ИПС "Әділет"

      Вниманию пользователей!
      Для удобства пользования РЦПИ создано ОГЛАВЛЕНИЕ
      Сноска. По всему тексту слова "индивидуальной профилактической работой", "индивидуальная профилактическая работа", "индивидуальной профилактической работы", "индивидуальную профилактическую работу" заменены соответственно словами "мерами индивидуальной профилактики", "меры индивидуальной профилактики", "мер индивидуальной профилактики", "меры индивидуальной профилактики" в соответствии с Законом РК от 29.04.2010 № 272-IV (порядок введения в действие см. ст.2).

Настоящий Закон определяет правовые, экономические и социальные основы деятельности государственных органов по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и предупреждению детской безнадзорности и беспризорности.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) социальная реабилитация - комплекс мер, осуществляемый органами и учреждениями системы профилактики правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних, направленных на правовое, социальное, физическое, психическое, педагогическое, моральное и (или) материальное восстановление несовершеннолетнего, нуждающегося в специальных социальных услугах;

2) исключен Законом РК от 29.04.2010 № 272-IV (порядок введения в действие см. ст.2);

3) профилактика правонарушений среди несовершеннолетних и предупреждение детской безнадзорности и беспризорности - (далее - профилактика правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних) - система правовых, педагогических и иных мер, направленных на предупреждение правонарушений, безнадзорности, беспризорности и антиобщественных действий среди несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, им способствующих, осуществляемых в совокупности с мерами индивидуальной профилактики с несовершеннолетними, родителями или другими законными представителями несовершеннолетних, не исполняющими обязанности по их воспитанию, обучению или содержанию либо отрицательно влияющими на их поведение, а также иными лицами, вовлекающими несовершеннолетних в совершение правонарушений или антиобщественных действий;

4) содержание несовершеннолетнего - создание родителями или другими законными представителями несовершеннолетнего условий для его полноценного развития, защиты его имущественных и неимущественных прав и интересов и государственных минимальных социальных стандартов;

5) воспитание несовершеннолетнего - непрерывный процесс воздействия на ребенка со стороны родителей или других законных представителей, а также работников государственных органов по привитию ему правил и норм поведения, принятых в обществе и направленных на его духовное, физическое, нравственное, психическое, культурное, интеллектуальное развитие и защиту от отрицательного влияния социальной среды;

6) безнадзорный - несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или их законных представителей, а также педагогов, воспитателей и других работников учебного, воспитательного и иного учреждения, обязанных осуществлять надзор за несовершеннолетними, либо вследствие самовольного ухода его из дома или организаций, осуществляющих функции по защите прав ребенка;

7) безнадзорность - социальное явление, характеризующееся отсутствием надлежащего контроля за поведением и образом жизни несовершеннолетних, способствующее совершению ими правонарушений;

8) исключен Законом РК от 29.04.2010 № 272-IV (порядок введения в действие см. ст.2);

9) беспризорный - безнадзорный, не имеющий места проживания;

10) неблагополучная семья - семья, где родители или законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению, содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение.

Сноска. Статья 1 в редакции Закона РК от 10.07.2009 N 176-IV (порядок введения в действие см. ст.2); с изменениями, внесенными законами РК от 29.04.2010 № 272-IV (порядок введения в действие см. ст.2); от 01.04.2019 № 240-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 20.04.2023 № 226-VII (вводится в действие с 01.07.2023).

Статья 2. Законодательство Республики Казахстан о профилактике правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних

1. Законодательство Республики Казахстан о профилактике правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.

2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.

Статья 3. Государственная политика в области профилактики правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних

1. Государственная политика в области профилактики правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних является частью правовой политики и включает в себя создание правовых и социальных гарантий для несовершеннолетних, материально-техническое, финансовое, научно-методическое и кадровое обеспечение органов и учреждений, составляющих систему профилактики правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних.

2. Государственная политика в области профилактики правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних осуществляется на принципах:

1) законности;

2) гуманного обращения с несовершеннолетними;

3) поддержки семьи;

4) комплексности применения мер профилактики правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних;

5) индивидуального подхода к каждому несовершеннолетнему, нуждающемуся в специальных социальных услугах;

6) конфиденциальности;

7) научной обоснованности;

8) системности.

3. Целью государственной политики является профилактика правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних, осуществляемая путем:

1) содействия физическому, интеллектуальному, духовному и нравственному развитию детей, воспитания в них патриотизма, гражданственности и миролюбия, а также воспитания личности ребенка, совмещенного с интересами общества, традициями народов государства, достижениями национальной и мировой культуры;

2) обеспечения целенаправленной работы по социальной реабилитации детей с девиантным поведением и формированию у несовершеннолетних правосознания и правовой культуры;

3) формирования правовых основ для проведения мер индивидуальной профилактики с несовершеннолетними;

4) взаимодействия с родителями и другими законными представителями несовершеннолетнего;

5) обеспечения надлежащего функционирования детских учебных, воспитательных, лечебных, спортивных и иных учреждений;

6) установления ответственности за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних;

7) государственной поддержки некоммерческих организаций, деятельность которых связана с осуществлением мер по профилактике правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних посредством размещения социального заказа и иных мер в соответствии с законодательными законодательными актами Республики Казахстан.

Сноска. Статья 3 с изменениями, внесенными законами РК от 05.07.2014 № 236-V (вводится в действие с 01.01.2015); от 20.04.2023 № 226-VII (вводится в действие с 01.07.2023).

Статья 4. Основные задачи государственных органов в области профилактики правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних

Основными задачами государственных органов в области профилактики правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних являются:

1) предупреждение правонарушений, безнадзорности, беспризорности и антиобщественных действий среди несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, им способствующих;

2) обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

3) социальная реабилитация несовершеннолетних, нуждающихся в специальных социальных услугах;

4) формирование законопослушного поведения несовершеннолетних;

5) выявление и пресечение фактов вовлечения несовершеннолетних в совершение правонарушений или антиобщественных действий;

6) координация деятельности юридических лиц по предупреждению правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних.

Сноска. Статья 4 с изменениями, внесенными законами РК от 10.07.2009 N 176-IV (порядок введения в действие см. ст.2); от 20.04.2023 № 226-VII (вводится в действие с 01.07.2023).

Статья 5. Государственное регулирование в области профилактики правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних

Государственное регулирование в области профилактики правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних осуществляют Президент Республики Казахстан, Правительство Республики Казахстан, центральные исполнительные органы, а также местные представительные и исполнительные органы.

Сноска. Статья 5 с изменением, внесенным Законом РК от 05.07.2011 № 452-IV (вводится в действие с 13.10.2011).

Статья 6. Система профилактики правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних

1. В систему профилактики правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних входят органы внутренних дел, образования, здравоохранения, государственный орган, координирующий реализацию государственной политики в сфере занятости населения, местные представительные и исполнительные органы, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и иные государственные органы в пределах своей компетенции.

2. В органах внутренних дел, образования, здравоохранения и местных исполнительных органах в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, могут создаваться учреждения, осуществляющие отдельные функции по профилактике правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних.

3. Иные организации участвуют в профилактике правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

Сноска. Статья 6 с изменениями, внесенными Законом РК от 18.01.2012 № 547-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования).

Глава 2. Функции и полномочия государственных органов и учреждений в области профилактики правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних

Статья 7. Компетенция Правительства Республики Казахстан

Правительство Республики Казахстан:

1) разрабатывает основные направления государственной политики и меры по ее осуществлению;

2) определяет систему социальной защищенности несовершеннолетних;

3) разрабатывает и реализует меры по охране и защите прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних, развитию сети организаций, осуществляющих функции по защите прав ребенка;

4) создает межведомственную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав;

4-1) утверждает Типовое положение о деятельности Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

5) исключен Законом РК от 03.07.2013 № 124-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования);

6) выполняет иные функции, возложенные на него Конституцией, законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.

Сноска. Статья 7 с изменениями, внесенными законами РК от 05.07.2011 № 452-IV (вводится в действие с 13.10.2011); от 03.07.2013 № 124-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 27.12.2019 № 294-VІ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 8. Компетенция местных представительных и исполнительных органов

1. Местные представительные органы в пределах своей компетенции:

1) утверждают и контролируют исполнение местных бюджетов в части расходов на профилактику правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних;

2) утверждают состав комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;

3) осуществляют в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан иные полномочия по обеспечению прав и законных интересов несовершеннолетних.

2. Местные исполнительные органы организуют свою работу в области профилактики правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних в соответствии с местными уровнями государственного управления и в пределах компетенции, установленной законодательными актами Республики Казахстан.

3. Местные исполнительные органы области (города республиканского значения, столицы):

1) представляют для утверждения в соответствующие маслихаты персональный состав комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организуют их работу;

2) ведут региональный медико-социальный учет;

3) принимают в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, меры по трудовому и бытовому устройству, оказанию иной помощи несовершеннолетним, нуждающимся в специальных социальных услугах;

4) оказывают организационно-методическую помощь некоммерческим и иным организациям, деятельность которых связана с осуществлением мер по профилактике правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних, пропаганде здорового образа жизни, повышению правовой грамотности подростков;

4-1) содержат в установленном законом Республики Казахстан порядке в центрах адаптации несовершеннолетних безнадзорных и беспризорных в возрасте от трех до восемнадцати лет, несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или лиц, их заменяющих, несовершеннолетних, отобранных при непосредственной угрозе их жизни или здоровью органом опеки и попечительства от родителей (одного из них) или от других лиц, на попечении которых они находятся, несовершеннолетних, направляемых в специальные организации образования, а также несовершеннолетних, нуждающихся в специальных социальных услугах вследствие жестокого обращения, приведшего к социальной дезадаптации и социальной депривации;

4-2) содержат в установленном законом Республики Казахстан порядке в специальных организациях образования несовершеннолетних с девиантным поведением в возрасте от одиннадцати до восемнадцати лет;

5) обеспечивают формирование социальной инфраструктуры для несовершеннолетних, в том числе организаций, осуществляющих функции по защите прав ребенка, и проводят мониторинг их деятельности.

4. Местные исполнительные органы районов (городов областного значения):

2) ведут персональный медико-социальный учет;

3) оказывают содействие в формировании социальной инфраструктуры для несовершеннолетних;

4) принимают в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, меры по трудовому и бытовому устройству, оказанию иной помощи несовершеннолетним, нуждающимся в специальных социальных услугах;

5) оказывают организационно-методическую помощь некоммерческим и иным организациям, деятельность которых связана с осуществлением мер по профилактике правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних, пропаганде здорового образа жизни, повышению правовой грамотности подростков.

Сноска. Статья 8 с изменениями, внесенными законами РК от 13.06.2013 № 102-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 03.07.2013 № 124-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 01.04.2019 № 240-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 20.04.2023 № 226-VII (вводится в действие с 01.07.2023).

Статья 9. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав является постоянно действующим коллегиальным органом, обеспечивающим координацию деятельности государственных органов и учреждений в сфере профилактики правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних.

2. Межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав образуется при уполномоченном органе в области защиты прав детей, а областная, городская, районная – в городе, районная – при соответствующем местном исполнительном органе (акимате).

3. При необходимости комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав может быть образована при акиме поселка, села, сельского округа, расположенных на значительном расстоянии от районного центра. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при акиме поселка, села, сельского округа имеет права и обязанности районной комиссии. Решение об образовании поселковой, сельской, сельского округа комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав принимается областным акиматом, а персональный состав утверждается маслихатом соответствующего района.

4. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав образуется в составе председателя, заместителя председателя, членов комиссии и секретаря. Председателем комиссии является заместитель акима соответствующей административно-территориальной единицы, за исключением поселковой, сельской комиссии и комиссии сельского округа, которые возглавляет аким соответствующей административно-территориальной единицы. Секретарь занимает штатную должность в аппарате соответствующего государственного органа.

5. В состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав входят депутаты соответствующих маслихатов, представители органов внутренних дел, образования, культуры, здравоохранения, юстиции, уполномоченного органа по вопросам занятости, опеки и попечительства, общественных и иных организаций, заинтересованных в профилактике правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних.

6. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в пределах своей компетенции:

1) осуществляют меры по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений среди несовершеннолетних, предупреждению детской безнадзорности и беспризорности, защите несовершеннолетних от насилия и жестокого обращения, антиобщественных действий среди несовершеннолетних;

2) разрабатывают программы и методики, направленные на совершенствование деятельности государственных органов по профилактике правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних, насилия и жестокого обращения в отношении несовершеннолетних, их социальную реабилитацию;

3) участвуют в обеспечении контроля за условиями воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних в организациях, осуществляющих функции по защите прав ребенка;

4) изучают состояние правонарушений среди несовершеннолетних, детской безнадзорности и беспризорности, а также насилия и жестокого обращения в отношении несовершеннолетних и организуют проведение социологических исследований по этим вопросам;

5) оказывают содействие в развитии сети организаций, осуществляющих функции по защите прав ребенка, и обеспечивают мониторинг их деятельности;

6) обобщают и распространяют положительный опыт работы органов и организаций, занимающихся профилактикой правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних, насилия и жестокого обращения в отношении несовершеннолетних, оказывают им методическую и практическую помощь;

7) заслушивают отчеты руководителей заинтересованных государственных органов о проводимой работе по профилактике правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних, насилия и жестокого обращения в отношении несовершеннолетних, защите и восстановлению их прав и законных интересов и организуют обмен информацией между ними по курируемым вопросам;

8) участвуют в подготовке материалов в суд по вопросам направления несовершеннолетних в специальные организации образования и организации образования с особым режимом содержания;

9) координируют деятельность заинтересованных органов в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных организаций образования и организаций образования с особым режимом содержания, а также в осуществлении иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации;

10) организуют в средствах массовой информации освещение проводимой работы по профилактике правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних, насилия и жестокого обращения в отношении несовершеннолетних;

11) осуществляют мониторинг деятельности нижестоящих комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;

12) координируют деятельность нижестоящих комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

7. Порядок образования и организация деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав определяются законодательством Республики Казахстан.

Сноска. Статья 9 с изменениями, внесенными законами РК от 10.07.2009 N 176-IV (порядок введения в действие см. ст.2); от 29.12.2010 № 372-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); Конституционным Законом РК от 03.07.2013 № 121-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 01.04.2019 № 240-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 19.04.2023 № 223-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 10. Компетенция органов внутренних дел

Органы внутренних дел в пределах своей компетенции:

1) выявляют, ведут учет и проводят меры индивидуальной профилактики в отношении несовершеннолетних, указанных в подпунктах 1)-12) пункта 1 статьи 19 настоящего Закона, а также их родителей или законных представителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, обучению, содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение;

2) выявляют лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение правонарушений антиобщественных действий либо совершающих в отношении детей другие противоправные деяния, а также родителей и законных представителей несовершеннолетних, педагогов, воспитателей, других работников учебного, воспитательного и иного учреждения, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетними, не исполняющих или ненадлежащим образом исполняющих свои обязанности по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних либо отрицательно влияющих на их поведение, и принимают меры по привлечению их к ответственности, предусмотренной законами Республики Казахстан;

3) рассматривают в установленном порядке заявления и сообщения об уголовных и административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними или с их участием, и выносят представления о принятии мер по устранению причин и условий, им способствующих, обеспечивают контроль за их исполнением;

4) оказывают содействие в направлении детей, оставшихся без попечения родителей, в государственные учреждения или в оформлении опеки или попечительства над несовершеннолетними;

5) участвуют в подготовке материалов в отношении несовершеннолетних, направляемых в специальные организации образования и организации образования с особым режимом содержания;

6) обеспечивают контроль за образом жизни и поведением несовершеннолетних, состоящих на учете службы пробации;

7) готовят материалы в отношении осужденных женщин, отбывание наказания которым отсрочено в порядке статьи 74 Уголовного кодекса Республики Казахстан, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, обучению, содержанию детей и (или) отрицательно влияющих на их поведение;

8) информируют заинтересованные органы и учреждения о безнадзорности, беспризорности, правонарушениях и об антиобщественных действиях несовершеннолетних, причинах и условиях, им способствующих;

9) оказывают содействие органам образования в правовом воспитании несовершеннолетних, их родителей и других законных представителей;

10) содержат в специальных учреждениях лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста и совершивших уголовные правонарушения, если необходима их изоляция.

Несовершеннолетние, не достигшие возраста, с которого наступает уголовная ответственность, и совершившие уголовные правонарушения, а также направляемые в организации образования с особым режимом содержания, до вступления решения суда в законную силу передаются родителям, опекунам, попечителям и иным лицам, на которых законом возложены обязанности по их воспитанию;

11) доставляют несовершеннолетних в организации образования с особым режимом содержания, а также в центры адаптации несовершеннолетних безнадзорных и беспризорных детей в возрасте от трех до восемнадцати лет, а также детей, оставшихся без попечения родителей или лиц, их заменяющих, в случае невозможности их своевременного устройства, задержанных в ходе деятельности органов внутренних дел;

12) осуществляют иные полномочия, предусмотренные законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

Сноска. Статья 10 с изменениями, внесенными законами РК от 29.12.2010 № 372-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 18.01.2012 № 547-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 03.07.2014 № 227-V (вводится в действие с 01.01.2015); от 18.04.2017 № 58-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 01.04.2019 № 240-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 11. Центры адаптации несовершеннолетних

1. Центрами адаптации несовершеннолетних (далее - Центр) являются организации, находящиеся в ведении органов образования, обеспечивающие прием и временное содержание несовершеннолетних:

1) безнадзорных и беспризорных в возрасте от трех до восемнадцати лет для установления родителей или других законных представителей и передачи им;

2) оставшихся без попечения родителей или лиц, их заменяющих, в случае невозможности их своевременного устройства, а также отобранных при непосредственной угрозе их жизни или здоровью органом опеки и попечительства от родителей (одного из них) или от других лиц, на попечении которых они находятся;

3) направляемых в специальные организации образования;

4) нуждающихся в специальных социальных услугах вследствие жестокого обращения, приведшего к социальной дезадаптации и социальной депривации.

2. Основаниями помещения несовершеннолетних в Центр являются:

1) постановление суда в отношении несовершеннолетних, указанных в подпункте 3) пункта 1 настоящей статьи;

2) постановление органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних, указанных в подпунктах 1) и 2) пункта 1 настоящей статьи;

3) заявление лица, доставившего несовершеннолетнего, указанного в подпункте 4) пункта 1 настоящей статьи.

3. В ночное время, выходные или праздничные дни, а также в иных исключительных случаях несовершеннолетние могут быть помещены в Центр на основании акта администрации Центра, о чем в течение двадцати четырех часов администрация Центра письменно извещает прокурора. Материалы в отношении несовершеннолетних в течение трех суток с момента помещения в Центр администрацией Центра представляются органу опеки и попечительства для решения вопроса об их дальнейшем содержании либо устройстве.

4. Сбор документов, необходимых для помещения несовершеннолетних в Центр, обеспечивают органы внутренних дел или органы опеки и попечительства.

5. Несовершеннолетние могут находиться в Центре не более трех месяцев.

6. В срок пребывания несовершеннолетних в Центре не входят период карантина, объявленного уполномоченным органом в области здравоохранения, а также время нахождения несовершеннолетних в стационарном медицинском учреждении в связи с болезнью.

7. Помещению в Центр не подлежат несовершеннолетние, находящиеся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также несовершеннолетние с выраженными проявлениями психических, поведенческих расстройств (заболеваний).

7-1. Несовершеннолетние, помещенные в Центр по постановлению органа, осуществляющего функции по опеке или попечительству, выпускаются только на основании постановления указанного органа.

8. Исключен Законом РК от 24.05.2018 № 156-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
Сноска. Статья 11 в редакции Закона РК от 29.12.2010 № 372-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); с изменениями, внесенными законами РК от 18.02.2014 № 175-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 24.05.2018 № 156-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 01.04.2019 № 240-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 07.07.2020 № 361-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 03.05.2022 № 118-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 20.04.2023 № 226-VII (вводится в действие с 01.07.2023).

Статья 12. Компетенция органов образования

Органы образования в пределах своей компетенции:

1) осуществляют меры по развитию сети специальных организаций образования и организаций образования с особым режимом содержания, а также иных организаций, осуществляющих функции по защите прав ребенка;

2) участвуют в организации летнего отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних;

3) выявляют и ведут учет несовершеннолетних, не посещающих по неуважительным причинам общеобразовательные учебные заведения, проводят с ними и их родителями или законными представителями меры индивидуальной профилактики;

4) разрабатывают и внедряют в практику работы организаций образования программы и методики, направленные на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних, привитие им основ нравственности и здорового образа жизни;

5) создают психолого-медико-педагогические комиссии, которые выявляют несовершеннолетних, имеющих отклонения в развитии или поведении, проводят их комплексное обследование и готовят рекомендации по определению форм их дальнейшего обучения и воспитания;

6) участвуют в выявлении несовершеннолетних с девиантным поведением, неблагополучных семей, постановке их на учет в органы внутренних дел и проведении с ними мер индивидуальной профилактики;

7) обеспечивают организацию в общеобразовательных учебных заведениях доступных спортивных секций, технических и иных кружков, клубов и вовлекают в них несовершеннолетних;

7-1) оказывают помощь в получении среднего образования несовершеннолетним, состоящим на учете службы пробации, в соответствии с индивидуальной программой оказания социально- правовой помощи, разработанной службой пробации;

8) исключен Законом РК от 13.06.2013 № 102-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования).

9) осуществляют иные полномочия, предусмотренные законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

      Сноска. Статья 12 с изменениями, внесенными законами РК от 29.12.2010 № 372-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 13.06.2013 № 102-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 18.04.2017 № 58-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 01.04.2019 № 240-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      Примечание ИЗПИ!
      Главу 2 предусмотрено дополнить статьей 12-1 в соответствии с Законом РК от 15.04.2024 № 72-VIII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 13. Специальные организации образования

1. Специальные организации образования являются учебно-воспитательными или лечебно-воспитательными учреждениями и создаются в целях обеспечения воспитания, обучения и социальной реабилитации несовершеннолетних в возрасте от одиннадцати до восемнадцати лет, систематически совершающих правонарушения, влекущие меры административного воздействия, злостно уклоняющихся от получения начального, основного среднего и общего среднего образования, систематически совершающих самовольные уходы из семьи и детских учебно-воспитательных организаций, совершающих иные антиобщественные действия.

2. Решение о целесообразности направления несовершеннолетних в специальные организации образования принимается судом по заявлению органа, осуществляющего функции по опеке или попечительству, либо органом внутренних дел. При рассмотрении вопроса о направлении в специальные организации образования несовершеннолетних, злоупотребляющих алкогольными напитками, наркотическими средствами и психотропными веществами, их аналогами, в обязательном порядке изучается целесообразность назначения им прохождения лечения от психического, поведенческого расстройства (заболевания), связанного с употреблением психоактивных веществ.

3. Несовершеннолетний может быть направлен в специальную организацию образования на срок от одного месяца до одного года.

4. Пребывание несовершеннолетнего в специальной организации образования может быть прекращено досрочно в связи с достижением лицом совершеннолетия, а также если на основании представления администрации учреждения либо территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав суд по месту нахождения специальной организации образования придет к выводу, что несовершеннолетний для своего исправления больше не нуждается в применении данной меры.

5. Срок пребывания несовершеннолетних в специальных организациях образования, определенный судом, может быть продлен судом по месту нахождения специальной организации образования в порядке, установленном пунктами 2 и 3 настоящей статьи, только в случаях:

1) необходимости завершения несовершеннолетним общеобразовательной или профессиональной подготовки, но не более чем до достижения им совершеннолетия, на основании ходатайства несовершеннолетнего;

2) систематического совершения правонарушений, влекущих меры административного воздействия, злостного уклонения от получения среднего образования, самовольных уходов из специальных организаций образования, совершения иных антиобщественных действий.

6. В случае совершения воспитанником специальной организации образования общественно опасного деяния, содержащего признаки преступления, до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность, он в порядке, установленном статьей 14 настоящего Закона, может быть направлен в организацию образования с особым режимом содержания.

7. При рассмотрении вопроса о направлении несовершеннолетних в специальные организации образования обязательно участие прокурора.

8. Сбор документов, необходимых для помещения несовершеннолетних в специальные организации образования, обеспечивают государственные органы, осуществляющие выявление и учет несовершеннолетних, указанных в пункте 1 настоящей статьи.

8-1. Порядок направления несовершеннолетнего в специальные организации образования определяется Гражданским процессуальным кодексом Республики Казахстан.

9. Администрация специальных организаций образования:

1) обеспечивает специальные условия содержания несовершеннолетних, включающие в себя охрану территории указанного учреждения, личную безопасность воспитанников и их максимальную защищенность от негативного влияния, ограничение свободного входа на территорию указанного учреждения посторонних лиц и самовольного ухода из него воспитанников, круглосуточное наблюдение и контроль за несовершеннолетними, в том числе во время, отведенное для сна, проведение личного осмотра несовершеннолетних, их вещей и спальных помещений;

2) информирует органы внутренних дел по местонахождению указанного учреждения и по месту жительства несовершеннолетних о фактах их самовольного ухода и принимает непосредственное участие по их розыску и возвращению;

3) направляет в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту жительства несовершеннолетнего извещение о его выпуске из указанного учреждения не позднее чем за один месяц до окончания срока пребывания, а также характеристику на несовершеннолетнего и рекомендации о необходимости проведения с ним в дальнейшем мер индивидуальной профилактики и оказания ему содействия в трудовом и бытовом устройстве.

10. В специальные организации образования не могут быть помещены несовершеннолетние, имеющие заболевания, препятствующие их содержанию и обучению в указанных учреждениях. Перечень таких заболеваний утверждается уполномоченным органом в области здравоохранения.

11. Порядок создания, организация деятельности специальных организаций образования и условия содержания в них несовершеннолетних определяются положением об этих организациях, утвержденным центральным исполнительным органом Республики Казахстан в области образования.

12. Решение о создании, реорганизации и ликвидации специальных организаций образования принимается местными исполнительными органами.

Сноска. Статья 13 с изменениями, внесенными законами РК от 27.07.2007 года N 320 (порядок введения в действие см. ст.2); от 10.07.2009 N 176-IV (порядок введения в действие см. ст.2); от 23.11.2010 № 354-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 03.07.2014 № 227-V (вводится в действие с 01.01.2015); от 31.10.2015 № 378-V (вводится в действие с 01.01.2016); от 01.04.2019 № 240-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 07.07.2020 № 361-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 24.11.2021 № 75-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 14. Организации образования с особым режимом содержания

1. Организации образования с особым режимом содержания являются учебно-воспитательными или лечебно-воспитательными учреждениями и создаются в целях обеспечения особых условий воспитания, обучения и социальной реабилитации несовершеннолетних.

2. В организации образования с особым режимом содержания помещаются несовершеннолетние в возрасте от одиннадцати до восемнадцати лет, нуждающиеся в особых условиях воспитания, обучения и требующие специального педагогического подхода:

1) совершившие особо тяжкие преступления или два и более общественно опасных деяния, в отношении которых досудебное расследование было прекращено в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, либо примирением;

2) в случаях, если они осуждены за совершение преступления средней тяжести или тяжкого преступления и освобождены судом от уголовной ответственности и наказания в порядке, предусмотренном статьей 83 Уголовного кодекса Республики Казахстан.

3. Решение о целесообразности направления несовершеннолетних, не достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность, в организации образования с особым режимом содержания принимается судом по представлению органа внутренних дел.

Представление о направлении несовершеннолетнего, указанного в подпункте 1) пункта 2 настоящей статьи, в организации с особым режимом содержания направляется органами внутренних дел в суд в течение тридцати суток со дня вынесения постановления о прекращении уголовного дела в отношении указанного несовершеннолетнего.

В исключительных случаях этот срок может быть продлен до тридцати суток на основании постановления органов внутренних дел или прокурора.

4. Материалы, указанные в пункте 3 настоящей статьи, перед их направлением в суд представляются для ознакомления несовершеннолетнему и его законным представителям.

Об ознакомлении с указанными материалами заинтересованные лица делают в представленном материале соответствующую запись.

5. Несовершеннолетний может быть направлен в организацию образования с особым режимом содержания на срок от шести месяцев до двух лет.

Основаниями содержания несовершеннолетнего в организациях образования с особым режимом содержания являются:

1) постановление суда – в отношении лиц, указанных в подпункте 1) пункта 2 настоящей статьи;

2) приговор суда – в отношении лиц, указанных в подпункте 2) пункта 2 настоящей статьи.

6. Пребывание несовершеннолетнего в организации образования с особым режимом содержания может быть прекращено досрочно в связи с достижением лицом совершеннолетия, а также если на основании представления администрации организации образования с особым режимом содержания суд придет к выводу, что несовершеннолетний для своего исправления больше не нуждается в применении данной меры.

7. Срок пребывания несовершеннолетнего в организации образования с особым режимом содержания, определенный судом, может быть продлен в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, только в случаях:

1) необходимости завершения несовершеннолетним общеобразовательной или профессиональной подготовки, но не более чем до достижения им совершеннолетия, с согласия либо по ходатайству несовершеннолетнего;

2) совершения общественно опасного деяния, содержащего признаки уголовного правонарушения, до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность.

8. При рассмотрении вопроса о направлении несовершеннолетнего в организации образования с особым режимом содержания обязательно участие прокурора.

9. Сбор документов, необходимых для помещения несовершеннолетних в организации образования с особым режимом содержания, обеспечивают органы внутренних дел.

10. Порядок направления несовершеннолетних, указанных в подпункте 1) пункта 2 настоящей статьи, в организации образования с особым режимом содержания определяется Гражданским процессуальным кодексом Республики Казахстан.

Порядок направления несовершеннолетних, указанных в подпункте 2) пункта 2 настоящей статьи, определяется Уголовно-процессуальным кодексом Республики Казахстан.

11. Администрация организаций образования с особым режимом содержания:

1) обеспечивает специальные условия содержания несовершеннолетних, включающие в себя охрану территории организации образования с особым режимом содержания, личную безопасность воспитанников и их максимальную защищенность от негативного влияния, ограничение свободного входа на территорию организации образования с особым режимом содержания посторонних лиц и самовольного ухода из него воспитанников, круглосуточное наблюдение и контроль за несовершеннолетними, в том числе во время, отведенное для сна, проведение личного осмотра несовершеннолетних, их вещей и спальных помещений;

2) информирует органы внутренних дел по месту нахождения организации образования с особым режимом содержания и по месту жительства несовершеннолетних о фактах их самовольного ухода и принимает непосредственное участие по их розыску и возвращению;

3) направляет в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту жительства несовершеннолетнего извещение о его выпуске из организации образования с особым режимом содержания не позднее чем за один месяц до окончания срока пребывания, а также характеристику на несовершеннолетнего и рекомендации о необходимости проведения с ним в дальнейшем индивидуальной профилактической работы и оказания ему содействия в трудовом и бытовом устройстве.

12. В организации образования с особым режимом содержания не могут быть помещены несовершеннолетние, имеющие заболевания, препятствующие их содержанию и обучению в указанных организациях. Перечень таких заболеваний утверждается уполномоченным органом в области здравоохранения.

13. Порядок создания, организация деятельности организаций образования с особым режимом содержания и условия содержания в них несовершеннолетних определяются положением об этих организациях, утвержденным центральным исполнительным органом Республики Казахстан в области образования.

14. Решение о создании, реорганизации и ликвидации организаций образования с особым режимом содержания принимается местными исполнительными органами.

Сноска. Статья 14 в редакции Закона РК от 23.11.2010 № 354-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); с изменениями, внесенными законами РК от 03.07.2014 № 227-V (вводится в действие с 01.01.2015); от 04.07.2014 № 233-V (вводится в действие с 01.01.2015); от 01.04.2019 № 240-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 24.11.2021 № 75-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 14-1. Основания выпуска (освобождения)несовершеннолетних из специальных учреждений и организаций

1. Несовершеннолетние выпускаются из специальных организаций образования в случае:

1) истечения срока, определенного судом, в день истечения этого срока;

2) досрочно в день достижения совершеннолетия;

3) досрочно, если суд на основании представления администрации учреждения либо территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав придет к выводу, что несовершеннолетний не нуждается в дальнейшем применении данной меры, в день поступления соответствующего решения суда, а если решение суда получено после окончания рабочего дня, то на следующий день;

4) направления несовершеннолетнего в организацию образования с особым режимом содержания;

5) наступления обстоятельств, при которых несовершеннолетний не может находиться в данном учреждении в соответствии с настоящим Законом.

2. Несовершеннолетние выпускаются из организаций образования с особым режимом содержания в случае:

1) истечения срока, определенного судом;

2) досрочно в связи с достижением совершеннолетия;

3) досрочно, если суд на основании представления администрации учреждения либо территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав придет к выводу, что несовершеннолетний для своего исправления не нуждается в дальнейшем применении данной меры;

4) наступления обстоятельств, при которых несовершеннолетний не может находиться в данном учреждении в соответствии с настоящим Законом.

3. Несовершеннолетние освобождаются из Центров адаптации несовершеннолетних в случае:

1) установления родителей или других законных представителей и передачи им;

2) помещения в специальные организации образования, организации образования с особым режимом содержания;

3) помещения в детский дом (интернат);

4) вступления в законную силу приговора суда;

Сноска. Закон дополнен статьей 14-1 в соответствии с Законом РК от 29.12.2010 № 375-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); с изменениями, внесенными законами РК от 01.04.2019 № 240-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 03.05.2022 № 118-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 15. Органы здравоохранения

Органы здравоохранения в пределах своей компетенции организуют:

1) распространение санитарно-эпидемиологических знаний среди несовершеннолетних, их законных представителей, а также пропаганду здорового образа жизни;

2) разработку и реализацию мероприятий по профилактике немедицинского потребления психоактивных веществ среди несовершеннолетних и связанных с этим правонарушений;

3) круглосуточный прием и содержание заблудившихся, подкинутых и других детей в возрасте до трех лет, оставшихся без попечения законных представителей;

4) консультативную помощь государственным органам и учреждениям системы профилактики правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних, а также законным представителям несовершеннолетних;

5) круглосуточный прием и оказание медицинской помощи несовершеннолетним, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

6) оказание в соответствии с законодательством Республики Казахстан специализированной диагностической и лечебно-восстановительной помощи несовершеннолетним, имеющим отклонения в поведении;

6-1) проведение социально-психологического обследования несовершеннолетнего с целью уточнения данных о его личности и подготовки предложений о мерах по его реабилитации;

6-2) представление органу уголовного преследования и суду отчета (доклада) о проведенном социально-психологическом обследовании несовершеннолетнего и составление карты социально-психологического сопровождения несовершеннолетнего;

7) подготовку в установленном порядке заключений о состоянии здоровья несовершеннолетних, направляемых в специальные организации образования и организации образования с особым режимом содержания;

8) выявление, учет, обследование и медико-социальную реабилитацию несовершеннолетних с психическими, поведенческими расстройствами (заболеваниями), связанными с употреблением психоактивных веществ;

9) выявление источников заболеваний, передаваемых половым путем, обследование и лечение несовершеннолетних, страдающих этими заболеваниями;

10) информирование комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав о распространении психических, поведенческих расстройств (заболеваний), связанных с употреблением психоактивных веществ среди несовершеннолетних, а также месте дислокации, возможностях и результатах деятельности учреждений здравоохранения, осуществляющих функции, указанные в настоящей статье;

11) осуществление иных полномочий, предусмотренных законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

Сноска. Статья 15 с изменениями, внесенными законами РК от 10.07.2009 N 176-IV (порядок введения в действие см. ст.2); от 29.12.2010 № 372-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 05.07.2014 № 236-V (вводится в действие с 01.01.2015); от 07.07.2020 № 361-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 16. Государственный орган, координирующий реализацию государственной политики в сфере занятости населения

Государственный орган, координирующий реализацию государственной политики в сфере занятости населения, осуществляет контроль за соблюдением условий труда несовершеннолетних в соответствии с трудовым законодательством Республики Казахстан.

Сноска. Статья 16 с изменениями, внесенными Законом РК от 15 мая 2007 г. N 253.

Статья 17. Органы юстиции

Сноска. Статья 17 исключена от 18.01.2012 № 547-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования).

Статья 18. Иные государственные органы, участвующие в профилактике правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних

1. Органы культуры, информации, физической культуры, спорта и туризма в пределах своей компетенции:

1) исключен Законом РК от 03.07.2013 № 124-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования);

2) оказывают содействие детским и молодежным общественным объединениям, социальным учреждениям, фондам и иным учреждениям и организациям, деятельность которых связана с осуществлением мер по профилактике правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних;

3) участвуют в организации отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних;

4) осуществляют деятельность по пропаганде и формированию законопослушного поведения несовершеннолетних и здорового образа жизни.

2. Органы опеки и попечительства в пределах своей компетенции участвуют в проведении мер индивидуальной профилактики с несовершеннолетними, указанными в пункте 1 статьи 19, если они являются сиротами или остались без попечения родителей и других законных представителей.

Сноска. Статья 18 с изменением, внесенным Законом РК от 03.07.2013 № 124-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования).

Глава 3. Организация деятельности по профилактике
правонарушений, безнадзорности и
беспризорности среди несовершеннолетних

Статья 19. Меры индивидуальной профилактики

1. Меры индивидуальной профилактики проводится в отношении несовершеннолетних:

1) безнадзорных и беспризорных;

2) содержащихся в специальных организациях образования, организациях образования с особым режимом содержания и их выпускников, а также содержащихся в центрах адаптации несовершеннолетних;

3) злоупотребляющих алкогольными напитками, наркотическими средствами, психотропными и иными сильнодействующими веществами, оказывающими отрицательное влияние на психические и физические функции и поведение человека;

4) не посещающих по неуважительным причинам общеобразовательные учебные заведения;

4-1) в отношении которых вынесено защитное предписание;

5) совершивших административные правонарушения, а также освобожденных от административной ответственности или от исполнения назначенного административного взыскания с применением мер воспитательного воздействия;

6) освобожденных от уголовной ответственности или наказания за совершение уголовных правонарушений на основании пунктов 3), 4), 9), 10) и 12) части первой статьи 35 или статьи 36 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан, в том числе вследствие акта амнистии или помилования;

7) совершивших деяния, содержащие признаки уголовного правонарушения, не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством;

8) обвиняемых или подозреваемых в совершении уголовных правонарушений, в отношении которых избраны меры пресечения, не связанные с заключением под стражу;

9) условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания;

10) получивших отсрочку отбывания наказания или отсрочку исполнения приговора;

11) освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы;

12) осужденных за совершение преступления небольшой или средней тяжести и освобожденных судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия;

13) условно осужденных, осужденных к привлечению к общественным работам, осужденных к исправительным работам, иным видам наказаний, не связанных с лишением свободы.

2. Меры индивидуальной профилактики проводится также в отношении родителей, других законных представителей несовершеннолетних, если они не исполняют своих обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних, отрицательно влияют на их поведение, а также иных лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение правонарушений или антиобщественных действий.

Сноска. Статья 19 с изменениями, внесенными законами РК от 10.07.2009 N 176-IV (порядок введения в действие см. ст.2); от 23.11.2010 № 354-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 29.12.2010 № 372-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 03.07.2014 № 227-V (вводится в действие с 01.01.2015); 04.07.2014 № 233-V (вводится в действие с 01.01.2015); от 05.07.2014 № 236-V (вводится в действие с 01.01.2015).

Статья 19-1. Меры индивидуальной профилактики правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних

1. Меры индивидуальной профилактики правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних применяются для систематического целенаправленного воздействия на правосознание и поведение несовершеннолетних в целях предупреждения совершения новых правонарушений с их стороны, а также устранения причин и условий, способствующих их совершению.

2. Мерами индивидуальной профилактики правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних являются:

1) профилактическая беседа;

2) представление об устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушений;

3) профилактический учет и контроль;

4) направление в специальные организации образования и организации образования с особым режимом содержания;

5) меры воспитательного воздействия;

6) защитное предписание;

7) административное взыскание;

8) меры, принимаемые по приговору суда;

9) медико-социальный учет.

3. Меры индивидуальной профилактики правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних определяются с учетом индивидуальных особенностей несовершеннолетних, в отношении которых они применяются, характера и степени общественной опасности совершенных ими правонарушений.

4. Решение о применении мер индивидуальной профилактики правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних может быть обжаловано заинтересованными лицами в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

5. Меры индивидуальной профилактики правонарушений в отношении несовершеннолетних, совершивших бытовое насилие, применяются с учетом особенностей, установленных законодательством Республики Казахстан о профилактике бытового насилия.

6. Учет мер индивидуальной профилактики правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних осуществляется в порядке, определяемом центральными исполнительными органами в пределах их компетенции.

Сноска. Глава 3 дополнена статьей 19-1 в соответствии с Законом РК от 29.04.2010 № 272-IV (порядок введения в действие см. ст.2); с изменениями, внесенными законами РК от 23.11.2010 № 354-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 01.04.2019 № 240-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 19-2. Основания для принятия мер индивидуальной профилактики правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних

1. Основанием для принятия мер индивидуальной профилактики правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних является одно из следующих обстоятельств:

1) сообщения или заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации;

2) непосредственное обнаружение сотрудником органа внутренних дел факта совершения либо попытки совершения правонарушения;

3) материалы, поступившие из государственных органов и органов местного самоуправления.

2. Заявления и сообщения о совершении правонарушения или об угрозе его совершения рассматриваются государственными органами в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

Сноска. Глава 3 дополнена статьей 19-2 в соответствии с Законом РК от 29.04.2010 № 272-IV (порядок введения в действие см. ст.2).

Статья 19-3. Профилактическая беседа

1. Основными задачами профилактической беседы являются выявление причин и условий противоправного поведения, разъяснение социальных и правовых последствий правонарушения и убеждение в необходимости законопослушного поведения.

2. Профилактическая беседа проводится представителем государственного органа и учреждения системы профилактики правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних, к компетенции которых относится применение мер индивидуальной профилактики правонарушений, с лицом, совершившим правонарушение или в отношении которого имеется основание для принятия мер индивидуальной профилактики правонарушений.

3. Профилактическая беседа проводится в служебных помещениях государственных органов системы профилактики правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних, а также по месту жительства, учебы, работы либо непосредственно на месте выявления правонарушения и не может продолжаться более одного часа.

4. Несовершеннолетний, с которым проводится профилактическая беседа, предупреждается о необходимости прекращения противоправных действий.

5. Профилактическая беседа с несовершеннолетним проводится в присутствии его родителей, педагогов или других законных представителей.

Сноска. Глава 3 дополнена статьей 19-3 в соответствии с Законом РК от 29.04.2010 № 272-IV (порядок введения в действие см. ст.2).

Статья 19-4. Представление об устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушений

1. В случае выявления причин и условий, способствующих совершению правонарушений, государственные органы системы профилактики правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних направляют представление об их устранении руководителю или должностному лицу соответствующей организации.

2. Руководитель или должностное лицо соответствующей организации в месячный срок со дня получения представления обязаны предоставить в письменном виде информацию о результатах рассмотрения представления и принятых мерах в государственные органы системы профилактики правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних.

Сноска. Глава 3 дополнена статьей 19-4 в соответствии с Законом РК от 29.04.2010 № 272-IV (порядок введения в действие см. ст.2).

Статья 19-5. Профилактический учет и контроль

1. Профилактический учет ведется для сбора и регистрации информации в целях осуществления профилактического контроля за поведением несовершеннолетних, родителей, законных представителей несовершеннолетних, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних, а также отрицательно влияющих на их поведение.

2. На профилактический учет ставятся несовершеннолетние:

1) в отношении которых вынесено защитное предписание;

2) в отношении которых принято решение об ограничении досуга и установлении особых требований к поведению;

3) совершившие деяния, содержащие признаки уголовного правонарушения, не подлежащие уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность;

4) обвиняемые или подозреваемые в совершении уголовных правонарушений, в отношении которых избраны меры пресечения, не связанные с арестом;

5) условно-досрочно освобожденные от отбывания наказания;

6) условно осужденные, осужденные к привлечению к общественным работам, осужденные к исправительным работам, иным видам наказаний, не связанным с лишением свободы;

7) освобожденные из учреждений уголовно-исполнительной системы, а также выпускники специальных организаций образования и организаций образования с особым режимом содержания.

3. На профилактический учет ставятся родители, законные представители несовершеннолетних, не исполняющие своих обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних, а также отрицательно влияющие на их поведение.

4. Профилактический учет ведется органами внутренних дел.

5. Профилактический контроль заключается в систематическом наблюдении за поведением несовершеннолетних, родителей, законных представителей несовершеннолетних, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних, а также отрицательно влияющих на их поведение, состоящих на профилактическом учете.

6. Постановка на профилактический учет может быть обжалована заинтересованными лицами в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

7. Несовершеннолетний, родитель, законный представитель несовершеннолетнего, не исполняющие своих обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетнего, а также отрицательно влияющие на его поведение, уведомляются в письменной форме о постановке на профилактический учет органами внутренних дел в день вынесения решения о постановке на профилактический учет либо в течение десяти календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда.

8. Профилактический контроль осуществляется в течение действия профилактического учета. По истечении срока действия профилактического контроля лицо снимается с профилактического учета, о чем уведомляется в письменной форме.

9. Сведения, содержащиеся в профилактическом учете, могут быть использованы исключительно в пределах решения задач по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних.

10. Ведение профилактического учета осуществляется в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Республики Казахстан.

Сноска. Глава 3 дополнена статьей 19-5 в соответствии с Законом РК от 29.04.2010 № 272-IV (порядок введения в действие см. ст.2); статья 19-5 в редакции Закона РК от 05.07.2014 № 236-V (вводится в действие с 01.01.2015).

Статья 19-6. Медико-социальный учет

Примечание ИЗПИ!
В пункт 1 предусмотрено изменение Законом РК от 15.04.2024 № 72-VIII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

1. Ведение медико-социального учета осуществляется в целях оказания медицинской, психологической, социальной помощи, адаптации и реабилитации лиц, в отношении которых проводятся меры индивидуальной профилактики.

2. Медико-социальный учет ведется местными исполнительными органами.

Основанием для постановки на медико-социальный учет является уведомление о взятии на учет органов внутренних дел.

3. Медико-социальный учет осуществляется в течение периода, в котором лицо нуждается в специальных социальных услугах, но не менее чем на период проведения мер индивидуальной профилактики.

      Примечание ИЗПИ!
      Статью 19-6 предусмотрено дополнить пунктом 4 в соответствии с Законом РК от 15.04.2024 № 72-VIII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      Сноска. Глава 3 дополнена статьей 19-6 в соответствии с Законом РК от 01.04.2019 № 240-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); с изменением, внесенным Законом РК от 20.04.2023 № 226-VII (вводится в действие с 01.07.2023).

Статья 20. Основания проведения мер индивидуальной профилактики

Основаниями проведения мер индивидуальной профилактики в отношении несовершеннолетних, их родителей или законных представителей, а также иных лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение правонарушений или антиобщественных действий, являются обстоятельства, предусмотренные статьей 19 настоящего Закона, если они официально зафиксированы в следующих документах:

1) приговоре, определении или постановлении суда;

2) постановлении комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, прокурора, следователя, органа дознания;

3) заключении, утвержденном руководителем органа или учреждения системы профилактики правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних, по результатам проведенной проверки жалоб, заявлений или других сообщений;

4) заявлении несовершеннолетнего либо его родителей или законных представителей об оказании им помощи по вопросам, относящимся к компетенции органов, учреждений и иных организаций, осуществляющих профилактику правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних.

Сноска. Статья 20 с изменениями, внесенными Законом РК от 10.07.2009 N 176-IV (порядок введения в действие см. ст.2).

Статья 21. Сроки проведения мер индивидуальной профилактики

Меры индивидуальной профилактики в отношении несовершеннолетних, их родителей или законных представителей, а также иных лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение правонарушений или антиобщественных действий, проводится в сроки, необходимые для оказания социальной и иной помощи несовершеннолетним, или до устранения причин и условий, способствовавших безнадзорности, беспризорности, совершению правонарушений или антиобщественных действий несовершеннолетних, или достижения несовершеннолетними возраста восемнадцати лет, или наступления других обстоятельств, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.

Сноска. Статья 21 с изменениями, внесенными Законом РК от 10.07.2009 N 176-IV (порядок введения в действие см. ст.2).

Статья 22. Права лиц, в отношении которых применяются меры индивидуальной профилактики

1. Несовершеннолетним, их родителям или законным представителям, а также иным лицам, в отношении которых применяются меры индивидуальной профилактики, обеспечиваются права и свободы, гарантированные Конституцией Республики Казахстан, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.

2. Несовершеннолетние, содержащиеся в специальных организациях образования, организациях образования с особым режимом содержания и Центрах адаптации несовершеннолетних, наряду с правами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, в установленном порядке имеют право на:

1) уведомление родителей или законных представителей об их помещении в специальные учреждения и организации;

2) обжалование решений, принятых работниками органов и учреждений системы профилактики правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних, в вышестоящие органы указанной системы, а также в органы прокуратуры, суд в порядке, установленном законами Республики Казахстан;

3) получение информации о своих правах и обязанностях, режиме содержания и дисциплинарных требованиях;

4) личную безопасность в специальных учреждениях и организациях, а также по пути следования к месту их расположения, месту жительства либо бытового устройства;

5) гуманное, не унижающее человеческого достоинства обращение;

6) поддержание связи с семьей путем телефонных переговоров и свиданий без ограничения их количества, получение посылок, бандеролей, передач, получение и отправление писем и телеграмм без ограничения их количества;

7) обеспечение бесплатным питанием, одеждой, обувью и другими предметами вещевого довольствия по нормам, утвержденным Правительством Республики Казахстан;

8) свидание с родителями либо лицами, их заменяющими, родственниками и иными лицами;

9) восьмичасовой сон в ночное время, а дети в возрасте от трех до семи лет на дополнительный двухчасовой сон в дневное время;

10) ежедневную прогулку продолжительностью не менее двух часов;

11) получение начального, основного среднего, общего среднего, технического и профессионального образования в период нахождения в специальных организациях образования и организациях образования с особым режимом содержания;

12) отправление религиозных обрядов при условии соблюдения правил внутреннего распорядка и режима содержания, установленного в специальных учреждениях;

13) пользование имеющимися в специальных учреждениях и организациях литературой и изданиями периодической печати;

14) участие в гражданско-правовых отношениях в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан;

15) получение денежного вознаграждения за работу, выполненную в период производственной практики;

16) получение необходимой психологической помощи.

Сноска. Статья 22 в редакции Закона РК от 29.12.2010 № 375-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); с изменениями, внесенными законами РК от 05.07.2014 № 236-V (вводится в действие с 01.01.2015); от 29.06.2020 № 351-VI (вводится в действие с 01.07.2021).

Статья 22-1. Обеспечение личной безопасности несовершеннолетних

При возникновении угрозы для жизни и здоровья несовершеннолетнего сотрудники специальных учреждений и организаций обязаны немедленно принять меры по обеспечению его личной безопасности.

Сноска. Закон дополнен статьей 22-1 в соответствии с Законом РК от 29.12.2010 № 375-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования).

Статья 22-2. Свидания с защитниками, родственниками и иными лицами

1. С момента помещения несовершеннолетних в специальные учреждения и организации им предоставляются свидания с защитником наедине и конфиденциально.

2. Свидания осуществляются под контролем сотрудников специальных учреждений и организаций. В случае попытки передачи несовершеннолетнему запрещенных предметов, веществ и продуктов питания либо сведений, которые могут способствовать совершению уголовного правонарушения, свидания прерываются досрочно.

3. Официальные представители дипломатических представительств иностранных государств по решению Генеральной прокуратуры Республики Казахстан имеют право посетить несовершеннолетнего иностранца, являющегося гражданином представляемого ими государства.

Сноска. Закон дополнен статьей 22-2 в соответствии с Законом РК от 29.12.2010 № 375-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); с изменениями, внесенными Законом РК от 03.07.2014 № 227-V (вводится в действие с 01.01.2015).

Статья 22-3. Переписка

1. Несовершеннолетним разрешается в неограниченном количестве получать, отправлять родственникам и иным лицам письма или телеграммы.

2. Переписка несовершеннолетних осуществляется только через администрацию специальных учреждений и организаций.

3. Вручение писем, поступающих на имя несовершеннолетних, содержащихся в специальных учреждениях и организациях, а также отправление их писем адресатам производятся администрацией специальных учреждений и организаций не позднее чем в трехдневный срок со дня поступления письма или сдачи его несовершеннолетними, за исключением праздничных и выходных дней.

4. Сведения о смерти или тяжелом заболевании близкого родственника сообщаются несовершеннолетнему незамедлительно после их получения.

5. Письма, поступившие на имя несовершеннолетнего после его убытия из специальных учреждений и организаций, не позднее чем в трехдневный срок после их получения отправляются по месту его убытия.

Сноска. Закон дополнен статьей 22-3 в соответствии с Законом РК от 29.12.2010 № 375-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования).

Статья 22-4. Направление обращений

1. Обращения несовершеннолетних, адресованные в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и средства массовой информации, направляются через администрацию специальных учреждений и организаций.

2. Обращения, адресованные в суд, органы прокуратуры и государственные органы, направляются администрацией специальных учреждений и организаций адресату не позднее двадцати четырех часов.

3. Ответы на обращения объявляются несовершеннолетним под расписку и приобщаются к личным делам.

4. Не допускается преследование в любой форме несовершеннолетних за обращения в связи с нарушением их прав и законных интересов. Должностные лица специальных учреждений и организаций, виновные в таком преследовании, несут ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.

Сноска. Закон дополнен статьей 22-4 в соответствии с Законом РК от 29.12.2010 № 375-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования).

Статья 22-5. Питание, приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости

1. Несовершеннолетние, содержащиеся в специальных учреждениях и организациях, обеспечиваются питанием, одеждой, обувью и мягким инвентарем по нормам, определяемым Правительством Республики Казахстан.

2. Прием пищи осуществляется в отдельных помещениях (столовых) от игровых и спальных помещений.

3. Администрация специальных учреждений и организаций обязана создать несовершеннолетним условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

4. Специальные учреждения и организации должны быть оснащены игровыми залами, спальными помещениями, помещениями для приема пищи, учебным классом и прогулочными дворами для несовершеннолетних, отвечающими требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, а также исключающими условия самовольного ухода несовершеннолетних из специальных учреждений и организаций.

5. Несовершеннолетние обеспечиваются учебными пособиями, литературой, канцелярскими принадлежностями и другими средствами, необходимыми для получения обязательного среднего образования.

Сноска. Закон дополнен статьей 22-5 в соответствии с Законом РК от 29.12.2010 № 375-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования).

Статья 22-6. Медико-санитарное обеспечение

1. Администрация специальных учреждений и организаций обязана обеспечивать соблюдение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, охрану здоровья несовершеннолетних.

2. Оказание медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе психиатрической, осуществляется медицинскими работниками специальных учреждений и организаций.

3. При установлении необходимости госпитализации несовершеннолетний направляется в соответствующую медицинскую организацию.

4. При получении несовершеннолетними телесных повреждений освидетельствование проводится медицинскими работниками специальных учреждений и организаций безотлагательно. Результаты медицинского освидетельствования фиксируются в установленном порядке и сообщаются пострадавшему, территориальному органу опеки и попечительства или родителям либо лицам, их заменяющим. По решению руководителя администрации специальных учреждений и организаций или органа освидетельствование производится работниками медицинских организаций.

5. В случае тяжелого заболевания либо смерти несовершеннолетнего администрация специальных учреждений и организаций сообщает об этом близким родственникам, в органы прокуратуры, территориальному органу опеки и попечительства. Тело умершего после патологоанатомического исследования, а также производства действий, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, передается лицам, его востребовавшим.

Захоронение умершего несовершеннолетнего, тело которого не востребовано, осуществляется за счет бюджетных средств.

6. В случаях обнаружения тяжелого заболевания у несовершеннолетнего, от которого может наступить смерть, администрация специальных учреждений и организаций имеет право, при наличии медицинского заключения, ставить вопрос об изменении режима содержания несовершеннолетнего, а также о направлении его в организацию здравоохранения для прохождения лечения.

Сноска. Закон дополнен статьей 22-6 в соответствии с Законом РК от 29.12.2010 № 375-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования).

Статья 22-7. Обязанности несовершеннолетних, содержащихся в специальных учреждениях и организациях

1. Несовершеннолетние, содержащиеся в специальных учреждениях и организациях, обязаны:

1) соблюдать режим содержания в специальных учреждениях и организациях, установленный настоящим Законом и правилами внутреннего распорядка;

2) выполнять законные требования администрации специальных учреждений и организаций;

3) соблюдать требования гигиены и санитарии;

4) не совершать умышленных действий, угрожающих собственной жизни и здоровью других лиц;

5) не совершать действий, унижающих достоинство сотрудников специальных учреждений и организаций;

6) не препятствовать сотрудникам специальных учреждений и организаций в выполнении ими служебных обязанностей;

7) соблюдать правила пожарной безопасности;

8) бережно относиться к имуществу специальных учреждений и организаций;

9) посещать учебные занятия.

2. Несовершеннолетним, содержащимся в специальных учреждениях и организациях, запрещается иметь при себе предметы, вещества и продукты питания, которые представляют опасность для жизни и здоровья людей или могут быть использованы в качестве орудия уголовного правонарушения либо для воспрепятствования целям содержания несовершеннолетних в этих учреждениях.

3. Привлечение несовершеннолетних к мероприятиям, не связанным с учебно-воспитательным процессом и социальной реабилитацией, запрещается.

Сноска. Закон дополнен статьей 22-7 в соответствии с Законом РК от 29.12.2010 № 375-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); с изменениями, внесенными Законом РК от 03.07.2014 № 227-V (вводится в действие с 01.01.2015).

Статья 22-8. Применение мер поощрения и взыскания к несовершеннолетним, содержащимся в специальных учреждениях и организациях

1. В специальных учреждениях и организациях устанавливаются следующие меры поощрения:

1) объявление благодарности устно или в приказе, который приобщается к личному делу несовершеннолетнего;

2) досрочное снятие ранее наложенного взыскания;

3) награждение грамотой;

4) занесение на Доску почета;

5) сообщение родителям, лицам, их заменяющим, либо по месту прежней учебы о хорошем поведении воспитанника и его успехах в учебе и труде;

6) присуждение лучшему классу или группе вымпела, грамоты;

7) присвоение звания "Лучший по профессии".

2. За нарушение режима и правил внутреннего распорядка к несовершеннолетним могут применяться следующие меры взыскания:

1) предупреждение;

2) объявление выговора устно или в приказе, который приобщается к личному делу несовершеннолетнего;

3) обсуждение на общем собрании несовершеннолетних, группы или класса, на педагогическом совете организаций образования с особым режимом содержания либо специальной организации образования.

Сноска. Закон дополнен статьей 22-8 в соответствии с Законом РК от 29.12.2010 № 375-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования).

Статья 23. Гарантии исполнения настоящего Закона

Органы и учреждения системы профилактики правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних в пределах своей компетенции обязаны обеспечивать соблюдение прав и законных интересов несовершеннолетних, осуществлять их защиту от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлять несовершеннолетних, нуждающихся в специальных социальных услугах, и неблагополучные семьи, а также незамедлительно информировать:

1) органы прокуратуры - о нарушении прав и свобод несовершеннолетних;

2) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав - о случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, свободу труда, отдых, жилище и других прав, а также о недостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних;

3) органы опеки и попечительства - о несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или законных представителей либо находящихся в обстановке, представляющей угрозу их жизни, здоровью или препятствующей их воспитанию;

4) органы внутренних дел - о безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, неблагополучных семьях, несовершеннолетних, совершивших (совершающих) правонарушения или антиобщественные действия, а также родителях и иных взрослых лицах, вовлекающих несовершеннолетних в преступную деятельность или антиобщественные действия или совершающих в отношении их другие противоправные деяния;

5) органы здравоохранения - о несовершеннолетних, нуждающихся в обследовании, наблюдении или лечении в связи со злоупотреблением алкогольными напитками, наркотическими средствами, психотропными веществами, их аналогами, оказывающими отрицательное влияние на психические и физические функции и поведение человека;

6) органы образования - о несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства в связи с самовольным уходом из детских домов, школ-интернатов и других детских учреждений либо в связи с прекращением по неуважительным причинам занятий в общеобразовательных учебных заведениях.

Сноска. Статья 23 с изменениями, внесенными законами РК от 10.07.2009 N 176-IV (порядок введения в действие см. ст.2); от 07.07.2020 № 361-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 20.04.2023 № 226-VII (вводится в действие с 01.07.2023).

Статья 24. Контроль за деятельностью органов, учреждений и иных организаций, осуществляющих профилактику правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних

Государственные органы в пределах своей компетенции осуществляют контроль за деятельностью подведомственных органов, учреждений и иных организаций, осуществляющих профилактику правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

Статья 25. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан о профилактике правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних

Лица, виновные в нарушении законодательства Республики Казахстан о профилактике правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних, несут ответственность в порядке, установленном законами Республики Казахстан.

Глава 4. Национальный превентивный механизм

Сноска. Закон дополнен главой 4 в соответствии с Законом РК от 02.07.2013 № 111-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования).
Сноска. В главе 4 слова "Уполномоченный по правам человека", "Уполномоченном по правам человека", "Уполномоченного по правам человека", "Уполномоченным по правам человека", "Уполномоченному по правам человека" заменены соответственно словами "Уполномоченный по правам человека в Республике Казахстан", "Уполномоченном по правам человека в Республике Казахстан", "Уполномоченного по правам человека в Республике Казахстан", "Уполномоченным по правам человека в Республике Казахстан", "Уполномоченному по правам человека в Республике Казахстан" в соответствии с Законом РК от 05.11.2022 № 157-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 26. Национальный превентивный механизм

1. Национальный превентивный механизм действует в виде системы предупреждения пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, функционирующей посредством деятельности участников национального превентивного механизма.

2. В рамках своей деятельности участники национального превентивного механизма посещают центры адаптации несовершеннолетних, специальные организации образования, организации образования с особым режимом содержания и иные организации, определяемые законами Республики Казахстан для посещения данными участниками (далее – превентивные посещения).

3. Участниками национального превентивного механизма являются Уполномоченный по правам человека в Республике Казахстан, а также отбираемые Координационным советом члены общественных наблюдательных комиссий и общественных объединений, осуществляющих деятельность по защите прав, законных интересов граждан, юристы, социальные работники, врачи.

4. Уполномоченный по правам человека в Республике Казахстан координирует деятельность участников национального превентивного механизма, принимает в соответствии с законодательством Республики Казахстан меры для обеспечения необходимого потенциала и профессиональных знаний участников национального превентивного механизма.

5. Возмещение расходов участников национального превентивного механизма по превентивным посещениям осуществляется из бюджетных средств в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.

Сноска. Статья 26 с изменением, внесенным Законом РК от 01.04.2019 № 240-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 27. Координационный совет

1. В целях обеспечения эффективной координации деятельности национального превентивного механизма при Уполномоченном по правам человека в Республике Казахстан создается Координационный совет.

Члены Координационного совета, за исключением Уполномоченного по правам человека в Республике Казахстан, избираются комиссией, создаваемой Уполномоченным по правам человека в Республике Казахстан, из числа граждан Республики Казахстан.

2. Уполномоченный по правам человека в Республике Казахстан утверждает:

положение о Координационном совете при Уполномоченном по правам человека в Республике Казахстан;

порядок отбора участников национального превентивного механизма;

порядок формирования групп из участников национального превентивного механизма для превентивных посещений;

методические рекомендации по превентивным посещениям;

порядок подготовки ежегодного консолидированного доклада по итогам превентивных посещений.

3. Координационный совет взаимодействует с Подкомитетом по предупреждению пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания Комитета Организации Объединенных Наций против пыток.

Статья 28. Требования к участникам национального превентивного механизма

1. Участниками национального превентивного механизма не могут быть лица:

1) имеющие не погашенную или не снятую в установленном законом порядке судимость;

2) подозреваемые или обвиняемые в совершении уголовных правонарушений;

3) признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

4) судьи, адвокаты, государственные служащие и военнослужащие, а также работники правоохранительных и специальных государственных органов;

5) состоящие на учете у психиатра и (или) нарколога.

2. Участниками национального превентивного механизма также не могут быть лица, освобожденные от уголовной ответственности на основании пунктов 3), 4), 9), 10) и 12) части первой статьи 35 или статьи 36 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан за совершение умышленного преступления; уволенные с государственной или воинской службы, из правоохранительных и специальных государственных органов, судов или исключенные из коллегии адвокатов по отрицательным мотивам; лишенные лицензии на занятие адвокатской деятельностью.

Сноска. Статья 28 с изменениями, внесенными законами РК от 04.07.2014 № 233-V (вводится в действие с 01.01.2015); от 01.04.2019 № 240-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 29. Права участника национального превентивного механизма

1. Участник национального превентивного механизма вправе:

1) получать информацию о количестве лиц, содержащихся в организациях, подлежащих превентивному посещению, количестве таких организаций и их месте нахождения;

2) иметь доступ к информации, касающейся обращения с лицами, содержащимися в организациях, подлежащих превентивному посещению, а также условий их содержания;

3) осуществлять превентивные посещения в установленном порядке в составе сформированных групп;

4) проводить беседы с лицами, содержащимися в организациях, подлежащих превентивным посещениям, и (или) их законными представителями без свидетелей, лично или при необходимости через переводчика, а также с любым другим лицом, которое по мнению участника национального превентивного механизма может предоставить соответствующую информацию;

5) беспрепятственно выбирать и посещать организации, подлежащие превентивному посещению;

6) принимать сообщения и жалобы о применении пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания.

2. Участник национального превентивного механизма является независимым при осуществлении законной деятельности.

Сноска. Статья 29 с изменениями, внесенными Законом РК от 01.04.2019 № 240-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 30. Обязанности участников национального превентивного механизма

1. При исполнении своих полномочий участники национального превентивного механизма обязаны соблюдать законодательство Республики Казахстан.

2. Не допускается вмешательство участников национального превентивного механизма в деятельность организаций, подлежащих превентивному посещению.

3. При наличии обстоятельств, вызывающих сомнение в беспристрастности участника национального превентивного механизма, входящего в группу по превентивному посещению, он обязан отказаться от участия в превентивном посещении.

4. Участники национального превентивного механизма обязаны регистрировать принимаемые сообщения и жалобы о применении пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания в порядке, определяемом Уполномоченным по правам человека в Республике Казахстан.

Принятые сообщения и жалобы передаются на рассмотрение Уполномоченному по правам человека в Республике Казахстан в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан.

Информация о принятых и переданных сообщениях и жалобах включается в отчет по результатам превентивных посещений.

5. Участники национального превентивного механизма, нарушившие положения настоящего Закона, несут ответственность, установленную законами Республики Казахстан.

Сноска. Статья 30 с изменением, внесенным Законом РК от 01.04.2019 № 240-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 31. Прекращение полномочий участника национального превентивного механизма

Полномочия участника национального превентивного механизма прекращаются при:

1) нарушении положений настоящего Закона;

2) письменном заявлении о сложении своих полномочий;

3) его смерти либо вступлении в законную силу решения суда об объявлении его умершим;

4) выезде на постоянное жительство за пределы Республики Казахстан;

5) утрате гражданства Республики Казахстан;

6) вступлении в законную силу обвинительного приговора суда;

7) наступлении иных случаев, предусмотренных законами Республики Казахстан.

Статья 32. Виды и периодичность превентивных посещений

1. Превентивные посещения участников национального превентивного механизма подразделяются на:

1) периодические превентивные посещения, проводимые на регулярной основе не реже одного раза в четыре года;

2) промежуточные превентивные посещения, проводимые в период между периодическими превентивными посещениями с целью мониторинга реализации рекомендаций по результатам предыдущего периодического превентивного посещения, а также предупреждения преследования лиц, с которыми участники национального превентивного механизма проводили беседы, со стороны администраций учреждений и организаций, подлежащих превентивному посещению;

3) специальные превентивные посещения, проводимые на основании поступивших сообщений о применении пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания.

2. Координационный совет определяет сроки и перечень организаций, подлежащих превентивным посещениям, в пределах выделенных бюджетных средств.

Сноска. Статья 32 с изменением, внесенным Законом РК от 01.04.2019 № 240-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 33. Порядок превентивных посещений

1. Превентивные посещения проводятся группами, формируемыми Координационным советом из участников национального превентивного механизма, в соответствии с правилами, утверждаемыми Правительством Республики Казахстан по согласованию с Уполномоченным по правам человека в Республике Казахстан.

2. При формировании групп для превентивных посещений никто из участников национального превентивного механизма не может подвергаться какой-либо дискриминации по мотивам происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, места жительства или по любым иным обстоятельствам.

3. Обеспечение безопасности участников национального превентивного механизма возлагается на администрацию организаций, подлежащих превентивному посещению. В случае неправомерных действий участников национального превентивного механизма руководитель администрации организаций, подлежащих превентивному посещению, письменно информирует Уполномоченного по правам человека в Республике Казахстан.

4. По результатам каждого превентивного посещения от имени группы составляется письменный отчет по форме, утвержденной Координационным советом, который подписывается всеми членами группы, осуществившей превентивное посещение. Член группы, имеющий особое мнение, оформляет его письменно и прилагает к отчету.

Сноска. Статья 33 с изменением, внесенным Законом РК от 01.04.2019 № 240-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 34. Ежегодный консолидированный доклад участников национального превентивного механизма

1. Координационный совет готовит ежегодный консолидированный доклад участников национального превентивного механизма с учетом их отчетов по результатам превентивных посещений.

2. В ежегодный консолидированный доклад участников национального превентивного механизма также включаются:

рекомендации уполномоченным государственным органам по улучшению условий обращения с лицами, содержащимися в организациях, подлежащих превентивному посещению, и предупреждению пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания;

предложения по совершенствованию законодательства Республики Казахстан.

К ежегодному консолидированному докладу участников национального превентивного механизма прилагается финансовый отчет по превентивным посещениям за прошедший год.

3. Ежегодный консолидированный доклад участников национального превентивного механизма направляется для рассмотрения уполномоченным государственным органам и размещается на интернет-ресурсе Уполномоченного по правам человека в Республике Казахстан в срок не позднее одного месяца со дня его утверждения Координационным советом.

Сноска. Статья 34 с изменением, внесенным Законом РК от 01.04.2019 № 240-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 35. Конфиденциальность

1. Участники национального превентивного механизма не вправе разглашать сведения о частной жизни лица, ставшие известными им в ходе превентивных посещений, без согласия данного лица.

2. Разглашение участниками национального превентивного механизма сведений о частной жизни лица, ставших известными им в ходе превентивных посещений, без согласия данного лица влечет ответственность, установленную законами Республики Казахстан.

Статья 36. Взаимодействие уполномоченных государственных органов с участниками национального превентивного механизма

1. Государственные органы и их должностные лица оказывают содействие участникам национального превентивного механизма в осуществлении ими законной деятельности.

Ни один государственный орган или должностное лицо не вправе ограничивать права и свободы граждан за сообщение участникам национального превентивного механизма о фактах применения пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания.

Должностные лица, воспрепятствующие законной деятельности участников национального превентивного механизма, несут ответственность, установленную законами Республики Казахстан.

2. Уполномоченные государственные органы в течение трех месяцев со дня получения ежегодного консолидированного доклада участников национального превентивного механизма в письменной форме информируют Уполномоченного по правам человека в Республике Казахстан о мерах, принятых по результатам рассмотрения полученных докладов.

3. На основании отчетов участников национального превентивного механизма по результатам превентивных посещений Уполномоченный по правам человека в Республике Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке имеет право обращаться к уполномоченным государственным органам или должностным лицам с ходатайством о возбуждении дисциплинарного или административного производства либо проведении досудебного расследования в отношении должностного лица, нарушившего права и свободы человека и гражданина.

Сноска. Статья 36 с изменениями, внесенными Законом РК от 04.07.2014 № 233-V (вводится в действие с 01.01.2015).

Президент
Республики Казахстан

Unofficial translation

Footnote. Throughout the text the words “by individual preventive work”, “individual preventive work”, “of individual preventive work”, “the individual preventive work” are respectively substituted by the words “by individual prevention measures”, “individual prevention measures”, “of individual prevention measures”, “the individual prevention measures” in accordance with the Law of the Republic of Kazakhstan dated 29.04.2010 No. 272-IV (the order of enforcement see Article 2).

This Law determines the legal, economic and social bases of activity of the state bodies on prevention of infractions among the minors and prevention of child neglect and homelessness.

Chapter 1. General provisions

Article 1. Basic concepts used in this Law

The following basic concepts shall be used in this Law:

1) social rehabilitation - a set of measures carried out by bodies and institutions of the system for the prevention of delinquency, neglect and homelessness among minors, aimed at the legal, social, physical, mental, pedagogical, moral and (or) material recovery of a minor in need of special social services;

2) Is excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 29.04.2010 No. 272-IV (the order of enforcement see Article 2);

3) prevention of infractions among the minors and prevention of child neglect and homelessness – (hereinafter – prevention of infractions, neglect and homelessness among the minors) – a system of legal, pedagogical and other measures, directed to prevention of infractions, neglect, homelessness and antisocial actions among the minors, revelation and elimination of reasons and conditions, contributing them, carrying out in case of accumulation with measures of individual prevention with the minors, parents or other legal representatives of minors, not performing the obligations on their education, training or maintenance or adversely affecting to their behavior, as well as with other persons, involving the minors to commission of infractions or antisocial actions;

4) the maintenance of a minor – creation of conditions by parents or other legal representatives of a minor for his/her full development, protection of his/her property and non-property rights and interests and the state minimum social standards;

5) education of a minor – continuous process of influence on the child from the parents and other legal representatives, as well as employees of the state bodies on education him (her) the rules and regulations of behavior, adopted in the society and directed to his (her) spiritual, physical, moral, mental, cultural, intellectual development and protection from the negative influence of the social environment;

6) neglected – a minor, control of behavior of which absents due to non-performance and improper performance of obligations on his (her) education, training and (or) maintenance from the parents or their legal representatives, as well as teachers, educators and other employees of training, educational and other institution, compulsory to carry out supervision of the minors, or due to unauthorized leaving the home or organization carrying out the functions on protection of rights of the child;

7) neglect – social phenomenon, characterized by the lack of reasonable control over the behavior and way of life of minors, contributing to the commission them of infractions;

8) Is excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 29.04.2010 No. 272-IV (the order of enforcement see Article 2);

9) homeless – homeless, not having a place of residence;

10) difficult family – a family, where the parents or legal representatives of the minors do not perform their obligations on their education, training, maintenance and (or) adversely affect on their behavior.

Footnote. Article 1 is in the wording of the Law of the Republic of Kazakhstan dated 10.07.2009 No. 176-IV (the order of enforcement see Article 2); as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 29.04.2010 № 272-IV (the order of enforcement see Article 2); № 240-VI as of 01.04.2019 (shall be enforced ten calendar days after its first official publication); dated 20.04.2023 No. 226-VII (shall be enforced from 01.07.2023).

Article 2. The legislation of the Republic of Kazakhstan on prevention of infractions, neglect and homelessness among the minors

1. The legislation of the Republic of Kazakhstan on prevention of infractions, neglect and homelessness among the minors shall be based on the Constitution of the Republic of Kazakhstan and shall consist of this Law and other regulatory legal acts of the Republic of Kazakhstan.

2. If by the international treaty, ratified by the Republic of Kazakhstan, made other rules than those that contained in this Law, the rules of the international treaty shall be applied.

Article 3. The state policy in the field of prevention of infractions, neglect and homelessness among the minors

1. The state policy in the field of prevention of infractions, neglect and homelessness among the minors shall be the part of legal policy and include creation of legal and social guarantees for the minors, material and technical, financial, scientific-methods and staff support of bodies and institutions, constituting the system of prevention of infraction, neglect and homelessness among the minors.

2. The state policy in the field of prevention of infractions, neglect and homelessness among the minors shall be carried out on the principles:

1) legality;

2) humane treatment of minors;

3) family support service;

4) complexity of application of measures of prevention of infractions, neglect and homelessness among the minors;

5) individual approach to each minor in need of special social services;

6) confidentiality;

7) scientific substantiation;

8) systematization.

3. The purpose of the state policy shall be prevention of infractions, neglect and homelessness among the minors, carrying out by:

1) promotion of physical, intellectual, spiritual and moral development of children, education of patriotism, citizenship and peacefulness, as well as education of the child's personality, combined with the public interests, traditions of the peoples of the state, achievements of national and world culture;

2) provision of purposeful work on social rehabilitation of children with deviant behavior and formation of the minors of legal awareness and legal culture;

3) formation of legal bases for conducting of measures of individual prevention with the minors;

4) interaction with parents and other legal representatives of the minor;

5) ensuring of proper functioning of child education, pedagogic, health, sports and other institutions;

6) establishment of responsibility for violation of the rights and legal interests of the minors;

7) the state support of noncommercial organizations, an activity of which is related with implementation of measures on prevention of infractions, neglect and homelessness among the minors by placement of the social order and other measures in accordance with the legislative acts of the Republic of Kazakhstan.

Footnote. Article 3 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 05.07.2014 No. 236-V (shall be enforced from 01.01.2015); dated 20.04.2023 No. 226-VII (shall be enforced from 01.07.2023).

Article 4. Basic tasks of the state bodies in the field of prevention of infractions, neglect and homelessness among the minors

The basic tasks of the state bodies in the field of prevention of infractions, neglect and homelessness among the minors shall be:

1) prevention of infractions, neglect, homelessness and antisocial actions among the minors, revelation and elimination of reasons and conditions, contributing them;

2) ensuring protection of rights and legal interests of the minors;

3) social rehabilitation of minors in need of special social services;

4) formation of law-abiding behavior of minors;

5) revelation and suppression of facts of involvement of the minors in commission of infractions or antisocial actions;

6) coordination of activity of legal entities on prevention of infractions, neglect and homelessness among the minors.

Footnote. Article 4 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 10.07.2009 No. 176-IV (the order of enforcement see Article 2); dated 20.04.2023 No. 226-VII (shall be enforced from 01.07.2023).

Article 5. The state regulation in the field of prevention of infractions, neglect and homelessness among the minors

The state regulation in the field of prevention of infractions, neglect and homelessness among the minors shall carry out the President of the Republic of Kazakhstan, the Government of the Republic of Kazakhstan, central executive bodies, as well as local representative and executive bodies.

Footnote. Article 5 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 05.07.2011 No. 452-IV (shall be enforced from 13.10.2011).

Article 6. System of prevention of infractions, neglect and homelessness among the minors

1. The system of prevention of infractions, neglect and homelessness among the minors shall include the bodies of internal affairs, education, health care service, the state body, coordinating implementation of the state policy in the scope of employment of population, local representatives and executive bodies, commissions for cases of minors and protection their rights and other state bodies within its competence.

2. The institutions carrying out the separate functions on prevention of infractions, neglect and homelessness among the minors may be created in the bodies of internal affairs, education, health care service and local executive bodies in the manner established by the legislation of the Republic of Kazakhstan.

3. Other organizations shall participate in the prevention of infractions, neglect and homelessness among the minors in the manner established by the legislation of the Republic of Kazakhstan.

Footnote. Article 6 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 18.01.2012 No. 547-IV (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication).

Chapter 2. Functions and powers of the state bodies and
institutions in the field of prevention of infractions,
neglect and homelessness among the minors

Article 7. The competence of the Government of the Republic of Kazakhstan

The Government of the Republic of Kazakhstan shall:

1) develop the basic directions of the state policy and measures on its implementation;

2) determine the system of social security system of minors;

3) develop and implement the measures on preservation and protection of rights, freedoms and legal interests of minors, development of network of organizations, carrying out the functions on protection of rights of the child;

4) create interdepartmental commission for the cases of minors and protection of their rights;

4-1) approves the Standard Regulation on the activities of the Commission on minors and protection of their rights;

5) Is excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 03.07.2013 No. 124-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication);

6) execute other functions, imposed on it by the Constitution, the Laws of the Republic of Kazakhstan and acts of the President of the Republic of Kazakhstan.

Footnote. Article 7 as amended by the Laws of the Republic of Kazakhstan dated 05.07.2011 No. 452-IV (shall be enforced from 13.10.2011); dated 03.07.2013 No. 124-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 27.12.2019 No. 294-VІ (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication).

Article 8. The competence of local representatives and executive bodies

1. Local representatives bodies within its competence shall:

1) approve and control execution of local budgets in a part of expenses for prevention of infractions, neglect and homelessness among the minors;

2) approve the composition of the commission for cases of minors and protection of their rights;

3) exercise other powers on ensuring of rights and legal interests of minors in accordance with the legislative acts of the Republic of Kazakhstan.

2. Local executive bodies shall organize its work in the field of prevention of infractions, neglect and homelessness among the minors in accordance with local levels of the state management and within the competence, established by the legislative acts of the Republic of Kazakhstan.

3. Local executive bodies of region (city of republican significance, the capital) shall:

1) present the personal composition of commissions for cases of minors and protection of their rights to the relevant maslikhats for approval and organize their work;

2) maintain regional medical and social records;

3) take, in the manner established by the legislation of the Republic of Kazakhstan, measures for employment and living arrangements, provision of other assistance to minors in need of special social services;

4) render of organizational and methodological assistance to non – commercial and other organizations, an activity of which is related with implementation of measures on prevention of infractions, neglect and homelessness among the minors, healthy lifestyle promotion, increasing of law knowledge of teenagers;

4-1) are held in the order established by the law of the Republic of Kazakhstan in adaptation centers for neglected and homeless minors aged from three to eighteen years, minors without parental custody or persons replacing them, minors seized by the guardianship and wardship authority from their parents (one of them) or from other persons in whose custody they are, due to an immediate threat to their life or health, minors directed to special educational organizations, and also minors in need of special social services due to abusive treatment that led to their social maladjustment and social deprivation;

4-2) in the manner prescribed by the law of the Republic of Kazakhstan, maintain minors with deviant behavior aged eleven to eighteen in special educational institutions;

5) ensure formation of social infrastructure for the minors, as well as organizations, carrying out functions on protection of rights of the child and conduct the monitoring of their activity.

4. Local executive bodies of regions (cities of regional significance) shall:

1) present the personal composition of commissions for cases of minors and protection of their rights to the relevant maslikhats for approval and organize their work;

2) maintain personal medical and social records;

3) render assistance in formation of social infrastructure for the minors;

4) take, in the manner established by the legislation of the Republic of Kazakhstan, measures for employment and living arrangements, provision of other assistance to minors in need of special social services;

5) render of organizational and methodological assistance to non – commercial and other organizations, an activity of which is related with implementation of measures on prevention of infractions, neglect and homelessness among the minors, healthy lifestyle promotion, increasing of law knowledge of teenagers;

Footnote. Article 8 as amended by the Laws of the Republic of Kazakhstan dated 13.06.2013 No. 102-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 03.07.2013 No. 124-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); № 240-VI as of 01.04.2019 (shall be enforced ten calendar days after its first official publication); dated 20.04.2023 No. 226-VII (shall be enforced from 01.07.2023).

Article 9. Commission for cases of minors and protection of their rights

1. Commission for cases of minors and protection of their rights shall be permanently operating collegial body, ensuring coordination of activity of the state bodies and institutions in the scope of prevention of infractions, neglect and homelessness among the minors.

2. Interdepartmental commission for the affairs of minors and protection of their rights shall be established under the authorized body for children’s rights protection, and the regional, city, district commission - in the city, district - under the corresponding local executive body (akimat).

3. If it is necessary the commission for cases of minors and protection of their rights may be formed upon akim of rural settlement, village, rural district, located at the considerable distance from the district center. Commission for cases of minors and protection of their rights upon akim of rural settlement, village, rural district shall have the rights and obligations of district commission. Decision on formation of settlement, rural, rural district commissions for cases of minors and protection of their rights shall be adopted by regional akimat, and personal composition is approved by the maslikhat of relevant district.

4. The commission for the affairs of minors and protection of their rights shall be composed of the chairman, deputy chairman, commission members and secretary. The commission chairman shall be a deputy akim of a corresponding administrative-territorial unit, except for commissions of a village, rural settlement and rural district that shall be headed by the akim of a corresponding administrative-territorial unit. The secretary shall hold a full-time position in the office of a relevant state body.

5. The composition for cases of minors and protection of their rights shall include the deputies of relevant maslikhats, representatives of bodies of internal affairs, education, culture, health care service, justice, authorized body on issues of employment, guardianship and wardship, public and other organizations, interested in prevention of infractions, neglect and homelessness among the minors.

6. Commissions for the affairs of minors and protection of their rights, within their competence, shall:

1) take measures to protect and restore the rights and legitimate interests of minors, identify and eliminate the causes and conditions conducive to the commission of offences by minors, prevent child neglect and homelessness, anti-social actions among minors, protect minors from violence and cruel treatment;

2) develop the programs and methods aiming to improve the activity of state bodies on the prevention of infractions, minors’ neglect and homelessness, violence against and cruelty to minors, their social rehabilitation;

3) take efforts to ensure control over conditions for minors’ upbringing, training, maintenance by organizations engaged in the protection of the rights of the child;

4) study the situation with minors’ infractions, neglect and homelessness, and also violence and cruel treatment of minors, and arrange social researches in this field;

5) assist in the development of the network of organizations engaged in the protection of the rights of the child, and ensure the monitoring of their activities;

6) summarize and disseminate positive experience of bodies and organizations involved in the prevention of minors’ infractions, neglect and homelessness, violence and cruel treatment of minors, render methodological and practical assistance to them;

7) hear reports of the heads of concerned state bodies on the work carried out to prevent minors’ infractions, neglect and homelessness, violence and cruel treatment of minors, protect and restore their rights and legitimate interests, and organize the exchange of information between them on the issues under their supervision;

8) participate in the preparation of materials remitted to court on sending minors to special educational institutions and educational institutions with particular treatment;

9) coordinate the activities of concerned bodies on the employment and organization of home life of minors released from penitentiary institutions or those, who returned from special educational institutions and educational institutions with particular treatment, and also on carrying out other functions regarding social rehabilitation of troubled minors;

10) organize mass media coverage of ongoing work on the prevention of minors’ infractions, neglect and homelessness, violence and cruel treatment of minors;

11) monitor the activities of lower-level commissions for the affairs of minors and protection of their rights;

12) coordinate the activities of lower-level commissions for the affairs of minors and protection of their rights.

7. Procedure of education and organization of activity of commissions for cases of minors and protection of their rights shall be determined by the legislation of the Republic of Kazakhstan.

Footnote. Article 9 as amended by the Laws of the Republic of Kazakhstan dated 10.07.2009 No. 176-IV (the order of enforcement see Article 2); dated 29.12.2010 No. 372-IV (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); by the Constitution Law of the Republic of Kazakhstan dated 03.07.2013 No. 121-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); № 240-VI as of 01.04.2019 (shall be enforced ten calendar days after its first official publication); dated 19.04.2023 No. 223-VII (shall be enforced ten calendar days after the day of its first official publication).

Article 10. Competence of internal affairs bodies

Internal affairs bodies within its competence shall:

1) reveal, maintain accounts and carry out individual preventive measures in relation of minors, specified in subparagraphs 1)-12) of paragraph 1 of Article 19 of this Law, as well as their parents or legal representatives, not performing their obligations on education, training, maintenance of minors and (or) adversely affecting on their behavior;

2) identify the persons, involving the minors in commission of infractions of antisocial actions or committing other unlawful actions in relation of children, as well as parents and legal representatives of minors, teachers, educators, other employees of training, educational and other institution, obligated to carry out supervision of the minors, nor performing or improperly performing their obligations on education, training and (or) maintenance of minors or adversely affecting to their behavior, and take measures on bringing them to responsibility, provided by the Laws of the Republic of Kazakhstan;

3) consider an application and reports on criminal and administrative infractions, committed by the minors or with their participants, in the established procedure, and render presentation on adoption of measures on elimination of reasons and conditions, contributing them, ensure control of their execution;

4) render assistance in direction of children, left without parents, to the state institutions or in execution of guardianship and wardship of minors;

5) participate in preparation of materials in relation of minors, directed to the special educational organizations and educational organizations with special regime of maintenance;

6) ensure control over the way of life and behavior of minors who are registered with the probation service;

7) prepare materials in relation of convicted women, service of sentence of which is delayed in the procedure of Article 74 of Penal Code of the Republic of Kazakhstan, not performing their obligations on education, training, maintenance of children and (or) adversely affecting to their behavior;

8) inform the interested bodies and institutions on neglect, homelessness, infractions and on antisocial actions of minors, reasons and conditions, contributing them;

9) render assistance to the bodies of education in legal education of minors, their parents and other legal representatives;

10) maintain in the special institutions of persons, not reached the age of eighteen and committed a criminal infraction, if it is necessary their isolation.

The minors, not reached the age from which the criminal responsibility is occurred and committed a criminal infraction, as well as directed to the educational organizations with special regime of maintenance, force shall be transferred to the parents, guardians, trustees and other persons, to whom the obligations on their education are legally imposed before the court decision enters into legal;

11) deliver minors to educational institutions with particular treatment, and also to adaptation centers for neglected and homeless minors aged three to eighteen, as well as children without parental care or care of persons in loco parentis, detained as a result of internal affairs bodies’ activity, if it is impossible to promptly accommodate them;

12) exercise other powers, provided by the Laws of the Republic of Kazakhstan, acts of the President of the Republic of Kazakhstan and the Government of the Republic of Kazakhstan.

Footnote. Article 10 as amended by the Laws of the Republic of Kazakhstan dated 29.12.2010 No. 372-IV (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 18.01.2012 No. 547-IV(shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 03.07.2014 No. 227-V (shall be enforced from 01.01.2015); dated 18.04.2017 № 58-VI (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the day its first official publication); № 240-VI as of 01.04.2019 (shall be enforced ten calendar days after its first official publication).

Article 11. Adaptation centers of minors

1. Adaptation centers of minors (hereinafter – Center) shall be the organizations, being in the maintenance of bodies of education, ensuring reception and temporary maintenance of minors:

1) neglected and homeless children at the age from three to eighteen years to identify parents or other legal representatives and transfer them;

2) left without parents or persons, substituted them, in the case impossibility of their timely arrangement, as well as selected upon immediate threat to their life or health by the body of guardianship and wardship from parents (one of them) or other persons, in wardship of which they are;

3) directed to the special educational organizations;

4) those in need of special social services due to abusive treatment that led to social maladjustment and social deprivation.

2. The grounds of placement of minors in the Center shall be:

1) decree of court in relation of minors, specified in subparagraph 3) of paragraph 1 of this Article;

2) regulation of guardianship and wardship body in relation of minors, specified in subparagraphs 1) and 2) of paragraph 1 of this Article;

3) application of person, delivered the minor, specified in subparagraph 4) of paragraph 1 of this Article.

3. At night time, weekends or holidays, as well as in other exceptional cases, the minors may be placed in the Center on the basis of act of administration of Center, on which during twenty-four hours the administration of the Center informs the prosecutor in a written form. The materials in relation of minors shall be presented to the guardianship and wardship body for resolution of issue on their further maintenance or arrangement during three days from the date of placement in the Center by the administration of Center.

4. The internal affairs bodies or guardianship and wardship bodies shall provide collection of documents necessary for placement of the minors in the Center.

5. The minors may be in the Center not more than three months.

6. Quarantine period, announced by the authorized body in the field of health care service shall not include to the period of stay of the minors in the Center, as well as the time of stay of the minors in the stationary medical institution in connection of disease.

7. Minors being in the state of alcoholic, narcotic or toxic intoxication, as well as minors with expressed symptoms of mental, behavioral disorders (diseases) shall not be subject to placement in the Center.

7-1. Minors placed in the Center by order of a child protection authority may only be let out pursuant to a decision of the said authority.

8. Excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 24.05.2018 No. 156-VI (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication).
Footnote. Article 11 is in the wording of the Law of the Republic of Kazakhstan dated 29.12.2010 No. 372-IV (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 18.02.2014 No. 175-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 24.05.2018 No. 156-VI (shall be entered into force upon the expiry of ten calendar days after the day of its first official publication); № 240-VI as of 01.04.2019 (shall be enforced ten calendar days after its first official publication); dated 07.07.2020 No. 361-VI (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication); dated 03.05.2022 No. 118-VII (shall come into effect upon expiration of ten calendar days after the day of its first official publication); dated 20.04.2023 No. 226-VII (shall be enforced from 01.07.2023).

Article 12. Competence of education bodies

Education bodies within its competence shall:

1) take measures to develop a network of special educational institutions and educational institutions with particular treatment, and also other organizations engaged in the protection of the rights of the child;

2) participate in the organization of summer holidays, leisure and employment of the minors;

3) reveal and maintain accounts of the minors, not visiting general educational institutions without valid excuse, conduct the individual preventive measures with them and their parents or legal representatives;

4) develop and introduce the programs and methods directed to formation of law-abiding behavior of minors, education the ethical principles and a healthy lifestyle, in the practice of work of educational organizations;

5) create psychological, medical and pedagogical commissions, that identify the minors, having deviation in development and behavior, conduct their comprehensive examination and prepare recommendations on determination of forms of their further training and education;

6) participate in identification of minors with deviant behavior, difficult families, register them in the internal affairs bodies and conducting with them the individual preventive measures;

7) ensure organization in the general education institutions of available sports sections, technical and other groups, clubs and involve to them the minors;

7-1) provide assistance in obtaining secondary education to minors registered with the probation service according to an individual social and legal assistance plan developed by the probation service;

8) Is excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 13.06.2013 No. 102-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication).

9) exercise other powers, provided by the Laws of the Republic of Kazakhstan, acts of the President of the Republic of Kazakhstan and the Government of the Republic of Kazakhstan.

Footnote. Article 12 as amended by the Laws of the Republic of Kazakhstan dated 29.12.2010 No. 372-IV (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 13.06.2013 No. 102-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 18.04.2017 № 58-VI (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the day its first official publication); № 240-VI as of 01.04.2019 (shall be enforced ten calendar days after its first official publication).

Article 13. Special educational organizations

1. Special educational organizations shall be teaching and educational, medical – education institutions and created for the purposes of ensuring of education, training and social rehabilitation of the minors at the age of eleven to eighteen, systematically committing infractions, entailing the measures of administrative influence, maliciously avoiding of getting of primary, basic secondary and general secondary education, systematically committing unauthorized leaves the family and children’s teaching and educational organizations, committing other antisocial actions.

2. The decision on expediency of sending minors to special educational organizations shall be taken by the court at the request of a body exercising the functions of guardianship or custody, or by the internal affairs body. When considering the issue of sending minors, who abuse alcoholic beverages, narcotic drugs and psychotropic substances, their analogues to special educational organizations, it is mandatory to study the expediency of prescribing treatment for a mental, behavioral disorder (disease) associated with the use of psychoactive substances.

3. A minor may be directed to the special educational organization for the term of one month to one year.

4. The stay of a minor in the special educational organization may be prematurely terminated in connection with attainment of person of majority, as well as if on the basis of presentation of administration of institution or territorial commission for cases of the minors and protection of their rights the court on location of special educational organization comes to the conclusion that the minor for his (her) correction no longer needs the application of this measure.

5. The term of stay of the minors in the special educational organizations determined by court may be extended by court on location of special educational organization in the manner established by paragraphs 2 and 3 of this Article, only in the case of:

1) necessity for a minor to complete general education or vocational training, but only until he/she reaches the age of majority, on the basis of the minor’s petition;

2) systematic commission of infractions, entailing the measures of administrative influence, malicious avoidance of getting of secondary education, unauthorized leaves from the special educational organizations, commission of other antisocial actions.

6. In the case of commission by pupil of special educational organization the dangerous act, contained the elements of crime, before attainment of the age from which a criminal responsibility occurs, he (she) may be directed to the educational organization with special regime of maintenance in the manner established by Article 14 of this Law.

7. Upon consideration of issue on direction of the minors to the special educational organization the participation of prosecutor is compulsory.

8. The state bodies, carrying out identification and accounts of the minors, specified in paragraph 1 of this Article shall provide collection of documents necessary for placement of the minors to the special educational organizations.

8-1. Procedure of direction of a minor to the special educational organizations shall be determined by the Civil Procedure Code of the Republic of Kazakhstan.

9. Administration of special educational organizations shall:

1) provide the special conditions of maintenance of the minors, including protection of territory of specified institution, personal security of pupils and their maximum security from negative influence, restriction of free entry of unauthorized persons to the territory of specified institution and unauthorized leave of pupils from it, day and night surveillance and control of the minors, as well as at the time, allotted for sleep, conducting of personal inspection of minors, their clothes and dormitories;

2) inform the internal affairs bodies on location of specified institution and place of residence of the minors on facts of their unauthorized leave and take direct part on their search and return;

3) direct the notice of his (her) release from the specified institution to the commission for cases of minors and protection of their rights on place of residence of a minor not later than one month before the termination of the term of stay, as well as characteristic of the minor and recommendation on necessity of further conducting with him (her) individual preventive measures and rendering him (her) an assistance in labour and home arrangement.

10. The minors having diseases, that prevent their maintenance and education in the specified institutions may not be placed in special educational organizations. The list of such diseases shall be approved by the authorized body in the field of healthcare.

11. Procedure of creation, organization of activity of special educational organizations and conditions of maintenance of minors shall be determined by the provision of these organizations, approved by the central executive body of the Republic of Kazakhstan in the field of education.

12. Decision on creation, reorganization and liquidation of special educational organizations shall be adopted by the local executive bodies.

Footnote. Article 13 as amended by the Laws of the Republic of Kazakhstan dated 27.07.2007 No. 320 (the order of enforcement see Article 2); dated 10.07.2009 No. 176-IV (the order of enforcement see Article 2); dated 23.11.2010 No. 354-IV(shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 03.07.2014 No. 227-V (shall be enforced from 01.01.2015); dated 31.10.2015 № 378-V (shall be enforced from 01.01.2016); № 240-VI as of 01.04.2019 (shall be enforced ten calendar days after its first official publication); dated 07.07.2020 No. 361-VI (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication); dated 24.11.2021 No. 75-VII (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication).

Article 14. Educational organization with special regime of maintenance

1. Special educational organizations with special regime of maintenance shall be the teaching and educational or medical – education institutions and created for the purposes of provision of special conditions of education, training and social rehabilitation of minors.

2. Minors aged from eleven to eighteen years old, in need of special conditions for upbringing and training, and requiring a special pedagogical approach are placed in educational institutions with particular treatment:

1) those who committed especially grave crimes, or two or more socially dangerous acts in respect of which pre-trial investigation was terminated because they had not reached the age of criminal responsibility or due to conciliation;

2) if they were convicted of committing a crime of moderate severity or a serious crime and released by court from criminal responsibility and punishment in the manner provided for by Article 83 of the Criminal Code of the Republic of Kazakhstan.

3. Decision on advisability of direction of the minors, not attained the age from which a criminal responsibility occurs, to the educational organization with special regime of maintenance shall be adopted by court on presentation of internal affairs body.

Presentation on direction of a minor, specified in subparagraph 1) of paragraph 2 of this Article to the organizations with special regime of maintenance shall be directed by the internal affairs bodies to the court during thirty days from the date of issuance of regulation on termination of a criminal case in relation of specified minor.

In the exceptional cases this term may be extended up to thirty days on the basis of regulation of internal affairs bodies or prosecutor.

4. Materials, specified in paragraph 3 of this Article, before its direction to the court shall be presented for examination to the minor and his (her) legal representatives.

On examination with specified materials the interested persons shall enter an appropriate notation in the presented material.

5. A minor may be directed to the educational organization with special regime of maintenance for the term of six months to two years.

The grounds of maintenance of a minor in the educational organizations with special regime of maintenance shall be:

1) decree of court – in relation of persons, specified in subparagraph 2) of paragraph 2 of this Article.

6. The stay of a minor in the educational organization with special regime of maintenance may be prematurely terminated in connection with attainment of person of majority, as well as if on the basis of presentation of administration of educational organization with special regime of maintenance the court comes to the conclusion that the minor for his (her) correction no longer needs the application of this measure.

7. The term of the stay of a minor in the educational organization with special regime of maintenance, determined by court may be extended in the manner established by paragraph 3 of this Article, only in the cases:

1) necessity for a minor to complete general education or vocational training, but only until he/she reaches the age of majority, with the consent of the minor or on the basis of his/her petition;

2) commission of socially dangerous action, contained the elements of criminal infraction, before attainment of the age from which a criminal responsibility occurs.

8. Upon consideration of issue on direction of a minor to the educational organization with special regime of maintenance the participation of prosecutor is compulsory.

9. Internal affairs bodies shall provide collection of documents, necessary for placement of the minors in the educational organizations with special regime of maintenance.

10. Procedure of direction of the minors, specified in subparagraph 1) of paragraph 2 of this Article to the educational organizations with special regime of maintenance shall be determined by the Civil Procedure Code of the Republic of Kazakhstan.

Procedure of direction of the minors, specified in subparagraph 2) of paragraph 2 of this Article shall be determined by the Penal Procedure Code of the Republic of Kazakhstan.

11. Administration of educational organizations with special regime of maintenance shall:

1) provide the special conditions of maintenance of the minors, including protection of territory of educational organization with special regime of maintenance, personal security of pupils and their maximum security from negative influence, restriction of free entry of unauthorized persons to the territory of educational organization with special regime of maintenance and unauthorized leave of pupils from it, day and night surveillance and control of the minors, as well as at the time, allotted for sleep, conducting of personal inspection of minors, their clothes and dormitories;

2) inform the internal affairs bodies on location of educational organization with special regime of maintenance and place of residence of the minors on facts of their unauthorized leave and take direct part on their search and return;

3) direct the notice of his (her) release from the educational organization with special regime of maintenance to the commission for cases of minors and protection of their rights on place of residence of a minor not later than one month before the termination of the term of stay, as well as characteristic of the minor and recommendation on necessity of further conducting with him (her) individual preventive measures and rendering him (her) an assistance in labour and home arrangement.

12. The minors having diseases, preventing their maintenance and education in the specified organizations may not be placed in educational organizations with a special regime of detention. The list of such diseases shall be approved by the authorized body in the field of healthcare.

13. Procedure of creation, organization of activity of educational organizations with special regime of maintenance and conditions of maintenance of minors shall be determined by the provision of these organizations, approved by the central executive body of the Republic of Kazakhstan in the field of education.

14. Decision on creation, reorganization and liquidation of educational organizations with special regime of maintenance shall be adopted by the local executive bodies.

Footnote. Article 14 is in the wording of the Law of the Republic of Kazakhstan dated 23.11.2010 No. 354-IV (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); as amended by the Laws of the Republic of Kazakhstan dated 03.07.2014 No. 227-V (shall be enforced from 01.01.2015); dated 04.07.2014 No. 233-V (shall be enforced from 01.01.2015); № 240-VI as of 01.04.2019 (shall be enforced ten calendar days after its first official publication); dated 24.11.2021 No. 75-VII (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication).

Article 14-1. The grounds of release (release) of the minors from special institutions of organizations

1. Minors are released from special educational institutions in the case of:

1) expiration of a term determined by court, on the day of this term’s expiration;

2) premature release, on the day of their majority;

3) premature release if the court, on the basis of a submission by the institution’s administration or a territorial commission for the affairs of minors and protection of their rights, decides there is no need to continue to apply this measure to the minor, on the day of receipt of a relevant court decision, or the next day if the court decision is received after a working day is over;

4) referral of a minor to an educational institution with particular treatment;

5) occurrence of circumstances, under which a minor cannot stay in this institution in accordance with this Law.

2. The minors shall be released from educational organizations with special regime of maintenance in the case of:

1) expiration of a term, determined by court;

2) prematurely in connection with attainment of majority;

3) prematurely, if the court on the basis of presentation of administration of institution or territorial commission for cases of the minors and protection of their rights comes to conclusion that the minor for his (her) correction does not need of further application of this measure;

4) occurrence of circumstances, upon that the minor may not stay in this institution in accordance with this Law.

3. The minors shall be released from the adaptation Centers of minors in the case of:

1) identification of parents or other legal representatives and transfer to them;

2) placement in the special educational organizations, educational organizations with special regime of maintenance;

3) placement in a children's home (boarding school);

4) entry of decree of court into legal force;

5) occurrence of circumstances, upon that the minor may not stay in this institution in accordance with this Law.

Footnote. The law is supplemented by Article 14-1 in accordance with the Law of the Republic of Kazakhstan dated 29.12.2010 No. 375-IV (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); as amended by Law of the Republic of Kazakhstan № 240-VI as of 01.04.2019 (shall be enforced ten calendar days after its first official publication); dated 03.05.2022 No. 118-VII (shall come into effect upon expiration of ten calendar days after the day of its first official publication).

Article 15. Health authorities

Health authorities within its competence shall organize:

1) dissemination of sanitary and epidemiological knowledge among minors, their legal representatives, as well as promotion of a healthy lifestyle;

2) development and implementation of measures to prevent non-medical use of psychoactive substances among minors and related offenses;

3) twenty-four-hour reception and maintenance of the lost, abandoned and other children under the age of three, left without the care of legal representatives;

4) advisory assistance to state bodies and institutions of the system for prevention of delinquency, neglect and homelessness among minors, as well as to the legal representatives of minors;

5) twenty-four-hour reception and render of medical assistance of minors, being in the state of alcoholic, drug or toxic intoxication;

6) render of specialized diagnostic, medical and rehabilitation assistance to the minors, having deviation in behavior in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan;

6-1) carry on of social-psychological investigation of a minor for the purposes of clarification of data on his (her) personality and preparation of suggestions on measures on his (her) rehabilitation;

6-2) presentation of account (report) on carrying on social-psychological investigation of a minor to the body of criminal prosecution and court and making of card of socio-psychological support of a minor;

7) preparation of conclusion on the state of health of the minors, directed to the special educational organization and educational organizations with special regime of maintenance in the established procedure;

8) identification, registration, examination and medical-social rehabilitation of minors with mental, behavioral disorders (diseases) associated with the use of psychoactive substances;

9) identification of sources of diseases, sexually transmitted, examination and treatment of minors, suffering from these diseases;

10) informing the commissions on the affairs of minors and protection of their rights about the spread of mental and behavioral disorders (diseases) associated with the use of psychoactive substances among minors, as well as the location, capabilities and results of the activities of healthcare institutions carrying out the functions, specified in this Article;

11) exercise other powers, provided by the Laws of the Republic of Kazakhstan, the acts of the President of the Republic of Kazakhstan and the Government of the Republic of Kazakhstan.

Footnote. Article 15 as amended by the Laws of the Republic of Kazakhstan dated 10.07.2009 No. 176-IV (the order of enforcement see Article 2); dated 29.12.2010 No. 372-IV (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 05.07.2014 No. 236-V (shall be enforced from 01.01.2015); dated 07.07.2020 No. 361-VI (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication).

Article 16. The state body, coordinating implementation of the state policy in the scope of employment of population

The state body coordinating implementation of the state policy in the scope of employment of population shall carry out control of observance of labour conditions of minors in accordance with the labour legislation of the Republic of Kazakhstan.

Footnote. Article 16 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 15 May, 2007 No. 253.

Article 17. Judicial bodies

Footnote. Article 17 is excluded from 18.01.2012 No. 547-IV (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication).

Article 18. Other state bodies, participating in prevention of infractions, neglect and homelessness among the minors

1. Bodies of culture, information, physical culture, sport and tourism within its competence shall:

1) Is excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 03.07.2013 No. 124-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication);

2) render assistance to the children's and youth public associations, social institutions, funds and other institutions and organizations, the activity of which is related with implementation of measures on prevention of infractions, neglect and homelessness among the minors;

3) participate in organization of recreation, leisure and employment of minors;

4) carry out activity on promotion and formation of law-abiding behavior of minors and healthy lifestyle.

2. Bodies of guardianship and wardship within its competence shall participate in conducting of measures of individual prevention with minors, specified in paragraph 1 of Article 19, if they are orphans or left without parents and other legal representatives.

Footnote. Article 18 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 03.07.2013 No. 124-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication).

Chapter 3. Organization of activity on prevention of
infractions, neglect and homelessness among the minors

Article 19. Measures of individual prevention

1. Measures of individual prevention shall be conducted in relation of the minors:

1) neglected and homeless;

2) maintained in the special educational organizations, educational organizations with special regime of maintenance and their pupils, as well as maintained in the centers of adaptation of the minors;

3) abusing alcoholic beverages, narcotic drugs, psychotropic and other superpotent substances, having a negative effect on mental and physical functions and behavior of person;

4) not visiting general educational institutions without valid excuse;

4-1) in relation of whom the protective order is issued;

5) committed administrative infractions, as well as released from administrative responsibility or from execution of imposed administrative punishment with application of measures of educational impact;

6) released from criminal responsibility or punishment for commission of criminal infractions on the basis of paragraphs 3), 4), 9), 10) and 12) of first part of Article 35 or Article 36 of Penal Procedure Code of the Republic of Kazakhstan, as well as due to amnesty or pardon;

7) committed the actions, contained the elements of a criminal infraction, not subjected to the criminal responsibility in connection with attainment of the age from which a criminal responsibility occurs, or due to lag in mental development, not related with mental disease;

8) accused or suspected in commission of criminal infractions, in relation of which the preventive measures, not related with placement in detention are imposed;

9) released on parole from service of sentence;

10) get a respite of service of sentence or respite of execution of sentence;

11) released from institutions of penal system;

12) convicted for commission of a crime of little or average gravity and released by court from punishment with application of enforcement measures of educational impact;

13) probationers, convicted to community service, convicted to correctional labour, other types of punishments, not related with deprivation of freedom.

2. The measures of individual prevention shall be conducted in relation of parents, other legal representatives of the minors, if they do not perform their obligations on education, training and (or) maintenance of the minors, adversely affect on their behavior, as well as other persons, involving the minors in commission of infractions or antisocial actions.

Footnote. Article 19 as amended by the Laws of the Republic of Kazakhstan dated 10.07.2009 No. 176-IV (the order of enforcement see Article 2); dated 23.11.2010 No. 354-IV (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 29.12.2010 No. 372-IV (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 03.07.2014 No. 227-V (shall be enforced from 01.01.2015); 04.07.2014 No. 233-V (shall be enforced from 01.01.2015); dated 05.07.2014 No. 236-V (shall be enforced from 01.01.2015).

Article 19-1. Measures of individual prevention of infractions, neglect and homelessness among the minors

1. Measures of individual prevention of infractions, neglect and homelessness among the minors shall be adopted for systematic purposeful impact on the legal awareness and behavior of the minors for the purposes of prevention of commission of new infractions on their part, as well as elimination of reasons and conditions, contributing to their termination.

2. The measures of individual prevention of infractions, neglect and homelessness among the minors shall be:

1) preventive conversation;;

2) presentation on elimination of reasons and conditions, contributing to commission of infractions;

3) preventive accounts and control;

4) direction to the special educational organizations and educational organizations with special regime of maintenance;

5) measures of educational impact;

6) protective order;

7) administrative punishment;

8) measures, adopted by court verdict;

9) medical and social records.

3. Measures of individual prevention of infractions, neglect and homelessness among the minors shall be determined in recognition of individual peculiarities of the minors, in relation of whom they are adopted, nature and degree of social danger of infractions, committed by them.

4. Decision on application of measures of individual prevention of infractions, neglect and homelessness among the minors may be appealed by the interested persons in the manner established by the legislation of the Republic of Kazakhstan.

5. Measures on individual prevention of infractions in relation of the minors, committed domestic violence shall be adopted in recognition of peculiarities, established by the legislation of the Republic of Kazakhstan on prevention of domestic violence.

6. Accounting of measures of individual prevention of infractions, neglect and homelessness among the minors shall be carried out in the manner determined by the central executive bodies within their competence.

Footnote. Chapter 3 is supplemented by Article 19-1 in accordance with the Law of the Republic of Kazakhstan dated 29.04.2010 No. 272-IV (the order of enforcement see Article); as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 23.11.2010 No. 354-IV (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); № 240-VI as of 01.04.2019 (shall be enforced ten calendar days after its first official publication).

Article 19-2. The grounds for adoption of measures of individual prevention of infractions, neglect and homelessness among the minors

1. The ground for adoption of measures of individual prevention of infractions, neglect and homelessness among the minors shall be one of the following circumstances:

1) report or application of individuals and legal entities, as well as report in the mass media;

2) direct detection of the fact of commission or attempt of commission of infraction by the servant of internal affairs bodies;

3) materials received from the state bodies and bodies of local self-government.

2. The applications and reports on commission of infraction or on the threat of its commission shall be considered by the state bodies in the manner established by the legislation of the Republic of Kazakhstan.

Footnote. Chapter 3 is supplemented by Article 19-2 in accordance with the Law of the Republic of Kazakhstan dated 29.04.2010 No. 272-IV (the order of enforcement see Article 2).

Article 19-3. Preventive conversation

1. The basic tasks of preventive conversation shall be revelation of reasons and conditions of unlawful behavior, explanation of social and legal consequences of infraction and belief in the need of law-abiding behavior.

2. Preventive conversation shall be conducted by the representative of the state body and institution of the system of prevention of infractions, neglect and homelessness among the minors, to the competence of which refers the application of measures of individual prevention of infractions with person, committed infraction or in relation of whom there is the ground for adoption of measures of individual prevention of infractions.

3. Preventive conversation shall be conducted in the office premises of the state bodies of the system of prevention of infractions, neglect and homelessness among the minors, as well as on place of residence, study, work or directly on the place of identification of infraction and may not continue more than one year.

4. The minors with whom the preventive conversation is conducted shall be warned on necessity of termination of illegal actions.

5. Preventive conversation with the minors shall be conducted in the presence of his (her) parents, teachers or other legal representatives.

Footnote. Chapter 3 is supplemented by Article 19-3 in accordance with the Law of the Republic of Kazakhstan dated 29.04.2010 No. 272-IV (the order of enforcement see Article 2).

Article 19-4. Presentation on elimination of reasons and conditions, contributing to commission of infractions

1. In the case of revelation of reasons and conditions, contributing to commission of infractions, the state bodies of the system of prevention of infractions, neglect and homelessness among the minors shall direct presentation on their elimination to the head or civil servant of the relevant organization.

2. The head or civil servant of the relevant organization within one month from the date of reception of presentation shall be obliged to provide information on the results of consideration of presentation and adopted measures in a written form to the state bodies of the system of prevention of infractions, neglect and homelessness among the minors.

Footnote. Chapter 3 is supplemented by Article 19-4 in accordance with the Law of the Republic of Kazakhstan dated 29.04.2010 No. 272-IV (the order of enforcement see Article 2).

Article 19-5. Preventive accounts and control

1. Preventive accounts shall be maintained for collection and registration of information for the purposes of carrying out of preventive control of behavior of the minors, parents, legal representatives of the minors, not performing their obligations on education, training and (or) maintenance of the minors, as well as adversely affecting to their behavior.

2. On the preventive accounts shall be posted the minors:

1) in relation of whom the protective order is issued;

2) in relation of whom the decision on restriction of leisure and establishment of special requirements to behavior is adopted;

3) commission of an action, contained the elements of criminal infraction, not subjected to the criminal responsibility in connection with not attainment of the age from which a criminal responsibility occurs;

4) accused or suspected in commission of criminal infractions, in relation of which the preventive measures, not related with arrest are imposed;

5) released on parole from service of sentence;

6) probationers, convicted to community service, convicted to correctional labour, other types of punishments, not related with deprivation of freedom;

7) released from institutions of penal system, as well as the graduates of special educational organizations and educational organizations with special regime of maintenance.

3. The parents, legal representatives of the minors, not performing their obligations on education, training and (or) maintenance of the minors, as well as adversely affecting to their behavior shall be posted on the preventive accounts.

4. The preventive accounts shall be maintained by the internal affairs bodies.

5. The preventive control shall be consisted in systematic observation for behavior of the minors, parents, legal representatives of the minors, not performing their obligations on education, training and (or) maintenance of the minors, as well as adversely affecting to their behavior, registered in the preventive accounts.

6. Posting to the preventive accounts may be appealed by the interested persons in the manner established by the legislation of the Republic of Kazakhstan.

7. The minor, parent, legal representative of a minor, not performing their obligations on education, training and (or) maintenance of the minor, as well as adversely affecting to his (her) behavior shall be notified in a written form on posting to the preventive accounts by the internal affairs bodies on the date of rendering of decision on posting to the preventive accounts or during ten calendar days from the date of entering of court decision into legal force.

8. Preventive control shall be carried out during the action of preventive accounts. Upon the expiration of validity of preventive control the person shall be removed from the preventive accounts, on which is notified in a written form.

9. Details contained in the preventive accounts may be exclusively used within solution of tasks on prevention of infractions among the minors.

10. Maintaining of preventive accounts shall be carried out in the manner determined by the Ministry of Internal Affairs of the Republic of Kazakhstan.

Footnote. Chapter 3 is supplemented by Article 19-5 in accordance with the Law of the Republic of Kazakhstan dated 29.04.2010 No. 272-IV (the order of enforcement see Article 2); Article 19-5 is in the wording of the Law of the Republic of Kazakhstan dated 05.07.2014 No. 236-V (shall be enforced from 01.01.2015)

Article 19-6. Medical and social records

1. Medical and social records are maintained in order to provide medical, psychological, social assistance, adaptation and rehabilitation of persons to whom measures of individual prevention are applied.

2. Medical and social records are maintained by local executive bodies.

The basis for being entered into medical and social records is a notice of registration by internal affairs bodies.

3. Medical and social records shall be kept on the person during the period in which he is in need of special social services, but not less than for the period of application of individual preventive measures.

Footnote. Chapter 3 is supplemented with Article 19-6 in accordance with Law of the Republic of Kazakhstan № 240-VI as of 01.04.2019 (shall be enforced ten calendar days after its first official publication); as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 20.04.2023 No. 226-VII (shall be enforced from 01.07.2023).

Article 20. The grounds of conducting of measures of individual prevention

The grounds of conducting of measures of individual prevention in relation of the minors, their parents or legal representatives, as well as other persons, involving the minors in commission of infractions or antisocial actions shall be consequences, provided by Article 19 of this Law, if they officially recorded in the following documents:

1) verdict, decision or decree of court;

2) regulation of commission for cases of the minors and protection their rights, prosecutor, investigator, body of inquire;

3) conclusion, approved by the head of body or institution of the system of prevention of infractions, neglect and homelessness among the minors, on the results of conducted verification of complaints, applications or other reports;

4) application of a minor or his (her) parents or legal representatives on rendering them assistance on issues, relating to the competence of bodies, institutions and other organizations, carrying out prevention of infractions, neglect and homelessness among the minors.

Footnote. Article 20 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 10.07.2009 No. 176-IV (the order of enforcement see Article 2).

Article 21. The terms of conducting of measures of individual prevention

Measures of individual prevention in relation of the minors, their parents or legal representatives, as well as other persons, involving the minors in commission of infractions or antisocial actions shall be conducted in the terms, necessary for rendering of social and other assistance to the minors, or up to elimination of reasons and conditions, contributed to neglect, homelessness, commission of infractions or antisocial actions of the minors, or attainment by the minors the age of eighteen, or occurrence of other circumstances, provided by the legislation of the Republic of Kazakhstan.

Footnote. Article 21 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 10.07.2009 No. 176-IV (the order of enforcement see Article 2).

Article 22. Rights of the persons, in relation of whom the measures of individual prevention are applied

1. The minors, their parents or legal representatives, as well as other person, in relation of whom the measures of individual prevention are applied shall be provided by the rights and freedoms, guaranteed by the Constitution of the Republic of Kazakhstan, this Law and other regulatory legal acts of the Republic of Kazakhstan.

2. The minors maintained in the special educational organizations, educational organization with special regime of maintenance and Centers of adaptation of the minors, along with the rights, specified in paragraph 1 of this Article, in the established procedure shall have a right to:

1) notification of parents or legal representatives on their placement in the special institutions and organizations;

2) appeal against the decisions taken by the employees of bodies and institutions of the system for prevention of offenses, neglect and homelessness among minors, to the higher bodies of the specified system, as well as to the prosecution authorities, the court in the manner prescribed by the laws of the Republic of Kazakhstan;

3) receiving of information on their rights and obligations, regime of maintenance and disciplinary requirements;

4) personal security in the special institutions and organizations, as well as on the way to the place of their arrangement, place of residence or home arrangement;

5) humane, not degrading treatment;

6) maintenance communication with parents by phone conversations and meetings without restriction of their number, reception of packages, parcels, transmissions, reception and sending letters and telegrams without restriction of their number;

7) provision by free meals, clothes, shoes and other items of clothing allowance on the regulations, approved by the Government of the Republic of Kazakhstan;

8) a meeting with parents or persons, substituting them, relatives and other parents;

9) eight hours of sleep at night, and children at the age of three to seven for the additional two hours of sleep in the daytime;

10) daily walk with duration not less than two hours;

11) getting of primary, basic secondary, general secondary, technical and professional education in the period of stay in the special educational organizations and educational organizations with special regime of maintenance;

12) religious practices upon condition of observance of rules of internal order and regime of maintenance, established in the special institutions;

13) use of literature and editions of printed media, existing in the special institutions;

14) participation in the civil law relations in accordance with the requirements of the legislation of the Republic of Kazakhstan;

15) reception of monetary remuneration for the work, executed in the period of production practice;

16) obtaining the necessary psychological assistance.

Footnote. Article 22 is in the wording of the Law of the Republic of Kazakhstan dated 29.12.2010 No. 375-IV (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 05.07.2014 No. 236-V (shall be enforced from 01.01.2015); dated 29.06.2020 No. 351-VI (shall be enforced from 01.07.2021).

Article 22-1. Ensuring of personal security of the minors

Upon occurrence of the threat for life and health of the minor, the servants of special institutions and organizations shall be immediately take measures on ensuring his (her) personal security.

Footnote. The Law is supplemented by Article 22-1 in accordance with the Law of the Republic of Kazakhstan dated 29.12.2010 No. 375-IV (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication).

Article 22-2. Meetings with defenders, relatives and other persons

1. The meeting with defender in private and confidentially shall be provided from the date of placement of the minors to the special institutions and organizations.

2. The meetings shall be carried out under control of the servants of special institutions and organizations. In the case of attempt of transfer of prohibited items, substances and food products or details, which may contribute to commission of a criminal infraction to the minor, the meeting shall be terminated prematurely.

3. Official representatives of diplomatic representations of foreign states by the decision of the General Prosecutor of the Republic of Kazakhstan shall have a right to visit a foreign minor being the citizen of the state, represented by them.

Footnote. The Law is supplemented by Article 22-2 in accordance with the Law of the Republic of Kazakhstan dated 29.12.2010 No. 375-IV (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 03.07.2014 No. 227-V (shall be enforced from 01.01.2015).

Article 22-3. Correspondence

1. The minors shall be permitted to receive, send the letters or telegrams to relatives and other persons in the unlimited number.

2. Correspondence of the minors shall be carried out only through the administration of special institutions and organizations.

3. Delivery of letters, received in the name of the minors, maintained in the special institutions and organizations, as well as sending their letters to the addressees shall be conducted by the administration of special institutions and organizations not later than three days from the date of reception of letter or deliver it by the minors, except for the holidays and weekends.

4. Details about the death or serious illness of close relative shall be reported to the minor immediately after receiving them.

5. Letters, received in the name of the minor after departure from the special institutions and organizations, not later than three days after their reception shall be sent on place of his (her) departure.

Footnote. The Law is supplemented by Article 22-3 in accordance with the Law of the Republic of Kazakhstan dated 29.12.2010 No. 375-IV (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication).

Article 22-4. Direction of application

1. Applications of the minors, addressed to the state bodies, local self-government bodies, public associations and mass media shall be directed through the administration of special institutions and organizations.

2. Applications, addressed to the court, procuracy bodies and the state bodies shall be directed by the administration of special institutions and organizations to the addressee not later than twenty four hours.

3. Responses to applications shall be declared to the minors on receipt and attached to the personal cases.

4. Persecution of minors in any form for application in connection with violation of their rights and legal interests shall not be allowed. The civil servants of special institutions and organizations, guilty in such persecution shall bear responsibility in accordance with the Laws of the Republic of Kazakhstan.

Footnote. The Law is supplemented by Article 22-4 in accordance with the Law of the Republic of Kazakhstan dated 29.12.2010 No. 375-IV (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication).

Article 22-5. Nutrition, acquisition of food products and essentials

1. The minors maintained in the special institutions and organizations shall be provided by food, clothes, shoes and soft inventory on regulations determined by the Government of the Republic of Kazakhstan.

2. The meal shall be carried out in the separate premises (dining room) of the game, and dormitories.

3. Administration of special institutions and organizations shall be obliged to create conditions to the minors, complying with the requirements of hygiene, sanitation and fire safety.

4. Special institutions and organizations shall be equipped by gambling halls, dormitories, premises for meals, classrooms and exercise yards for the minors, complying with the requirements of hygiene, sanitary and fire safety, as well as excluding conditions of unauthorized leave of the minors from special institutions and organizations.

5. The minors shall be provided by the schoolbooks, literature, office requisites and other means, necessary for getting of compulsory secondary education.

Footnote. The Law is supplemented by Article 22-5 in accordance with the Law of the Republic of Kazakhstan dated 29.12.2010 No. 375-IV (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication).

Article 22-6. Health service support

1. Administration of special institutions and organizations shall be obliged to ensure observance of the established sanitary and hygienic and antiepidemic requirements, protection of health of the minors.

2. Rendering of medical assistance to the minors, as well as psychiatric shall be carried out by the medical professions of special institutions and organizations.

3. Upon establishment of the need of hospitalizing, the minor shall be directed to the relevant medical organization.

4. Upon suffering of minors the bodily damages, the examination shall be conducted by the medical professions of special institutions and organizations without delay. The results of medical examination shall be recorded in the established procedure and informed the injured person, territorial body of guardianship and wardship or parents or persons, substituting them. The examination shall be conducted by the employees of medical organizations by the decision of the head of administration of special institutions and organizations or body.

5. In the case of serious illness or death of the minor, administration of special institutions and organizations shall inform about that the close relatives, procuracy bodies, territorial body of guardianship and wardship. The body of the deceased after postmortem examination, as well as production of actions, provided by the legislation of the Republic of Kazakhstan shall be transferred to the persons demanded it.

Burial of the deceased minor, the body to whom is not demanded shall be carried out at the expense of budget funds.

6. In the cases of finding of serious illness of the minor from which the death may occur, administration of special institutions and organizations shall have a right to raise an issue on the change of regime of maintenance of the minor in the existence of medical report, as well as on direction him (her) to the health care organization for the medical treatment.

Footnote. The Law is supplemented by Article 22-6 in accordance with the Law of the Republic of Kazakhstan dated 29.12.2010 No. 375-IV (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication).

Article 22-7. Obligations of the minors maintained in the special institutions and organizations

1. The minors, maintained in the special institutions and organizations shall be obliged to:

1) observe regime of maintenance in the special institutions and organizations, established by this Law and rules of internal order;

2) fulfill the legal requirements of administration of special institutions and organizations;

3) comply with requirements of hygiene and sanitary;

4) not commit the intended actions that threaten their life and health of other persons;

5) not commit the actions, degrading the servants of special institutions and organizations;

6) not prevent to the servants of special institutions and organizations in execution them their official obligations;

7) observe the rules of fire safety;

8) care of the property of special institutions and organizations;

9) attend training sessions.

2. The minors maintained in the special institutions and organizations shall be prohibited to carry the items, substances and food products which pose hazard to life and health of people or may be used as the weapon of criminal infraction or for interfering with purposes of maintenance of the minors in these institutions.

3. Involvement of the minors to the measures, not related with educational processes and social rehabilitation shall be prohibited.

Footnote. The Law is supplemented by Article 22-7 in accordance with the Law of the Republic of Kazakhstan dated 29.12.2010 No. 375-IV (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 03.07.2014 No. 227-V (shall be enforced from 01.01.2015).

Article 22-8. Application of measures of incentive and punishment to the minors, maintained in the special institutions and organizations

1. The following measures of incentive shall be established in the special institutions and organizations:

1) expression of gratitude orally or in the order, which is attached to the personal file of the minor;

2) early withdrawal of previously imposed punishment;

3) awarding of a certificate;

4) entering on Board of honour;

5) inform the parents, persons, substituting them, or on place of previous studies on good behavior of pupil and his (her) achievements in school and work;

6) award of the best class or group of pennant, certificate;

7) assigning the title of “Best in profession”.

2. The following measures of punishment may be applied to the minors for violation of the regime and rules of internal order:

1) warning;

2) reprimand orally or in order which is attached to the personal file of the minor;

3) discussion at the general meeting of minors, group or class, teachers council of educational organizations with special regime of maintenance of special educational organization.

Footnote. The Law is supplemented by Article 22-8 in accordance with the Law of the Republic of Kazakhstan dated 29.12.2010 No. 375-IV (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication).

Article 23. Performance guarantee of this Law

Bodies and institutions of the system for the prevention of delinquency, neglect and homelessness among minors, within their competence, are obliged to ensure observance of the rights and legitimate interests of minors, to protect them against all forms of discrimination, physical or mental abuse, insult, maltreatment, sexual and other exploitation, to identify minors in need of special social services, and troubled families, and also immediately inform:

1) procuracy bodies – on violation of rights and freedoms of the minors;

2) commission on the cases of minors and protection their rights – on the cases of violation of rights of minors to education, freedom of labour, recreation, dwelling and other rights, as well as disadvantages in activity of bodies and institutions, hindering the prevention of infractions, neglect and homelessness among the minors;

3) bodies of guardianship and wardship – on the minors, left without parents or legal representatives of being in the situation, constituting a threat to their life, health or preventing their education;

4) internal affairs bodies – on neglected and homeless minors, difficult families, committed (committing) infractions or antisocial actions, as well as parents and other adult persons, involving the minors to the criminal activity or antisocial activity or committing in relation of them other unlawful actions;

5) healthcare authorities - about minors who need examination, observation or treatment in connection with the abuse of alcoholic beverages, narcotic drugs, psychotropic substances, their analogues that have a negative impact on the mental and physical functions and behavior of a person;

6) education bodies – on the minors being in need of the state in connection with unauthorized leave from the children's homes, residential schools and other children's institutions or in connection with termination of lessons in the general education institutions without valid excuse.

Footnote. Article 23 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 10.07.2009 No. 176-IV (the order of enforcement see Article 2); dated 07.07.2020 No. 361-VI (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication); dated 20.04.2023 No. 226-VII (shall be enforced from 01.07.2023).

Article 24. Control of activity of bodies, institutions and other organizations, carrying out prevention of infractions, neglect and homelessness among the minors

The state bodies shall carry out control of activity of subordinate bodies, institutions and other organizations, carrying out prevention of infractions, neglect and homelessness among the minors within their competence in the manner established by the legislation of the Republic of Kazakhstan.

Article 25. Responsibility for violation of the legislation of the Republic of Kazakhstan on prevention of infractions, neglect and homelessness among the minors

The persons guilty in violation of the legislation of the Republic of Kazakhstan on prevention of infractions, neglect and homelessness among the minors shall bear responsibility in the manner established by the Laws of the Republic of Kazakhstan.

Chapter 4. National preventive mechanism

Footnote. The Law is supplemented by chapter 4 in accordance with the Law of the Republic of Kazakhstan dated 02.07.2013 No. 111-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication).

Footnote. In Chapter 4, the words “Commissioner for Human Rights”, “on Commissioner for Human Rights”, “of Commissioner for Human Rights”, “by Commissioner for Human Rights”, “to Commissioner for Human Rights” are replaced respectively by the words “Commissioner for Human Rights in the Republic of Kazakhstan” , " on Commissioner for Human Rights in the Republic of Kazakhstan", " of Commissioner for Human Rights in the Republic of Kazakhstan", " by Commissioner for Human Rights in the Republic of Kazakhstan", "to Commissioner for Human Rights in the Republic of Kazakhstan" in accordance with the Law of the Republic of Kazakhstan dated 05.11.2022 No. 157-VII (shall come into effect upon expiration of ten calendar days after the day of its first official publication).

Article 26. National preventive mechanism

1. National preventive mechanism shall operate in the form of system of prevention of torture and other cruel, inhuman or degrading types of treatment and punishment, functioning by activity of participants of national preventive mechanism.

2. As part of their activities, participants in the national preventive mechanism visit centers for the adaptation of minors, special educational institutions, educational institutions with particular treatment and other organizations to be visited by these participants in accordance with the laws of the Republic of Kazakhstan (hereinafter referred to as preventive visits).

3. Participants of national preventive mechanism shall be the Commissioner for human rights in the Republic of Kazakhstan, as well as members of public supervisory committees and public associations, selected by Coordination council, carrying out activity on protection of rights, legal interests of citizens, lawyers, social worker, doctors.

4. Commissioner for human rights in the Republic of Kazakhstan shall coordinate activity of participants of national preventive mechanism, adopt measures for ensuring of necessary potential and professional knowledge of participants of national preventive mechanism in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan.

5. Compensation of expenses of participants of national preventive mechanism on preventive visits shall be carried out from the budget funds in the manner determined by the Government of the Republic of Kazakhstan.

Footnote. Article 26 as amended by Law of the Republic of Kazakhstan № 240-VI as of 01.04.2019 (shall be enforced ten calendar days after its first official publication).

Article 27. Coordination council

1. Coordination council shall be created upon Commissioner for human rights in the Republic of Kazakhstan for the purposes of ensuring of effective coordination of activity of national preventive mechanism.

Members of Coordination council, except for the Commissioner for human rights in the Republic of Kazakhstan shall be elected by commission, created by the Commissioner for human rights in the Republic of Kazakhstan, from the number of citizens of the Republic of Kazakhstan.

2. Commissioner for human rights in the Republic of Kazakhstan shall approve:

provision on Coordination council upon Commissioner for human rights in the Republic of Kazakhstan;

procedure of selection of participants of national preventive mechanism;

procedure of formation of group of participants of national preventive mechanism for the preventive visits;

methodological recommendations on preventive visits;

procedure of preparation of annual consolidated report on the results of preventive visits.

3. Coordination council shall cooperate with Sub-committee on prevention of torture and other cruel, inhuman or degrading types of treatment and punishment of the Committee of United Nations Organization against torture.

Article 28. Requirements to the participants of national preventive mechanism

1. Requirements of national preventive mechanism may not be the persons:

1) having not canceled or removed criminal record in the manner established by the Law;

2) suspected or accused of committing criminal offences;

3) recognized by court as incapable or impaired;

4) judges, lawyers, state servants and military servicemen, as well as employees of law-enforcement and special state bodies;

5) registered by a psychiatrist and (or) narcologist.

2. Participants of national preventive mechanism also may not be the persons, released from criminal responsibility on the basis of paragraphs 3), 4), 9), 10) and 12) of first part of Article 35 or Article 36 of the Criminal Procedure Code of the Republic of Kazakhstan for commission of intentional crime; dismissed from the state or military service, law-enforcement and special state bodies, courts or excluded from college of lawyers on negative appeals; deprived of their license for engagement in advocacy.

Footnote. Article 28 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 04.07.2014 No. 233-V (shall be enforced from 01.01.2015); № 240-VI as of 01.04.2019 (shall be enforced ten calendar days after its first official publication).

Article 29. Rights of participant of national preventive mechanism

1. A participant in the national preventive mechanism shall have a right to:

1) receive information on the number of persons maintained in the institutions subject to preventive visits, the numbers of such institutions and their location;

2) access information relating to the treatment of persons maintained in the institutions subject to preventive visits, as well as conditions of their maintenance;

3) pay preventive visits in the prescribed manner as part of formed groups;

4) talk with persons maintained in the institutions subject to preventive visits and (or) their legal representatives without witnesses, personally or through an interpreter if necessary, and also with any other person, who, in the opinion of a participant of the national preventive mechanism, can provide relevant information;

5) free choice and visit of institutions subject to preventive visits;

6) receive information on and complaints about the application of tortures and other cruel, inhuman or degrading types of treatment and punishment.

2. Participant of national preventive mechanism shall be independent upon carrying out of legal activity.

Footnote. Article 29 as amended by Law of the Republic of Kazakhstan № 240-VI as of 01.04.2019 (shall be enforced ten calendar days after its first official publication).

Article 30. Obligations of participants of national preventive mechanism

1. Participants of national preventive mechanism shall be obliged to observe the legislation of the Republic of Kazakhstan upon exercise of their powers.

2. Participants in the national preventive mechanism are prohibited from interfering with the activity of institutions subject to preventive visits.

3. In the existence of circumstances, raising doubts in impartiality of participant of national preventive mechanism, including in the group on preventive visit, he (she) shall be obliged to refuse to participate in preventive visit.

4. Participants of national preventive mechanism shall be obliged to register the received reports and complaints on application of torture and other cruel, inhuman or degrading types of treatment and punishment in the manner determined by the Commissioner for human rights in the Republic of Kazakhstan.

Received reports and complaints shall be transferred for consideration to the Commissioner for human rights in the manner provided by the legislation of the Republic of Kazakhstan.

Information on received and transferred reports and complaints shall be included in the account on the results of preventive visits.

5. Participants of national preventive mechanism, violated provision of this Law shall bear responsibility established by the Laws of the Republic of Kazakhstan.

Footnote. Article 30 as amended by Law of the Republic of Kazakhstan № 240-VI as of 01.04.2019 (shall be enforced ten calendar days after its first official publication).

Article 31. Termination of powers of participant of national preventive mechanism

Powers of participant of national preventive mechanism shall be terminated upon:

1) violation of provisions of this Law;

2) written application on their resignation;

3) his (her) death or the entry of the court decision on declaration of his (her) death into legal force;

4) departure for permanent residence outside of the Republic of Kazakhstan;

5) loss of citizenship of the Republic of Kazakhstan;

6) entering of guilty court verdict into legal force;

7) occurrence of other cases, provided by the Laws of the Republic of Kazakhstan.

Article 32. Types and periodicity of preventive visits

1. Preventive visits of participants of national preventive mechanism shall be subdivided into:

1) periodic preventive visits, conducted on a regular basis at least once in four years;

2) intermediate preventive visits carried out between periodic preventive visits in order to monitor the implementation of recommendations based on the results of the previous periodic preventive visit, as well as to prevent harassment of persons with whom the participants of the national preventive mechanism conducted interviews by the administrations of institutions and organizations subject to preventive visits;

3) special preventive visits, conducted on the basis of received reports on application of torture and other cruel, inhuman or degrading types of treatment and punishment.

2. Coordination council shall determine the terms and list of institutions and organizations, subjected to preventive visits within allocated budget funds.

Footnote. Article 32 as amended by Law of the Republic of Kazakhstan № 240-VI as of 01.04.2019 (shall be enforced ten calendar days after its first official publication);

Article 33. Procedure of preventive visits

1. Preventive visits shall be conducted by the groups, formed by the Coordination council from the participants of national preventive mechanism in accordance with the rules, approved by the Government of the Republic of Kazakhstan in coordination with the Commissioner for human rights in the Republic of Kazakhstan.

2. Upon formation of groups for preventive visits, none of the participants of national preventive mechanism may not be subjected to discrimination on grounds of origin, social, official and property status, sex, race, nationality, language, attitude to religion, beliefs, place of residence or any other circumstances.

3. The safety of participants in the national preventive mechanism shall be the responsibility of the administration of institutions subject to preventive visits. In the case of misconduct of participants in the national preventive mechanism, the head of the administration of an institution subject to preventive visits shall inform the Commissioner for human rights in the Republic of Kazakhstan thereon in written form.

4. Written account on form, approved by the Coordination council which is signed by all members of group, carried out preventive visit shall be drawn up on behalf of the group on the results of each preventive visit. The member of group having the special opinion shall form it in written form and attached to the report.

Footnote. Article 33 as amended by Law of the Republic of Kazakhstan № 240-VI as of 01.04.2019 (shall be enforced ten calendar days after its first official publication).

Article 34. Annual consolidated report of participants of national preventive mechanism

1. Coordination council shall prepare the annual consolidated report of participants of national preventive mechanism in recognition of their reports on the results of preventive visits.

2. An annual consolidated report of participants of national preventive mechanism shall also include:

recommendations to authorized state bodies on the improvement of treatment of persons maintained in the institutions subject to preventive visits, and the prevention of tortures and other cruel, inhuman or degrading types of treatment and punishment;

suggestions on improvement of the legislation of the Republic of Kazakhstan.

The financial report on preventive visits for the last year shall be attached to the annual consolidated report of participants of national preventive mechanism.

3 An annual consolidated report of participants of national preventive mechanism shall be directed for consideration to the authorized state bodies and post on the web-site of the Commissioner for human rights in the Republic of Kazakhstan in the term not later than one month from the date of its approval by the Coordination council.

Footnote. Article 34 as amended by Law of the Republic of Kazakhstan № 240-VI as of 01.04.2019 (shall be enforced ten calendar days after its first official publication).

Article 35. Confidentiality

1. Participants of national preventive mechanism shall not gave a right to disclosure details on private life of person, which became known them in the course of preventive visits, without the consent of that person.

2. Disclosure of details by the participants of national preventive mechanism on private life of persons, which became known them in the course of preventive visits, without the consent of that person shall bear responsibility, established by the Laws of the Republic of Kazakhstan.

Article 36. Interaction of the authorized state bodies with participants of national preventive mechanism

1. The state bodies and their civil servants shall render assistance to the participants of national preventive mechanism in carrying out by them of legal activity.

None of the state body or civil servant shall not have a right to restrict the rights and freedoms of citizens for report on the facts of application of torture and other cruel, inhuman or degrading types of treatment and punishment to the participants of national preventive mechanism.

Civil servants preventing to legal activity of participants of national preventive mechanism shall bear responsibility established by the Laws of the Republic of Kazakhstan.

2. Authorized state bodies shall inform the Commissioner for human rights in the Republic of Kazakhstan on measures, adopted on the results of consideration of received reports during three months from the date of reception of annual consolidated report of participants of national preventive mechanism.

3. Commissioner for human rights in the Republic of Kazakhstan shall have a right to apply to the authorized state bodies or civil servants with application on commencement of disciplinary or administrative proceedings or conducting of prejudicial investigation in relation of civil servant, violated the rights and freedoms of person and citizen in the manner established by the legislation of the Republic of Kazakhstan on the basis of accounts of participants of national preventive mechanism on the results of preventive visits.

Footnote. Article 36 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 04.07.2014 No. 233-V (shall be enforced from 01.01.2015).

The President
of the Republic of Kazakhstan

О профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и предупреждении детской безнадзорности и беспризорности