ИПС "Әділет"

тапсырыс туралы үлгi ережелердi әзiрлеу жөнiндегі нұсқаулықты бекiту туралы" Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң 1998 жылғы 22 желтоқсандағы N 1314 P981314_ қаулысы (Қазақстан Республикасының ПҮКЖ-ы, 1998 ж., N 48, 440-құжат); 2) "Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң 1998 жылғы 22 желтоқсандағы N 1314 қаулысына өзгерiс пен толықтырулар енгізу туралы" Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң 1999 жылғы 17 тамыздағы N 1169 P991169_ қаулысы (Қазақстан Республикасының ПҮКЖ-ы, 1999 ж., N 41, 361-құжат). 4. Осы қаулы қол қойылған күнінен бастап күшіне енеді. Қазақстан Республикасының Премьер-Министрі Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң 2000 жылғы 6 қарашадағы N 1675 қаулысымен бекiтiлген Мемлекеттік тапсырыс шеңберiнде орындалатын республикалық және жергiлiктi бюджеттік бағдарламаларды қаржыландыру ережесi

(аванс, орындалған берудiң немесе жұмыстың, көрсетiлген қызметтердiң ақысы) көрсетiледi. І топқа жататын мемлекеттiк тапсырыс шеңберiнде бағдарламаларды (кiшi бағдарламаларды) орындау үшiн Орындаушыларды авансылау кезiнде орындалған жұмыстардың актiсiн беру талап етiлмейдi. 18. Қазынашылықтың аумақтық органдары ақша аударған кезде ағымдағы бақылауды жүзеге асырады. 1-қосымша Республикалық және жергiлiктi бюджеттердiң қаражаты есебiнен орындалатын бағдарлама (кішi бағдарлама) бойынша Мемлекеттік тапсырыс туралы ереженi әзiрлеу жөнiндегі нұсқаулық Республикалық және жергiлiктi бюджеттердiң қаражаты есебiнен орындалатын мемлекеттiк тапсырыс туралы ереже (бұдан әрi - Мемлекеттiк тапсырыс туралы ереже) мынадай тарауларды қамтуы тиiс: 1. Жалпы ережелер 1. Өзiне бағдарламаның (кiшi бағдарламаның) атауын, осы бағдарламаның (кiшi бағдарламаның) қажеттілiгi мен дамуын анықтайтын нормативтiк құқықтық кесiмдерге сiлтемелерi қамтиды. 2. Бағдарламаның (кiшi бағдарламаның) мазмұны 2. Мыналарды: бағдарламаның (кiшi бағдарламаның) мақсатын;

болғанын және алынатынын немесе қандай да бiр қызмет көрсетудiң немесе жұмыстың орындалуының орташа ұзақтығын анықтайды; тиiмдiлiк өлшемi - орындалатын жұмыстардың, көрсетiлетiн қызметтердiң бiрлiгiне шығыстардың көлемiн өлшеу. Тиiмдiлiк өлшемi бағдарламаның қаншалықты үнемдi, неғұрлым аз шығындармен орындалатынын анықтауы тиiс; нәтижелiлiк өлшемi - бағдарлама қандай дәрежеде қойылған мiндеттерге қол жеткiзiп отырғанының көрсеткiштерi. 2-қосымша Бекітемін Бекітемін __________________________ _________________________ (Тапсырыс берушінің атауы) (Орындаушының атауы) __________________________ _________________________ (аты-жөні, лауазымы, қолы) (аты-жөні, лауазымы, қолы) ___ жылғы "___"___________ ___ жылғы "___"__________ М.О. М.О. Мемлекеттік тапсырыс шеңберінде орындалатын жұмыстардың (қызмет көрсетулердің) жоспары Кодтары Мемлекеттік мекеме-бағдарламалардың әкімшісі _______ Бағдарлама _______ Кіші бағдарлама _______ Мемлекеттік тапсырысты орындаушы _______ ------------------------------------------------- ! _____ жылға арналған !___ жылға !жұмыстардың (қызмет ! сомасы !көрсетулердің) атауы !(мың теңге) ------------------------------------------------- қаңтар ақпан наурыз сәуір мамыр маусым шілде тамыз қыркүйек қазан қараша желтоқсан ------------------------------------------------- Жиыны о.і.материалдар мен жабдықтар сатып алуға жұмсалатын шығыстардың үлес салмағы: мың теңгемен %-бен ------------------------------------------------ Тапсырыс берушінің қаржы бөлімшесінің бастығы _________________________ (аты-жөні, лауазымы, қолы) Ескерту: Осы нысан орындалған жұмыстардың (көрсетілген қызметтердің) көлеміне сәйкес қаржыландырылатын бағдарламалар (кіші бағдарламалар) үшін толтырылады. 3-қосымша Бекітемін Бекітемін __________________________ _________________________ (Тапсырыс берушінің атауы) (Орындаушының атауы) __________________________ _________________________ (аты-жөні, лауазымы, қолы) (аты-жөні, лауазымы, қолы) ___ жылғы "___"___________ ___ жылғы "___"__________ М.О. М.О. Мемлекеттік тапсырыс шеңберінде орындалатын жұмыстардың (қызмет көрсетулердің) жоспары Кодтары Бюджеттік бағдарламалардың әкімшісі _________ ______ Құн бірлігіне арналған шығыстардың негізгі түрлері _________ ______ Бағдарлама бойынша _________ ______ Кіші бағдарлама бойынша _________ ______ Мемлекеттік тапсырысты орындаушы _________ ______ (теңге) --------------------------------------------------------------------------- Кодтары! Атауы !____ жылға! ! !арналған ! ! !жоспар !қаңтар!ақпан!наурыз!сәуір!мамыр!маусым! --------------------------------------------------------------------------- !Жалпы саны, !бірл. _______ ! (құн бірлігі) !жұмсалатын !шығыстар !Жалпы сан үшін !барлық шығыстар --------------------------------------------------------------------------- таблицаның жалғасы: -------------------------------------------- шілде!тамыз!қыркүйек!қазан!қараша!желтоқсан -------------------------------------------- Тапсырыс берушінің қаржы бөлімшесінің бастығы _________________________ (аты-жөні, лауазымы, қолы) Ескерту: Осы нысан мемлекеттік тапсырыс құнының бірлігіне шағын қаржыландырылатын бағдарламалар (кіші бағдарламалар) үшін толтырылады. Оқығандар: Багарова Ж.А. Икебаева А.Ж.

      Правительство Республики Казахстан постановляет:
      1. Утвердить прилагаемые Правила финансирования республиканских и местных бюджетных программ, выполняемых в рамках государственного заказа.
      2. Центральным и местным исполнительным органам, иным центральным государственным органам в месячный срок привести ранее принятые решения в соответствие с Правилами финансирования республиканских и местных бюджетных программ, выполняемых в рамках государственного заказа.
      3. Признать утратившими силу:
      1) постановление Правительства Республики Казахстан от 22 декабря 1998 года N 1314 P981314_ "Об утверждении Инструкции по разработке типовых Правил о государственном заказе, выполняемом за счет средств государственного бюджета" (САПП Республики Казахстан, 1998 г., N 48, ст.440);
      2) постановление Правительства Республики Казахстан от 17 августа 1999 года N 1169 P991169_ "О внесении изменения и дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 22 декабря 1998 года N 1314" (САПП Республики Казахстан, 1999 г., N 41, ст.361).
      4. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

     Премьер-Министр
  Республики Казахстан

                                                       Утверждены          



                                             постановлением Правительства  
                                                 Республики Казахстан 
                                             от 6 ноября 2000 года N 1675

                               Правила
               финансирования республиканских и местных
               бюджетных программ, выполняемых в рамках
                        государственного заказа

      Настоящие Правила предусматривают основные условия и порядок оплаты расходов на выполнение государственного заказа администраторов бюджетных программ за счет республиканского и местных бюджетов.

                         1. Общие положения

      1. В настоящих Правилах используются следующие понятия:
      государственный заказ - форма реализации республиканской и местной бюджетной программы (далее - бюджетная программа), при которой бюджетная программа выполняется в виде приобретения государством за счет денег республиканского и местных бюджетов услуг (товаров, работ) в лице Заказчика;
      Заказчик - центральные и местные исполнительные органы, иные центральные государственные органы, финансируемые из республиканского и местных бюджетов, а также их структурные подразделения или территориальные государственные органы, являющиеся юридическими лицами, осуществляющие размещение государственного заказа, связанного с исполнением ими определенных государственных функций;
      Исполнитель - юридическое или физическое лицо, исполняющее государственный заказ в соответствии с заключенным с Заказчиком договором.
      2. Финансирование государственного заказа производится за счет денег, предусмотренных в республиканском или местных бюджетах на соответствующий финансовый год.
      3. Размещение государственного заказа осуществляется в соответствии с законом о государственных закупках.
      4. Для реализации программ (подпрограмм) на основе государственного заказа Заказчиком заключаются договоры (контракты) с Исполнителями на выполнение государственного заказа.
      5. Администратор бюджетной программы по каждой программе (подпрограмме), выполняемой в рамках государственного заказа, разрабатывает и утверждает Правила о государственном заказе по данной программе (подпрограмме), выполняемом за счет средств республиканского и местных бюджетов (далее - Правила о государственном заказе) согласно приложению 1.
      Администратор бюджетной программы согласовывает с Министерством финансов Республики Казахстан или местным исполнительным органом по вопросам финансов Правила о государственном заказе и представляет их в соответствующие территориальные органы Комитета Казначейства Министерства финансов Республики Казахстан (далее - территориальные органы Казначейства).

            2. Условия финансирования государственного заказа

      6. Программы (подпрограммы), финансируемые из республиканского и местных бюджетов, форма реализации которых определена как государственный заказ, распределяются на две группы:
      программы (подпрограммы), финансируемые согласно объему выполненных работ (оказанных услуг) (далее - I группа);
      программы (подпрограммы), финансируемые из расчета на единицу стоимости государственного заказа (далее - II группа).
      7. При заключении договора (контракта) на выполнение государственного заказа на текущий финансовый год необходимо соблюдать следующие требования:
      1) договор (контракт) на выполнение государственного заказа, заключенный в прошлые финансовые годы, подлежит перерегистрации в территориальных органах Казначейства в текущем финансовом году на сумму невыполненных обязательств прошлых финансовых лет;
      2) договор (контракт) на выполнение государственного заказа в текущем финансовом году может заключаться в пределах годовой суммы (если иное не предусмотрено законодательством) по соответствующей программе (подпрограмме), утвержденной в республиканском или местных бюджетах, за вычетом сумм невыполненных обязательств прошлых финансовых лет, прошедших перерегистрацию в территориальных органах Казначейства в текущем финансовом году.
      8. В случае изменения годовой суммы по программе (подпрограмме), выполняемой в рамках государственного заказа, в результате уточнения республиканского или местных бюджетов договоры (контракты) на выполнение государственного заказа по данной программе (подпрограмме) подлежат изменению в части объема поставляемых товаров, выполняемых работ (оказываемых услуг) в количественном (натуральном) и стоимостном выражении, и перерегистрации в территориальных органах Казначейства.
      9. Если для выполнения одной программы (подпрограммы) договоры (контракты) заключаются с несколькими Исполнителями, общая сумма таких договоров (контрактов) не может превышать сумму бюджетных назначений, в пределах которой допускается заключение договоров по данной программе (подпрограмме).
      10. Помимо условий, определенных законодательными актами, договор (контракт) на выполнение государственного заказа должен содержать:
      объем поставляемых товаров, выполняемых работ (оказываемых услуг) в количественном (натуральном) и стоимостном выражении, подтверждаемый прилагаемыми к договору формами согласно приложениям 2 и 3. В данных приложениях суммы по месяцам должны быть приведены в пределах соответствующих сумм, отраженных в смете расходов Заказчика по данной программе (подпрограмме);
      условие, предусматривающее обязательное составление и представление в территориальные органы Казначейства акта выполненных работ (поставок, оказанных услуг), если программа (подпрограмма) относится к I группе, и расчетов с указанием фактического количества единиц стоимости государственного заказа, - если ко II группе;
      номер и дату протокола, оформленного по результатам процедур осуществления государственных закупок товаров, работ и услуг.
      11. Территориальные органы Казначейства при регистрации договоров (контрактов) проверяют наличие условий, указанных в пункте 10 настоящих Правил.
      12. В актах выполненных работ (оказанных услуг) и расчетах стоимости государственного заказа указываются:
      наименования Заказчика и Исполнителя;
      стоимость поставленных товаров, выполненных работ (оказанных услуг) за отчетный период;
      часть или полная сумма аванса, удерживаемая с Исполнителя;
      виды поставленных товаров, выполненных работ (оказанных услуг) с указанием их объемов для I группы и фактическое количество единиц стоимости государственного заказа для II группы за определенный период времени (указываются даты) в количественном (натуральном) выражении;
      сумма, требуемая к перечислению Исполнителю для оплаты поставленных товаров, выполненных работ (оказанных услуг) за отчетный период с учетом удерживаемого аванса, которая не должна превышать остатка лимита по программе (подпрограмме) на финансируемый месяц.
      Акты выполненных работ и расчеты подписываются руководителями и закрепляются печатями Заказчика и Исполнителя.
      13. За достоверность данных актов выполненных работ (оказанных услуг) и расчетов стоимости государственного заказа ответственность несет Заказчик и Исполнитель.
      14. Ответственный исполнитель территориального органа Казначейства проверяет на соответствие суммы, указанные в платежном поручении, и суммы, требуемые к перечислению Исполнителю для оплаты государственного заказа согласно акту выполненных работ с учетом удерживаемого аванса, расчету стоимости государственного заказа.

               3. Порядок финансирования государственного заказа

      15. Расчеты с Исполнителями за выполнение государственного заказа осуществляются путем перечисления денег с бюджетного счета Заказчика на счета Исполнителей в банках второго уровня или территориальных органах Казначейства.
      16. Авансирование Исполнителей для выполнения программ (подпрограмм) в рамках государственного заказа, относящихся к первой группе, за счет денег республиканского и местных бюджетов производится в следующем порядке:
      1) по бюджетным программам (подпрограммам), предусматривающим выполнение работ (оказание услуг), в стоимости которых расходы на приобретение материалов и оборудования, необходимых для выполнения работ (оказания услуг), составляют не менее 40 процентов, разрешается выдача аванса Исполнителям в общей сумме не более 30 процентов от утвержденной годовой суммы по программе (подпрограмме) и в пределах сметы расходов Заказчика по данной программе (подпрограмме);
      2) по программам (подпрограммам), предусматривающим только централизованный закуп специального оборудования и транспортных средств, ветеринарных и биологических препаратов, средств защиты растений, медикаментов, допускается авансирование Исполнителей на сумму не более 50 процентов производимого закупа, но в пределах сметы расходов Заказчика по данной программе (подпрограмме);
      3) по другим программам (подпрограммам), не указанным в подпунктах 1, 2, авансирование допускается на сумму не более 10 процентов от утвержденной годовой суммы по программе (подпрограмме) и в пределах сметы расходов Заказчика по данной программе (подпрограмме).
      Аванс Исполнителям может выдаваться частями в течение года в соответствии с Правилами о государственном заказе.
      17. Для территориальных органов Казначейства основанием для перечисления денег с бюджетного счета Заказчика на расчетный счет Исполнителя работ (услуг), выполняемых в рамках государственного заказа, является наличие:
      зарегистрированного в территориальных органах Казначейства договора (контракта) на выполнение государственного заказа между Заказчиком и Исполнителем;
      Правил о государственном заказе, утвержденных администратором бюджетных программ и согласованных с Министерством финансов Республики Казахстан или местным исполнительным органом по вопросам финансов;
      актов выполненных работ (услуг), если программы (подпрограммы) относятся к I группе, и расчетов стоимости государственного заказа, если - ко II группе.
      При этом в платежном поручении указываются номер и дата протокола, оформленного по результатам процедур проведенных государственных закупок товаров, работ и услуг, номер и дата договора (контракта), номер обязательства государственного учреждения и назначение платежа (аванс, оплата выполненной поставки или работы, оказанных услуг) со ссылкой на акт выполненной работы, соответствующий расчет.


     При авансировании Исполнителей для выполнения программ (подпрограмм) 
в рамках государственного заказа, относящихся к I группе, предоставление 
акта выполненных работ не требуется.
     18. Территориальные органы Казначейства осуществляют текущий контроль 
при перечислении денег.
                                                       Приложение 1
        Инструкция по разработке Правил о государственном заказе 
        по программе (подпрограмме), выполняемом за счет средств           
                   республиканского и местных бюджетов
     Правила о государственном заказе, выполняемом за счет средств 
республиканского и местных бюджетов (далее - Правила о государственном 
заказе), должны включать в себя следующие главы:
                          1. Общие положения
     1. Включает в себя наименование программы (подпрограммы), ссылки на 
нормативные правовые акты, определяющие необходимость и развитие данной 
программы (подпрограммы).
                  2. Содержание программы (подпрограммы)
     2. Включает в себя:
     цель программы (подпрограммы);

      описание обеспечивающих выполнение данной программы (подпрограммы) работ и услуг по их видам. При этом, если реализация данной программы (подпрограммы) рассчитана на несколько лет, то описание мероприятий, работ и услуг представляется с разбивкой по годам;
      установление Заказчика на выполнение государственного заказа по данной программе (подпрограмме) в соответствии с Правилами финансирования республиканских и местных бюджетных программ, выполняемых в рамках государственного заказа.

                    3. Размещение государственного заказа

      3. В данной главе указывается способ выбора исполнителя государственного заказа и приводятся обоснования такого выбора в соответствии с законодательством о государственных закупках.
      4. В случае размещения государственного заказа на конкурсной основе в данной главе указывается перечень критериев, которые будут учитываться конкурсной комиссией при определении выигравшей конкурсной заявки.

                   4. Порядок оплаты государственного заказа

      5. Данная глава включает в себя:
      принципы расчета с Исполнителями государственного заказа, применяемые при финансировании, т.е. принадлежность программы (подпрограммы) к программам (подпрограммам), финансируемым согласно объему выполненных работ (оказанных услуг) или из расчета на единицу стоимости государственного заказа, согласно пункту 6 Правил финансирования республиканских и местных бюджетных программ, выполняемых в рамках государственного заказа;
      порядок авансирования Исполнителей для выполнения программы (подпрограммы) в рамках государственного заказа, в случаях, предусмотренных пунктом 16 Правил финансирования республиканских и местных бюджетных программ, выполняемых в рамках государственного заказа, а именно, цель авансирования, доля аванса в годовом утвержденном объеме, этапы выплаты, поэтапные размеры аванса, порядок удержания аванса;
      перечень документов, предоставляемых Заказчиком в территориальные органы Казначейства для перечисления денег со своего бюджетного счета на расчетный счет Исполнителя.

                   5. Критерии исполнения государственного заказа

      6. В данной главе отражаются следующие критерии выполнения государственного заказа:
      количественные критерии - это показатели того, какие товары (работы, услуги) и в каком количестве (объеме) будут поставлены (выполнены, оказаны);
      критерии качества определяют, как будет оцениваться качество полученного результата;
      критерий своевременности, который определяет, в какой временной период были и будут получены результаты от программы или какова средняя продолжительность выполнения какой-либо услуги или работы;
      критерий эффективности - это измерение величины расходов на единицу

выполняемых работ, оказываемых услуг. Критерий эффективности должен
определять, насколько экономно, с наименьшими издержками, выполняется
программа;
критерий результативности - это показатели того, в какой степени
программа достигает поставленных задач.

Приложение 2

Утверждаю Утверждаю
_________________________ __________________________
(наименование Заказчика) (наименование Исполнителя)
_________________________ __________________________
(Ф.И.О., должность, подпись) (Ф.И.О., должность, подпись)

"____"__________________ г. "____" __________________ г.
М.П. М.П.
План работ (услуг), выполняемых в рамках государственного заказа

Коды
Государственное учреждение-администратор программ ______
Программа ______
Подпрограмма ______
Исполнитель государственного заказа ______
---------------------------------------------------------------------------
! Наименование работ (услуг) на _____ год ! Сумма
! ! на _______ год
! ! (тыс. тенге)
---------------------------------------------------------------------------
январь
февраль
март
апрель
май
июнь
июль
август
сентябрь
октябрь
ноябрь
декабрь
---------------------------------------------------------------------------
Итого
в т.ч. уд. вес
расходов на
приобретение
материалов и
оборудования:
в тыс. тенге
в %
---------------------------------------------------------------------------

Руководитель финансового подразделения
Заказчика ____________________________
(Ф.И.О., должность, подпись)
Примечание:

Данная форма заполняется для программ (подпрограмм), финансируемых
согласно объему выполненных работ (оказанных услуг).

                                                       Приложение 3


   Утверждаю                                       Утверждаю
_________________________                     __________________________
(наименование Заказчика)                      (наименование Исполнителя)
_________________________                     __________________________
(Ф.И.О., должность, подпись)                 (Ф.И.О., должность, подпись) 
     
"____"__________________ г.                   "____" __________________ г.
           М.П.                                           М.П.
     План работ (услуг), выполняемых в рамках государственного заказа  
  
                                                              Коды
Администратор бюджетных программ _____________________        ______
Основные виды расходов на единицу                                   
стоимости по программе           _____________________        ______
подпрограмме                     _____________________        ______       
Исполнитель государственного
заказа                           _____________________        ______
     
                                 (тенге)
---------------------------------------------------------------------------
Код!   Наименование   !План на!январь!февраль!март!апрель!май!июнь!июль!
   !                  ! ____  !      !       !    !      !   !    !    !   
   !                  ! год   !      !       !    !      !   !    !    !   
---------------------------------------------------------------------------
   Общее
   количество, ед.
   Расходы на 
   __________________
   (единица стоимости  
   Всего расходов на
   общее количество
---------------------------------------------------------------------------
     
     (продолжение таблицы)
---------------------------------------------------------------------------
Код!   Наименование   !План на!август!сентябрь!октябрь! ноябрь! декабрь!
   !                  ! ____  !      !        !       !       !        !   
   !                  ! год   !      !        !       !       !        !   
---------------------------------------------------------------------------
   Общее
   количество, ед.
   Расходы на 
   __________________
   (единица стоимости  
   Всего расходов на
   общее количество
------------------------------------------------------------------------   
  
     
   Руководитель финансового подразделения
   Заказчика            __________________________
                        (Ф.И.О., должность, подпись)  
     
     Примечание: Данная форма заполняется для программ (подпрограмм), 
                 финансируемых из расчета на единицу стоимости
                 государственного заказа
     
     
     
     (Специалисты: Мартина Н.А.,
                   Склярова И.В.)

Мемлекеттiк тапсырыс шеңберiнде орындалатын республикалық және жергілiкті бюджеттiк бағдарламаларды қаржыландыру ережесiн бекiту туралы

Об утверждении Правил финансирования республиканских и местных бюджетных программ, выполняемых в рамках государственного заказа