін реттеу функцияларын берген ұйымдардың бәсекелестікке қарсы әрекеттері (әрекетсіздігі), жосықсыз бәсекелестік жағдайларды қоспағанда, жосықсыз және анық емес жарнаманы тарату
29.	Бейәдеп және жасырын жарнаманы тарату
30.	Қазақстан Республикасының конституциялық құрылысын күштеп өзгертуді, тұтастығын бұзуды, мемлекет қауіпсіздігіне нұқсан келтіруді, соғысты, әлеуметтік, нәсілдік, ұлттық, діни, тектік-топтық және рулық астамшылықты, қатыгездік пен зорлық-зомбылықтың дәріптелуін, порнографияны насихаттау немесе үгіттеу, сондай-ақ Қазақстан Республикасының мемлекеттік құпияларын және заңмен қорғалатын өзге де құпияларды құрайтын мәліметтерді тарату үшін жарнаманы пайдалану
31.	Хабар тарату уақытының бір сағаты ішінде жергілікті уақытпен сағат он сегізден бастап жиырма үшке дейінгі уақыт кезеңіндегі жалпы ұзақтығы жиырма пайыздан асатын тәулігіне жарнаманы таратудың жалпы көлемінде жарнаманы тарату
32.	Міндетті теле-, радиоарналарда өтеусіз негізде орналастырылатын әлеуметтік жарнаманың күнделікті көлемі жергілікті уақытпен сағат он сегізден бастап есептелетін, ұзақтығы алты сағат уақыт аралығында міндетті түрде екі рет шыға отырып, жергілікті уақытпен таңғы сағат алтыдан бастап есептелетін, ұзақтығы он сегіз сағат уақыт аралығында кемінде он рет шығумен тарату
33.	Әлеуметтік жарнаманың Қазақстан Республикасының аумағында қазақ және орыс тілдерінде, сондай-ақ жарнама берушінің қалауы бойынша басқа да тілдерде эфирге оның күн сайынғы шығатын барлық уақыты бойы біркелкі емес таратылуы
34.	Әлеуметтік жарнаманы және кәмелетке толмағандарға арналған тауарлардың (жұмыстардың, көрсетілетін қызметтердің), сондай-ақ кәмелетке толмағандардың физикалық, психикалық денсаулығы мен адамгершілігіне зиянды әсер етуге алып келмейтін тауарлардың (жұмыстардың, көрсетілетін қызметтердің) жарнамасын қоспағанда, кәмелетке толмағандардың бейнелерін жарнамада көрнекі немесе дыбыстық пайдалануға
35.	Демеушілер туралы айту ұзақтығы – әрқайсысы туралы үш секундтан, телебағдарламаларда таратылатын әлеуметтік жарнамада әрқайсысы туралы үш секундтан астам ұзақтықты еске ала отырып, әлеуметтік жарнаманың телебағдарламаларында тарату және мұндай айтуға – кадр алаңының жетіден асатын пайызы, ал басқа да тәсілдермен таратылатын әлеуметтік жарнамада жарнама алаңының (кеңістігінің) бестен асатын пайызы бөлінуге тиіс
36.	Жарнамаларды трансляциялау кезінде дыбысты арттыру
37.	Мемлекеттік органдар, жергілікті өзін-өзі басқару органдары, демеушілер, өмірлік қиын жағдайда жүрген немесе емделуге мұқтаж, өздеріне қайырымдылық көмек көрсетілу мақсатындағы жеке тұлғалар туралы айту, сондай-ақ әлеуметтік жарнамада, егер осы жарнаманың мазмұны қайырымдылық немесе өзге де қоғамдық пайдалы мақсаттарға қол жеткізуге бағытталған, әлеуметтік бағдарланған коммерциялық емес ұйымдардың қызметі туралы ақпаратпен тікелей байланысты болса, осындай коммерциялық емес ұйымдар туралы айту жағдайларды қоспағанда, дараландыру құралдары туралы, жеке және заңды тұлғалар туралы айтыла отырып, әлеуметтік жарнамаларды тарату
38.	Трансляцияланатын және ретрансляцияланатын теле-, радиобағдарламаларды жазып алу және алты ай бойы сақтау туралы талаптың сақталуы
39.	Теле-, радиоарналардың теле-, радиобағдарламаларын беру сапасын қамтамасыз етуі бойынша талаптың сақталуы
40.	Телерадио хабарларын тарату операторы мен теле-, радиокомпания арасында еркін қолжетімді теле-, радиоарналарды таратуға жасалған шарттың болуы бойынша талабын сақталу
41.	Теле-, радиокомпаниялардың және телерадио хабарларын тарату операторларының меншік нысанына қарамастан табиғи және техногендік сипаттағы төтенше жағдайлар кезінде адамдардың өміріне, денсаулығына төнген қатер және қалыптасқан жағдайдағы іс-қимылдар тәртібі туралы, сондай-ақ қорғаныс, ұлттық қауіпсіздік және құқықтық тәртіпті қорғау мүдделерінде халықты құлақтандыру талабын сақтау
42.	Телерадио хабарларын тарату операторы мен теле-, радиокомпания немесе шетелдік заңды тұлғаның филиалы (өкілдігі) арасында жасалған шартсыз теле-, радиоарнаны, теле-, радиобағдарламаны ретрансляциялауға жол бермеу бойынша талаптың сақталуы

Лауазымды адам (адамдар) _____________________________________________

_____________________________________________________________________

лауазымы қолы

_____________________________________________________________________

тегі, аты, әкесінің аты (бар болған жағдайда)

Бақылау субъектісінің (объектісінің) басшысы _____________________________

_____________________________________________________________________

лауазымы қолы

_____________________________________________________________________

тегі, аты, әкесінің аты (бар болған жағдайда)

Телерадио хабарларын тарату операторларына қатысты Қазақстан Республикасының телерадио хабарларын тарату туралы заңнамасының сақталуын тексеру парағы

Ескерту. 3-қосымша жаңа редакцияда - ҚР Ақпарат және қоғамдық даму министрінің м.а. 02.12.2022 № 534 және ҚР Ұлттық экономика министрінің 02.12.2022 № 118 (01.01.2023 бастап қолданысқа енгізіледі) бірлескен бұйрығымен.

Тексеруді/бақылау субъектісіне (объектісіне) бару арқылы профилактикалық

бақылауды тағайындаған мемлекеттік орган

__________________________________________________________________________

Тексеруді/бақылау субъектісіне (объектісіне) бару арқылы профилактикалық

бақылауды тағайындау туралы акт

__________________________________________________________________________

№, күні

Бақылау субъектісінің (объектісінің) атауы

__________________________________________________________________________

(Бақылау субъектісінің (объектісінің) (жеке сәйкестендіру нөмірі),

бизнес-сәйкестендіру нөмірі

__________________________________________________________________________

Орналасқан жерінің мекенжайы______________________________________________

__________________________________________________________________________

1	2	3	4
№	Талаптар тізбесі	Талаптарға сәйкес келеді	Талаптарға сәйкес келмейді
1.	Телерадио хабарларын тарату операторының міндетті теле-, радиоарналарды цифрлық хабар таратуда бірінші және одан да астам саннан бастап рет сандарында және аналогтық хабар таратуда арналар жиілігін бөлу кестесінің басында орналастыру жолымен басым емес етіп орналастыруы
2.	Мәлімделген техникалық параметрлерге сәйкес келмейтін телерадио хабарларын тарату сигналын қабылдайтын және беретін радиоэлектрондық құралдарды пайдалану арқылы өзге де радиотаратушы және (немесе) радиоқабылдағыш байланыс құралдарына бөгеуіл жасау
3.	Қазақстан Республикасының аумағында телерадио хабарларын тарату операторларының шетелдік теле-, радиоарналарды ретрансляциялау кезінде: 1) әлеуметтік жарнаманы; 2) тікелей эфирде немесе тікелей эфирдің қайталау жазбасында трансляцияланатын оқиға орнында орналастырылатын жарнаманы; 3) тек қана жарнама сипатындағы хабарлар мен материалдарға мамандандырылған шетелдік теле-, радиоарналар тарататын жарнаманы қоспағанда жарнаманы тарату
4.	Телерадио хабарларын тарату операторларының уәкілетті органда есепке қойылмаған шетелдік теле-, радиоарналарды таратуы
5.	Коммерциялық мақсаттарды көздемейтін ұжымдық қабылдау жүйесін ұйымдастыру бойынша ғимарат және (немесе) ғимараттар иелерінің жазбаша келісімінің болуы бойынша талаптың сақталуы
6.	Телерадио хабарларын тарату операторы мен теле-, радиокомпания арасында еркін қолжетімді теле-, радиоарналарды таратуға жасалған шарттың болуы туралы талаптың сақталуы
7.	Теле-, радиоарналарды тарату үшін телерадио хабарларын таратудың сәйкестікті растау рәсімінен өтпеген техникалық құралдарын пайдалануға жол бермеу бойынша талаптың сақталуы
8.	Теле-, радиокомпаниялардың және телерадио хабарларын тарату операторларының меншік нысанына қарамастан табиғи және техногендік сипаттағы төтенше жағдайлар кезінде адамдардың өміріне, денсаулығына төнген қатер және қалыптасқан жағдайдағы іс-қимылдар тәртібі туралы, сондай-ақ қорғаныс, ұлттық қауіпсіздік және құқықтық тәртіпті қорғау мүдделерінде халықты құлақтандырудан бас тартуы туралы талаптың сақталуы
9.	Телерадио хабарларын тарату операторы мен теле-, радиокомпания немесе шетелдік заңды тұлғаның филиалы (өкілдігі) арасында жасалған шартсыз теле-, радиоарнаны, теле-, радиобағдарламаны ретрансляциялауға жол бермеу бойынша талаптың сақталуы

      Лауазымды адам (адамдар) _____________________________________________
      _____________________________________________________________________
      лауазымы қолы
      _____________________________________________________________________
      тегі, аты, әкесінің аты (бар болған жағдайда)
      Бақылау субъектісінің (объектісінің) басшысы ____________________________
      ____________________________________________________________________
      лауазымы қолы
      ____________________________________________________________________
      ____________________________________________________________________

тегі, аты, әкесінің аты (бар болған жағдайда)

Жеке спутниктік және эфирлік қабылдау құрылғыларын таратушыларға қатысты Қазақстан Республикасының телерадио хабарларын тарату туралы заңнамасының сақталуын тексеру парағы

Ескерту. Бірлескен бұйрық 4-қосымшамен толықтырылды - ҚР Ақпарат және қоғамдық даму министрінің 17.02.2022 № 41 және ҚР Ұлттық экономика министрінің 21.02.2022 № 16 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі); жаңа редакцияда - ҚР Ақпарат және қоғамдық даму министрінің м.а. 02.12.2022 № 534 және ҚР Ұлттық экономика министрінің 02.12.2022 № 118 (01.01.2023 бастап қолданысқа енгізіледі) бірлескен бұйрықтарымен.

Тексеруді/бақылау субъектісіне (объектісіне) бару арқылы профилактикалық

бақылауды тағайындаған мемлекеттік орган

__________________________________________________________________________

Тексеруді/бақылау субъектісіне (объектісіне) бару арқылы профилактикалық

бақылауды тағайындау туралы акт

__________________________________________________________________________

№, күні

Бақылау субъектісінің (объектісінің) атауы_____________________________________

__________________________________________________________________________

(Бақылау субъектісінің (объектісінің) (жеке сәйкестендіру нөмірі),

бизнес-сәйкестендіру нөмірі

__________________________________________________________________________

Орналасқан жерінің мекенжайы_______________________________________________

__________________________________________________________________________

1	2	5	6
№	Талаптар тізбесі	Талаптарға сәйкес келеді	Талаптарға сәйкес келмейді
1.	Телерадио хабарларын тарату саласындағы лицензиясыз және Қазақстан Республикасының аумағында хабар таратудың меншікті спутниктік жүйелері жоқ телерадио хабарларын тарату операторларының қызметтеріне және телерадио хабарларын тарату операторларының теле -, радиосигналын жеке қабылдауға арналған жабдықтарға шартты қол жеткізу карталарын тарату

Лауазымды адам (адамдар) _____________________________________________

_____________________________________________________________________

лауазымы қолы

_____________________________________________________________________

тегі, аты, әкесінің аты (бар болған жағдайда)

Бақылау субъектісінің (объектісінің) басшысы _____________________________

_____________________________________________________________________

лауазымы қолы

_____________________________________________________________________

тегі, аты, әкесінің аты (бар болған жағдайда)

Телерадио хабарларын тарату операторларына қатысты Қазақстан Республикасының телерадио хабарларын тарату туралы заңнамасының біліктілік талаптарына сәйкестігін тексеру парағы

Ескерту. Бірлескен бұйрық 5-қосымшамен толықтырылды - ҚР Ақпарат және қоғамдық даму министрінің м.а. 02.12.2022 № 534 және ҚР Ұлттық экономика министрінің 02.12.2022 № 118 (01.01.2023 бастап қолданысқа енгізіледі) бірлескен бұйрығымен.

Тексеруді/бақылау субъектісіне (объектісіне) бару арқылы профилактикалық

бақылауды тағайындаған мемлекеттік орган

__________________________________________________________________________

Тексеруді/бақылау субъектісіне (объектісіне) бару арқылы профилактикалық

бақылауды тағайындау туралы акт

__________________________________________________________________________

№, күні

Бақылау субъектісінің (объектісінің) атауы

__________________________________________________________________________

(Бақылау субъектісінің (объектісінің) (жеке сәйкестендіру нөмірі),

бизнес-сәйкестендіру нөмірі

__________________________________________________________________________

Орналасқан жерінің мекенжайы______________________________________________

1	2	3	4
№	Талаптар тізбесі	Талаптарға сәйкес келеді	Талаптарға сәйкес келмейді
1.	Телекоммуникация саласында бейінді жоғары, техникалық немесе кәсіптік білімі және мамандығы бойынша кемінде бір жыл практикалық тәжірибесі бар инженерлік-техникалық мамандардың жалпы санының кемінде үштен бірінің болуы
2.	Төтенше жағдайлар кезінде халықты құлақтандыруды ұйымдастыруға арналған техникалық мүмкіндіктерінің болуы
3.	Құқық иеленуші теле-, радиокомпаниялармен (көп бағдарламалық хабар тарату үшін) теле-, радиоарналарды ретрансляциялауға арналған алдын ала шарттарының болуы
4.	Техникалық құралдарды, әкімшілік-басқару персоналын орналастыруға және пайдалануға, халыққа қызмет көрсетуге арналған үй-жайлар мен алаңдарының болуы
5.	Бақылау-өлшеу және сынақ жұмыстарын жүргізуге арналған өлшеу құралдары және сынақ жабдығының болуы
6.	Жиіліктер белдеулерін, радиожиіліктерді (радиожиілік арналарын) пайдалануға рұқсатсыз және радиоарналарды тарату жөніндегі қызметпен айналысу үшін лицензиясыз аналогтіқ эфирлік радиохабарларды тарату арқылы радиоарналарды тарату
7.	Жиіліктер белдеулерін, радиожиіліктерді (радиожиілік арналарын) пайдалануға рұқсатсыз және телерадио хабарларын тарату операторларының теле-, радиоарналарды тарату жөніндегі қызметпен айналысу үшін лицензиясыз эфирлік цифрлық телерадио хабарларын тарату арқылы теле-, радиоарналарды таратуы
8.	Жиіліктер белдеулерін, радиожиіліктерді (радиожиілік арналарын) пайдалануға рұқсатсыз және телерадио хабарларын тарату операторларының теле-, радиоарналарды тарату жөніндегі қызметпен айналысу үшін лицензиясыз спутниктік телерадио хабарларын тарату арқылы теле-, радиоарналарды таратуы
9.	Телерадио хабарларын тарату операторларының теле-, радиоарналарды тарату жөніндегі қызметпен айналысу үшін лицензиясыз кабельдік және эфирлік-кабельдік телерадио хабарларды тарату арқылы теле-, радиоарналарды таратуы
10.	Жиіліктер белдеулерін, радиожиіліктерді (радиожиілік арналарын) пайдалануға рұқсат болған жағдайда телерадио хабарларын тарату операторларының теле-, радиоарналарды таратуы
11.	Коммерциялық мақсаттарды көздейтін теле-, радиоарналарды ұжымдық қабылдау жүйесін ұйымдастыру бойынша теле-, радиоарналарды тарату жөніндегі қызметпен айналысу үшін лицензияның болуы жөніндегі талаптың сақталуы
12.	Теле-, радиоарналарды тарату жөніндегі қызметпен айналысу үшін лицензиясыз телекоммуникация желілерінде теле -, радиоарналарды тарату

Лауазымды адам (адамдар) _____________________________________________

_____________________________________________________________________

лауазымы қолы

_____________________________________________________________________

тегі, аты, әкесінің аты (бар болған жағдайда)

Бақылау субъектісінің (объектісінің) басшысы _____________________________

_____________________________________________________________________

лауазымы қолы

_____________________________________________________________________

тегі, аты, әкесінің аты (бар болған жағдайда)

On approval of the risk assessment criteria and the checklist for compliance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on television and radio broadcasting

Criteria for assessing the degree of risk in compliance with the Legislation of theRepublic of Kazakhstan on Television and Radio BroadcastingChapter 1. General Provisions

Chapter 2. Objective criteria

Chapter 3. Subjective criteria

Chapter 4. Final Provisions

Subjective criteria on the information source "existence of confirmed complaints and appealswith regard to the entities (facilities) subject to control received from individuals or legalentities, state bodies"

Subjective criteria on the information source "results of previous inspections and preventivecontrol with a visit to the entity (facility) subject to control"

Subjective criteria on the information source "results of the analysis of information,submitted by authorized bodies and organizations"

Checklist in the field of state control over the compliance with the Legislation of the Republicof Kazakhstan on Television and Radio Broadcasting in relation to television and radiocompanies

Checklist in the field of state control over the observance of the legislation of theRepublic of Kazakhstan on television and radio broadcasting in relation to television andradio broadcasting operators

Қазақстан Республикасының телерадио хабарларын тарату туралы заңнамасының сақталуына тәуекел дәрежесін бағалау өлшемшарттары

1-тарау. Жалпы ережелер

2-тарау. Объективті өлшемшарттар

3-тарау. Субъективті өлшемшарттар

4 тарау. Субъективті өлшемшарттар бойынша тәуекел дәрежесінің жалпы көрсеткішін есептеу тәртібі

5 тарау. Қорытынды ережелер

Теле-, радио компаниялардың қызметіне қатысты телерадио хабарларын тарату саласындағы субъектілерге қойылатын талаптардың бұзылу дәрежесі

Телерадио хабарларын тарату операторларының қызметіне қатысты телерадио хабарын тарату саласындағы субъектілерге қойылатын талаптардың бұзылу дәрежесі

Tеле-, радиокомпанияларға қатысты Қазақстан Республикасының телерадио хабарларын тарату туралы заңнамасының сақталуын тексеру парағы

Телерадио хабарларын тарату операторларына қатысты Қазақстан Республикасының телерадио хабарларын тарату туралы заңнамасының сақталуын тексеру парағы

Criteria for assessing the degree of risk in compliance with the Legislation of the
Republic of Kazakhstan on Television and Radio Broadcasting
Chapter 1. General Provisions

Subjective criteria on the information source "existence of confirmed complaints and appeals
with regard to the entities (facilities) subject to control received from individuals or legal
entities, state bodies"

Subjective criteria on the information source "results of previous inspections and preventive
control with a visit to the entity (facility) subject to control"

Subjective criteria on the information source "results of the analysis of information,
submitted by authorized bodies and organizations"

Checklist in the field of state control over the compliance with the Legislation of the Republic
of Kazakhstan on Television and Radio Broadcasting in relation to television and radio
companies

Checklist in the field of state control over the observance of the legislation of the
Republic of Kazakhstan on television and radio broadcasting in relation to television and
radio broadcasting operators