ИПС "Әділет"

Unofficial translation

Footnote. The heading - as amended by the Order of the Minister of Digital Development, Innovation and Aerospace Industry of the Republic of Kazakhstan No. 471/НҚ dated 29.11.2022 (shall be enforced from 01.01.2023).

In accordance with subparagraph 4 of Article 7 of the Law of the Republic of Kazakhstan dated November 24, 2015 “On information”, I hereby ORDER:

1. To approve the attached Rules for the creation, development, operation, and acquisition of informatization objects of "electronic government", as well as information and communication services.

Footnote. Paragraph 1 - as amended by the Order of the Minister of Digital Development, Innovation and Aerospace Industry of the Republic of Kazakhstan dated 29.11.2022 No. 471/НҚ (shall be enforced from 01.01.2023).

2. The committee on communication, informatization and information of the Ministry for Investments and Development of the Republic of Kazakhstan (T.B. Kazangap) shall:

1) provide the state registration of this order with the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan;

2) send the copy of the order in a print and electronic variant for official publication in periodicals and the information and legal system "Adilet" within ten calendar days after the state registration with the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan, as well as to the National Legal Information Center within ten calendar days from the date of receipt of the registered order for inclusion in the Reference Control Bank of Regulatory Legal Acts of the Republic of Kazakhstan;

3) place this order on the Internet resource of the Ministry for Investments and Development of the Republic of Kazakhstan and on the intranet portal of state bodies;

4) within ten working days after the state registration of this order with the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan, submit to the Legal Department of the Ministry for Investments and Development of the Republic of Kazakhstan information on the execution of measures provided for in subparagraphs 1), 2) and 3) of paragraph 2 of this order.

3. Control over the execution of this order shall be entrusted to the supervising Vice-Minister for Investments and Development of the Republic of Kazakhstan.

4. This order shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the date of its first official publication.

Acting Minister
for Investments and Development
of the Republic of Kazakhstan	Zh. Kassymbek

Approved
by order № 126
of the Acting
Minister for Investments
and Development
of the Republic of Kazakhstan
dated January 28, 2016

The Rules
for the creation, development, operation, and acquisition of informatization objects of "electronic government", as well as information and communication services

Footnote. The Rules - as amended by the Order of the Minister of Digital Development, Innovation and Aerospace Industry of the Republic of Kazakhstan No. 471/НҚ dated 29.11.2022 (shall be enforced from 01.01.2023).

Chapter 1. General Provisions

1. These Rules for the creation, development, operation, and acquisition of informatization objects of "electronic government", as well as information and communication services (hereinafter referred to as the Rules) have been developed in accordance with subparagraph 4) of Article 7 of the Law of the Republic of Kazakhstan "On Informatization" (hereinafter referred to as the Law) and shall determine the procedure for creating, developing, operating, acquisition of informatization objects of "electronic government", as well as information and communication services.

2. These Rules are applied by state bodies, as well as organizations engaged in the creation, development, operation, and acquisition of objects of informatization of "electronic government", as well as information and communication services, within the framework of automation of the activities of a state body, including state functions and the provision of state functions arising from them.

3. The following basic concepts shall be used in these Rules:

1) development of an informatization object - a stage in the life cycle of an informatization object, during which a set of measures shall be carried out to implement additional functional requirements, as well as to modernize an informatization object put into commercial operation to optimize its functioning and (or) expand functionality;

2) implementation of the informatization object - the stage of creation or development of the informatization object, aimed at carrying out a set of measures to put the informatization object into operation, including the preparation of the automation object and personnel, commissioning, preliminary and acceptance tests;

3) information and communication service - a service or a set of services for property rental (rent, temporary use) and (or) placement of computing resources, provision of software, software products, and hardware for use, including communication services, through which the functioning of these services is ensured;

4) support of the informatization object - ensuring the use of the informatization object put into commercial operation in accordance with its purpose, including measures for correcting, modifying and eliminating software defects, without upgrading and implementing additional functional requirements and subject to maintaining its integrity;

5) creation of an informatization object - a stage in the life cycle of an informatization object, during which a complex of organizational and technical measures is implemented aimed at the development, trial operation, and implementation of an informatization object, as well as the acquisition and (or) property hire (lease) necessary for its functioning complex of technical means and software;

6) industrial operation of the object of informatization - the stage of the life cycle of the object of informatization, during which the use of the object of informatization in the normal mode shall be carried out in accordance with the goals, objectives and requirements outlined in the technical documentation and regulatory and technical documentation;

7) the life cycle of the object of informatization - a set of stages of creation, industrial operation, development and termination of the industrial operation of the object of informatization;

8) information and communication technologies - a set of methods for working with electronic information resources and methods of information interaction, carried out using a hardware and software complex and a telecommunications network;

9) trial operation of an informatization object - operation of an informatization object in a pilot zone, carried out to identify and eliminate shortcomings in its functioning and determine compliance with the requirements of technical documentation;

10) the authorized body in the field of informatization (hereinafter referred to as the Authorized body) - the central executive body that implements management and intersectoral coordination in the field of informatization and "electronic government";

11) information and communication infrastructure of "electronic government" - information and communication infrastructure that ensures the functioning of "electronic government";

12) operator of the information and communication infrastructure of "electronic government" (hereinafter referred to as the Operator) - a legal entity determined by the Government of the Republic of Kazakhstan, which is entrusted with ensuring the functioning of the information and communication infrastructure of "electronic government" assigned to it;

13) objects of informatization of "electronic government" - state electronic information resources, software of state bodies, an Internet resource of a state body, objects of information and communication infrastructure of "electronic government", including objects of informatization of other persons intended for the formation of state electronic information resources, implementation of public functions and provision of public services;

14) information and communication platform of "electronic government" - a technological platform designed to automate the activities of a state body, including the automation of state functions and the provision of public services arising from them, as well as the centralized collection, processing, storage of state electronic information resources;

14-1) architecture of the information and communication platform of "electronic government" - a description of the structural and functional organization of the information and communication platform of "electronic government", its fundamental concepts and properties implemented in components and elements, their interaction with each other and with the environment, and also the principles that determine its development;

15) "electronic government" service integrator - a legal entity determined by the Government of the Republic of Kazakhstan, which is entrusted with the functions of methodological support for the development of the "electronic government" architecture, as well as other functions provided for by the Law.

Footnote. Clause 3 as amended by Order No. 178/НҚ of the Minister of Digital Development, Innovation and Aerospace Industry of the Republic of Kazakhstan dated 16.05.2023 (shall be enforced ten calendar days after the day of their first official publication).

4. State bodies and organizations shall keep records of information about the objects of informatization of the "electronic government" and placement of electronic copies of the technical documentation of the objects of informatization of the "electronic government" on the architectural portal, in accordance with the Rules for recording information about the objects of informatization of the "electronic government" and placement of electronic copies of the technical documentation of objects of informatization of "electronic government", approved by the order of the Minister of Digital Development, Innovations and Aerospace Industry of the Republic of Kazakhstan dated July 25, 2019 No. 174/НҚ (registered in the State Register of Normative Legal Acts under No. 19104).

Submission of information about the created (developed) or acquired object of informatization of "electronic government" to the architectural portal and their actualization shall be carried out at each stage of the life cycle of the object of informatization of "electronic government".

Chapter 2. The order of creation, development, operation, and acquisition of informatization objects of "electronic government"

Paragraph 1. The procedure for the creation and development of informatization objects of "electronic government"

5. The creation and development of objects of informatization of "electronic government" shall be carried out through the implementation of state investment projects, as well as investment projects at the expense of organizations.

Footnote. Paragraph 5 - as amended by the Order of the Minister of Digital Development, Innovation and Aerospace Industry of the Republic of Kazakhstan dated 16.05.2023 No. 178/НҚ (shall be enforced ten calendar days after the day of their first official publication).

6. Planning of expenses for the creation and development of objects of informatization of "electronic government" within the framework of state investment projects shall be carried out in accordance with Article 153 of the Budget Code of the Republic of Kazakhstan,

When creating and developing objects of informatization of "electronic government" through the implementation of public investment projects, it is necessary to obtain conclusions in the areas of informatization and ensuring information security in accordance with the Rules for the examination in the field of informatization of investment proposals, financial and economic justifications for budget investments, approved by order of the Minister of Digital Development, innovations and aerospace industry of the Republic of Kazakhstan dated June 29, 2019 No. 144/НҚ (registered in the State Register of Normative Legal Acts under No. 19015).

7. Calculation of costs for the creation and development of objects of informatization of "electronic government" shall be carried out on a calculator posted on the architectural portal in accordance with the Methodology for calculating and standards of costs for the creation, development and maintenance of objects of informatization of state bodies, approved by order of the Minister of Digital Development, Innovation and Aerospace Industry of the Republic of Kazakhstan dated June 27, 2019 No. 140/НҚ (registered in the State Register of Normative Legal Acts under No. 18927).

8. The creation and development of objects of informatization of "electronic government" shall be implemented based on terms of reference, the preparation and review of which shall be carried out in accordance with the Rules for the preparation and consideration of terms of reference for the creation and development of objects of informatization of "electronic government", approved by Order of the Minister of Digital Development, Innovation and aerospace industry of the Republic of Kazakhstan dated June 29, 2019 No. 143/НҚ (registered in the State Register of Normative Legal Acts under No. 18950).

9. Creation and development of the object of informatization of "electronic government" shall include:

1) development of the object of informatization of "electronic government";

2) conducting the trial operation of the "electronic government" informatization object in accordance with the Uniform requirements in the field of information and communication technologies and ensuring information security, approved by the Decree of the Government of the Republic of Kazakhstan dated December 20, 2016 No. 832 (hereinafter referred to as the Uniform Requirements), including:

documentation of procedures for trial operation;

optimization and elimination of identified defects and shortcomings with their subsequent correction;

registration of the certificate of completion of trial operation.

3) testing of the "electronic government" informatization object for compliance with information security requirements (hereinafter referred to as Testing) in accordance with Article 49 of the Law.

The test shall be carried out in the time frame and in the manner determined by the Methodology and rules for testing objects of informatization of "electronic government" and information systems classified as critical objects of information and communication infrastructure for compliance with information security requirements approved by order of the Minister of Digital Development, Defense and Aerospace Industry of the Republic Kazakhstan dated June 3, 2019 No. 111/НҚ (registered in the State Register of Normative Legal Acts under No. 18795).

4) implementation of the object of informatization of "electronic government" in accordance with the standards in force in the territory of the Republic of Kazakhstan;

5) putting into commercial operation the object of informatization of "electronic government".

10. The development of the object of informatization of "electronic government" shall be carried out after its commissioning.

The development of the object of informatization of "electronic government" by the trustee within the framework of trust management shall be carried out based on the terms of reference agreed upon by the authorized body.

Refinement of the object of informatization of "electronic government", in terms of the implementation of the integration of objects of informatization, the implementation of works that do not require changes to the source code of the main object, the development of additional external modules, shall not be the development of the object of informatization of "electronic government".

11. When creating or developing an object of informatization of "electronic government" at the expense of budgetary funds, suppliers shall ensure the transfer of source codes of the object of informatization.

12. When creating, and developing "electronic government" informatization objects on the "electronic government" information and communication platform, the operator shall provide development and testing environments, trial operation and testing as part of the service for presenting the "electronic government" information and communication platform to the authorized body, organizations and potential suppliers within ten working days from the date of receipt of the application based on the concluded agreement for the provision of services for the provision of the relevant environment on the information and communication platform of "electronic government" (hereinafter referred to as the Agreement).

Herein, the operator shall provide an environment for the development and testing, trial operation and testing of informatization objects free of charge and within a period not exceeding three months from the date of conclusion of the contract.

12-1. Creation, development, and maintenance of the information and communication platform of "electronic government" shall be carried out by the operator in accordance with the architecture of "electronic government".

The architecture of the information and communication platform of "electronic government" shall be the main component of the architecture of "electronic government", which is formed and approved by the operator in agreement with the service integrator and the authorized body in accordance with the Rules for the formation and monitoring of the implementation of the "electronic government" architecture, approved by order of the Minister of Digital Development, innovation and aerospace industry of the Republic of Kazakhstan dated August 12, 2019 No. 193/НҚ (registered in the Register of State Registration of Normative Legal Acts under No. 19249).

The information and communication platform of "e-government" shall contain development, testing and trial operation environments.

The technical and technological requirements of the information and communication platform of "electronic government" for the creation, development, and placement on it of objects of informatization of "electronic government" and (or) information and communication services shall be publicly available and posted on the architectural portal.

Footnote. The Rules are supplemented by Paragraph 12-1 in accordance with the order of the Minister of Digital Development, Innovation and Aerospace Industry of the Republic of Kazakhstan dated 16.05.2023 No. 178/НҚ (shall be enforced ten calendar days after the day of their first official publication).

13. To place the objects of informatization of "electronic government" on the information and communication platform of "electronic government", the operator shall provide a service for presenting the technological platform and/or information and communication infrastructure to the authorized body or organizations within ten working days from the date of receipt of the application.

Objects of informatization of "electronic government", classified according to the Classifier of objects of informatization, approved by Order of the acting Minister for Investments and Development of the Republic of Kazakhstan dated January 28, 2016 No. 135 (registered in the State Register of Normative Legal Acts under No. 13349):

to the first class shall be placed only on the information and communication platform of "electronic government" or information and communication infrastructure of "electronic government";

to the second and third classes, in the absence of the possibility of their placement on the information and communication platform of "electronic government" or the information and communication infrastructure of "electronic government", they shall be placed with organizations providing information and communication infrastructure.

Footnote. Paragraph 13 - as amended by the Order of the Minister of Digital Development, Innovation and Aerospace Industry of the Republic of Kazakhstan No. 178/НҚ dated 16.05.2023 (shall be enforced ten calendar days after the day of their first official publication).

14. The creation and development of objects of informatization of "electronic government" shall be carried out as a priority on the information and communication platform of "electronic government", except when:

1) the development of objects of informatization of "electronic government" previously created outside the information and communication platform of "electronic government" is required;

2) the creation of an object of informatization of "electronic government" on the information and communication platform of "electronic government" is technically or economically inexpedient;

3) in the Register of trusted software and products of the electronic industry (hereinafter referred to as the Register), which is maintained in accordance with the Rules for the formation and maintenance of the Register of trusted software and products of the electronic industry, as well as the criteria for including software and products of the electronic industry in the register of trusted software and products of the electronic industry, approved by Order of the Minister of Defense and Aerospace Industry of the Republic of Kazakhstan dated March 28, 2018 No. 53/НҚ (registered in the State Register of Normative Legal Acts under No. 16750) (hereinafter referred to as the Rules for Forming and Maintaining the Register), there are objects informatization containing similar functionality.

Paragraph 2. The procedure for the operation of objects of informatization of "electronic government"

15. Commissioning of the object of informatization of "electronic government" shall be carried out in accordance with Article 40 of the Law.

16. During the industrial operation of the "electronic government" informatization object, the following shall be provided:

1) compliance with the Uniform Requirements, Data Management Requirements approved by Order of the Minister of Digital Development, Innovation and Aerospace Industry of the Republic of Kazakhstan No. 385/НҚ dated October 14, 2022 (registered in the State Register of Normative Legal Acts under No. 30186), Architecture Development Requirements "e-government", approved by the Order of the Minister of Information and Communications of the Republic of Kazakhstan dated May 31, 2018 No. 239 (registered in the Register of State Registration of Normative Legal Acts under No. 17046);

2) safety, protection, and restoration of electronic information resources in case of failure or damage;

3) backup and control over the timely updating of electronic information resources;

4) automated accounting, preservation and periodic archiving of information about calls to the information system of the state body;

5) maintenance of the informatization object.

As part of the support, the use of the informatization object put into commercial operation in accordance with its purpose is ensured, including measures for correcting, modifying and eliminating software defects, without upgrading and implementing additional functional requirements and subject to maintaining its integrity.

As part of the support during the warranty period, cases shall be identified, including the elimination of errors and shortcomings in the framework of warranty service.

6) technical support of the used software of the informatization object, including licensed software;

7) system maintenance;

8) reduction (exclusion) of the use of paper documents, as well as requirements for their submission in the performance of public functions and the provision of public services;

9) warranty service by the supplier of the "electronic government" informatization object, including the elimination of errors and shortcomings identified during the warranty period. Warranty service shall be provided for a period of 12 (twelve) months from the date of putting the object of informatization of "electronic government" into commercial operation.

17. Warranty maintenance of the "electronic government" informatization object shall be carried out by the supplier free of charge.

During the warranty period, the supplier, within the agreed timeframe, shall eliminate errors and shortcomings made by him, but subject to the following requirements:

documented evidence of a failure;

confirmation that the failure was due to a mistake made by the supplier;

correct operation of the "electronic government" informatization object;

lack of independent intervention of the customer in the software that violated its integrity;

compliance of the customer's claim with the requirements of the terms of reference for the creation and development of the "object of informatization".

18. Expenses for carrying out activities provided for the stage of industrial operation of the "electronic government" informatization object for the planned period shall be not supported in the absence of information and electronic copies of the technical documentation of the "electronic government" informatization object on the architectural portal.

19. The absence of the need for further use of the object of informatization of "electronic government" shall entail the termination of industrial operation.

Paragraph 3. The procedure for the acquisition of informatization objects of "electronic government"

20. To implement the requirements for ensuring information security for the defense of the country and the security of the state, state bodies and organizations shall purchase software and products of the electronic industry in the form of goods or information and communication services from the Register, included in accordance with the Rules for the formation and maintenance of the register.

Footnote. Paragraph 20 - as amended by the Order of the Minister of Digital Development, Innovation and Aerospace Industry of the Republic of Kazakhstan No. 178/НҚ dated 16.05.2023 (shall be enforced ten calendar days after the day of their first official publication).

21. Planning of expenses for the acquisition of software and products of the electronic industry, services for the provision of a technological platform and information and communication infrastructure at the expense of budgetary funds shall be carried out within the framework of current costs for the implementation of state functions, powers and the provision of public services arising from them.

Footnote. Paragraph 21 - as amended by the Order of the Minister of Digital Development, Innovation and Aerospace Industry of the Republic of Kazakhstan No. 178/НҚ dated 16.05.2023 (shall be enforced ten calendar days after the day of their first official publication).

22. Potential suppliers, based on the approved target models of business processes of state bodies, shall ensure the early inclusion of software in the Register in accordance with the Rules for the formation and maintenance of the register.

23. The acquisition by organizations that are state legal entities of the rights to the object of informatization of "electronic government" as a result of inheritance, the donation shall be carried out in accordance with Article 27 of the Law of the Republic of Kazakhstan "On State Property", taking into account the conclusion of the authorized body.

The conclusion of the authorized body shall be formed according to the following indicators:

economic feasibility of accepting property into state ownership, within the framework of which an assessment of possible budget costs for carrying out activities provided for the stage of industrial operation of the "electronic government" informatization object shall be carried out;

assignment and use of property after acceptance into state ownership, within the framework of which the service integrator evaluates, including based on the submitted terms of reference, for compliance with the e-government architecture, technical, and legal requirements in the field of information and communication technologies, data management; lack of availability of similar software in the Registry.

Footnote. Paragraph 23 - as amended by the Order of the Minister of Digital Development, Innovation and Aerospace Industry of the Republic of Kazakhstan No. 178/НҚ dated 16.05.2023 (shall be enforced ten calendar days after the day of their first official publication).

24. When donating, the pilot operation of the "electronic government" informatization object and its commissioning shall be ensured.

Chapter 3. The procedure for the creation, development, operation, and acquisition of information and communication services

25. Information and communication services shall be divided into the following types:

1) service for the provision of information and communication infrastructure;

2) software provision service;

3) service for providing a technological platform.

26. Information and communication services for the provision of software and products of the electronics industry shall be acquired from the Register.

Footnote. Paragraph 26 - as amended by the Order of the Minister of Digital Development, Innovation and Aerospace Industry of the Republic of Kazakhstan dated 16.05.2023 No. 178/НҚ (shall be enforced ten calendar days after the day of their first official publication).

27. Automation of activities through the acquisition of information and communication services is recognized as a service model of informatization.

State bodies and organizations shall ensure the priority of the transition to the service model of informatization.

Planning of expenses for information and communication services shall be carried out within the framework of current costs and based on a budget application, formed in accordance with the Rules for the preparation and submission of a budget application, approved by order of the Minister of Finance of the Republic of Kazakhstan dated November 24, 2014 No. 511 (registered in the State Register of Normative Legal Acts under No. 10007).

Footnote. Paragraph 27 - as amended by the Order of the Minister of Digital Development, Innovation and Aerospace Industry of the Republic of Kazakhstan No. 178/НҚ dated 16.05.2023 (shall be enforced ten calendar days after the day of their first official publication).

28. In the absence of the necessary information and communication service in the Register, state bodies and organizations carry out public procurement through a tender for the creation of an information and communication service, while the tender documentation includes terms of reference.

Footnote. Paragraph 28 - as amended by the Order of the Minister of Digital Development, Innovation and Aerospace Industry of the Republic of Kazakhstan No. 178/НҚ dated 16.05.2023 (shall be enforced ten calendar days after the day of their first official publication).
29. Excluded by Order of the Minister of Digital Development, Innovation and Aerospace Industry of the Republic of Kazakhstan dated 16.05.2023 No. 178/НҚ (shall be enforced ten calendar days after the day of their first official publication).

30. For the creation, development and placement of software on the information and communication platform of "electronic government", the operator shall provide services for the presentation of the technological platform and/or services for the provision of information and communication infrastructure to the authorized body and organizations within the time limits established by paragraphs 12 and 13 of these Rules.

As part of the provision of information and communication services specified in subparagraphs 1) and 3) of paragraph 25 of these Rules, the operator, if necessary, to complete the information and communication infrastructure of "electronic government" and develop the information and communication platform of "electronic government", shall create, develop the software.

The list of information and communication services provided by the operator specified in subparagraphs 1) and 3) of paragraph 25 of these Rules shall be posted on the architectural portal.

Footnote. Paragraph 30 - as amended by the Order of the Minister of Digital Development, Innovation and Aerospace Industry of the Republic of Kazakhstan No. 178/НҚ dated 16.05.2023 (shall be enforced ten calendar days after the day of their first official publication).

31. The supplier determined as a result of the tender shall provide software in accordance with the terms of the contract in the form of service for the provision of software.

Footnote. Paragraph 31 - as amended by the Order of the Minister of Digital Development, Innovation and Aerospace Industry of the Republic of Kazakhstan No. 178/НҚ dated 16.05.2023 (shall be enforced ten calendar days after the day of their first official publication).

32. The supplier determined by the results of the tender, as well as potential suppliers, shall initiate the inclusion of software that meets the requirements of the terms of reference for the creation and development of "electronic government" informatization objects in the Register in accordance with the Rules for the formation and maintenance of the register.

The subsequent acquisition of software in the form of goods or information and communication services shall be carried out from the Register.

33. Calculation of costs for the creation and development of information and communication services shall be carried out on a calculator posted on the architectural portal in accordance with the Methodology for calculating and cost standards for the creation, development and maintenance of objects of informatization of state bodies, approved by Order of the Minister of Digital Development, Innovation and Aerospace Industry of the Republic Kazakhstan dated June 27, 2019 No. 140/НҚ (registered in the State Register of Normative Legal Acts under No. 18927).

34. Compilation and review of terms of reference for the creation and development of information and communication services shall be carried out in accordance with the Rules for the preparation and review of terms of reference for the creation and development of objects of informatization of "electronic government", approved by Order of the Minister of Digital Development, Innovation and Aerospace Industry of the Republic of Kazakhstan dated 29 June 2019 No. 143/НҚ (registered in the State Register of Normative Legal Acts under No. 18950).

35. Exclusive rights to the object of informatization of "electronic government" created and developed within the framework of information and communication services shall not be transferred.

36. The operation of information and communication services shall include activities for maintenance, system maintenance, technical support and elimination of software defects without upgrading and additional functional requirements.

37. Service software products put into commercial operation before January 1, 2023, shall be included in the Register without applying the standards of the Rules for the formation and maintenance of the Register.

Footnote. Paragraph 37 - as amended by the Order of the Minister of Digital Development, Innovation and Aerospace Industry of the Republic of Kazakhstan No. 178/НҚ dated 16.05.2023 (shall be enforced ten calendar days after the day of their first official publication).

38. Service software products that are under development at the time of the entry into force of this order shall be included in the Register after passing through the stages of testing, testing and commissioning.

Ескерту. Бұйрықтың тақырыбы жаңа редакцияда - ҚР Цифрлық даму, инновациялар және аэроғарыш өнеркәсібі министрінің 29.11.2022 № 471/НҚ (01.01.2023 бастап қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.

"Ақпараттандыру туралы" 2015 жылғы 24 қарашадағы Қазақстан Республикасы Заңының 7-бабы 4) тармақшасына сәйкес БҰЙЫРАМЫН:

1. Қоса беріліп отырған "Электрондық үкіметтің" ақпараттандыру объектілерін, сондай-ақ ақпараттық-коммуникациялық көрсетілетін қызметтерді құру, дамыту, пайдалану, сатып алу қағидалары бекітілсін.

Ескерту. 1-тармақ жаңа редакцияда - ҚР Цифрлық даму, инновациялар және аэроғарыш өнеркәсібі министрінің 29.11.2022 № 471/НҚ (01.01.2023 бастап қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.

2. Қазақстан Республикасы Инвестициялар және даму министрлігінің Байланыс, ақпараттандыру және ақпарат комитеті (Т.Б. Қазанғап):

1) осы бұйрықты Қазақстан Республикасының Әділет министрлігінде мемлекеттік тіркелуін;

2) осы бұйрық Қазақстан Республикасы Әділет министрлігінде мемлекеттік тіркелгеннен кейін күнтізбелік он күн ішінде оның көшірмелерін мерзімді баспаларда және "Әділет" ақпараттық-құқықтық жүйесінде баспа және электрондық түрде ресми жариялауға, сондай-ақ Қазақстан Республикасы нормативтік құқықтық актісі эталондық бақылау банкісіне енгізу үшін Республикалық құқықтық ақпарат орталығына жолдауды;

3) осы бұйрықтың Қазақстан Республикасы Инвестициялар және даму министрлігінің интернет-ресурсында және мемлекеттік органдардың интранет-порталдарында орналастырылуын;

4) осы бұйрық Қазақстан Республикасы Әділет министрлігінде мемлекеттік тіркелгеннен кейін он жұмыс күні ішінде осы бұйрықтың 2-тармағының 1), 2) және 3) тармақшасында көзделген іс-шаралардың орындалуы туралы мәліметтерді Қазақстан Республикасы Инвестициялар және даму министрлігінің Заң департаментіне ұсынуды қамтамасыз етсін.

3. Осы бұйрықтың орындалуын бақылау басшылық ететін Қазақстан Республикасы Инвестициялар және даму вице-министріне жүктелсін.

4. Осы бұйрық оның алғаш ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгiзiледi.

Қазақстан Республикасының
Инвестициялар және даму
министрінің міндетін атқарушы

Ж. Қасымбек

Қазақстан Республикасы
Инвестициялар және даму
министрі міндетін атқарушының
2016 жылғы 28 қаңтардағы
№ 129 бұйрығымен бекітілген

"Электрондық үкіметтің" ақпараттандыру объектілерін, сондай-ақ ақпараттық-коммуникациялық көрсетілетін қызметтерді құру, дамыту, пайдалану, сатып алу қағидалары

Ескерту. Қағида жаңа редакцияда – ҚР Цифрлық даму, инновациялар және аэроғарыш өнеркәсібі министрінің 29.11.2022 № 471/НҚ (01.01.2023 бастап қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.

1-тарау. Жалпы ережелер

1. Осы "Электрондық үкіметтің" ақпараттандыру объектілерін, сондай-ақ ақпараттық-коммуникациялық көрсетілетін қызметтерін құру, дамыту, пайдалану, сатып алу қағидалары (бұдан әрі – Қағидалар) "Ақпараттандыру туралы" Қазақстан Республикасы Заңының (бұдан әрі – Заң) 7-бабының 4) тармақшасына сәйкес әзірленді және "электрондық үкіметтің" ақпараттандыру объектілерін, сондай-ақ ақпараттық-коммуникациялық көрсетілетін қызметтерді құру, дамыту, пайдалану, сатып алу тәртібін айқындайды.

2. Осы Қағидалар мемлекеттік органның қызметін, оның ішінде мемлекеттік функцияларды және олардан туындайтын мемлекеттік қызметтерді көрсетуді автоматтандыру шеңберінде "электрондық үкіметтің" ақпараттандыру объектілерін, сондай-ақ ақпараттық-коммуникациялық көрсетілетін қызметтерді құру, дамыту, пайдалану, сатып алуды жүзеге асыратын мемлекеттік органдар мен ұйымдар қолданады.

3. Осы Қағидаларда мынадай негізгі ұғымдар пайдаланылады:

1) ақпараттандыру объектісін дамыту – ақпараттандыру объектісінің өмірлік циклінің кезеңі, осы кезең ішінде ақпараттандыру объектісінің жұмыс істеуін оңтайландыру және (немесе) функционалын кеңейту мақсатында өнеркәсіптік пайдалануға енгізілген оның қосымша функционалдық талаптарын іске асыру, сондай-ақ оны жаңғырту жөніндегі іс-шаралар кешені жүзеге асырылады;

2) ақпараттандыру объектісін ендіру – автоматтандыру объектісі мен персоналды дайындауды, іске қосуды реттеу жұмыстарын, алдын ала және қабылдап алу сынақтарын жүргізуді қамтитын ақпараттандыру объектісін қолданысқа енгізу жөніндегі іс-шаралар кешенін жүргізуге бағытталған ақпараттандыру объектісін құру немесе дамыту кезеңі;

3) ақпараттық-коммуникациялық көрсетілетін қызмет – осы көрсетілетін қызметтердің жұмыс істеуі өзі арқылы қамтамасыз етілетін байланыс қызметтерін қоса алғанда, есептеу ресурстарын мүліктік жалдау (жалға беру, уақытша пайдалану) және (немесе) орналастыру, бағдарламалық қамтылымды, бағдарламалық өнімдерді, техникалық құралдарды пайдалануға беру жөніндегі көрсетілетін қызмет немесе көрсетілетін қызметтердің жиынтығы;

4) ақпараттандыру объектісін қолдап отыру – өнеркәсіптік пайдалануға енгізілген ақпараттандыру объектісін оған жаңғырту жүргізбестен және қосымша функционалдық талаптарды іске асырмастан және оның тұтастығы сақталған жағдайда, бағдарламалық қамтылымға түзету, түрлендіру жүргізу және оның ақауларын жою жөніндегі іс-шараларды қамтитын, мақсатына сәйкес пайдалануды қамтамасыз ету;

5) ақпараттандыру объектісін құру – ақпараттандыру объектісінің өмірлік циклінің кезеңі, осы кезең ішінде ақпараттандыру объектісін әзірлеуге, тәжірибелік пайдалануға, ендіруге, сондай-ақ оның жұмыс істеуі үшін қажетті техникалық құралдар кешенін және бағдарламалық қамтылымды иеленуге және (немесе) мүліктік жалдауға (жалға беруге) бағытталған ұйымдастырушылық және техникалық іс-шаралар кешенін іске асыру жүзеге асырылады;

6) ақпараттандыру объектісін өнеркәсіптік пайдалану – ақпараттандыру объектісінің өмірлік циклінің кезеңі, осы кезең ішінде ақпараттандыру объектісін техникалық құжаттамада және нормативтік-техникалық құжаттамада жазылған мақсаттарға, міндеттер мен талаптарға сәйкес штаттық режимде пайдалану жүзеге асырылады;

7) ақпараттандыру объектісін тәжірибелік пайдалану – ақпараттандыру объектісін пилоттық аймақта пайдалану, бұл оның жұмыс істеуіндегі кемшіліктерді анықтау мен жою және техникалық құжаттаманың талаптарына сәйкестігін айқындау мақсатында жүргізіледі;

8) ақпараттандыру объектісінің өмірлік циклі – ақпараттандыру объектісін құру, өнеркәсіптік пайдалану, дамыту және оның өнеркәсіптік пайдаланылуын тоқтату кезеңдерінің жиынтығы;

9) ақпараттық-коммуникациялық технологиялар – электрондық ақпараттық ресурстармен жұмыс істеу әдістерінің және аппараттық-бағдарламалық кешен мен телекоммуникациялар желілерін қолдана отырып жүзеге асырылатын ақпараттық өзара іс-қимыл әдістерінің жиынтығы;

10) ақпараттандыру саласындағы уәкiлеттi орган (бұдан әрi – уәкiлеттi орган) – ақпараттандыру және "электрондық үкiмет" саласында басшылықты және салааралық үйлестіруді жүзеге асыратын орталық атқарушы орган;

11) "электрондық үкіметтің" ақпараттық-коммуникациялық инфрақұрылымы – "электрондық үкіметтің" жұмыс істеуін қамтамасыз ететін ақпараттық-коммуникациялық инфрақұрылым;

12) "электрондық үкiметтiң" ақпараттық-коммуникациялық инфрақұрылымының операторы (бұдан әрі – оператор) – өзіне бекітіп берілген "электрондық үкiметтiң" ақпараттық-коммуникациялық инфрақұрылымының жұмыс істеуін қамтамасыз ету жүктелген, Қазақстан Республикасының Үкіметі айқындайтын заңды тұлға;

13) "электрондық үкіметтің" ақпараттандыру объектілері – мемлекеттік электрондық ақпараттық ресурстар, мемлекеттік органдардың бағдарламалық қамтылымы, мемлекеттік органның интернет-ресурсы, "электрондық үкіметтің" ақпараттық-коммуникациялық инфрақұрылым объектілері, оның ішінде өзге де тұлғалардың мемлекеттік электрондық ақпараттық ресурстарды қалыптастыруға, мемлекеттік функцияларды жүзеге асыруға және мемлекеттік қызметтер көрсетуге арналған ақпараттандыру объектілері;

14) "электрондық үкіметтің" ақпараттық-коммуникациялық платформасы – мемлекеттік органның қызметін автоматтандыруға, оның ішінде мемлекеттік функцияларды автоматтандыруға және олардан туындайтын мемлекеттік қызметтерді көрсетуге, сондай-ақ мемлекеттік электрондық ақпараттық ресурстарды орталықтандырылған жинауға, өңдеуге, сақтауға арналған технологиялық платформа;

14-1) "электрондық үкіметтің" ақпараттық-коммуникациялық платформасының архитектурасы - "электрондық үкіметтің" ақпараттық-коммуникациялық платформасының құрылымдық және функционалдық ұйымдастырылуын, компоненттері мен элементтерінде іске асырылған іргелі тұжырымдары мен қасиеттерін, олардың бір-бірімен және ортамен, сондай-ақ олардың дамуын анықтайтын принциптерін сипаттау.

15) "электрондық үкiметтiң" сервистік интеграторы – "электрондық үкіметтің" архитектурасын дамытуды әдістемелік қамтамасыз ету жөніндегі функциялар, сондай-ақ Заңда көзделген өзге де функциялар жүктелген, Қазақстан Республикасының Үкiметi айқындайтын заңды тұлға.

Ескерту. 3-тармаққа өзгеріс енгізілді - ҚР Цифрлық даму, инновациялар және аэроғарыш өнеркәсібі министрінің 16.05.2023 № 178/НҚ (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін он күнтізбелік күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.

4. Мемлекеттік органдар мен ұйымдар Қазақстан Республикасы Цифрлық даму, инновациялар және аэроғарыш өнеркәсібі министрінің 2019 жылғы 25 шілдедегі № 174/НҚ бұйрығымен (нормативтік құқықтық актілерді мемлекеттік тіркеу Тізілімінде №19104 болып тіркелген) бекітілген "Электрондық үкіметтің" ақпараттандыру объектілері туралы мәліметтерді есепке алу және "электрондық үкіметтің" ақпараттандыру объектілерінің техникалық құжаттамасының электрондық көшірмелерін орналастыру қағидаларына сәйкес "электрондық үкіметтің" ақпараттандыру объектілері туралы мәліметтерді есепке алуды және "электрондық үкіметтің" ақпараттандыру объектілерінің техникалық құжаттамасының электрондық көшірмелерін архитектуралық порталында орналастыруды жүзеге асырады.

"Электрондық үкіметтің" құрылатын (дамытылатын) немесе сатып алынған ақпараттандыру объектісі туралы мәліметтерді архитектуралық порталына ұсыну және оларды өзектендіру "электрондық үкіметтің" ақпараттандыру объектісінің өмірлік циклінің әрбір кезеңінде жүзеге асырылады.

2-тарау. "Электрондық үкіметтің" ақпараттандыру объектілерін құру, дамыту, пайдалану, сатып алу тәртібі

1-параграф. "Электрондық үкіметтің" ақпараттандыру объектілерін құру және дамыту тәртібі

5. "Электрондық үкіметтің" ақпараттандыру объектілерін құру және дамыту мемлекеттік инвестициялық жобаларды, сондай-ақ ұйымдардың қаражаты есебінен жобаларды іске асыру арқылы жүзеге асырылады.

Ескерту. 5-тармақ жаңа редакцияда - ҚР Цифрлық даму, инновациялар және аэроғарыш өнеркәсібі министрінің 16.05.2023 № 178/НҚ (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін он күнтізбелік күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.

6. Мемлекеттік инвестициялық жобалар шеңберінде "электрондық үкіметтің" ақпараттандыру объектілерін құруға және дамытуға арналған шығыстарды жоспарлау Қазақстан Республикасы Бюджеттік кодексінің 153-бабына сәйкес жүзеге асырылады.

Мемлекеттік инвестициялық жобаларды іске асыру жолымен "электрондық үкіметтің" ақпараттандыру объектілерін құру және дамыту кезінде Қазақстан Республикасының Цифрлық даму, инновациялар және аэроғарыш өнеркәсібі министрінің 2019 жылғы 29 маусымдағы № 144/НҚ бұйрығымен бекітілген (нормативтік құқықтық актілерді мемлекеттік тіркеу Тізілімінде № 19015 болып тіркелген) Инвестициялық ұсыныстарға, бюджеттік инвестициялардың қаржылық-экономикалық негіздемелеріне ақпараттандыру саласындағы сараптаманы жүргізу қағидаларына сәйкес ақпараттандыру және ақпараттық қауіпсіздікті қамтамасыз ету салаларында қорытындылар алу қажет.

7. "Электрондық үкіметтің" ақпараттандыру объектілерін құруға және дамытуға арналған шығыстарды есептеу Қазақстан Республикасы Цифрлық даму, инновациялар және аэроғарыш өнеркәсібі министрінің 2019 жылғы 27 маусымдағы № 140/НҚ бұйрығымен бекітілген (нормативтік құқықтық актілерді мемлекеттік тіркеу Тізілімінде № 18927 болып тіркелген) Мемлекеттік органдардың ақпараттандыру объектілерін құруға, дамытуға және қолдап отыруға арналған шығындарды есептеу әдістемесі мен олардың нормативтерін сәйкес архитектуралық порталында орналастырылған калькуляторда жүзеге асырылады.

8. "Электрондық үкіметтің" ақпараттандыру объектілерін құруға және дамытуға арналған техникалық тапсырмаларды жасау және қарау Қазақстан Республикасы Цифрлық даму, инновациялар және аэроғарыш өнеркәсібі министрінің 2019 жылғы 29 маусымдағы № 143/НҚ бұйрығымен бекітілген (нормативтік құқықтық актілерді мемлекеттік тіркеу Тізілімінде № 18950 болып тіркелген) "Электрондық үкіметтің" ақпараттандыру объектілерін құруға және дамытуға арналған техникалық тапсырмаларды жасау және қарау қағидаларына сәйкес жүзеге асырылады.

9. "Электрондық үкіметтің" ақпараттандыру объектісін құру және дамыту мыналарды қамтиды:

1) "электрондық үкіметтің" ақпараттандыру объектісін әзірлеу;

2) Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2016 жылғы 20 желтоқсандағы № 832 қаулысымен бекітілген Ақпараттық-коммуникациялық технологиялар және ақпараттық қауіпсіздікті қамтамасыз ету саласындағы бірыңғай талаптарға (бұдан әрі – Бірыңғай талаптар) сәйкес "электрондық үкіметтің" ақпараттандыру объектісін тәжірибелік пайдалануды жүргізу, оның ішінде:

тәжірибелік пайдалануды жүргізу рәсімдерін құжаттау;

содан соң оларды түзету арқылы анықталған ақаулар мен кемшіліктерді оңтайландыру және жою;

тәжірибелік пайдалануды аяқтау туралы актіні ресімдеу.

3) Заңның 49-бабына сәйкес "электрондық үкіметтің" ақпараттандыру объектісін ақпараттық қауіпсіздік талаптарына сәйкестігіне сынақ жүргізу (бұдан әрі - сынақ).

Сынақ Қазақстан Республикасының Цифрлық даму, қорғаныс және аэроғарыш өнеркәсібі өнеркәсібінің 2019 жылғы 3 маусымдағы № 111/НҚ бұйрығымен (нормативтік құқықтық актілерді мемлекеттік тіркеу Тізілімінде № 18795 болып тіркелген) бекітілген "Электрондық үкіметтің" ақпараттандыру объектілері мен ақпараттық-коммуникациялық инфрақұрылымның аса маңызды объектілеріне жатқызылған ақпараттық жүйелердің ақпараттық қауіпсіздік талаптарына сәйкестігіне сынақтар жүргізудің әдістемесі мен қағидаларында айқындалған мерзімдерде және тәртіппен жүзеге асырылады.

4) Қазақстан Республикасының аумағында қолданыстағы стандарттарға сәйкес "электрондық үкіметтің" ақпараттандыру объектісін ендіру;

5) "электрондық үкіметтің" ақпараттандыру объектісін тәжірибелік пайдалануға енгізу.

10. "Электрондық үкіметтің" ақпараттандыру объектісін дамыту ол өнеркәсіптік пайдалануға берілгеннен кейін жүзеге асырылады.

Сенімгерлік басқару шеңберінде сенімгерлік басқарушының "электрондық үкіметті" ақпараттандыру объектісін дамытуы уәкілетті органмен келісілген техникалық тапсырма негізінде жүзеге асырылады.

Ақпараттандыру объектілерін интеграциялауды жүзеге асыру, негізгі объектінің бастапқы кодына өзгерістер енгізуді, қосымша сыртқы модульдерді әзірлеуді талап етпейтін жұмыстарды іске асыру бөлігінде "электрондық үкіметтің" ақпараттандыру объектісін пысықтау "электрондық үкіметтің" ақпараттандыру объектісін дамыту болып табылмайды.

11. Бюджет қаражаты есебінен "электрондық үкіметтің" ақпараттандыру объектісін құру немесе дамыту кезінде өнім берушілер ақпараттандыру объектісінің бастапқы кодтарын беруді қамтамасыз етеді.

12. "Электрондық үкіметтің" ақпараттық-коммуникациялық платформасында "электрондық үкіметтің" ақпараттандыру объектілерін құру, дамыту кезінде оператор уәкілетті органға, ұйымдар мен әлеуетті өнім берушілерге "электрондық үкіметтің" ақпараттық-коммуникациялық платформасына тиісті ортаны ұсыну бойынша жасалған қызмет көрсету шарты (бұдан әрі - шарт) негізінде өтінімді алған сәттен бастап он жұмыс күні ішінде "электрондық үкіметтің" ақпараттық-коммуникациялық платформасын ұсыну жөніндегі қызмет шеңберінде "электрондық үкіметтің" ақпараттандыру объектілерін әзірлеу және тестілеу, тәжірибелік пайдалану және сынақтар жүргізу ортасын ұсынады.

Бұл ретте оператор ақпараттандыру объектілерін әзірлеу және тестілеу, тәжірибелік пайдалану және сынақтар жүргізу үшін шарт жасалған сәттен бастап үш айдан аспайтын мерзімге өтеусіз негізде ортаны ұсынады.

12-1. "Электрондық үкіметтің" ақпараттық-коммуникациялық платформасын құруды, дамытуды, оның жұмыс істеуін қамтамасыз етуді Оператор "электрондық үкіметтің" архитектурасына сәйкес жүзеге асырады.

"Электрондық үкіметтің" ақпараттық-коммуникациялық платформасының архитектурасы Қазақстан Республикасы цифрлық даму, инновациялар және аэроғарыш өнеркәсібі министрінің 2019 жылғы 12 тамыздағы № 193/НҚ бұйрығымен (нормативтік құқықтық актілерді мемлекеттік тіркеу тізілімінде № 19249 болып тіркелген) бекітілген "электрондық үкіметтің" архитектурасын қалыптастыру және іске асыру мониторингі Қағидаларына сәйкес сервистік интегратормен және уәкілетті органмен келісім бойынша оператор қалыптастыратын және бекітетін "электрондық үкімет" архитектурасының негізгі құрамдас бөлігі болып табылады.

"Электрондық үкіметтің" ақпараттық-коммуникациялық платформасы әзірлеу, тестілеу, тәжірибелік пайдалану орталарын қамтиды.

"Электрондық үкіметтің" ақпараттық-коммуникациялық платформасының "электрондық үкіметтің" және (немесе) ақпараттық – коммуникациялық қызметтердің ақпараттандыру объектілерін құру, дамыту және орналастыру үшін техникалық және технологиялық талаптары жалпыға қолжетімді болып табылады және архитектура порталында орналастырылады.

Ескерту. Қағида 12-1-тармақпен толықтырылды - ҚР Цифрлық даму, инновациялар және аэроғарыш өнеркәсібі министрінің 16.05.2023 № 178/НҚ (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін он күнтізбелік күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.

13. "Электрондық үкіметтің" ақпараттық-коммуникациялық платформасында "электрондық үкіметтің" ақпараттандыру объектілерін орналастыру үшін оператор өтінімді алған сәттен бастап он жұмыс күні ішінде уәкілетті органға, ұйымдарға "электрондық үкіметтің" технологиялық платформасын және/немесе ақпараттық-коммуникациялық инфрақұрылымын ұсыну бойынша қызмет көрсетеді.

Қазақстан Республикасы Инвестициялар және даму министрінің міндетін атқарушының 2016 жылғы 28 қаңтардағы № 135 бұйрығымен (нормативтік құқықтық актілерді мемлекеттік тіркеу Тізілімінде № 13349 болып тіркелген) бекітілген ақпараттандыру объектілерінің Сыныптауышына сәйкес жатқызылған "электрондық үкіметтің" ақпараттандыру объектілері:

бірінші сыныпқа жатқызылатын "электрондық үкіметтің" ақпараттық-коммуникациялық платформасында немесе "электрондық үкіметтің" ақпараттық-коммуникациялық инфрақұрылымында ғана орналастырылады;

екінші және үшінші сыныпқа жатқызылатын, оларды "электрондық үкіметтің" ақпараттық-коммуникациялық платформасында немесе "электрондық үкіметтің" ақпараттық-коммуникациялық инфрақұрылымында орналастыру мүмкіндігі болмаған жағдайда, ақпараттық-коммуникациялық инфрақұрылымды ұсынатын ұйымда орналастырылады.

Ескерту. 13-тармақ жаңа редакцияда - ҚР Цифрлық даму, инновациялар және аэроғарыш өнеркәсібі министрінің 16.05.2023 № 178/НҚ (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін он күнтізбелік күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.

14. "Электрондық үкіметтің" ақпараттандыру объектілерін құру және дамыту келесі жағдайларды қоспағанда "электрондық үкіметтің" ақпараттық-коммуникациялық платформасында басымдықпен жүзеге асырылады:

1) бұрын "электрондық үкіметтің" ақпараттық-коммуникациялық платформасынан тыс құрылған "электрондық үкіметтің" ақпараттандыру объектілерін дамыту талап етіледі;

2) "электрондық үкіметтің" ақпараттық-коммуникациялық платформасында "электрондық үкіметтің" ақпараттандыру объектісін құру техникалық не экономикалық тұрғыдан тиімсіз;

3) Қазақстан Республикасы Қорғаныс және аэроғарыш өнеркәсібі министрінің 2018 жылғы 28 наурыздағы № 53/НҚ бұйрығымен (нормативтік құқықтық актілерді мемлекеттік тіркеу Тізілімінде № 16750 болып тіркелген) бекітілген Электрондық өнеркәсіп пен бағдарламалық қамтылымның сенім білдірілген өнімінің тізілімін, сондай-ақ электрондық өнеркәсіп пен бағдарламалық қамтылымның өнімін электрондық өнеркәсіп пен бағдарламалық қамтылымның сенім білдірілген өнімінің тізіліміне енгізу өлшемшарттарын қалыптастыру және жүргізу қағидаларына (бұдан әрі – Тізілімді қалыптастыру және жүргізу қағидалары) сәйкес жүзеге асырылатын сенімді бағдарламалық қамтамасыз ету және электрондық өнеркәсіп өнімдері Тізілімінде (бұдан әрі - Тізілім) ұқсас функционалы бар ақпараттандыру объектілері қамтылған.

2-параграф. "Электрондық үкіметтің" ақпараттандыру объектілерін пайдалану тәртібі

15. "Электрондық үкіметтің" ақпараттандыру объектісін өнеркәсіптік пайдалануға енгізу Заңның 40-бабына сәйкес жүзеге асырылады.

16. "Электрондық үкіметтің" ақпараттандыру объектісін өнеркәсіптік пайдалану кезінде:

1) Бірыңғай талаптарды, Қазақстан Республикасы Цифрлық даму, инновациялар және аэроғарыш өнеркәсібі министрінің 2022 жылғы 14 қазандағы № 385/НҚ бұйрығымен (нормативтік құқықтық актілерді мемлекеттік тіркеу Тізілімінде №30186 болып тіркелген) бекітілген Деректерді басқару жөніндегі талаптарды, Қазақстан Республикасы Ақпарат және коммуникациялар министрінің 2018 жылғы 31 мамырдағы № 239 бұйрығымен (нормативтік құқықтық актілерді мемлекеттік тіркеу Тізілімінде № 17046 болып тіркелген) бекітілген "Электрондық үкімет" архитектурасын дамыту талаптарды сақтау;

2) электрондық ақпараттық ресурстарды қорғау, сақтау және бұзылған немесе бүлінген жағдайда оларды қалпына келтіру;

3) электрондық ақпараттық ресурстарды резервтік көшіру және уақтылы өзектендіруді бақылау;

4) мемлекеттік органның ақпараттық жүйесіне өтініштер туралы мәліметтерді автоматтандырылған түрде есепке алу, сақтау және мерзімді мұрағаттау;

5) ақпараттандыру объектісін сүйемелдеу қамтамасыз етіледі.

Сүйемелдеу шеңберінде өнеркәсіптік пайдалануға енгізілген ақпараттандыру объектісін оның мақсатына сәйкес пайдалану қамтамасыз етіледі, оған бағдарламалық қамтамасыз етуді түзетуді, модификациялауды және ақауларды жоюды жүргізу жөніндегі іс-шаралар кіреді, қосымша функционалдық талаптарды жаңғыртуды және іске асыруды жүргізбей, оның тұтастығы сақталған жағдайда.

Сүйемелдеу шеңберінде кепілдік қызмет көрсету шеңберінде қателер мен кемшіліктерді жоюды қамтитын жағдайлар анықталады.

6) ақпараттандыру объектісінің пайдаланылатын бағдарламалық қамтамасыз етуін, оның ішінде лицензиялық бағдарламалық қамтамасыз етуді техникалық қолдау;

7) жүйелік-техникалық қызмет көрсету.

8) құжаттарды қағаз жеткізгіште пайдалануды, сондай-ақ мемлекеттік функцияларды жүзеге асыру және мемлекеттік қызметтер көрсету кезінде оларды ұсыну жөніндегі талаптарды қысқарту (алып тастау);

9) өнім берушінің "электрондық үкіметтің" ақпараттандыру объектісіне кепілдік беру мерзімі кезеңінде анықталған қателер мен кемшіліктерді жоюды қамтитын кепілдік қызмет көрсетуі. Кепілдік қызмет көрсету "электрондық үкіметтің" ақпараттандыру объектісі өнеркәсіптік пайдалануға енгізілген күннен бастап кемінде 12 (он екі) ай мерзімде қамтамасыз етіледі.

17. "Электрондық үкіметтің" ақпараттандыру объектісіне кепілдік беру қызметін жеткізуші өтеусіз жүзеге асырады.

Кепілдік мерзімі ішінде өнім беруші келісілген мерзімдерде өзі жіберген қателер мен кемшіліктерді жояды, дегенмен мынадай талаптар сақталу қажет:

ақаулықтың бар екендігі құжатпен расталған куәлік;

өнім беруші жіберген қатеге байланысты ақаулық орын алғанын растау;

"электрондық үкіметтің" ақпараттандыру объектісін дұрыс пайдалану;

оның тұтастығын бұзуға апарған тапсырыс берушінің бағдарламалық жасақтамаға өздігінен араласуының болмауы;

тапсырыс берушінің "ақпараттандыру объектісін" құруға және дамытуға арналған техникалық тапсырма талаптарына сәйкестігі.

18. Архитектуралық порталда "электрондық үкіметтің" ақпараттандыру объектісіне техникалық құжаттаманың мәліметтері мен электрондық көшірмелері болмаған жағдайда "электрондық үкіметтің" ақпараттандыру объектісін өнеркәсіптік пайдалану кезеңі үшін көзделген іс-шараларды жүргізуге арналған шығыстарға қолдау көрсетілмейді.

19. "Электрондық үкіметтің" ақпараттандыру объектісін одан әрі пайдалану қажеттілігінің болмауы өнеркәсіптік пайдалануды тоқтатуға әкеп соғады.

3-параграф. "Электрондық үкіметтің" ақпараттандыру объектілерін сатып алу тәртібі

20. Елдің қорғанысы мен мемлекеттің қауіпсіздігі үшін ақпараттық қауіпсіздікті қамтамасыз ету талаптарын іске асыру мақсатында мемлекеттік органдар мен ұйымдар Тізілімді қалыптастыру және жүргізу қағидаларына сәйкес енгізілген Тізілімнен тауар немесе ақпараттық-коммуникациялық қызмет түрінде бағдарламалық қамтылымды және электрондық өнеркәсіп өнімдерін сатып алуды жүзеге асырады.

Ескерту. 20-тармақ жаңа редакцияда - ҚР Цифрлық даму, инновациялар және аэроғарыш өнеркәсібі министрінің 16.05.2023 № 178/НҚ (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін он күнтізбелік күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.

21. Бюджет қаражаты есебінен бағдарламалық қамтылымды және электрондық өнеркәсіп өнімдерін, технологиялық платформаны және ақпараттық-коммуникациялық инфрақұрылымды ұсыну жөніндегі қызметтерді сатып алуға арналған шығыстарды жоспарлау мемлекеттік функцияларды, өкілеттіктерді жүзеге асыру және олардан туындайтын мемлекеттік қызметтерді көрсету үшін ағымдағы шығындар шеңберінде жүзеге асырылады.

Ескерту. 21-тармақ жаңа редакцияда - ҚР Цифрлық даму, инновациялар және аэроғарыш өнеркәсібі министрінің 16.05.2023 № 178/НҚ (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін он күнтізбелік күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.

22. Әлеуетті өнім берушілер мемлекеттік органдардың бизнес-процестерінің бекітілген нысаналы модельдерінің негізінде Тізілімді қалыптастыру және жүргізу қағидаларына сәйкес бағдарламалық қамтамасыз етуді Тізілімге алдын ала енгізуді қамтамасыз етеді.

23. Мемлекеттік заңды тұлғалар болып табылатын ұйымдар мұрагерлік, сыйға тарту нәтижесінде "электрондық үкіметтің" ақпараттандыру объектісіне құқықтарды иеленуі уәкілетті органның қорытындысы ескеріле отырып, "Мемлекеттік мүлік туралы" Қазақстан Республикасы Заңының 27-бабына сәйкес жүзеге асырылады.

Қорытындыны уәкілетті орган мынадай көрсеткіштер бойынша қалыптастырады:

"электрондық үкіметтің" ақпараттандыру объектісін өнеркәсіптік пайдалану кезеңі үшін көзделген іс-шараларды жүргізуге бюджеттің ықтимал шығындарын бағалау жүзеге асырылатын мүлікті мемлекеттік меншікке қабылдаудың экономикалық орындылығы;

сервистік интегратор оның шеңберінде "электрондық үкімет" архитектурасына, ақпараттық-коммуникациялық технологиялар, деректерді басқару саласындағы техникалық, құқықтық және өзге де талаптарға сәйкестігін бағалауды, оның ішінде ұсынылған техникалық тапсырма негізінде бағалауды жүзеге асыратын мүлікті мемлекеттік меншікке қабылдағаннан кейін тағайындау және пайдалану; сенімді бағдарламалық қамтамасыз ету және электрондық өнеркәсіп өнімдерінің Тізіліміндегі ұқсас бағдарламалық қамтамасыз ету.

Ескерту. 23-тармақ жаңа редакцияда - ҚР Цифрлық даму, инновациялар және аэроғарыш өнеркәсібі министрінің 16.05.2023 № 178/НҚ (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін он күнтізбелік күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.

24. Сыйға тарту кезінде "электрондық үкіметтің" ақпараттандыру объектісін тәжірибелік пайдалануды жүргізу және оны өнеркәсіптік пайдалануға беру қамтамасыз етіледі.

3-тарау. Ақпараттық-коммуникациялық қызметтерді құру, дамыту, пайдалану, сатып алу тәртібі

25. Ақпараттық-коммуникациялық қызметтер мынадай түрлерге бөлінеді:

1) ақпараттық-коммуникациялық инфрақұрылымды ұсыну жөніндегі қызмет;

2) бағдарламалық қамтамасыз етуді ұсыну жөніндегі қызмет;

3) технологиялық платформаны ұсыну жөніндегі қызмет.

26. Бағдарламалық қамтылымды және электрондық өнеркәсіп өнімдерін ұсыну бойынша ақпараттық-коммуникациялық қызмет Тізілімнен сатып алынады.

Ескерту. 26-тармақ жаңа редакцияда - ҚР Цифрлық даму, инновациялар және аэроғарыш өнеркәсібі министрінің 16.05.2023 № 178/НҚ (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін он күнтізбелік күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.

27. Ақпараттық-коммуникациялық қызметтерді сатып алу арқылы қызметті автоматтандыру ақпараттандырудың сервистік моделі болып танылады.

Мемлекеттік органдар мен ұйымдар ақпараттандырудың сервистік моделіне көшудің басымдығын қамтамасыз етеді.

Ақпараттық-коммуникациялық қызметтерге арналған шығыстарды жоспарлау ағымдағы шығындар шеңберінде және Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2014 жылғы 24 қарашадағы № 511 бұйрығымен (нормативтік құқықтық актілерді мемлекеттік тіркеу Тізілімінде № 10007 болып тіркелген) бекітілген бюджеттік өтінімді жасау және ұсыну қағидаларына сәйкес қалыптастырылған бюджеттік өтінімдер негізінде жүзеге асырылады.

Ескерту. 27-тармақ жаңа редакцияда - ҚР Цифрлық даму, инновациялар және аэроғарыш өнеркәсібі министрінің 16.05.2023 № 178/НҚ (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін он күнтізбелік күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.

28. Тізілімде қажетті ақпараттық-коммуникациялық қызмет болмаған кезде мемлекеттік органдар мен ұйымдар ақпараттық-коммуникациялық қызметті құруға арналған конкурс тәсілімен мемлекеттік сатып алуларды жүзеге асырады, бұл ретте конкурстық құжаттама техникалық тапсырманы қамтиды.

Ескерту. 28-тармақ жаңа редакцияда - ҚР Цифрлық даму, инновациялар және аэроғарыш өнеркәсібі министрінің 16.05.2023 № 178/НҚ (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін он күнтізбелік күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.
29. Алып тасталды - ҚР Цифрлық даму, инновациялар және аэроғарыш өнеркәсібі министрінің 16.05.2023 № 178/НҚ (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін он күнтізбелік күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.

30. "Электрондық үкіметтің" ақпараттық-коммуникациялық платформасында бағдарламалық қамтылымды құру, дамыту және орналастыру үшін оператор осы Қағидалардың 12 және 13-тармақтарында белгіленген мерзімдерде уәкілетті органға және ұйымдарға технологиялық платформасын ұсыну жөніндегі қызметтерді және/немесе ақпараттық-коммуникациялық инфрақұрылымын ұсыну жөніндегі қызметтерді ұсынады.

Осы Қағидалардың 25-тармағының 1) және 3) тармақшаларында көрсетілген ақпараттық-коммуникациялық қызметтерді ұсыну шеңберінде Оператор қажет болған кезде "электрондық үкіметтің" ақпараттық-коммуникациялық инфрақұрылымын толықтыруды және "электрондық үкіметтің" ақпараттық-коммуникациялық платформасын дамыту үшін бағдарламалық қамтылымды құруды, дамытуды жүзеге асырады.

Осы Қағидалардың 25-тармағының 1) және 3) тармақшаларында көрсетілген оператор ұсынатын ақпараттық-коммуникациялық қызметтер тізбесі архитектура порталында орналастырылады.

Ескерту. 30-тармақ жаңа редакцияда - ҚР Цифрлық даму, инновациялар және аэроғарыш өнеркәсібі министрінің 16.05.2023 № 178/НҚ (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін он күнтізбелік күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.

31. Конкурс қорытындысы бойынша айқындалған өнім беруші шарт талаптарына сәйкес бағдарламалық қамтамасыз етуді ұсыну қызметі түрінде бағдарламалық қамтамасыз етуді ұсынады.

Ескерту. 31-тармақ жаңа редакцияда - ҚР Цифрлық даму, инновациялар және аэроғарыш өнеркәсібі министрінің 16.05.2023 № 178/НҚ (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін он күнтізбелік күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.

32. Конкурс қорытындысы бойынша айқындалған өнім беруші, сондай-ақ әлеуетті өнім берушілер Тізілімді қалыптастыру және жүргізу қағидаларына сәйкес Тізілімге "электрондық үкіметтің" ақпараттандыру объектілерін құруға және дамытуға арналған техникалық тапсырманың талаптарына сәйкес келетін бағдарламалық қамтамасыз етуді енгізуге бастамашылық жасайды.

Тауар немесе ақпараттық-коммуникациялық қызметтер түріндегі бағдарламалық қамтамасыз етуді кейіннен сатып алу Тізілімнен жүзеге асырылады.

33. Ақпараттық-коммуникациялық қызметтерді құруға және дамытуға арналған шығыстарды есептеу Қазақстан Республикасы Ццифрлық даму, инновациялар және аэроғарыш өнеркәсібі министрінің 2019 жылғы 27 маусымдағы № 140/НҚ бұйрығымен (нормативтік құқықтық актілерді мемлекеттік тіркеу Тізілімінде № 18927 болып тіркелген) бекітілген Мемлекеттік органдарды ақпараттандыру объектілерін құруға, дамытуға және сүйемелдеуге арналған шығыстарды есептеу әдістемесі мен нормативтеріне сәйкес архитектуралық порталда орналастырылған калькуляторда жүзеге асырылады.

34. Ақпараттық-коммуникациялық қызметтерді құруға және дамытуға арналған техникалық тапсырмаларды жасау және қарау Қазақстан Республикасы цифрлық даму, инновациялар және аэроғарыш өнеркәсібі министрінің 2019 жылғы 29 маусымдағы № 143/НҚ бұйрығымен (нормативтік құқықтық актілерді тіркеу №18950 болып тіркелген) "Электрондық үкіметтің" ақпараттандыру объектілерін құруға және дамытуға арналған техникалық тапсырмаларды жасау және қарау қағидаларына сәйкес жүзеге асырылады.

35. Ақпараттық-коммуникациялық қызмет шеңберінде құрылатын және дамытылатын "электрондық үкіметтің" ақпараттандыру объектісіне айрықша құқықтар берілмейді.

36. Ақпараттық-коммуникациялық қызметтерді пайдалану жаңғырту жүргізбей және қосымша функционалдық талаптарсыз бағдарламалық қамтамасыз етуді сүйемелдеу, жүйелік-техникалық қызмет көрсету, техникалық қолдау және ақауларды жою жөніндегі іс-шараларды қамтиды.

37. 2023 жылғы 1 қаңтарға дейін өнеркәсіптік пайдалануға енгізілген сервистік бағдарламалық өнімдер тізілімді қалыптастыру және жүргізу қағидаларының нормаларын қолданбай Тізілімге енгізіледі.

Ескерту. 37-тармақ жаңа редакцияда - ҚР Цифрлық даму, инновациялар және аэроғарыш өнеркәсібі министрінің 16.05.2023 № 178/НҚ (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін он күнтізбелік күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.

38. Осы бұйрық қолданысқа енгізілген сәтте әзірленіп жатқан сервистік бағдарламалық өнімдер тестілеу, сынақ жүргізу және өнеркәсіптік пайдалануға беру кезеңдерінен өткеннен кейін Тізілімге енгізіледі.

On approval of the Rules for the creation, development, operation, and acquisition of informatization objects of "electronic government", as well as information and communication services

The Rules for the creation, development, operation, and acquisition of informatization objects of "electronic government", as well as information and communication services