1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Центральная комиссия по разработке нефтяных и газовых месторождений (ЦКР) является коллегиальным органом при Министерстве энергетики и природных ресурсов (далее Министерство), как Компетентном Органе Правительства Республики Казахстан по недропользованию и проведению нефтяных операций.
1.2. От имени Компетентного органа ЦКР осуществляет контроль за разработкой месторождений нефти, газа и газоконденсата, эксплуатацией подземных хранилищ нефти, газа, качеством проектных технологических документов.
1.3. ЦКР в своей работе руководствуется законодательством Республики Казахстан, "Едиными правилами разработки нефтяных и газовых месторождений Республики Казахстан", приказами и распоряжениями Министерства и Департамента нефти и газа, а также настоящим Положением.
1.4. Состав ЦКР утверждается Министром энергетики и природных ресурсов Республики Казахстан по представлению Директора Департамента нефти и газа. В состав ЦКР входят, по согласованию, представители заинтересованных министерств и ведомств.
1.5. Организация деятельности ЦКР, делопроизводство, сбор и хранение материалов и документов ЦКР осуществляется отделом контроля разработки месторождений нефти и газа Департамента нефти и газа.
2. ЗАДАЧИ ЦКР
В соответствии с Положением о Министерстве основными задачами ЦКР являются:
2.1. Проведение единой государственной политики на территории Республики Казахстан в области проектирования и осуществления разработки нефтяных, газовых и газоконденсатных месторождений, эксплуатации подземных хранилищ нефти, газа.
2.2. Контроль за разработкой нефтяных, газовых и газоконденсатных месторождений, эксплуатацией подземных хранилищ нефти, газа в целях рационального использования нефтегазового потенциала республики, соблюдения контрактных условий и требований по охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ.
2.3. Разработка и выполнение единых на территории Республики Казахстан требований к проектным документам, обеспечение принятия в проектах наиболее эффективных методов и технологий разработки и эксплуатации нефтяных, газовых и газоконденсатных месторождений и контроль за их внедрением.
3. ФУНКЦИИ ЦКР
В соответствии с возложенными задачами ЦКР осуществляет:
3.1. Организацию комплексной экспертизы и утверждение представляемых недропользователями рабочих программ, проектов пробной эксплуатации, технологических схем, проектов, уточненных проектов разработки и доразработки, проектов опытно-промышленной разработки нефтяных месторождений с применением новых технологий нефтеизвлечения, проектных технологических документов по разработке газовых и газоконденсатных месторождений, по эксплуатации подземных хранилищ нефти и газа.
3.2. Рассмотрение технико-экономических обоснований коэффициента извлечения нефти, газа, конденсата для утверждения в Государственной комиссии Республики Казахстан по запасам полезных ископаемых (ГКЗ РК).
3.3. Анализ и оценку представленных недропользователями
материалов и отчетов по текущему состоянию разработки нефтяных,
газовых и газоконденсатных месторождений.
3.4. Разработку положений и инструкций о содержании, оформлении
и порядке представления в ЦКР материалов, а также
нормативно-технических документов, касающихся разработки нефтяных,
газовых и газоконденсатных месторождений.
3.5. Организацию подготовки и проведения совещаний, семинаров в
области разработки месторождений.
4. ПРАВА ЦКР
4.1. Привлекать (на договорной основе) для проведения независимой экспертизы и подготовки заключений по представленным на ЦКР материалам квалифицированных специалистов научно-исследовательских, производственных предприятий, консалтинговых фирм и, при необходимости, иностранных экспертов.
4.2. Получать от пользователей недр, научно-исследовательских и проектных организаций в установленном порядке необходимые проектные, исследовательские и экспериментальные материалы в т.ч.:
- ежегодную информацию об обеспеченности проектно-технической документацией разрабатываемых и планируемых к вводу в разработку залежей и месторождений нефти, газа и конденсата;
- ежегодный отчет о ходе разработки нефтяных и газовых месторождений и экспериментальных производств;
- ежегодное предоставление пояснительной записки по тем залежам и месторождениям, где имеют место отклонения от утвержденных технологических показателей разработки, с указанием основных причин и мероприятиями по их устранению.
4.3. Вносить предложения в Компетентный орган о внесении корректив и изменений в условия Контрактов по добыче нефти и газа.
4.4. Вносить предложения в Компетентный орган и другие соответствующие ведомства о приостановлении и прекращении Нефтяных операций в случае выявления нарушений недропользователем Единых правил разработки нефтяных и газовых месторождений и утвержденных ЦКР технологических проектных документов.
5. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ МАТЕРИАЛОВ В ЦКР
5.1. Для включения в план работы ЦКР недропользователи направляют заявку по рассмотрению технологических проектных документов не позднее, чем за 3 (три) месяца до срока представления материалов в ЦКР.
5.2. На рассмотрение и утверждение ЦКР принимаются технологические проектные документы, анализы разработки и другие материалы от недропользователей, имеющих Лицензии на добычу (или совмещенные Лицензии на разведку и добычу) углеводородного сырья и заключивших Контракт с Компетентным Органом.
5.3. Материалы представляются в 5-ти экземплярах и сопровождаются заявлением установленной формы (Приложение 1).
5.4. Одновременно в ЦКР предоставляются материалы согласования и экспертизы технологических проектных документов с центральными или местными органами охраны недр, экологического, горно-технического и санитарного надзора.
5.5. ЦКР рассматривает полученные проектные документы и при соответствии их установленным требованиям направляет их для прохождения независимой экспертизы.
5.6. ЦКР вправе отклонить рассмотрение представленных проектов и материалов в случаях:
- несоответствия принятых в технологических документах запасов углеводородов запасам, утвержденным в Государственном балансе нефти, газа и конденсата, включая попутные компоненты;
- несоответствия представленных материалов Единым Правилам разработки нефтяных и газовых месторождений Республики Казахстан, установленным требованиям по составлению технологических документов разработки нефтяных и газовых месторождений.
5.7. После получения экспертных заключений ЦКР в соответствии с планом работы рассматривает и утверждает представленные проектные технологические документы. Решение ЦКР оформляются протоколом в срок до 10 дней со дня рассмотрения на заседании.
5.8. Решения ЦКР принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. Заседания комиссии правомочны, если на них присутствуют не менее 50% общего состава ЦКР. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим.
В принятые решения ЦКР могут быть внесены изменения и/или
дополнения решением ЦКР.
6. РЕШЕНИЯ и указания ЦКР по вопросам, отнесенным к ее
компетенции, являются обязательными к исполнению для всех
хозяйствующих субъектов в Республике Казахстан, в том числе
иностранных, занимающихся проектированием и осуществлением
разработки нефтяных, газовых и газоконденсатных месторождений,
эксплуатацией подземных хранилищ нефти, газа.
Приложение 1
к Положению о ЦКР
Центральная Комиссия по разработке
нефтяных и газовых месторождений
Министерства энергетики и природных
ресурсов Республики Казахстан
ЗАЯВЛЕНИЕ
на рассмотрение в ЦКР технологического документа
1. Недропользователь ___________________________________________
2. Лицензия серия, N_____________________________ выданная _____
________________________________________________________________
(объекты, срок пользования)
Дата выдачи_____________________________________________________
Цель выдачи_____________________________________________________
(добыча, совмещенная - разведка и добыча)
3. Контракт на пользование недрами между________________________
________________________________________________________________
(Компетентный орган и недропользователь)
заключен________________________________________________________
(дата)
Акт Государственной регистрации N______________, дата___________
4. Название технологического документа__________________________
________________________________________________________________
5. Название организации-разработчика технологического документа
________________________________________________________________
Номер, дата и срок выдачи Лицензии (сертификата) на право
ведения проектных работ
________________________________________________________________
________________________________________________________________
К заявлению прилагается 5 (пять) экземпляров технологического
документа.
Ф.И.О. и подпись руководителя предприятия,
представляющего технологический документ
М.П.
