Бас бостандығынан айыру орындарынан босатылған адамдарды әкiмшiлiк қадағалау туралы

Қазақстан Республикасының 1996 жылғы 15 шiлдедегi N 28 Заңы.

МАЗМҰНЫ

Осы Заң бас бостандығынан айыру орындарынан босатылған адамдарды Қазақстан Республикасының аумағында жүзеге асырылатын әкiмшiлiк қадағалаудың мазмұнын айқындайды және оны қолдану кезiндегi заңдылықтың құқықтық кепiлдiктерiнiң жүйесiн баянды етедi.

Ескерту. Заңның бүкіл мәтіні бойынша "еңбекпен түзеу мекемелерінің", "еңбекпен түзеу мекемесінен", "еңбекпен түзеу мекемесі", "еңбекпен түзеу мекемесінің" деген сөздер "түзеу мекемелерінің", "түзеу мекемесінен", "түзеу мекемесі", "түзеу мекемесінің" деген сөздермен ауыстырылды - ҚР 2002.10.30 № 350 Заңымен.
Ескерту. Бүкіл мәтін бойынша:
"түзеу мекемелерінің", "түзеу мекемесінен", "түзеу мекемесі", "түзеу мекемесінің" деген сөздер тиісінше "қылмыстық-атқару жүйесі мекемелерінің", "қылмыстық-атқару жүйесі мекемесінен", "қылмыстық-атқару жүйесі мекемесі", "қылмыстық-атқару жүйесі мекемесінің" деген сөздермен ауыстырылды;
"а" және "б" тармақшаларында аталған", "в" тармақшасында аталған" деген сөздер тиісінше "а) және б) тармақшаларында аталған", "в) тармақшасында аталған" деген сөздермен ауыстырылды - ҚР 18.04.2017 № 58-VI Заңымен (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі).

I тарау
Жалпы ережелер

1-бап. Әкiмшiлiк қадағалаудың мазмұны, ұғымы және мақсаттары

Әкiмшiлiк қадағалау кәнiгi қылмыстың алдын алу нысаны болып табылады, заңдылықты, азаматтардың құқықтары мен бостандықтарының кепiлдiктерiн сақтау негiзiнде iске асырылады және бас бостандығынан айыру орындарынан босатылған адамдардың тарапынан құқық бұзушылықтардың алдын алу мақсатында заңдармен белгiлi бiр шектеулер қойылған осындай адамдардың мiнез-құлқын байқау түрiндегi мәжбүр ету шарасы ретiнде судьяның қаулысы негiзiнде iшкi iстер органдары жүзеге асырады.

2-бап. Әкiмшiлiк қадағалау белгіленген адамдар

Әкімшілік қадағалау жазасын өтеген адамдарға:

а) қауіпті қайталануы кезінде жасалған қылмыстары, сол сияқты террористік немесе экстремистік қылмыстары, кәмелетке толмағандарға жыныстық тиіспеушілікке қарсы қылмыстары үшін;

б) ауыр және (немесе) аса ауыр қылмыстары үшін немесе қасақана қылмыстары үшін бас бостандығынан айыруға екі және одан да көп рет сотты болғандарға және жаза мерзімі аяқталған кезде дәрежесі үшінші теріс мінез-құлықты сотталғандарға;

в) егер жазаны өтегеннен кейін ішкі істер органдарының ескертулеріне қарамастан қоғамдық тәртіпті, адамның және азаматтың құқықтары мен заңды мүдделерін үнемі бұзса, өзге де құқық бұзушылықтар жасаса, ауыр және (немесе) аса ауыр қылмыстары үшін немесе қасақана қылмыстары үшін бас бостандығынан айыруға екі және одан да көп рет сотты болғандарға белгіленеді.

Ескерту. 2-бап жаңа редакцияда - ҚР 18.04.2017 № 58-VI (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі); өзгеріс енгізілді - ҚР 11.07.2017 № 91-VI (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі); 12.07.2018 № 180-VІ (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) Заңдарымен.

3-бап. Әкiмшiлiк қадағалау орнатудың негiздемелерi

Әкiмшiлiк қадағалау орнатуға:

а) осы Заңның 2-бабының а) тармақшасында аталған адамдарға қатысты заң күшiне енген сот үкiмi;

б) осы Заңның 2-бабының б) тармақшасында аталған адамдарға қатысты қылмыстық-атқару жүйесі мекемелерінің материалдары;

в) осы Заңның 2-бабының в) тармақшасында аталған адамдарға қатысты iшкi iстер органдарының материалдары негiздемелер болып табылады.

Ескерту. 3-бапқа өзгеріс енгізілді - ҚР 18.04.2017 № 58-VI Заңымен (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі).

II тарау
Әкiмшiлiк қадағалау орнату, оны жүзеге асыру және тоқтату тәртiбi

4-бап. Әкiмшiлiк қадағалау орнату мерзiмi мен орны

Әкiмшiлiк қадағалау:

а) осы Заңның 2-бабының а) және б) тармақшаларында аталған адамдарға - қылмыстық-атқару жүйесі мекемесінен босатылған кезде;

б) осы Заңның 2-бабының в) тармақшасында аталған адамдарға – Қазақстан Республикасы Қылмыстық кодексінің 79-бабына сәйкес соттылық мерзімі өтелгенге дейін тұрғылықты жерi бойынша белгіленеді.

Ескерту. 4-бапқа өзгеріс енгізілді – ҚР 12.07.2018 № 180-VІ (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) Заңымен.

5-бап. Әкiмшiлiк қадағалау орнату тәртiбi

Әкiмшiлiк қадағалауды:

Заңның 2-бабының а) және б) тармақшаларында аталған адамдарға қылмыстық-атқару жүйесі мекемесі бастығының дәлелді ұсынуы бойынша қылмыстық-атқару жүйесі мекемесі орналасқан жердегi аудандық (қалалық) соттың судьясы жеке өзi сот мәжiлiсiнде;

осы Заңның 2-бабының в) тармақшасында аталған адамдарға – iшкi iстер органы бастығының уәжді ұсынуы бойынша, бас бостандығынан айыру орындарынан босатылған адамның тұрғылықты жерiндегі аудандық (қалалық) соттың судьясы жеке өзi сот отырысында белгiлейдi.

Ұсыныспен бiрге сотқа үкiмнiң көшiрмесi және тиiстi адамға әкiмшiлiк қадағалау орнату қажеттiгiн дәлелдейтiн материалдар жiберiледi.

Сот мәжiлiсiне өзiне қатысты әкiмшiлiк қадағалау орнату туралы ұсыныс енгiзiлген адам, ал өтiнiш бойынша - қорғаушы да, сондай-ақ бастығы ұсыныс енгiзген органның немесе мекеменің өкiлi шақырылады.

Мәселенi қарау ұсыныстың және сонымен бiрге келiп түскен материалдардың мазмұны туралы баяндамадан басталады, содан соң сот мәжiлiсiне келген адамдардың түсiнiктемелерi тыңдалады.

Iс қаралып болғаннан кейiн судья шешiм қабылдау үшiн кеңесу бөлмесiне шығады, содан соң мәжiлiс залына қайта оралып, қаулыны жария етедi.

Cот қаулысы өзiне қатысты әкімшілік қадағалау белгіленген адамның тұрғылықты жерiндегі аудандық (қалалық) ішкі істер органының бастығына, ал осы Заңның 2-бабының а) және б) тармақшаларында көзделген жағдайларда, қылмыстық-атқару жүйесі мекемесінің бастығына орындау үшiн жiберiледi.

Ескерту. 5-бапқа өзгерістер енгізілді - ҚР 2002.10.30 № 350, 2009.12.07 № 222-IV (қолданысқа енгізілу тәртібін 2-б. қараңыз); 02.11.2015 № 388-V (01.01.2016 бастап қолданысқа енгізіледі); 18.04.2017 № 58-VI (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі); 12.07.2018 № 180-VІ (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) Заңдарымен.

6-бап. Әкiмшiлiк қадағалаудың қолданылу мерзiмi

Әкімшілік қадағалау алты айдан үш жылға дейінгі мерзімге, ал кәмелетке толмағандардың жыныстық тиіспеушілігіне қарсы қылмыстық құқық бұзушылықтар үшiн жазасын өтеген адамдарға қатысты – Қазақстан Республикасы Қылмыстық кодексінің 79-бабына сәйкес сотталғандық мерзімі өтелгенге дейін белгіленеді.

Қадағалауға алынған адам әкiмшiлiк қадағалау қағидаларын немесе өзiне жарияланған шектеулердi бұзған, сол сияқты құқық бұзушылықтар жасаған жағдайларда, белгіленген әкімшілік қадағалау мерзiмi iшкi iстер органдарының уәжді ұсынуы бойынша судьяның қаулысымен – әрбір кезде алты айға ұзартылады, бiрақ ол екi жылдан аспауға тиiс, ал кәмелетке толмағандарға жыныстық тиіспеушілікке қарсы қылмыстық құқық бұзушылық жасаған адамдарға қатысты әрбір кезде бір жылға ұзартылады.

Ескерту. 6-бапқа өзгерістер енгізілді - ҚР 2009.12.07 № 222-IV (қолданысқа енгізілу тәртібін 2-б. қараңыз); 09.04.2016 № 501-V (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі); 27.12.2019 № 292-VІ (қолданысқа енгізілу тәртібін 2-баптан қараңыз); 30.12.2020 № 393-VI (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) Заңдарымен.

7-бап. Әкімшілік қадағалау белгіленген адамдарға қатысты қолданылатын шектеулер

Әкiмшiлiк қадағалау белгіленген адамдарға қатысты өмір сүру салтына, отбасындағы және тұрғылықты жерiндегі мiнез-құлқына, қадағалауға алынған адамның жеке басын сипаттайтын басқа да мән-жайларға қарай мынадай:

а) iшкi iстер органдары айқындаған уақытта тұрғынжайдан кетуге;

б) iшкi iстер органдары айқындаған аудан (қала) жерлерінде болуға;

в) қадағалауды жүзеге асыратын iшкi iстер органдарының рұқсатынсыз аудан (қала) шегiнен тыс жерлерге шығуға;

г) кәмелетке толмағандардың ата-аналарының не заңды өкілдерінің келісімінсіз оларды іздестіруге, оларға баруға, олармен телефон арқылы сөйлесуге және өзге де тәсілмен қарым-қатынас жасауға;

д) алкогольдік ішімдік ішуге, есірткі құралдарын, психотроптық заттарды қолдануға тыйым салу түріндегі шектеулер толық көлемде немесе жеке-жеке қолданылуы мүмкiн.

Ескерту. 7-бап жаңа редакцияда - ҚР 18.04.2017 № 58-VI Заңымен (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі).

8-бап. Қадағалауға алынған адамға белгiленген шектеулердi өзгерту

Шектеулер тiзбесiн судья iшкi iстер органының дәлелді ұсынысы бойынша қадағалауға алынған адамның тұрмыс салты мен мiнез-құлқын ескере отырып, бiрақ осы Заңның 7-бабында көзделген шектеулер шегiнде қысқартуы немесе толықтыруы мүмкiн.

Ескерту. 8-бапқа өзгерту енгізілді - ҚР 2009.12.07 № 222-IV (қолданысқа енгізілу тәртібін 2-б. қараңыз) Заңымен.

9-бап. Қылмыстық-атқару жүйесі мекемесi әкiмшiлiгiнiң әкiмшiлiк қадағалау белгілеу туралы қаулыны жiберу тәртiбi

Әкiмшiлiк қадағалау белгіленген адамды қылмыстық-атқару жүйесі мекемесінен босатар алдында мекеме әкiмшiлiгi оның таңдаған тұрғылықты жеріндегі iшкi iстер органына сот қаулысын, оған мінездеме беретін материалдар мен оның келетiн уақыты туралы хабарлама жiбередi.

Ескерту. 9-бап жаңа редакцияда - ҚР 18.04.2017 № 58-VI Заңымен (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі).

10-бап. Әкiмшiлiк қадағалауды белгілеу, мерзімін ұзарту немесе шектеулердi өзгерту туралы сот қаулысын қадағалауға алынған адамға жариялау

Әкiмшiлiк қадағалауды белгілеу, оның мерзiмiн ұзарту немесе шектеулерiн өзгерту туралы сот қаулысын қадағалауға алынған адамға – қолын қойғыза отырып, iшкi iстер органының бастығы, ал қылмыстық-атқару жүйесі мекемесіндегі адамға мекеме бастығы жариялайды. Бұл ретте қадағалауға алынған адамға – оның мiндеттерi, әкiмшiлiк қадағалау қағидаларын бұзғаны үшiн жауаптылығы, ал әкімшілік қадағалау қылмыстық-атқару жүйесі мекемесінен босатылар алдында белгіленген адамға таңдаған тұрғылықты жерiне белгілі бір мерзiмде келмегенi үшiн жауаптылығы түсiндiрiледi.

Әкiмшiлiк қадағалау белгіленген адам таңдаған тұрғылықты жерiне келмеген жағдайда, ішкі істер органы оның орналасқан жерін және оның келмеу себептерін анықтау жөніндегі бастапқы іс-шараларды жүргізеді.

Әкiмшiлiк қадағалау белгіленген адамның тұратын жері анықталмаған жағдайда, ішкі істер органы сотқа дейінгі тергеп-тексеруді бастайды, оған бұлтартпау шарасын таңдай отырып, іздестіру жариялайды.

Ескерту. 10-бап жаңа редакцияда - ҚР 18.04.2017 № 58-VI (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі); өзгеріс енгізілді - ҚР 12.07.2018 № 180-VІ (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) Заңдарымен.

11-бап. Әкiмшiлiк қадағалаудағы адамдарды есепке алу

Әкiмшiлiк қадағалаудағы адамдарды есепке алу Қазақстан Республикасының Iшкi iстер министрлiгi белгiлеген тәртiппен жүзеге асырылады.

12-бап. Әкiмшiлiк қадағалауды жүзеге асыратын ішкі істер органдары қызметкерлерінің мiндеттерi

Iшкi iстер органдарының қызметкерлерi әкiмшiлiк қадағалауды жүзеге асыру кезiнде:

а) әкiмшiлiк қадағалау белгіленген адамды есепке алғаннан кейін оған әлеуметтік-құқықтық көмек көрсету үшін оның жергілікті атқарушы органдарға келуін қамтамасыз етуге және әкiмшiлiк қадағалау белгілеу туралы сот қаулысының көшірмесін олардың атына жіберуге;

б) әкімшілік қадағалау белгіленген адамның тұрғылықты жерi мен жұмыс орны бойынша оның мiнез-құлқын жүйелi түрде байқауға;

в) әкімшілік қадағалау белгіленген адамның қоғамдық тәртiптi, адам және азаматтың құқықтары мен заңды мүдделерiн бұзуының алдын алуға және жолын кесуге;

г) әкiмшiлiк қадағалау қағидаларын бұзушылық туралы белгiленген тәртiппен хаттамалар жасауға және оларды қарау үшiн сотқа жiберуге міндетті.

Ескерту. 12-бап жаңа редакцияда - ҚР 18.04.2017 № 58-VI (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі); өзгеріс енгізілді - ҚР 30.12.2021 № 95-VII (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік алпыс күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) Заңдарымен.

13-бап. Әкiмшiлiк қадағалауды жүзеге асырушы iшкi iстер органдары қызметкерлерiнiң құқықтары

Әкiмшiлiк қадағалауды жүзеге асыру кезiнде iшкi iстер органдары қызметкерлерiнiң:

а) қадағалауға алынған адамның жұмыс орны мен тұрғылықты жерi бойынша, меншiк нысандарына қарамастан, ұйымдардың әкiмшiлiгiнен, сондай-ақ азаматтардан оның мiнез-құлқы туралы мәлiметтер сұратуға және алуға;

б) қадағалауға алынған адамды iшкi iстер органына әңгiмелесуге шақыруға, әңгiмелесудi оның туған-туыстары келiсiм берген жағдайда солардың қатысуымен өткiзуге;

в) әкiмшiлiк қадағалау ережелерiн орындауға байланысты мәселелер бойынша қадағалауға алынған адамнан ауызша және жазбаша түсiнiктемелер талап етуге;

г) қадағалауға алынған адамның мiнез-құлқын және белгiленген шектеулердi сақтауын байқау мақсатында оның үй-жайына тәулiктiң кез келген уақытында баруға құқығы бар. Бұл ретте Заңмен белгiленген жағдайлар мен тәртiптен өзгеше тексеру, тiнту жүргiзуге жол берiлмейдi;

д) тиісті әкiмшiлiк қадағалауды жүзеге асыру және әкімшілік қадағалау белгіленген адамның тұрған жері туралы ақпарат алу үшін электрондық бақылау құралдарын пайдалануға құқығы бар. Электрондық бақылау құралдарын қолдану тәртібін және ішкі істер органдарының әкімшілік қадағалауды жүзеге асыру жөніндегі қызметін ұйымдастыруды Қазақстан Республикасының Ішкі істер министрлігі айқындайды.

Ескерту. 13-бапқа өзгеріс енгізілді - ҚР 18.04.2017 № 58-VI (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі); 19.04.2023 № 223-VII (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) Заңдарымен.

14-бап. Әкiмшiлiк қадағалауды тоқтату негiздемелерi

Әкiмшiлiк қадағалау:

а) егер әкiмшiлiк қадағалау орнатылған мерзiмдi ұзарту үшiн негiздемелер болмаса, сол мерзiм өткен соң;

б) егер қадағалауға алынған адамның түзелу жолына бет бұрғаны анықталса, тұрғылықты жерi немесе еңбек қызметi бойынша жақсы мiнездеме берiлсе, мерзiмiнен бұрын;

в) қадағалауға алынған адамның соттылығы өтелген немесе алынып тасталған жағдайда;

г) қадағалауға алынған адамның психикалық денсаулық саласында медициналық көмек көрсететін ұйымның стационарына мәжбүрлеп емдеуге жiберiлуiне байланысты;

д) қадағалауға алынған адамның бас бостандығынан айыруға сотталуына байланысты;

е) қадағалауға алынған адамның қайтыс болуына байланысты тоқтатылады.

Ескерту. 14-бапқа өзгерістер енгізілді - ҚР 2009.12.07 № 222-IV (қолданысқа енгізілу тәртібін 2-б. қараңыз); 07.07.2020 № 361-VI (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) Заңдарымен.

15-бап. Әкімшілік қадағалауды тоқтату тәртібі

Осы Заңның 14-бабының а), в), г), д) және е) тармақшаларында көзделген жағдайларда, iшкi iстер органының әкiмшiлiк қадағалауды жүзеге асыратын қызметкерi әкiмшiлiк қадағалауды тоқтату туралы қаулы шығарады, оны iшкi iстер органының бастығы бекiтедi.

Осы Заңның 14-бабының б) тармақшасында көзделген жағдайда, iшкi iстер органының бастығы сотқа әкiмшiлiк қадағалауды мерзiмiнен бұрын тоқтату туралы уәжді ұсыну жiбередi, ол он күндік мерзiмде қаралуға жатады.

Судьяның немесе iшкi iстер органының әкiмшiлiк қадағалауды тоқтату туралы қаулысы қадағалауға алынған адамға қолын қойғыза отырып хабарланады.

Ескерту. 15-бап жаңа редакцияда - ҚР 02.11.2015 № 388-V Заңымен (01.01.2016 бастап қолданысқа енгізіледі); өзгеріс енгізілді - ҚР 18.04.2017 № 58-VI (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі); 12.07.2018 № 180-VІ (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) Заңдарымен.

III тарау
Әкiмшiлiк қадағалауда жүрген адамдардың мiндеттерi мен құқықтары және қадағалау ережелерiн бұзғаны үшiн жауапкершiлiк

16-бап. Әкiмшiлiк қадағалауда жүрген адамдардың мiндеттерi

Әкiмшiлiк қадағалауда жүрген адамдар:

а) өзiне қатысты белгiленген, осы Заңның 7-бабында көзделген шектеулердi сақтауға;

б) шақыру бойынша iшкi iстер органдарына көрсетiлген мерзiмде келуге, әкiмшiлiк қадағалау ережелерiн орындауға байланысты мәселелер бойынша ауызша және жазбаша түсiнiктемелер беруге;

в) әкiмшiлiк қадағалауды жүзеге асырушы iшкi iстер органының қызметкерлерiн жұмыс орны мен тұрғылықты жерi өзгергенi туралы, сондай-ақ қызмет бабындағы және жеке iстерi бойынша аудан (қала) шегiнен тысқары кететiнi туралы бiр тәулiк iшiнде хабардар етуге;

г) iшкi iстер органының рұқсатымен басқа елдi мекенге барып, онда бiр тәулiктен астам уақыт болған кезде өзiнiң мiнез-құлқын бақылауды жүзеге асыру үшiн жергiлiктi iшкi iстер органына тiркелуге;

д) әкімшілік қадағалау мерзімі аяқталғанға дейін Қазақстан Республикасының аумағынан кетпеуге міндетті.

Ескерту. 16-бапқа өзгеріс енгізілді - ҚР 18.04.2017 № 58-VI Заңымен (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі).

17-бап. Әкiмшiлiк қадағалауда жүрген адамдардың құқықтары

Әкiмшiлiк қадағалауда жүрген адамның:

а) сотта әкiмшiлiк қадағалау белгiленуi және шектеулер қолданылуы туралы iс материалдарымен танысуға;

б) түсiнiктемелер беруге, дәлелдемелер табыс етуге;

в) әкiмшiлiк қадағалауды мерзiмiнен бұрын тоқтату, өзiне қатысты белгiленген шектеулердi алып тастау, тұрғылықты тұратын жерiнен қысқа мерзiмге кететiнi туралы өтiнiш беруге;

г) iшкi iстер органында әкiмшiлiк қадағалауды тоқтату туралы қаулымен танысуға құқығы бар.

18-бап. Әкiмшiлiк қадағалауды бұзғаны үшiн жауапкершiлiк

Әкiмшiлiк қадағалау орнатылған адам қадағалау ережелерiн немесе өзiне қатысты белгiленген шектеулердi бұзған жағдайда Қазақстан Республикасы заңымен белгiленген тәртiп бойынша жауапқа тартылады.

Ескерту. 18-бапқа өзгерту енгізілді - ҚР 2002.10.30 № 350 Заңымен.

IV тарау
Заңдылықты қадағалау

19-бап. Әкiмшiлiк қадағалауды жүзеге асыру кезiнде заңдылықтың қамтамасыз етiлуiн қадағалау

Заңдылықтың қамтамасыз етiлуiн қадағалауды Қазақстан Республикасының Бас прокуроры және оған бағынышты прокурорлар жүзеге асырады.

20-бап. Әкiмшiлiк қадағалаудың күшiн жою немесе оны өзгерту

Судьяның әкiмшiлiк қадағалау орнату туралы қаулысын Қазақстан Республикасының заңдарында белгiленген тәртiппен прокурордың наразылығы бойынша немесе тiкелей жоғары тұрған сот жоюы немесе өзгертуi мүмкiн.

Ескерту. 20-бапқа өзгерту енгізілді - ҚР 2002.10.30 № 350 Заңымен.

Қазақстан Республикасының Президентi

On Administrative Supervision of Persons, Released From Places of Detention

The Law of the Republic of Kazakhstan dated 15 July, 1996 No.28-1.

Unofficial translation

Footnote. Throughout the text the words: “corrective labour institution” are substituted by the words: “corrective institution” pursuant to Law of the Republic of Kazakhstan No. 350 dated October 30, 2002;
the words "correctional institutions", "correctional institutions" are replaced with the words "correctional institutions" and "correctional institutions" in accordance with the Law of the Republic of Kazakhstan No. 58-VI dated 18.04.2017 (shall be enforced upon the expiration of ten calendar days after the day of its first official publication);
replace the words "specified in subparagraphs" a) and b), "specified in subparagraph" c), respectively, with the words "specified in subparagraphs a) and b)", "specified in subparagraph c)" in accordance with the Law of the Republic of Kazakhstan dated 18.04.2017 № 58-VI (shall be enforced upon upon expiration of ten calendar days after the day of its first official publication).

This Law determines the content of administrative supervision of persons, released from places of detention, carrying out in the territory of the Republic of Kazakhstan and consolidates the system of legal guarantees of legality in its application.

CHAPTER I. General provisions

Article 1. Content, concept and purposes of administrative supervision

Administrative supervision is the form of prevention of recidivism shall be realized on the basis of observance of legality, guarantees of rights and freedoms of citizens and shall be carried out on the ground of decree of judge by internal affairs bodies as enforcement measure in the form of establishment of observation of behavior of persons, released from places of detention, to whom the restrictions, determined by the legislation, are established for the purposes of prevention of infractions from their side.

Article 2. Persons subject to administrative supervision

Administrative supervision shall be established over persons who have served their sentences:

(a) Crimes committed in the event of a dangerous recidivism, terrorist or extremist crimes or crimes against the sexual inviolability of minors;

b) grave and (or) especially grave crimes or by condemned two and more times to imprisonment for deliberate crimes and having at the moment of the termination of punishment the third negative degree of behavior;

(c) Serious and/or particularly serious crimes or convictions for two or more times' deprivation of liberty for intentional crimes if, despite warnings from the internal affairs agencies, they systematically violate public order, human and civil rights and legal interests and commit other offences after serving their sentence.

Footnote. Article 2 of the Republic of Kazakhstan Law of 18.04.2017 № 58-VI (shall be enforced upon the expiration of ten calendar days after the day of its first official publication); with changes introduced by the laws of the Republic of Kazakhstan of 11.07.2017 № 91-VI (shall be enforced upon the expiration of ten calendar days after the day of its first official publication); dated 12.07.2018 № 180-VI (shall be enforced upon the expiration of ten calendar days after the day of its first official publication).

Article 3. Ground for establishment of administrative supervision

The ground for establishment of administrative supervision are:

a) A court sentence that has come into force with respect to the persons referred to in article 2, subparagraph a), of this Law;

b) materials of the institutions of the penal and correctional system - with regard to the persons specified in subparagraph (b) of Article 2 of this Law;

c) materials of internal affairs bodies - with regard to persons specified in subparagraph c) of Article 2 of this Law.

Footnote. Article 3 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 18.04.2017 № 58-VI (to be enforced upon expiration of ten calendar days after the day of its first official publication).

CHAPTER II. Procedure of establishment, implementation and termination
of administrative supervision

Article 4. The term and place of establishment of administrative supervision

Administrative supervision shall be established:

a) the persons specified in subparagraphs (a) and (b) of Article 2 of this Law - upon release from the institution of the penal and correctional system;

b) persons specified in subparagraph c) of Article 2 of this Law - at the place of residence until the repayment of the criminal record in accordance with Article 79 of the Criminal Code of the Republic of Kazakhstan.

Footnote. Article 4 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan No. 180-VI dated 12.07.2018 (shall be enforced upon expiration of ten calendar days after the day of its first official publication).

Article 5. Procedure of establishment of administrative supervision

Administrative supervision shall be established:

the persons referred to in article 2, subparagraphs (a) and (b), of the Act shall be brought before the court solely by a district (city) court judge at the location of the penal correction system on the basis of a reasoned proposal by the head of the penal correction system;

persons referred to in subparagraph (c) of Article 2 of this Law - in the court session alone by the judge of the district (city) court in the place of residence of the person released from the places of deprivation of liberty, on the motivated proposal of the head of the internal affairs body.

The copy of sentence and materials, certifying on necessity of establishment of administrative supervision for relevant person shall be directed to the court together with presentation.

The person in respect of whom the administrative supervision proposal has been made is summoned to the court session, and the defence counsel, as well as the representative of the body or institution whose head has made the proposal, is summoned upon request.

Examination of issue begins by the report on the content of presentation and materials, received with it, after hear the explanations of persons, coming to the judicial sitting.

After consideration of the case the judge comes to the deliberation room to makes a decision, and then returned to the courtroom and announces the decision.

The court's decision shall be forwarded for execution to the head of the district (city) internal affairs body at the place of residence of the person subject to administrative supervision, and in cases stipulated by subparagraphs (a) and (b) of Article 2 of this Law - to the head of the institution of the penal and correctional system.

Footnote. Article 5 as amended by the Laws of the Republic of Kazakhstan dated 30.10.2002 No. 350; dated 07.12.2009 No. 222-IV (the order of enforcement see Article 2); dated 02.11.2015 № 388-V (shall be enforced from 01.01.2016); dated 18.04.2017 № 58-VI (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the day its first official publication); dated 12.07.2018 № 180-VI (shall be enforced upon the expiration of ten calendar days after the day of its first official publication).

Article 6. Validity of administrative supervision

Administrative supervision is established for a period of six months to three years, and in respect of persons who have served a sentence for criminal offenses against the sexual integrity of minors, until the expiration of the term of conviction in accordance with Article 79 of the Criminal Code of the Republic of Kazakhstan.

In the event that the supervised person violates the rules of administrative supervision or the restrictions imposed on him or her, or commits an offence, the period of administrative supervision established by the judge, on the basis of a reasoned proposal by the internal affairs agencies, is extended by a decision of the judge for six months each time, but not more than two years, and in the case of persons who have committed criminal offences against the sexual inviolability of minors for one year each time.

Footnote. Article 6 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 07.12.2009 No. 222-IV (the order of enforcement see Article 2); №. 501-V of 9 April 2016 (shall be enforced upon the expiration of ten calendar days after its first official publication); dated 27.12.2019 No. 292-VІ (the order of enforcement see Article 2); dated December 30, 2020 No. 393-VI (shall be enforced ten calendar days after the day of its first official publication).

Article 7. Limitations applicable to persons subject to administrative supervision

The following restrictions in the form of a ban may be applied to persons subject to administrative supervision in full or separately depending on their lifestyle, family and residence behaviour and other circumstances characterizing the identity of the person under surveillance

a) To leave the home at a time determined by the internal affairs authorities;

b) to stay in the places of the district (city) determined by the internal affairs bodies;

c) to leave the district (city) without permission of the internal affairs bodies exercising supervision;

d) to search for, visit, conduct telephone conversations and otherwise communicate with minors without the consent of their parents or legal representatives;

e) consume alcoholic beverages, narcotic drugs and psychotropic substances.

Footnote. Article 7 of the Law of the Republic of Kazakhstan dated 18.04.2017 № 58-VI (shall be enforced upon the expiration of ten calendar days after the day of its first official publication).

Article 8. Change of restrictions, established to the supervised

The list of restrictions to the supervised may be reduced or supplemented by judge on motivated presentation of internal affairs body in recognition of his (her) lifestyle and behavior, but within restrictions, provided by Article 7 of this Law.

Footnote. Article 8 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 07.12.2009 No. 222-IV (the order of enforcement see Article 2).

Article 9. Procedures for the administration of the prison system to issue an administrative oversight order

Prior to the release of the person subject to administrative supervision from the penal and correctional system, the administration of the institution shall send a court order describing the materials and notification of the time of his arrival to the internal affairs body at his chosen place of residence.

A footnote. Article 9 of the Law of the Republic of Kazakhstan dated 18.04.2017 № 58-VI (shall be enforced upon the expiration of ten calendar days after the day of its first official publication).

Article 10. Announcement to the supervised court order on establishment, prolongation or change of administrative supervision restrictions

Court decisions on the establishment, extension or modification of administrative supervision restrictions shall be announced to the supervised person, upon signature, by the head of the internal affairs body, and to the person who is in the institution of the penal and correctional system - by the head of the institution. In this case, the supervised person is explained his duties, responsibility for violation of the rules of administrative supervision, and the person for whom administrative supervision is established before release from the institution of the penal and correctional system - responsibility for failure to arrive in a certain period of time to the chosen place of residence.

In case of non-arrival at the chosen place of residence of the person subject to administrative supervision, the body of internal affairs shall carry out initial measures to determine the location and reasons for non-arrival.

In case of failure to determine the location of the person subject to administrative supervision, the internal affairs body shall initiate a pre-trial investigation and announce him/her to be wanted with the choice of a preventive measure.

Footnote. Article 10 of the Law of the Republic of Kazakhstan dated 18.04.2017 No. 58-VI (shall be enforced upon the expiration of ten calendar days after the day of its first official publication); with the change introduced by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 12.07.2018 No. 180-VI (shall be enforced upon the expiration of ten calendar days after the day of its first official publication).

Article 11. Registration of persons, consisting under administrative supervision

Registration of persons, consisting under administrative supervision shall be carried out in the manner established by the Ministry of Internal Affairs of the Republic of Kazakhstan.

Article 12. Duties of the internal affairs officers exercising administrative oversight

Employees of internal affairs bodies are obliged to carry out administrative supervision:

a) after the registration of a person subject to administrative supervision, ensure that he appears at the local executive bodies for the provision of social and legal assistance and send them a copy of the court order establishing administrative supervision;

b) to systematically monitor the behavior of the person subject to administrative supervision at his/her place of residence and work;

c) to prevent and suppress violations of human and citizen's rights and legitimate interests by the person under administrative supervision;

d) to draw up, in accordance with the established procedure, protocols on violations of the rules of administrative supervision and to send them to court for consideration.

Footnote. Article 12 of the Law of the Republic of Kazakhstan of 18.04.2017 No. 58-VI (shall be enfrced upon the expiration of ten calendar days after the day of its first official publication); as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 30.12.2021 No. 95-VII (shall be enforced sixty calendar days after the date of its first official publication).

Article 13. Rights of servants of internal affairs bodies, carrying out administrative supervision

Upon carrying out administrative supervision the servants of internal affairs bodies shall have a right to:

a) request and receive details on behavior of supervised from administration of organization, irrespective of their form of ownership, on place of his (her) work and residence, as well as from citizens;

b) call of supervised for the interview in the internal affairs bodies, conduct an interview in the presence of relatives of supervision with their consent;

c) require oral and written explanations on issues, related with execution of the rules of administrative supervision, from the supervised;

d) visit the supervised person's home at any time of the day in order to monitor his behavior and compliance with the established restrictions. At the same time, it is not allowed to conduct an inspection, search, except in cases and in accordance with the procedure established by law.

e) use electronic means of tracking for a proper administrative supervision and obtaining information about the location of the person under administrative supervision. The procedure for using electronic tracking tools and organizing the activities of internal affairs bodies in carrying out administrative supervision shall be determined by the Ministry of Internal Affairs of the Republic of Kazakhstan.

Footnote. Article 13 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 18.04.2017 No. 58-VI (shall be enforced upon the expiration of ten calendar days after the day of its first official publication); dated 19.04.2023 No. 223-VII (shall be enforced ten calendar days after the date of its first official publication).

Article 14. Grounds of termination of administrative supervision

Administrative supervision shall be terminated:

a) upon expiration of the term, for which an administrative supervision is established, if there are no grounds for its extension;

b) prematurely, if it is established that a supervised mend his (her) ways, positively characterized on place of residence or labour activity;

c) in the cases of cancellation or clearing of a criminal record from the supervised;

d) in connection with the referral of a supervised person for compulsory treatment to a hospital of an organization providing medical care in the field of mental health;

e) in connection with conviction of supervised to imprisonment;

f) in connection with the death of supervised.

Footnote. Article 14 as amended by the Law of the republic of Kazakhstan dated 07.12.2009 No. 222-IV (the order of enforcement see Article 2); dated 07.07.2020 No. 361-VI (shall be enforced ten calendar days after the day of its first official publication).

Article 15. Procedure for termination of administrative supervision

On termination of administrative supervision in cases stipulated by subparagraphs a), c), d), e) and f) of Article 14 of this Law, the employee of the internal affairs body carrying out administrative supervision shall make a decision, which shall be approved by the head of the internal affairs body.

On early termination of administrative supervision in the case stipulated by subparagraph b) of article 14 of this Law, the head of the internal affairs body shall send to the court a reasoned submission, which shall be considered within ten days.

The decision of a judge or an internal affairs body on the termination of administrative supervision shall be announced to the supervised person upon signature.

A footnote. Article 15 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 02.11.2015 № 388-V (shall be enforced 01.01.2016); with changes introduced by the laws of the Republic of Kazakhstan dated 18.04.2017 № 58-VI (shall be enforced upon the expiration of ten calendar days after the day of its first official publication); dated 12.07.2018 № 180-VI (shall be enforced upon the expiration of ten calendar days after the day of its first official publication).

CHAPTER III. Obligations and rights of persons, being under administrative supervision, and responsibility for violation of rules of supervision

Article 16. Obligations of persons, being under administrative supervision

A person, being under administrative supervision shall be obliged to:

a) observe restrictions established in relation of him (her), provided by Article 7 of this Law;

b) appear on call to the internal affairs bodies in the specified term and offer the oral and written explanations on issues, related with execution of rules of administrative supervision;

c) notify the servants of internal affairs body, carrying out administrative supervision within 24 hours, on change of place of work and residence, as well as on departure outside of the district (city) on official and private matters;

d) not to leave the territory of the Republic of Kazakhstan until the end of the term of administrative supervision.

Footnote. Article 16 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 18.04.2017 No. 58-VI (shall be enforced upon the expiration of ten calendar days after the day of its first official publication).

Article 17. Rights of persons, being under administrative supervision

A person, being under administrative supervision shall have a right to:

a) acquainted with the materials of the case in a court on establishment of administrative supervision and application of restrictions;

b) offer explanations, supply evidences;

c) make an application on early termination of administrative supervision, cancellation of restriction established in relation of him (her), short-term departure from permanent residence;

d) acquainted with decree in the internal affairs body on termination of administrative supervision.

Article 18. Responsibility for violation of rules of administrative supervision

A person, being under administrative supervision, in the case of violation of rules of supervision or restrictions established in relation of him (her) shall be brought to responsibility in the manner established by the Law of the Republic of Kazakhstan.

Footnote. Article 18 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 30 October, 2002 No. 350.

CHAPTER IV. Supervision over the legality

Article 19. Supervision of ensuring of legality upon carrying out of administrative supervision

Supervision of ensuring of legality shall be carried out by the Prosecutor General of the Republic of Kazakhstan and prosecutors subordinated to him (her).

Article 20. Cancelation or change of administrative supervision

Decree of judge on establishment of administrative supervision may be cancelled or changed on the protest of prosecutor or directly by the higher court in the manner established by the legislation of the Republic of Kazakhstan.

Footnote. Article 20 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 30 October, 2002 No. 350.

The President of the Republic of Kazakhstan