On formation of the Commission under the President of the Republic of Kazakhstan on anti-corruption issues

Decree of the President of the Republic of Kazakhstan dated April 2, 2002 N 839.

Unofficial translation
Footnote. In the heading and text, the words "and observance of official ethics by civil servants" were excluded by Decree of the President of the Republic of Kazakhstan dated 23.07.2007 № 369.
Footnote. The name of the Decree as amended by Decree of the President of the Republic of Kazakhstan dated 09.06.2016 № 275.

	To be published
	in the republican press
	in the statement

In accordance with subparagraph 20) of Article 44 of the Constitution of the Republic of Kazakhstan, hereby I resolve:

1. To form the Commission under the President of the Republic of Kazakhstan on anti-corruption issues.

Footnote. Paragraph 1 as amended by Decree of the President of the Republic of Kazakhstan dated 09.06.2016 № 275.

2. To approve the attached:

1) Regulations on the Commission under the President of the Republic of Kazakhstan on anti-corruption issues;

2) Excluded by Decree of the President of the Republic of Kazakhstan dated 13.03.2012 № 284.
Footnote. Paragraph 2 as amended by Decree of the President of the Republic of Kazakhstan dated 09.06.2016 № 275.

3. This Decree shall come into effect from the date of signing.

The President of the Republic of Kazakhstan

Approved by Decree of the President of the Republic of Kazakhstan dated April 2, 2002 № 839

Regulation
on the Commission under the President of the Republic of Kazakhstan
on anti-corruption issues

Footnote. In the title and throughout the text of the Regulation on the Commission under the President of the Republic of Kazakhstan on the fight against corruption, approved by the above-mentioned Decree, the words “fight against corruption”, “on fight against corruption” were replaced, respectively, with the words “combating corruption”, “combating corruption” in accordance with Decree of the President of the Republic of Kazakhstan dated 09.06.2016 № 275.

1. General Provisions

1. The Commission under the President of the Republic of Kazakhstan on anti-corruption issues (hereinafter referred to as the Commission) shall be an advisory and consultative body under the Head of State.

2. The tasks of the Commission shall be the development and adoption of coordinated measures aimed at strengthening the fight against corruption and violations by civil servants of the Code of Ethics of Civil Servants of the Republic of Kazakhstan (hereinafter referred to as the Code of Ethics), increasing the level of responsibility of civil servants.

Footnote. Paragraph 2 as amended by the Decree of the President of the RK dated 29.06.2024 № 591.

3. The Commission shall be guided in its activities by the Constitution, the laws of the Republic of Kazakhstan, acts, and instructions of the Head of State, as well as this Regulation.

4. The Commission shall consist of the Chairman, Secretary and other members of the Commission according to the Annex to the present Regulation. The Commission shall be headed by the State Counselor of the Republic of Kazakhstan. The Secretary of the Commission shall be the Head of the Law Enforcement Division of the Administration of the President of the Republic of Kazakhstan.

Footnote. Paragraph 4 - in the wording of the Decree of the President of the RK dated 29.06.2024 № 591.
5. Excluded by Decree of the President of the Republic of Kazakhstan dated 13.03 2012 № 284.

2. Functions and powers of the Commission

6. The Commission shall perform the following functions:

1) development and submission of proposals to the Head of State on anti-corruption issues, including on improving anti-corruption legislation, forms and methods of anti-corruption;

2) monitoring and analyzing the state of anti-corruption, violations of the Code of Ethics by civil servants;

3) consideration of appeals of citizens and legal entities, as well as publications in the media on the facts of corruption offenses committed by persons holding responsible public positions, violations of official ethics by civil servants and preparation of recommendations on them to individuals authorized to impose disciplinary sanctions, to conduct an official investigation.

Footnote. Paragraph 6 as amended by the Decree of the President of the RK dated 29.06.2024 № 591.

7. The Commission, within its competence, has the right to:

1) request from central and local state bodies information, documents and materials necessary to perform the tasks assigned to it, with the exception of criminal cases and operational-search materials;

2) hear oral and receive written explanations from officials of state bodies, as well as persons authorized to perform state functions, or persons equated to them;

3) send materials to law enforcement and other state bodies for conducting inspections and taking other measures provided for by law on the facts of violations of official ethics and committing corruption offenses;

4) hear at their meetings the information of the heads of law enforcement and other state bodies on the implementation of anti-corruption legislation;

5) to submit for consideration to the relevant bodies and state organizations proposals on disciplinary responsibility of officials who shall have committed corruption offenses, failing to ensure the implementation of the Law of the Republic of Kazakhstan “On Combating Corruption”, as well as violations of the Code of Ethics, up to their dismissal from their positions;

6) Excluded by Decree of the President of the Republic of Kazakhstan dated 02.27.2003 № 1032;

7) make proposals to the President of the Republic of Kazakhstan on giving instructions, issuing relevant acts of the President of the Republic on the issues under consideration, as well as bringing to disciplinary responsibility up to the dismissal of akims of regions, cities of republican significance, the capital, heads of state bodies appointed by the President of the Republic of Kazakhstan that do not provide an adequate level of work to combat corruption.

Footnote. Paragraph 7 as amended by Decrees of the President of the Republic of Kazakhstan dated February 27, 2003 № 1032; dated 18.02.2011 № 1157; dated 09.06.2016 № 275; dated 04.08.2018 № 723; dated 29.06.2024 № 591.

3. Organization of the Commission's activities

8. Meetings of the Commission shall be held as needed, but at least once a quarter, may be open or closed by decision of the Chairperson of the Commission.

9. The meetings of the Commission shall be competent if two thirds of the total number of members of the Commission are present. Members of the Commission participate in its meetings without the right to be replaced.

10. The decisions of the Commission shall be adopted by a majority vote of the total number of those present at the meeting. In case of equality of votes, the vote of Chairperson shall be decisive.

11. Officials who are not members of the Commission, as well as other persons may be invited to meetings of the Commission.

Footnote. Paragraph 11 as amended by the Decree of the President of the Republic of Kazakhstan dated 03.01.2024 № 429 (shall be enforced after the date of its first official publication).

11-1. If at a meeting of the Commission, the facts of violation of legislation in the field of activities of the state body being heard are cited, the heads of state control and supervision bodies who are members of the Commission or invited to the meeting of the Commission, within their competence, shall express the position of the state body on the existing facts of violations.

The heads of the aforementioned bodies of state control and supervision shall have the right to express proposals on the facts of such violations to act appropriately.

Footnote. The regulation was supplemented with paragraph 11-1 in accordance with Decree of the President of the Republic of Kazakhstan dated 18.02.2011 № 1157.

12. Chairperson of the Commission shall:

1) manage the activities of the Commission;

2) preside over its meetings;

3) regularly report on the work of the Commission to the President of the Republic;

4) have the right to attend meetings of the collegiums of law enforcement and other state bodies related to the consideration of issues of combating corruption and official ethics of civil servants.

13. Excluded by the Decree of the President of the Republic of Kazakhstan dated 03.01.2024 № 429 (shall be enforced after the date of its first official publication).

14. Secretary of the Commission shall:

1) inform the members of the Commission on the time and place of meetings of the Commission;

2) organize the preparation of materials for meetings of the Commission;

3) keep minutes of the meetings of the Commission;

4) organize and control the implementation of the decisions of the Commission;

5) perform other functions on behalf of the Chairperson of the Commission.

15. Central and local executive bodies shall be obliged to assist the Commission in the performance of the tasks assigned to it.

16. The working body of the Commission is the Law Enforcement Division of the Administration of the President of the Republic of Kazakhstan.

Footnote. Paragraph 16 as amended by the Decree of the President of the Republic of Kazakhstan dated 03.01.2024 № 429 (shall be enforced after the date of its first official publication).

ANNEX to Decree of the President of the Republic of Kazakhstan dated April 2, 2002 № 839

Composition of the Commission under the President of the Republic of Kazakhstan on Combating Corruption

Footnote. Composition - in the wording of the Decree of the President of the RK dated 29.06.2024 № 591.

State Counselor of the Republic of Kazakhstan, Chairman

Head of the Law Enforcement Division of the Administration of the President of the Republic of Kazakhstan, secretary

members of the Commission:

Secretary of the Security Council of the Republic of Kazakhstan

Prosecutor General of the Republic of Kazakhstan

Chairman of the National Security Committee of the Republic of Kazakhstan

Assistant to the President of the Republic of Kazakhstan on legal issues

Chairman of the Supreme Audit Chamber of the Republic of Kazakhstan

Minister of Internal Affairs of the Republic of Kazakhstan

Chairman of the Agency of the Republic of Kazakhstan for Financial Monitoring

Chairman of the Agency of the Republic of Kazakhstan for Public Service

Chairman of the Agency of the Republic of Kazakhstan for Combating Corruption (Anti-Corruption Service)

Minister of Justice of the Republic of Kazakhstan

Minister of Finance of the Republic of Kazakhstan

Advisor to the President of the Republic of Kazakhstan in charge of socio-economic issues

Chairman of the Committee on Constitutional Legislation, Judicial System and Law Enforcement Agencies of the Senate of the Parliament of the Republic of Kazakhstan (by agreement)

Chairman of the Committee on Legislation and Judicial and Legal Reform of the Majilis of the Parliament of the Republic of Kazakhstan (by agreement)

Commissioner for the Protection of Entrepreneurs' Rights of Kazakhstan (by agreement)

Қазақстан Республикасы Президентінің жанынан Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл мәселелері жөніндегі комиссия құру туралы

Қазақстан Республикасы Президентінің 2002 жылғы 2 сәуірдегі N 839 Жарлығы.

Республикалық баспасөзде

мазмұны жариялануға тиіс

Ескерту. Жарлықтың атауына және мәтініне өзгеріс енгізілді - ҚР Президентінің 2007.07.23 № 369 жарлығымен.
Ескерту. Жарлықтың атауына өзгеріс енгізілді - ҚР Президентінің 09.06.2016 № 275 Жарлығымен.

Қазақстан Республикасы Конституциясының 44-бабының 20) тармақшасына сәйкес қаулы етемін:

1. Қазақстан Республикасы Президентінің жанынан Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл мәселелері жөніндегі комиссия құрылсын.

Ескерту. 1-тармаққа өзгеріс енгізілді - ҚР Президентінің 09.06.2016 № 275 Жарлығымен.

2. Қоса беріліп отырған:

1) Қазақстан Республикасы Президентінің жанындағы Сыбайлас жемқорлыққа іс-қимыл күрес мәселелері жөніндегі комиссия туралы ереже;

2) алып тасталды - ҚР Президентінің 2012.03.13 № 284 Жарлығымен.

Ескерту. 2-тармаққа өзгеріс енгізілді - ҚР Президентінің 09.06.2016 № 275 Жарлығымен.

3. Осы Жарлық қол қойылған күнінен бастап күшіне енеді.

Қазақстан Республикасының Президенті

Қазақстан Республикасы Президентінің 2002 жылғы 2 сәуірдегі № 839 Жарлығымен БЕКІТІЛГЕН

Қазақстан Республикасы Президентінің жанындағы Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл мәселелері жөніндегі комиссия туралы
ЕРЕЖЕ

Ескерту. Тақырыбына және мәтініне өзгеріс енгізілді - ҚР Президентінің 2007.07.23 № 369 жарлығымен.
Ескерту. Жоғарыда аталған Жарлықпен бекітілген Қазақстан Республикасы Президентінің жанындағы Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес мәселелері жөніндегі комиссия туралы ереженің атауында және бүкіл мәтін бойынша "Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес", "сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес", "қарсы күресті", "қарсы күрес", "қарсы күрестің" деген сөздер тиісінше "Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл", "сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл", "қарсы іс-қимылды", "қарсы іс-қимыл", "қарсы іс-қимылдың" деген сөздермен ауыстырылды - ҚР Президентінің 09.06.2016 № 275 Жарлығымен.

1. Жалпы ережелер

1. Қазақстан Республикасы Президентінің жанындағы Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл мәселелері жөніндегі комиссия (бұдан әрі - Комиссия) Мемлекет басшысы жанындағы консультативтік-кеңесші орган болып табылады.

2. Комиссияның міндеттері сыбайлас жемқорлыққа және мемлекеттік қызметшілердің Қазақстан Республикасы мемлекеттік қызметшілерінің Әдеп кодексін (бұдан әрі – Әдеп кодексі) бұзушылығына қарсы іс-қимылды күшейтуге, мемлекеттік қызметшілердің жауапкершілік деңгейін арттыруға бағытталған келісілген шараларды талдап-жасау мен қабылдау болып табылады.

Ескерту. 2-тармаққа өзгеріс енгізілді – ҚР Президентінің 29.06.2024 № 591 Жарлығымен.

3. Комиссия өз қызметінде Қазақстан Республикасының Конституциясын , заңдарын, Мемлекет басшысының актілері мен тапсырмаларын, сондай-ақ осы Ережені басшылыққа алады.

4. Комиссия төрағадан, хатшыдан және осы Ережеге қосымшаға сәйкес Комиссияның өзге де мүшелерінен тұрады. Комиссияны Қазақстан Республикасының Мемлекеттік кеңесшісі басқарады. Қазақстан Республикасы Президенті Әкімшілігінің Құқық қорғау жүйесі бөлімінің меңгерушісі Комиссияның хатшысы болып табылады.

Ескерту. 4-тармақ жаңа редакцияда – ҚР Президентінің 29.06.2024 № 591 Жарлығымен.

5. Алып тасталды - ҚР Президентінің 2012.03.13 № 284 Жарлығымен.

2. Комиссияның функциялары мен өкілеттіктері

6. Комиссия мынадай функцияларды жүзеге асырады:

1) сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл мәселелері, соның ішінде сыбайлас жемқорлыққа қарсы заңнаманы, сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимылдың нысандары мен әдістерін жетілдіру жөніндегі ұсыныстарды тұжырымдап, Мемлекет басшысына енгізу;

2) сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимылдың жай-күйіне, мемлекеттік қызметшілердің Әдеп кодексін бұзушылықтарына мониторинг жүргізу мен талдау жасау;

3) жауапты мемлекеттік лауазымдарды атқаратын адамдар жол берген сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылық фактілері, мемлекеттік қызметшілердің қызмет этикасын бұзушылығы туралы азаматтар мен заңды тұлғалардың арыз-өтініштерін, сондай-ақ бұқаралық ақпарат құралдарындағы жарияланымдарды қарау және оларға тәртіптік жазалар қолдануға уәкілеттік берілген адамдарға қызметтік тексеру жүргізу туралы ұсынымдар дайындау.

Ескерту. 6-тармаққа өзгеріс енгізілді – ҚР Президентінің 29.06.2024 № 591 Жарлығымен.

7. Комиссия өз құзыреті шегінде:

1) орталық және жергілікті органдардан қылмыстық істерді және жедел-іздестіру материалдарын қоспағанда, өзіне жүктелген міндеттерді орындауға қажетті ақпаратты, құжаттар мен материалдарды сұратуға;

2) мемлекеттік органдардың лауазымды тұлғаларынан, сондай-ақ мемлекеттік функцияларды орындауға уәкілеттік берілген тұлғалардың немесе оларға теңестірілген тұлғалардың жазбаша түсініктемелерін тыңдауға және олардан ауызша түсініктемелер алуға;

3) құқық қорғау және басқа да мемлекеттік органдарға қызмет этикасын бұзу және сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылығы фактілері бойынша тексеру жүргізу және заңнамада көзделген басқа да шараларды қабылдау үшін материалдарды жолдауға;

4) өз отырыстарында құқық қорғау және басқа да мемлекеттік органдар басшыларының сыбайлас жемқорлыққа қарсы заңнаманың орындалуы мәселелері жөніндегі ақпаратын тыңдауға;

5) тиісті органдар мен мемлекеттік ұйымдарға "Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы" Қазақстан Республикасының Заңын орындауды қамтамасыз етпеген, сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылығын жасаған, сондай-ақ Әдеп кодексін бұзушылыққа жол берген лауазымды тұлғалардың тәртіптік жауаптылығы туралы, тіпті оларды атқаратын қызметінен босатуға шейін, ұсыныстар енгізуге;

6) алып тасталды - ҚР Президентінің 2003.02.27 № 1032 Жарлығымен;

7) Қазақстан Республикасының Президентіне қаралатын мәселелер бойынша тапсырмалар беру, Республика Президентінің тиісті актілерін шығару туралы, сондай-ақ сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жөніндегі жұмыстың тиісті деңгейін қамтамасыз етпеген, Қазақстан Республикасының Президенті тағайындайтын облыстардың, республикалық маңызы бар қалалардың, астананың әкімдерін, мемлекеттік органдардың басшыларын атқаратын қызметінен босатуға дейін тәртіптік жауапкершілікке тарту туралы ұсыныстар енгізуге құқылы.

Ескерту. 7-тармаққа өзгерістер енгізілді - ҚР Президентінің 2003.02.27 № 1032, 2011.02.18 № 1157; 09.06.2016 № 275; 04.08.2018 № 723; 29.06.2024 № 591 Жарлықтарымен.

3. Комиссия қызметін ұйымдастыру

8. Комиссияның отырыстары қажетіне қарай тоқсанында кемінде бір рет өткізіледі, олар Комиссия төрағасының шешімі бойынша ашық немесе жабық болуы мүмкін.

9. Комиссияның отырыстары Комиссия мүшелерінің жалпы санының үштен екісі болғанда құқылы. Комиссия мүшелері оның отырыстарына алмастыру құқығынсыз қатысады.

10. Комиссия шешімдері отырысқа қатысушылардың жалпы санының көпшілік даусымен қабылданады. Дауыстар тең болған жағдайда төрағаның дауысы шешуші болып табылады.

11. Комиссияның отырыстарына Комиссияның мүшелері болып табылмайтын лауазымды адамдар, сондай-ақ өзге де адамдар шақырылуы мүмкін.

Ескерту. 11-тармақ жаңа редакцияда – ҚР Президентінің 03.01.2024 № 429 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейiн қолданысқа енгізіледі) Жарлығымен.

11-1. Комиссия отырысында тыңдалатын мемлекеттік органның қызметі саласында заңнаманың бұзылу фактілері келтірілген жағдайда, Комиссия мүшелері болып табылатын немесе Комиссия отырысында шақырылған, мемлекеттік бақылау және қадағалау органдарының басшылары орын алған бұзушылық фактілері бойынша өз құзыреті шегінде мемлекеттік органның ұстанымын білдіреді.

Аталған мемлекеттік бақылау және қадағалау органдарының басшылары осындай бұзушылық фактілері бойынша тиісті шаралар қабылдау туралы ұсыныстар айтуға құқылы.

Ескерту. Ереже 11-1-тармақпен толықтырылды - ҚР Президентінің 2011.02.18 № 1157 Жарлығымен.

12. Комиссия төрағасы:

1) Комиссия қызметіне басшылық жасайды;

2) оның отырыстарында төрағалық етеді;

3) Комиссия жұмысы туралы Республика Президентіне тұрақты

есеп береді;

4) сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл және мемлекеттік

қызметшілердің қызмет этикасы мәселелерін қарауға байланысты құқық қорғау және өзге де мемлекеттік органдардың алқа отырыстарына қатысуға хақылы.

13. Алып тасталды – ҚР Президентінің 03.01.2024 № 429 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейiн қолданысқа енгізіледі) Жарлығымен.

14. Комиссия хатшысы:

1) Комиссия мүшелерін Комиссия отырысының уақыты мен орны туралы хабардар етеді;

2) Комиссия отырыстарына материалдар дайындауды ұйымдастырады;

3) Комиссия отырыстарының хаттамасын жүргізеді;

4) Комиссия шешімдерінің орындалуын ұйымдастырады әрі бақылау жасайды;

5) Комиссия төрағасының тапсырмасы бойынша өзге де

функцияларды жүзеге асырады.

15. Орталық және жергілікті атқарушы органдар Комиссияның

жүктелген міндеттерді орындауына жәрдемдесуге міндетті.

16. Қазақстан Республикасы Президенті Әкімшілігінің Құқық қорғау жүйесі бөлімі Комиссияның жұмыс органы болып табылады.

Ескерту. 16-тармақ жаңа редакцияда – ҚР Президентінің 03.01.2024 № 429 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейiн қолданысқа енгізіледі) Жарлығымен.

Қазақстан Республикасы Президентінің жанындағы Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл мәселелері жөніндегі комиссия туралы ережеге ҚОСЫМША

Қазақстан Республикасы Президентінің жанындағы Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл мәселелері жөніндегі комиссияның ҚҰРАМЫ

Ескерту. Құрамы жаңа редакцияда – ҚР Президентінің 29.06.2024 № 591 Жарлығымен.

Қазақстан Республикасының Мемлекеттік кеңесшісі, төраға

Қазақстан Республикасы Президенті Әкімшілігінің Құқық қорғау жүйесі бөлімінің меңгерушісі, хатшы

Комиссия мүшелері:

Қазақстан Республикасы Қауіпсіздік Кеңесінің Хатшысы

Қазақстан Республикасының Бас Прокуроры

Қазақстан Республикасы Ұлттық қауіпсіздік комитетінің Төрағасы

Қазақстан Республикасы Президентінің құқықтық мәселелер жөніндегі көмекшісі

Қазақстан Республикасы Жоғары аудиторлық палатасының төрағасы

Қазақстан Республикасының Ішкі істер министрі

Қазақстан Республикасы Қаржылық мониторинг агенттігінің төрағасы

Қазақстан Республикасы Мемлекеттік қызмет істері агенттігінің төрағасы

Қазақстан Республикасы Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігінің (Сыбайлас жемқорлыққа қарсы қызметтің) төрағасы

Қазақстан Республикасының Әділет министрі

Қазақстан Республикасының Қаржы министрі

Қазақстан Республикасы Президентінің әлеуметтік-экономикалық мәселелерге жетекшілік ететін кеңесшісі

Қазақстан Республикасы Парламенті Сенатының Конституциялық заңнама, сот жүйесі және құқық қорғау органдары комитетінің төрағасы (келісім бойынша)

Қазақстан Республикасы Парламенті Мәжілісінің Заңнама және сот-құқықтық реформа комитетінің төрағасы (келісім бойынша)

Қазақстан кәсіпкерлерінің құқықтарын қорғау жөніндегі уәкіл (келісім бойынша)