Еуразиялық экономикалық одақтың ішкі нарығындағы алып қоюлар мен шектеулерді жою жөніндегі 2021-2022 жылдарға арналған іс-шаралар жоспары ("жол картасы") туралы

Еуразиялық экономикалық комиссия Кеңесінің 2021 жылғы 5 қазандағы № 106 шешімі.

Еуразиялық үкіметаралық кеңестің "Еуразиялық экономикалық одақтың ішкі нарығындағы алып қоюлар мен шектеулердің 2021-2022 жылдарға арналған тізбесі туралы" 2021 жылғы 20 тамыздағы № 11 өкімінің 2-тармағына сәйкес Еуразиялық экономикалық комиссия Кеңесі шешті:

1. Қоса беріліп отырған Еуразиялық экономикалық одақтың ішкі нарығындағы алып қоюлар мен шектеулерді жою жөніндегі 2021-2022 жылдарға арналған іс-шаралар жоспары ("жол картасы") бекітілсін.

2. Осы Шешім ресми жарияланған күнінен бастап күнтізбелік 10 күн өткен соң күшіне енеді.

Еуразиялық экономикалық комиссия Кеңесінің мүшелері:

Армения Республикасынан М. Григорян

Беларусь Республикасынан И. Петришенко

Қазақстан Республикасынан А. Смайылов

Қырғыз Республикасынан А. Жапаров

Ресей Федерациясынан А. Оверчук

Еуразиялық экономикалық комиссия Кеңесінің 2021 жылғы 5 қазандағы № 106 шешімімен БЕКІТІЛГЕН

Еуразиялық экономикалық одақтың ішкі нарығындағы алып қоюлар мен шектеулерді жою жөніндегі 2021-2022 жылдарға арналған іс-шаралар жоспары ("жол картасы")

Іс-шараның атауы	Жауапты орындаушы	Орындау мерзімі	Күтілетін нәтиже
I. Алып қоюлар
1. Еңбек көші-қоны
Алып қою: Еуразиялық экономикалық одаққа мүше мемлекеттердің (бұдан әрі тиісінше – Одақ, мүше мемлекеттер) еңбекшілерінің мүше мемлекеттердің заңнамасында белгіленген, мүше мемлекеттердің уәкілетті органдары берген ғылыми дәрежелер мен ғылыми атақтар туралы құжаттарды тану рәсімінен өту қажеттілігі
1. 2014 жылғы 29 мамырдағы Еуразиялық экономикалық одақ туралы шартқа (бұдан әрі – Шарт) Одақ шеңберіндегі халықаралық шарттар негізінде ғылыми дәрежелер мен ғылыми атақтар туралы құжаттарды тануға бағытталған өзгерістер енгізу	Еуразиялық экономикалық комиссия (бұдан әрі – Комиссия), мүше мемлекеттер	2022 ж. ІV тоқсан	Шартқа өзгерістер енгізу туралы хаттама
2. Мүше мемлекеттердің заңнамасына сәйкес берілген ғылыми дәрежелер туралы құжаттарды өзара тану туралы халықаралық шартқа қол қою	Комиссия, мүше мемлекеттер	2022 ж. ІV тоқсан	халықаралық шарт
3. Мүше мемлекеттердің заңнамасына сәйкес берілген ғылыми атақтар туралы құжаттарды өзара тану туралы халықаралық шартқа қол қою	Комиссия, мүше мемлекеттер	2022 ж. ІV тоқсан	халықаралық шарт
II. Шектеулер
1. Еңбек көші-қоны
Шектеулер: жүргізушілерді кәсіптік даярлауға қойылатын талаптарды үйлестірудің, олардың кәсіптік біліктілігін растаудың және жүргізуші куәліктерін беруге және оларды кәсіпкерлік немесе еңбек қызметін жүзеге асыру үшін пайдалануға байланысты өзге де талаптардың болмауы
4. Ресей Федерациясына жүргізуші ретінде жұмысқа орналасу кезінде Армения Республикасы азаматтарының ұлттық жүргізуші куәліктерін тану бөлігінде Еуразиялық экономикалық комиссия Кеңесінің 2019 жылғы 8 тамыздағы № 104 шешімінің орындалуын қамтамасыз ету	Ресей Федерациясы	2022 ж. ІІ тоқсан.	мүше мемлекеттің нормативтік құқықтық актісі
5. Жүргізушілерді кәсіптік даярлаудың қағидаттары мен тәсілдемелерін және олардың ұлттық деңгейде белгіленген кәсіптік біліктілігін растау тәртібін үйлестіруге бағытталған Одақ органының актісін дайындаудың орындылығы туралы мәселені пысықтау	Комиссия, мүше мемлекеттер	2022 ж. І тоқсан.	Еуразиялық үкіметаралық кеңес отырысында баяндама (орынды болған жағдайда-Жоғары Еуразиялық экономикалық кеңес шешімінің жобасы)
2. Кедендік әкету баждарын есепке алу және аудару
Шектеу: мүше мемлекеттен шығарылатын және осы мүше мемлекетте кедендік әкету баждары салынатын тауарларды басқа мүше мемлекеттің аумағынан әкету кезінде кедендік әкету баждарын алу мәселесінің реттелмеуі
6. Одақтың кедендік аумағынан үшінші елдерге тауарларды әкету кезінде кедендік әкелу баждарын төлеу, есепке жатқызу және аудару тәртібі туралы халықаралық шарттың жобасын әзірлеу	Комиссия, мүше мемлекеттер	2022 ж. ІV тоқсан	халықаралық шарттың жобасы
3. Ішкі нарық
Шектеу: ұлттық электрондық цифрлық қолтаңбамен (электрондық қолтаңбамен) куәландырылған, заңдық күші бар электрондық құжаттарды пайдалануды көздейтін Одақ шеңберінде мүше мемлекеттердің шаруашылық жүргізуші субъектілері (жеке және заңды тұлғалар)арасында мемлекетаралық ақпараттық өзара іс-қимылды жүзеге асыру үшін жағдайлардың болмауы
7. Ұлттық электрондық цифрлық қолтаңбамен куәландырылған электрондық құжаттарды пайдалана отырып, мүше мемлекеттердің шаруашылық жүргізуші субъектілері арасындағы трансшекаралық ақпараттық өзара іс-қимылды жүзеге асыруды қамтамасыз етуге бағытталған іс-шаралар жоспарын әзірлеу және бекіту	Комиссия, мүше мемлекеттер	2022 ж. ІІ тоқсан	Одақ органының актісі
8. Шартқа осы шектеуге қатысты бөлігінде өзгерістер енгізу жөнінде ұсыныстар әзірлеу	Комиссия, мүше мемлекеттер	2022 ж. ІІ тоқсан	Шартқа өзгерістер енгізу туралы ұсыныстар
9. Мүше мемлекеттер айқындаған салалардағы трансшекаралық ақпараттық өзара іс-қимыл кезінде электрондық құжаттағы электрондық цифрлық қолтаңбаны (электрондық қолтаңбаны) тану және электрондық құжаттардың заңдық күшін қамтамасыз ету жөніндегі Одақ органының актісін әзірлеу және қабылдау	Комиссия, мүше мемлекеттер	2022 ж. ІV тоқсан	Одақ органының актісі
Шектеу: Одақ шеңберінде күшті әсер ететін заттардың айналымы саласында келісілген құқықтық реттеудің болмауы
10. Комиссияның күшті әсер ететін заттардың айналысын одақ құқығында реттеу механизміне қатысты ұсыныстары бар баяндаманы дайындауы (халықаралық шарттың жобасын қоса бере отырып)	Комиссия, мүше мемлекеттер	2022 ж. І тоқсан	баяндама, халықаралық шарттың жобасы
11. Күшті әсер ететін заттардың трансшекаралық өткізілуін реттейтін Одақ шеңберіндегі халықаралық шарт жобасын әзірлеу	Комиссия, мүше мемлекеттер	2022 ж. ІV тоқсан	халықаралық шарттың жобасы
Шектеу: Одақ шеңберінде мәдени құндылықтар айналымы саласында келісілген құқықтық реттеудің болмауы
12. Мүше мемлекеттер арасында мәдени құндылықтарды өткізу туралы халықаралық шартты әзірлеу және оған қол қою	Комиссия, мүше мемлекеттер	2022 ж. ІV тоқсан	халықаралық шарт
4. Техникалық реттеу
Шектеу: мүше мемлекеттердің уәкілетті органдарының Одақтың техникалық регламенттері талаптарының сақталуына бақылау және қадағалау іс-шараларын жүзеге асыруы кезінде өзара іс-қимылы үшін, сондай-ақ Одақтың техникалық регламенттері талаптарының сақталуына бақылау және қадағалау іс-шараларын жүргізу қорытындылары бойынша мүше мемлекеттер арасында туындайтын даулы мәселелерді қарау және реттеу үшін заңнамалық негіздердің болмауы
13. Көрсетілген салада Еуразиялық экономикалық одаққа мүше мемлекеттердің заңнамасын үйлестіру мақсатында Еуразиялық экономикалық одақтың техникалық регламенттері талаптарының сақталуына мемлекеттік бақылауды (қадағалауды) жүзеге асырудың қағидаттары мен тәсілдемелері туралы келісімнің күшіне енуі үшін қажетті мемлекетішілік рәсімдерді жүргізу	мүше мемлекеттер	2022 ж. І тоқсан	Келісімнің күшіне енуі
14. Мемлекеттік бақылау (қадағалау) органдарының, сондай-ақ мемлекеттік бақылау (қадағалау) органдарының Одақтың техникалық регламенттерінің талаптарына сәйкес келмейтін өнімді мемлекеттік бақылау (қадағалау) жүргізуді ұйымдастыру және мүше мемлекеттердің аумақтарында айналысқа және айналысқа шығаруды болдырмау мақсатында аккредиттеуді жүргізуге мүше мемлекеттің заңнамасына сәйкес уәкілеттік берілген органдармен немесе заңды тұлғалармен өзара іс-қимыл жасау тәртібін қабылдау	Комиссия, мүше мемлекеттер	2022 ж. ІІІ тоқсан*	Комиссия Кеңесінің шешімі
15. Басқа мүше мемлекеттің мемлекеттік бақылау (қадағалау) органы жүргізген іс-шаралардың нәтижелерімен келіспейтін мүше мемлекеттің өтінішін қарау тәртібін қабылдау	Комиссия, мүше мемлекеттер	2022 ж. ІV тоқсан*	Комиссия Кеңесінің шешімі
16. Одақтың "Қауіпті өнім туралы хабардар ету жүйесін қалыптастыру, жүргізу және пайдалану" жалпы процесінің интеграцияланған ақпараттық жүйесін іске асыру кезінде ақпараттық өзара іс-қимылды регламенттейтін технологиялық құжаттарды бекіту"	Комиссия, мүше мемлекеттер	2022 ж. ІV тоқсан	Комиссия Кеңесінің шешімі
Шектеу: өнімге қойылатын міндетті талаптарды, сәйкестікті міндетті бағалауды жүргізу қағидалары мен рәсімдерін бұзғаны үшін жауапкершілікті белгілеу бөлігінде мүше мемлекеттердің бастапқы (салыстырмалы) заңнамасын белгілеуге қойылатын жалпы қағидаттар мен тәсілдемелердің болмауы
17. Мүше мемлекеттердің заңнамасында өнімге қойылатын міндетті талаптарды, сәйкестікті міндетті бағалауды жүргізу қағидалары мен рәсімдерін бұзғаны үшін жауапкершілік белгілеудің жалпы қағидаттары мен тәсілдерін айқындайтын Жоғары Еуразиялық экономикалық кеңестің шешімін қабылдауды көздейтін толықтырулар енгізу	Комиссия, мүше мемлекеттер	2022 ж. ІV тоқсан	Шартқа өзгерістер енгізу туралы хаттама
18. Мүше мемлекеттердің заңнамасында өнімге қойылатын міндетті талаптарды, сәйкестікті міндетті бағалауды жүргізу қағидалары мен рәсімдерін бұзғаны үшін жауапкершілік белгілеудің жалпы қағидаттары мен тәсілдемелерін айқындау	Комиссия, мүше мемлекеттер	2022 ж. ІV тоқсан**	Жоғары Еуразиялық экономикалық кеңестің шешімі
19. Өнімге қойылатын міндетті талаптарды, Жоғары Еуразиялық экономикалық кеңестің шешімімен белгіленген сәйкестікті міндетті бағалауды жүргізу қағидалары мен рәсімдерін бұзғаны үшін жауапкершілікті белгілеудің жалпы қағидаттары мен тәсілдемелерін мемлекетішілік деңгейде іске асыру (имплементациялау)	мүше мемлекеттер	2022 ж. ІV тоқсан**	мүше мемлекеттердің Жоғары Еуразиялық экономикалық кеңестің шешімін іске асыру туралы ақпараты
Шектеу: Одақтың техникалық регламенттерінде, мемлекетаралық және ұлттық (мемлекеттік) стандарттарда, сондай-ақ олардың өзекті еместігіне және (немесе) болмауына байланысты зерттеулер (сынақтар) және өлшемдер әдістемелерінде белгіленген міндетті талаптардың орындалуын жеткілікті қамтамасыз етудің болмауы
20. Одақ шеңберінде стандарттау жөніндегі жұмыстарды үйлестіру тәртібін бекіту үшін Комиссияға өкілеттіктер беру туралы ережелермен толықтыру бөлігінде Шартқа өзгерістер енгізу	Комиссия, мүше мемлекеттер	2021 ж. ІV тоқсан	Шартқа өзгерістер енгізу туралы хаттама
21. Одақ шеңберінде стандарттау жөніндегі жұмыстарды үйлестіру тәртібін қабылдау	Комиссия, мүше мемлекеттер	2022 ж. ІV тоқсан*	Комиссия Кеңесінің шешімі
22. Одақтың техникалық регламенттерінде белгіленген міндетті талаптардың орындалуын қамтамасыз етудің өзекті механизмдері бойынша ұсыныстар дайындау	Комиссия, мүше мемлекеттер	2022 ж. ІІ тоқсан	Комиссия кеңесінің отырысында өзекті механизмер бойынша ұсыныстары бар баяндама
23. Одақта стандарттау саласында келісілген саясатты жүргізу мүмкіндігі бөлігінде Шартқа өзгерістер енгізу бойынша ұсыныстар дайындау	Комиссия, мүше мемлекеттер	2022 ж. ІІІ тоқсан	Шарттың ережелерін жетілдіру жөніндегі жиынтық жұмыс тобының хаттамасы
24. Комиссия Алқасы бекітетін Одақтың техникалық регламенттері талаптарын сақтау оларды қолдану нәтижесінде ерікті негізде қамтамасыз етілетін мемлекетаралық стандарттарды әзірлеу жөніндегі бағдарламаға енгізілген мемлекетаралық стандарттарды, сондай-ақ зерттеулер (сынақтар) мен өлшеулердің қағидалары мен әдістерін, оның ішінде Одақтың техникалық регламенттерінің талаптарын қолдану және орындау үшін қажетті үлгілерді іріктеу қағидаларын қамтитын мемлекетаралық стандарттарды әзірлеу	мүше мемлекеттер	2021–2022 жылдар, одан әрі тұрақты түрде	Одақтың техникалық регламенттерінің талаптарын іске асыруға арналған стандарттар тізбесіне енгізілген мемлекетаралық стандарттар
Шектеу: мүше мемлекеттердің аккредиттеу саласындағы заңнамасын үйлестірудің жеткіліксіздігі, оның ішінде қолданылатын рәсімдердің тең мәнділігіне қол жеткізу үшін қажетті өзара салыстырмалы бағалардың, сондай-ақ аккредиттеу саласындағы мүше мемлекеттер арасындағы даулар мен наразылықтарды шешу рәсімдерінің болмауы
25. Мүше мемлекеттердің аккредиттеу жөніндегі органдарының өзара салыстырмалы бағалау жүргізу тәртібін бекіту	Комиссия, мүше мемлекеттер	2022 ж. ІІ тоқсан	Комиссия Кеңесінің шешімі
26. Мүше мемлекеттердің аккредиттеу жөніндегі органдарының өзара салыстырмалы бағалау жүргізу нәтижелерін талдау және мүше мемлекеттердің заңнамасын жетілдіру жөнінде ұсыныстар әзірлеу (қажет болған кезде)	мүше мемлекеттерді аккредиттеу жөніндегі органдар	2022 ж. ІV тоқсан	мүше мемлекеттердің аккредиттеу жөніндегі органдары басшылары кеңесі отырысының хаттамасы
27. Комиссия Кеңесінің осы жоспардың 14-тармағында көрсетілген, оның ішінде мемлекеттік бақылау (қадағалау) органдарының мүше мемлекеттің заңнамасына сәйкес аккредиттеуді жүргізуге уәкілеттік берілген органдармен немесе заңды тұлғалармен өзара іс-қимыл жасау тәртібін белгілейтін шешімін қабылдау	Комиссия, мүше мемлекеттер	2022 ж. ІІІ тоқсан*	Комиссия Кеңесінің шешімі
Шектеу: Кеден одағы Комиссиясының 2011 жылғы 28 қаңтардағы № 52 шешімімен бекітілген Кеден одағы шеңберінде міндетті талаптар белгіленетін Өнімнің бірыңғай тізбесіне енгізілген өнімнің жекелеген түрлеріне қатысты бірыңғай міндетті талаптардың болмауы
28. Еуразиялық экономикалық комиссия Кеңесінің 2012 жылғы 20 маусымдағы № 48 шешімімен бекітілген Еуразиялық экономикалық одақтың техникалық регламенттерін әзірлеу, қабылдау, өзгерту және олардың күшін жою тәртібіне Одақтың техникалық регламенттерін әзірлеу және қабылдау рәсімдерін жетілдіруді, сондай-ақ ДСҰ-дағы міндеттемелерді ескере отырып, оларға өзгерістер енгізу рәсімдерін ретке келтіруді қамтамасыз ететін өзгерістер енгізу	Комиссия, мүше мемлекеттер	2022 ж. ІІІ тоқсан	Комиссия Кеңесінің шешімі
29. Одақтың техникалық регламенттерін және Кеден одағы Комиссиясының 2011 жылғы 28 қаңтардағы № 526 шешімімен бекітілген Кеден одағы шеңберінде міндетті талаптар белгіленетін Өнімнің бірыңғай тізбесіне енгізілген өнімнің жекелеген түрлеріне қатысты өзгерістерді әзірлеу және бекіту	Комиссия, мүше мемлекеттер	Еуразиялық экономикалық комиссия Кеңесінің 2021 жылғы 23 сәуірдегі № 57 шешімімен белгіленген мерзімдерге сәйкес	Комиссия Кеңесінің шешімі
30. Комиссия Алқасының Еуразиялық экономикалық одақтың техникалық регламенттерін әзірлеу жоспарының орындалуы және Еуразиялық экономикалық комиссия Кеңесінің 2021 жылғы 23 сәуірдегі № 57 шешімімен бекітілген Еуразиялық экономикалық одақтың техникалық регламенттеріне өзгерістер енгізу мониторингі туралы жыл сайынғы есебін ұсыну	Комиссия	2022 ж. ІІ тоқсан, одан әрі жыл сайын	Комиссия кеңесінің отырысында жыл сайынғы есеп нәтижелері бойынша баяндама
5. Ішкі нарық
Шектеу: аумағынан тауарларды әкету жүргізілетін мемлекет болып табылмайтын мүше мемлекеттің аумағынан тауарларды әкету жүзеге асырылатын жағдайларда мүше мемлекеттердің уәкілетті органдары арасындағы берілген қорытындылар (рұқсат беру құжаттары) бойынша өзара іс-қимылды ұйымдастыру мәселесінің реттелмеуі
31. Еуразиялық экономикалық комиссия Алқасының 2015 жылғы 21 сәуірдегі № 30 шешімі шеңберінде тауарларды әкету олар аумағынан өтетін мемлекет болып табылмайтын мүше мемлекеттің аумағынан жүзеге асырылатын жағдайларда мүше мемлекеттердің уәкілетті органдары арасында берілген қорытындылар (рұқсат беру құжаттары) бойынша ақпараттық өзара іс-қимылды қамтамасыз ету жөнінде ұсыныстар дайындау	Комиссия, мүше мемлекеттер	2022 ж. ІІ тоқсан	мұше мемлекеттердің ұсыныстары
32. Еуразиялық экономикалық комиссия Алқасының 2015 жылғы 21 сәуірдегі № 30 шешімі шеңберінде тауарларды әкету олар аумағынан өтетін мемлекет болып табылмайтын мүше мемлекеттің аумағынан жүзеге асырылатын жағдайларда мүше мемлекеттердің уәкілетті органдары арасында берілген қорытындылар (рұқсат беру құжаттары) бойынша ақпараттық өзара іс-қимылды қамтамасыз ету жөнінде Одақ құқығының актілерін қабылдау	Комиссия, мүше мемлекеттер	2022 ж. ІV тоқсан	Одақ құқығының актілері
6. Мемлекеттік (муниципалдық) сатып алулар
Шектеу: мүше мемлекеттердің мемлекеттік (муниципалдық) сатып алу саласындағы ұлттық режимнен алып тастауды белгілеу тәртібінің жетілмегендігі
33. Мемлекеттік (муниципалдық) сатып алу саласындағы ұлттық режимнен алып тастау туралы ережелер бөлігінде Шартқа өзгерістер енгізу	Комиссия, мүше мемлекеттер	2022 ж. ІV тоқсан	Шартқа өзгерістер енгізу туралы хаттама
34. Еуразиялық экономикалық комиссия Кеңесінің 2015 жылғы 23 қарашадағы № 69 шешімімен бекітілген Еуразиялық экономикалық комиссияның мүше мемлекеттердің мемлекеттік (муниципалдық) сатып алу саласында ұлттық режимнен алып қоюды белгілеуі жөнінде актілер қабылдау туралы Еуразиялық экономикалық одаққа мүше мемлекеттердің хабарламаларын, мүше мемлекеттердің осындай актілердің күшін жою мәселелері жөніндегі өтініштерін қарау, сондай-ақ Комиссияның осындай актілердің күшін жою қажеттігі туралы шешімдер қабылдау тәртібіне өзгерістер енгізу	Комиссия, мүше мемлекеттер	IV тоқсан 2022 ж.	Комиссия Кеңесінің шешімі
Шектеу: бір мүше мемлекеттің резидент банктері кепілдіктерді мемлекеттік (муниципалдық) сатып алуға қатысуға өтінімді қамтамасыз ету ретінде берген банктік кепілдіктерді пайдалану және басқа мүше мемлекеттің тапсырыс берушілерімен мемлекеттік (муниципалдық) сатып алуды жүргізу кезінде келісімшарттың (шарттың) орындалуын қамтамасыз ету мүмкіндігінің болмауы
35. Мүше мемлекеттердің мемлекеттік (муниципалдық) сатып алу мақсаттары үшін мүше мемлекеттердің банктері беретін банк кепілдіктерін өзара тану туралы халықаралық шартқа қол қою	Комиссия, мүше мемлекеттер	2022 ж. ІV тоқсан	халықаралық шарт
____________________ * Іс – шара Комиссияға өкілеттіктер берілгеннен кейін (Шартқа өзгерістер енгізу туралы тиісті хаттама күшіне енгеннен, 2021 жылғы 16 ақпандағы Еуразиялық экономикалық одаққа мүше мемлекеттердің көрсетілген саладағы заңнамасын үйлестіру мақсатында Еуразиялық экономикалық одақтың техникалық регламенттері талаптарының сақталуын мемлекеттік бақылауды (қадағалауды) жүзеге асырудың қағидаттары мен тәсілдемелері туралы Келісім күшіне енгеннен кейін) ғана орындалуы мүмкін. **Еуразиялық экономикалық комиссия Кеңесінің 2021 жылғы 5 сәуірдегі № 4 өкімімен бекітілген Еуразиялық экономикалық интеграцияны дамытудың 2025 жылға дейінгі стратегиялық бағыттарын іске асыру жөніндегі іс-шаралар жоспарының 4.6.1-тармағының орындалу мерзімдерін ескере отырып.

О плане мероприятий ("дорожной карте") по устранению изъятий и ограничений на внутреннем рынке Евразийского экономического союза на 2021 – 2022 годы

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 5 октября 2021 года № 106.

В соответствии с пунктом 2 распоряжения Евразийского межправительственного совета от 20 августа 2021 г. № 11 "О перечне изъятий и ограничений на внутреннем рынке Евразийского экономического союза, подлежащих устранению в 2021 – 2022 годах" Совет Евразийский экономической комиссии решил:

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") по устранению изъятий и ограничений на внутреннем рынке Евразийского экономического союза на 2021 – 2022 годы.

2. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.

Члены Совета Евразийской экономической комиссии:
От Республики Армения	От Республики Беларусь	От Республики Казахстан	От Кыргызской Республики	От Российской Федерации
М. Григорян	И. Петришенко	А. Смаилов	А. Жапаров	А. Оверчук

УТВЕРЖДЕН Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 5 октября 2021 г. № 106

ПЛАН
мероприятий ("дорожная карта") по устранению изъятий и ограничений на внутреннем рынке Евразийского экономического союза на 2021 – 2022 годы

Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок исполнения	Ожидаемый результат
I. Изъятия
1. Трудовая миграция
Изъятие: необходимость прохождения трудящимися государств – членов Евразийского экономического союза (далее соответственно – государства-члены, Союз) установленной законодательством государств-членов процедуры признания документов об ученых степенях и ученых званиях, выданных уполномоченными органами государств-членов
1. Внесение в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее – Договор) изменений, направленных на признание документов об ученых степенях и ученых званиях на основе международных договоров в рамках Союза	Евразийская экономическая комиссия (далее – Комиссия), государства-члены	IV квартал 2022 г.	протокол о внесении изменений в Договор
2. Подписание международного договора о взаимном признании документов об ученых степенях, выданных в соответствии с законодательством государств-членов	Комиссия, государства-члены	IV квартал 2022 г.	международный договор
3. Подписание международного договора о взаимном признании документов об ученых званиях, выданных в соответствии с законодательством государств-членов	Комиссия, государства-члены	IV квартал 2022 г.	международный договор
II. Ограничения
1. Трудовая миграция
Ограничение: отсутствие гармонизации требований к профессиональной подготовке водителей, подтверждения их профессиональной квалификации и иных требований, связанных с выдачей водительских удостоверений и их использованием для осуществления предпринимательской или трудовой деятельности
4. Обеспечение выполнения Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 8 августа 2019 г. № 104 в части признания национальных водительских удостоверений граждан Республики Армения при трудоустройстве в Российской Федерации в качестве водителей	Российская Федерация	II квартал 2022 г.	нормативный правовой акт государства-члена
5. Проработка вопроса о целесообразности подготовки акта органа Союза, направленного на гармонизацию принципов и подходов к профессиональной подготовке водителей и порядка подтверждения их профессиональной квалификации, установленных на национальном уровне	Комиссия, государства-члены	I квартал 2022 г.	доклад на заседании Евразийского межправительственного совета (в случае целесообразности – проект решения Высшего Евразийского экономического совета)
2. Зачисление и перечисление вывозных таможенных пошлин
Ограничение: неурегулированность вопроса взимания вывозных таможенных пошлин при вывозе товаров, происходящих из государства-члена и облагаемых в этом государстве-члене вывозными таможенными пошлинами, с территории другого государства-члена
6. Разработка проекта международного договора о порядке уплаты, зачисления и перечисления вывозных таможенных пошлин при вывозе товаров в третьи страны с таможенной территории Союза	Комиссия, государства-члены	IV квартал 2022 г.	проект международного договора
3. Внутренний рынок
Ограничение: отсутствие условий для осуществления межгосударственного информационного взаимодействия между хозяйствующими субъектами государств-членов (физическими и юридическими лицами) в рамках Союза, предусматривающего использование имеющих юридическую силу электронных документов, заверенных национальной электронной цифровой подписью (электронной подписью)
7. Разработка и утверждение плана мероприятий, направленных на обеспечение осуществления трансграничного информационного взаимодействия между хозяйствующими субъектами государств-членов с использованием электронных документов, заверенных национальной электронной цифровой подписью	Комиссия, государства-члены	II квартал 2022 г.	акт органа Союза
8. Разработка предложений по внесению изменений в Договор в части, касающейся данного ограничения	Комиссия, государства-члены	II квартал 2022 г.	предложения о внесении изменений в Договор
9. Разработка и принятие акта органа Союза по признанию электронной цифровой подписи (электронной подписи) в электронном документе и обеспечению юридической силы электронных документов при трансграничном информационном взаимодействии в определенных государствами-членами сферах	Комиссия, государства-члены	IV квартал 2022 г.	акт органа Союза
Ограничение: отсутствие в рамках Союза согласованного правового регулирования в сфере обращения сильнодействующих веществ
10. Подготовка Комиссией доклада с предложениями в отношении механизма урегулирования в праве Союза обращения сильнодействующих веществ (с приложением проекта международного договора)	Комиссия, государства-члены	I квартал 2022 г.	доклад, проект международного договора
11. Разработка проекта международного договора в рамках Союза, регулирующего трансграничное перемещение сильнодействующих веществ	Комиссия, государства-члены	IV квартал 2022 г.	проект международного договора
Ограничение: отсутствие в рамках Союза согласованного правового регулирования в сфере обращения культурных ценностей
12. Разработка и подписание международного договора о перемещении культурных ценностей между государствами-членами	Комиссия, государства-члены	IV квартал 2022 г.	международный договор
4. Техническое регулирование
Ограничение: отсутствие законодательных основ для взаимодействия уполномоченных органов государств-членов при осуществлении ими контрольных и надзорных мероприятий за соблюдением требований технических регламентов Союза, а также для рассмотрения и урегулирования спорных вопросов, возникающих между государствами-членами по итогам проведения контрольных и надзорных мероприятий за соблюдением требований технических регламентов Союза
13. Проведение внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу Соглашения о принципах и подходах осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов Евразийского экономического союза в целях гармонизации законодательства государств-членов Евразийского экономического союза в указанной сфере	государства-члены	I квартал 2022 г.	вступление в силу Соглашения
14. Принятие порядка взаимодействия органов государственного контроля (надзора), а также органов государственного контроля (надзора) с органами или юридическими лицами, уполномоченными в соответствии с законодательством государства-члена на проведение аккредитации в целях организации проведения государственного контроля (надзора) и предотвращения выпуска в обращение и обращения на территориях государств-членов продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов Союза	Комиссия, государства-члены	III квартал 2022 г.*	решение Совета Комиссии
15. Принятие порядка рассмотрения обращения государства-члена, несогласного с результатами мероприятий, проведенных органом государственного контроля (надзора) другого государства-члена	Комиссия, государства-члены	IV квартал 2022 г.*	решение Совета Комиссии
16. Утверждение технологических документов, регламентирующих информационное взаимодействие при реализации Интегрированной информационной системы Союза общего процесса "Формирование, ведение и использование системы информирования об опасной продукции"	Комиссия, государства-члены	IV квартал 2022 г.	решение Коллегии Комиссии
Ограничение: отсутствие общих принципов и подходов к установлению сходного (сопоставимого) законодательства государств-членов в части установления ответственности за нарушение обязательных требований к продукции, правил и процедур проведения обязательной оценки соответствия
17. Внесение в Договор дополнений, предусматривающих принятие решения Высшего Евразийского экономического совета, определяющего общие принципы и подходы установления в законодательстве государств-членов ответственности за нарушение обязательных требований к продукции, правил и процедур проведения обязательной оценки соответствия	Комиссия, государства-члены	IV квартал 2022 г.	протокол о внесении изменений в Договор
18. Определение общих принципов и подходов установления в законодательстве государств-членов ответственности за нарушение обязательных требований к продукции, правил и процедур проведения обязательной оценки соответствия	Комиссия, государства-члены	IV квартал 2022 г.**	решение Высшего Евразийского экономического совета
19. Реализация на внутригосударственном уровне (имплементация) общих принципов и подходов установления ответственности за нарушение обязательных требований к продукции, правил и процедур проведения обязательной оценки соответствия, установленных решением Высшего Евразийского экономического совета	государства-члены	IV квартал 2022 г.**	информация государств-членов о реализации решения Высшего Евразийского экономического совета
Ограничение: отсутствие достаточного обеспечения исполнения обязательных требований, установленных в технических регламентах Союза, межгосударственными и национальными (государственными) стандартами, а также методиками исследований (испытаний) и измерений в связи с их неактуальностью и (или) отсутствием
20. Внесение в Договор изменений в части дополнения положениями о наделении Комиссии полномочиями для утверждения порядка координации работ по стандартизации в рамках Союза	Комиссия, государства-члены	IV квартал 2021 г.	протокол о внесении изменений в Договор
21. Принятие порядка координации работ по стандартизации в рамках Союза	Комиссия, государства-члены	IV квартал 2022 г.*	решение Совета Комиссии
22. Подготовка предложений по актуальным механизмам обеспечения исполнения обязательных требований, установленных в технических регламентах Союза	Комиссия, государства-члены	II квартал 2022 г.	доклад на заседании Совета Комиссии с предложениями по актуальным механизмам
23. Подготовка предложений по внесению изменений в Договор в части возможности проведения в Союзе согласованной политики в сфере стандартизации	Комиссия, государства-члены	III квартал 2022 г.	протокол сводной рабочей группы по совершенствованию положений Договора
24. Разработка межгосударственных стандартов, включенных в утверждаемые Коллегией Комиссии программы по разработке межгосударственных стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технических регламентов Союза, а также межгосударственных стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технических регламентов Союза	государства-члены	2021–2022 годы, далее на постоянной основе	межгосударственные стандарты, включенные в перечни стандартов для реализации требований технических регламентов Союза
Ограничение: недостаточность гармонизации законодательства государств-членов в области аккредитации, в том числе отсутствие взаимных сравнительных оценок, необходимых для достижения равнозначности применяемых процедур, а также процедур разрешения споров и претензий между государствами-членами в области аккредитации
25. Утверждение порядка проведения органами по аккредитации государств-членов взаимных сравнительных оценок	Комиссия, государства-члены	II квартал 2022 г.	решение Совета Комиссии
26. Анализ результатов проведения органами по аккредитации государств-членов взаимных сравнительных оценок и выработка (при необходимости) предложений по совершенствованию законодательства государств-членов	органы по аккредитации государств-членов	IV квартал 2022 г.	протокол заседания Совета руководителей органов по аккредитации государств-членов
27. Принятие решения Совета Комиссии, указанного в пункте 14 настоящего плана, устанавливающего порядок взаимодействия в том числе органов государственного контроля (надзора) с органами или юридическими лицами, уполномоченными в соответствии с законодательством государства-члена на проведение аккредитации	Комиссия, государства-члены	III квартал 2022 г.*	решение Совета Комиссии
Ограничение: отсутствие единых обязательных требований в отношении отдельных видов продукции, включенной в Единый перечень продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 г. № 526
28. Внесение изменений в Порядок разработки, принятия, изменения и отмены технических регламентов Евразийского экономического союза, утвержденный Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 июня 2012 г. № 48, обеспечивающих совершенствование процедур разработки и принятия технических регламентов Союза, а также упорядочивание процедур внесения изменений к ним с учетом обязательств в ВТО	Комиссия, государства-члены	III квартал 2021 г.	решение Совета Комиссии
29. Разработка и утверждение технических регламентов Союза и изменений к ним в отношении отдельных видов продукции, включенной в Единый перечень продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 г. № 526	Комиссия, государства-члены	в соответствии со сроками, установленными Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 апреля 2021 г. № 57	решение Совета Комиссии
30. Представление ежегодного отчета Коллегии Комиссии о мониторинге выполнения Плана разработки технических регламентов Евразийского экономического союза и внесения изменений в технические регламенты Таможенного союза, утвержденный Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 апреля 2021 г. № 57	Комиссия	II квартал 2022 г., далее ежегодно	доклад на заседании Совета Комиссии по результатам ежегодного отчета
5. Внутренний рынок
Ограничение: неурегулированность вопроса организации взаимодействия по выданным заключениям (разрешительным документам) между уполномоченными органами государств-членов в случаях, когда вывоз товаров осуществляется с территории государства-члена, не являющегося государством, с территории которого они происходят
31. Подготовка предложений по обеспечению информационного взаимодействия по выданным заключениям (разрешительным документам) между уполномоченными органами государств-членов в случаях, когда вывоз товаров осуществляется с территории государства-члена, не являющегося государством, с территории которого они происходят, в рамках Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. № 30	Комиссия, государства-члены	II квартал 2022 г.	предложения государств-членов
32. Принятие актов права Союза по обеспечению информационного взаимодействия по выданным заключениям (разрешительным документам) между уполномоченными органами государств-членов в случаях, когда вывоз товаров осуществляется с территории государства-члена, не являющегося государством, с территории которого они происходят, в рамках Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. № 30	Комиссия, государства-члены	IV квартал 2022 г.	акты права Союза
6. Государственные (муниципальные) закупки
Ограничение: несовершенство порядка установления государствами-членами изъятий из национального режима в сфере государственных (муниципальных) закупок
33. Внесение изменений в Договор в части положений об изъятиях из национального режима в сфере государственных (муниципальных) закупок	Комиссия, государства-члены	IV квартал 2022 г.	протокол о внесении изменений в Договор
34. Внесение изменений в Порядок рассмотрения Евразийской экономической комиссией уведомлений государств – членов Евразийского экономического союза о принятии актов об установлении государствами-членами изъятий из национального режима в сфере государственных (муниципальных) закупок, обращений государств-членов по вопросам отмены таких актов, а также принятия Комиссией решений о необходимости отмены таких актов, утвержденный Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 ноября 2015 г. № 69	Комиссия, государства-члены	IV квартал 2022 г.	решение Совета Комиссии
Ограничение: отсутствие возможности использования банковских гарантий, выданных банками-резидентами одного государства-члена, в качестве обеспечения заявки на участие в государственных (муниципальных) закупках и обеспечения исполнения контракта (договора) при проведении государственных (муниципальных) закупок заказчиками другого государства-члена
35. Подписание международного договора о взаимном признании государствами-членами банковских гарантий, выдаваемых банками государств-членов для целей государственных (муниципальных) закупок	Комиссия, государства-члены	IV квартал 2022 г.	международный договор
* Мероприятие может быть выполнено только после наделения Комиссии полномочиями (вступления в силу соответствующего протокола о внесении изменений в Договор, вступления в силу Соглашения о принципах и подходах осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов Евразийского экономического союза в целях гармонизации законодательства государств – членов Евразийского экономического союза в указанной сфере от 16 февраля 2021 года). **С учетом сроков исполнения пункта 4.6.1 плана мероприятий по реализации Стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции до 2025 года, утвержденного распоряжением Совета Евразийской экономической комиссии от 5 апреля 2021 г. № 4.