On approval of the Rules of the organization of activity of the trade markets, requirements to the maintenance of the territory, the furnishing and equipment of the trade market

Resolution of the Government of the Republic of Kazakhstan dated October 2, 2020 No. 633. Abolished by the Decree of the Government of the Republic of Kazakhstan dated 07/12/2023 No. 553

Unofficial translation

Footnote. Abolished by the Decree of the Government of the Republic of Kazakhstan dated 07/12/2023 No. 553 (effective after ten calendar days after the date of its first official publication).

In accordance with paragraph 2-8 of Article 10 of the Law of the Republic of Kazakhstan "On regulation of trade activities," the Government of the Republic of Kazakhstan hereby RESOLVED as follows:

Footnote. The preamble - in the wording of the resolution of the Government of the Republic of Kazakhstan dated 17.03.2023 No. 233 (shall enter into force upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication).

1. To approve the attached Rules of the organization of activity of the trade markets, requirements to the maintenance of the territory, the furnishing and equipment of the trade market.

2. To recognize as invalid:

1) Resolution of the Government of the Republic of Kazakhstan dated February 5, 2003 No. 131 "On approval of the Rules of the organization of activity of the trade markets" (Collected Acts of the President and the Government of the Republic of Kazakhstan, 2003, No. 6, art. 62);

2) Resolution of the Government of the Republic of Kazakhstan dated February 25, 2016 No. 111 "On amendments to the Resolution of the Government of the Republic of Kazakhstan dated February 5, 2003 No. 131 "On approval of the Rules of the organization of activity of the trade markets" (Collected Acts of the President and the Government of the Republic of Kazakhstan, 2016, No. 15-16, art. 76).

3. This resolution shall come into force from the date of its first official publication.

Prime Minister of the Republic of Kazakhstan

A. Mamin

Approved by the Resolution of the Government of the Republic of Kazakhstan dated October 2, 2020 No. 633

RULES
of the organization of activity of the trade markets, requirements to the maintenance of the territory, the furnishing and equipment of the trade market Chapter 1. General Provisions

1. These Rules for organization of trade markets, requirements for territory maintenance, equipment and equipment of the trade market (hereinafter referred to as the Rules) have been developed in accordance with paragraph 2-8 of Article 10 of the Law of the Republic of Kazakhstan " On regulation of trade activities " (hereinafter referred to as the Law), the Code of the Republic of Kazakhstan "On health of the people and the healthcare system," the Laws of the Republic of Kazakhstan "On protection of consumer rights," "On technical regulation," "On ensuring the uniformity of measurements" and determine the procedure for organizing the activities of trade markets, requirements for the maintenance of the territory, equipment and equipment of the trade market located in the Republic of Kazakhstan.

These Rules shall apply to all trading market entities.

Footnote. Paragraph 1 - in the wording of the resolution of the Government of the Republic of Kazakhstan dated 17.03.2023 No. 233 (shall enter into force upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication).

2. The following terms shall be used in these Rules:

1) shop trailer – the specialized trucking facility equipped with trading equipment (when selling goods through a shop trailer, a specialized vehicle must be technically sound);

2) the automatic machine – the automated device, held for sale goods;

3) market administration office – management apparatus created by the proprietor (owner) of the market for direct management of its activities;

4) retail market – a market in which the provision of services and the sale and purchase of consumer goods are carried out individually or in small quantities directly to the consumer for personal, household and family use;

5) retail trade – an entrepreneurial activity for the sale of goods to a buyer intended for personal, family, home or other use not related to entrepreneurial activities;

6) a shop – a fixed permanent structure or part thereof, provided with trade, utility, administrative and amenity premises, as well as premises for receiving, storing and preparing goods for sale;

7) a stand – a non-capital portable structure equipped with commercial equipment, without a trading floor and premises for storing food products, designed for one or more trading places;

8) a portable counter – a non-capital temporary installation (structure) representing the trade place located on specially allocated space;

9) a household market – a trade market created by the decision of local executive bodies, where the sale and purchase of mainly food products is carried out directly to the consumer for personal, household and family use;

10) a wholesale market – a market in which the sale and purchase of goods in lots (in large quantities) is carried out for the purpose of further sale or use in production;

11) wholesale trade – entrepreneurial activities for the sale of goods intended for subsequent sale or other purposes not related to personal, family, household and other similar use;

12) a proprietor (owner) of a trade market – an individual entrepreneur and (or) a legal entity that owns, uses, including by right of ownership, the property of the market, which provides trading places and provides other types of services for carrying out trading activities, acting in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan;

13) trade market - a separate property complex intended for trading activities, with centralized functions of economic maintenance of its territory, management and security, operating on an ongoing basis and having a parking place within its territory, and also meeting sanitary and epidemiological, fire safety, architectural, construction and other requirements in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan;

14) trading activity – an activity including domestic and foreign trade;

15) A subject of trading activity – an individual or a legal entity, carrying out trading activity in accordance with the procedure, established by the legislation of the Republic of Kazakhstan;

16) trading equipment – items intended for carrying out trading activity;

17) shopping facility - a building or part of a building, a structure or part of a structure, a trade market, an automated device or a vehicle with special equipment intended and used for putting out, displaying goods, serving customers and conducting cash settlements with them when selling goods;

18) trade place - a place with equipment intended and used for putting out, displaying goods, serving customers and conducting cash settlements with them when selling goods;

19) trade mini-market (hereinafter referred to as the mini-market) - a market, the number of trading places of which does not exceed 25, intended for the sale of goods piece by piece in their original packaging (container), agricultural products, as well as goods that do not require special storage conditions for goods;

20) trade market administrator - an individual who ensures the operation of the trade market and the organization of its work in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on regulation of trading activities;

21) non-stationary shopping facility – a temporary construction or temporary structure, loosely connected to the earth, no matter whether it has or has no connection (technological connection) to utility networks, including an automated device or a vehicle;

22) stationary shopping facility - a building or part of a building (integrated, integrated and attached, attached premise), a structure or part of a structure (integrated, integrated and attached, attached premise), firmly connected to the earth and connected (technologically connected) to utility networks;

23) goods - any product of labor not withdrawn from circulation, intended for sale or exchange;

24) class of goods - a set of goods with a similar functional purpose;

25) decreed population group – persons working in the public service sector and posing the greatest danger to infecting people around with infectious and parasitic diseases;

26) a tent (pavilion) – easily built structure from collapsible designs equipped with trading equipment for one or several trade places having the area for a trade stock and located on specially allocated space.

3. Trade in the form of wholesale and retail sale of goods, as well as the provision of services on the market, shall be carried out by subjects of trading activities through stationary and non-stationary trade objects located on the territory of the market.

4. Design, construction and reconstruction of trade markets shall be carried out in accordance with the requirements prescribed by current state standards in the field of architecture, urban planning and construction, and according to projects agreed in accordance with the established procedure with the corresponding bodies within their competence.

Operation of the market without the approved acceptance certificate of the facility shall not be allowed.

5. Specialization and zoning of the territory of the trading market by commodity and industry, as well as the type of market, depending on the volume and nature of transactions carried out on the market, shall be determined by the market administration in accordance with applicable regulations.

6. The markets are classified:

1) by product specialization:

food – by the sale of food products;

non-food - by the sale of industrial goods, household appliances;

2) depending on the goods sold:

specialized;

universal;

3) by volumes of transactions and methods of their implementation:

retail;

wholesale.

7. The universal trade market is the trade market in which trade places are intended for implementation of sales of goods of a different class:

1) in the territory of the capital, the city of republican value the trade market consists of one and more stationary shopping facilities in which non-stationary shopping facilities, except for shop trailers can be located;

2) in the territory of the city of regional value, the city of district value, the settlement, the village the trade market consists of stationary and (or) non-stationary shopping facilities.

8. The specialized trade market is the trade market in which seventy and more percent of goods from their total quantity are intended for implementation of sales of goods of one class.

The specialized trade market represents stationary and (or) non-stationary shopping facilities.

Chapter 2. Requirements to maintenance of the territory, equipment and furnishing of the market

9. When organizing the market, the requirements of sanitary rules "Sanitary and epidemiological requirements for objects of wholesale and retail trade in food products" approved by order of the Minister of Healthcare of the Republic of Kazakhstan dated August 4, 2021 No. KR HCM-73 (registered in the register of state registration of regulatory legal acts under No. 23856) (hereinafter referred to as the sanitary rules), fire safety, architectural, construction, veterinary, environmental and other requirements in accordance with the current legislation of the Republic of Kazakhstan.

Footnote. Paragraph 9 - in the wording of the resolution of the Government of the Republic of Kazakhstan dated 17.03.2023 No. 233 (shall enter into force upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication).
10. Excluded by the resolution of the Government of the Republic of Kazakhstan dated 17.03.2023 No. 233 (shall enter into force upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication).

11. Placement of structures and equipment in the territory of the market must ensure the consumers with a free access to trade places, meeting the requirements of fire safety and opportunity of emergency evacuation of people and material values in accidental or emergency situations.

12. Excluded by the resolution of the Government of the Republic of Kazakhstan dated 17.03.2023 No. 233 (shall enter into force upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication).

13. Trade markets must have:

1) equipped trading places in accordance with the scheme of their placement, administrative and amenity, warehouse premises and common areas;

2) equipped available for viewing places, where the following shall be placed:

information containing the scheme of location of trade places on the trade market;

evacuation scheme in case of accidental or emergency situations;

a plan for evacuation of people in case of fire containing the procedure for the organization's employees to safely evacuate people to a safe area, call the fire service and organize fire extinguishing before the arrival of fire departments;

information on the procedure and conditions for the provision of trading places for rent (use), including a list of persons who have benefits in the market in accordance with subclause 11) of clause 18 of these Rules;

information on availability of vacant trade places;

contact details (phone number and (or) email address) of the person authorized to negotiate the provision of trade places for rent (use);

information, stipulated by the legislation of the Republic of Kazakhstan on protection of consumer rights;

information on the location of control measuring instruments, customer feedback books;

telephone numbers of market administration office, territorial subdivisions of state bodies, in the field of protection of consumer rights, sanitary-epidemiological welfare of population, bodies in veterinary and plant quarantine, department of Internal Affairs, where it is necessary to contact in case of questions regarding the work of the market;

sampling standards for food products for sanitary and veterinary examination (placement of such information in meat and fruit and vegetable pavilions is obligatory).

In the communal market there are information stands about the current retail prices for socially significant food products, according to the list of socially significant food products, approved by the Government of the Republic of Kazakhstan dated March 1, 2010 No. 145. Also, such an information stand may contain information on current retail prices for other food products.

The territory of the market shall be equipped with direction signs to trade rows (fruits and vegetables, meat, dairy, household goods, clothes, shoes and others), catering facilities, control measuring instruments, bus stops, exits and others.

The market is equipped with the necessary trade inventory, equipment, including control measuring instruments, approved for use in accordance with requirements of the Law of the Republic of Kazakhstan "On ensuring of unity of measurements ".

Control measuring instruments are installed in each food trading floor.

14. Arrangement and furnishing in the territory of the market of catering facilities, shopping facilities, consumer services for the population and social purposes shall be made in compliance with the requirements of sanitary rules.

15. In non-food sales areas, when selling things (clothes, shoes), conditions must be created for trying them on, and for complex technical and other goods that require a serviceability check, conditions for its implementation.

16. On the territory of the market, water supply and sanitation must meet requirements of sanitary rules.

17. Storage and sale on the market of food and agricultural products, food raw materials, goods shall be carried out in accordance with requirements of sanitary rules.

Chapter 3. Organization of work of market administration office

18. Market administration office shall:

1) ensure necessary conditions for normal operation of market and organization of its work in accordance with the current legislation of the Republic of Kazakhstan, regulating trading activities, these Rules and market regulations, including the operating mode for subjects of internal trade and employees of the administration of the trading market;

2) ensure timely cleaning and improvement of the market territory;

3) conduct monthly, in accordance with the schedule, the cleaning day in the market;

4) provide service maintenance of shopping facilities and trade places on the territory of the market in terms of energy, water, heat supply, as well as the availability of trade inventory and control weights that correspond to the operating conditions, established requirements for them and sanitary rules, depending on the specialization of the market;

5) take measures to maintain public order, fire safety, organize security guards and take measures to improve the market;

6) organize work of the market in accordance with these Rules, construction standards and rules, sanitary rules, fire safety rules environmental and other requirements in accordance with the current legislation;

7) install signs at the entrance to the territory of the market (in the state and Russian languages) indicating the type of market, specialization, name, operating hours;

8) must, if necessary, submit to all subjects of the trade market the following regulatory legal acts in paper or electronic form:

Law of the Republic of Kazakhstan "On protection of consumer rights";

Law of the Republic of Kazakhstan "On regulation of trade activities";

Law of the Republic of Kazakhstan "On ensuring uniformity of measurements";

these Rules;

sanitary regulations;

9) independently set the rates of payment for services provided by the market (rent of trading places and premises, as well as other additional services), with the exception of cases stipulated by the legislation of the Republic of Kazakhstan;

10) be obliged to conclude lease (use) agreements, when leasing (using) shopping facilities, trade places in shopping facilities, including trade markets, in accordance with the Law (when concluding an agreement for a period of more than three days within a calendar month - in writing);

11) independently make decisions on the provision of benefits to certain categories of citizens for the services provided by the market (in this case, the announcement of the provision of benefits and the list of persons who have the corresponding benefits are posted in a public place);

12) on a contractual basis, provide office space for the placement of permanent points to non-governmental organizations carrying out activities for the protection of law and order and fire safety, veterinary authorities;

13) provide paid services for commercial entities (storage in refrigerators, warehouses and other warehouses of goods, products, as well as personal belongings of traders; cutting meat; transportation of goods to places of trade; use of parking lots; announcements on the radio and others).

Footnote. Paragraph 18 as amended by the resolution of the Government of the Republic of Kazakhstan dated 17.03.2023 No. 233 (shall enter into force upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication).

19. An administrator of a trade market shall:

1) approve the market regulations, including the mode of operation for subjects of internal trade and employees of the administration of the trade market;

2) approve the list of additional services provided by the trading market (if available);

3) approves the procedure for providing the subjects of internal trade with trade places, their characteristics, the terms of the property lease (lease) agreement;

4) informs the subjects of internal trading the size of maximum permissible retail prices to socially significant food products in trade markets in writing.

20. The owner (owner) of the trading market and (or) individual entrepreneurs and legal entities providing for rent (use) trading facilities, trading places in trading facilities, including in trading markets, fulfill the tax obligation in accordance with the tax legislation of the Republic of Kazakhstan.

Footnote. Paragraph 20 - in the wording of the resolution of the Government of the Republic of Kazakhstan dated 17.03.2023 No. 233 (shall enter into force upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication).

21. The technical staff of the market shall carry out economic activities on the territory of the trading market in sanitary clothes, and also complies with sanitary and hygienic requirements.

22. The administration of the communal market, in agreement with the local executive bodies of the region, city, district, on a weekly basis shall establish the recommended retail prices for food products sold in the communal market.

23. The administration office of the communal market, in agreement with the local executive bodies of the region, city, district, on an annual basis shall establish fixed tariffs for all types of services provided (rent of retail space, storage, warehousing, sorting and packaging of goods, as well as entry and parking of trucks and cars) with the ability to adjust no more than once a quarter.

Chapter 4. Control over the work of markets

24. Control over compliance with the requirements of these Rules is carried out by authorized state bodies and local executive bodies of the region, the city of republican significance, the capital within their competence in the manner prescribed by the legislative acts of the Republic of Kazakhstan.

25. Market administration office shall provide assistance to officials of authorized bodies in conducting inspections and takes measures to eliminate deficiencies and violations identified during such inspections.

26. Based on the results of the inspections carried out, if violations of the current legislation of the Republic of Kazakhstan are detected, the regulatory bodies shall take the measures provided for by the legislation of the Republic of Kazakhstan.

27. A proprietor (owner) and (or) market administration office shall be responsible for violation of these Rules in accordance with the legislative acts of the Republic of Kazakhstan.

Chapter 5. Organization of trading process

28. Subjects of trade and market workers belonging to the decreed group of the population must comply with sanitary and hygienic requirements, as well as undergo medical examinations in accordance with the rules and frequency of mandatory medical examinations and the provision of state services "Passing preliminary mandatory medical examinations," approved by order of the Acting Minister of Healthcare of the Republic of Kazakhstan dated October 15, 2020 No. KR HCM-131/2020 (registered in the register of state registration of regulatory legal acts under No. 21443).

Footnote. Paragraph 28 - in the wording of the resolution of the Government of the Republic of Kazakhstan dated 17.03.2023 No. 233 (shall enter into force upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication).

29. A subject of trading activities in accordance with the Code of the Republic of Kazakhstan "On administrative infractions" shall be responsible in cases of: sale of goods (including those imported into the territory of the Republic of Kazakhstan from outside its borders) without documents, confirming the conformity and safety of products, and (or) not meeting the safety requirements for the life or health of consumers, as well as the unlawful use of an official document, certifying the compliance of goods with safety requirements; deceiving buyers regarding the quality of the goods being sold; false weighting of a consumer; trade in goods in violation of the requirements of sanitary rules.

30. When selling goods, the subjects of trading activity must:

1) observe the rules of trading on the market and the internal regulations of the market;

2) comply with the sanitary-epidemiological requirements and requirements of fire safety;

3) have available original copies of consignments and other forwarding documents stipulated by regulatory acts; documents, confirming the compliance and safety of goods;

4) keep tax records in accordance with the tax legislation of the Republic of Kazakhstan.

31. Documents, enlisted in subclause 3) of clause 30 of these Rules, shall be kept by the subject of trading activity during the entire time of work and are presented at the first request of the regulatory authorities and the market administration, as well as consumers.

32. The transfer of a trade place to a third party is carried out by agreement of the parties (the subject of trading activities and the market administration office).

33. The subjects of trading activities shall execute tax liability in accordance with fiscal legislation of the Republic of Kazakhstan.

34. The list of food products, prohibited for sale in the market shall be determined by the requirements of sanitary rules.

35. The sale on the market of goods prohibited for free sale is prohibited in accordance with the Law.

36. Conducting veterinary-sanitary examination in markets shall be mandatory. The sale of raw materials of animal origin without conducting veterinary-sanitary examination shall be prohibited.

37. In the communal market for the sale of food products, at least 70% of trading places are allocated, of which at least 10% of trading places are provided directly to agricultural producers for the sale of their own products.

At the same time, the determination of a specific number of trading places for the sale of food products and trading places for agricultural producers is carried out by the administration of the communal market in agreement with local executive bodies.

Chapter 6. Quality and safety of the goods being sold

38. Goods (products) shall be admitted to circulation on the market in accordance with the established rules for their circulation on the market in accordance with the procedure established by the legislation in the field of technical regulation, as well as food safety.

39. Goods that have lost quality during the sale and have passed into the category of substandard products shall be removed from sale.

Destruction or further processing of products and goods shall be carried out in accordance with the current legislation of the Republic of Kazakhstan.

Goods placed for temporary storage must be packed in containers. In storage rooms, goods shall be placed in compliance with the principles of commodity neighborhood, warehousing standards, regime and storage.

Chapter 7. Termination of activities of trade markets

40. The owner of a trade market shall terminate the activities of the market in accordance with the current legislation of the Republic of Kazakhstan.

Об утверждении Правил организации деятельности торговых рынков, требований к содержанию территории, оборудованию и оснащению торгового рынка

Постановление Правительства Республики Казахстан от 2 октября 2020 года № 633. Утратило силу постановлением Правительства Республики Казахстан от 12 июля 2023 года № 553.

Сноска. Утратило силу постановлением Правительства РК от 12.07.2023 № 553 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

В соответствии с пунктом 2-8 статьи 10 Закона Республики Казахстан "О регулировании торговой деятельности" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Сноска. Преамбула - в редакции постановления Правительства РК от 17.03.2023 № 233 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

1. Утвердить прилагаемые Правила организации деятельности торговых рынков, требования к содержанию территории, оборудованию и оснащению торгового рынка.

2. Признать утратившими силу:

1) постановление Правительства Республики Казахстан от 5 февраля 2003 года № 131 "Об утверждении Правил организации деятельности торговых рынков" (САПП Республики Казахстан, 2003 г., № 6, ст. 62);

2) постановление Правительства Республики Казахстан от 25 февраля 2016 года № 111 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Казахстан от 5 февраля 2003 года № 131 "Об утверждении Правил организации деятельности торговых рынков" (САПП Республики Казахстан, 2016 г., № 15-16, ст. 76).

3. Настоящее постановление вводится в действие со дня его первого официального опубликования.

Премьер-Министр Республики Казахстан

А. Мамин

Утверждены постановлением Правительства Республики Казахстан от 2 октября 2020 года № 633

Правила организации деятельности торговых рынков, требования к содержанию территории, оборудованию и оснащению торгового рынка

Сноска. Правила – в редакции постановления Правительства РК от 28.04.2023 № 341 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Глава 1. Общие положения

1. Настоящие Правила организации деятельности торговых рынков, требования к содержанию территории, оборудованию и оснащению торгового рынка (далее – Правила) разработаны в соответствии с пунктом 2-8 статьи 10 Закона Республики Казахстан "О регулировании торговой деятельности" (далее – Закон) и определяют порядок организации деятельности торговых рынков, требования к содержанию территории, оборудованию и оснащению торгового рынка, расположенных на территории Республики Казахстан.

Настоящие Правила распространяются на все субъекты и объекты торгового рынка.

2. В настоящих Правилах применяются следующие термины:

1) автолавка – оснащенное торговым оборудованием специализированное автотранспортное средство (при реализации товаров через автолавки специализированное транспортное средство должно быть технически исправным);

2) автомат – автоматизированное устройство, предназначенное для продажи товаров;

3) административная зона – зона торгового рынка, где расположены помещения администрации торгового рынка;

4) розничный рынок – торговый рынок, на котором осуществляются оказание услуг, выполнение работ и продажа товаров конечному потребителю для личного, бытового и семейного пользования, не связанного с предпринимательской деятельностью;

5) розничная торговля – предпринимательская деятельность, осуществляемая субъектами торгового рынка, по продаже товаров конечному потребителю для личного, бытового и семейного пользования, не связанного с предпринимательской деятельностью;

6) вендинговый автомат – автоматизированное устройство, осуществляющее продажу товаров, и аппарат для автоматического приготовления, реализации пищевой продукции с помощью автоматизированных систем без участия продавца;

7) магазин – капитальное стационарное строение или его часть, обеспеченные торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения и подготовки товаров к продаже;

8) киоск – некапитальное переносное сооружение, оснащенное торговым оборудованием, не имеющее торгового зала и помещений для хранения продовольственных товаров, рассчитанное на одно или несколько торговых мест;

9) выносной прилавок – переносное временное сооружение (конструкция), представляющее собой торговое место, располагаемое на специально определенном месте;

10) коммунальный торговый рынок – торговый рынок, создаваемый по решению местных исполнительных органов, на котором осуществляется торговля преимущественно продовольственными товарами, включая социально значимые продуктовые товары, в порядке, определяемом настоящими Правилами;

11) оптовый рынок – торговый рынок, на котором осуществляются оказание услуг, выполнение работ и продажа товаров, предназначенных для последующей продажи покупателю для осуществления предпринимательской деятельности;

12) оптово-розничный рынок – торговый рынок, на котором осуществляются оказание услуг, выполнение работ и продажа товаров конечному потребителю для личного, бытового и семейного пользования, а также последующей продажи покупателю для осуществления предпринимательской деятельности;

13) оптовая торговля – предпринимательская деятельность, осуществляемая субъектами торгового рынка по реализации товаров, предназначенных для последующей продажи покупателю для осуществления предпринимательской деятельности;

14) услуга – деятельность, направленная на удовлетворение потребностей потребителей, результаты которой не имеют материального выражения;

15) складская зона – зона торгового рынка, где расположены складские помещения, а также объекты и устройства, необходимые для обслуживания данных складских помещений;

16) перечень дополнительных услуг – документ, утверждаемый собственником (владельцем) торгового рынка и размещаемый в информационной системе уполномоченного органа, содержащий детальное описание характера предоставляемой услуги (работы) торгового рынка с указанием ее стоимости;

17) администрация торгового рынка – аппарат управления, созданный собственником (владельцем) торгового рынка для непосредственного управления его деятельностью;

18) администратор торгового рынка – физическое лицо, определенное собственником (владельцем) торгового рынка, назначенный руководителем администрации торгового рынка согласно трудовому законодательству Республики Казахстан, обеспечивающее функционирование торгового рынка и организацию его работы в соответствии с законодательством Республики Казахстан о регулировании торговой деятельности;

19) схема торгового рынка – схема размещения на территории торгового рынка целевых зон (административной, торговой) с указанием административных и торговых зданий (помещений), отдельно расположенных торговых мест, выносных прилавков, автолавок, палаток, объектов общественного питания, складов, лабораторий и иных объектов торгового рынка с экспликацией к ней;

20) собственник (владелец) торгового рынка – индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, владеющие, пользующиеся, в том числе на праве собственности, имуществом торгового рынка, осуществляющие в соответствии с законодательством Республики Казахстан торговую деятельность, а также деятельность по предоставлению в аренду торговых мест, иных услуг для осуществления торговой деятельности;

21) торговый рынок – обособленный имущественный комплекс, предназначенный для торговой деятельности, с централизацией функций хозяйственного обслуживания территории, управления и охраны, действующий на постоянной основе и обеспеченный площадкой для стоянки автотранспортных средств в пределах границ своей территории, а также соответствующий санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям пожарной безопасности, архитектурно-строительным и иным требованиям в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

22) торговая деятельность – предпринимательская деятельность физических и юридических лиц, направленная на осуществление купли-продажи товаров;

23) субъект торгового рынка – собственник (владелец) торгового рынка, администратор, администрация рынка, поставщики и товаропроизводители, а также физические и юридические лица, осуществляющие торговую деятельность (выполнение работ, оказание услуг) на территории торговых рынков;

24) объект торгового рынка – здание или часть здания, сооружение или часть сооружения, временное сооружение или временная конструкция, в том числе автоматизированное устройство или транспортное средство, предназначенные и используемые для торговой и иной деятельности субъектами торгового рынка;

25) торговый инвентарь – предметы, предназначенные для осуществления торговой деятельности;

26) торговый объект – здание или часть здания, сооружение или часть сооружения, торговый рынок, автоматизированное устройство или транспортное средство, специально оснащенные оборудованием;

27) торговое место – место, оснащенное оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров;

28) торговый мини-рынок (далее – мини-рынок) – рынок, количество торговых мест которого не превышает 25, предназначенный для продажи промышленных и (или) продовольственных товаров, сельскохозяйственной продукции, а также товаров, не требующих специальных условий для их хранения;

29) нестационарный торговый объект – временное сооружение или временная конструкция, не прочно связанные с землей вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе автоматизированное устройство или транспортное средство;

30) стационарный торговый объект – здание или часть здания (встроенное, встроенно-пристроенное, пристроенное помещение), сооружение или часть сооружения (встроенное, встроенно-пристроенное, пристроенное помещение), прочно связанные с землей и подключенные (технологически присоединенные) к сетям инженерно-технического обеспечения;

31) регламент работы торгового рынка – документ, утверждаемый собственником (владельцем) торгового рынка в информационной системе уполномоченного органа, в котором определен порядок организации деятельности торгового рынка, его администрации, в том числе порядок тарифообразования на услуги по предоставлению в аренду торговых мест в целях исполнения требований настоящих Правил и обеспечения эффективной торговой деятельности на территории торгового рынка;

32) уполномоченный орган в области регулирования торговой деятельности (далее – уполномоченный орган) – центральный исполнительный орган, формирующий торговую политику и осуществляющий руководство, а также межотраслевую координацию в сфере торговой деятельности;

33) товаропроизводитель – индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, резиденты и нерезиденты Республики Казахстан, производящие товары и осуществляющие их реализацию, в том числе через торговые рынки;

34) товар – любой, не изъятый из оборота продукт труда, предназначенный для продажи или обмена;

35) класс товаров – совокупность товаров, имеющих аналогичное функциональное назначение;

36) декретированная группа населения – лица, работающие в сфере обслуживания населения и представляющие наибольшую опасность для заражения окружающих людей инфекционными и паразитарными заболеваниями;

37) палатка (павильон) – легко возводимое строение из сборно-разборных конструкций, оснащенное торговым оборудованием для одного или нескольких торговых мест, имеющее площадь для торгового запаса и располагаемое на специально определенном месте;

38) экспликация – пояснения к схеме торгового рынка, представляющие перечень торговых мест с указанием их размеров, перечень торговых объектов с указанием их торговой площади (при наличии), видов и (или) типов, перечень объектов общественного питания с указанием количества мест в них, перечень иных объектов с указанием их площади, иные пояснения к схеме торгового рынка.

Глава 2. Организация деятельности торговых рынков

3. Торговля в виде оптовой и розничной продажи товаров, а также оказание услуг на торговом рынке осуществляются субъектами торговой деятельности через стационарные и нестационарные торговые объекты, расположенные на территории торгового рынка согласно схеме торгового рынка и на основании договоров аренды, заключенных посредством информационной системы уполномоченного органа.

4. Специализация и зонирование территории торгового рынка по товарно-отраслевому признаку, а также тип торгового рынка в зависимости от объема и характера осуществляемых на торговом рынке сделок определяются собственником (владельцем) торгового рынка в соответствии с законодательством Республики Казахстан и утвержденным регламентом работы торгового рынка.

5. Торговые рынки классифицируются:

1) по товарной специализации:

продовольственные – по реализации продовольственных товаров;

непродовольственные – по реализации промышленных товаров, бытовой техники;

2) в зависимости от реализуемых товаров:

специализированные;

универсальные;

3) по объемам сделок и способам их осуществления:

розничные;

оптовые.

6. Универсальный торговый рынок является торговым рынком, на котором торговые места предназначены для осуществления продажи товаров разного класса:

1) на территории столицы, города республиканского значения и города областного значения торговый рынок состоит из одного и более стационарных торговых объектов, внутри которых могут располагаться нестационарные торговые объекты, за исключением автолавок;

2) на территории города районного значения, поселка, села торговый рынок состоит из стационарных и (или) нестационарных торговых объектов.

7. Специализированный торговый рынок является торговым рынком, на котором семьдесят и более процентов товаров от их общего количества предназначены для осуществления продажи товаров одного класса.

Специализированный торговый рынок представляет собой стационарные и (или) нестационарные торговые объекты.

8. В непродовольственных торговых залах при продаже вещей (одежда, обувь) должны быть созданы условия для их примерки, а для сложно-технических и других товаров, требующих проверки исправности, – условия для ее проведения.

9. При организации торгового рынка должны быть соблюдены требования санитарных правил "Санитарно-эпидемиологические требования к объектам оптовой и розничной торговли пищевой продукцией", утвержденных приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 4 августа 2021 года № ҚР ДСМ-73 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 23856) (далее – приказ № ҚР ДСМ-73), пожарной безопасности, архитектурные, строительные, ветеринарные, экологические и другие требования в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.

10. Администрация торгового рынка организовывает:

1) работу торгового рынка и условия для его функционирования в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан, настоящими Правилами и утвержденным регламентом работы торгового рынка;

2) своевременную уборку и благоустройство территории торгового рынка;

3) проведение не менее одного раза в месяц санитарного дня на территории и объектах торгового рынка в соответствии с графиком;

4) сервисное обслуживание объектов и мест торговли на территории торгового рынка в части энерго-, водо-, теплоснабжения и устойчивое соединение с Интернетом, а также обеспечение исправным торговым инвентарем и контрольными весами, соответствующими условиями их эксплуатации согласно установленным требованиям в законодательстве Республики Казахстан;

5) принятие мер по поддержанию общественного порядка, пожарной безопасности, организации сторожевой охраны;

6) размещение вывески (на государственном и русском языках) при входе на территорию торгового рынка (с указанием типа рынка, специализации, названия, режима работы, номеров телефонов администрации торгового рынка;

7) работу по оказанию услуг согласно утвержденному перечню дополнительных услуг и по установленным тарифам в соответствии с утвержденным регламентом работы торгового рынка;

8) деятельность субъектов и объектов торгового рынка согласно заключенным договорам аренды (пользования) торговых объектов, торговых мест посредством информационной системы уполномоченного органа;

9) работу по предоставлению льгот отдельным категориям граждан по оказываемым услугам администрацией торгового рынка согласно решению собственника (владельца) торгового рынка, в том числе в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан;

10) предоставление служебных помещений для размещения постоянных пунктов негосударственным организациям, осуществляющим деятельность по охране правопорядка и пожарной безопасности, органам ветеринарного надзора и другим на договорной основе через информационную систему уполномоченного органа;

11) уведомление не менее чем за месяц субъектов торгового рынка об утверждении перечня дополнительных услуг в информационной системе уполномоченного органа;

12) информирование субъектов торгового рынка, реализующих социально значимые продовольственные товары, о размере предельно допустимых розничных цен на социально значимые продовольственные товары на торговых рынках;

13) установку схемы (схем) размещения объектов торгового рынка для его субъектов и покупателей;

14) работу по своевременному и полному внесению сведений в информационную систему уполномоченного органа;

15) представление в информационную систему уполномоченного органа один раз в год информации о торгующих (арендаторах) на торговом рынке, сведения о товарах, реализуемых на торговом рынке;

16) работу по рассмотрению замечаний и предложений от арендаторов, полученных через QR-код в информационной системе уполномоченного органа, для последующего принятия мер по их устранению и предоставлению результатов рассмотрения заявителю в установленные регламентом работы торгового рынка сроки посредством информационной системы уполномоченного органа;

17) мониторинг соответствия продавцов (арендаторов) и занимаемых ими торговых объектов и (или) торговых мест требованиям, установленным настоящими Правилами и регламентом работы торгового рынка, и размещение итогов мониторинга в информационной системе уполномоченного органа;

18) размещение QR-кода на каждом арендованном торговом месте для возможности арендаторам оставлять предложения, жалобы и обращения к руководству торгового рынка.

11. Регламент работы торгового рынка и перечень дополнительных услуг размещаются в информационной системе уполномоченного органа не позднее 25 января.

Внесение изменений и дополнений в регламент работы торгового рынка осуществляется администрацией торгового рынка на основании решения собственника (владельца) данного торгового рынка.

Информация о таких изменениях и дополнениях вносится администрацией торгового рынка не позднее 3 (три) рабочих дней после принятия такого решения.

Регламент работы торгового рынка включает в себя:

1) полное и сокращенное (при его наличии), в том числе фирменное наименование, организационно-правовую форму юридического лица, место его нахождения, государственный регистрационный номер;

2) идентификационный номер налогоплательщика;

3) специализацию торгового рынка;

4) схему торгового рынка;

5) схему эвакуации при возникновении аварийных или чрезвычайных ситуаций;

6) перечень отдельных категорий граждан, которым предоставлено право внеочередного обслуживания или других льгот на торговом рынке;

7) порядок и условия предоставления торговых мест, оказания услуг, их характеристики, размеры стоимости за их предоставление;

8) условия договора аренды (пользования), в том числе порядок и основания для его расторжения;

9) порядок тарифообразования на услуги по предоставлению в аренду торговых мест, содержащий описание основных затрат, включаемых в данный тариф, сроки и порядок внесения изменений в тариф.

12. Технический персонал торгового рынка осуществляет хозяйственную деятельность на территории торгового рынка в специальной одежде, а также соблюдает требования регламента работы торгового рынка.

13. Перечень дополнительных услуг должен содержать все услуги, которые оказываются администрацией торгового рынка.

В перечень дополнительных услуг входит:

1) наименование услуг;

2) стоимость услуг;

3) описание характера оказываемых услуг и их количественные показатели.

14. Субъект торгового рынка, осуществляющий торговую деятельность:

1) обозначает места выкладки товаров отечественного товаропроизводителя специальной вывеской или надписью "Сделано в Казахстане", которую допускается устанавливать для нескольких товаров отечественных товаропроизводителей, расположенных рядом;

2) соблюдает установленные законодательством Республики Казахстан обязательные требования при осуществлении торговой деятельности, а также утвержденный регламент работы торгового рынка;

3) декларирует в информационной системе уполномоченного органа наличие необходимых документов по безопасности продаваемых товаров;

4) направляет замечания и предложения через QR-код в информационную систему уполномоченного органа в адрес администрации торгового рынка и (или) уполномоченного государственного органа для последующего принятия мер по их устранению и предоставлению результатов рассмотрения заявителю в установленные законодательством Республики Казахстан или регламентом работы торгового рынка сроки посредством информационной системы уполномоченного органа;

5) при осуществлении торговой деятельности, продажи товаров оптом и в розницу, в том числе услуг, соблюдает кассовый режим и оформление документов в соответствии с налоговым и гражданским законодательством Республики Казахстан.

15. Собственник (владелец) торгового рынка соблюдает требования пункта 2-3 статьи 10 Закона, разрабатывает и утверждает среднесрочные, долгосрочные планы (стратегии развития, инвестиционные программы) торгового рынка с учетом внедрения современных технологий управления и производства.

16. Коммунальный рынок:

1) осуществляет свою деятельность в соответствии с регламентом работы торгового рынка, утвержденным местным исполнительным органом, по решению которого создан данный коммунальный рынок;

2) выполняет социально значимые задачи по вопросам поддержки местных товаропроизводителей, оказания социальной поддержки социально уязвимым слоям населения путем:

установления минимальных цен на социально значимые продовольственные товары;

предоставления услуг отдельным категориям граждан, которым законодательно предоставлено право внеочередного обслуживания или других льгот согласно регламенту работы торгового рынка;

предоставления без взимания платы торговых мест гражданам, реализующим продукцию с собственного подсобного хозяйства;

3) на коммунальном рынке для реализации продовольственных товаров отводится не менее 70 % торговых мест, из них не менее 10 % торговых мест предоставляется непосредственно сельскохозяйственным товаропроизводителям для реализации собственной продукции.

При этом определение конкретного количества торговых мест для реализации продовольственных товаров и торговых мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществляется администрацией коммунального рынка по согласованию с местными исполнительными органами.

17. Администрация коммунального рынка:

1) осуществляет деятельность, предусмотренную пунктом 10 настоящих Правил;

2) по согласованию с местными исполнительными органами области, города, района на еженедельной основе устанавливает рекомендуемые розничные цены на продовольственные товары, реализуемые на коммунальном рынке;

3) по согласованию с местными исполнительными органами области, города, района на ежегодной основе устанавливает фиксированные тарифы по всем видам предоставляемых услуг (аренда торговых площадей, хранение, складирование, сортировка и расфасовка товаров, а также въезд и стоянка грузового и легкового автотранспорта) с возможностью корректировки не чаще одного раза в год;

4) располагает на входе в торговый рынок информационный стенд о текущих розничных ценах на социально значимые продовольственные товары согласно перечню социально значимых продовольственных товаров, утвержденному постановлением Правительства Республики Казахстан от 1 марта 2010 года № 145, в том числе в информационной системе. Информационный стенд может содержать информацию о текущих розничных ценах на иные продовольственные товары.

18. На оптовых и оптово-розничных рынках субъекты данных рынков, осуществляющие оптовую продажу товаров, соблюдают:

1) требования приказа № ҚР ДСМ-73, предусмотренные к деятельности торговых рынков, в том числе по складированию и хранению товаров (продукции);

2) требования к оборудованию и товарам в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области технического регулирования и метрологии;

3) требования по ведению документирования и отчетности в соответствии с налоговым и гражданским законодательством Республики Казахстан.

19. На торговых рынках должны быть:

1) оборудованы торговые места в соответствии со схемой их размещения, административно-бытовые, складские помещения и места общего пользования.

Схема торгового рынка содержит информацию в виде экспликации с указанием места расположения административной и складской зоны, магазинов, киосков, выносных прилавков, палаток (павильонов), торговых объектов, торговых мест, автолавок и вендинговых автоматов согласно заключенным договорам аренды (пользования);

2) оборудованы доступные для обозрения места, на которых размещается информация:

содержащая схему размещения на торговом рынке торговых мест;

о наличии свободных торговых мест;

3) план эвакуации людей при возникновении пожара, аварийных, чрезвычайных ситуаций, содержащий порядок действий работников организации по проведению безопасной эвакуации людей в безопасную зону, вызову противопожарной службы и организации тушения пожара до прибытия пожарных подразделений и иных служб;

4) контактные данные (номер телефона и (или) электронный адрес) лица, уполномоченного вести переговоры по предоставлению торговых мест в аренду (пользование);

5) информация, предусмотренная законодательством Республики Казахстан о защите прав потребителей;

информация о местонахождении контрольных средств измерений, книги отзывов и предложений;

6) номера телефонов администрации торгового рынка, территориальных подразделений государственных органов в сферах защиты прав потребителей, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, органов по ветеринарии и карантину растений, отдела внутренних дел, куда необходимо обращаться в случае возникновения вопросов относительно работы торгового рынка;

7) нормы выборки продовольственных товаров для проведения санитарно-ветеринарной экспертизы (размещение такой информации в мясных и плодоовощных павильонах);

8) оснащены указателями направлений к торговым рядам (плодоовощным, мясным, молочным, бытовых товаров, одежды, обуви и другим), объектам общественного питания, контрольным средствам измерения, автобусным остановкам, выходам и другим;

9) оснащены необходимым торговым инвентарем, оборудованием, в том числе контрольными средствами измерения, допущенными к применению в соответствии с требованиями Закона Республики Казахстан "Об обеспечении единства измерений";

10) в каждом продовольственном торговом зале устанавливаются контрольные средства измерений.

11) киоск, выносной прилавок, торговое место, палатка (павильон), автолавка, автомат, вендинговый автомат, магазин располагаются на специально определенном администрацией торгового рынка месте согласно схеме торгового рынка и договору об аренде (о предоставлении торгового места), заключенному посредством информационной системы уполномоченного органа.

20. Устройство и оборудование на территории торгового рынка объектов общественного питания, торговли, бытового обслуживания населения и социального назначения производятся с соблюдением требований приказа № ҚР ДСМ -73.

21. На территории торгового рынка энерго-, водо-, теплоснабжение и устойчивое соединение с Интернетом должны отвечать требованиям законодательства Республики Казахстан.

22. Хранение и реализация на торговом рынке пищевой и сельскохозяйственной продукции, продовольственного сырья, товаров осуществляются в соответствии с требованиями приказа № ҚР ДСМ -73.

23. Договор о предоставлении в аренду (пользование) торговых объектов и (или) торговых мест в информационной системе уполномоченного органа должен содержать следующие сведения:

1) для физического лица – фамилию, имя и отчество (при его наличии) индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, сведения о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

2) для юридического лица – полное и сокращенное (при его наличии), в том числе фирменное наименование арендатора, организационно-правовую форму юридического лица, место его нахождения, государственный регистрационный номер;

3) идентификационный номер физического или юридического лица;

4) срок предоставления торгового места и цели его использования;

5) условия изменения, расторжения договора.

24. Собственник (владелец) и (или) администрация торгового рынка несут ответственность за нарушение настоящих Правил в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан.

25. Субъекты торговой деятельности и работники торгового рынка, относящиеся к декретированной группе населения, должны соблюдать санитарно-эпидемиологические требования, а также проходить медицинские осмотры в соответствии с приказом исполняющего обязанности Министра здравоохранения Республики Казахстан от 15 октября 2020 года № ҚР ДСМ-131/2020 "Об утверждении целевых групп лиц, подлежащих обязательным медицинским осмотрам, а также правил и периодичности их проведения, объема лабораторных и функциональных исследований, медицинских противопоказаний, перечня вредных и (или) опасных производственных факторов, профессий и работ, при выполнении которых проводятся предварительные обязательные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические обязательные медицинские осмотры и правил оказания государственной услуги "Прохождение предварительных обязательных медицинских осмотров" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 21443).

26. Субъект торговой деятельности несет ответственность в соответствии с Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях.

27. Оригиналы накладных и другие предусмотренные нормативными актами товаросопроводительные документы, подтверждающие соответствие и безопасность товаров, хранятся у субъекта торговой деятельности в течение всего времени работы и предъявляются по первому требованию контролирующих органов и администрации торгового рынка, а также потребителей.

28. Передача торгового места третьему лицу производится по согласованию сторон (субъект торговой деятельности и собственник (владелец) торгового рынка) в информационной системе уполномоченного органа.

29. Субъекты торговой деятельности, собственник (владелец) торгового рынка и (или) индивидуальные предприниматели, юридические лица, предоставляющие в аренду (пользование) торговые объекты, торговые места в торговых объектах, в том числе на торговых рынках, исполняют налоговые обязательства в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан.

30. К обращению на торговом рынке допускаются товары (продукция) в соответствии с установленными правилами обращения их на торговом рынке в порядке, установленном законодательством в области технического регулирования, а также безопасности пищевой продукции.

31. Товар, потерявший качество за время продажи и перешедший в разряд недоброкачественных, снимается с продажи.

Уничтожение или дальнейшая переработка продукции и товаров осуществляются в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.

Товары, помещенные на временное хранение, должны быть упакованными в тару. В помещениях хранения товары размещаются с соблюдением принципов товарного соседства, норм складирования, режима и хранения.

32. Собственник (владелец) торгового рынка:

1) обеспечивает условия по энерго-, водо-, теплоснабжению и устойчивое соединение с Интернетом, а также соответствующие инфраструктурные условия для приемки, хранения, продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на торговом рынке;

2) через информационную систему уполномоченного органа в течение 10 (десять) рабочих дней после принятия решения о прекращении или приостановлении деятельности торгового рынка уведомляет субъектов торгового рынка и уполномоченный орган о данном решении;

3) принимает решения о предоставлении льгот отдельным категориям граждан по услугам, оказываемым администрацией торгового рынка, в том числе в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан;

4) заключает договор аренды (пользования) торговых объектов и (или) торговых мест в информационной системе уполномоченного органа;

5) утверждает регламент работы торгового рынка и перечень дополнительных услуг в информационной системе уполномоченного органа;

6) утверждает тариф на арендную стоимость торгового места не более одного раза в год с обязательным уведомлением субъектов торгового рынка и уполномоченного органа в информационной системе за 6 (шесть) месяцев;

7) контролирует и обеспечивает работу администрации торгового рынка в соответствии с законодательством Республики Казахстан, настоящими Правилами и утвержденным регламентом работы торгового рынка;

8) рассматривает замечания и предложения арендаторов и принимает решения по их устранению в сроки, установленные регламентом работы торгового рынка, посредством информационной системы уполномоченного органа;

9) оказывает содействие в проведении проверок путем предоставления всех необходимых сведений о субъектах и объектах торгового рынка должностным лицам уполномоченных органов и принимает меры по устранению недостатков и нарушений, выявленных в ходе таких проверок, в случаях неустранения выявленных нарушений расторгает договор аренды в информационной системе уполномоченного органа без предварительного уведомления;

10) несет ответственность за деятельность торгового рынка и работу его администрации в соответствии с законодательством Республики Казахстан.