Орман қоры аумағында өрттен келтірілген залалды есепке алу және анықтау бойынша әдістемелік нұсқауларды бекіту туралы

Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы министрінің м.а. 2012 жылғы 30 наурыздағы № 25-02-02/146 Бұйрығы. Қазақстан Республикасының Әділет министрлігінде 2012 жылы 2 мамырда № 7610 тіркелді.

Қазақстан Республикасының 2003 жылғы 8 шілдедегі Орман кодексінің 13-бабы 1-тармағының 17) тармақшасына сәйкес, БҰЙЫРАМЫН:

1. Қоса беріліп отырған Орман қоры аумағында өрттен келтірілген залалды есепке алу және анықтау бойынша әдістемелік нұсқаулар бекітілсін.

2. Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы министрлігі Орман және аңшылық шаруашылығы комитеті (Е.Н.Нысанбаев) заңнамада белгіленген тәртіппен осы бұйрықтың Қазақстан Республикасы Әділет министрлігінде мемлекеттік тіркелуін және ресми жариялануын қамтамасыз етсін.

3. Осы бұйрық бірінші рет ресми жарияланған күнінен бастап он күнтізбелік күн өткен соң қолданысқа енгiзiледi.

Министрдің м.а.

Е. Аман

Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы министрінің м.а. 2012 жылғы 30 наурыздағы № 25-02-02/146 бұйрығымен бекітілген

Орман қоры аумағында өрттен келтірілген залалды есепке
алу және анықтау бойынша әдістемелік нұсқаулар
1. Жалпы ережелер

1. Осы Орман қоры аумағында өрттен келтірілген залалды есепке алу және анықтау бойынша әдістемелік нұсқаулар (бұдан әрі - Әдістемелік нұсқаулар) Қазақстан Республикасының Орман кодексінің 13-бабы 1-тармағының 17-7) тармақшасына сәйкес әзірленген.

2. Орман иеленушілер осы Әдістемелік нұсқауларға сәйкес орман қоры аумағында өрттен келтірілген залалды есепке алу және анықтауды жүргізеді.

3. Орман өртінен келтірілген толық материалдық шығындарға:

1) тікелей материалдық шығын:

орта жастағы, толысып келе жатқан, толысқан және құраған екпе ағаштардың, тамырынан зақымданған сүректердің жойылуының құны;

табиғи және қолдан өсірілген жас шыбықтардың, тұтас емес орман екпелерінің және алаңдағы өскіндердің зақымдануының зияны;

екінші дәрежелі орман ресурстарының зақымдануының зияны;

жанама орман пайдалану ресурстарының зақымдануының зияны;

жанып кеткен және бүлінген құрылыс нысандары, техникалар, қондырғылар және басқа да материалдық құндылықтардың бағасы;

Қазақстан Республикасының Қызыл кітабына енгізілгендерді қоса алғанда, жабайы жануарлар мен өсімдіктердің жойылуының зияны;

2) жанама материалдық шығын:

орман өрттерін сөндірудің шығындары;

өрттің зардаптарын жоюға (санитарлық шаралар мен ормандарды өсіру жөніндегі шараларды жүргізу) шығындары;

суды сақтау, алқап- және топырақ қорғау, генетикалық, санитарлық-гигиеналық, сауықтыру және басқа да пайдалы орман қызметтерінің төмендеуінің зияны;

3) алып тасталды – ҚР Премьер-Министрінің орынбасары – ҚР Ауыл шаруашылығы министрінің 30.01.2017 № 43 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.
Ескерту. 3-тармаққа өзгеріс енгізілді - ҚР Премьер-Министрінің орынбасары – ҚР Ауыл шаруашылығы министрінің 30.01.2017 № 43 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.

4. Орман өртінің түрі мен қарқындылығы ағаштардың, олардың жеке бөліктерінің және биоценоздың әр түрлі компоненттерінің жарақаттану немесе жану белгілері бойынша осы Әдістемелік нұсқаулардың 1-қосымшасына сәйкес анықталады.

2. Тікелей материалдық шығынын анықтау

5. Сүректердің жалпы сүректер запасының пайыздық жойылуы өрт түрлері есебінен және қарқындылығынан, екпе ағаштардың басым көпшілігі тұқымынан және ағаштың орташа жуандығына, орман өрті кезінде сүректердің түбірінен жойылуының көрсеткіштері бойынша осы Әдістемелік нұсқаулардың 2-қосымшасына сәйкес анықталады.

6. Сүректердің жойылу құны формула арқылы анықталады:

Спд = Стп * М³

мұндағы:

Спд - сүректердің жойылу құны;

Стп - сүректердің бір текше метр төлем ставкасы;

М³ - сүректердің жойылу көлемі.

7. Қылқан жапырақты тұқымдардың табиғи және қолдан өсірілген жас шыбықтары, тұтас емес орман екпелері және алаңдағы өскіндері орман өртінен түгел жойылып кетеді.

Жапырақты тұқымдардың табиғи және қолдан өсірілген жас шыбықтары, тұтас емес орман екпелері және алаңдағы өскіндері әлсіз, орташа және күшті қарқынды өрт кезінде тиісінше 25, 50 және 100 пайыздарға зақымданады.

8. Табиғи және қолдан өсірілген жас шыбықтары, тұтас емес орман екпелері және алаңдағы өскіндерінің (бұдан әрі - жас шыбықтар) зақымданған кезіндегі зияндары, тиісті сала үшін қолданылатын 1 гектарға өсірілген жас шыбықтардың тамыр жайғанға дейінгі шығын бойынша анықталады.

9. Зақымданған жас шыбықтардың жасын есептегенде зиянын анықтау 1 гектарға өсірілген жас шыбықтардың тамыр жайғанға дейінгі шығынды осы Әдістемелік нұсқаулардың 3-қосымшасына сәйкес орманды қалпына келтіру шығындарына коэффициентіне көбейту жолымен анықталады.

10. Екінші дәрежедегі орман ресурстарының зақымдануының зияны, тиісті орман тұқымының түбірден ағаш сүрегіне босатылу төлем ставкасының 20 % көлемінде есептеледі.

11. Орманды жанама пайдалану ресурстарының орман өртінен зақымдануының зияны жергілікті өкілді органдарымен бекітілген орман пайдалану үшін төлем ставкаларын пайдаланып анықталады.

12. Мемлекеттік немесе жеке орман иелеріне орман өрті себебінен келтірілген зиян немесе жойылған құрылыс нысандарының, техникалардың, қондырғылардың және басқа да материалдық құндылықтардың, орманда тұрған (шектеу белгілері, аншлагтар, маңдайша жазулар, үгіт және насихат көрнекі құралдары, шағын сәулет үлгілері) зиян көлемі, олардың нарықтық құны негізінде анықталады.

13. Қазақстан Республикасының Қызыл кітабына енгізілгендерді қоса алғанда, жабайы жануарлар мен өсімдіктердің жойылуының зияны формула арқылы анықталады:

Ужр = Кж * Рвр + Кр * РврБс

мұндағы:

Ужр - Қазақстан Республикасының Қызыл кітабына енгізілгендерді қоса алғанда, жабайы жануарлар мен өсімдіктердің жойылуының зияны;

Кж - Қазақстан Республикасының Қызыл кітабына енгізілгендерді қоса алғанда, жойылған жабайы жануарлардың саны;

Рвр - жануарлар дүниесін қорғау, өсімін молайту және пайдалану туралы заңнаманы бұзумен келтірілген зиянды өтеу ставкаларының мөлшері;

Кр - Қазақстан Республикасының Қызыл кітабына енгізілгендерді қоса алғанда, жойылған өсімдіктердің саны;

РврБс - Қазақстан Республикасының орман заңнамасын бұзудан келтірілген залалдың мөлшерін есептеуге арналған базалық ставкалар.

3. Жанама материалдық шығынын анықтау

14. Орман өртін сөндіру шығындары формула арқылы анықталады:

Рт = Зп + Смт + Сгсм + Рп

мұндағы:

Рт - орман өртін сөндіру шығындары;

Зп - орман өртін сөндіруге тартылған жұмыскерлердің еңбекақысы;

Смт - орман өртін сөндіру кезінде пайдаланылған машиналар, тракторлар, басқа да механизмдер қызметінің құны;

Сгсм - орман өртін сөндіру кезінде жұмсалған жанар-жағар май материалдарының және өрт сөндіру құралдарының құны;

Рп - өрт сөндіруге қатысқан жұмыскерлерді тамақтандыру шығындары.

15. Өрттің зардаптарын жоюға (санитарлық шаралар және орманды ұдайы өндіру жөніндегі шараларды жүргізу) шығындары көрсетілген шараларды өткізетін шығын бойынша анықталады.

16. Суды қорғау, алқап- және топырақ сақтау, генетикалық, санитарлық-гигиеналық, сауықтыру және басқа да пайдалы орман функциялары төмендеуінің зияны осы Әдістемелік нұсқаулардың 4-қосымшасына сәйкес ормандардың қорғалу категориясы бойынша зиянды бекіту үшін экологиялық коэффициенттің маңыздылығын, осы Әдістемелік нұсқаулардың 2 бөлімшесіне сәйкес есептелген сүректердің түбірінен жойылуы мен жас шыбықтардың зақымдануы жиынтығын көбейту арқылы анықталады.

4. Әлеуметтік материалдық залалды анықтау

17. алып тасталды – ҚР Премьер-Министрінің орынбасары – ҚР Ауыл шаруашылығы министрінің 30.01.2017 № 43 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.

5. Орман қоры аумағында өрттен келтірген залалды есепке алу

18. Орман өртінен келтірілген зиян туралы мәлімет осы Әдістемелік нұсқаулардың 5-қосымшасына сәйкес үлгілер бойынша орман қоры аумағындағы орман өрттерін есепке алу журналында көрсетіледі.

Орман қоры аумағында өрттен келтірілген залалды есепке алу және анықтау бойынша әдістемелік нұсқауларға 1-қосымша

Ағаштардың, олардың жеке бөліктерінің және биоценоздың әр түрлі
компоненттерінің жарақаттану немесе жану белгілері

Өрт түрі мен оның интенсивтілігі	Өрт қауіптілігінің классы	Жанатын орман материалдарының түрі, олардың өзгешелігі мен жану ерекшеліктері
1	2	3
Төменгі жүгірмелі:
әлсіз	I-II	Жерге түскен жапырақтар, бұтақшалар, мүктер, қыналар, өткен жылғы құрғақ шөп жанады, жалынның биіктігі 0,5 метрге дейін, оттың таралу жылдамдығы минутына 1 метр. 1 м2 жану материалдарының запасы 0,3-1,2 килограмм.
орташа	II-III	Жерге түскен жапырақтар, бұтақшалар, мүктер, қыналар, бұтақтар, шөп төсеніштерінің үстіңгі қабаты жанады, жалынның биіктігі 0,5-1,5 метр дейін, күйген ағаш діңінің биіктігі 1-2 метр, оттың таралу жылдамдағы минутына 3-5 метр. 1 м2 жану материалдарының запасы 0,3-2,5 килограмм.
күшті	III-IV	Жалынның биіктігі 1,5-2 метр, күйген ағаш діңінің биіктігі 2 метрден жоғары, оттың таралу жылдамдығы 3-5 метр. 1 м2 жану материалдарының запасы 0,3-2,5 килограмм.
Төменгі тұрақты:
әлсіз	II-III	Жоғарыда көрсетілген жану материалдарынан басқа топырақтың үстіңгі қабатындағы тірі төсеніштер, төсеніштің шіри бастаған қабаты жанады. 1 м2 жану материалының запасы 0,5-3,6 килограмм құрайды.
орташа	III-IV	Қосымша орман төсенішінің жартылай шіріген қабаты жанады, ал ағаш діңгегі айналасындағы, түбір мен ағаштар қалдығы жердің минералдық қабатына дейін жанады, күйген ағаш діңінің биіктігі 10-12 метр.
күшті	IV-V	Орман төсеніші жердің минералдық қабатына дейін толық жанып кетеді, ағаштардың тамыр жүйелері де күйеді, олардың жекелегендері құлайды. Күйген ағаш діңінің биіктігі 10-12 метрден жоғары.
Топырақтық (топырақтық-шымтезек):
әлсіз	III	Сфагнум 7 сантиметр тереңдікке дейін жанып кетеді, тамырлар арасындағы шымтезек 30 сантиметр тереңдікке дейін күйеді.
орташа	IV	Сфагнумнан басқа шымтезек 25 сантиметр тереңдікке дейін жанып кетеді. Көптеген ағаштардың айналасында, олардың кесекті шымтезек бөлімі топырақтың минералды қабатына дейін жанады. Жекелеген ағаштар құлайды.
күшті	IV-V	Шымтезек қабаты толығымен топырақтың минералдық бөліміне дейін жанып кетеді. Ағаштардың жаппай құлауы байқалады.
Жоғарғы:
әлсіз	III	Ағаштың ұшар басының тұтастығы шамалы қылқан жапырақты, немесе құрамына жапырақ тұқымдылар кіретін екпелерде туындайды. Қылқан жапырақтылардың топтаса орналасқан учаскелері өрттен зақымданады.
орташа	III-ІV	Орман дақылдарында және табиғи жолмен өнген қылқан жапырақты тұқымдарда туындайды. Ағаштың үстіңгі қабатындағы өрт көлденеңінен де таралады, сонымен қатар төменгі қабат өртінен жиі алға шығып кетеді. Сүрекдіңнің басым бөлігі үстіңгі қабат өртінен зақымданады.
күшті	IV-V	Сүрекдің шымылдығы толығымен жанып кетеді. Күшті жел кезінде өрт тез таралады.

Орман қоры аумағында өрттен келтірілген залалды есепке алу және анықтау бойынша әдістемелік нұсқауларға 2-қосымша

Орман өрті кезінде сүректердің түбірінен жойылуының көрсеткіштері

№ р/н	Өрт түрлері мен олардың интен- сивтілігі	Орташа шеңбері, см
			балқа- рағай	қайың	майқа- рағай	шырша	самыр- сын	қайың	терек	қатты- жапырақты тұқым- дылар
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
	Төменгі жүгірмелі:
1	әлсіз	12-16	5	10	15	20	25	17	7	-
2		17-24	-	5	10	15	20	12	-	-
3		25-32	-	-	5	10	15	7	-	-
4		33 және одан жоғары	-	-	-	5	10	5	-	-
5	орташа	12-16	10	15	20	30	35	25	12	5
6		17-24	5	10	15	25	30	20	7	-
7		25-32	-	5	10	20	25	15	-	-
8		33 және одан жоғары	-	-	5	15	20	10	-	-
9	күшті	12-16	15-	20	30	50	55	40	18	10
10		17-24	10	15	25	35	40	30	12	5
11		25-32	5	10	20	30	35	25	7	-
12		33 және одан жоғары	-	-	15	25	30	20	-	-
	Төменгі қабат тұрақты:
13	әлсіз	12-16	20	30	50	80	85	55	25	15
14		17-24	25	25	40	70	75	45	20	10
15		25-32	10	20	30	50	60	35	15	5
16		33 және одан жоғары	5	15	25	35	50	30	5	-
17	орташа	12-16	30	40	60	90	95	65	35	20
18		17-24	25	35	50	60	85	55	30	15
19		25-32	20	30	40	70	75	45	25	10
20		33 және одан жоғары	10	20	35	60	70	40	15	5
21	күшті	12-16	55	65	85	100	100	90	60	40
22		17-24	40	50	70	95	100	80	45	35
23		25-32	30	40	60	80	85	70	35	25
24		33 және одан жоғары	20	25	50	75	80	60	20	15
	Топырақтық (топырақтық-шымтезектік):
25	әлсіз	12-16	65	70	80	90	95	85	-	-
26		17-24	60	65	75	80	90	80	-	-
27		25-32	50	55	70	75	85	75	-	-
28		33 және одан жоғары	35	40	60	65	80	65	-	-
29	орташа	12-16	80	85	95	100	100	100	-	-
30		17-24	70	75	80	95	100	95	-	-
31		25-32	65	70	75	90	95	90	-	-
32		33 және одан жоғары	50	55	70	85	90	80	-	-
33	күшті	12-16	100	100	100	100	100	100	-	-
34		17-24	100	100	100	100	100	100	-	-
35		25-32	95	95	95	100	100	100	-	-
36		33 және одан жоғары	90	90	90	100	100	100	-	-
	Жоғарғы қабат:
37	әлсіз	12-16	15	85	60	90	95	55	25	15
38		17-24	10	70	40	85	90	45	20	10
39		25-32	-	60	20	80	85	35	15	5
40		33 және одан жоғары	-	50	10	75	80	30	5	-
41	орташа	12-16	40	95	80	100	100	65	35	20
42		17-24	15	90	75	95	95	55	30	15
43		25-32	5	85	60	85	90	45	25	10
44		33 және одан жоғары	-	75	20	80	85	40	15	5
45	күшті	12-16	100	100	100	100	100	90	60	40
46		17-24	50	100	80	100	100	80	45	35
47		25-32	25	95	70	95	100	70	35	25
48		33 және одан жоғары	-	90	60	90	95	60	20	15

Орман қоры аумағында өрттен келтірілген залалды есепке алу және анықтау бойынша әдістемелік нұсқауларға 3-қосымша

Орманды қалпына келтіру шығындарына коэффициент

Өліп қалған жас шыбықтардың жасы, жыл	Қалқан жапырақты (самырсыннан басқа) және қаттыжапырақты тұқымдылар	Самырсын	Жұмсақ жапырақтылар тұқымдылар
1-5	0,91	0,91	0,91
6-10	1,00	1,00	1,00
11-20	1,16	1,16	1,16
21-30	1,41	1,41	-
31-40	1,72	1,72	-
41-60	-	2,32	-
61-80	-	3,45	-

Орман қоры аумағында өрттен келтірілген залалды есепке алу және анықтау бойынша әдістемелік нұсқауларға 4-қосымша

Ормандардың қорғалу категориясы бойынша зиянды бекіту
үшін экологиялық коэффициенттің маңыздылығы

Орман қызметінің түрлері	Жолдар №	Ормандардың қорғалу категориясы	Коэффициент
1	2	3	4
Суды сақтау	1	Өзендер, көлдер, су тоғандары, каналдар және басқа да су қоры нысандарының жағалауындағы тиым салынған орман алқабы	2,5
Қорғаныш	2	Мемлекеттік орман алқабы қорғанышы	3,0
	3	Эррозияға қарсы ормандар	3,0
	4	Халықаралық және республикалық маңызы бар жалпы пайдаланымдағы темір және авто жолдар, магистральдық тасымал құбырлары және басқа да линиялық құрылыстарға бөлінген қорғаныш орман алқабы	3,0
	5	Халықаралық және республикалық маңызы бар жалпы пайдаланымдағы темір жолы және автожолдар бойындағы қорғаныш орман алқабы	3,0
	6	Алқап- және топырақ қорғаныш орманы	2,0
Санитарлық-гигиеналық және сауықтыру	7	Қалалық орман және орман саяжайы	3,0
	8	Елді-мекендердің жасыл аймағы және емдеу-сауықтыру мекемелері	3,0
Генетикалық және ерекше қорғалатын табиғи аумақтар	9	Биосфералық және қорықтық-сепортерлікті қосқанда, мемлекеттік табиғи қорықтар орманы	5,0
	10	Мемлекеттік ұлттық табиғи саяжайлар орманы	4,0
	11	Мемлекеттік табиғат резерві ормандары	4,0
	12	Мемлекеттік табиғат саяжайлары ормандары	4,0
	13	Мемлекеттік қорықтық зоналар ормандары	5,0
	14	Мемлекеттік орманның табиғи ескерткіштері	5,0
	15	Генетикалық орман резервін қосқанда, ғылыми маңызы бар орман учаскелері	4,0
	16	Ерекше құнды орман алабы	3,0
	17	Жаңғақ кәсіпшілігі аймақ	2,0
	18	Орман жеміс-жидегі екпелері	2,0
	19	Субальпілік ормандар	2,0

Орман қоры аумағында өрттен келтірілген залалды есепке алу және анықтау бойынша әдістемелік нұсқауларға 5-қосымша

Орман қоры аумағындағы орман өрттерін тіркеу
журналы* ___________________________________________________

(орман иелерінің атаулары)

осы журналдың парақтары ___________

(жазба түрде) нөмірленген және тігілген

__________________________________

*журнал нөмірленеді, тігіледі, жетекшінің қолы

және орман иесінің мөрімен расталады

№ р/н	Күні және уақыты				өрттің шыққан орыны (квартал, телім, орман орамы, филиал, мем. мекеме)	орман өрті және оның толтырылған күні туралы хаттаманың №	орман өрті және интенсивтілігі
	орман өртінің басталуы	орман өртін сөндірудің басталуы	орман өртін жайылтпаушылық	орман өртін жою
1	2	3	4		5	6	7

кестенің жалғасы

Өрт жайлаған аумақ, га							орман өртінің шығу себебі және оған кінәлі тұлға	өрт кіммен және қандай құралдың көмегімен байқалды
ортажастағы, толысып келе жатқан, толысқан, қураған	балауса ағаштар	орман көшеттері	өртеңдер	орман өспеген аумақ	Барлығы	орман емес аумақ
8	9	10	11	12	13	14	15	16

кестенің жалғасы

Өрт сөндіруге пайдаланылды			Орман өртінің зияны, мың теңге		Істі тапсыру туралы мәліметтер
адам- күні	авто- машина- ауысым	трактор- ауысым	барлығы	орман өртін сөндіру соның ішінде	сотқа	құқық қорғау органдарына
17	18	19	20	21	22	23

кестенің жалғасы

қылмысты ымты қозғау туралы мәліметтер	қаралу күні және сот шешімі	әкімшілік жазаға тарту және айыппұлды өндіріп алу туралы мәлімет	талап қою және зиянды өндіріп алу туралы мәлімет	алқаптың өрттен кейінгі өзгерісі туралы белгі
24	25	26	27	28

Об утверждении Методических указаний по учету и определению ущерба, причиненного пожарами на территории лесного фонда

Приказ и.о. Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 30 марта 2012 года № 25-02-02/146. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 2 мая 2012 года № 7610.

В соответствии с подпунктом 17) пункта 1 статьи 13 Лесного кодекса Республики Казахстан от 8 июля 2003 года, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Методические указания по учету и определению ущерба, причиненного пожарами на территории лесного фонда.

2. Комитету лесного и охотничьего хозяйства Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан (Нысанбаев Е. Н.) в установленном законодательством порядке обеспечить государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан и его официальное опубликование.

3. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

И. о. Министра

Е. Аман

Утверждены приказом и. о. Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 30 марта 2012 года № 25-02-02/146

Методические указания
по учету и определению ущерба, причиненного
пожарами на территории лесного фонда
1. Общие положения

1. Настоящие Методические указания по учету и определению ущерба, причиненного пожарами на территории лесного фонда (далее – Методические указания) разработаны в соответствии с подпунктом 17) пункта 1 статьи 13 Лесного кодекса Республики Казахстан.

2. В соответствии с настоящими Методическими указаниями лесовладельцы производят учет и определение ущерба, причиненного пожарами на территории лесного фонда.

3. Полный материальный ущерб от лесного пожара включает:

1) прямой материальный ущерб:

стоимость потерь древесины на корню в поврежденных средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных насаждениях;

ущерб от повреждения молодняков естественного и искусственного происхождения, несомкнувшихся лесных культур и подроста;

ущерб от повреждения второстепенных древесных ресурсов;

ущерб от повреждения ресурсов побочного лесопользования;

стоимость сгоревших и поврежденных строительных объектов, техники, оборудования и других материальных ценностей;

ущерб от гибели диких животных и растений, включая занесенных в Красную книгу Республики Казахстан;

2) косвенный материальный ущерб:

расходы на тушение лесных пожаров;

расходы на ликвидацию последствий пожара (проведение санитарных мероприятий и мероприятий по воспроизводству лесов);

ущерб от снижения водоохранных, поле- и почвозащитных, генетических, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций леса;

3) исключен приказом Заместителя Премьер-Министра РК - Министра сельского хозяйства РК от 30.01.2017 № 43 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

4. Вид и интенсивность лесного пожара определяется по признакам повреждения или сгорания деревьев, их отдельных частей и различных компонентов биоценоза, согласно приложению 1 к настоящим Методическим указаниям.

2. Определение прямого материального ущерба

5. Потери древесины на корню в процентах от общего запаса древесины определяются с учетом вида и интенсивности пожара, преобладающей породы в насаждении и ее среднего диаметра, в соответствии с показателями потери древесины на корню при лесных пожарах, согласно приложению 2 к настоящим Методическим указаниям.

6. Стоимость потерь древесины определяется по формуле:

Спд = Стп * М³

где:

Спд – стоимость потерь древесины;

Стп – ставка платы за один кубический метр древесины;

М³ – величина потерь древесины.

7. Молодняки естественного и искусственного происхождения, несомкнувшиеся лесные культуры и подрост хвойных пород, повреждаются лесными пожарами до полной гибели.

Молодняки естественного и искусственного происхождения и подрост лиственных пород при пожарах слабой, средней и сильной интенсивности повреждаются соответственно на 25, 50 и 100 процентов.

8. Ущерб при повреждении молодняков естественного и искусственного происхождения, несомкнувшихся лесных культур и подроста (далее – молодняки) определяется по затратам на выращивание 1 гектара молодняков до возраста смыкания крон.

9. Определение ущерба от повреждения молодняков с учетом возраста поврежденных молодняков осуществляется путем умножения затрат на выращивание 1 гектара молодняков до возраста смыкания крон на коэффициент к затратам на лесовосстановление, согласно приложению 3 к настоящим Методическим указаниям.

10. Ущерб от повреждения второстепенных древесных ресурсов исчисляется в размере 20 % от ставки платы за дровяную древесину отпускаемую на корню соответствующей лесной породы.

11. Ущерб от повреждения лесным пожаром ресурсов побочного лесопользования определяется с применением ставок платы за лесные пользования, утвержденные местными представительными органами.

12. Размер ущерба, причиненного лесным пожаром повреждением или уничтожением строительных объектов, техники, оборудования и других материальных ценностей государственного или частного лесовладельцев, находящихся в лесу (ограничительные знаки, аншлаги, вывески, другие предметы наглядной агитации и пропаганды, малые архитектурные формы) определяется исходя из их рыночной цены.

13. Ущерб от гибели животных и растений, включая занесенных в Красную книгу Республики Казахстан определяется по формуле:

Ужр = Кж * Рвр + Кр * РврБс

где:

Ужр – ущерб от гибели животных и растений, включая занесенных в Красную книгу Республики Казахстан;

Кж – количество погибших животных, включая занесенных в Красную книгу Республики Казахстан;

Рвр – размер возмещения вреда, причиненного нарушением законодательства об охране, воспроизводстве и использовании животного мира;

Кр – количество погибших растений, включая занесенных в Красную книгу Республики Казахстан;

РврБс – базовые ставки для исчисления размеров вреда, причиненного нарушением лесного законодательства Республики Казахстан.

3. Определение косвенного материального ущерба

14. Расходы на тушение лесного пожара определяются по формуле:

Рт = Зп + Смт + Сгсм + Рп

где:

Рт – расходы на тушение лесного пожара;

Зп – заработная плата работников, привлеченных на тушение лесного пожара;

Смт – стоимость услуг машин, тракторов, других механизмов, использованных при тушении лесного пожара;

Сгсм – стоимость израсходованных при тушении лесного пожара горюче-смазочных материалов и средств пожаротушения;

Рп – расходы на питание работников, занятых на тушении лесного пожара.

15. Расходы на ликвидацию последствий пожара (проведение санитарных мероприятий и мероприятий по воспроизводству лесов) определяются по затратам на проведение указанных мероприятий.

16. Ущерб от снижения водоохранных, поле- и почвозащитных, генетических, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций леса определяется умножением суммы ущербов от потерь древесины на корню и повреждения молодняков, рассчитанной в соответствии с разделом 2 настоящих Методических указаний на коэффициент экологической значимости для установления ущерба по категориям защитности лесов, согласно приложению 4 к настоящим Методическим указаниям.

4. Определение социального материального ущерба

17. Исключен приказом Заместителя Премьер-Министра РК - Министра сельского хозяйства РК от 30.01.2017 № 43 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

5. Учет ущерба, причиненного пожаром
на территории лесного фонда

18. Сведения об ущербе, причиненном пожаром на территории лесного фонда, указываются в журнале учета лесных пожаров на территории лесного фонда по форме, согласно приложению 5 к настоящим Методическим указаниям.

Приложение 1 к Методическим указаниям по учету и определению ущерба, причиненного пожарами на территории лесного фонда

Признаки повреждения или сгорания деревьев,
их отдельных частей и различных компонентов биоценоза

Вид пожара и его интенсивность	Классы пожарной опасности	Виды лесных горючих материалов, их характеристика и особенности горения
1	2	3
Низовой беглый:
слабая	I-II	Сгорает опад, мхи, лишайники, сухая прошлогодняя трава, высота пламени до 0,5 метров, скорость распространения огня 1 метр в минуту. Запас горючих материалов 0,3-1,2 килограммов на 1 м2.
средняя	II-III	Сгорает опад, мхи, лишайники, веточки, трава, верхний слой сухой подстилки, высота пламени 0,5-1,5 метров, высота нагара на стволах деревьев 1-2 метров, скорость распространения огня 1-3 метров в минуту. Запас горючих материалов 0,3-1,2 килограммов на 1 м2.
сильная	III-IV	Высота пламени 1,5-2 метров, высота нагара на стволах деревьев более 2 метров, скорость распространения огня 3-5 метров. Запас горючих материалов 0,3-2,5 килограммов на 1 м2.
Низовой устойчивый:
слабая	II-III	Кроме указанного выше горючего материала сгорает живой напочвенный покров, слабо разложившийся слой подстилки. Запас горючих материалов составляет 0,5-3,6 килограммов на 1 м2.
средняя	III-IV	Дополнительно сгорает полуразложившийся слой лесной подстилки, а вокруг стволов деревьев, пней и валежника она сгорает до минерального слоя почвы, высота нагара на стволах деревьев 10-12 метров.
1	2	3
сильная	IV-V	Лесная подстилка сгорает полностью до минерального слоя почвы, подгорает корневая система деревьев, отдельные из которых вываливаются. Высота нагара на стволах деревьев 10-12 метров и выше.
Почвенный (почвенно-торфяной):
слабая	III	Сфагнум сгорает на глубину до 7 сантиметров, между корневыми лапами торф прогорает до 30 сантиметров.
средняя	IV	Кроме сфагнума сгорает торф на глубину до 25 сантиметров. У большинства деревьев вокруг их комлевой части торф сгорает до минеральных слоев почвы. Отдельные деревья вываливаются.
сильная	IV-V	Торфяные слои сгорают полностью до минеральной части почвы. Наблюдается массовый вывал деревьев.
Верховой:
слабая	III	Возникает в хвойных насаждениях со слабой сомкнутостью крон, или в состав которой входят лиственные породы. Пожаром повреждаются участки с групповым расположением хвойных пород. Огонь по кронам распространяется снизу в верх и в основном за счет поддержки низового пожара.
средняя	III-IV	Возникает в лесных культурах и естественных насаждениях хвойных пород. Верховой огонь по кронам распространяется также и горизонтально, при этом часто опережает кромку низового пожара. Большая часть древостоя повреждается верховым пожаром.
сильная	IV-V	Полог древостоя сгорает полностью. Пожар распространяется при сильном ветре.

Приложение 2 к Методическим указаниям по учету и определению ущерба, причиненного пожарами на территории лесного фонда

Показатели потери древесины на корню при лесных пожарах

№ п/п	Вид пожара и его интен- сивность	Средний диаметр,см	Процент (от общего запаса) отмершей древесины и ожидаемого последующего отпада по породам
			лист- вен- ница	сосна	кедр	ель	пихта	береза	осина	твердо- листвен- ные породы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
	Низовый беглый:
1	слабая	12-16	5	10	15	20	25	17	7	-
2		17-24	-	5	10	15	20	12	-	-
3		25-32	-	-	5	10	15	7	-	-
4		33 и более	-	-	-	5	10	5	-	-
5	средняя	12-16	10	15	20	30	35	25	12	5
6		17-24	5	10	15	25	30	20	7	-
7		25-32	-	5	10	20	25	15	-	-
8		33 и более	-	-	5	15	20	10	-	-
9	сильная	12-16	15-	20	30	50	55	40	18	10
10		17-24	10	15	25	35	40	30	12	5
11		25-32	5	10	20	30	35	25	7	-
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
12		33 и более	-	-	15	25	30	20	-	-
	Низовый устойчивый:
13	слабая	12-16	20	30	50	80	85	55	25	15
14		17-24	25	25	40	70	75	45	20	10
15		25-32	10	20	30	50	60	35	15	5
16		33 и более	5	15	25	35	50	30	5	-
17	средняя	12-16	30	40	60	90	95	65	35	20
18		17-24	25	35	50	60	85	55	30	15
19		25-32	20	30	40	70	75	45	25	10
20		33 и более	10	20	35	60	70	40	15	5
21	сильная	12-16	55	65	85	100	100	90	60	40
22		17-24	40	50	70	95	100	80	45	35
23		25-32	30	40	60	80	85	70	35	25
24		33 и более	20	25	50	75	80	60	20	15
	Почвенный (почвенно-торфяной):
25	слабая	12-16	65	70	80	90	95	85	-	-
26		17-24	60	65	75	80	90	80	-	-
27		25-32	50	55	70	75	85	75	-	-
28		33 и более	35	40	60	65	80	65	-	-
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
29		12-16	80	85	95	100	100	100	-	-
30		17-24	70	75	80	95	100	95	-	-
31		25-32	65	70	75	90	95	90	-	-
32		33 и более	50	55	70	85	90	80	-	-
33	сильная	12-16	100	100	100	100	100	100	-	-
34		17-24	100	100	100	100	100	100	-	-
35		25-32	95	95	95	100	100	100	-	-
36		33 и более	90	90	90	100	100	100	-	-
	Верховой:
37	слабая	12-16	15	85	60	90	95	55	25	15
38		17-24	10	70	40	85	90	45	20	10
39		25-32	-	60	20	80	85	35	15	5
40		33 и более	-	50	10	75	80	30	5	-
41	средняя	12-16	40	95	80	100	100	65	35	20
42		17-24	15	90	75	95	95	55	30	15
43		25-32	5	85	60	85	90	45	25	10
44		33 и более	-	75	20	80	85	40	15	5
45	сильная	12-16	100	100	100	100	100	90	60	40
46		17-24	50	100	80	100	100	80	45	35
47		25-32	25	95	70	95	100	70	35	25
48		33 и более	-	90	60	90	95	60	20	15

Приложение 3 к Методическим указаниям по учету и определению ущерба, причиненного пожарами на территории лесного фонда

Коэффицент к затратам на лесовосстановление

Возраст погибших молодняков, лет	Хвойные (кроме кедра) и твердолиственные породы	кедр	мягколиственные породы
1	2	3	4
1-5	0,91	0,91	0,91
6-10	1,00	1,00	1,00
11-20	1,16	1,16	1,16
21-30	1,41	1,41	-
31-40	1,72	1,72	-
41-60	-	2,32	-
61-80	-	3,45	-

Приложение 4 к Методическим указаниям по учету и определению ущерба, причиненного пожарами на территории лесного фонда

Коэффиценты экологической значимости для установления ущерба по
категориям защитности лесов

Наименование функций леса	№ строки	Категории защитности лесов	коэффицент
1	2	3	4
Водоохранные	1	Запретные полосы лесов по берегам рек, озер, водохранилищ, каналов и других водных объектов	2,5
Защитные	2	Государственные защитные лесные полосы	3,0
	3	Противоэрозионные леса	3,0
	4	Защитные насаждения на полосах отвода железных и автомобильных дорог общего пользования международного и республиканского значения, магистральных трубопроводов и других линейных сооружении	3,0
	5	защитные лесные породы вдоль железных дорог и автомобильных дорог общего пользования международного и республиканского значения	3,0
	6	Поле-почвозащитные леса	2,0
Санитарно-гигиенические и оздоровительные	7	Городские леса и лесопарки	3,0
	8	Зеленые зоны населенных пунктов и лечебно-оздоровительных учреждений	3,0
Генетические и леса особо охраняемых природных территории	9	Леса государственных природных заповедников, включая биосферные и заповедники- сепортеры	5,0
	10	Леса государственных национальных природных парков	4,0
	11	Леса государственных природных парков	4,0
	12	Леса государственных природных парков	4,0
	13	Леса государственных заповедных зон	5,0
	14	Государственные лесные памятники природы	5,0
	15	Участки леса, имеющие научное значение, включая лесные генетические резерваты	4,0
	16	Особо ценные лесные массивы	3,0
	17	Орехопромысловые зоны	2,0
	18	Лесоплодовые насаждения	2,0
	19	Субальпийские леса	2,0

Приложение 5 к Методическим указаниям по учету и определению ущерба, причиненного пожарами на территории лесного фонда

Журнал
учета лесных пожаров на территории лесного фонда* _____________________________________________________________________

(наименование лесовладельцев)

в данном журнале пронумеровано и

прошнуровано _______ (прописью) листов

___________________________________________

* журнал пронумеровывается, прошнуровывается, заверяется

подписью руководителя и печатью лесовладельца

№ п/п	Дата и время				место возникновения пожара (квартал, выдел, лесной обход лесничество, филиал, госучреждение)	№ протокола о лесном пожаре и дата его составления	вид лесного пожара и его интен- сивность
	возникно- вения лесного пожара	начала тушения лесного пожара	локали- зации лесного пожара	ликвида- ции лесного пожара
1	2	3	4		5	6	7

продолжение таблицы

Площадь, охваченная пожаром, га							причины возникнове- ния лесного пожара и виновные лица	кем и при помощи каких средств обнаружен пожар
средне- возраст- ные, приспе- вающие, спелые и перестой- ные	молод- няки	лесные куль- туры	гари	не покры- тые лесом площади	всего	не лесная площадь
8	9	10	11	12	13	14	15	16

продолжение таблицы

Отработано на тушении пожара			Ущерб от лесного пожара, тысяч тенге		Сведения о передаче дел
чело- веко- ней	автома- шино- смен	тракторо- смен	всего	в том числе на тушение лесного пожара	в суды	правоох- рани- тельные органы
17	18	19	20	21	22	23

продолжение таблицы

сведения о возбуждении уголовных дел	дата рассмотрения и решение суда	сведения о наложении и взыскании административ- ных штрафов	сведения о предъявлении и взыскании ущерба	Отметка о последующих изменениях в состоянии площадей, охваченных пожаром
24	25	26	27	28