On approval of rules defining the procedure for maintaining the portal and information systems for organizing construction on the principle of "one window"

Order of the Minister of Industry and Infrastructure Development of the Republic of Kazakhstan dated September 11, 2020 No. 465. Registered with the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan on September 17, 2020 № 21224.

      Unofficial translation

      In accordance with Article 20, subparagraph 11-13, of the Law of the Republic of Kazakhstan dated July 16, 2001 "On architectural, town planning and construction activities in the Republic of Kazakhstan", I hereby ORDER:

      1. To approve the attached Rules, defining the procedure for maintaining the portal and information systems for organizing construction on the principle of "one window."

      2. In accordance with the procedure established by legislation, the Committee for Construction and Housing and Communal Services of the Ministry of Industry and Infrastructure Development of the Republic of Kazakhstan shall:

      1) ensure the state registration of this order with the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan;

      2) place this order on the Internet resource of the Ministry of Industry and Infrastructure Development of the Republic of Kazakhstan.

      3. Control over the execution of this order shall be entrusted to the supervising Vice-Minister of Industry and Infrastructure Development of the Republic of Kazakhstan.

      4. This order shall enter into force upon expiry of twenty-one calendar days after the date of its first official publication.

      Minister of Industry and
Infrastructure Development
of the Republic of Kazakhstan
B. Atamkulov

      "AGREED"
Ministry of Digital Development,
Innovation and Aerospace Industry
of the Republic of Kazakhstan

  Approved
by order of the Minister of
Industry and Infrastructure
Development of the
Republic of Kazakhstan
dated September 11, 2020 № 465

Rules defining the procedure for maintaining the portal and information systems for organizing construction on the principle of "one window" Chapter 1. General provisions

      1. These Rules, defining the procedure for maintaining the portal and information systems for the organization of construction on the principle of "one window" (hereinafter referred to as the Rules) have been developed in accordance with Article 20, subparagraph 11-13) of the Law of the Republic of Kazakhstan dated July 16, 2001 "On architectural, town planning and construction activities in the Republic of Kazakhstan" (hereinafter referred to as the Law) and shall determine the procedure for maintaining the portal and information systems for organizing construction on the principle of "one window".

      2. The following concepts are used in these Rules:

      1) the information system operator (hereinafter referred to as the IS operator) is an individual or legal entity that maintains an information system for organization of construction on the principle of "one window" integrated with the portal for organization of construction on the principle of "one window";

      2) information system for organization of construction on the principle of "one window" (hereinafter – IS) – an information system integrated with the Portal, designed to automate operations related to the maintenance of construction documentation and control of objects under construction in electronic form;

      3) the portal for organization of construction on the principle of "one window" (hereinafter – the Portal) is a centralized information system that provides collection, storage and processing of information arising in the course of construction activities;

      4) personal account – a component of the portal for organization of construction on the principle of "one window" and (or) information system, which allows the user of the portal for organization of construction on the principle of "one window" and (or) information system to upload information, access data on the status and statistical information of construction;

      5) Portal operator – a legal entity that maintains the Portal;

      6) Portal user (hereinafter referred to as User) – an individual or legal entity registered on the Portal, using its resources and components;

      7) electronic document – a document in which information is presented in electronic and digital form and certified by means of an electronic digital signature (hereinafter – EDS).

      Other concepts and terms used in these Rules are determined in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan.

      Footnote. Paragraph 2 - as amended by the order of the Minister of Industry and Infrastructure Development of the Republic of Kazakhstan dated 30.12.2022 No. 762 (shall be enforced ten calendar days after the date of its first official publication).

      3. The Portal shall not be a protected information system classified as a state secret, which shall be protected using state encryption means and (or) other means of protecting information constituting state secrets, in compliance with the requirements of the secrecy regime.

Chapter 2. Procedure for Portal maintenance

      4. In order to automate the procedures and operations related to construction, the Portal shall provide:

      1) registration of Users;

      2) download and storage of electronic documents;

      3) providing access to Users of information and electronic documents in the organization of construction production during the construction of new, as well as the reconstruction and repair of existing facilities (enterprises, buildings, structures and their complexes) of all sectors of the economy, mandatory for all participants in the construction of the facility;

      4) transfer to the User of information on construction processes, as well as their further storage;

      5) information exchange with integrated Internet resources and IS.

Paragraph 1. Register a user for a Portal

      5. The portal shall be entered by means of electronic digital signature (hereinafter referred to as EDS) of an individual or legal entity in accordance with the Law of the Republic of Kazakhstan dated January 7, 2003 "On electronic document and electronic digital signature."

      6. To register with the Portal, the User shall perform the following actions:

      1) fill in the registration form posted on the portal, with the application:

      for a legal entity - copies of documents provided by the legislation on state registration of legal entities, taxes and other mandatory payments, as well as copies of documents confirming bank details;

      for an individual - copies of an identity document, as well as copies of documents confirming bank details (if any);

      2) shall sign an agreement on the procedure for using the Portal with the EDS.

      The Portal operator shall confirm or deny registration to the User from the moment the user presents documents within 1 (one) working day.

      7. The reason for the refusal to register shall be the presence of the contacting User in the list of previously registered Portal Users.

      8. To submit electronic applications, the portal operator shall provide the User with a personal account and instructions for working with the Portal.

Paragraph 2. Download and populate Portal user information

      9. The User, from the day of registration on the Portal to the commissioning of the facility, shall download information on new construction, as well as reconstruction and repair of existing facilities (enterprises, buildings, structures and their complexes) and (or) electronic copies of documents through his/her personal account.

      10. Electronic documents uploaded and (or) filled in on the Portal and (or) electronic copies of documents are subject to EDS certification of the person authorized to certify this document.

      Footnote. Paragraph 10 - as amended by the order of the Minister of Industry and Infrastructure Development of the Republic of Kazakhstan dated 30.12.2022 No. 762 (shall be enforced ten calendar days after the date of its first official publication).

      11. Information about the progress of the construction process, as well as electronic documents signed by the Portal User using EDS, can be sent by one Portal user to the personal account of another Portal user.

      12. Electronic documents and electronic copies of documents posted on the Portal and certified by the EDS shall not be deleted, modified or replaced during the period of their storage on the Portal.

      13. Information on organization of construction, including relevant electronic documents and electronic copies of documents provided to the Portal or to the IS by its Users, are stored during the entire service life of the facility.

      Footnote. Paragraph 13 - as amended by the order of the Minister of Industry and Infrastructure Development of the Republic of Kazakhstan dated 30.12.2022 No. 762 (shall be enforced ten calendar days after the date of its first official publication).

Chapter 3. Procedure for information systems maintenance

      14. The IS developed by an individual or legal entity complies with the requirements of the legislation of the Republic of Kazakhstan on informatization.

      To integrate information systems with the Portal, it is necessary to conclude an agreement with the Portal operator.

      The IS operator pays the Portal operator for the technical support services provided to him.

      Footnote. Paragraph 14 - as amended by the order of the Minister of Industry and Infrastructure Development of the Republic of Kazakhstan dated 30.12.2022 No. 762 (shall be enforced ten calendar days after the date of its first official publication).

      15. One or more information systems shall carry out:

      1) download and storage of electronic documents;

      2) transfer to the portal of information on the construction progress, projects of authority-technical documents signed by the portal user using EDS;

      3) exchange of information with integrated Internet resources and other information systems.

      16. Information system operators shall:

      1) perform maintenance, and development of IS;

      2) ensure the functioning and information security of IS, in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on informatization and the provisions of these Rules;

      3) provide technical support to IS users, in accordance with the terms of agreements concluded with them;

      4) provide state bodies performing control and supervision functions in the field of construction with access to IS in order to control and monitor the actions of IS users, to comply with the current legislation in the field of architectural, town planning and construction activities.

"Бір терезе" қағидаты бойынша құрылыс жүргізуді ұйымдастыру үшін портал мен ақпараттық жүйелерді жүргізу тәртібін айқындайтын қағидаларды бекіту туралы

Қазақстан Республикасы Индустрия және инфрақұрылымдық даму министрінің 2020 жылғы 11 қыркүйектегі № 465 бұйрығы. Қазақстан Республикасының Әділет министрлігінде 2020 жылғы 17 қыркүйекте № 21224 болып тіркелді.

      ЗҚАИ-ның ескертпесі!
      Осы бұйрықтың қолданысқа енгізілу тәртібін 4 т. қараңыз

      "Қазақстан Республикасындағы сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі туралы" 2001 жылғы 16 шілдедегі Қазақстан Республикасы Заңының 20-бабының 11-13) тармақшасына сәйкес БҰЙЫРАМЫН:

      1. Қоса беріліп отырған "Бір терезе" қағидаты бойынша құрылыс жүргізуді ұйымдастыру үшін портал мен ақпараттық жүйелерді жүргізу тәртібін айқындайтын қағидалар бекітілсін.

      2. Қазақстан Республикасы Индустрия және инфрақұрылымдық даму министрлігінің Құрылыс және тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық істері комитеті заңнамада белгіленген тәртіппен:

      1) осы бұйрықты Қазақстан Республикасы Әділет министрлігінде мемлекеттік тіркеуді;

      2) осы бұйрықты Қазақстан Республикасының Индустрия және инфрақұрылымдық даму министрлігінің интернет-ресурсында орналастыруды қамтамасыз етсін.

      3. Осы бұйрықтың орындалуын бақылау жетекшілік ететін Қазақстан Республикасының Индустрия және инфрақұрылымдық даму вице-министріне жүктелсін.

      4. Осы бұйрық алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік жиырма бір күн өткен соң қолданысқа енгізіледі.

      Қазақстан Республикасының
Индустрия және инфрақұрылымдық даму министрі
Б. Атамкулов

      "КЕЛІСІЛДІ"

      Қазақстан Республикасының

      Цифрлық даму, инновациялар және

      аэроғарыш өнеркәсібі министрлігі

  Қазақстан Республикасының
Индустрия және
инфрақұрылымдық
даму министірінің
2020 жылғы 11 қыркүйегі
№ 465 бұйрығымен
бекітілген

"Бір терезе" қағидаты бойынша құрылыс жүргізуді ұйымдастыру үшін портал мен ақпараттық жүйелерді жүргізу тәртібін айқындайтын қағидалар

1-тарау. Жалпы ережелер

      1. Осы "Бір терезе" қағидаты бойынша құрылыс жүргізуді ұйымдастыру үшін портал мен ақпараттық жүйелерді жүргізу тәртібін айқындайтын қағидалар (бұдан әрі – Қағидалар) "Қазақстан Республикасындағы сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі туралы" 2001 жылғы 16 шілдедегі Қазақстан Республикасы Заңының (бұдан әрі – Заң) 20-бабының 11-13) тармақшасына сәйкес әзірленді және "бір терезе" қағидаты бойынша құрылыс жүргізуді ұйымдастыру үшін портал мен ақпараттық жүйелерді жүргізу тәртібін айқындайды.

      2. Осы Қағидаларда мынадай ұғымдар пайдаланылады:

      1) ақпараттық жүйе операторы (бұдан әрі – АЖ операторы) – "бір терезе" қағидаты бойынша құрылысты жүргізуді ұйымдастыру үшін порталмен интеграцияланған "бір терезе" қағидаты бойынша құрылысты жүргізуді ұйымдастыру үшін ақпараттық жүйені жүргізуді жүзеге асыратын жеке немесе заңды тұлға;

      2) "бір терезе" қағидаты бойынша құрылысты жүргізуді ұйымдастыруға арналған ақпараттық жүйе (бұдан әрі – АЖ) – порталмен интеграцияланған ақпараттық жүйе құрылыс құжаттамасын жүргізуге және салынып жатқан объектілерді электрондық нысанда бақылауға байланысты операцияларды автоматтандыруға арналған;

      3) "бір терезе" қағидаты бойынша құрылысты жүргізуді ұйымдастыруға арналған портал (бұдан әрі – Портал) – құрылыс қызметі процесінде туындайтын ақпаратты жинауды, сақтауды және өңдеуді қамтамасыз ететін орталықтандырылған ақпараттық жүйе;

      4) жеке кабинет – "бір терезе" қағидаты бойынша құрылысты жүргізуді ұйымдастыруға арналған порталдың және (немесе) ақпараттық жүйенің құрамдас бөлігі, ол "бір терезе" және (немесе) ақпараттық жүйе қағидаты бойынша құрылысты жүргізуді ұйымдастыруға арналған порталды пайдаланушыға ақпаратты жүктеуге, құрылыстың жай-күйі мен статистикалық ақпараты туралы деректерге қол жеткізуге мүмкіндік береді;

      5) Портал операторы – порталды жүргізуді жүзеге асыратын заңды тұлға;

      6) Порталды пайдаланушы (бұдан әрі – Пайдаланушы) – Порталда тіркелген, оның ресурстары мен компоненттерін пайдаланатын жеке немесе заңды тұлға;

      7) электрондық құжат – ақпарат электрондық–цифрлық нысанда ұсынылған және электрондық цифрлық қолтаңба (бұдан әрі – ЭҚА) арқылы куәландырылған құжат.

      Осы Қағидаларда пайдаланылатын өзге де ұғымдар мен терминдер Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес айқындалады.

      Ескерту. 2-тармақ жаңа редакцияда - ҚР Индустрия және инфрақұрылымдық даму министрінің 30.12.2022 № 762 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.

      3. Портал қорғалуы құпиялылық режимінің талаптарын сақтай отырып, мемлекеттік шифрлау құралдарын және (немесе) мемлекеттік құпияларды құрайтын мәліметтерді қорғаудың өзге де құралдарын қолдана отырып жүзеге асырылатын, мемлекеттік құпияларға жатқызылған қорғалған орындаудағы ақпараттық жүйелерге жатпайды.

2-тарау. Порталды жүргізу тәртібі

      4. Құрылыспен байланысты рәсімдер мен операцияларды автоматтандыру мақсатында Портал:

      1) Пайдаланушыларды тіркеуді;

      2) электрондық құжаттарды жүктеуді және сақтауды;

      3) объектінің құрылысына барлық қатысушылардың сақтауы үшін міндетті, жаңа объектілерді салу, сондай-ақ жұмыс істеп тұрған объектілерді (кәсіпорындарды, ғимараттарды, құрылыстарды және олардың кешендерін) реконструкциялау және жөндеу кезінде құрылыс өндірісін ұйымдастыруға Пайдаланушыларға мәліметтер мен электрондық құжаттарды беруді;

      4) Пайдаланушыға құрылыс процестері туралы ақпарат беруді, сондай-ақ оларды одан әрі сақтауды;

      5) интеграцияланған интернет-ресурстармен және АЖ-мен ақпарат алмасуды қамтамасыз етеді.

1-параграф. Портал пайдаланушысын тіркеу

      5. Порталға кіру "Электрондық құжат және электрондық цифрлық қолтаңба туралы" 2003 жылғы 7 қаңтардағы Қазақстан Республикасының Заңына сәйкес жеке немесе заңды тұлғаның электрондық цифрлық қолтаңбасы (бұдан әрі – ЭЦҚ) арқылы жүзеге асырылады.

      6. Порталда тіркелу үшін Пайдаланушы мынадай әрекеттерді орындайды:

      1) Порталда орналастырылған тіркеу нысанын қосымшаларымен бірге толтырады:

      заңды тұлға үшін – заңды тұлғаларды мемлекеттік тіркеу, салық және басқа да міндетті төлемдер туралы заңнамада көзделген құжаттардың көшірмелері, сондай-ақ банк деректемелерін растайтын құжаттардың көшірмелері;

      жеке тұлға үшін – жеке басын куәландыратын құжаттың көшірмесі, сондай-ақ банк деректемелерін растайтын құжаттардың көшірмелері (болған жағдайда);

      2) ЭЦҚ-ны пайдалана отырып, Порталды пайдалану тәртібі туралы келісімге қол қояды.

      Портал операторы Пайдаланушы құжаттарды ұсынған сәттен бастап 1 (бір) жұмыс күні ішінде оны растайды не Пайдаланушыны тіркеуден бас тартады.

      7. Бұрын тіркелген Портал пайдаланушыларының тізімінде жүгінген пайдаланушының болуы тіркеуден бас тарту үшін негіз болып табылады.

      8. Электрондық өтінімдерді беру үшін Портал операторы Пайдаланушыға жеке кабинетті және Порталмен жұмыс істеу жөніндегі нұсқаулықты ұсынады.

2-параграф. Портал пайдаланушыларының ақпаратты жүктеуі және толтыруы

      9. Пайдаланушы Порталда тіркелген күннен бастап және объектіні пайдалануға бергенге дейін жеке кабинет арқылы жаңа құрылыс, сондай-ақ жұмыс істеп тұрған объектілерді (кәсіпорындарды, ғимараттарды, құрылыстарды және олардың кешендерін) реконструкциялау және жөндеу туралы мәліметтерді және (немесе) құжаттардың электрондық көшірмелерін жүктейді.

      10. Порталға жүктелген және (немесе) толтырылған электрондық құжаттар және (немесе) құжаттардың электрондық көшірмелері осы құжатты куәландыруға өкілеттігі бар тұлғаның ЭҚА-сымен куәландырылуға жатады.

      Ескерту. 10-тармақ жаңа редакцияда - ҚР Индустрия және инфрақұрылымдық даму министрінің 30.12.2022 № 762 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.

      11. Құрылыс процесінің барысы туралы мәліметтерді, сондай-ақ ЭЦҚ-ны пайдалану арқылы Портал Пайдаланушысы қол қойған электрондық құжаттарды Порталдың бір пайдаланушысы Порталдың басқа пайдаланушысының жеке кабинетіне жібере алады.

      12. Порталда орналастырылған және ЭЦҚ-мен куәландырылған электрондық құжаттар мен құжаттардың электрондық көшірмелері оларды Порталда сақтау мерзімі ішінде жойылуға, өзгертуге немесе ауыстыруға жатпайды.

      13. Құрылысты жүргізуді ұйымдастыру жөніндегі ақпарат, оның ішінде Порталға немесе оның Пайдаланушылары АЖ ұсынған тиісті электрондық құжаттар мен құжаттардың электрондық көшірмелері объектіні пайдаланудың бүкіл мерзімі ішінде сақталады.

      Ескерту. 13-тармақ жаңа редакцияда - ҚР Индустрия және инфрақұрылымдық даму министрінің 30.12.2022 № 762 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.

3-тарау. Ақпараттық жүйелерді жүргізу тәртібі

      14. Жеке немесе заңды тұлға әзірлеген АЖ Қазақстан Республикасының ақпараттандыру туралы заңнамасының талаптарына, сондай-ақ Порталдың техникалық талаптарға сәйкес келуге тиіс.

      Ақпараттық жүйелерді Порталмен интеграциялау үшін Портал операторымен келісім жасасу қажет.

      АЖ операторы Порталды пайдалану тәртібі туралы келісімдердің талаптарына сәйкес Порталмен интеграциялауға техникалық қолдау бойынша көрсетілетін қызметтер үшін Портал операторына ақы төлейді.

      Ескерту. 14-тармақ жаңа редакцияда - ҚР Индустрия және инфрақұрылымдық даму министрінің 30.12.2022 № 762 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.

      15. Бір және одан да көп ақпараттық жүйелер:

      1) электрондық құжаттарды жүктеуді және сақтауды;

      2) Порталға ЭЦҚ-ны пайдалана отырып, Порталды пайдаланушы қол қойған құрылыс барысы туралы мәліметтерді, атқарушылық-техникалық құжаттардың жобаларын беруді;

      3) интеграцияланған интернет-ресурстармен және басқа да ақпараттық жүйелермен ақпарат алмасуды жүзеге асырады.

      16. Ақпараттық жүйелердің операторлары мынадай іс-шараларды орындайды:

      1) АЖ техникалық қызмет көрсетуді, сүйемелдеуді және дамытуды жүзеге асырады;

      2) Қазақстан Республикасының ақпараттандыру туралы заңнамасына және осы Қағидалардың ережелеріне сәйкес АЖ жұмыс істеуін және ақпараттық қауіпсіздігін қамтамасыз етеді;

      3) АЖ пайдаланушыларына олармен жасалған келісімдердің шарттарына сәйкес техникалық қолдау көрсетеді;

      4) құрылыс саласындағы бақылау және қадағалау функцияларын жүзеге асыратын мемлекеттік органдарға сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі саласындағы қолданыстағы заңнаманы сақтау тұрғысынан АЖ пайдаланушыларының іс-қимылдарын бақылауды және мониторингілеуді жүзеге асыру мақсатында АЖ-ге қол жеткізуді ұсынады.