ИПС "Әділет"

      Unofficial translation
      Footnote. It became invalid by the joint order of the Minister of Culture and Information of the Republic of Kazakhstan dated 04.09.2024 № 405-NK and Deputy Prime Minister - Minister of National Economy of the Republic of Kazakhstan dated 17.09.2024 № 76 (effective ten calendar days after the date of its first official publication).
      Footnote. Heading is in the wording by the joint order of the Minister of Information and Social Development of the Republic of Kazakhstan № 40 dated 30.03.2019 and № 24 of the Minister of National Economy of the Republic of Kazakhstan dated 04.04.2019 (shall be enforced from 11.04.2019).

In accordance with paragraphs 5 and 6 of the Article 141, paragraph 1 of the Article 143 of the Entrepreneurial Code of the Republic of Kazakhstan WE HEREBY ORDER:

Footnote. The preamble - in the wording of the joint order of the acting Minister of Information and Social Development of the Republic of Kazakhstan dated 02.12.2022 № 534 and Minister of National Economy of the Republic of Kazakhstan dated 02.12.2022 № 118 (shall enter into force dated 01.01.2023).

1. Approve:

1) criteria for assessing the degree of risk for compliance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on television and radio broadcasting (hereinafter referred to as the Criteria) in accordance with the Annex 1 to this joint order;

2) a checklist for compliance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on television and radio broadcasting (hereinafter referred to as the checklist) in relation to television and radio companies, in accordance with the Annex 2 to this joint order;

3) a checklist for compliance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on television and radio broadcasting in relation to television and radio broadcasting operators, in accordance with Annex 3 to this joint order;

4) a checklist for compliance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on television and radio broadcasting in relation to distributors of individual satellite and terrestrial receiving devices, in accordance with the Annex 4 to this joint order;

5) a checklist for compliance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on television and radio broadcasting in relation to television and radio broadcasting operators for compliance with qualification requirements, in accordance with the Annex 5 to this joint order.

Footnote. Paragrph 1 - in the wording of the joint order of the Acting Minister of Information and Public Development of RK dated 02.12.2022 № 534 and the Minister of National Economy of RK dated 02.12.2022 № 118 (shall enter into force dated 01.01.2023).

2. Joint Order № 1282 of the Acting Minister for Investment and Development of the Republic of Kazakhstan dated December 30, 2015 and № 844 of the Acting Minister of National Economy of the Republic of Kazakhstan dated December 31, 2015 "On Approval of the Risk Assessment Criteria and the Checklist for Compliance with the Legislation of the Republic of Kazakhstan on Television and Radio Broadcasting "(registered in the Register of State Registration of Regulatory Legal Acts under № 13009, published on February 29, 2016 in the legal information system "Adilet") shall be deemed to have lost force.

3. The Information Committee of the Ministry of Information and Communications of the Republic of Kazakhstan shall:

1) ensure state registration of this joint order with the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan;

2) within ten calendar days from the date of state registration of this joint order, direct this joint order to the Republican State Enterprise on the Right of Economic Management of the “Republican Center of Legal Information” of the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan for official publication and placement in the Reference Control Bank of the Regulatory Legal Acts of the Republic of Kazakhstan;

3) place this joint order on the official Internet resource of the Ministry of Information and Communications of the Republic of Kazakhstan;

4) within ten working days after the state registration of this joint order, submit the data on execution of the actions provided for in subparagraphs 1), 2) and 3) of this paragraph to the Legal Department of the Ministry of Information and Communications of the Republic of Kazakhstan.

4. Control over the execution of this joint order shall be entrusted to the Supervising Vice-Minister of Information and Communications of the Republic of Kazakhstan.

5. This joint order shall take effect upon expiry of ten calendar days after the date of its first official publication, with the exception of the line, sequence number 30, Appendix 1 to the Criteria, lines, and sequence number 29, Appendix 2 to the joint order, which shall take effect from January 11, 2019.

Minister of Information
and Communications of the
Republic of Kazakhstan	D. Abayev
Minister of National Economy
of the Republic of Kazakhstan	T. Suleimenov

AGREED

Committee on Legal Statistics and

Special Accounts of the General

Prosecutor's Office of the Republic of Kazakhstan

	Annex 1
	to the joint order
	of the Minister of Information
	and Communications
	of the Republic of Kazakhstan
	dated 31 Oct 2018 № 455
	and of the Minister of National Economy
	of the Republic of Kazakhstan
	dated October 31, 2018 № 39

Criteria for assessing the degree of risk for compliance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on television and radio broadcasting

Footnote. Annex 1 – in the wording of the joint order of the Minister of Information and Social Development of the Republic of Kazakhstan dated 17.05.2023 № 198- НҚ and acting Minister of National Economy of the Republic of Kazakhstan dated 18.05.2023 № 73 (shall enter into force upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication).

Chapter 1. General provisions

1. These criteria for assessing the degree of risk for compliance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on television and radio broadcasting (hereinafter referred to as the Criteria) have been developed in accordance with paragraphs 5 and 6 of the Article 141, paragraph 1 of the Article 143 of the Entrepreneurial Code of the Republic of Kazakhstan (hereinafter referred to as the Code), approved by the order of the Acting Minister of National Economy of the Republic of Kazakhstan dated July 31, 2018 № 3 "On approval of the form of the checklist" (registered in the Register of State Registration of Regulatory Legal Acts under № 17371) and the Rules for the Formation, Regulatory Bodies of the Risk Assessment and Management System, approved by the order of the Acting Minister of National Economy of the Republic of Kazakhstan dated June 22, 2022 № 48 (registered in the Register of State Registration of Regulatory Legal Acts under № 28577).

2. The following terms shall be used in these Criteria:

1) significant violation - violation of the requirements established by regulatory legal acts in the field of television and radio broadcasting, creating prerequisites for the emergence of a threat to human life and health, the legitimate interests of individuals and legal entities, the state, as well as the presence of two confirmed complaints and appeals against the subject (object) of control;

2) minor violation - violation of the requirements established by regulatory legal acts in the field of television and radio broadcasting, non-compliance with which shall not create a prerequisite for the emergence of a threat to the life and health of the population, the legitimate interests of individuals and legal entities, but the fulfillment of which shall be mandatory for broadcasting entities in the implementation of their activities, as well as the presence of one confirmed complaint or appeal;

3) gross violation - violation of the requirements established by regulatory legal acts in the field of television and radio broadcasting related to non-compliance with the prohibitive norms of the legislation of the Republic of Kazakhstan (prohibited, not allowed, not allowed), as well as violation of the requirements that entail a threat to human life and health, the legitimate interests of individuals and legal entities, the state, the presence of three or more confirmed complaints and appeals against the subject (object) of control;

4) risk is the probability of causing harm as a result of the activities of the subject (object) of controlling human life or health, the legitimate interests of individuals and legal entities, the property interests of the state, taking into account the severity of its consequences;

5) risk assessment and management system - the process of making management decisions aimed at reducing the likelihood of adverse factors by distributing subjects (objects) of control by degrees of risk for the subsequent implementation of preventive control with a visit to the subject (object) of control and (or) checks for compliance with qualification requirements (hereinafter referred to as check for compliance with requirements) with the aim of minimizing the degree of restriction of freedom of enterprise, while ensuring an acceptable level of risk in the relevant areas of activity, as well as aimed at changing the level of risk for a particular entity (object) of control and (or) release of such subject (object) of control from preventive control with a visit to the subject (object) of control and (or) checks for compliance with the requirements;

6) objective risk assessment criteria (hereinafter referred to as objective criteria) - risk assessment criteria used to select subjects (objects) of control depending on the degree of risk for compliance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on television and radio broadcasting;

7) subjective criteria for assessing the degree of risk (hereinafter referred to as subjective criteria) - criteria for assessing the degree of risk used to select subjects (objects) of control depending on the results of the activities of a particular subject (object) of control;

8) checklist - a list of requirements that shall include requirements for the activities of subjects (objects) of control, non-compliance with which entails a threat to human life and health, the legitimate interests of individuals and legal entities, the state;

9) subjects (objects) of control in the field of television and radio broadcasting - operators of television and radio broadcasting, television and radio companies and distributors of individual satellite and terrestrial receiving devices.

10) score - a quantitative measure of risk calculation;

11) data normalization - a statistical procedure that shall provide for bringing the values measured in different scales to a conditionally common scale;

12) risk assessment criteria - a set of quantitative and qualitative indicators related to the direct activities of the subject of control, the peculiarities of industry development and factors affecting this development, which shall make it possible to attribute the subjects (objects) of control to different degrees of risk;

13) sample population (sample) - a list of evaluated subjects (objects) belonging to a homogeneous group of subjects (objects) of control in a specific area of state control, in accordance with paragraph 2 of Article 143 of the Code.

3. Risk management during preventive control with a visit to the subject (object) of control and (or) verification for compliance with the requirements shall be formed by determining objective and subjective criteria that shall be carried out in stages (Multicriteria analysis of decisions).

At the first stage, according to objective criteria, the subjects (objects) of control shall be distributed to one of the following risk degrees (hereinafter referred to as the risk degree):

1) high risk;

2) medium risk;

3) low risk.

For the areas of activity of the subjects (objects) of control classified as high and medium risk according to objective criteria, a check shall be carried out for compliance with the requirements, preventive control with a visit to the subject (object) of control, preventive control without a visit to the subject (object) of control and an unscheduled check.

For areas of activity of subjects (objects) of control classified as low risk according to objective criteria, a check is carried out for compliance with the requirements, preventive control without visiting the subject (object) of control and an unscheduled check.

At the second stage, according to subjective criteria, subjects (objects) of control shall be classified as one of the following risk degrees:

1) high risk;

2) medium risk;

3) low risk.

According to the indicators of the risk degree according to subjective criteria, the subject (object) of control shall include:

1) to a high degree of risk - with a risk degree indicator from 71 to 100 inclusive;

2) to the average risk degree - if the risk degree is from 31 to 70 inclusive;

3) to a low risk degree - with a risk degree indicator from 0 to 30 inclusive.

4. Criteria for assessing the degree of risk for verification of compliance with the requirements and preventive control of subjects (objects) of control shall be formed by determining objective and subjective criteria.

Chapter 2. Objective criteria

5. Objective criteria shall be determined by risk determination.

6. The risk of state control shall be determined taking into account one of the following criteria:

1) level of hazard (complexity) of the facility;

2) the scale of the severity of possible negative consequences in the field of broadcasting;

3) the possibility of an adverse incident for human life or health, the legitimate interests of individuals and legal entities, the state.

After analyzing all possible risks, the subjects (objects) of control shall be divided into three risk levels (high, medium and low).

7. Determination of the risk of compliance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on television and radio broadcasting shall be carried out depending on the likelihood of harm as a result of the activities of the subject (object) of control of human life or health, legitimate interests of individuals and legal entities, property interests of the state by the activities of subjects (objects) of control related to the failure to ensure constitutional guarantees of the rights to freely receive information and disseminate it by any non-prohibited laws, methods, freedom of speech and creativity, information security of the individual, society and the state when using television and radio broadcasting services.

According to objective criteria, television and radio companies belong to a high degree of risk, broadcasting operators belong to a medium degree of risk, distributors of individual satellite and terrestrial receiving devices belong to a low degree of risk.

Chapter 3. Subjective criteria

8. Determination of subjective criteria shall be carried out using the following stages:

1) creation of a database and collection of information;

2) information analysis and risk assessment.

9. The formation of a database and the collection of information shall be necessary to identify subjects (objects) of control that violate the legislation of the Republic of Kazakhstan in the field of television and radio broadcasting.

To assess the degree of risks according to subjective criteria, the following sources of information shall be used to conduct preventive control with a visit to the subject (object) of control:

1) the results of previous unscheduled inspections and preventive control with a visit to the subjects (objects) of control.

To assess the degree of risks according to subjective criteria, the following source of information shall be used to conduct a compliance check:

1) the results of previous inspections in relation to broadcasting operators.

10. Based on the available sources of information, the authorized body in the field of broadcasting forms subjective criteria to be evaluated.

Analysis and assessment of subjective criteria shall allow concentrating the verification of compliance with the requirements and preventive control of the subject (object) of control in relation to the subject (object) of control with the highest potential risk.

At the same time, during the analysis and assessment, the data of subjective criteria previously taken into account and used in relation to a specific subject (object) of control or data for which the limitation period has expired in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan are not applied.

In relation to the subjects of control who fully eliminated the violations issued following the results of the previous preventive control with a visit and (or) verification of compliance with the requirements, it shall not be allowed to include them in the formation of schedules and lists for the next period of state control.

11. Depending on the possible risk and significance of the problem, the singularity or consistency of the violation, the analysis of previously adopted decisions on each source of information, the requirements imposed on the activities of the subjects (objects) of control correspond to the degree of violation - gross, significant and minor.

At the same time, the definition of gross, significant and minor violations is established in the criteria for assessing the degree of risk of the authorized body in the field of television and radio broadcasting, taking into account the specifics of the sphere in the field of television and radio broadcasting.

When forming subjective criteria, the degree of violation (gross, significant, minor) is assigned in accordance with the established definitions of gross, significant, minor violations.

12. Based on the priority of the information sources used and the importance of indicators of subjective criteria, in accordance with the procedure for calculating the risk level according to subjective criteria defined in Chapter 4 of these Criteria, the risk level according to subjective criteria shall be calculated on a scale from 0 to 100 points.

13. The risk assessment and management system shall be maintained using information systems that relate the subjects (objects) of control to specific degrees of risk and form schedules or lists of control measures.

In the absence of an information system for assessing and managing risks, the minimum permissible threshold for the number of control subjects (objects) in respect of which preventive control shall be carried out with a visit to the control subject (object) and (or) verification of compliance with the requirements should not exceed five percent of the total number of such control subjects in a certain area of state control.

The degrees of violations of the requirements for subjects in the field of television and radio broadcasting in relation to the activities of television and radio companies, television and radio broadcasting operators and distributors of individual satellite and terrestrial receiving devices shall be given in Annexes 1, 2, and 3 to these Criteria.

The degree of violation of the requirements for subjects in the field of television and radio broadcasting for verification of compliance with the requirements of the activities of television and radio broadcasting operators shall be given in Annex 4 to these Criteria.

14. Subjects (objects) of control shall be transferred with the use of an information system with a high degree of risk to a medium degree of risk or with a medium degree of risk to a low degree of risk in the field of broadcasting in cases of:

1) if the laws of the Republic of Kazakhstan and the criteria for assessing the degree of risk of regulatory state bodies determine cases of exemption from preventive control with a visit to the subject (object) of control or inspections for compliance with the requirements.

15. In order to exempt from preventive control with a visit to the subject (object) of control and checking for compliance with the requirements of regulatory government bodies, as well as government bodies, mitigating indicators shall be taken into account.

Mitigating indicators shall include:

1) the presence of audio and (or) video fixation, with data transmission in online mode.

At the same time, exemption from preventive control with a visit to the subject (object) of control and (or) verification of compliance with the requirements by regulatory state bodies, as well as state bodies, shall be carried out in terms of the requirements, the data on which shall be obtained by the methods specified in the mitigating indicators.

Chapter 4. Procedure for calculating the total risk level according to subjective criteria

16. To classify the subject of control as a risk, the following procedure for calculating the risk indicator shall be used.

Calculation of the risk degree according to subjective criteria (R) shall be carried out in an automated mode by summing the risk degree indicator for violations based on the results of previous inspections and preventive control with visits to subjects (objects) of control (SP) and the risk degree indicator according to subjective criteria (SC), with subsequent normalization of values of data in the range from 0 to 100 points.

Rprom = SP + SC, where

Rprom - an intermediate indicator of the degree of risk according to subjective criteria,

SP - risk indicator for violations,

SC - risk level according to subjective criteria determined in accordance with paragraph 12 of these Criteria.

The calculation shall be made for each subject (object) of control of a homogeneous group of subjects (objects) of control of each sphere of state control. At the same time, the list of assessed control subjects (objects) belonging to a homogeneous group of control subjects (objects) of one sphere of state control forms a sample set (sample) for subsequent normalization of data.

17. According to the data obtained from the results of previous inspections and preventive control with visits to the subjects (objects) of control, a risk indicator for violations shall be formed, estimated in points from 0 to 100.

If one gross violation is detected according to any of the information sources specified in paragraph 9 of these Criteria, the control subject shall be equated with a risk level of 100 points and preventive control is carried out against him with a visit to the control subject (object).

If gross violations are not detected, the risk indicator for violations is calculated by the total indicator for violations of a significant and minor degree.

When determining the indicator of significant violations, a coefficient of 0.7 is used.

This indicator shall be calculated using the following formula:

SpЗ = (SP2 х 100/SP1) х 0.7, where:

SPz - indicator of significant violations;

SP1 - required number of significant violations;

SP2 - number of detected significant violations;

When determining the indicator of minor violations, a coefficient of 0.3 is used.

This indicator shall be calculated using the following formula:

SРн = (SP2 х 100/SP1) х 0.3, where:

SРн - indicator of minor violations;

SP1 - required number of minor violations;

SP2 - number of detected minor violations;

The Violation Risk Score (SP) shall be calculated on a scale of 0 to 100 points and shall be determined by summing the indicators of significant and minor violations according to the following formula:

SP = SРз + SРн, where:

SP - risk indicator for violations;

SPz - indicator of significant violations;

SРн - indicator of minor violations.

The obtained value of the risk index for violations shall be included in the calculation of the risk index according to subjective criteria.

18. Calculation of the risk level according to subjective criteria determined in accordance with paragraph 12 of these Criteria shall be carried out on a scale from 0 to 100 points and shall be carried out according to the following formula:

xi - indicator of subjective criterion,

wi - specific weight of the indicator of the subjective criterion xi,

n - number of indicators.

The obtained value of the risk score according to subjective criteria determined in accordance with paragraph 12 of these Criteria shall be included in the calculation of the risk score according to subjective criteria.

19. The R values calculated by subjects (objects) shall be normalized in the range from 0 to 100 points. Data normalization shall be carried out for each sample set (sample) using the following formula:

R - risk level indicator (final) according to subjective criteria of an individual subject (object) of control,

Rmax - the maximum possible value on the risk scale according to subjective criteria for subjects (objects) included in one sample set (sample) (upper limit of the scale),

Rmin - the minimum possible value on the risk scale according to subjective criteria for subjects (objects) included in one sample set (sample) (lower limit of the scale),

Rprom - an intermediate risk level according to subjective criteria calculated in accordance with paragraph 16 of these Criteria.

Chapter 5. Final provisions

20. For the areas of activity of subjects (objects) of control classified as high risk, the frequency of verification for compliance with the requirements shall be determined by the criteria for assessing the degree of risk, but not more often than once a year.

For the areas of activity of subjects (objects) of control classified as medium risk, the frequency of inspections for compliance with the requirements shall be determined by the criteria for assessing the degree of risk, but not more often than once every two years.

For areas of activity of subjects (objects) of control classified as low risk, the frequency of inspections for compliance with the requirements shall be determined by the criteria for assessing the degree of risk, but not more often than once every three years.

21. The frequency of preventive control with a visit to a subject (object) classified as high and medium risk cannot be more than twice a year.

22. Preventive control with a visit to the subject (object) of control shall be carried out on the basis of semi-annual lists of preventive control with a visit to the subject (object) of control, formed in accordance with paragraph 4 of Article 144-2 of the Code.

23. Lists of preventive control with visiting subjects (objects) of control shall be compiled taking into account the priority of the subject (object) of control with the highest risk score according to subjective criteria.

	Annex 1
	to Evaluation Criteria
	of risk degree
	for compliance with legislation
	of Republic of Kazakhstan
	on broadcasting

The degree of violation of the requirements for subjects in the field of television and radio broadcasting in relation to the activities of television and radio companies

№ r/n	requirements	Degree of violations
1.	The number of domestic television programs, with the exception of advertising, shall less than fifty percent in the weekly volume of broadcasting of domestic television channels	minor
2.	The number of musical works of Kazakhstani authors or performers and domestic radio programs, with the exception of advertising, in the weekly volume of broadcasting of domestic radio channels: 1) from January 1, 2018 - less than forty-five percent; 2) from January 1, 2020 - less than fifty percent	minor
3.	The size of additional information that shall be in the nature of commercial advertising that exceeds twenty-five percent of the frame area and violates text or informational material in television programs	minor
4.	Distribution of advertising on television and radio channels that shall not specialize in messages and materials of an advertising nature, exceeding twenty percent of the total broadcast volume per day, with the exception of the ticker, social advertising, information about their own products of television and radio channels (announcements), which shall not contain advertisements of third parties, announcements of events prepared and conducted by the TV, radio channel, as well as advertisements placed at the place of the event, broadcast live or recorded live replay	minor
5.	Distribution of television trade on TV channels that shall not specialize in messages and materials of an advertising nature, exceeding more than thirty percent of the total broadcast of advertising per day	minor
6.	Distribution of ads in the form of overlays, including the ticker method, more than seven and a half percent of the frame area and violating text or informational material in television programs	minor
7.	Broadcasting of television and radio channels without announcing their name, and with continuous broadcasting at least four times a day	significant
8.	Weekly volume of TV and radio programs in Kazakh in time shall less be than the total volume of TV and radio programs in other languages	significant
9.	The volume of television and radio programs in the Kazakh language in time intervals of six hours each, calculated from zero hours of local time, shall be less than the total volume of television and radio programs in other languages	significant
10.	The volume of advertising in the Kazakh language in time intervals every six hours, calculated from zero hours of local time, shall be less than the total volume of advertising distributed in other languages	significant
11.	Passing by the owner of the television and radio channel of the period of distribution of television and radio programs within six months from the date of receipt of the registration certificate	significant
12.	Failure to provide at least one TV news programme between sixteen and twenty-two hours of local time by sign or subtitle translation	significant
13.	Failure to provide mandatory messages posted on TV channels with sign translation or translation in the form of subtitles	significant
14.	Weekly retransmission by domestic television and radio channels of television and radio programs of foreign television and radio channels exceeding twenty per cent of the total volume of television and radio programs	significant
15.	Posting of job vacancies containing discriminatory labour requirements	significant
16.	Distribution thgross broadcasting from 6.00 o'clock to 22.00 o'clock local time of information products containing information prohibited for children: encouraging children to commit actions that pose a threat to their life and (or) health, including suicide; provoking children to antisocial and illegal actions; containing a special sexual-erotic character; a description and/or image of the sexual assault; containing profanity; distribution of which among children is prohibited, assigned to the age category "from 18 years old"	gross
17.	Advertising of financial (investment) pyramid activities	gross
18.	Advertising of tobacco and tobacco products, including heated tobacco products, hookah tobacco, hookah mix, tobacco heating systems, electronic consumption systems and liquids for them	gross
19.	Advertising of ethyl alcohol and alcoholic products, products imitating alcoholic beverages	gross
20.	E-Casino and online casino advertising	gross
21.	Distribution in the mass media or telecommunication networks of personal and biometric data of a person, including information about his parents and other legal representatives, other information that allows to establish identity, about a child injured as a result of illegal actions (inaction) and about minors, suspects and (or) accused of committing administrative and (or) criminal offenses	gross
22.	Interruption of advertising, including by the ticker method, broadcasting of official messages, speeches of candidates for the Presidency of the Republic of Kazakhstan and deputies of representative bodies, educational and religious television programs, as well as demonstration of children's television programs, with the exception of advertising intended for children and adolescents	gross
23.	Distribution of advertising on television and radio channels during days of national mourning	gross
24.	Distribution thgross broadcasting of information products without indicating an age category sign or without reporting an age category at the beginning of a television or radio program, as well as at each resumption after its interruption	gross
25.	Distribution of advertising of a trademark and (or) the name of wine produced on the territory of the Republic of Kazakhstan from twenty-two o'clock in the evening to six o'clock in the morning of local time on domestic television, radio channels (with the exception of children's and religious) during broadcasting and (or) relaying without warning about the dangers of excessive wine consumption at least ten percent of the advertising area (space); unaccompanied by two social advertisements to promote a healthy lifestyle; unaccompanied by a message warning about the dangers of excessive wine consumption on radio channels at the end of the broadcast of advertising	significant
26.	Distribution of advertising of a trademark and (or) the name of a wine produced in the territory of the Republic of Kazakhstan: containing wine advertising; related to labor activity and vehicle management; with the participation of minors, including those performed using animation (animation); addressed to minors; asserting that wine has medicinal properties, encouraging its excessive use, condemning abstinence from drinking wine; claiming that drinking wine helps strengthen relationships	gross
27.	Distribution of advertising of the corresponding product (works, services), as well as the advertiser himself subject to licensing, without specifying the license number and the name of the authority that issued the license, except for advertising on the radio	significant
28.	Distribution of unfair and inaccurate advertising, except for cases of anticompetitive actions (inaction) of state, local executive bodies, organizations endowed by the state with the functions of regulating the activities of market entities, unfair competition	significant
29.	Distribution of unethical and hidden advertising	significant
30.	The use of advertising to promote or agitate a violent change in the constitutional order, violation of the integrity of the Republic of Kazakhstan, undermining the security of the state, war, social, racial, national, religious, class and of tribal superiority, the cult of cruelty and violence, pornography, as well as the dissemination of information constituting state secrets of the Republic of Kazakhstan and other secrets protected by Law	significant
31.	Distribution of advertising in the total volume of broadcast advertising per day lasting more than twenty percent during the period from eighteen to twenty-three hours of local time during the hour of broadcast time	significant
32.	Distribution of social advertising placed free of charge on mandatory television and radio channels, less than ten exits in the time interval of eighteen hours, calculated from six o'clock in the morning local time, with mandatory two exits in the time interval of six hours, calculated from eighteen o'clock local time daily	minor
33.	Distribution of social advertising shall be uneven thgrossout its daily broadcast in the Republic of Kazakhstan in Kazakh and Russian, as well as at the discretion of the advertiser and in other languages	minor
34.	Visual or audible use of images of minors in advertising, with the exception of social advertising and advertising of goods (works, services) for minors, as well as goods (works, services) that shall not entail harmful effects on the physical, mental health and morality of minors	significant
35.	Distribution in radio programs of social advertising with mention of sponsors lasting more than three seconds about each, in television programs of social advertising with mention of sponsors lasting more than three seconds about each, and such mention shall be allocated more than seven percent of the frame area, and in social advertising distributed by other means - more than five percent of the advertising area (space)	minor
36.	Exceeding the sound when broadcasting advertisements louder than the sound of the broadcast program	significant
37.	Distribution of social advertising with mention of means of individualization, individuals and legal entities, except for mention of state bodies, local governments, sponsors, individuals who find themselves in a difficult life situation or need treatment, in order to provide them with charitable assistance, as well as mention in social advertising of socially oriented non-profit organizations in cases if the content of this advertisement is directly related to information on the activities of such non-profit organizations aimed at achieving charitable or other socially useful goals	minor
38.	Distribution of television and radio channels in telecommunication networks without a license to engage in activities for the distribution of television and radio channels	significant
39.	Compliance with the requirements for ensuring the quality of TV, radio channels for TV and radio programs	significant
40.	Compliance with the requirement to have a concluded contract for the distribution of free-access television and radio channels between the broadcasting operator and the television and radio company	significant
41.	Compliance with the requirements of television, radio companies and television and radio broadcasting operators, regardless of their form of ownership, in notifying the population about the threat to life, health of people and the procedure for acting in the current situation in emergency situations of a natural and man-made nature, as well as in the interests of defense, national security and law enforcement	gross
42.	Compliance with the requirement to prevent the retransmission of a television, radio channel, television, radio program without a contract concluded between a broadcasting operator and a television, radio company or a branch (representative office) of a foreign legal entity	gross

	Annex 2
	to Evaluation Criteria
	of risk degree
	for compliance with legislation
	Republic of Kazakhstan
	on broadcasting

The degree of violation of the requirements for subjects in the field of television and radio broadcasting in relation to the activities of television and radio broadcasting operators

№ r/n	requirements	Degree of violations
1.	Placement by the broadcasting operator of mandatory television and radio channels, not in priority in digital broadcasting of consecutive numbers, starting from the first and more, and in analog broadcasting by placing at the beginning of the channel separation grid	minor
2.	Interference with other radio transmitting and (or) receiving means of communication thgross the use of radio electronic means of receiving and transmitting a broadcasting signal that do not correspond to the declared technical parameters	significant
3.	Distribution of advertising during retransmission by broadcasting operators of foreign television and radio channels on the territory of the Republic of Kazakhstan, with the exception of: 1) social advertising; 2) advertisements placed at the event location, broadcast live or recorded live replay; 3) advertising distributed by foreign television and radio channels specializing exclusively in messages and materials of an advertising nature	gross
4.	Distribution by TV and radio operators of foreign TV and radio channels not registered with the authorized body	gross
5.	Compliance with the requirement for the written consent of the owners of the building and (or) buildings to organize a collective reception system that shall not provide for a commercial purpose	significant
6.	Compliance with the requirement to have a concluded contract for the distribution of free-access television and radio channels between the broadcasting operator and the television and radio company	significant
7.	Compliance with the requirement to prevent the use of television and radio channels of television and radio broadcasting equipment that have not passed the conformity confirmation procedure	significant
8.	Compliance with the requirements of television, radio companies and television and radio broadcasting operators, regardless of their form of ownership, in notifying the population about the threat to life, health of people and the procedure for acting in the current situation in emergency situations of a natural and man-made nature, as well as in the interests of defense, national security and law enforcement	gross
9.	Compliance with the requirement to prevent the retransmission of a television, radio channel, television, radio program without a contract concluded between a broadcasting operator and a television, radio company or a branch (representative office) of a foreign legal entity	gross

	Annex 3
	to Evaluation Criteria
	of risk degree
	for compliance with legislation
	Republic of Kazakhstan
	on broadcasting

The degree of violation of the requirements for subjects in the field of television and radio broadcasting in relation to the activities of distributors of individual satellite and terrestrial receiving devices

№ r/n	requirements	Degree of violations
1.	Distribution of conditional access cards to the services of broadcasting operators and equipment designed for individual reception of television and radio signals of broadcasting operators, without a license in the field of broadcasting and not having their own satellite broadcasting systems in the Republic of Kazakhstan	gross

	Annex 4
	to Evaluation Criteria
	of risk degree
	for compliance with legislation
	Republic of Kazakhstan
	on broadcasting

The degree of violation of the requirements for subjects in the field of television and radio broadcasting, for verification of compliance with the requirements of the activities of television and radio broadcasting operators

№ r/n	requirements	Degree of violations
1.	Availability of at least one third of the total number of engineering and technical specialists with specialized higher, technical or professional education in the field of telecommunications and practical experience in the specialty for at least one year	minor
2.	Availability of technical capabilities to organize public warning in case of emergency (public warning organization scheme in case of emergency)	significant
3.	Availability of preliminary contracts for retransmission of TV, radio channels with TV, radio companies-rightholders (for multi-program broadcasting)	minor
4.	Availability of premises and space for placement and operation of technical means, administrative and managerial personnel, public service	significant
5.	Availability of measuring instruments and test equipment for instrumentation and testing	minor
6.	Distribution of radio channels by means of analog broadcasting with permission to use frequency bands, radio frequencies (radio frequency channels) and a license to engage in radio channel distribution activities	significant
7.	Distribution of TV and radio channels by TV and radio broadcasting operators by means of over-the-air digital broadcasting with permission to use frequency bands, radio frequencies (radio frequency channels) and a license to engage in activities for the distribution of TV and radio channels	significant
8.	Distribution of television and radio channels by television and radio broadcasting operators thgross satellite broadcasting, subject to permission to use frequency bands, radio frequencies (radio frequency channels) and a license to engage in activities for the distribution of television and radio channels	significant
9.	Distribution of television and radio channels by broadcasting operators thgross cable and terrestrial-cable broadcasting without a license to engage in activities for the distribution of television and radio channels	significant
10.	Distribution of television and radio channels by broadcasting operators of terrestrial cable television and radio broadcasting with permission to use frequency bands, radio frequencies (radio frequency channels)	significant
11.	Organization of a system of collective reception of television and radio channels, pursuing commercial goals without a license to engage in activities for the distribution of television and radio channels	significant
12.	Distribution of television and radio channels in telecommunication networks without a license to engage in activities for the distribution of television and radio channels	significant

	Annex 2
	to joint order
	of the Minister of Information and
	Communications of the Republic
	Kazakhstan
	dated October 31, 2018 № 455 and
	Minister of National
	Economy of the Republic
	Kazakhstan
	dated October 31, 2018, № 39

Checklist for compliance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on television and radio broadcasting in relation to television and radio companies

Footnote. Annex 2 – in the wording of the joint order of the Acting Minister of Information and Social Development of the Republic of Kazakhstan dated 02.12.2022 № 534 and Minister of National Economy of the Republic of Kazakhstan dated 02.12.2022 № 118 (shall enter into force dated 01.01.2023).

The state body that ordered the inspection/preventive control with a visit to the subject (object) of control

__________________________________________________________________________

Certificate of appointment of inspection/preventive control with a visit to the entity (object) of control

__________________________________________________________________________

№, date

Name of the entity (object) of control ____________________________________

__________________________________________________________________________

(Individual identification number), business identification number of the control entity (object)

__________________________________________________________________________

Location address ____________________________________________________

__________________________________________________________________________

№ r/n	data requirements list	compliant	non-compliant
1	2	3	4
1.	The number of domestic television programs, with the exception of advertising, shall be less than fifty percent in the weekly volume of broadcasting of domestic television channels
2.	The number of musical works of Kazakhstani authors or performers and domestic radio programs, with the exception of advertising, in the weekly volume of broadcasting of domestic radio channels: 1) dated January 1, 2018 - less than forty-five percent; 2) dated January 1, 2020 - less than fifty percent
3.	The size of additional information that shall be in the nature of commercial advertising that exceeds twenty-five percent of the frame area and violates text or informational material in television programs
4.	Distribution of advertising on television and radio channels that shall not specialize in messages and materials of an advertising nature, exceeding twenty percent of the total broadcast volume per day, with the exception of the ticker, social advertising, information about their own products of television and radio channels (announcements), which shall not contain advertisements of third parties, announcements of events prepared and conducted by the TV, radio channel, as well as advertisements placed at the place of the event, broadcast live or recorded live replay
5.	Distribution of television trade on TV channels that shall not specialize in messages and materials of an advertising nature, exceeding more than thirty percent of the total broadcast of advertising per day
6.	Distribution of advertisements in the form of overlays, including the ticker method, more than seven and a half percent of the frame area and violating text or informational material in television programs
7.	Broadcasting of television and radio channels without announcing their name, and with continuous broadcasting at least four times a day
8.	Weekly volume of TV and radio programs in Kazakh in time shall be less than the total volume of TV and radio programs in other languages
9.	The volume of television and radio programs in the Kazakh language in time intervals of six hours each, calculated from zero hours of local time, shall be less than the total volume of television and radio programs in other languages
10.	The volume of advertising in the Kazakh language in time intervals every six hours, calculated from zero hours of local time, shall be less than the total volume of advertising distributed in other languages
11.	Passing by the owner of the television and radio channel of the period of distribution of television and radio programs within six months from the date of receipt of the registration certificate
12.	Failure to provide at least one TV news programme between sixteen and twenty-two hours of local time by sign or subtitle translation
13.	Failure to provide mandatory messages posted on TV channels with sign translation or translation in the form of subtitles
14.	Weekly retransmission by domestic television and radio channels of television and radio programs of foreign television and radio channels exceeding twenty per cent of the total volume of television and radio programs
15.	Posting of job vacancies containing discriminatory labour requirements
16.	Distribution thgross broadcasting from 6.00 o'clock to 22.00 o'clock local time of information products containing information prohibited for children: encouraging children to commit actions that pose a threat to their life and (or) health, including suicide; provoking children to antisocial and illegal actions; containing a special sexual-erotic character; a description and/or image of the sexual assault; containing profanity; distribution of which among children shall be prohibited, assigned to the age category "from 18 years old"
17.	Advertising of financial (investment) pyramid activities
18.	Advertising of tobacco and tobacco products, including heated tobacco products, hookah tobacco, hookah tobacco, hookah mixture, systems for heating tobacco, electronic consumption systems and liquids therefor
19.	Advertising of ethyl alcohol and alcoholic products, products imitating alcoholic beverages
20.	E-casino and online casino advertising
21.	Distribution in the mass media or telecommunication networks of personal and biometric data of a person, including information about his parents and other legal representatives, other information that shall allow to establish identity, about a child injured as a result of illegal actions (inaction) and about minors, suspects and (or) accused of committing administrative and (or) criminal offenses
22.	Interruption of advertising, including by the ticker method, broadcasting of official messages, speeches of candidates for the Presidency of the Republic of Kazakhstan and deputies of representative bodies, educational and religious television programs, as well as demonstration of children's television programs, with the exception of advertising intended for children and adolescents
23.	Distribution of advertising on television and radio channels during days of national mourning
24.	Distribution thgross broadcasting of information products without indicating an age category sign or without reporting an age category at the beginning of a television or radio program, as well as at each resumption after its interruption
25.	Distribution of advertising of a trademark and (or) the name of wine produced on the territory of the Republic of Kazakhstan from twenty-two o'clock in the evening to six o'clock in the morning of local time on domestic television, radio channels (with the exception of children's and religious) during broadcasting and (or) relaying without warning about the dangers of excessive wine consumption at least ten percent of the advertising area (space); unaccompanied by two social advertisements to promote a healthy lifestyle; unaccompanied by a message warning about the dangers of excessive wine consumption on radio channels at the end of the broadcast of advertising
26.	Distribution of advertising of a trademark and (or) the name of a wine produced in the territory of the Republic of Kazakhstan: containing wine advertising; related to labor activity and vehicle management; with the participation of minors, including those performed using animation (animation); addressed to minors; asserting that wine has medicinal properties, encouraging its excessive use, condemning abstinence from drinking wine; claiming that drinking wine helps strengthen relationships
27.	Distribution of advertising of the corresponding product (works, services), as well as the advertiser himself subject to licensing, without specifying the license number and the name of the authority that issued the license, except for advertising on the radio
28.	Distribution of unfair and inaccurate advertising, except for cases of anticompetitive actions (inaction) of state, local executive bodies, organizations endowed by the state with the functions of regulating the activities of market entities, unfair competition
29.	Distribution of unethical and hidden advertising
30.	The use of advertising to promote or agitate a violent change in the constitutional order, violation of the integrity of the Republic of Kazakhstan, undermining the security of the state, war, social, racial, national, religious, class and clan superiority, the cult of cruelty and violence, pornography, as well as the dissemination of information constituting state secrets of the Republic of Kazakhstan and other secrets protected by the Law
31.	Distribution of advertising in the total volume of broadcast advertising per day lasting more than twenty percent during the period from eighteen to twenty-three hours of local time during the hour of broadcast time
32.	Distribution of social advertising placed free of charge on mandatory television and radio channels, less than ten exits in the time interval of eighteen hours, calculated from six o'clock in the morning local time, with mandatory two exits in the time interval of six hours, calculated from eighteen o'clock local time daily
33.	Distribution of social advertising shall be uneven thgrossout its daily broadcast in the Republic of Kazakhstan in Kazakh and Russian, as well as at the discretion of the advertiser and in other languages
34.	Visual or audible use of images of minors in advertising, with the exception of social advertising and advertising of goods (works, services) for minors, as well as goods (works, services) that shall not entail harmful effects on the physical, mental health and morality of minors
35.	Distribution in radio programs of social advertising with mention of sponsors lasting more than three seconds about each, in television programs of social advertising with mention of sponsors lasting more than three seconds about each, and such mention shall be allocated more than seven percent of the frame area, and in social advertising distributed by other means - more than five percent of the advertising area (space)
36.	Exceeding the sound when broadcasting advertising louder than the sound of the broadcast program
37.	Distribution of social advertising with mention of means of individualization, individuals and legal entities, except for mention of state bodies, local governments, sponsors, individuals who find themselves in a difficult life situation or need treatment, in order to provide them with charitable assistance, as well as mention in social advertising of socially oriented non-profit organizations in cases if the content of this advertisement is directly related to information on the activities of such non-profit organizations aimed at achieving charitable or other socially useful goals
38.	Compliance with the requirement to record and store broadcast and rebroadcast television and radio programmes for six months
39.	Compliance with the requirements for ensuring the quality of TV, radio channels for TV and radio programs
40.	Compliance with the requirement to have a concluded contract for the distribution of free-access television and radio channels between the broadcasting operator and the television and radio company
41.	Compliance with the requirements of television, radio companies and television and radio broadcasting operators, regardless of their form of ownership, in notifying the population about the threat to life, health of people and the procedure for acting in the current situation in emergency situations of a natural and man-made nature, as well as in the interests of defense, national security and law enforcement
42.	Compliance with the requirement to prevent the retransmission of a television, radio channel, television, radio program without a contract concluded between a broadcasting operator and a television, radio company or a branch (representative office) of a foreign legal entity

Officer (s)____________________________________________________________

_____________________________________________________________________

position signature

_____________________________________________________________________

patronymic (if any)

Head of the entity (object) of control ______________________________________

_____________________________________________________________________

position signature

______________________________________________________________________

full name (if any)

	Annex 3
	to joint order
	of the Minister of Information and
	Communications of the Republic
	Kazakhstan
	dated October 31, 2018 № 455 and
	Minister of National
	Economy of the Republic
	Kazakhstan
	dated October 31, 2018, № 39

Check list for compliance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on television and radio broadcasting in relation to television and radio broadcasting operators

Footnote. Annex 3 – in the wording of the joint order of the Acting Minister of Information and Social Development of the Republic of Kazakhstan dated 02.12.2022 № 534 and Minister of National Economy of the Republic of Kazakhstan dated 02.12.2022 № 118 (shall enter into force dated 01.01.2023).

The state body that ordered the inspection/preventive control with a visit to the subject (object) of control

__________________________________________________________________________

Certificate of appointment of inspection/preventive control with a visit to the subject (object) of control

__________________________________________________________________________

№, date

Name of the entity (object) of control ____________________________________

__________________________________________________________________________

(Individual identification number), business identification number of the control entity (object)

__________________________________________________________________________

location address ____________________________________________________

__________________________________________________________________________

№ r/n	data requirements list	compliant	non-compliant
1	2	3	4
1.	Placement by the broadcasting operator of mandatory television and radio channels, not in priority in digital broadcasting of consecutive numbers, starting from the first and more, and in analog broadcasting by placing at the beginning of the channel separation grid
2.	Interference with other radio transmitting and (or) receiving means of communication thgross the use of radio electronic means of receiving and transmitting a broadcasting signal that shall not correspond to the declared technical parameters
3.	Distribution of advertising during retransmission by broadcasting operators of foreign television and radio channels on the territory of the Republic of Kazakhstan, with the exception of: 1) social advertising; 2) advertisements placed at the event location, broadcast live or recorded live replay; 3) advertising distributed by foreign television and radio channels specializing exclusively in messages and materials of an advertising nature
4.	Distribution by TV and radio operators of foreign TV and radio channels not registered with the authorized body
5.	Compliance with the requirement for the written consent of the owners of the building and (or) buildings to organize a collective reception system that shall not provide for a commercial purpose
6..	Compliance with the requirement to have a concluded contract for the distribution of free-access television and radio channels between the broadcasting operator and the television and radio company
7.	Compliance with the requirement to prevent the use of television and radio channels of television and radio broadcasting equipment that have not passed the conformity confirmation procedure
8.	Compliance with the requirements of television, radio companies and television and radio broadcasting operators, regardless of their form of ownership, in notifying the population about the threat to life, health of people and the procedure for acting in the current situation in emergency situations of a natural and man-made nature, as well as in the interests of defense, national security and law enforcement
9.	Compliance with the requirement to prevent the retransmission of a television, radio channel, television, radio program without a contract concluded between a broadcasting operator and a television, radio company or a branch (representative office) of a foreign legal entity

Officer (s)_____________________________________________________________

_____________________________________________________________________

position signature

_____________________________________________________________________

patronymic (if any)

Head of the entity (object) of control ________________________________

_____________________________________________________________________

position signature

_____________________________________________________________________

______________________________________________________________________

full name (if any)

	Annex 4
	to joint order
	of the Minister of Information and
	Communications of the Republic
	Kazakhstan
	dated October 31, 2018 № 455 and
	Minister of National
	Economy of the Republic
	Kazakhstan
	dated October 31, 2018, № 39

Checklist for compliance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on television and radio broadcasting in relation to distributors of individual satellite and terrestrial receiving devices

Footnote. The order as added by Annex 4 in accordance with the joint order of the Minister of Information and Social Development of the Republic of Kazakhstan dated 17.02.2022 № 41 and the Minister of National Economy of the Republic of Kazakhstan dated 21.02.2022 № 16 (shall enter into force upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication); in the wording of the joint order of the acting Minister of Information and Social Development of the Republic of Kazakhstan dated 02.12.2022 № 534 and the Minister of National Economy of the Republic of Kazakhstan dated 02.12.2022 № 118 (shall enter into force dated 01.01.2023).

The state body that ordered the inspection/preventive control with a visit to the entity (object) of control

__________________________________________________________________________

Certificate of appointment of inspection/preventive control with a visit to the entity (object) of control

__________________________________________________________________________

№, date

Name of the entity (object) of control ___________________________________

__________________________________________________________________________

(Individual identification number), business identification number of the control entity (object)

__________________________________________________________________________

Location address ___________________________________________________

__________________________________________________________________________

№ r/n	data requirements list	compliant	Non-compliant
1	2	3	4
1.	Distribution of conditional access cards to the services of broadcasting operators and equipment designed for individual reception of television and radio signals of broadcasting operators, without a license in the field of broadcasting and not having their own satellite broadcasting systems in the Republic of Kazakhstan

Officer (s)_____________________________________________________________

_____________________________________________________________________

Position signature

_____________________________________________________________________

patronymic (if any)

Head of the entity (object) of control ________________________________

_____________________________________________________________________

position signature

______________________________________________________________________

full name (if any)

	Annex 5
	to joint order
	of the Minister of Information
	and Social Development
	of the Republic of Kazakhstan
	dated __ ____ 2022, № __ and
	Minister
	of National Economy
	of the Republic of Kazakhstan
	dated __ ______ 2022, № ___

Check list for compliance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on television and radio broadcasting in relation to television and radio broadcasting operators for compliance with qualification requirements

Footnote. The joint order as added by Annex 5 in accordance with the joint order of the Acting Minister of Information and Social Development of the Republic of Kazakhstan dated 02.12.2022 № 534 and the Minister of National Economy of the Republic of Kazakhstan dated 02.12.2022 № 118 (shall enter into force dated 01.01.2023).

The state body that ordered the inspection/preventive control with a visit to the entity (object) of control

__________________________________________________________________________

Certificate of appointment of inspection/preventive control with a visit to the entity (object) of control

__________________________________________________________________________

№, date

Name of the entity (object) of control ____________________________________

__________________________________________________________________________

(Individual identification number), business identification number of the control entity (object)

__________________________________________________________________________

location address ____________________________________________________

__________________________________________________________________________

№ r/n	data requirements list	comliant	non-compliant
1	2	3	4
1	Availability of at least one third of the total number of engineering and technical specialists with specialized higher, technical or professional education in the field of telecommunications and practical experience in the specialty for at least one year
2	Availability of technical capabilities to organize public warning in case of emergency (public warning organization scheme in case of emergency)
3	Availability of preliminary contracts for retransmission of TV, radio channels with TV, radio companies-rightholders (for multi-program broadcasting)
4	Availability of premises and space for placement and operation of technical means, administrative and managerial personnel, public service
5	Availability of measuring instruments and test equipment for instrumentation and testing
6	Distribution of radio channels by means of analog broadcasting with permission to use frequency bands, radio frequencies (radio frequency channels) and a license to engage in radio channel distribution activities
7	Distribution of TV and radio channels by TV and radio broadcasting operators by means of over-the-air digital broadcasting with permission to use frequency bands, radio frequencies (radio frequency channels) and a license to engage in activities for the distribution of TV and radio channels
8	Distribution of television and radio channels by television and radio broadcasting operators thgross satellite broadcasting, subject to permission to use frequency bands, radio frequencies (radio frequency channels) and a license to engage in activities for the distribution of television and radio channels
9	Distribution of television and radio channels by broadcasting operators thgross cable and terrestrial-cable broadcasting without a license to engage in activities for the distribution of television and radio channels
10	Distribution of television and radio channels by broadcasting operators of terrestrial cable television and radio broadcasting with permission to use frequency bands, radio frequencies (radio frequency channels)
11	Organization of a system of collective reception of television and radio channels, pursuing commercial goals without a license to engage in activities for the distribution of television and radio channels
12	Distribution of television and radio channels in telecommunication networks without a license to engage in activities for the distribution of television and radio channels

Officer (s)____________________________________________________________

____________________________________________________________________

position signature

_____________________________________________________________________

middle name (if any)

Head of the entity (object) of control _______________________________

_____________________________________________________________________

position signature

_____________________________________________________________________

______________________________________________________________________

full name (if any)

      Сноска. Утратил силу совместным приказом Министра культуры и информации РК от 04.09.2024 № 405-НҚ и Заместителя Премьер-Министра - Министра национальной экономики РК от 17.09.2024 № 76 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      Сноска. Заголовок в редакции совместного приказа Министра информации и общественного развития РК от 30.03.2019 № 40 и Министра национальной экономики РК от 04.04.2019 № 24 (вводится в действие с 11.04.2019).
      Примечание РЦПИ!
Порядок введения в действие настоящего приказа см. п. 5.

В соответствии с пунктами 5 и 6 статьи 141, пунктом 1 статьи 143 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан ПРИКАЗЫВАЕМ:

Сноска. Преамбула - в редакции cовместного приказа и.о. Министра информации и общественного развития РК от 02.12.2022 № 534 и Министра национальной экономики РК от 02.12.2022 № 118 (вводится в действие с 01.01.2023).

1. Утвердить:

1) критерии оценки степени риска за соблюдением законодательства Республики Казахстан о телерадиовещании (далее – Критерии) согласно приложению 1 к настоящему совместному приказу;

2) проверочный лист за соблюдением законодательства Республики Казахстан о телерадиовещании (далее – проверочный лист) в отношении теле-, радиокомпаний, согласно приложению 2 к настоящему совместному приказу;

3) проверочный лист за соблюдением законодательства Республики Казахстан о телерадиовещании в отношении операторов телерадиовещания, согласно приложению 3 к настоящему совместному приказу;

4) проверочный лист за соблюдением законодательства Республики Казахстан о телерадиовещании в отношении распространителей индивидуальных спутниковых и эфирных приемных устройств, согласно приложению 4 к настоящему совместному приказу;

5) проверочный лист за соблюдением законодательства Республики Казахстан о телерадиовещании в отношении операторов телерадиовещания на соответствие квалификационным требованиям, согласно приложению 5 к настоящему совместному приказу.

Сноска. Пункт 1 - в редакции cовместного приказа и.о. Министра информации и общественного развития РК от 02.12.2022 № 534 и Министра национальной экономики РК от 02.12.2022 № 118 (вводится в действие с 01.01.2023).

2. Признать утратившим силу совместный приказ исполняющего обязанности Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 30 декабря 2015 года № 1282 и исполняющего обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан от 31 декабря 2015 года № 844 "Об утверждении критериев оценки степени риска и проверочного листа за соблюдением законодательства Республики Казахстан о телерадиовещании" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 13009, опубликован 29 февраля 2016 года в информационно-правовой системе "Әділет").

3. Комитету информации Министерства информации и коммуникаций Республики Казахстан обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего совместного приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации настоящего совместного приказа направление его в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Республиканский центр правовой информации" Министерства юстиции Республики Казахстан для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

3) размещение настоящего совместного приказа на официальном интернет-ресурсе Министерства информации и коммуникаций Республики Казахстан;

4) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего совместного приказа представление в Юридический департамент Министерства информации и коммуникаций Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2) и 3) настоящего пункта.

4. Контроль за исполнением настоящего совместного приказа возложить на курирующего вице-министра информации и коммуникаций Республики Казахстан.

5. Настоящий совместный приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования, за исключением строки, порядковый номер 30, приложения 1 к критериям, строки, порядковый номер 29, приложения 2 к совместному приказу, которые вводятся в действие с 11 января 2019 года.

Министр информации и коммуникаций
Республики Казахстан
Д. Абаев

Министр национальной экономики
Республики Казахстан
Т. Сулейменов

СОГЛАСОВАН
Комитет по правовой статистике и
специальным учетам Генеральной
прокуратуры Республики Казахстан

Приложение 1
к совместному приказу
Министра информации
и коммуникаций
Республики Казахстан
31 октября 2018 года № 455
и Министра национальной экономики
Республики Казахстан
от 31 октября 2018 года № 39

Критерии оценки степени риска за соблюдением законодательства Республики Казахстан о телерадиовещании

Сноска. Приложение 1 - в редакции cовместного приказа Министра информации и общественного развития РК от 17.05.2023 № 198-НҚ и и.о. Министра национальной экономики РК от 18.05.2023 № 73 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Глава 1. Общие положения

1. Настоящие Критерии оценки степени риска за соблюдением законодательства Республики Казахстан о телерадиовещании (далее – Критерии) разработаны в соответствии с пунктами 5 и 6 статьи 141, пунктом 1 статьи 143 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан (далее – Кодекс), утвержденным приказом исполняющего обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан от 31 июля 2018 года № 3 "Об утверждении формы проверочного листа" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 17371) и Правилами формирования, регулирующими государственными органами системы оценки и управления рисками, утвержденных приказом исполняющего обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан от 22 июня 2022 года № 48 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 28577).

2. В настоящих Критериях используются следующие понятия:

1) значительное нарушение – нарушение требований, установленных нормативными правовыми актами в области телерадиовещания, создающие предпосылки для возникновения угрозы жизни и здоровья человека, законным интересам физических и юридических лиц, государства, а также наличие двух подтвержденных жалоб и обращений в отношении субъекта (объекта) контроля;

2) незначительное нарушение – нарушение требований, установленных нормативными правовыми актами в области телерадиовещания, несоблюдение которых не создает предпосылки для возникновения угрозы жизни и здоровью населения, законным интересам физических и юридических лиц, но выполнение, которых является обязательным для субъектов телерадиовещания при осуществлении своей деятельности, а также наличие одной подтвержденной жалобы либо обращения;

3) грубое нарушение – нарушение требований, установленных нормативными правовыми актами в области телерадиовещания, связанные с несоблюдением запрещающей нормы законодательства Республики Казахстан (запрещается, не допускается, не разрешается), а также нарушение требований, которые влечет за собой угрозу жизни и здоровью человека, законным интересам физических и юридических лиц, государства, наличие трех и более подтвержденных жалоб, и обращений в отношении субъекта (объекта) контроля;

4) риск – вероятность причинения вреда в результате деятельности субъекта (объекта) контроля жизни или здоровью человека, законным интересам физических и юридических лиц, имущественным интересам государства с учетом степени тяжести его последствий;

5) система оценки и управления рисками – процесс принятия управленческих решений, направленных на снижение вероятности наступления неблагоприятных факторов путем распределения субъектов (объектов) контроля по степеням риска для последующего осуществления профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля и (или) проверок на соответствие квалификационным требованиям (далее – проверка на соответствие требованиям) с целью минимально возможной степени ограничения свободы предпринимательства, обеспечивая при этом допустимый уровень риска в соответствующих сферах деятельности, а также направленных на изменение уровня риска для конкретного субъекта (объекта) контроля и (или) освобождения такого субъекта (объекта) контроля от профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля и (или) проверок на соответствие требованиям;

6) объективные критерии оценки степени риска (далее – объективные критерии) – критерии оценки степени риска, используемые для отбора субъектов (объектов) контроля в зависимости от степени риска за соблюдением законодательства Республики Казахстан о телерадиовещании;

7) субъективные критерии оценки степени риска (далее – субъективные критерии) – критерии оценки степени риска, используемые для отбора субъектов (объектов) контроля в зависимости от результатов деятельности конкретного субъекта (объекта) контроля;

8) проверочный лист – перечень требований, включающий в себя требования, предъявляемые к деятельности субъектов (объектов) контроля, несоблюдение которых влечет за собой угрозу жизни и здоровью человека, законным интересам физических и юридических лиц, государства;

9) субъекты (объекты) контроля в области телерадиовещания – операторы телерадиовещания, теле-, радиокомпании и распространители индивидуальных спутниковых и эфирных приемных устройств.

10) балл – количественная мера исчисления риска;

11) нормализация данных – статистическая процедура, предусматривающая приведение значений, измеренных в различных шкалах, к условно общей шкале;

12) критерии оценки степени риска – совокупность количественных и качественных показателей, связанных с непосредственной деятельностью субъекта контроля, особенностями отраслевого развития и факторами, влияющими на это развитие, позволяющих отнести субъекты (объекты) контроля к различным степеням риска;

13) выборочная совокупность (выборка) – перечень оцениваемых субъектов (объектов), относимых к однородной группе субъектов (объектов) контроля в конкретной сфере государственного контроля, в соответствии с пунктом 2 статьи 143 Кодекса.

3. Управление рисками при осуществлении профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля и (или) проверки на соответствие требованиям формируется посредством определения объективных и субъективных критериев, которые осуществляются поэтапно (Мультикритериальный анализ решений).

На первом этапе по объективным критериям субъекты (объекты) контроля распределяются к одной из следующих степеней риска (далее – степени риска):

1) высокий риск;

2) средний риск;

3) низкий риск.

Для сфер деятельности субъектов (объектов) контроля, отнесенных к высокой и средней степени риска по объективным критериям, проводится проверка на соответствие требованиям, профилактический контроль с посещением субъекта (объекта) контроля, профилактический контроль без посещения субъекта (объекта) контроля и внеплановая проверка.

Для сфер деятельности субъектов (объектов) контроля, отнесенных к низкой степени риска по объективным критериям, проводится проверка на соответствие требованиям, профилактический контроль без посещения субъекта (объекта) контроля и внеплановая проверка.

На втором этапе по субъективным критериям относят субъекты (объекты) контроля к одной из следующих степеней риска:

1) высокий риск;

2) средний риск;

3) низкий риск.

По показателям степени риска по субъективным критериям субъект (объект) контроля относится:

1) к высокой степени риска – при показателе степени риска от 71 до 100 включительно;

2) к средней степени риска – при показателе степени риска от 31 до 70 включительно;

3) к низкой степени риска – при показателе степени риска от 0 до 30 включительно.

4. Критерии оценки степени риска для проведения проверки на соответствие требованиям и профилактического контроля субъектов (объектов) контроля формируются посредством определения объективных и субъективных критериев.

Глава 2. Объективные критерии

5. Определение объективных критериев осуществляется посредством определения риска.

6. Определение риска государственного контроля осуществляется с учетом одного из следующих критериев:

1) уровня опасности (сложности) объекта;

2) масштабов тяжести возможных негативных последствий в области телерадиовещания;

3) возможности наступления неблагоприятного происшествия для жизни или здоровья человека, законных интересов физических и юридических лиц, государства.

После проведения анализа всех возможных рисков субъекты (объекты) контроля распределяются по трем степеням риска (высокая, средняя и низкая).

7. Определение риска за соблюдением законодательства Республики Казахстан о телерадиовещании осуществляется в зависимости от вероятности причинения вреда в результате деятельности субъекта (объекта) контроля жизни или здоровью человека, законным интересам физических и юридических лиц, имущественным интересам государства деятельностью субъектов (объектов) контроля, связанную с не обеспечением конституционных гарантий прав на свободное получение информации и распространение ее любыми, не запрещенными законами, способами, свободы слова и творчества, информационной безопасности личности, общества и государства при использовании услуг телерадиовещания.

По объективным критериям к высокой степени риска относятся теле-, радиокомпании, к средней степени риска относятся операторы телерадиовещания, к низкой степени риска относятся распространители индивидуальных спутниковых и эфирных приемных устройств.

Глава 3. Субъективные критерии

8. Определение субъективных критериев осуществляется с применением следующих этапов:

1) формирование базы данных и сбор информации;

2) анализ информации и оценка рисков.

9. Формирование базы данных и сбор информации необходимы для выявления субъектов (объектов) контроля, нарушающих законодательство Республики Казахстан в области телерадиовещания.

Для оценки степени рисков по субъективным критериям для проведения профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля используются следующие источники информации:

1) результаты предыдущих внеплановых проверок и профилактического контроля с посещением субъектов (объектов) контроля.

Для оценки степени рисков по субъективным критериям для проведения проверки на соответствие требованиям используется следующий источник информации:

1) результаты предыдущих проверок в отношении операторов телерадиовещания.

10. На основании имеющихся источников информации, уполномоченный орган в области телерадиовещания формирует субъективные критерии, подлежащие оценке.

Анализ и оценка субъективных критериев позволяет сконцентрировать проведение проверки на соответствие требованиям и профилактический контроль субъекта (объекта) контроля в отношении субъекта (объекта) контроля с наибольшим потенциальным риском.

При этом при анализе и оценке не применяются данные субъективных критериев, ранее учтенные и использованные в отношении конкретного субъекта (объекта) контроля либо данные, по которым истек срок исковой давности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

В отношении субъектов контроля, устранивших в полном объеме выданные нарушения по итогам проведенного предыдущего профилактического контроля с посещением и (или) проверки на соответствие требованиям, не допускается включение их при формировании графиков и списков на очередной период государственного контроля.

11. В зависимости от возможного риска и значимости проблемы, единичности или системности нарушения, анализа принятых ранее решений по каждому источнику информации требования, предъявляемые к деятельности субъектов (объектов) контроля соответствуют степени нарушения – грубое, значительное и незначительное.

При этом определение грубых, значительных и незначительных нарушений устанавливаются в критериях оценки степени риска уполномоченного органа в области телерадиовещания с учетом специфики сферы в области телерадиовещания.

При формировании субъективных критериев степень нарушения (грубое, значительное, незначительное) присваивается в соответствии с установленными определениями грубых, значительных, незначительных нарушений.

12. Исходя из приоритетности применяемых источников информации и значимости показателей субъективных критериев, в соответствии с порядком расчета показателя степени риска по субъективным критериям, определенным в главе 4 настоящих Критериев, рассчитывается показатель степени риска по субъективным критериям по шкале от 0 до 100 баллов.

13. Система оценки и управления рисками ведется с использованием информационных систем, относящих субъекты (объекты) контроля к конкретным степеням риска и формирующих графики или списки проведения контрольных мероприятий.

При отсутствии информационной системы оценки и управления рисками минимально допустимый порог количества субъектов (объектов) контроля, в отношении которых осуществляются профилактический контроль с посещением субъекта (объекта) контроля и (или) проверка на соответствие требованиям, не должен превышать пяти процентов от общего количества таких субъектов контроля в определенной сфере государственного контроля.

Степени нарушений требований к субъектам в области телерадиовещания в отношении деятельности теле-, радиокомпаний, операторов телерадиовещания и распространителей индивидуальных спутниковых и эфирных приемных устройств, приведены в приложениях 1, 2, и 3 к настоящим Критериям.

Степени нарушения требований к субъектам в области телерадиовещания, для проведения проверки на соответствие требованиям деятельности операторов телерадиовещания, приведены в приложении 4 к настоящим Критериям.

14. Субъекты (объекты) контроля переводятся с применением информационной системы с высокой степени риска в среднюю степень риска или со средней степени риска в низкую степень риска в области телерадиовещания в случаях:

1) если в законах Республики Казахстан и критериях оценки степени риска регулирующих государственных органов определены случаи освобождения от профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля или проведения проверок на соответствие требованиям.

15. В целях освобождения от профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля и проведения проверки на соответствие требованиям, регулирующими государственными органами, а также государственными органами учитываются смягчающие индикаторы.

К смягчающим индикаторам относится:

1) наличие аудио и (или) видео фиксации, с передачей данных в онлайн-режиме.

При этом освобождение от профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля и (или) проведения проверки на соответствие требованиям регулирующими государственными органами, а также государственными органами осуществляется в части требований, данные по которым получены указанными в смягчающих индикаторах способами.

Глава 4. Порядок расчета общего показателя степени риска по субъективным критериям

16. Для отнесения субъекта контроля к степени риска применяется следующий порядок расчета показателя степени риска.

Расчет показателя степени риска по субъективным критериям (R) осуществляется в автоматизированном режиме путем суммирования показателя степени риска по нарушениям по результатам предыдущих проверок и профилактического контроля с посещением субъектов (объектов) контроля (SP) и показателя степени риска по субъективным критериям (SC), с последующей нормализацией значений, данных в диапазон от 0 до 100 баллов.

R_пром = SP + SC, где

R_пром – промежуточный показатель степени риска по субъективным критериям,

SР – показатель степени риска по нарушениям,

SC – показатель степени риска по субъективным критериям, определенным в соответствии с пунктом 12 настоящих Критериев.

Расчет производится по каждому субъекту (объекту) контроля однородной группы субъектов (объектов) контроля каждой сферы государственного контроля. При этом перечень оцениваемых субъектов (объектов) контроля, относимых к однородной группе субъектов (объектов) контроля одной сферы государственного контроля, образует выборочную совокупность (выборку) для последующей нормализации данных.

17. По данным, полученным по результатам предыдущих проверок и профилактического контроля с посещением субъектов (объектов) контроля, формируется показатель степени риска по нарушениям, оцениваемый в баллах от 0 до 100.

При выявлении одного грубого нарушения по любому из источников информации, указанных в пункте 9 настоящих Критериев, субъекту контроля приравнивается показатель степени риска 100 баллов и в отношении него проводится профилактический контроль с посещением субъекта (объекта) контроля.

При не выявлении грубых нарушений показатель степени риска по нарушениям рассчитывается суммарным показателем по нарушениям значительной и незначительной степени.

При определении показателя значительных нарушений применяется коэффициент 0,7.

Данный показатель рассчитывается по следующей формуле:

SР_з = (SР₂ х 100/SР₁) х 0,7, где:

SРз – показатель значительных нарушений;

SР₁ – требуемое количество значительных нарушений;

SР₂ – количество выявленных значительных нарушений;

При определении показателя незначительных нарушений применяется коэффициент 0,3.

Данный показатель рассчитывается по следующей формуле:

SР_н = (SР2 х 100/SР1) х 0,3, где:

SР_н – показатель незначительных нарушений;

SР₁ – требуемое количество незначительных нарушений;

SР₂ – количество выявленных незначительных нарушений;

Показатель степени риска по нарушениям (SР) рассчитывается по шкале от 0 до 100 баллов и определяется путем суммирования показателей значительных и незначительных нарушений по следующей формуле:

SР = SР_з + SР_н, где:

SР – показатель степени риска по нарушениям;

SР_з – показатель значительных нарушений;

SР_н – показатель незначительных нарушений.

Полученное значение показателя степени риска по нарушениям включается в расчет показателя степени риска по субъективным критериям.

18. Расчет показателя степени риска по субъективным критериям, определенным в соответствии с пунктом 12 настоящих Критериев, производится по шкале от 0 до 100 баллов и осуществляется по следующей формуле:

x_i – показатель субъективного критерия,

w_i – удельный вес показателя субъективного критерия xi,

n – количество показателей.

Полученное значение показателя степени риска по субъективным критериям, определенным в соответствии с пунктом 12 настоящих Критериев, включается в расчет показателя степени риска по субъективным критериям.

19. Рассчитанные по субъектам (объектам) значения по показателю R нормализуются в диапазон от 0 до 100 баллов. Нормализация данных осуществляется по каждой выборочной совокупности (выборке) с использованием следующей формулы:

R – показатель степени риска (итоговый) по субъективным критериям отдельного субъекта (объекта) контроля,

R_max – максимально возможное значение по шкале степени риска по субъективным критериям по субъектам (объектам), входящим в одну выборочную совокупность (выборку) (верхняя граница шкалы),

R_min – минимально возможное значение по шкале степени риска по субъективным критериям по субъектам (объектам), входящим в одну выборочную совокупность (выборку) (нижняя граница шкалы),

R_пром – промежуточный показатель степени риска по субъективным критериям, рассчитанный в соответствии с пунктом 16 настоящих Критериев.

Глава 5. Заключительные положения

20. Для сфер деятельности субъектов (объектов) контроля, отнесенных к высокой степени риска, кратность проведения проверки на соответствие требованиям определяется критериями оценки степени риска, но не чаще одного раза в год.

Для сфер деятельности субъектов (объектов) контроля, отнесенных к средней степени риска, кратность проведения проверок на соответствие требованиям определяется критериями оценки степени риска, но не чаще одного раза в два года.

Для сфер деятельности субъектов (объектов) контроля, отнесенных к низкой степени риска, кратность проведения проверок на соответствие требованиям определяется критериями оценки степени риска, но не чаще одного раза в три года.

21. Кратность проведения профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) отнесенных к высокой и средней степеням риска, не может быть чаще двух раз в год.

22. Профилактический контроль с посещением субъекта (объекта) контроля проводится на основании полугодовых списков профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля, формируемых в соответствии с пунктом 4 статьи 144-2 Кодекса.

23. Списки профилактического контроля с посещением субъектов (объектов) контроля составляются с учетом приоритетности субъекта (объекта) контроля с наибольшим показателем степени риска по субъективным критериям.

Приложение 1
к Критериям оценки
степени риска
за соблюдением законодательства
Республики Казахстан
о телерадиовещании

Степени нарушения требований к субъектам в области телерадиовещания в отношении деятельности теле-, радиокомпаний

№ п/п	Требования	Степень нарушений
1.	Количество отечественных телепрограмм, за исключением рекламы, менее пятидесяти процентов в еженедельном объеме телерадиовещания отечественных телеканалов	незначительная
2.	Количество музыкальных произведений казахстанских авторов либо исполнителей и отечественных радиопрограмм, за исключением рекламы, в еженедельном объеме радиовещания отечественных радиоканалов: 1) с 1 января 2018 года – менее сорока пяти процентов; 2) с 1 января 2020 года – менее пятидесяти процентов	незначительная
3.	Размер дополнительной информации, носящей характер коммерческой рекламы, превышающей двадцать пять процентов площади кадра и нарушающей текстовый или информационный материал в телепрограммах	незначительная
4.	Распространение рекламы на теле-, радиоканалах, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, превышающей двадцать процентов от общего объема вещания в сутки, за исключением бегущей строки, социальной рекламы, информации о собственной продукции теле-, радиоканалов (анонсов), не содержащей рекламы третьих лиц, объявления о мероприятиях, подготовленных и проводимых теле-, радиоканалом, а также рекламы, размещаемой в месте события, транслируемого в прямом эфире или записи повтора прямого эфира	незначительная
5.	Распространение телеторговли на телеканалах, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, превышающей более тридцати процентов от общего объема вещания рекламы в сутки	незначительная
6.	Распространение рекламы в виде наложений, в том числе способом бегущей строки, более семи с половиной процентов площади кадра и нарушающей текстовый или информационный материал в телепрограммах	незначительная
7.	Выход в эфир теле-, радиоканалов без объявления своего наименования, а при непрерывном вещании не реже четырех раз в сутки	значительная
8.	Еженедельный объем теле-, радиопрограмм на казахском языке по времени менее суммарного объема теле-, радиопрограмм на других языках	значительная
9.	Объем теле-, радиопрограмм на казахском языке в интервалах времени продолжительностью шесть часов каждый, исчисляемый с ноля часов местного времени, менее суммарного объема теле-, радиопрограмм на других языках	значительная
10.	Объем рекламы на казахском языке в интервалах времени через каждые шесть часов, исчисляемых с ноля часов местного времени, менее суммарного объема рекламы, распространяемой на других языках	значительная
11.	Пропуск собственником теле-, радиоканала срока распространения теле-, радиопрограмм в течение шести месяцев со дня получения свидетельства о постановке на учет	значительная
12.	Несоблюдение требования по обеспечению не менее одной телепрограммы новостного характера в период с шестнадцати до двадцати двух часов местного времени сурдопереводом или переводом в виде субтитров	значительная
13.	Необеспечение обязательных сообщений, размещаемых на телеканалах, сурдопереводом или переводом в виде субтитров	значительная
14.	Ретрансляция в еженедельном объеме отечественными теле-, радиоканалами теле-, радиопрограмм иностранных теле-, радиоканалов, превышающем двадцать процентов от общего объема теле-, радиопрограмм	значительная
15.	Размещение информации о вакансиях для приема на работу, содержащую требования дискриминационного характера в сфере труда	значительная
16.	Распространение посредством телерадиовещания с 6.00 часов до 22.00 часов по местному времени информационной продукции, содержащей информацию, запрещенную для детей: побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к суициду; провоцирующая детей на антиобщественные и противоправные действия; содержащая специальный сексуально-эротический характер; содержащая описание и (или) изображение сексуального насилия; содержащая ненормативную лексику; распространение которой среди детей запрещено, отнесенную к возрастной категории "с 18 лет"	грубая
17.	Размещение рекламы о деятельности финансовой (инвестиционной) пирамиды	грубая
18.	Реклама табака и табачных изделий, в том числе изделий с нагреваемым табаком, табака для кальяна, кальянной смеси, систем для нагрева табака, электронных систем потребления и жидкостей для них	грубая
19.	Реклама этилового спирта и алкогольной продукции, продукции, имитирующей алкогольные напитки	грубая
20.	Реклама электронного казино и интернет-казино	грубая
21.	Распространение в средствах массовой информации или сетях телекоммуникаций персональных и биометрических данных лица, включая информацию о его родителях и иных законных представителях, иной информации, позволяющей установить личность, о ребенке, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия) и о несовершеннолетних, подозреваемых и (или) обвиняемых в совершении административных и (или) уголовных правонарушений	грубая
22.	Прерывание рекламой, в том числе способом бегущей строки, трансляции официальных сообщений, выступлений кандидатов в Президенты Республики Казахстан и в депутаты представительных органов, образовательных и религиозных телепрограмм, а также демонстрацию детских телепрограмм, за исключением рекламы, предназначенной для детей и подростков	грубая
23.	Распространение рекламы на теле-, радиоканалах в дни национального траура	грубая
24.	Распространение посредством телерадиовещания информационной продукции без указания знака возрастной категории или без сообщения возрастной категории в начале теле-, радиопрограммы, а также при каждом возобновлении после ее прерывания	грубая
25.	Распространение рекламы товарного знака и (или) наименования вина, произведенного на территории Республики Казахстан в период с двадцати двух часов вечера до шести часов утра местного времени на отечественных теле-, радиоканалах (за исключением детских и религиозных) во время трансляции и (или) ретрансляции без предупреждения о вреде чрезмерного потребления вина не менее чем на десяти процентах рекламной площади (пространства); без сопровождения двумя социальными рекламами по популяризации здорового образа жизни; без сопровождения сообщением, предупреждающим о вреде чрезмерного потребления вина на радиоканалах по окончании трансляции рекламы	значительная
26.	Распространение рекламы товарного знака и (или) наименования вина, произведенного на территории Республики Казахстан: содержащей рекламу вина; связанной с трудовой деятельностью и управлением транспортным средством; с участием несовершеннолетних, в том числе выполненную с помощью мультипликации (анимации); адресованной несовершеннолетним; утверждающей, что вино имеет лечебные свойства, поощряющей его неумеренное употребление, осуждающей воздержание от употребления вина; утверждающей, что употребление вина способствует укреплению взаимоотношений	грубая
27.	Распространение рекламы соответствующего товара (работ, услуг), а также самого рекламодателя, подлежащего лицензированию, без указания номера лицензии и наименования органа, выдавшего лицензию, кроме рекламы на радио	значительная
28.	Распространение недобросовестной и недостоверной рекламы, за исключением случаев антиконкурентных действий (бездействия) государственных, местных исполнительных органов, организаций, наделенных государством функциями регулирования деятельности субъектов рынка, недобросовестной конкуренции	значительная
29.	Распространение неэтичной и скрытой рекламы	значительная
30.	Использование рекламы для пропаганды или агитации насильственного изменения конституционного строя, нарушения целостности Республики Казахстан, подрыва безопасности государства, войны, социального, расового, национального, религиозного, сословного и родового превосходства, культа жестокости и насилия, порнографии, а также распространения сведений, составляющих государственные секреты Республики Казахстан и иные охраняемые законом тайны	значительная
31.	Распространение рекламы в общем объеме вещания рекламы в сутки продолжительностью более двадцати процентов в период времени с восемнадцати до двадцати трех часов местного времени в течение часа времени вещания	значительная
32.	Распространение социальной рекламы, размещаемой на безвозмездной основе на обязательных теле-, радиоканалах, менее десяти выходов в интервале времени продолжительностью восемнадцать часов, исчисляемом с шести часов утра местного времени, с обязательными двумя выходами в интервале времени продолжительностью шесть часов, исчисляемом с восемнадцати часов местного времени ежедневно	незначительная
33.	Распространение социальной рекламы неравномерно в течение всего ежедневного ее выхода в эфир на территории Республики Казахстан на казахском и русском языках, а также по усмотрению рекламодателя и на других языках	незначительная
34.	Визуальное или звуковое использование образов несовершеннолетних в рекламе, за исключением социальной рекламы и рекламы товаров (работ, услуг) для несовершеннолетних, а также товаров (работ, услуг), которые не повлекут за собой вредного воздействия на физическое, психическое здоровье и нравственность несовершеннолетних	значительная
35.	Распространение в радиопрограммах социальной рекламы с упоминанием о спонсорах продолжительностью более трех секунд о каждом, в телепрограммах социальной рекламы с упоминанием о спонсорах продолжительностью более трех секунд о каждом, и такому упоминанию отведено более чем семь процентов площади кадра, а в социальной рекламе, распространяемой другими способами, – более чем пять процентов рекламной площади (пространства)	незначительная
36.	Превышение звука при трансляции рекламы громче звука транслируемой программы	значительная
37.	Распространение социальной рекламы с упоминанием о средствах индивидуализации, о физических и юридических лицах, за исключением упоминания о государственных органах, органах местного самоуправления, спонсорах, физических лицах, оказавшихся в трудной жизненной ситуации или нуждающихся в лечении, в целях оказания им благотворительной помощи, а также упоминания в социальной рекламе о социально ориентированных некоммерческих организациях в случаях, если содержание этой рекламы непосредственно связано с информацией о деятельности таких некоммерческих организаций, направленной на достижение благотворительных или иных общественно полезных целей	незначительная
38.	Распространение теле-, радиоканалов в сетях телекоммуникаций без лицензии для занятия деятельностью по распространению теле-, радиоканалов	значительная
39.	Соблюдение требования по обеспечению качества подачи теле-, радиоканалами теле-, радиопрограмм	значительная
40.	Соблюдение требования по наличию заключенного договора на распространение теле-, радиоканалов свободного доступа между оператором телерадиовещания и теле-, радиокомпанией	значительная
41.	Соблюдение требования теле-, радиокомпаниями и операторами телерадиовещания независимо от их форм собственности в оповещении населения об угрозе жизни, здоровью людей и порядке действий в сложившейся обстановке при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а также в интересах обороны, национальной безопасности и охраны правопорядка	грубая
42.	Соблюдение требования по недопущению ретрансляции теле-, радиоканала, теле-, радиопрограммы без договора, заключенного между оператором телерадиовещания и теле-, радиокомпанией или филиалом (представительством) иностранного юридического лица	грубая

Приложение 2
к Критериям оценки
степени риска
за соблюдением законодательства
Республики Казахстан
о телерадиовещании

Степени нарушения требований к субъектам в области телерадиовещания в отношении деятельности операторов телерадиовещания

№ п/п	Требования	Степень нарушений
1.	Размещение оператором телерадиовещания обязательных теле-, радиоканалов, не в приоритетном в цифровом вещании последовательных чисел, начиная с первого и более, и в аналоговом вещании путем размещения в начале сетки разделения частот каналов	незначительная
2.	Создание помех иным радиопередающим и (или) радиоприемным средствам связи посредством использования радиоэлектронных средств приема и передачи сигнала телерадиовещания, несоответствующих заявленным техническим параметрам	значительная
3.	Распространение рекламы при ретрансляции операторами телерадиовещания иностранных теле-, радиоканалов на территории Республики Казахстан, за исключением: 1) социальной рекламы; 2) рекламы, размещаемой в месте события, транслируемого в прямом эфире или записи повтора прямого эфира; 3) рекламы, распространяемой иностранными теле-, радиоканалами, специализирующимися исключительно на сообщениях и материалах рекламного характера	грубая
4.	Распространение операторами телерадиовещания иностранных теле-, радиоканалов, не поставленных на учет в уполномоченном органе	грубая
5.	Соблюдение требования по наличию письменного согласия собственников здания и (или) зданий по организации системы коллективного приема, не предусматривающей коммерческой цели	значительная
6.	Соблюдение требования по наличию заключенного договора на распространение теле-, радиоканалов свободного доступа между оператором телерадиовещания и теле-, радиокомпанией	значительная
7.	Соблюдение требования по недопущению использования для распространения теле-, радиоканалов технических средств телерадиовещания, не прошедших процедуры подтверждения соответствия	значительная
8.	Соблюдение требования теле-, радиокомпаниями и операторами телерадиовещания независимо от их форм собственности в оповещении населения об угрозе жизни, здоровью людей и порядке действий в сложившейся обстановке при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а также в интересах обороны, национальной безопасности и охраны правопорядка	грубая
9.	Соблюдение требования по недопущению ретрансляции теле-, радиоканала, теле-, радиопрограммы без договора, заключенного между оператором телерадиовещания и теле-, радиокомпанией или филиалом (представительством) иностранного юридического лица	грубая

Приложение 3
к Критериям оценки
степени риска
за соблюдением законодательства
Республики Казахстан
о телерадиовещании

Степени нарушения требований к субъектам в области телерадиовещания в отношении деятельности распространителей индивидуальных спутниковых и эфирных приемных устройств

№ п/п	Требования	Степень нарушений
1.	Распространение карт условного доступа к услугам операторов телерадиовещания и оборудования, предназначенного для индивидуального приема теле-, радиосигнала операторов телерадиовещания, без лицензии в сфере телерадиовещания и не обладающих собственными спутниковыми системами вещания на территории Республики Казахстан	грубая

Приложение 4
к Критериям оценки
степени риска
за соблюдением законодательства
Республики Казахстан
о телерадиовещании

Степени нарушения требований к субъектам в области телерадиовещания, для проведения проверки на соответствие требованиям деятельности операторов телерадиовещания

№ п/п	Требования	Степень нарушений
1.	Наличие не менее одной трети от общего числа инженерно-технических специалистов, имеющих профильное высшее, техническое или профессиональное образование в сфере телекоммуникаций и практический опыт по специальности не менее одного года	незначительная
2.	Наличие технических возможностей для организации оповещения населения в случае чрезвычайных ситуаций (схема организации оповещения населения в случае чрезвычайных ситуаций)	значительная
3.	Наличие предварительных договоров на ретрансляцию теле-, радиоканалов с теле-, радиокомпаниями-правообладателями (для многопрограммного вещания)	незначительная
4.	Наличие помещения и площади для размещения и эксплуатации технических средств, административно-управленческого персонала, обслуживания населения	значительная
5.	Наличие средств измерений и испытательного оборудования для проведения контрольно-измерительных и испытательных работ	незначительная
6.	Распространение радиоканалов посредством аналогового эфирного радиовещания при наличии разрешения на использование полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) и лицензии для занятия деятельностью по распространению радиоканалов	значительная
7.	Распространение теле-, радиоканалов операторами телерадиовещания посредством эфирного цифрового телерадиовещания при наличии разрешения на использование полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) и лицензии для занятия деятельностью по распространению теле-, радиоканалов	значительная
8.	Распространение теле-, радиоканалов операторами телерадиовещания посредством спутникового телерадиовещания при наличии разрешения на использование полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) и лицензии для занятия деятельностью по распространению теле-, радиоканалов	значительная
9.	Распространение теле-, радиоканалов операторами телерадиовещания посредством кабельного и эфирно-кабельного телерадиовещания без лицензии для занятия деятельностью по распространению теле-, радиоканалов	значительная
10.	Распространение теле-, радиоканалов операторами телерадиовещания эфирно-кабельного телерадиовещания при наличии разрешения на использование полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов)	значительная
11.	Организация системы коллективного приема теле-, радиоканалов, преследующей коммерческие цели без наличия лицензии для занятия деятельностью по распространение теле-, радиоканалов	значительная
12.	Распространение теле-, радиоканалов в сетях телекоммуникаций без лицензии для занятия деятельностью по распространению теле-, радиоканалов	значительная

	Приложение 2 к совместному приказу Министра информации и коммуникаций Республики Казахстан 31 октября 2018 года № 455 и
	Министра национальной экономики Республики Казахстан от 31 октября 2018 года № 39

Проверочный лист за соблюдением законодательства Республики Казахстан о телерадиовещании в отношении теле-, радиокомпаний

Сноска. Приложение 2 - в редакции cовместного приказа и.о. Министра информации и общественного развития РК от 02.12.2022 № 534 и Министра национальной экономики РК от 02.12.2022 № 118 (вводится в действие с 01.01.2023).

      Государственный орган, назначивший проверку / профилактический контроль с
      посещением субъекта (объекта) контроля
      __________________________________________________________________________
      __________________________________________________________________________
      Акт о назначении проверки/профилактического контроля с посещением субъекта
      (объекта) контроля
      __________________________________________________________________________
      __________________________________________________________________________
                                          №, дата
      Наименование субъекта (объекта) контроля ____________________________________
      __________________________________________________________________________
      (Индивидуальный идентификационный номер), бизнес-идентификационный номер
      субъекта (объекта) контроля
      __________________________________________________________________________
      Адрес места нахождения ____________________________________________________
      __________________________________________________________________________

№ п/п	Перечень требований	Соответствует требованиям	Не соответствует требованиям
1	2	3	4
1.	Количество отечественных телепрограмм, за исключением рекламы, менее пятидесяти процентов в еженедельном объеме телерадиовещания отечественных телеканалов
2.	Количество музыкальных произведений казахстанских авторов либо исполнителей и отечественных радиопрограмм, за исключением рекламы, в еженедельном объеме радиовещания отечественных радиоканалов: 1) с 1 января 2018 года – менее сорока пяти процентов; 2) с 1 января 2020 года – менее пятидесяти процентов
3.	Размер дополнительной информации, носящей характер коммерческой рекламы, превышающей двадцать пять процентов площади кадра и нарушающей текстовый или информационный материал в телепрограммах
4.	Распространение рекламы на теле-, радиоканалах, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, превышающей двадцать процентов от общего объема вещания в сутки, за исключением бегущей строки, социальной рекламы, информации о собственной продукции теле-, радиоканалов (анонсов), не содержащей рекламы третьих лиц, объявления о мероприятиях, подготовленных и проводимых теле-, радиоканалом, а также рекламы, размещаемой в месте события, транслируемого в прямом эфире или записи повтора прямого эфира
5.	Распространение телеторговли на телеканалах, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, превышающей более тридцати процентов от общего объема вещания рекламы в сутки
6.	Распространение рекламы в виде наложений, в том числе способом бегущей строки, более семи с половиной процентов площади кадра и нарушающей текстовый или информационный материал в телепрограммах
7.	Выход в эфир теле-, радиоканалов без объявления своего наименования, а при непрерывном вещании не реже четырех раз в сутки
8.	Еженедельный объем теле-, радиопрограмм на казахском языке по времени менее суммарного объема теле-, радиопрограмм на других языках
9.	Объем теле-, радиопрограмм на казахском языке в интервалах времени продолжительностью шесть часов каждый, исчисляемый с ноля часов местного времени, менее суммарного объема теле-, радиопрограмм на других языках
10.	Объем рекламы на казахском языке в интервалах времени через каждые шесть часов, исчисляемых с ноля часов местного времени, менее суммарного объема рекламы, распространяемой на других языках
11.	Пропуск собственником теле-, радиоканала срока распространения теле-, радиопрограмм в течение шести месяцев со дня получения свидетельства о постановке на учет
12.	Несоблюдение требования по обеспечению не менее одной телепрограммы новостного характера в период с шестнадцати до двадцати двух часов местного времени сурдопереводом или переводом в виде субтитров
13.	Необеспечение обязательных сообщений, размещаемых на телеканалах, сурдопереводом или переводом в виде субтитров
14.	Ретрансляция в еженедельном объеме отечественными теле-, радиоканалами теле-, радиопрограмм иностранных теле-, радиоканалов, превышающем двадцать процентов от общего объема теле-, радиопрограмм
15.	Размещение информации о вакансиях для приема на работу, содержащую требования дискриминационного характера в сфере труда
16.	Распространение посредством телерадиовещания с 6.00 часов до 22.00 часов по местному времени информационной продукции, содержащей информацию, запрещенную для детей: побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к суициду; провоцирующая детей на антиобщественные и противоправные действия; содержащая специальный сексуально-эротический характер; содержащая описание и (или) изображение сексуального насилия; содержащая ненормативную лексику; распространение которой среди детей запрещено, отнесенную к возрастной категории "с 18 лет"
17.	Размещение рекламы о деятельности финансовой (инвестиционной) пирамиды
18.	Реклама табака и табачных изделий, в том числе изделий с нагреваемым табаком, табака для кальяна, кальянной смеси, систем для нагрева табака, электронных систем потребления и жидкостей для них
19.	Реклама этилового спирта и алкогольной продукции, продукции, имитирующей алкогольные напитки
20.	Реклама электронного казино и интернет-казино
21.	Распространение в средствах массовой информации или сетях телекоммуникаций персональных и биометрических данных лица, включая информацию о его родителях и иных законных представителях, иной информации, позволяющей установить личность, о ребенке, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия) и о несовершеннолетних, подозреваемых и (или) обвиняемых в совершении административных и (или) уголовных правонарушений
22.	Прерывание рекламой, в том числе способом бегущей строки, трансляции официальных сообщений, выступлений кандидатов в Президенты Республики Казахстан и в депутаты представительных органов, образовательных и религиозных телепрограмм, а также демонстрацию детских телепрограмм, за исключением рекламы, предназначенной для детей и подростков
23.	Распространение рекламы на теле-, радиоканалах в дни национального траура
24.	Распространение посредством телерадиовещания информационной продукции без указания знака возрастной категории или без сообщения возрастной категории в начале теле-, радиопрограммы, а также при каждом возобновлении после ее прерывания
25.	Распространение рекламы товарного знака и (или) наименования вина, произведенного на территории Республики Казахстан в период с двадцати двух часов вечера до шести часов утра местного времени на отечественных теле-, радиоканалах (за исключением детских и религиозных) во время трансляции и (или) ретрансляции без предупреждения о вреде чрезмерного потребления вина не менее чем на десяти процентах рекламной площади (пространства); без сопровождения двумя социальными рекламами по популяризации здорового образа жизни; без сопровождения сообщением, предупреждающим о вреде чрезмерного потребления вина на радиоканалах по окончании трансляции рекламы
26.	Распространение рекламы товарного знака и (или) наименования вина, произведенного на территории Республики Казахстан: содержащей рекламу вина; связанной с трудовой деятельностью и управлением транспортным средством; с участием несовершеннолетних, в том числе выполненную с помощью мультипликации (анимации); адресованной несовершеннолетним; утверждающей, что вино имеет лечебные свойства, поощряющей его неумеренное употребление, осуждающей воздержание от употребления вина; утверждающей, что употребление вина способствует укреплению взаимоотношений
27.	Распространение рекламы соответствующего товара (работ, услуг), а также самого рекламодателя, подлежащего лицензированию, без указания номера лицензии и наименования органа, выдавшего лицензию, кроме рекламы на радио
28.	Распространение недобросовестной и недостоверной рекламы, за исключением случаев антиконкурентных действий (бездействия) государственных, местных исполнительных органов, организаций, наделенных государством функциями регулирования деятельности субъектов рынка, недобросовестной конкуренции
29.	Распространение неэтичной и скрытой рекламы
30.	Использование рекламы для пропаганды или агитации насильственного изменения конституционного строя, нарушения целостности Республики Казахстан, подрыва безопасности государства, войны, социального, расового, национального, религиозного, сословного и родового превосходства, культа жестокости и насилия, порнографии, а также распространения сведений, составляющих государственные секреты Республики Казахстан и иные охраняемые законом тайны
31.	Распространение рекламы в общем объеме вещания рекламы в сутки продолжительностью более двадцати процентов в период времени с восемнадцати до двадцати трех часов местного времени в течение часа времени вещания
32.	Распространение социальной рекламы, размещаемой на безвозмездной основе на обязательных теле-, радиоканалах, менее десяти выходов в интервале времени продолжительностью восемнадцать часов, исчисляемом с шести часов утра местного времени, с обязательными двумя выходами в интервале времени продолжительностью шесть часов, исчисляемом с восемнадцати часов местного времени ежедневно
33.	Распространение социальной рекламы неравномерно в течение всего ежедневного ее выхода в эфир на территории Республики Казахстан на казахском и русском языках, а также по усмотрению рекламодателя и на других языках
34.	Визуальное или звуковое использование образов несовершеннолетних в рекламе, за исключением социальной рекламы и рекламы товаров (работ, услуг) для несовершеннолетних, а также товаров (работ, услуг), которые не повлекут за собой вредного воздействия на физическое, психическое здоровье и нравственность несовершеннолетних
35.	Распространение в радиопрограммах социальной рекламы с упоминанием о спонсорах продолжительностью более трех секунд о каждом, в телепрограммах социальной рекламы с упоминанием о спонсорах продолжительностью более трех секунд о каждом, и такому упоминанию отведено более чем семь процентов площади кадра, а в социальной рекламе, распространяемой другими способами, – более чем пять процентов рекламной площади (пространства)
36.	Превышение звука при трансляции рекламы громче звука транслируемой программы
37.	Распространение социальной рекламы с упоминанием о средствах индивидуализации, о физических и юридических лицах, за исключением упоминания о государственных органах, органах местного самоуправления, спонсорах, физических лицах, оказавшихся в трудной жизненной ситуации или нуждающихся в лечении, в целях оказания им благотворительной помощи, а также упоминания в социальной рекламе о социально ориентированных некоммерческих организациях в случаях, если содержание этой рекламы непосредственно связано с информацией о деятельности таких некоммерческих организаций, направленной на достижение благотворительных или иных общественно полезных целей
38.	Соблюдение требования о записи и хранении транслируемых и ретранслируемых теле-, радиопрограмм в течение шести месяцев
39.	Соблюдение требования по обеспечению качества подачи теле-, радиоканалами теле-, радиопрограмм
40.	Соблюдение требования по наличию заключенного договора на распространение теле-, радиоканалов свободного доступа между оператором телерадиовещания и теле-, радиокомпанией
41.	Соблюдение требования теле-, радиокомпаниями и операторами телерадиовещания независимо от их форм собственности в оповещении населения об угрозе жизни, здоровью людей и порядке действий в сложившейся обстановке при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а также в интересах обороны, национальной безопасности и охраны правопорядка
42.	Соблюдение требования по недопущению ретрансляции теле-, радиоканала, теле-, радиопрограммы без договора, заключенного между оператором телерадиовещания и теле-, радиокомпанией или филиалом (представительством) иностранного юридического лица

      Должностное (ые) лицо (а) ______________________________________________
      _____________________________________________________________________
                              должность             подпись
      _____________________________________________________________________
                        отчество (при его наличии)
      Руководитель субъекта (объекта) контроля ________________________________
      _____________________________________________________________________
                              должность             подпись
      ______________________________________________________________________
      ______________________________________________________________________
                        фамилия, имя, отчество (при его наличии)

	Приложение 3 к совместному приказу Министра информации и коммуникаций Республики Казахстан 31 октября 2018 года № 455 и
	Министра национальной экономики Республики Казахстан от 31 октября 2018 года № 39

Проверочный лист за соблюдением законодательства Республики Казахстан о телерадиовещании в отношении операторов телерадиовещания

Сноска. Приложение 3 - в редакции cовместного приказа и.о. Министра информации и общественного развития РК от 02.12.2022 № 534 и Министра национальной экономики РК от 02.12.2022 № 118 (вводится в действие с 01.01.2023).

      Государственный орган, назначивший проверку / профилактический контроль с
      посещением субъекта (объекта) контроля
      __________________________________________________________________________
      __________________________________________________________________________
      Акт о назначении проверки/профилактического контроля с посещением субъекта
      (объекта) контроля
      __________________________________________________________________________
      __________________________________________________________________________
                                    №, дата
      Наименование субъекта (объекта) контроля ____________________________________
      __________________________________________________________________________
      (Индивидуальный идентификационный номер), бизнес-идентификационный номер
      субъекта (объекта) контроля
      __________________________________________________________________________
      Адрес места нахождения ____________________________________________________
      __________________________________________________________________________

№ п/п	Перечень требований	Соответствует требованиям	Не соответствует требованиям
1	2	3	4
1.	Размещение оператором телерадиовещания обязательных теле-, радиоканалов, не в приоритетном в цифровом вещании последовательных чисел, начиная с первого и более, и в аналоговом вещании путем размещения в начале сетки разделения частот каналов
2.	Создание помех иным радиопередающим и (или) радиоприемным средствам связи посредством использования радиоэлектронных средств приема и передачи сигнала телерадиовещания, несоответствующих заявленным техническим параметрам
3.	Распространение рекламы при ретрансляции операторами телерадиовещания иностранных теле-, радиоканалов на территории Республики Казахстан, за исключением: 1) социальной рекламы; 2) рекламы, размещаемой в месте события, транслируемого в прямом эфире или записи повтора прямого эфира; 3) рекламы, распространяемой иностранными теле-, радиоканалами, специализирующимися исключительно на сообщениях и материалах рекламного характера
4.	Распространение операторами телерадиовещания иностранных теле-, радиоканалов, не поставленных на учет в уполномоченном органе
5.	Соблюдение требования по наличию письменного согласия собственников здания и (или) зданий по организации системы коллективного приема, не предусматривающей коммерческой цели
6..	Соблюдение требования по наличию заключенного договора на распространение теле-, радиоканалов свободного доступа между оператором телерадиовещания и теле-, радиокомпанией
7.	Соблюдение требования по недопущению использования для распространения теле-, радиоканалов технических средств телерадиовещания, не прошедших процедуры подтверждения соответствия
8.	Соблюдение требования теле-, радиокомпаниями и операторами телерадиовещания независимо от их форм собственности в оповещении населения об угрозе жизни, здоровью людей и порядке действий в сложившейся обстановке при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а также в интересах обороны, национальной безопасности и охраны правопорядка
9.	Соблюдение требования по недопущению ретрансляции теле-, радиоканала, теле-, радиопрограммы без договора, заключенного между оператором телерадиовещания и теле-, радиокомпанией или филиалом (представительством) иностранного юридического лица

      Должностное (ые) лицо (а) ______________________________________________
      _____________________________________________________________________
                              должность             подпись
      _____________________________________________________________________
                              отчество (при его наличии)
      Руководитель субъекта (объекта) контроля ________________________________
      _____________________________________________________________________
                              должность             подпись
      _____________________________________________________________________
      ______________________________________________________________________
                        фамилия, имя, отчество (при его наличии)

	Приложение 4 к совместному приказу Министра информации и коммуникаций Республики Казахстан 31 октября 2018 года № 455 и
	Министра национальной экономики Республики Казахстан от 31 октября 2018 года № 39

Проверочный лист за соблюдением законодательства Республики Казахстан о телерадиовещании в отношении распространителей индивидуальных спутниковых и эфирных приемных устройств

Сноска. Приказ дополнен приложением 4 в соответствии с cовместным приказом Министра информации и общественного развития РК от 17.02.2022 № 41 и Министра национальной экономики РК от 21.02.2022 № 16 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); в редакции cовместного приказа и.о. Министра информации и общественного развития РК от 02.12.2022 № 534 и Министра национальной экономики РК от 02.12.2022 № 118 (вводится в действие с 01.01.2023).

      Государственный орган, назначивший проверку / профилактический контроль с
      посещением субъекта (объекта) контроля
      __________________________________________________________________________
      __________________________________________________________________________
      Акт о назначении проверки/профилактического контроля с посещением субъекта
      (объекта) контроля
      __________________________________________________________________________
      __________________________________________________________________________
                                          №, дата
      Наименование субъекта (объекта) контроля ___________________________________
      __________________________________________________________________________
      (Индивидуальный идентификационный номер), бизнес-идентификационный номер
      субъекта (объекта) контроля
      __________________________________________________________________________
      Адрес места нахождения ___________________________________________________
      __________________________________________________________________________

№ п/п	Перечень требований	Соответствует требованиям	Не соответствует требованиям
1	2	3	4
1.	Распространение карт условного доступа к услугам операторов телерадиовещания и оборудования, предназначенного для индивидуального приема теле-, радиосигнала операторов телерадиовещания, без лицензии в сфере телерадиовещания и не обладающих собственными спутниковыми системами вещания на территории Республики Казахстан

      Должностное (ые) лицо (а) ______________________________________________
      _____________________________________________________________________
                              должность             подпись
      _____________________________________________________________________
                              отчество (при его наличии)
      Руководитель субъекта (объекта) контроля ________________________________
      _____________________________________________________________________
                              должность             подпись
      ______________________________________________________________________
      ______________________________________________________________________
                        фамилия, имя, отчество (при его наличии)

	Приложение 5 к совместному приказу Министра информации и общественного развития Республики Казахстан
	от "__" ____ 2022 года № __ и Министра национальной экономики Республики Казахстан от "__" ______ 2022 года № ___

Проверочный лист за соблюдением законодательства Республики Казахстан о телерадиовещании в отношении операторов телерадиовещания на соответствие квалификационным требованиям

Сноска. Совместный приказ дополнен приложением 5 в соответствии с совместным приказом и.о. Министра информации и общественного развития РК от 02.12.2022 № 534 и Министра национальной экономики РК от 02.12.2022 № 118 (вводится в действие с 01.01.2023).

№ п/п	Перечень требований	Соответствует требованиям	Не соответствует требованиям
1	2	3	4
1	Наличие не менее одной трети от общего числа инженерно-технических специалистов, имеющих профильное высшее, техническое или профессиональное образование в сфере телекоммуникаций и практический опыт по специальности не менее одного года
2	Наличие технических возможностей для организации оповещения населения в случае чрезвычайных ситуаций (схема организации оповещения населения в случае чрезвычайных ситуаций)
3	Наличие предварительных договоров на ретрансляцию теле-, радиоканалов с теле-, радиокомпаниями-правообладателями (для многопрограммного вещания)
4	Наличие помещения и площади для размещения и эксплуатации технических средств, административно-управленческого персонала, обслуживания населения
5	Наличие средств измерений и испытательного оборудования для проведения контрольно-измерительных и испытательных работ
6	Распространение радиоканалов посредством аналогового эфирного радиовещания при наличии разрешения на использование полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) и лицензии для занятия деятельностью по распространению радиоканалов
7	Распространение теле-, радиоканалов операторами телерадиовещания посредством эфирного цифрового телерадиовещания при наличии разрешения на использование полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) и лицензии для занятия деятельностью по распространению теле-, радиоканалов
8	Распространение теле-, радиоканалов операторами телерадиовещания посредством спутникового телерадиовещания при наличии разрешения на использование полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) и лицензии для занятия деятельностью по распространению теле-, радиоканалов
9	Распространение теле-, радиоканалов операторами телерадиовещания посредством кабельного и эфирно-кабельного телерадиовещания без лицензии для занятия деятельностью по распространению теле-, радиоканалов
10	Распространение теле-, радиоканалов операторами телерадиовещания эфирно-кабельного телерадиовещания при наличии разрешения на использование полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов)
11	Организация системы коллективного приема теле-, радиоканалов, преследующей коммерческие цели без наличия лицензии для занятия деятельностью по распространение теле-, радиоканалов
12	Распространение теле-, радиоканалов в сетях телекоммуникаций без лицензии для занятия деятельностью по распространению теле-, радиоканалов

      Должностное (ые) лицо (а) ____________________________________________
      ____________________________________________________________________
                              должность             подпись
      _____________________________________________________________________
                              отчество (при его наличии)
      Руководитель субъекта (объекта) контроля _______________________________
      _____________________________________________________________________
                              должность             подпись
      _____________________________________________________________________
      ______________________________________________________________________
                              фамилия, имя, отчество (при его наличии)

On approval of the risk assessment criteria and the checklist for compliance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on television and radio broadcasting

Criteria for assessing the degree of risk for compliance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on television and radio broadcasting

Chapter 1. General provisions

Chapter 2. Objective criteria

Chapter 3. Subjective criteria

Chapter 4. Procedure for calculating the total risk level according to subjective criteria

Chapter 5. Final provisions

The degree of violation of the requirements for subjects in the field of television and radio broadcasting in relation to the activities of television and radio companies

The degree of violation of the requirements for subjects in the field of television and radio broadcasting in relation to the activities of television and radio broadcasting operators

The degree of violation of the requirements for subjects in the field of television and radio broadcasting in relation to the activities of distributors of individual satellite and terrestrial receiving devices

The degree of violation of the requirements for subjects in the field of television and radio broadcasting, for verification of compliance with the requirements of the activities of television and radio broadcasting operators

Checklist for compliance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on television and radio broadcasting in relation to television and radio companies

Check list for compliance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on television and radio broadcasting in relation to television and radio broadcasting operators

Checklist for compliance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on television and radio broadcasting in relation to distributors of individual satellite and terrestrial receiving devices

Check list for compliance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on television and radio broadcasting in relation to television and radio broadcasting operators for compliance with qualification requirements

Об утверждении критериев оценки степени риска и проверочных листов за соблюдением законодательства Республики Казахстан о телерадиовещании

Критерии оценки степени риска за соблюдением законодательства Республики Казахстан о телерадиовещании

Глава 1. Общие положения

Глава 2. Объективные критерии

Глава 3. Субъективные критерии

Глава 4. Порядок расчета общего показателя степени риска по субъективным критериям

Глава 5. Заключительные положения

Степени нарушения требований к субъектам в области телерадиовещания в отношении деятельности теле-, радиокомпаний

Степени нарушения требований к субъектам в области телерадиовещания в отношении деятельности операторов телерадиовещания

Проверочный лист за соблюдением законодательства Республики Казахстан о телерадиовещании в отношении теле-, радиокомпаний

Проверочный лист за соблюдением законодательства Республики Казахстан о телерадиовещании в отношении операторов телерадиовещания