Қазақстан Республикасы Президентiнiң 2002 жылғы 28 наурыздағы N 827 Жарлығымен бекiтiлген Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң 2002-2004 жылдарға арналған Бағдарламасын iске асыру мақсатында Қазақстан Республикасының Үкiметi қаулы етеді:
1. Қоса беріліп отырған Қазақстан Республикасында құқық бұзушылықтың алдын алу мен қылмысқа қарсы күрестiң 2003-2004 жылдарға арналған бағдарламасы (бұдан әрi - Бағдарлама) бекiтiлсiн.
2. Орталық және жергiлiктi атқарушы органдар, өзге де мемлекеттiк органдар (келiсiм бойынша):
1) Бағдарламада көзделген iс-шаралардың тиiсiнше және уақытылы орындалуын қамтамасыз етсiн;
2) жыл сайын 30 маусымға және 30 желтоқсанға Қазақстан Республикасының Iшкi iстер министрлiгiне Бағдарламада көзделген iс-шаралардың орындалуы жөнiнде ақпарат ұсынсын.
3. Қазақстан Республикасының Iшкi iстер министрлiгi жыл сайын 10 қаңтарға және 10 шiлдеге Қазақстан Республикасының Үкiметiне Бағдарламаның iске асырылу барысы туралы жиынтық ақпарат ұсынсын.
4. Осы қаулының орындалуын бақылау Қазақстан Республикасы Премьер-Министрiнiң Кеңсесiне жүктелсiн. <*>
Ескерту. 4-тармаққа өзгеріс енгізілді - ҚР Үкіметінің 2004.06.15. N 651 қаулысымен .
5. Осы қаулы қол қойылған күнінен бастап күшiне енедi.
Қазақстан Республикасының
Премьер-Министрі
Қазақстан Республикасы Үкіметінің
2002 жылғы 29 желтоқсандағы
N 1430 қаулысымен
бекітілген
Қазақстан Республикасында құқық бұзушылықтың
алдын алу мен қылмысқа қарсы күрестің
2003-2004 жылдарға арналған
Бағдарламасы
Ескерту. Бағдарламаға өзгеріс енгізілді - ҚР Үкіметінің 2003.11.29. N 1216 қаулысымен .
Астана, 2002 жыл
1. Бағдарламаның паспорты
Бағдарламаның атауы Қазақстан Республикасында құқық
бұзушылықтың алдын алу мен қылмысқа
қарсы күрестiң 2003-2004 жылдарға
арналған бағдарламасы
Әзiрлеу үшін негіздеме Қазақстан Республикасы Үкiметінің
2002-2004 жылдарға арналған
бағдарламасы
Әзiрлеушiлер Iшкi iстер министрлiгi,
мен орындаушылар Бас прокуратура, Ұлттық қауіпсiздiк
комитетi, Әдiлет министрлiгi,
Денсаулық сақтау министрлiгi,
Сыртқы iстер министрлiгi, Ақпарат
министрлiгi, Мәдениет министрлiгi,
Бiлiм және ғылым министрлiгі, Экономика
және бюджеттік жоспарлау министрлiгi,
Қазақстан Республикасының Экономикалық
және сыбайлас жемқорлық қылмысқа қарсы
күрес жөнiндегi агенттiгi (қаржы
полициясы), Кедендiк бақылау агенттiгi,
Төтенше жағдайлар жөніндегi агенттік,
Ұлттық Банк, облыстардың, Астана және
Алматы қалаларының әкiмдерi <*>
Негізгi мақсаты құқық бұзушылықтың алдын алу жүйесiн
қалыптастыру, қоғамдық тәртіптi және
қоғамдық қауіпсiздiктi нығайту, бұл
жұмысқа барлық мемлекеттiк органдарды,
қоғамдық құрылымдар мен халықты тарту,
құқық бұзушылықтың алдын алуды және
қылмысқа қарсы күрестi қамтамасыз
етуде жергiлiктi атқару органдардың
рөлi мен жауапкершілігін арттыру
Негiзгi мiндеттерi құқық бұзушылықтың мақсатты
әлеуметтiк-құқықтық алдын алуды жүзеге
асыру; қылмысқа қарсы күресте
азаматтардың мүдделілігін арттыру,
халықтың құқықтық мәдениетiнің
деңгейiн көтеру; ұйымдасқан қылмысқа,
есiрткi бизнесiне, терроризмге және
экстремизмнiң өзге де көрiнiстерiне,
заңсыз көшiп келуге, экономикалық
қылмыстар мен сыбайлас жемқорлыққа
қарсы iс-қимыл жасаудың сенiмдi
жүйесiн құру
Негiзгi күтiлетiн құқық бұзушылықтардың әлеуметтiк
нәтижелер алдын алудың тиiстi жүйесiн құру үшiн
негiз қаланады; қылмысқа қарсы күрес
күшейе түседі;
халықтың құқықтық сана-сезiмiнiң
деңгейi, олардың мемлекет пен құқық
қорғау органдарына сенiмi жоғарылайды
Қаржыландыру көздерi Бағдарламаның iс-шараларын iске асыруға
арналған болжамды шығыстар 2288,966 млн.
теңгенi құрайды, оның iшiнде
республикалық бюджет қаражаты есебiнен
- 1036,295 млн. теңге (2003 жылы -
564,0 млн. теңге, 2004 жылы - 472,295
млн. теңге), жергiлiктi бюджеттердің
қаражаты есебiнен - 1252,671 млн. теңге
(2003 жылы - 597,66 млн. теңге, 2004
жылы - 655,011 млн. теңге) <*>
Iске асырудың 1-кезең - 2003 жыл
мерзiмдерi мен кезеңдерi 2-кезең - 2004 жыл
Ескерту. 1-бөлімге өзгеріс енгізілді - ҚР Үкіметінің 2004.06.15. N 651 қаулысымен .
2. Кіріспе
Құқық бұзушылықтардың алдын алу мен қылмысқа қарсы күрес, қоғамдық қауiпсiздiктi қамтамасыз ету қоғамның тұрақты өмiр сүруiнiң және үдемелi дамуының, қазақстандық азаматтардың өмiр сүру деңгейiне лайықты жағдайлар жасаудың конституциялық шарты болып табылады.
Осы мiндеттер кешенiнiң барлығын шешу мемлекеттiң ұдайы қолдауынсыз, республикалық және жергiлiктi билiк және басқару органдарының күш-жiгерiн бiрiктiру мен үйлестiрусiз, мемлекеттiк емес құрылымдардың, қоғамдық бiрлестiктердiң және халықтың белсендi араласуынсыз мүмкiн емес.
Құқық бұзушылықтардың алдын алу мен қылмысқа қарсы күрестiң 2003-2004 жылдарға арналған бағдарламасын әзiрлеу қажеттiгi осыдан туындайды.
Бағдарлама қылмысқа қарсы күрес саласында бұрын қолданыста болған бағдарламаларға қатысты сабақтастық қағидатын сақтай отырып, Қазақстан Республикасының 2010 жылға дейiнгi дамуының стратегиялық жоспарын, Қазақстан Республикасының 1999-2005 жылдарға арналған ұлттық қауiпсiздiк стратегиясын, Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң 2002-2004 жылдарға арналған бағдарламасын және басқа да бағдарламалық құжаттарды iске асыру шеңберiнде дайындалды.
Бағдарлама негiзiнен ведомствоаралық және үкiмет деңгейiнде шешудi талап ететiн қағидатты сипаттағы ережелерден тұрады. Бiр ғана ведомстволық және аймақтық сипаттағы iс-шараларды тиiстi ведомстволық жоспарларға және аймақтық бағдарламаларға енгiзу көзделедi.
3. Құқықтық тәртіп пен заңдылық ахуалын талдау
Құқық қорғау және жергiлiктi атқарушы органдар қабылдайтын шараларға қарамастан, соңғы жылдары қылмысқа қарсы күресте түбегейлi өзгерiс болмай отыр.
Егер елiмiзде 1999 жылы 139 мыңнан астам жалпы қылмыстар тiркелген болса, 2001 жылы 152 мыңға (+ 9,1 %) жеттi. Криминогендiк ахуал осы кезеңде ауыр және аса ауыр қылмыс түрлерінің өсуiмен күрделене түстi, олардың саны 2001 жылы 19 %-ға өсiп, яғни қылмыс 81 мыңға жуықтады. Денсаулыққа ауыр зиян келтiру, зорлау, бөтен бiреудiң мүлкiн ұрлау, тонау мен қарақшылық шабуылдар саны азаймай отыр.
Құқық қорғау органдары жазасыз қалдырмауды тиiстi деңгейде қамтамасыз етпейдi.
Ұйымдасқан қылмысқа қарсы күрес бойынша қабылданып жатқан шаралар бiрдей емес. Қылмыстық топтар билiк және басқару органдарындағы сыбайлас жемқорлық байланыстарын жиi пайдаланады. Құқық қорғау органдарының қызметi әлi күнге дейiн бытыраңқы және жүйесiз сипатта болып отыр.
Көбiне сыбайлас жемқорлық көрiнiстерiмен байланысатын экономикалық қылмыстар кеңiнен таралған. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрестiң 2001-2005 жылдарға арналған мемлекеттiк бағдарламасы шеңберiнде жүзеге асырылатын iс-шаралар сыбайлас жемқорлыққа қарсы қызметтi бiршама жандандыруға мүмкiндiк бердi. Сонымен қатар, сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес негiзiнен ұсақ пара алушылар мен талан-таражға салушыларды анықтаумен шектелген, ал бұл жұмыстың нәтижелерi елiмiздегi сыбайлас жемқорлықтың таралуына сәйкес келмейдi.
Есiрткiлердiң заңсыз айналымы мен нашақорлықтың таралу проблемасы елiмiзде шиеленiсе түсуде. Есiрткiлерге сұраныс едәуiр артып, "ауыр" есiрткiлердiң үлесi ұлғайып отыр. Есiрткiлердi пайдалануға көбiне кәмелетке толмағандар мен жастар үйiр болуда. Нашақорлыққа және есiрткi бизнесiне қарсы күрестiң аймақтық бағдарламалары көптеген аймақтарда iске асырылмай қалып отыр.
Қазақстанның шекарасына таяу жерлерде дiни экстремизм мен терроризм қаупiнiң өсуi жағдайында құқық қорғау органдары, iшкi әскерлер жеке құрамының жауынгерлiк дайындығын арттыру және тыныс-тiршілік жүйелерінің және басқа да маңызды инфрақұрылым объектiлерiнiң жұмыс iстеу қауiпсiздiгiн қамтамасыз ету жөнiндегi қабылданып жатқан шаралар одан әрi күшейтудi талап етедi.
Заңсыз көшiп келу елiмiз қауіпсiздiгінің мүдделерiн қозғайтын үлкен проблеманың бiрi болып отыр. Ауғанстан, Шри-Ланка және әскери-саяси ахуалы тұрақсыз басқа да елдердің азаматтарын Қазақстан арқылы заңсыз өткiзу әрекеттері орын алуда. Заңсыз көшіп келу жолдарын жабу және олардың жолын кесу жөнiндегi Iшкi iстер министрлiгi мен басқа да мемлекеттiк органдардың күш-жiгерi әлі мардымсыз болып отыр. Бұған, ең алдымен, ведомстволардың осы саладағы iс-қимылдарының бытыраңқылығы, үйлестiру мен тиiстi заңнамалық база жеткiлiксiздiгi себеп болуда.
Құқық бұзушылықтардың әлеуметтiк алдын алуды қамтамасыз етуде мемлекеттiк билiк органдарының, қоғамдық ұйымдардың рөлi әлі күнге дейін төмен.
Жастарды жұмыспен қамтуды қамтамасыз ету мәселелерi шешiлмеген, қадағалаусыз қалған балалар көбеюде. Қылмыстық жауапкершілiкке тартылатын кәмелетке толмағандардың жартысынан астамы оқымайды не қандай да бiр жұмыспен қамтылмаған. Қылмыстық жазаланатын іс-әрекеттерді жауапкершілік туындайтын жасқа жеткенге дейiн жасайтын балалар мен жасөспiрiмдер саны кемiмей отыр.
Iшкi iстер органдарының алдын алу есептерiнде алкоголизмнен емдеудi қажет ететiн 160 мыңнан астам адамдар, 47 мың нашақорлар тұр. Әрбiр екiншi кiсi өлтiру, әрбiр қарақшылық шабуыл алкогольдiк немесе есiрткілік мас күйде жасалады.
Тiркелген әкiмшiлiк құқық бұзушылықтардың саны жалпылай төмендеп отырғанымен, (1999 жылы 5 миллион 423 мыңнан 2001 жылы 4 миллион 387 мыңға дейiн) соңғы жылдары отбасы - тұрмыстық қарым-қатынастар саласында жасалған құқық бұзушылықтардың өсу үрдiсi байқалуда. Егер 1999 жылы көрсетiлген саладағы олардың саны 195 мыңды құраса, онда 2000 жылы ол 203 мыңға, ал 2001 жылы - 234 мыңға жеттi.
Сонымен қатар, алдын алу жұмыстарының деңгейi өте төмен, алкоголизммен және нашақорлықпен ауыратындарды емдеуге арналған емдеу-алдын алу мекемелерiнің саны аз, салауатты өмiр салтын насихаттау жөнiндегi мақсатты жұмыстар жүргiзiлмейдi.
Елiмiзде рецидивтiк қылмыс деңгейi төмендемей отыр. Алайда, бас бостандығынан айыру орындарынан босатылған және белгiлi бiр тұрғылықты жерi жоқ адамдарды әлеуметтік бейiмдеу мәселелерi қанағаттанғысыз шешілуде.
4. Бағдарламаның мақсаты мен міндеттері
Бағдарламаның мақсаты:
құқық бұзушылықтардың алдын алу жүйесiн қалыптастыру, қоғамдық тәртiптi және қоғамдық қауiпсiздiктi нығайту, бұл қызметке барлық мемлекеттiк органдарды, қоғамдық құрылымдар мен халықты тарту, құқық бұзушылықтардың алдын алуды және қылмысқа қарсы күрестi қамтамасыз етуде жергiлiктi атқарушы органдардың рөлi мен жауапкершілігін арттыру;
қылмысқа қарсы iс-қимыл жасау бойынша қабылданатын шаралардың тиiмділiгiн арттыру, оның ұйымдасқан нысандарына, есiрткi бизнесiне, терроризмге, экстремизмге, заңсыз көшiп келуге, экономикалық қылмыстар мен сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрестi күшейту;
заңдылық пен құқықтық тәртiптi одан әрi нығайту, азаматтардың конституциялық құқықтарын, бостандықтары мен заңды мүдделерiн қорғауды қамтамасыз ету.
Бағдарламаның мiндеттерi:
құқық бұзушылықтардың, оның iшінде кәмелетке толмағандар мен жастар арасында мақсатты әлеуметтiк-құқықтық алдын алуды, бас бостандығынан айыру орындарынан босатылған және тұрғылықты жерi жоқ адамдарды әлеуметтік оңалтуды, бөтен бiреудің мүлкіне қылмыстық қол сұғудың алдын алуды жүзеге асыру;
қоғамдық қауiпсiздiктi, құқықтық тәртіптi қамтамасыз етуде, құқық бұзушылықтардың алдын алуда және қылмысқа қарсы күресте жергiлiктi атқарушы органдардың рөлi мен жауапкершілігiн арттыру;
қылмысқа қарсы күресте азаматтардың мүдделілігiн арттыру, қоғамдық сана-сезiмнің криминализациялануын болдырмау, халықтың құқықтық мәдениетiн қалыптастыру;
ұйымдасқан қылмысқа, есiрткi бизнесiне, терроризмге және экстремизмнiң өзге де көрiнiстерiне, заңсыз көшiп келуге, экономикалық қылмыстар мен сыбайлас жемқорлыққа қарсы iс-қимыл жасаудың сенiмдi жүйесiн құру;
құқық қорғау және арнайы органдардың қызметiн техникалық қайта жарақтандыру мен ақпараттық қамтамасыз етудi жүзеге асыру;
құқық қорғау және арнайы органдардың кадр саясатын жетілдiру, олардың қызметкерлерiнiң бiлiктілігi мен шеберлiгін арттыру;
қылмысқа қарсы күрестiң құқықтық базасын одан әрi дамыту;
ұйымдасқан қылмысқа, есiрткiлердiң заңсыз айналымына, сыбайлас жемқорлық пен терроризмге қарсы күрес саласындағы қызметтi жүзеге асыратын шетел мемлекеттерiнiң құқық қорғау органдарымен және арнайы қызметтерiмен, сондай-ақ халықаралық ұйымдардың өкiлдерiмен ынтымақтастықты кеңейту.
5. Бағдарламаны іске асырудың негізгі
бағыттары мен тетігі Құқық бұзушылықтардың алдын алу, құқықтық тәртiптi нығайту
5.1. Құқық бұзушылықтардың алдын алу және қоғамдық
тәртiптi қамтамасыз ету
Қазiргi жағдайда қылмыстың алдын алу Қазақстандағы қылмысқа қарсы күрестiң мемлекеттiк саясатының маңызды құрамдас бөлiгi болуы керек. Соңғы онжылдықта қалыптасқан қылмысқа қарсы күрестiң тек күш қолдану шараларын бағдарға алу оң нәтиже бермей отыр.
Елiмiздегi криминалдық ахуалды тұрақтандыру және кейiннен әлсiрету жергiлiктi деңгейде де, республикалық деңгейде де құқық бұзушылықтардың алдын алудың тиiмдi жүйесiн құрусыз, құқық қорғау органдары мен басқа да мемлекеттiк органдардың халықпен байланыстарын белсендi дамытусыз мүмкiн емес. Ескерту жұмыстары мұндай байланыстардың өзiн ақтап шыққан бұрынғы, дәстүрлi нысандарын қалпына келтiрудi, сондай-ақ елiмiздiң өзгерiп отырған әлеуметтiк-экономикалық ахуалына сәйкес келетiн өзара iс-қимыл жасаудың жаңа нысандарын iздестiру мен практикаға енгiзудi талап етедi.
Көшелер мен қоғамдық орындардағы құқық бұзушылықтар деңгейiн қысқарту мiндетi қызмет атқарудың нысандарын және әдiстерiн жетiлдiрудi, техникалық қадағалау мен байланыс жүйелерiн дамытуды, патрульдеу кезiнде едәуiр икемдi көлiк құралдарын және қызметтiк жануарларды белсендi пайдалануды, елдi мекендердегi қоғамдық тәртiптi сақтауды, оның iшiнде қоғамдық құрылымдар мен халықты белсендi түрде тарту есебiнен күнделiктi жүзеге асыратын күштер санын көбейтудi, моральдық және материалдық ынталандырудың пәрменді жүйесiн әзірлеуді, құқықтық тәртіпті қалыптастыруға қатысушы адамдарды құқықтық және әлеуметтiк қорғауды қамтамасыз етудi көздейдi.
5.2. Кәмелетке толмағандардың арасындағы қадағалаусыз қалу
мен құқық бұзушылықтардың алдын алу
Елiмiздегi криминогендiк ахуалдың барлық параметрлерiне болашақта ықпал етуi ескерiле отырып, кәмелетке толмағандар тарапынан жасалатын қылмыстардың алдын алу ерекше көңiл бөлудi талап етедi. Соңғы жылдары жасөспiрiмдер ортасының криминализациялануының тұрақты өсу үрдiсi қалыптасқан, олар жасаған қылмыстардың 75 %-ы ауыр және аса ауыр қылмыстар (оның iшiнде кiсi өлтiру, денсаулыққа қасақана ауыр зиян келтiру, қарақшылық шабуыл) болып табылады. Кәмелетке толмағандар топтасып жасайтын қылмыстардың алдын алу өзектi проблема болып отыр. Қылмыстық қол сұғушылықтарға қатысатын кәмелетке толмағандардың жартысына жуығы оқушылар мен студенттер болып табылады. Көптеген жасөспiрiмдер құқыққа қарсы iс-қимылды алкогольдiк мас күйiнде жасаған немесе бұған дейiн қылмысты болған.
Әртүрлi себептер салдарынан әлеуметтiк жетiмдiк және балалардың кезбелiкке салыну проблемасы шиеленiсе түседi.
Мұндайда елiмiзде ауыр өмiрлiк жағдайға душар болған және әлеуметтiк оңалтуды қажет ететiн кәмелетке толмағандарға арналған мамандандырылған мекемелер желiсiн кеңейту өзектi міндет болып табылады. Алайда елiмiздің көптеген аймақтарында мұндай мекемелер жоқ.
Мұндай мекемелердiң тиiстi санының болмауы мемлекет тарапынан уақытылы көмек көрсетiлмегендiктен, қадағалаусыз қалған балалардың құқық бұзушылар қатарын толықтыруда.
Елiмiзде қылмыстық жауапкершiлiк туындайтын жасқа жеткенге дейін қоғамға қауiптi iс-әрекеттер жасаған жасөспiрiмдерге арналған жабық үлгідегi мамандандырылған оқу-тәрбие мекемелерi де жоқ. Жыл сайын осындай жастағы 3 мыңға жуық кәмелетке толмағандар қылмыс жасайды, олар жазалау және қайта тәрбиелеу шараларына тартылмастан жасөспiрiмдер ортасына терiс ықпал етедi.
Қазiргi кезде республикада Тараз қаласындағы 150 адамға арналған жабық үлгідегi мамандандырылған жалпы бiлiм беретiн бiр ғана мектеп жұмыс iстейдi. Мұндай мекемелердің жетiспеушiлiгіне қарамастан, олардың саны көбеймей отыр. Әрбiр аймақта кәмелетке толмағандарға арналған жабық үлгідегi арнайы жалпы бiлiм беретiн мекемелердi құру кәмелетке толмағандармен жүргiзiлетiн алдын алу жұмыстарының тиiмдiлiгiн арттыруға және жасөспiрiмдер ортасындағы криминогендiк ахуалды тұрақтандыруға ықпал етер едi.
Кәмелетке толмағандардың есiрткi құралдарын пайдалануға әуестену деңгейi төмендемей отыр. 3,5 мың кәмелетке толмағандар, олардың 400-ден астамы "нашақор" диагнозымен Денсаулық сақтау министрлiгi мекемелерінде есепте тұр. Сарапшылардың пiкiрi бойынша нашақорлықпен ауыратындардың нақты саны ресми деректерден бiрнеше есе артық.
Кәмелетке толмағандарға қатысты сот әдiлдiгiн атқару мамандығын жүзеге асыруға бағытталған және бiрiншi кезекте жасөспiрiмдердің қылмыс жасауына ықпал ететiн себептер мен жағдайларды анықтауға, сондай-ақ оларға бас бостандығынан айырумен байланысты емес жазалау шараларын қолдануға бағдарланған ювеналды әдiлет жүйесiн енгiзу бойынша Алматы қаласында және Алматы облысында өткiзілген эксперименттiң нәтижелерiн қорыту қажет.
5.3. Маскүнемдiктiң, алкоголизм мен нашақорлықтың алдын алу
Маскүнемдiктiң, алкоголизм мен нашақорлықтың қоғамдық қаупi азаймай отыр. Тұрмыстық маскүнемдiк отбасына, халықтың денсаулығына және мемлекеттiң экономикасына орны толмас зиян келтiруде. Маскүнемдiк, әсiресе жасөспiрiм жасындағы, көбiнесе есiрткi құралдарын терiс пайдалануға ұласады. Жеке адамның алкогольдiк азғындауы оның әлеуметтiк байланыстарын, мүлкi мен тұрғын үйiн жоғалтуына әкелiп соғатын негiзгi себептердiң бiрi болып табылады.
Бұл құбылыстың таралушылық жағдайын алкогольдiк өнiм мен алкоголизмнiң таралуына қарсы iс-әрекет жасаудың мемлекеттiк саясатының болмауы одан әрi ушықтыра түседi. Бұқаралық ақпарат құралдарында маскүнемдiктiң зиянды зардаптарын түсiндiру жөнiндегi жұмыстар мүлдем қалыс қалған, оқу орындарында алкогольге қарсы тәрбиелеу жеткiлiктi түрде жүзеге асырылмауда. Спирт iшiмдiктерiне оңай қол жеткiзу, оларды пайдалануға үгiттейтiн көптеген жарнамалар кәмелетке толмағандарға спирт iшiмдiктерi мен темекi бұйымдарын сатуды шектеудiң тиiмсiздiгiмен қатар өскелең буынның есiрткiге тұншығуына қолайлы жағдай туғызады.
Құқық қорғау органдарының қызметi есiрткiлердiң таралуын тоқтататын факторлардың бiрi болып табылады, алайда қылмыстық репрессиялар жолымен нашақорлық проблемасын шешу мүмкiн емес.
Балалар мен жасөспiрiмдер арасындағы маскүнемдiк пен нашақорлықтың алдын алуда мектеп пен басқа да бiлiм беру мекемелерiндегi оқу және тәрбие мәселесiн дұрыс ұйымдастырудың едәуiр маңызы бар.
Оқу орындарында медициналық алдын алу кабинеттерiнiң болмауынан спирт iшiмдiктерi мен есiрткi заттарын пайдаланатын балалар мен жасөспiрiмдердi анықтау үшiн оқушыларға ұдайы тексерулер жүргiзу жүзеге асырылмайды. Нашақорлық ауытқуларға душар болған балалар ересек нашақорлармен және алкоголиктермен бiрге қарапайым медициналық наркологиялық мекемелерде емделедi, олардың мұндай адамдармен қарым-қатынаста болуы керi әсерiн тигiзедi.
Маскүнемдiкке және нашақорлыққа қарсы тиiмдi күрес жүргiзу қоғамның барлық салауатты күштерi бiрiккен кезiнде, орталық және жергiліктi атқарушы органдардың үйлесiмдi қызметi нәтижесiнде мүмкін болады.
Салауатты өмiр салтын насихаттау, алкогольге қарсы және нашақорлыққа қарсы, ең алдымен өскелең ұрпақтың тұрақты иммунитетiн қалыптастырy маскүнемдiктiң, алкоголизмнiң, нашақорлықтың алдын алудағы басым бағыттар болуы тиiс.
Алкоголизмге, нашақорлыққа, уытқорлыққа душар болған адамдарды мәжбүрлi түрде емдеуге арналған наркологиялық ұйымдардың, есiрткіге мойынұсынған адамдарды, оның iшiнде кәмелетке толмағандарды медициналық-әлеуметтiк сауықтырудың мамандандырылған орталықтарының санын көбейту, жалпы білiм беретiн мектептер мен басқа да оқу орындарында психобелсендi заттарды пайдалануын анықтау тұрғысында оқушыларды ұдайы тексерiп отыратын медициналық кабинеттердi ашу жөнiндегi жұмыстарды жалғастыру керек.
Жалпы бiлiм беретiн және кәсiби мектептерде оқу процесiн жетiлдiру, мұғалiмнiң рөлi мен мәртебесiн арттыру, бiлiм берудiң мектептен тыс ұйымдары желiсiн кеңейту жөнiндегi шараларды қабылдау, балалар музыкалық, көркем сурет мектептерiнiң, балалар мен жасөспiрiмдер спорт мектептерiнiң жұмыс iстеуiн қамтамасыз ету керек. Сондай-ақ, мұндай мектептерге аз қамтылған отбасынан шыққан балалардың бару мүмкiндiгiн атаулы қаржыландыру тетiгiн құру қажет.
5.4. Рецидивтi қылмыстардың алдын алу
Қылмыстық атқару жүйесiн iзгілік жолына бұру және кейiнгi уақытта жүзеге асырылып жатқан әлеуметтiк бейiмдеу жөнiндегi шаралар қайта қылмыс жасағаны үшiн бақылау мен жауапкершiлiктi күшейтуге ұласып, бұрын сотталғандар арасындағы криминогендiк ахуалдың тұрақтануына әкелдi.
2001 жылы бұрын қылмыс жасаған адамдар тарапынан жасалған 18 мыңға жуық қылмыс тiркелген, бұл соңғы жетi жыл iшiндегi ең төменгi көрсеткiш болып табылады.
Сонымен қатар, қайта жасалатын қылмыстардың алдын алу жөнiндегi құқық қорғау және өзге де орталық және жергiлiктi атқарушы органдар жүзеге асырып жатқан шаралар жеткiлiксiз. Мұндай санаттағы азаматтарды еңбекке және тұрмыстық орналастыру мәселелерi тиiстi түрде шешiлмей отыр.
Iрi қалаларда тұрғылықты жерi жоқ адамдарға арналған әлеуметтiк оңалту орталықтарын құру және жұмыс iстеп тұрған Орталықтарда орындар санын көбейту жөнiндегi жұмысты жалғастыру қажет.
Қайта жасалатын қылмыстар ахуалын бақылауды қамтамасыз ету мәселелерiнде бұрын сотталғандармен жеке-алдын алу жұмысын ұйымдастыруға маңызды мән берілуi тиiс.
5.5. Қоғамның құқықтық мәдениетi деңгейiн арттыру
Жеке адамның құқыққа сай мiнез құлқын қалыптастырудың негiзi және сонымен қатар оның өлшемi болып табылатын қоғамның құқықтық мәдениетiн арттыру жөнiндегi тұрақты да мақсатты жұмысты жүргiзусiз құқықтық мемлекет пен азаматтық қоғамның дамуы мүмкiн емес.
Өзiнiң құқықтары мен мiндеттерi туралы заң білімдерiнiң қажеттi деңгейiнiң болуы әрбiр жеке тұлғаның дамуы үшiн мiндеттi шарт болуы тиiс, ал оларды иемденуге ұмтылу оның iшкi сенiмiне сәйкес келуi керек, заң нормаларын орындау жазадан қорқумен емес, белсендi азаматтық-құқықтық ұстаныммен айқындалуы тиiс. Қоғамның әйелдерге қатысты зорлық-зомбылық жасау проблемаларын сезiну деңгейiн арттыру қажет.
Бұл мiндеттердi iске асыру әрбiр адам үшiн мiндеттi болуы тиiс құқық нормаларын бiлумен және оларды қолдана алумен, ал құқық әдiлеттiгiне деген құрметтiң кез келген даулы жағдайларын шешу үшiн күш қолдану әдiстерiн пайдаланудан бас тартуды анықтайтындығына байланысты құқықтық ойлау таптаурындарын бiрiншi кезекте өзгертуге бағытталған қоғамның ақпараттық-құқықтық қамтамасыз етудегi бiртұтас жүйесiн құруды болжалдайды.
Халықтың құқықтық білімін және құқықтық сауаттылығын арттырумен қатар мемлекеттiк деңгейде құқықтық тәртiп пен қылмысқа қарсы күрестi нығайту саласын жан-жақты және объективтi түрде бағалау талап етiледi.
Қоғаммен байланыс жасауды кеңейту және тереңдету, бұл жұмысқа барлық құқық қорғау және өзге де мемлекеттiк органдарды тарту, сондай-ақ облыстық және аудандық орталықтардың тұрғындарымен, ауыл тұрғындарымен, пәтер иелерi кооперативтерiмен, педагогикалық ұжымдармен және оқу орындарының оқушыларымен мақсатты түрде жұмыстар жүргізуді ұйымдастыру жөнiндегi жұмысты жалғастыру керек.
Қылмысқа қарсы iс-қимыл жасау жөніндегi шаралар
5.6. Ұйымдасқан қылмысқа қарсы күрес.
Қылмыстарды ашу және тергеу
Құқық қорғау фискалдық және арнайы органдардың өзара iс-қимыл жасау деңгейiн арттырусыз, олардың қызметкерлерiнiң кәсiби шеберлiгiн арттырусыз ұйымдасқан қылмысқа қарсы күрестiң табысты болуы мүмкiн емес.
Ұйымдасқан қылмыстық топтардың экономикалық негiзiн, оларды қаржыландырудың көздерiн және қылмыстық жолмен табылған ақша қаражаттарын заңдастыру арналарын анықтау мен жою жөнiндегi кешендi шараларды iске асыру, сондай-ақ кәсiпкерлердi криминалдық құрылымдар тарапынан қылмыстық қол сұғушылықтардан тиімді қорғау құқық қорғау және арнайы органдардың үйлесiмдi, келiсiлген және кәсiби iс-қимылдардың нәтижесiнде ғана мүмкiн болады.
Соңғы жылдары қылмыстың кемiмеуi және оның түрленiп отыруы жедел тергеу бөлiмшелерiнiң қызметiн жетілдiрудi, олардың өзара iс-әрекет жасасуын жақсартуды, құқыққа қайшы көрiнiстерге тиiсiнше қимыл көрсетудi талап етедi.
5.7. Есiрткілердің заңсыз айналымына қарсы күрес
Нашақорлыққа және есiрткi бизнесiне қарсы күрестi күшейту мақсатында болып жатқан процестердiң тереңдiгiн, ауқымы мен үрдiстерiн тиiсiнше бағалау маңызды. Мемлекет пен қоғамның осы саладағы мүмкiндiктерi мен қажеттіліктерiн ескеретiн аса тиiмдi және мейлiнше шығынсыз теңгерiмдi шаралар кешенiн Қазақстан Республикасында нашақорлық пен есiрткi бизнесiне қарсы күрестiң 2002-2003 жылдарға арналған бағдарламасын iске асыру шеңберiнде жүзеге асыру қажет. Құқық қорғау және арнайы органдар "Мак", "Допинг", "Канал", "Арна" кешендi жедел-алдын алу операцияларын және құрамында есiрткi заттары бар өсiмдiктердi заңсыз өсiрудi анықтауға, өздiгiнен өсетiн сораны, эфедраны жоюға, есiрткiлердiң заңды айналымы жүйесiндегi құқық бұзушылықтарды анықтауға, оларды өткiзу арналарын жабуға, жасырын есiрткi зертханаларын анықтау мен жоюға, сондай-ақ шекара арқылы есiрткiлердi заңсыз өткiзудiң жолын кесуге бағытталған өзге де iс-шараларды жүргiзу практикасын жалғастырады.
Шекаралас аймақтарда есiрткi құралдарының, психотроптық заттардың және прекурсорлардың заңсыз айналымына қарсы күрес саласында өзара iс-қимыл жасау жөнiндегi ведомствоаралық орталықтарды құру туралы мәселе қаралатын болады.
5.8. Терроризмге, экстремизмнiң өзге де көрiнiстерiне және
заңсыз көшiп келуге қарсы күрес
Алдын алу сипатындағы шаралар, елiмiзде терроризмге қарсы iс-қимыл жасаудың бiрыңғай жүйесiн жетiлдiру, қылмыстардың осындай түрлерiнiң алдын алу мен жолын кесу жөнiндегi құқық қорғау және басқа да мемлекеттiк органдар дайындығының қажеттi дәрежесi мен олардың қызметiн мемлекеттiк деңгейде үйлестiрудi қамтамасыз ету терроризм мен экстремизм көрiнiстерiне қарсы күрестiң негiзiн құрайды.
Қазақстан Республикасының ТМД-ға кiретiн мемлекеттермен жалғасатын мемлекеттiк шекарасының "ашықтығы" Қазақстанға жақын және алыс шетелдерден заңсыз көшiп келудiң өсуiне әкелiп соғатын реттелмеген көшi-қон процестерi, сондай-ақ шетелдерден криминогендi элементтiң, қарудың, есiрткілердiң енуi үшiн қолайлы жағдай туғызады.
5.9. Экономикалық қылмысқа және сыбайлас
жемқорлыққа қарсы күрес
Республика экономикасы криминалдық қарым-қатынастардың енуiнен және шаруашылық жүргiзудiң әртүрлi салаларында криминалдық өрiстердiң пайда болуынан нашар қорғалған күйiнде қалуда. Экономикалық және сыбайлас жемқорлық қылмыстарының едәуір бөлiгi, әсiресе сыртқы экономикалық қызмет саласында латенттi болып табылады.
Жекелеген қылмыстық топтардың iс-қимылы көбiне ұйымдасқан сипатқа ие бола отырып, елiмiздегi әлеуметтiк-экономикалық қарым-қатынастардың барлық жүйесi үшiн едәуiр қауiп төндiредi.
Осыған орай, терiс пайдаланушылықты болдырмау мақсатында қаржы-шаруашылық қызмет саласында мемлекеттiк бақылау жүйесiн жетiлдiру, құқық қорғау органдары жұмысының нәтижелiлiгiн, экономикалық қылмыстар мен сыбайлас жемқорлыққа қарсы iс-қимыл жасау нысандарын және әдiстерiн арттыру, оның iшiнде құқық қорғау, фискалдық, қаржы және басқа да мемлекеттiк құрылымдардың күш-жiгерiн бiрiктiру жолымен арттыру негiзгi мiндеттер болып табылады.
Қазақстан Республикасының 2010 жылға дейiнгi дамуының стратегиялық жоспарында, Экономика саласындағы құқық бұзушылықтарға қарсы күрестiң 2001-2003 жылдарға арналған тұжырымдамасында, Қазақстан Республикасындағы сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрестiң 2001-2005 жылдарға арналған мемлекеттiк бағдарламасында жазылған ережелердi iске асыру олардың қызметтерiнiң басым бағыттары болып табылады.
5.10. Қылмысқа қарсы күрестi ақпараттық-техникалық
қамтамасыз ету
Iшкi iстер органдарында шоғырландырылған деректер банкiн бағдарламалық қамтамасыз етудi енгiзу, ақпараттық жүйелердi сүйемелдеу жөнiндегi мiндеттердi iске асыру қылмысқа қарсы күресте барлық құқық қорғау органдарының жедел-iздестiру және анықтамалық сипаттағы бiр орталықтандырылған бiріктiрiлген деректер банкiн (адамдарды, қару мен автокөлiктi iздестiру "криминалдық емес" қару мен автокөлiк; полиция үшiн жедел қызығушылық туғызатын адамдар, т.б.) құруына және пайдалануына мүмкiндік беpеді.
Қазақстан Республикасы құқық қорғау органдарының бiрыңғай ақпараттық кеңiстiгiн құрудың алғышарттары құралады.
Бұл үшiн сондай-ақ Қазақстан Республикасы қаржы полициясы органдарының бiрыңғай автоматтандырылған ақпараттық-телекоммуникациялық жүйесiн құру жөніндегi жобаны iске асыру, республика аумағына шетелдiктердiң кiруiн-шығуын бақылаудың бiрыңғай автоматтандырылған жүйесiн құру жөніндегi жұмысты аяқтау, ішкi iстер органдарының Бас прокуратураның жанындағы ҚСжАО(Д)-дағы (Алматы қаласы) тегi бойынша картотеканың орталық банкiнен мәлiметтердi жедел талап етуi жөнiндегi кешенді шараларды жүзеге асыру, iшкi iстер органдарында прокуратура органдарының бiрiздендiрiлген статистикалық жүйесi деректерiнiң базаларына қашықтықтан ену жүйесiн (түзету құқығынсыз) енгiзу керек.
"Папилон" АДАЖ базасында iшкi iстер органдарының бiрыңғай дактилоскопиялық жүйесiнiң орталық кешенiн, сондай-ақ қашықтықтағы кешендер желiсiн құру көзделедi.
Болашақта iшкi iстер органдарының бiрыңғай дактилоскопиялық жүйесiн прокуратура органдарының дактилоскопиялық картотекасымен ұштастыруды iске асыру қажет.
Астана және Алматы қалаларында жедел басқару орталықтарын пайдалануға беру ақпараттық технологиялар, байланыс және телекоммуникациялар саласындағы қазiргi заманғы жетiстiктердi пайдалану арқылы iшкi iстер органдарының әртүрлi басқару буындарында ақпараттық жүйелердi құрудың тиiмдiлігін растап отыр.
Бағдарлама шеңберiнде Өскемен және Қостанай қалаларында ЖБО салу ұйғарылып отыр.
5.11. Құқық қорғау органдарының қызметiндегі
заңдылықты нығайту
Құқық қорғау органдарының қызметiнде заң нормаларын сақтаудан ауытқу құқық қорғаудың оң үрдiстерiн ғана емес, сонымен қатар қоғамды демократияландыру, жаңа Қазақстандық мемлекеттiктiң қалыптасуы, азаматтардың құқықтарын, бостандықтары мен заңды мүдделерiн қорғау кепiлдiктерiн күшейту процестерiн тұрақсыздандыру факторы болып табылады.
Мемлекет басшысы құқық қорғау органдарының басым тұжырымды міндетi ретiнде заңға құлықты азаматтарды, олардың құқықтары мен заңды мүдделерiн қорғауды айқындап бердi. Бұл Қазақстан Республикасы Конституциясының талаптарынан туындайды.
Құқық қорғау, арнайы органдардың, соттардың, жергiлiктi өзiн-өзi басқару органдарының қызметінде азаматтардың құқықтарын, бостандықтары мен заңды мүдделерiн қорғау жөнiндегi конституциялық кепiлдiктердi қамтамасыз ету бiлiктi заң көмегiн алу құқығын қамтамасыз етуге, адвокаттардың өз міндеттерiн тиiсiнше атқармағаны үшiн жауапкершiлігiн күшейтуге, азаматтарды баламалы негiзде сараптамалардың барлық түрлерiн жүргiзу мүмкiндiктерiмен толық қамтамасыз етуге бағытталған кейбiр заңнамалық кесiмдерге өзгерiстер мен толықтырулар енгiзудi қамтитын өзара байланысты шаралар кешенiн iске асыруды талап етедi.
"Қылмыстық процеске қатысушы адамдарды мемлекеттiк қорғау туралы" Қазақстан Республикасының Заңын iске асырудың айқын тетiгiн әзiрлеу қажет.
Құқық қорғау органдары мен соттарда есiрткi құралдарын сақтау және жою тәртiбiн ретке келтiру есiрткiлердiң қосарланған айналымға түсу, оларды дәлелдемелердi бұрмалау үшiн пайдалану мүмкiндiктерiн және басқа да заңсыз әрекеттердi қысқартады.
Қаза болғандар, зардап шеккендер, медициналық мекемелерге жеткiзілгендер туралы азаматтардың уақытылы хабардар етiлуі және "Қайғылы оқиғалар бюросын" құру алдын алу шараларына жатады, сондай-ақ азаматтардың құқық қорғау органдары мен медициналық мекемелерге мақсатсыз жүгiнуiн болдырмайды.
Заңдылықты нығайту, азаматтардың конституциялық құқықтары мен бостандықтарын сақтау туралы талаптар құқық қорғау органдары ұжымдарындағы жоғары ұйымдастырушылық және адамгершiлiк-тәрбие жұмыстарымен нығайтылуы тиiс.
5.12. Құқық қорғау органдарының кадр саясатын жетілдiру
Елiмiздің құқық қорғау органдары қызметiн кадрлармен қамтамасыз ету өзектi проблема болып отыр. Құқық қорғау органдары, әсiресе кадрлардың тұрақтамауы өте жоғары болып отырған ішкi iстер органдары қызметкерлерінің кәсiби деңгейi уақыт талабына сай емес. Құқық қорғау органдары қызметкерлерiнің тарапынан болатын заң бұзушылықтар, азаматтардың конституциялық құқықтарын шектеу жоғары деңгейде қалып отыр.
Азаматтың, қоғамның, мемлекеттiң мүдделерiне жауап беретiн дәйектi кадр саясатын жүзеге асыру қызметтiң негiзгi бағыттарының бiрi болып табылады.
Құқық қорғау органдарының қызметкерлерiн азаматтардың конституциялық құқықтарын, олардың ар-намысын құрметтеуге тәрбиелеу, азаматтарға тiлектестік қарым-қатынасты қалыптастыру кадр саясатының басым бағыты болуы тиiс.
Құқық қорғау органдарының кадрларын iрiктеудi, даярлауды және қайта даярлауды қайта қарау, олардың қызметкерлерi үшін әлеуметтiк және құқықтық кепілдiктердi қамтамасыз ету, тұрақты кәсiби кадр тобын қалыптастыру мен нығайту жөнiндегi шаралар кешенiн жүзеге асыру керек.
Қызметтің нақты бағыттары бойынша практикадағы қажеттiліктермен барынша байланыстыра отырып, ведомстволық оқу орындарында мамандар даярлау деңгейi арттыру талап етiледi.
Арнайы, жауынгерлік, дене шынықтыру даярлығын, жеке құрамның бiлiктiлiгiн арттыру жүйесi жетiлдiрудi қажет етедi, оның материалдық-техникалық базасын нығайту керек.
Заңдылықты және қызметкерлердiң тәртiбiн нығайту, өз қатарларында сыбайлас жемқорлық көрiнiстерiне қарсы әрекет жасау бойынша күш-жiгерді үдете түсу жөніндегі жұмыстар құқық қорғау және фискалдық органдарды реформалау жөнiндегi шаралар кешенiнің маңызды құрамдас бөлiгi болуы тиiс.
5.13. Қылмысқа қарсы күрестiң құқықтық
базасын одан әрi дамыту
Қазiргi кезде құқық жүйесiн құқық қорғау органдары қызметiндегi жазалау-қуғын-сүргiнге ұшырату бағытынан және сот өндiрiсiнде айыптауға бейiмделуден тазарту белең алуда. Қабылданған заң актiлерiнің барлық маңыздылығына қарамастан адамның және азаматтың құқықтары мен бостандықтарын қорғауды күшейту мақсатында қылмысқа қарсы күрес бағытындағы қолда бар құқықтық базаны одан әрi дамыту және жетiлдiру қажеттігiн мойындамауға болмады.
Қылмыстық заңнамада адам құқықтары мен бостандықтарының заңмен қорғалатын жоғары әлеуметтiк құндылықтар ретiнде бастапқы және ажырамас екендігін мойындау керек.
Осыған орай қылмыстық саясат iзгілік пен декриминализация, сонымен қатар ауыр және аса ауыр қылмыстар жасағаны үшiн жауапкершiлiктi күшейту бағытында дамуы тиiс.
Қылмыстардың алдын алу, жедел-iздестiру қызметiн жетілдiру, азаматтардың заңды орындаудағы құқықтық сана-сезiмiн қалыптастыру басым бағыттар болуы керек.
Қылмысқа қарсы күрес саласында құқықтық peттеудегі олқылықтардың орнын толтыру қажет. "Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес туралы" Қазақстан Республикасының Заңын iске асырудың аса айқын тетiгiн әзiрлеу, "ұйымдасқан қылмыс" ұғымына анықтама беру талап етiледi. Қылмыстық кодекстің баптарында көзделген қылмыстарды сыбайлас жемқорлыққа жатқызу тек қана заң бойынша белгiленуi тиiс.
Адамдардың әртүрлi санаттарын iздестiрумен байланысты заңнама нормаларын нақтылай түсу қажеттiлігі пiсіп жетiлдi. Ол барлық мемлекеттiк органдардың қылмыскерлердi iздестiрудегi рөлiн және оған қатысуын; тергеуден, анықтау мен соттан жасырынған; алимент төлеуден жалтарушы; хабарсыз жоғалған адамдарды; азаматтық iстер бойынша жауап берушiлер мен борышкерлердi; мемлекеттiк органдар iздестiретiн өзге де адамдарды айқындау мүмкіндігін береді.
Қабылданған заңдарды iске асыру мақсатында заңға тәуелдi кесiмдердi уақытында әзiрлеу және қабылдау талап етіледi.
Сондай-ақ, азаматтарды қылмыстық қудалау, iстердi сотта қарау барысында оларға қызметтер көрсететін аудармашыларға еңбекақы төлеу жөнiндегi есептің (тарифтің) бiрыңғай ережелерiн әзiрлеу орынды болмақ.
Халықаралық қауымдастыққа төнген қауiптi ескере отырып, трансұлттық ұйымдасқан қылмыстың және оның аса қауiптi көріністерінің - терроризмнің, дiни экстремизмнің, есiрткi бизнесінің, адамдарды саудалаудың, қару мен оның оқ-дәрiлерiн заңсыз әзірлеудің және олардың айналымының, сыбайлас жемқорлық сипатындағы, оның iшінде ақшаның жылыстауы саласына жататын қылмыстардың алдын алу мен жолын кесу саласындағы заңнаманы жетілдiруге ерекше назар аудару керек.
5.14. Қылмысқа қарсы күрестегі халықаралық ынтымақтастық
Қылмысқа қарсы күрес саласындағы Қазақстан Республикасының 2003-2004 жылдарға арналған халықаралық ынтымақтастығын дамыту шетел мемлекеттерiнің құқық қорғау органдарымен өзара практикалық іс-әрекет жасауын нығайтуға бағытталатын болады, ол ұлттық заңнамаға және халықаралық мiндеттемелерге сәйкес жүзеге асырылуы тиiс.
Шетел мемлекеттерiнің құқық қорғау органдары арасындағы өзара iс-әрекет жасаудың аса прогрессивтi нысандарын реттейтін қылмысқа қарсы күрес саласындағы екi жақты ынтымақтастықтың шартты-құқықтық базасын құру жөнiндегi жұмысты жалғастыру қажет. Оның iшiнде ТМД-ға қатысушы мемлекеттердiң құқық қорғау органдарымен, әсiресе Еуразиялық экономикалық қоғамдастық және Орталық Азия қоғамдастығы мемлекеттерiнің тиiстi құрылымдарымен eкі жақты пішімді диалогты жандандыру түсу қажет.
Еуропа Одағы мемлекеттерінің құқық қорғау органдарымен кәсiби байланыстар орнату айрықша көңiл бөлудi талап етедi.
Қазақстан Республикасы құқық қорғау органдарының Бiрiккен Ұлттар Ұйымының құқық қорғау саласындағы жобалары мен бағдарламаларына қатысуын жандандыру қажет.
Нақты қадамдар аймақтық ұйымдарды құрайтын мемлекеттердiң құқық қорғау органдарымен өзара қарым-қатынасты нығайтуға бағытталуы тиiс. Осыған орай, басты акцент Iшкi iстер министрлерінің кеңесi, Қауiпсiздiк органдары мен арнайы қызметтер басшыларының кеңесi, Бас прокурорлар кеңесi, Кеден органдарының кеңесi және басқа да кеңес шеңберiнде құқық қорғау органдары мен арнайы қызметтердің көпжақты өзара iс-әрекетiн қамтамасыз етуге бағытталуы керек. Қылмысқа қарсы күрестiң бiрлескен шараларының мемлекетаралық бағдарламасын және ТМД-ға қатысушы мемлекеттердің халықаралық терроризм мен экстремизмнің өзге де көрiнiстерiне қарсы күрес жөнiндегi 2003 жылға дейiнгi кезеңге арналған бағдарламасын iске асыру жөніндегі шараларды қабылдау қажет.
Шекаралас мемлекеттердiң ішкі iстер органдарымен шекаралық ынтымақтастық басым болуы тиiс.
Шанхай ынтымақтастық ұйымы, ШЫҰ-ның Аймақтық терроризмге қарсы құрылымы қызметiнiң шеңберiнде өзара іс-әрекет жасасуды нығайтуға бағытталған шаралардың ерекше мәнi бар.
Қазақстан Республикасының құқық қорғау және арнайы органдары өз құзыреттерi шегiнде шетел мемлекеттерiнiң тиiстi құрылымдарымен қолда бар әріптестiк қарым-қатынастарды нығайту және кеңейту жөнiндегi, ең алдымен қылмыс жасаған адамдарды ұстап беру, қылмыстық iстер бойынша өзара құқықтық көмек көрсету, бiрлескен жедел-iздестiру және алдын алу шараларын, сондай-ақ арнайы операцияларды жүзеге асыру мәселелерi жөнiндегi шараларды қабылдайтын болады.
Ұйымдасқан қылмысқа, есiрткi құралдарының, психотроптық заттардың, олардың аналогтары мен прекурсорларының заңсыз айналымына, терроризм мен өзге де қылмыс түрлерiне қарсы күрестегі ынтымақтастық туралы үлгілiк халықаралық шарттарды, ведомствоаралық деңгейде көпжақты және екіжақты нысандағы шарттарды жасасу практикасы жалғастырылатын болады.
Мемлекеттің қылмысқа қарсы күрес саласындағы халықаралық Конвенцияларға қатысуын қамтамасыз етуге бағытталған қадамдарға ықпал ету қажет.
Бағдарламаны iске асырудың мониторингi
"Ic-шаралар жоспарының" 8-бөліміндегi "Орындалуына жауаптылар" деген бағанда бiрiншi көрсетілген iс-шараларды орындаушылар ведомствоаралық топтар құра алады, олардың жұмысын белгiленген мерзiмдерде есептер алу арқылы ұйымдастырады және бақылайды.
Жауапты орындаушылар бiрлесе орындаушылармен бiрге іс-шаралардың сапалы әрі уақытылы орындалуына, Бағдарламаны iске асыру үшiн бөлінетiн қаражаттың ұтымды пайдаланылуына жауап береді.
Қажет болғанда Бағдарламаны iске асыруға қатысатын орталық және жергiлiктi мемлекеттiк органдар, сондай-ақ тиiстi бюджет комиссиялары заңнамада белгiленген тәртiппен Бағдарламаны және оны iске асыру жөніндегi Іс-шаралар жоспарын түзету жөнінде ұсыныстар енгiзе алады.
Бағдарламаның іс-шараларын орындау барысы мен нәтижелерi Қазақстан Республикасының Президентi жанындағы Құқықтық саясат жөніндегi кеңес төрағасының шешiмi бойынша Бағдарламаның орындаушылары - орталық және жергiлiктi мемлекеттiк органдар басшыларының есептерін тыңдау арқылы Кеңестің отырысында қаралуы мүмкiн.
6. Бағдарламаны ресурстық қамтамасыз ету
Қаржы шығындарын талап ететiн Бағдарлама іс-шараларын iске асыру республикалық және жергiлiктi бюджеттердің қаражаттары есебiнен көзделген.
Бағдарламаның iс-шараларын iске асыруға бағытталған ықтимал шығыстар барлығы 2288,966 млн. 1036,295 млн. теңгенi (2003 жылы - 564,0 млн. теңгенi, 2004 жылы - 472,295 млн. теңгенi), жергiлiктi бюджеттер қаражаттарының есебiнен - 1252,671 млн. теңгенi (2003 жылы - 597,66 млн. теңгенi, 2004 жылы - 655,011 млн. теңгенi) құрайды.
Ескерту. 6-бөлімге өзгеріс енгізілді - ҚР Үкіметінің 2004.06.15. N 651 қаулысымен .
7. Бағдарламаны іске асырудан күтілетін нәтижелер
Бағдарламаны жүзеге асыру нәтижесінде:
құқық бұзушылықтардың әлеуметтiк алдын алудың тиiстi жүйесін құрудың негiзi қаланады, құқыққа қарсы әрекет жасауға бейiм азаматтарды бақылау күшейеді;
тұтастай алғанда, елiмiздегi криминалдық ахуал жақсарады, қылмысқа қарсы күрес күшейе түседi, ауыр қылмыстардың азаю үрдiсi байқалады (олардың тiркелетiн саны жыл сайынғы бастамалық деңгейден - 10 мың тұрғынға 70 қылмыстан аспайды), қылмыстарды ашу жоғарылайды;
қоғамдық қауiпсiздiкке қауiп төндiрулерге оңтайлы түрде қимыл көрсету қамтамасыз етiлетін болады;
көшелердегi және басқа да қоғамдық орындардағы ахуал жақсарады;
экономиканың криминализациялану деңгейi төмендейдi, салық және бюджетке төленетiн өзге де міндеттi төлемдер артады;
халықтың құқықтық сана-сезiмiнің, олардың мемлекет пен құқық қорғау органдарына сенімiнің деңгейi жоғарылайды, азаматтардың құқық қорғау органдарымен өзара қарым-қатынасы жақсарады.
8. Бағдарламаны іске асыру жөніндегі
ІС-ШАРАЛАР ЖОСПАРЫ
Ескерту. 8-бөлімге өзгеріс енгізілді - ҚР Үкіметінің 2004.06.15. N 651 , 2004.08.13. N 861 қаулыларымен.
--------------------------------------------------------------------
Р/| Іс-шара |Аяқтау|Орындалуына|Орындалу|Болжанып отыр.|Қаржы.
с | |нысаны| (іске | (іске | ған шығыстар |лан.
N | | |асырылуына)|асырылу)| (млн.теңге) |дыру
| | |жауаптылар |мерзімі |--------------|көзі
| | | | | 2003 | 2004 |
| | | | | жыл | жыл |
--------------------------------------------------------------------
1 2 3 4 5 6 7 8
--------------------------------------------------------------------
Құқық бұзушылықтардың алдын алу және қоғамдық тәртіпті
қамтамасыз ету
--------------------------------------------------------------------
1 Облыстардың, Облыс. Облыстар. Жыл
Астана және тардың, тардың, сайын
Алматы қалала. Астана, Астана
рының жергілік. Алматы қаласы.
ті бюджеттерін қала. ның әкім.
қалыптастыру лары дері
кезінде қоғам. әкімде. оның Жергі.
дық тәртіпті рінің ішінде: лікті
сақтауға қаты. шешім. Ақмола, 2,1 3,6 бюджет
сушы азамат. дері Ақтөбе, 0,25 0,25 -"-"-"
тарды мара. Атырау, 0,251 0,251 -"-"-"
паттауға Шығыс 1,003 1,062 -"-"-"
қаражат Қазақстан,
көздеу Жамбыл, 0,5 0,5 -"-"-"
Батыс 0,5 0,523 -"-"-"
Қазақстан,
Қарағанды, 0,805 0,805 -"-"-"
Қызылорда, 2,0 2,0 -"-"-"
Қостанай, 0,25 0,25 -"-"-"
Маңғыстау 0,3 0,3 -"-"-"
облыстары.
ның,
Алматы 0,4 0,4 -"-"-"
қаласының
әкімдері,
ІІМ - -
2 Көшедегi таксо. Облыс. Облыстар. Жыл
фондар желісін тардың, дың, сайын
кеңейту, қала. Астана, Астана,
лардың және Алматы Алматы
басқа да ірі қала. қалаларының
елді мекендер. лары әкімдері
дің көшелерін, әкімде. оның ішінде:
аулалары мен рінің Ақтөбе, 0,5 0,5 Жергі.
кіреберістерін шешім. Шығыс 2,5 2,5 лікті
жарықтандыру дері Қазақстан, бюджет
жөніндегі Батыс 80,0 80,0 -"-"-"
жұмыстарды Қазақстан
жалғастыру облыстары.
ның әкім.
дері,
ІІМ - -
3 Полиция учаске. Облыс. Облыстар. Жыл
лері пункттері тардың, дың, сайын
(бөлiмшелері) Астана, Астана
қызметінің Алматы қаласының
тиімділігін қала. әкімдері
арттыру және лары оның ішінде:
полиция учаске. әкімде. Ақмола 72,1 131,796 Жергі.
лік инспектор. рінің а)57,706 а)115,991 лік.
ларының қыз. шешім. б)8,594 б)9,0 ті
метін, олардың: дері в)1,3 в)1,36 бюджет
а) қызметтiк г)4,5 г)5,445
автокөлiкке
(ВАЗ модифи.
кациясы);
б) телефон
байланысы
құралдарына;
в) қызметтiк
жиhазға;
г) қызметтiк Ақтөбе, 10,7 - -"-"-"
пәтерге қажет. а)10,7 -
тілігін Қарағанды, 27,0 25,0 -"-"-"
кезең-кезеңмен б)2,0 б)-
қамтамасыз ету
арқылы нығайту в)25,0 в)25,0
шараларын
қабылдау Оңтүс. 5,795 5,795 -"-"-"
тік а)2,0 а)2,0
Қазақстан б)0,2 б)0,2
облыста. в)3,195 в)3,195
рының, г)0,4 г)0,4
Алматы 56,7 56,7
қаласының а)33,223 а)33,223
әкімдері, б)0,1 б)0,1
в)0,7 в)0,7
г)22,677 г)22,667
ІІМ - -
4 Полиция учаске. Облыс. Облыстар. Жыл
лiк инспектор. тардың, дың, сайын
ларының штат Астана, Астана
санын қолда бар Алматы қаласы.
тиесілiк норма. қала. ның
ларына дейiн лары әкімдері
кезең-кезеңмен әкімде. оның ішінде:
жеткізу шара. рінің Ақмола - 27,304 Жергі.
ларын қабылдау шешім. Атырау, 0,809 0,808 лікті
дері Шығыс 12,0 40,0 -"-"-"
Қазақстан,
Жамбыл, 7,8 11,4 -"-"-"
Қарағанды, 9,395 9,395 -"-"-"
Павлодар 64,0 - -"-"-"
облыста.
рының,
Алматы 21,571 21,57 -"-"-"
қаласының
әкімдері,
ІІМ - -
5 "Рубеж" бекет. Облыс. Ақмола, Жыл - 14,0 Жергі.
терiн жаңғырту тардың, Ақтөбе, сайын 2,0 - лікті
және автомат. Астана, Шығыс 2,85 2,85 бюджет
тандырылған Алматы Қазақстан,
бақылау мен қала. Қарағанды, 5,508 5,508 -"-"-"
көлiктер ағыны лары Қостанай 1,5 1,453 -"-"-"
арасынан iздеу. әкімде. облыста.
дегi көлiк рінің рының,
құралдарын шешім. Алматы 13,0 13,0 -"-"-"
анықтаудың дері қаласының
("Поток" әкімдері,
ақпараттық-бағ. ІІМ - -
дарламалық ке.
шендерi) техни.
калық құралда.
рымен, сондай-
ақ қазiргі
заманғы байла,
ныс құралдары.
мен (ҚТ-радио.
станциялар)
жарақтау
жөніндегі
жұмысты
жалғастыру
6 Ауылды жерлер Облыс. Облыстар. Жыл
мен саяжай тардың, дың, сайын
алқаптарында Астана, Астана,
мүліктiк қылмыс Алматы Алматы
түрлерiнiң қала. қалала.
алдын алу және лары рының
оларды ашу әкімде. әкімдері
мақсатында атты рінің оның ішінде:
полиция бөлiм. шешім. Ақмола, 0,9 4,7 Жергі.
шелерiн құру дері Жамбыл 1,5 - лікті
және жергілікті облыста. бюджет
бюджеттер рының
есебiнен оларды әкімдері,
қаржыландыруға ІІМ - -
қаражаттар бөлу
туралы мәселенi
шешу
7 Пәтер тонаулар. Облыс. ІІМ 2003
дың алдын алу тардың, ж.
мен жолын кесу Астана, 2-
мақсатында көп Алматы тоқ.
қабатты тұрғын қалала. сан
үйлердiң кiре. рының
берiстерiн әкім.
күзету жөнiн. деріне
дегі Павлодар ұсыныс.
және Қызылорда тар
қалаларының оң
тәжiрибесiн
тарату
--------------------------------------------------------------------
Кәмелетке толмағандар арасындағы қадағалаусыз қалу мен
құқық бұзушылықтардың алдын алу
--------------------------------------------------------------------
8 "Жасөспiрiм", Арнайы ІІМ, БҒМ, Жарты
"Сабақ" және жоспар. облыстар. жылда
т.б. кешендi лар дың, 1 рет
жедел-алдын алу Астана,
iс-шараларын Алматы
жүргiзу практи. қалала.
касын жалғастыру рының
әкімдері
9 Оқу орындарына Бірлес. БҒМ, ІІМ Жарты
бармайтын бала. кен жылда
лар мен жас. жоспар 1 рет
өспiрiмдердi
анықтау жөнiн.
дегi iс-шара.
ларды ұдайы
жүргізу, олар.
дың оқудан
жалтаруына
ықпал ететiн
себептер мен
шарттарды жою
шараларын
қабылдау
10 Тұрмысы нашар Іс-ша. Облыстар. Жарты
және аз қамтыл. ралар дың, жылда
ған отбасылары. жоспар. Астана, 1 рет
нан шыққан лар Алматы
кәмелетке қалала.
толмағандарды рының
спортпен айна. әкімдері,
лысуға тарту БҒМ, Мәде-
және мәдени- ниетмині,
ойын-сауық ІІМ
iс-шараларымен
қамту жөнiндегi
шаралар кешенiн
әзiрлеу және
iске асыру
11 Сырқаттанушылық Үкімет. ДСМ, ІІМ, 2003
пен аурушаңдық ке БҒМ ж.
көрсеткiштерi ұсыныс. 1-
төмен аймақтар. тар тоқсан
да алдын алу
жұмыстарының
ахуалын және
кәмелетке
толмағандарды
алкоголизмнен,
нашақорлық
пен уытқорлық.
тан емдеудiң
ұйымдастырылуын
тексеpуді жүзе.
ге асыру.
Нашақорлыққа,
уытқорлыққа
және алкоголь.
дiкке тәуелді
болған кәмелет.
ке толмаған.
дарды мәжбүр.
леп емдеудi
көздейтiн және
реттейтiн
нормативтік
құқықтық
кесiмді әзiр.
леудiң орынды.
лығы туралы
ұсыныстар
енгізу
12 Жергілiктi ат. Кәмелет. Облыстар. 2003-
қарушы органдар ке тол. дың, 2004
жанындағы қам. маған. Астана, жж.
қоршылық және дардың Алматы
қорғаншылық құқық. қалала.
органдарының тарын рының
осы саладағы қорғау әкімдері,
қызметiне жөнін. ІІМ, БП
ерекше көңіл дегі (келісім
бөле отырып, комис. бойынша)
ажырасу, сиялар.
ата-ана құқы. дың
ғынан айыру шешім.
кезінде және дері
кәмелетке
толмағандарға
қатысты басқа
да жағдайларда
олардың заңды
құқықтары мен
мүдделерiн
қорғауды
қамтамасыз ету
13 Тәрбие колония. Облыс. Облыстар. Жыл Бюджет. Бюджет. Жергі.
лярынан оралған тардың, дың, сайын ке көз. ке көз. лікті
және туыстық Астана, Астана, делген делген бюджет
байланыстарын Алматы Алматы қара. қара.
жоғалтқан кәме. қала. қалала. жаттар жаттар
летке толмаған. лары рының шегін. шегін.
дарды немесе әкімде. әкімдері, де де
ата-аналарының рінің ЕХҚМ, БҒМ,
қамқорынсыз шешім. ІІМ
қалған өзге де дері
жасөспiрiмдердi
еңбекке және
тұрмыстық орна.
ластыруда көмек
көрсетудi көз.
дейтiн шаралар
кешенiн әзiрлеу
мен iске асыру
14 Арнайы білiм Тиісті Ақмола, Жыл - 3,5 Жергі.
беру ұйымдары облыс. Атырау, сайын - 0,16 лікті
мен Кәмелетке тардың, Шығыс 0,75 0,75 бюджет
толмағандарды Алматы Қазақстан,
уақытша оқшау. қаласы Батыс 0,2 - -"-"-"
лау, бейiмдеу әкімде. Қазақстан,
және сауықтыру рінің Қарағанды
орталықтарын шешім. облыста.
ойын, спорт дері рының,
жабдықтарымен Алматы 1,5 1,5 -"-"-"
және мұқаммал. қаласының
мен қамтамасыз әкімдері,
ету ІІМ - -
15 Батыс Қазақстан Тиісті Батыс 2003 21,7 Жергі.
(сыйымдылығы облыс. Қазақстан, ж. лікті
120 орындық) тардың Қостанай 3- 8,0 бюджет
және Қостанай әкімде. облыста. тоқсан
(50 орындық) рінің рының 2004
облыстарында шешім. әкімдері, ж.
мiнез-құлқының дері 3-
ауытқуы бар тоқсан
кәмелетке тол. БҒМ, - -
мағандар үшiн ІІМ - -
арнайы жалпы
бiлiм беретiн
мектеп-интернат.
тарды ашу
жөніндегі шара.
ларды қабылдау
16 Мiнез-құлқының Үкімет. БҒМ, 2003
ауытқуы бар ке ұсы. облыстар. ж.
балалар үшiн ныстар дың әкім. 2-
арнайы жалпы дері, тоқсан
бiлiм беретiн ІІМ
оқу орындары
жоқ аймақтарда
оларды ашу
орындылығы
туралы мәселенi
зерделеу және
ұсыныстар
енгізу
17 Мектеп каникул. Облыс. Облыстар. Жарты Жергі.
дары кезеңiнде тардың, дың, жылда лікті
балалар мен Астана, Астана, 1 рет бюджет
жасөспiрiмлер. Алматы Алматы
дің бос уақытын қалала. қалала.
ұйымдастыру ры рының
мақсатында әкімде. әкімдері
спорттық және рінің оның ішінде:
сауықтыру шешім Жамбыл, 0,89 0,89
лагерлерін құру дері Қостанай 1,0 2,602
шараларын облыстары.
қабылдау ның әкім.
дері,
ІІМ, - -
БҒМ, - -
ДСМ - -
18 Күрделi крими. Облыс. Облыстар. Жарты
ногендiк тардың, дың оның жылда
ахуалы бар Алматы ішінде: 1 рет
аймақтарда қаласы Ақмола, - 19,89 Жергі.
кәмелетке әкімде. Шығыс 5,188 5,188 лікті
толмағандардың рінің Қазақстан, бюджет
iсі жөніндегі шешім. Оңтүстік 5,5 5,5 -"-"-"
"мектептік" дері Қазақстан
полиция инспек. облыста.
торларын енгізу рының,
практикасын Алматы 19,656 19,656 -"-"-"
жалғастыру қаласының
әкімдері,
ІІМ - -
19 Телерадио-арна. Теле. Ақпарат- Жарты
ларда, мемлекет.радио- мині,БҒМ, жылда
тiк тапсырыс хабар. ІІМ 1 рет
шеңберiнде, лар
кәмелетке тол.
мағандардың
құқық бұзушы.
лықтары мен
қадағалаусыз
қалуы пробле.
маларын жария.
лауды қамтама.
сыз eту
20 Педагогикалық Бұйрық БҒМ 2003
факультеттерi ж.
бар жекелеген 2-
жоғары оқу тоқсан
орындарында
мінез-құлқының
ауытқуы бар
кәмелетке тол.
мағандармен
жұмыс iстейтiн
педагогтар
даярлауды
ұйымдастыру
21 Жоғары оқу Бұйрық БҒМ 2003
орындарындары ж.
мен колледж. 1-
дерде оқушы тоқсан
және студент
жастар арасын.
дағы Құқық
бұзушылықтар.
дың алдын алу
жөнiндегi
кеңестер құруды
қамтамасыз eту
22 Жалпы бiлiм Акция. БҒМ, ДСМ, Жарты
беретiн, кәсiби лар ІІМ жылда
мектептерде, өткізу 1 рет
колледждер мен
жоғару оқу
орындарында
"Есiрткiсiз өмiр
сүру" акцияла.
рын ұдайы
өткiзу
23 Алматы қаласын. Үкімет. ІІМ, ӘдМ, 2004
да және Алматы ке БП (келісім ж.
облысында ақпарат бойынша) 2-
ювенальды әдiлет тоқсан
жүйесiн енгiзу
жөнiндегi
эксперименттiң
нәтижелерiн
қорытындылау,
оны одан әрi
таратудың орын.
дылығы туралы
ұсыныстар
енгiзу
--------------------------------------------------------------------
Маскүнемдiктің, алкоголизм мен нашақорлықтың алдын алу
--------------------------------------------------------------------
24 Алкоголизмге, Облыс. Облыстар. Жарты
нашақорлық пен тардың, дың, жылда
уытқорлыққа Астана, Астана, 1 рет
душар болған Алматы Алматы
адамдарды мәж. қала. қалалары.
бүрлеп емдеуге лары ның әкім.
арналған қол. әкімде. дері оның
даныстағы рінің ішінде:
мамандандырыл. шешім. Шығыс 8,0 8,0 Жергі.
ған емдеу-алдын дері Қазақстан лікті
алу мекемелерi. облысының бюджет
нiң төсек-орын. әкімі,
дар санын ІІМ - -
аймақтардағы
қажеттiлiктерге
қарай кеңейту
шараларын
қабылдау
25 Алкогольдiк Облыс. ІІМ, ДСМ 2004
мас болу тардың, ж.
күйiнде жа. Астана, 1-
салған қыл. Алматы тоқсан
мыстардың қалала.
үлес сал. рының
мағы жоғары әкімде.
аймақтардағы ріне
медициналық ұсыныс.
айықтырғыш. тар,
тардың Үкімет.
жұмысын ке
зерделеу. ақпарат
Маскүнемдiк
пен алкого.
лизмге қарсы
күрестi,
адамдар мас
күйiнде жасай.
тын қылмыс.
тардың алдын
алуды жандан.
дыру, iшкi
iстер органдары
арнайы мекеме.
лерiнiң осы
бағыттағы қыз.
метiнiң тиiмдi.
лiгiн арттыру
жөнiндегi ұсы.
ныстарды
енгiзу
--------------------------------------------------------------------
Рецидивті қылмыстардың алдын алу
--------------------------------------------------------------------
26 Бас бостан. Бірлес. ІІМ, ӘдМ 2003
дығынан кен ж.
айыру орын. бұйрық 1-
дарынан тоқсан
босатылған
адамдардың
жiберілген
жерiне келiп
жетуiн бақы.
лаудың тетiгiн
әзiрлеу
27 Қоғамнан Бірлес. ӘдМ, ІІМ 2003
оқшаулаусыз кен ж.
жазалау шарала. бұйрық 1-
рына сотталған тоқсан
адамдардың
өмiр-салты мен
мiнез-құлқын
бақылауды
күшейту. Бұл
мәселелер
бойынша Әдiлет
министрлiгі
қылмыстық-ат.
қару жүйесi
органдарының
және ішкі
iстер орган.
дарының өзара
тиімді
iс-әрекет
жасасуын
қамтамасыз ету
28 Белгілі бiр Облыс. Облыстар. Жыл Бюджет. Бюджет. Жергі.
тұрақты жерi тардың, дың, сайын те көз. те көз. лікті
жоқ адамдарға Астана, Астана, делген делген бюджет
арналған әлеу. Алматы Алматы қара. қара.
меттiк бейiмдеу қала. қалала. жаттар жаттар
орталықтарының лары рының шегін. шегін.
тиiмдi жұмыс әкімде. әкімдері, де де
iстеуiн, орын. рінің ДСМ, ІІМ
дар санын қа. шешім.
жетті деңгейге дері
дейін көбейту.
дi, әлеуметтік
байланыстарды
жоғалтқан аза.
маттарды еңбек.
ке және тұрмыс.
тық орналастыру
жөнiндегi шара.
лар қабылдауды
қамтамасыз ету
-------------------------------------------------------------------
Қоғамның құқықтық мәдениеті деңгейін арттыру
-------------------------------------------------------------------
29 Қазiргi заманғы Үкімет. Ақпаратмині,2004 - 0,929 Респу.
қылмыстардың ке ІІМ, БП ж. - - блика.
құқықтық және талдама (келісім 3- - - лық
адамгершiлiк баян. бойынша) тоқсан бюджет
аспектілері дама
туралы қоғамдық беру
пікірді зерде.
леу мақсатында
арнайы социо.
логиялық зерт.
теулер жүргiзу
30 Қылмысқа қарсы Жария. АқпМ, ӘдМ, Жарты
күрес нәтиже. ланым. ІІМ, ҰҚК жылда
лерiн және құ. дар, (келісім 1 рет
қықтық мәде. бейне. бойынша),
ниеттi қалып. мате. ЭСЖҚА, КБА,
тастыру мәселе. риал. БП (келісім
лерiн бұқара. дар бойынша)
лық ақпарат
құралдарында
жариялауды
қамтамасыз ету
31 Құқық және Анықта. ӘдМ, 2004 - Респу.
гендерлiк тең. малық- АқпМ, ж. - - блика.
дiк проблема. жинақ ОӘІҰК 3- - - лық
лары жөнiндегi тоқсан бюджет
тақырыптық
анықтамалық
жинақты шығару
және тарату
32 Экономикалық Конфе. ҚПА, ІІМ, 2003
қызмет саласын. ренция, БП (келісім ж.
дағы ұйымдасқан семинар бойынша) наурыз
қылмыс пробле.
малары бойынша
республикалық
конФеренция
мен семинар
өткізуді
ұйымдастыру
-------------------------------------------------------------------
Ұйымдасқан қылмысқа қарсы күрес. Қылмыстарды ашу және тергеу
-------------------------------------------------------------------
33 Ұйымдасқан қыл. Арнайы ІІМ, ЭСЖҚА, Жарты
мыстық топтар. жоспар. КБА, БП жылда
ды, оларды қар. лар (келісім 1 рет
жыландыру көз. бойынша)
дерiн, сондай-
ақ қылмыстық
жолмен табыл.
ған ақша қара.
жаттарын заңдас.
тыру арналарын
анықтау және
жою жөнiндегі
бiрлескен
мақсатты жедел
iс-шараларды
жүргiзу
34 Ұйымдасқан қыл. Бірлес. ІІМ, ҚПА, 2003
мыстық топтар кен ҰҚК ж.
жасайтын қыл. бұйрық (келісім 1-
мыстарды анық. бойынша) тоқсан
тау және тергеу
үшiн осы сала.
дағы қылмыстық
іс жүргізу
қызметі бойынша
қажеттi тәжi.
рибесi бар
қызметкерлер
қатарынан бiр.
лескен жедел
тергеу бригада.
ларын (топта.
рын) құруды
iс-тәжiрибеге
енгізу
35 ТМД шеңберiнде Тиісті ІІМ, ҰҚК 2004
ұйымдасқан қыл. дерек. (келісім ж.
мысқа, крими. тер бойынша) 4-
налдық терро. банкі тоқсан
ризмге және
дiни экстре.
мизмге қарсы
күрес жөнiндегi
ынтымақтастық.
ты одан әрi
ықпалдастыру
мақсатында
террористiк
актiлер жасауға
бейiм ұйымдас.
қан қылмыстық
топтардың қаты.
сушыларына,
сондай-ақ дiни
экстремистерге
арналған дерек.
тер банкiн құру
36 Экономикалық Үкімет. ЭСЖҚА, ІІМ, Жыл
қызмет саласын. ке ҰҚК, сайын
дағы ұйымдасқан ақпарат (келісім
қылмысқа қарсы бойынша),
күрестiң тиiм. БП (келісім
ділiгіне бойынша)
талдау жасау
37 Yкіметке Үкімет. ІІМ, ӘдМ, 2003
"Миссионерлiк ке ҰҚК (келі. ж.
қызметпен айна. сім 4-
лысатын адам. бойынша), тоқсан
дарды тiркеудiң ДББК
тәртiбi мен
ережелерi
туралы" уақыт.
ша; ереже
жөніндегі ұсы.
ныстарды енгізу
38 Құқық қорғау, Үкімет. ІІМ, ҚПА, 2003
арнайы органдар ке ұсы. ҰҚК ж.
және соттар ныстар (келісім 4-
үшiн қылмыстық бойынша) тоқсан
ic жүргiзуге
тартылған аудар.
машылар қызметi.
не төлем жасау
жөнiндегi
тарифтi есеп.
теудiң бiрыңғай
тәртiбiн
әзiрлеу
39 Сот-медициналық Норма. ДСМ, ІІМ 2003
және сот-психи. тивтік ҰҚК ж.
атриялық сарап. құқық. (келісім 1-
тамаларын тық бойынша), тоқсан
жүргізудiң жаңа кесім ҚПА, БП
ережесiн (келісім
әзiрлеу бойынша)
40 Науқастану, Бірлес. ДСМ, ІІМ, 2003
мертiгу салда. кен БП (келі. ж.
рынан, кәрi. бұйрық сім 1-
лiктен және бойынша) тоқсаны
т.б. қайтыс
болған адамдар.
дын мәйiттерiн
ашудың тәртi.
бiн, негiзде.
рiн айқындау
-------------------------------------------------------------------
Eciрткілердің заңсыз айналымына қарсы күрес
-------------------------------------------------------------------
41 "Мак", Арнайы ІІМ, КБА, Жарты
"Допинг", жоспар. ДСМ, ҰҚК жылда
"Канал", лар (келісім 1 рет
"Арна" жедел-ал. бойынша),
дын алу iс-шара. ӘдМ, облыс.
ларын жүргiзу тардың,
практикасын Астана,
жалғастыру Алматы
қалаларының
әкімдері
42 Қазақстанға Үкімет. ӘдМ, ІІМ, 2003
есiрткiлердi ке ұсы. КБА, ҰҚК ж.
контрабандалау ныстар (келісім 4-
арналарын бойынша), тоқсан
жабу мақса. шекаралас
тында шекара облыстар.
маңындағы дың
аймақтарда әкімдері
есiрткі құрал.
дарының, пси.
хотроптық
заттар мен
прекурсорлардың
заңсыз айналы.
мына қарсы
күрес саласында
өзара iс-қимыл
жасасу жөнiнде.
гі ведомство.
аралық орта.
лықтарды құру
туралы мәселенi
зерделеу
43 Ecipткі бизнесi. Семи. ӘдМ, ІІМ, Жыл Бюджет. Бюджет. Рес.
не қарсы күрес нарлар КБА, ЭСЖҚА, сайын те те пуб.
проблемалары ҰҚК (келі. көздел. көз. лика.
бойынша респуб. сім бойынша) ген делген лық
ликалық семи. қара. қара. бюд.
нарлар өткiзудi жаттар жаттар жет
ұйымдастыру шегінде шегінде
-------------------------------------------------------------------
Терроризмге, экстремизмнің өзге де көріністеріне және заңсыз
көшіп келуге қарсы күрес
-------------------------------------------------------------------
44 Терроризмге Арнайы ҚорМ, ІІМ, Жарты
қарсы опера. жоспар. ҰҚК (келі. жылда
циялар жүргi. лар сім 1 рет
зудiң дағдыла. бойынша),
рын жетiлдiру ТЖА
мақсатында
Қазақстанға
шекарас аймақ.
тардағы таулы
және шөлдi
жерлер жағдай.
ларында бiрлес.
кен тактикалық
жаттығуларын
өткізу
45 Террористiк Арнайы ҰҚК (келі. Жыл
және экстремис. жоспар. сім сайын
тiк бағыттағы лар бойынша)
қылмыстардың ІІМ
алдын алу,
оларды анықтау
мен жолын кесу
жөнiндегi бiр.
лескен жедел-
алдын алу және
арнайы іс-шара.
ларды жүргізу
46 <*>
47 Жыл сайын Арнайы ІІМ, облыс. Жыл
"Мигрант" жоспар тардың, сайын
республикалық Астана,
жедел-алдын Алматы қала.
алу iс-шарасын ларының
жүргiзу әкімдері
48 Шетелдiк Облыс. Облыстар. Жыл
азаматтардың тардың, дың, Астана сайын
заңсыз көшiп Астана, қаласының
келуiнiң жолын Алматы әкімдері
кесу мақсатында қала. оның ішінде:
жергілiктi бюд. лары Ақмола, - 3,2 Жергі.
жеттерде оларды әкімде. Шығыс 4,95 4,95 лікті
Қазақстан рінің Қазақстан, бюджет
Республикасынан шешім. Батыс 0,5 0,5 -"-"-"
тысқары жерлер. дері Қазақстан,
ге шығарып жi. Павлодар 0,6 - -"-"-"
беру үшiн облыста.
қаражаттар рының,
көздеу Алматы 1,711 2,0 -"-"-"
қаласының
әкімдері,
ІІМ
49 Халықаралық Норма. ҰҚК (келі. 2003
стандарттарға тивтік сім ж.
сәйкес шекара. құқық. бойынша), 2-
лық және пас. тық ІІМ, СІМ тоқсан
порттық бақылау кесім.
жүйелерiн дер
жетiлдiру
-------------------------------------------------------------------
Экономикалық қылмысқа және сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес
-------------------------------------------------------------------
50 Жекелеген Арнайы БП (келісім 2003-
шаруашылық жүр. жоспар. бойынша), 2004
гiзушi субъек. лар ІІМ, ЭСЖҚА жж.
тiлердi тексе.
рулердi проку.
ратура органда.
ры мен құқық
қорғау орган.
дары қызметкер.
лердiң бiрлес.
кен топтарының
жүргiзу практи.
касын енгiзу
51 Экономикалық Арнайы ЭСЖҚА, ІІМ Жарты
контрабанда, жоспар. БП (келісім жылда
астық, мұнай лар бойынша), 1 рет
өнiмдерi мен ҰҚК (келі.
басқа да шикi. сім
зат ресурстарын бойынша)
ұрлау фактiле.
рiн анықтау,
сыбайласқан
лауазымды
адамдармен
байланысы бар
ұйымдасқан
қылмыстық топ.
тардың қызметiн
анықтау және
жолын кесу
жөнiндегi келi.
сiлген жедел-
iздестiру
іс-шаралары мен
арнайы операция.
ларды жүзеге
асыру
52 Тауарлар мен Арнайы ІІМ, ЭСЖҚА, Жарты
қызметтер көр. жоспар. БП (келісім жылда
сетуді мемле. лар бойынша), 1 рет
кеттiк сатып МСА
алуларды крими.
налдық құрылым.
дар тарапынан
қол сұғушылық.
тардан қорғауды
күшейту жөнiн.
дегi шаралар
кешенiн әзiрлеу
және iске acыру
53 Қаржы полициясы Бірлес. ҚарМ, ҚПА 2003
органдарына кен ж.
процессуалдық бұйрық 1-
шешiм қабылдау тоқсан
үшiн берiлетiн
салықтық құқық
бұзушылықтар
туралы мiндеттi
құжаттарды беру
тәртiбi мен
олардың тiзбесiн
әзiрлеу және
бекiту
-------------------------------------------------------------------
Қылмысқа қарсы күресті ақпараттық-техникалық қамтамасыз ету
-------------------------------------------------------------------
54 Iшкi iстер Пайда. ІІМ 2003 20,0 - Респу.
органдарының лануға ж. блика.
ықпалдастырыл. беру лық
ған деректер бюджет
банкiн бағдар.
ламалық қамта.
масыз етудi
пысықтау және
енгiзу
55 Iшкi iстер Пайда. ІІМ 2003- 95,345 20,649 Респу.
органдарының лануға 2004 блика.
бiрыңғай дакти. беру жж. бюджет
лоскопиялық
жүйесiнiң орта.
лық кешенiн
құру
56 Iшкi iстер Пайда. ІІМ 2004 - 19,415 Респу.
органдарының лануға ж. блика.
бiрыңғай дакти. беру лық
лоскопиялық бюджет
жүйесiнiң
қашықтықтағы
кешендерi желi.
сiн құру
57 Iшкi iстер Пайда. ІІМ 2003- 23,655 23,655 Респу.
органдарының лануға 2004 блика.
ақпараттық беру жж. лық
жүйелерiн сүйе. бюджет
мелдеулердi
қамтамасыз eту
58 Қарағанды қала. Пайда. Қарағанды 2003- 114,5 104,5 Жергі.
сында полиция. лануға облысының 2004 лікті
ның кешендi беру әкімі, жж. бюджет
күш-құралдарын
жедел басқару
орталығын тех.
никалық дамыту.
ды, сондай-ақ
Өскемен; ІІМ 2003ж. 327,0 Респу.
------ блика.
Қостанай 2004ж. 400,0 лық
қалаларында бюджет
жедел басқару
орталықтарын
салуды және
телефон байла.
нысының ведом.
стволық желiсiн
құруды жалғас.
тыру
59 Прокуратура Пайда. БП (келісім 2003 Бюджет. Бюджет. Респу.
органдарының лануға бойынша), ж. те көз. те көз. блика.
Бiрыңғай бiрiз. беру ІІМ 2- делген делген лық
дендiрiлген тоқ. қара. қара. бюджет
статистикалық сан жаттар жаттар
жүйесiнiң шегін. шегін.
дерекқорына де де
iшкi iстер
органдарының
қашықтықтан ену
жүйесiн енгізу
(түзету құқы.
ғынсыз)
60 Қаржы полициясы Пайда. ЭСЖҚА 2003- 25,0 80,647 Респу.
органдарының лануға 2004 блика.
бiрыңғай авто. беру жж. лық
маттандырылған бюджет
ақпараттық-те.
лекоммуникация.
лық жүйесiн
құру жөнiндегi
жобаны iске
асыру
-------------------------------------------------------------------
Құқық қорғау органдарының қызметіндегі заңдылықты нығайту
-------------------------------------------------------------------
61 Тұрақты негiзде Проку. БП (келісім 2003-
прокурорлық рорлық бойынша), 2004
және ведомство. және ІІМ, ҰҚК жж.
лық тексерулер, ведом. (келісім
жүргiзу арқылы стволық бойынша),
қылмыстық, бақылау ЭСЖҚА
қудалауды, актіле.
iстердi сотта рі
қарауды жүзеге
асыру кезiнде
заңдылықтың,
есепке алу-тiр.
кеу тәртiбiнiң
және азаматтар.
дың конститу.
циялық құқықта.
рының сақталу
ахуалын жүйелі
түрде бақылауды
қамтамасыз ету
62 "Соттардың, Бірлес. БП (келісім 2003
прокуратура, кен бойынша), ж.
алдын ала тер. бұйрық ІІМ, ҰҚК 4-
геу, анықтау, (келісім тоқсан
сот сараптамасы бойынша),
органдарының ҚПА, КБА,
қылмыстық аза. ӘдМ
маттық істер
жөніндегі және
әкiмшілік құқық
бұзушылық істе.
рi туралы
құжаттарды,
заттай дәлел.
демелердi алу,
есепке алу,
сақтау, беру
және жою тәртi.
бi туралы"
нұсқаулыққа
есiрткі кұрал.
дарын, психо.
троптық заттар
мен прекурсор.
ларды сақтау
және жою тәртi.
бi бөлігінде
өзгерістер
енгізу
63 Қаза болғандар, Алматы Алматы 2003 0,528 - Жергі.
зардап шеккен. облысы. облысы. ж. лікті
дер, медицина. ның ның 4- бюджет
лық мекемелерге әкімі. әкімі тоқ.
жеткiзілгендер, нің сан
азаматтарды шешімі
ұстау және т.б.
туралы халыққа
жедел ақпарат
беру үшiн
Талдықорған
қаласында
мамандандырыл.
ған анықтама.
лық-ақпараттық
қызметті
("Қайғылы оқи.
ғалар бюросы")
құру.
Басқа облыстар. Облыс. ІІМ 2003
дың, Астана тардың, ж.
қаласының әкiм. Астана 2-
дерiне осыған қала. тоқсан
ұқсас қызметтер сының
құруды ұсыну әкімде.
ріне
ұсыныс.
тар
------------------------------------------------------------------
Құқық қорғау органдарының кадр саясатын жетілдіру
------------------------------------------------------------------
64 Қызметке үмiт. Үкіме. ІІМ, ҚПА, 2003
керлердiң тіне ҰҚК (келі. ж.
моральдық, ұсыныс. сім 2-
iскерлiк, кәсi. тар бойынша), тоқсан
би қасиетте. БП (келі.
рiне қойылатын сім
жоғары талап. бойынша),
тарды ескере КБА, ӘдМ,
отырып, мемле. ТЖА
кеттiк қызмет.
тiң ерекше түрi
ретiнде құқық
қорғау және
өзге де тиiсті
органдардағы
қызметтің
мәртебесiн
айқындау
65 Қазақстан Тиісті ІІМ, ҚПА, 2003
Республикасы. бұй. ҰҚК (келі. ж.
ның құқық қор. рықтар сім 2-
ғау және өзге бойынша), тоқсан
де тиiстi БП (келі.
органдарында сім
қызметкерлердi бойынша),
азаматтардың КБА, ӘдМ,
ар-намысын құр. ТЖА, БҒМ
меттеуге, олар.
дың конститу.
циялық құқық.
тарын қорғауға
тәрбиелеуге
бағытталған
тәрбие жұмысы
тұжырымдамасын
әзiрлеу.
Жеке құрам ара.
сында тәрбие
процессiн одан
әpi жетiлдiру
үшiн қолда бар
нормативтiк-нұс.
қамалық және
оқу-әдiстемелiк
базаны қайта
әзiрлеу
66 Құқық қорғау Тұжы. ІІМ, ҚПА, 2003
және өзге де рымдама ҰҚК (келі. ж.
органдардың жобасы сім 4-
ведомстволық бойынша), тоқсан
білiм беру ӘдМ, ТЖА,
тұжырымдамасын БҒМ
әзiрлеу
67 Iшкi icтep Норма. ІІМ, БҒМ 2003
министрлiгiнiң тивтік ж.
оқу орындары құқық. 3-
базасында iшкі тық тоқсан
iстер органдары кесім
үшiн тәрбие
аппараттарының
қызметкерлерiн
даярлау факуль.
теттерiн құру
68 (алынып тасталды - 2004.08.13. N 861 қаулысымен.)
69 Yкiметке құқық Үкімет. ІІМ,ЭСЖҚА, 2004
қорғау органда. ке ұсы. ҰҚК ж.
рының және өзге ныстар (келісім 3-
де тиiстi бойынша), тоқсан
органдардың ӘдМ, ТЖА
ведомстволық
оқу орындарын.
дағы профессор.
лық-оқытушылар
құрамының ақша.
лай үлесiн
көбейту туралы
ұсыныстар
енгiзу
70 Құқық қорғау Үкімет. ІІМ,ЭСЖҚА, 2004
және тиiстi ке ұсы. ҰҚК ж.
органдар қыз. ныстар (келісім 2-
меткерлерiнің бойынша), тоқсан
әлеуметтік БП (келі.
қорғалуын сім
нығайту мақса. бойынша),
тында Yкіметке КБА, ТЖА,
осы санаттағы ЕХҚМ, ӘдМ
қызметкерлерге
үлес көздерiне
қарамастан
жеңiлдіктi
түрде кредит
беру жүйесiн
енгiзу туралы
ұсыныстар жа.
сауға бастама.
шылық eту
-------------------------------------------------------------------
Қылмысқа қарсы күрестің құқықтық базасын одан әрі дамыту
-------------------------------------------------------------------
71 "Заңсыз жолмен Заң ЭСЖҚА,ҰБ 2004
алынған кiрiс. жобасы (келісім ж.
тердi заңдасты. бойынша), 3-
руға (тазар. ІІМ, БП тоқсан
туға) қарсы (келісім
iс-әрекет бойынша),
туралы" Заңның ҰҚК
жобасын әзiрлеу (келісім
бойынша)
72 Қылмыстық iс Заң ІІМ, ӘдМ, 2003
жүргiзу заңна. жобасы ҰҚК ж.
масына: (келісім 1-
алдын ала тер. бойынша), тоқсан
геу мен анық. ҚПА, БП
тау өндiрiсiн (келісім
оңайлату, бойынша)
сондай-ақ анық.
тауды кеңейту;
алдын ала тер.
геу және анық.
тау өндiрiсi
кезiнде "көр.
сеткiштер
хаттамасы"
бiрыңғай iс
жүргiзу құжатын
енгiзу;
куәгерлердiң
қатысуы
мiндеттi бола.
тын iс-жүргiзу
әрекеттерiн
айқындау;
ҚР ҚIЖК-ның
37-бабын "тарап.
тардың татуласу.
ына байланысты"
(жәбiрленушiмен
татуласқан жағ.
дайда және егер
де кінәлі адам
келтiрiлген
зиянның орнын
толтырса)
қылмыстық iс
қозғаудан бас
тартудың негi.
зiмен толықтыру;
iстiң мән-жай.
ларын анықтау
үшiн ҚP ҚIЖК-ның
286-бабындағы
2-бөлiк бойынша
талап етiлетiн
құжаттарды азай.
ту және нақтылау;
ҚР ҚІЖК-нiң
50-бабы бойынша
тұтқынға алын.
ған адамдарды
УҰИ жағдайла.
рында ұстаудың
мерзiмдерiн
өзгерту;
одорологиялық
зерттеулердiң
нәтижелерiн
бекiту және
жедел әзiрлеме
материалдарын
дәлелдемелер
ретiнде қолда.
нуды кеңейту;
тұтқындауға
баламалы
бұлтартпау
шараларын қол.
дану тетiгiн
нақтылау;
басты сот қа.
рауы кезiнде
шектi мерзiмдер.
дi белгiлеу
және сот өндiрi.
сi кезiнде,
оның iшiнде
аca ауыр қылмыс.
тар туралы iстер
бойынша қамауда
ұстау мерзiмiн
бiр жылға дейiн
шектеу;
күдіктiлердің
(айыпталушылар.
дың) құқықтары
мен мүдделерiн
қорғауды жүзеге
асыратын, оларға
заң көмегін
беретiн адамдар.
дың тiзбесiн
кеңейту, iске
қатысуы мүмкiн
болмаған жағдай.
да адвокатты
ауыстыру мерзi.
мiн қысқарту
бөлiктерiнде
өзгерiстер мен
толықтырулар
енгiзу
73 "Экономикалық Әдісте. ӘдМ, ҚПА, 2003
қылмыстарды мелік ІІМ, ҰҚК ж.
тергеуде арнайы нұсқа. (келісім 2-
бiлiмдердi малар бойынша) тоқсан
пайдаланудың
қазiргi заманғы
мүмкiндіктерi"
атты әдiстеме.
лiк нұсқамалар.
ды әзiрлеу
74 Құқық қорғау Әдісте. ҚПА, ІІМ, 2003
органдарының мелік БП (келісім ж.
iс-тәжiрибелiк нұсқа. бойынша) 4-
қызметiнде пай. малар тоқсан
далану үшiн
қаражаттарды
заңсыз жолмен
қолма-қол ақша.
ға айналдыру
арқылы кiрiс.
тердiң жылыстау.
ына байланысты
қылмыстарды
анықтау, ашу
және тергеу
жөніндегі үлгі.
лік әдiстемелiк
нұсқамаларды
әзiрлеу
-------------------------------------------------------------------
Қылмысқа қарсы күрестегі халықаралық ынтымақтастық
-------------------------------------------------------------------
75 Қазақстан Отырыс. БП (келісім Жарты
Республикасы тарға бойынша), жылда
құқық қорғау қатысу ІІМ, ҰҚК 1 рет
органдарының (келісім
ТМД-ға қатысушы бойынша),
мемлекеттердiң КБА, СІМ,
Бас прокурорла. ЭСЖҚА
ры үйлестiру
кеңесiнiң,
Салықтық тергеу
органдары үйлес-
тiру кеңесiнiң,
Iшкiістер министр.
лері кеңесiнің,
Қауiпсiздiк
және арнайы
қызметтерiне
басшылары
кеңесiнiң,
Шекара әскер.
лерiнің қолбас.
шылары кеңесi.
нiң және Кеден
қызметтерiнiң
басшылары
кеңесiнiң оты.
рыстарына қаты.
суын қамтамасыз
ету
76 Ұйымдасқан қыл. ТМД ІІМ, СІМ, 2003-
мысқа, терро. бағдар. ҰҚК (келі. 2004
ризмге және лама. сім жж.
экстремизмнiң лары бойынша),
өзге де көрi. БП (келісім
нiстерiне қарсы бойынша),
күрес саласында ӘдМ, КБА,
ТМД-ға қатысушы ЭСЖҚА
мемлекеттердiң
Бағдарламаларын
әзiрлеугe
қатысу
77 Таяу және алыс Халық. ІІМ, ҰҚК 2003-
шетелдердiң аралық (келісім 2004
мүдделi мемле. шарт. бойынша), жж.
кеттермен бiр. тар, БП (келі.
лесе отырып, арнайы сім
қылмыстардың жоспар. бойынша),
ұйымдасқан лар ЭСЖҚА,КБА
және қауiпті
түрлерінiң
алдын aлу мен
жолын кесу
жөніндегі
жедел-алдын
алу іс-шара.
ларын және
арнайы опера.
цияларды
жүргізу
78 ТМД шеңберiнде Бірлес. ҰҚК (келі. 2003-
өткiзiлетiн кен сім 2004
бiрлескен ко. жоспар. бойынша), жж.
мандалық-штаб. лар ІІМ
тық және
жедел-тактика.
лық терроризмге
қарсы жаттығу.
ларға қатысу
79 Өзбекстан Халық. ІІМ, ҰҚК 2003
Республикасының аралық (келісім ж.
құқық қорғау шарт бойынша),
және арнайы БП (келі.
органдарымен сім
бiрлесе отырып, бойынша),
Қарудың, оқ-дә. КБА, СІМ
рiлердiң, жарыл.
ғыш заттар мен
жарылғыш құрыл.
ғылардың заңсыз
айналымына
қарсы күрес
саласындағы
ынтымақтастық
туралы келісiм.
нiң жобасын
пысықтау және
ТМД мемлекеттері
үкіметтерінің
басшылары
кеңесінің
қарауына енгізу
80 Ұйымдасқан Халық. ІІМ, ҰҚК 2003-
қылмысқа, аралық (келісім 2004
есірткi құрал. шарт. бойынша), жж.
дарының заңсыз тар БП (келі.
айналымына, сім
терроризмге бойынша),
және өзге де ӘдМ, СІМ
қылмыс түрлерi.
не қарсы күрес
саласындағы
ынтымақтастық
туралы, сондай-
ақ қылмыскер.
лерді беру
туралы шарт.
тарды алыс
шетелдердiң бiр.
қатар мемлекет.
терімен жаса.
суға дайындау
81 Қазақстанның Құжат. ІІМ, ҰҚК 2003-
құқық қорғау тар (келісім 2004
органдарының әзір. бойынша), жж.
Шанхай ынтымақ. леу БП (келі.
тастық ұйымының сім
Аймақтық бойынша),
терроризмге ӘдМ,ЭСЖҚА,
қарсы құрылымы. КБА, СІМ
ның ұйымдасты.
рушылық және
практикалық
қалыптасуына
белсендi қаты.
суын қамтамасыз
ету
82 Қазақстанның Бірлес. ІІМ, ҰҚК 2003-
құқық қорғау кен (келісім 2004
органдары мен жоспар. бойынша), жж.
арнайы қызмет. лар БП (келі.
терi қызметкер. және сім
лерінiң кадр. келі. бойынша),
ларды оқыту сімдер ӘдМ, СІМ,
және даярлау, ЭСЖҚА
тәжiрибе алмасу
мен бiлiктілi.
гiн арттыру
жөнiндегi
халықаралық
семинарлар.
ға және курс.
тарға одан
әрi қатысуын
қамтамасыз eту
83 Еуропа Кеңесi. Үкімет. СІМ, ҚПА, 2003
мен Қазақстан. ке ҰБ (келі. ж.
ның "Қылмыстық ақпарат сім 4-
әрекет арқылы бойынша), тоқсан
табылған кірiс. мүдделі
тердi тазарту, мемлекет.
анықтау, алып тік орган.
қою және тәр. дар
кілеу туралы"
1990 жылғы 8
қарашадағы
Страсбург Кон.
венциясына
қосылуы жөнiн.
дегi жұмысты
жалғастыру
84 Қазақстан Халық. ІІМ, СІМ 2003
Республикасы. аралық ж.
ның Iшкі iстер келісім
министрлiгi
мен Қытай
Халық Республи.
касының Қоғам.
дық қауiпсiз.
дiк министр.
лігі арасындағы
шекаралас аймақ.
тардағы ынтымақ.
тастық пен
өзара ic-қимыл
жасасу туралы
келiсiмдi әзiр.
леу және оған
қол қойылуына
бастамашылық
ету
85 Экономикалық Үкімет. ЭСЖҚА,ІІМ, 2003-
қызмет сала. ке ҰҚК 2004
сындағы қыл. ақпарат (келісім жж.
мыстарға қарсы бойынша),
күрес мәселе. БП (келі.
лері бойынша сім
шет елдердiң бойынша),
құқық қорғау СІМ
органдарымен
және арнайы
қызметтерiмен
ынтымақтастықты
жалғастыру
-------------------------------------------------------------------
БАРЛЫҒЫ 1127,306 1127,306
оның iшiнде
республикалық бюджет бойынша 564,0** 472,295**
жергiлiктi бюджеттер бойынша 597,66* 655,011*
-------------------------------------------------------------------
* Жергiлiктi бюджеттерден қаржыландырылатын iс-шараларға арналған шығыстарды облыстардың, Астана және Алматы қалаларының әкiмдерiне 2003-2004 жылдарға арналған жергiлiктi бюджеттердi қалыптастыру мен анықтау кезiнде iздестiру ұсынылады.
** 2004 жылға арналған республикалық бюджет бойынша шығыстар сомасы алдын ала қарастырылған болып табылады және "Бюджет жүйесi туралы" Қазақстан Республикасының 1999 жылғы 1 сәуiрдегi Заңына сәйкес 2004 жылға арналған республикалық бюджеттi қалыптастыру жөнiндегi бюджет комиссиясы анықтайтын болады.
Ескерту.
Қысқарған атаулардың толық жазылуы:
БП - Бас Прокуратура ЕХҚМ - Еңбек және халықты
ҰБ - Ұлттық Банк әлеуметтiк қорғау
ҰҚК - Ұлттық қауiпсiздiк комитетi министрлігі
ПКҚ - Қазақстан Республикасы ҚорМ - Қорғаныс министрлігі
Президентiнiң Күзет қызметi МҚА - Мемлекеттiк қызмет
ДСМ - Денсаулық сақтау министрлiгi істері жөніндегі
СIМ - Сыртқы iстер министрлiгi агенттік
ӘдМ - Әдiлет министрлiгi КБА - Кедендiк бақылау
агенттігі
IIМ - Iшкi iстер министрлiгi ҚПА - Қаржы полициясы
Ақпаратмині - Ақпарат министрлiгi агенттiгi
Мәдениетмині - Мәдениет министрлігі МСА - Мемлекеттiк сатып алу
БҒМ - Бiлiм және ғылым министрлiгi жөнiндегi агенттiк
ҚM - Қаржы министрлiгi ТЖА - Төтенше жағдайлар
ЭСЖҚА - Қазақстан Республикасының жөнiндегi агенттiк
Экономикалық және сыбайлас жемқорлық ОӘI ҰК - Қазақстан Республика.
қылмысқа қарсы күрес жөніндегі сы Президентiнiң
агенттігі (қаржы полициясы) жанындағы Отбасы
және әйелдер iстерi
жөнiндегi ұлттық
комиссия
ДБҚХ - Қазақстан Республика.
сы Үкiметiнiң
жанындағы Дiни
бiрлестiктермен
байланыстар жөнiнде.
гi кеңес