"Қазақстан Республикасында бәсекелестікті дамыту жөнiндегi 2010 – 2014 жылдарға арналған бағдарламаны бекiту туралы" Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2010 жылғы 26 қазандағы № 1115 қаулысына өзгерістер енгізу туралы

Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2012 жылғы 28 сәуірдегі № 556 Қаулысы. Күші жойылды - Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2014 жылғы 7 маусымдағы № 625 қаулысымен

Ескерту. Күші жойылды - ҚР Үкіметінің 07.06.2014 № 625 қаулысымен.

Қазақстан Республикасының Үкіметі ҚАУЛЫ ЕТЕДІ:
1. "Қазақстан Республикасында бәсекелестiктi дамыту жөнiндегi 2010 – 2014 жылдарға арналған бағдарламаны бекiту туралы" Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң 2010 жылғы 26 қазандағы № 1115 қаулысына мынадай өзгерістер енгізілсін:
көрсетілген қаулымен бекітілген Қазақстан Республикасында бәсекелестiктi дамыту жөнiндегi 2010 – 2014 жылдарға арналған бағдарламада:
"Бағдарламаны iске асырудың мақсаттары, мiндеттерi, нысаналы индикаторлар мен нәтижелер көрсеткiштерi" деген 4-бөлімде:
"Нысаналы индикатор" деген 4.2-кіші бөлімде:
"Өлшем бірлігі" деген бағандағы "%" деген пайыз "бірл." деген сөзбен ауыстырылсын;
"Әрбiр мiндет бойынша (жоспарлы мәнге қол жеткiзу көзделетiн нақты кезеңдi (орта мерзiмдi немесе ұзақ мерзiмдi) көрсете отырып, бағдарлама мiндеттерiнiң шешiлу дәрежесiн сипаттайтын сандық және сапалық өлшенетiн мәндер ретiнде белгiленетiн нәтижелер көрсеткiштерi" деген 4.4-кіші бөлімде:
"Бәсекелес нарықтарды құру (нарықтарға жаңа қатысушылардың пайда болуы және кiруi үшiн қолайлы жағдайларды, сондай-ақ экономиканың негiзгi салаларында бәсекелес ортаны қалыптастыру)." деген 1-міндетте:
реттік нөмірі 1-жолдың "2011 жыл" деген бағанындағы "11 265" деген сандар "6100" деген сандармен ауыстырылсын;
реттік нөмірі 2-жол мынадай редакцияда жазылсын:

"

2

Монополияға қарсы органның одан әрі қызмет жүргізуге келісім беруден бас тартуын алған және мемлекеттік мүліктің кемінде 50 %-ы мемлекеттің жеке тұлғаларға, мемлекеттік емес заңды тұлғаларға сатуы жолымен бәсекелес ортаға беруге жататын мемлекеттік кәсіпорындардың және акцияларының (үлестерінің) 50%-дан астамы мемлекетке тиесілі заңды тұлғалардың үлесі

БҚА деректері

%

-

-

3

0,3

0,2

0,1

";

"Бәсекелестiктi дамыту тетiктерiн жетiлдiру" деген 3-мiндетте:
реттік нөмірі 1-жолда:
"2010 жыл" деген бағандағы "1" деген сан "-" деген белгімен ауыстырылсын;
реттік нөмірі 1-жолдың "2011 жыл" деген бағанындағы "1" деген сан "2" деген санмен ауыстырылсын;
"Қазақстан Республикасында бәсекелестікті дамыту жөніндегі – 2014 жылдарға арналған бағдарламаны іске асыру жөніндегі іс-шаралар жоспары" деген 7-бөлім осы қаулыға қосымшаға сәйкес жаңа редакцияда жазылсын.
2. Осы қаулы қол қойылған күнінен бастап қолданысқа енгізіледі.

Қазақстан Республикасының
Премьер-Министрі К. Мәсімов

Қазақстан Республикасы
Үкіметінің
2012 жылғы 28 сәуірдегі
№ 556 қаулысына
қосымша

7. Қазақстан Республикасында бәсекелестікті дамыту жөніндегі
2010 – 2014 жылдарға арналған бағдарламаны іске асыру жөніндегі
іс-шаралар жоспары

Р/с №

Іс-шара

Аяқталу нысаны

Орындалуына жауапты

Орындалу мерзімі

Болжанатын шығыстар (млн. теңге)

Қаржыландыру көздері

Бюджеттік бағдарламаның № (бар болса)

1-ші жыл

2-ші жыл

3-ші жыл

4-ші жыл

Барлығы

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1. Заңнамны жетілдіру

1. Заңнамалық актілерге өзгерістер мен толықтырулар енгізу

1.

"Кейбір заңнамалық актілерге мемлекеттік монополия мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы" Қазақстан Республикасы Заңының жобасын әзірлеу және Үкіметке енгізу

Қазақстан Республикасы Заңының жобасы

БҚА

2011 жылғы наурыз

Талап етілмейді

2.

"Кейбір заңнамалық актілерге бәсекелестік мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы" Қазақстан Республикасы Заңының жобасын әзірлеу және Үкіметке енгізу

Қазақстан Республикасы Заңының жобасы

ЭДСМ

2012 жылғы ақпан

Талап етілмейді

2. Жалпы шаралар

3.

Жергілікті атқарушы органдарға бәсекелестікті дамыту жөніндегі функцияларды бөлу мәселесі бойынша ұсыныстар әзірлеу

Қазақстан Республикасының Үкіметіне ұсыныс

БҚА, ЭДСМ, облыстардың, Астана және Алматы ққ. әкімдіктері

2013 жылғы IV тоқсан

Талап етілмейді

4.

Монополияға қарсы заңнаманы қолдану практикасын талдау және қорытындылау (бәсекелестік мәселелері жөнінде сот шешімдерін талдау, сот талқылауы рәсімдерін жетілдіру және т.б.)

Қазақстан Республикасының Үкіметіне ақпарат

БҚА

Жыл сайын, 1 сәуір

Талап етілмейді

5.

"Заңнама институты" ММ-мен бірлесіп "Бәсекелестік туралы" Қазақстан Республикасының Заңына түсінік дайындау

Жинақ-түсінік

БҚА, "Заңнама институты" ММ

2013 жылғы желтоқсан

Талап етілмейді

3. Кәсіпкерлік қызметке мемлекеттің қатысуын қысқарту

6.

"Бәсекелестік туралы" Қазақстан Республикасы Заңының 77, 78-баптарын іске асыру қорытындыларын жүргізу

Қазақстан Республикасының Үкіметіне ақпарат

БҚА

2011-2012 жылдар маусым

Талап етілмейді

7.

Экономикадағы мемлекеттік секторды қысқарту тұрғысынан квазимемлекеттік құрылым қатысатын нарықтарға мониторинг жүргізу

Қазақстан Республикасының Үкіметіне ақпарат

БҚА, квазимемлекеттік құрылымдары бар МО, облыстардың, Астана және Алматы қалаларының әкімдіктері

Жыл сайын

Талап етілмейді

4. Бәсекелестікті дамытуға кедергі келтіретін тосқауылдарды азайтуға бағытталған шаралар

8.

Осындай құрылымдардың (көмір, газ және т.б. нарықтардағы) қызметіне тыйым салуды заңнамалық іске асыруды одан әрі қамтамасыз ету мақсатында жаңа ойыншылардың пайда болуына және бәсекелестік ортаны дамытуға елеулі әсер ететін тауар нарықтарына кіру кедергілерін, өнімсіз делдал құрылымдарды анықтау және алып тастау мәніне тауар нарықтарына талдау жүргізу

Қазақстан Республикасының Үкіметіне ұсыныс

БҚА, ККМ, ИЖТМ, МГМ, ЭДСМ, АШМ

Жыл сайын, 1 қыркүйек

Талап етілмейді

9.

Бәсекелестікті шектейтін нормаларды анықтау және жою тұрғысынан нормативтік құқықтық базаға талдау жүргізу

Қазақстан Республикасының Үкіметіне ақпарат (ұсыныстар)

БҚА

Жыл сайын, 2011 жылдан бастап 1 қарашаға

Талап етілмейді

10.

Мемлекеттік органдардың стратегиялық жоспарларына салаларда бәсекелестіктің дамуын сипаттайтын индикаторларды және тауар нарықтарындағы шоғырлану деңгейінің төмендеу көрсеткіштерін енгізу

Қазақстан Республикасының Үкіметіне ұсыныстар

БҚА

2011 жылғы IV тоқсан

Талап етілмейді

11.

Жұмыс істемей тұрған мемлекеттік кәсіпорындар мен мемлекет қатысатын заңды тұлғаларды жою жөнінде шаралар қабылдау

Қазақстан Республикасының Үкіметіне ақпарат

Қаржымині, МО, облыстардың, Астана және Алматы қалаларының әкімдіктері, БҚА

Жыл сайын

Талап етілмейді

12.

Мемлекеттік органдардың функцияларды "Мемлекеттік мүлік туралы" Қазақстан Республикасы Заңының 134-бабына сәйкес орындау тұрғысынан олардың қызметіне талдау жүргізу

Қазақстан Республикасының Үкіметіне ақпарат

БҚА

Тұрақты

Талап етілмейді

2. Экономиканың негізгі салаларында бәсекелестікті дамыту

1. Электр энергетикасы саласында бәсекелестікті дамыту

13.

Электр энергетикасы саласындағы бәсекелестікті дамыту жөніндегі шараларды әзірлеу

Қазақстан Республикасының Үкіметіне ақпарат

ИЖТМ, БҚА

2011 жыл

Талап етілмейді

14.

Әкімшілік тосқауылды төмендету, оның ішінде шешу рәсімдерін оңтайландыру арқылы төмендету мақсатында электрмен жабдықтау нарығында бәсекелестікті дамыту жөніндегі ұсыныстар әзірлеу

Қазақстан Республикасының Үкіметіне ақпарат

ЭДСМ, ТМРА, ИЖТМ, БҚА

2012 жылғы IV тоқсан

Талап етілмейді

15.

Энергиямен жабдықтаушы ұйымдардың энергия беруші ұйымдардың қызметіне қолжетімділік тәртібін қарау жөнінде ұсыныстар әзірлеу

Қазақстан Республикасының Үкіметіне ақпарат

ИЖТМ, ТМРА, БҚА

2012 жылғы III тоқсан

Талап етілмейді

2. Тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық саласындағы бәсекелестікті дамыту

16.

Коммуналдық меншікті басқаруға, мемлекеттік-жеке меншік әріптестіктің тетігін пайдалана отырып, жеке меншік инвестицияларды тарту бойынша ұсыныстар енгізу

Қазақстан Республикасының Үкіметіне ұсыныс

ҚТКШІА, ЭДСМ, жергілікті атқарушы органдар

2012 жылғы III тоқсан

Талап етілмейді

17.

Пайдалануға енгізілген объектілер үшін өзінің қызметтеріне қолжетімділікті қамтамасыз ету жөніндегі инфрақұрылымдық нарық субъектілерінің міндеттерін белгілеу бойынша ұсыныстар енгізу

Қазақстан Республикасының Үкіметіне ұсыныс

БҚА, ҚТКШІА, ЭДСМ, ТМРА, ИЖТМ, жергілікті атқарушы органдар

2012 жылғы III тоқсан

Талап етілмейді

3. Газ саласы аясындағы бәсекелестікті дамыту

18.

Газ нарығындағы бәсекелестікті дамыту жөніндегі шараларды әзірлеу

Қазақстан Республикасының Үкіметіне ақпарат

МГМ, БҚА

2011 жыл

Талап етілмейді

4. Көмір нарығында бәсекелестікті дамыту

19.

Энергетикалық көмір нарығында бәсекелестікті дамыту жөніндегі шаралар әзірлеу

Қазақстан Республикасының Үкіметіне ақпарат

ИЖТМ, МГМ, БҚА

2011 жыл

Талап етілмейді

5. Агроазық-түлік нарықтарында бәсекелестікті дамыту

20.

Агроазық-түліктік нарықтарда бәсекелестікті дамыту жөніндегі шараларды әзірлеу

Қазақстан Республикасының Үкіметіне ақпарат

АШМ, БҚА, ЭДСМ

2011 жыл

Талап етілмейді

6. Темір жол көлігі саласындағы бәсекелестікті дамыту

21.

Темір жол көлігі саласында бәсекелестікті дамыту жөніндегі шараларды қабылдау

Қазақстан Республикасының Үкіметіне ақпарат

ККМ, БҚА

Жыл сайын

Талап етілмейді

22.

Жүк жылжымалы құрамын жалға беру және жүк жылжымалы құрамымен операция жасау қызметі нарығына талдау жүргізу

Қазақстан Республикасының Үкіметіне ақпарат

БҚА, ККМ, "ҚТЖ" ҰК" АҚ (келісім бойынша)

2010 жыл

Талап етілмейді

7. Мұнай өнімдері нарығында бәсекелестікті дамыту

23.

Мұнай өнімдері нарығында бәсекелестікті дамыту жөніндегі шараларды әзірлеу

Қазақстан Республикасының Үкіметіне ақпарат

МГМ, БҚА

2011 жыл

Талап етілмейді

8. Авиатасымалдау нарығында бәсекелестікті дамыту

24.

Маршруттық бәсекелестікті дамытуға бағытталған шараларды қабылдау

Қазақстан Республикасының Үкіметіне ақпарат

ККМ, БҚА

2011-2012 жылдар

Талап етілмейді

9. Құрылыс индустриясында бәсекелестікті дамыту

25.

Құрылыс материалдары нарығында бәсекелестікті дамыту жөніндегі шараларды әзірлеу

Қазақстан Республикасының Үкіметіне ақпарат

ИЖТМ, БҚА

2011 жыл

Талап етілмейді

10. Қаржы қызметтері нарығында бәсекелестікті дамыту

26.

Қаржы қызметтері нарықтарында бәсекелестікті дамыту жөніндегі ұсыныстар әзірлеу

Қазақстан Республикасының Үкіметіне ақпарат

БҚА, ҚНРА

2011 жыл

Талап етілмейді

11. Телекоммуникация нарығында бәсекелестiктi дамыту

27.

Трафиктi қосу және өткiзу қызметтерiн табиғи монополиялар аясынан шығару, сондай-ақ трафикке қосу мен өткiзу құнын реттеудiң қазiргi заманғы халықаралық практикасын енгiзу мүмкiндiгi мәнiне талдау жүргiзу

БАМ-ға ақпарат

БҚА, БАМ

2010- 2011 жылдар

Талап етілмейді

28.

Табиғи монополиялар саласынан алып тастау және бәсекелі ортаға беру мақсатында телекоммуникациялар желілерін ортақ пайдаланудағы телекоммуникациялар желілеріне қосуға технологиялық жағынан байланысты кәбілдік кәріздер мен өзге де негізгі құралдарды мүліктік жалдауға (жалға) немесе пайдалануға беру жөніндегі қызметтер нарығына талдау жүргізу

Қазақстан Республикасының Үкіметіне ақпарат

БҚА, ККМ

2012-2013 жылдар

Талап етілмейді

29.

Интернет желiсiне қол жеткiзу қызметтерiнiң көтерме және бөлшек сауда нарықтарына талдау жүргiзу

Қазақстан Республикасының Үкіметіне ақпарат

БҚА, БАМ

2010 жыл

Талап етілмейді

12. Үдемелi индустриялық-инновациялық даму шеңберiнде экономиканың басқа да басым салаларын дамыту

30.

Машина жасау тауар нарықтарындағы бәсекелес ортаның жай-күйiне талдау және бағалау жүргiзу

Қазақстан Республикасының Үкіметіне ақпарат

БҚА, ИЖТМ

2011 жыл

Талап етілмейді

31.

Машина жасау тауар нарықтарында бәсекелестiктi дамыту шараларын әзiрлеу

Қазақстан Республикасының Үкіметіне ақпарат

ИЖТМ, БҚА

2011 жыл

Талап етілмейді

32.

Металлургия тауар нарықтарындағы бәсекелес ортаның, жай-күйiне талдау және бағалау жүргiзу

Қазақстан Республикасының Үкіметіне ақпарат

БҚА, ИЖТМ

2011 жыл

Талап етілмейді

33.

Металлургия тауар нарықтарында бәсекелестiктi дамыту шараларын әзiрлеу

Қазақстан Республикасының Үкіметіне ақпарат

ИЖТМ, БҚА

2011 жыл

Талап етілмейді

34.

Фармацевтикалық және медицина салалары тауар нарықтарындағы бәсекелес ортаның жай-күйiне талдау және бағалау жүргiзу

Қазақстан Республикасының Үкіметіне ақпарат

БҚА, ИЖТМ, ДСМ

2012 жыл

Талап етілмейді

35.

Фармацевтикалық және медицина салалары тауар нарықтарында бәсекелестiктi дамыту шараларын әзiрлеу

Қазақстан Республикасының Үкіметіне ақпарат

ИЖТМ, БҚА

2012 жыл

Талап етілмейді

36.

Химия өнеркәсiбi тауар нарықтарындағы бәсекелес ортаның жай-күйiне талдау және бағалау жүргiзу

Қазақстан Республикасының Үкіметіне ақпарат

БҚА, ИЖТМ

2012 жыл

Талап етілмейді

37.

Химия өнеркәсiбi тауар нарықтарында бәсекелестiктi дамыту шараларын әзiрлеу

Қазақстан Республикасының Үкіметіне ақпарат

ИЖТМ, БҚА

2012 жыл

Талап етілмейді

38.

Жеңiл өнеркәсiп тауар нарықтарындағы бәсекелес ортаның жай-күйiне талдау және бағалау жүргiзу

Қазақстан Республикасының Үкіметіне ақпарат

БҚА, ИЖТМ

2013 жыл

Талап етілмейді

39.

Жеңiл өнеркәсiп тауар нарықтарында бәсекелестiктi дамыту шараларын әзiрлеу

Қазақстан Республикасының Үкіметіне ақпарат

ИЖТМ, БҚА

2013 жыл

Талап етілмейді

3. Табиғи монополиялар субъектiлерiнің қызметін реттеу

40.

Табиғи монополиялар субъектiлерi қызметiнiң салаларын олардан жұмыстардың жекелеген түрлерін бәсекелес ортаға бөлiп шығару мәнiне талдау

Қазақстан Республикасының Үкіметіне ақпарат

БҚА

2011- 2014 жылдар 5 шiлдеге

Талап етілмейді

4. Өңiрлiк бәсекелестiк саясат

41.

Бәсекелестiктi дамыту бойынша жергiлiктi атқарушы органдар қызметінің рейтингiн жүргiзу

Қазақстан Республикасының Үкіметіне ақпарат

БҚА

Жыл сайын 1 шiлдеге, 5 қаңтарға

Талап етілмейді

42.

Аумақтарды дамыту бағдарламаларын әзiрлеу және оларға бәсекелестiктi дамыту шараларын енгiзудi үйлестiру

Мәслихаттардың қаулылары

ЭДСМ, БҚА, облыстар мен Алматы және Астана қалаларының әкiмдiктерi

Жыл сайын әзiрленуiне қарай

Талап етілмейді

43.

Өңiрлiк нарықтар, жаңа кәсiпкерлердi тарту мақсатында тауарлар мен қызметтердiң қажеттiлiгi туралы ақпараттарды жинауды, талдауды және жариялауды ұйымдастыру

Қазақстан Республикасының Үкіметіне ақпарат

Облыстар мен Алматы және Астана қалаларының әкiмдiктерi, ӘКК

Тұрақты

Талап етілмейді

44.

Өңірлік бәсекелестікті дамыту жөніндегі іс-шаралар жоспарын әзірлеу

Қазақстан Республикасының Үкіметіне ақпарат

БҚА, ЭДСМ, Облыстар мен Астана және Алматы ққ. әкімдіктері

2012 жылғы IV тоқсан

Талап етілмейді

5. Бәсекелестiктi адвокаттандыру

45.

Бәсекелестiк саясат мәселелерi жөнiндегi бейне-конференциялар ұйымдастыру

Қазақстан Республикасының Үкіметіне ақпарат

БҚА

2011, 2013, 2014 жылдар, тоқсан сайын

2,8

2,8

2,8

8,4

РБ

602 001

46.

Нарық субъектiлерiмен және азаматтар мен (тұтынушылармен) жұмыс iстеу үшiн монополияға қарсы органның аумақтық бөлiмшелерi жанынан қоғамдық қабылдауларды ашу

Қазақстан Республикасының Үкіметіне ақпарат

БҚА

2011 жылғы желтоқсан

Талап етілмейді

47.

Бюджеттiк бағдарлама әзiрлеу (халықаралық сарапшыларды тарта отырып, бәсекелестiк саясат саласында ғылыми-зерттеу, ақпараттық-талдау жұмыстарын жүргiзу мақсатында)

2011 – 2013 жылдарға арналған бюджеттiк өтiнiм

БҚА, Қаржымині, ЭДСМ

2011-2012 жылдар iшiнде

36,2

37,6

73,8

РБ

602 001

48.

Өңiрлiк бәсекелестiктi дамыту шараларын әзiрлеу және iске асыру туралы ақпаратты БАҚ-та жариялау

Жарияланымдар, БАҚ-та сөз сөйлеу туралы БҚА-ға ақпарат

Облыстар мен Алматы және Астана қалаларының әкiмдiктерi

2010-2014 жылдар 25 желтоқсанға және 25 маусымға

Талап етілмейді

6. Халықаралық ынтымақтастық

49.

Қазақстан Республикасының монополияға қарсы органының 20-жылдығына арналған МСМК-ның отырысын өткiзу (Қазақстан Республикасының монополияға қарсы органының 20-жылдығына арналған халықаралық ғылыми- практикалық, конференциясын ұйымдастыру және өткiзу және т.б.)

Қазақстан Республикасының Үкіметіне ақпарат

БҚА

2011 жылдың 2-жарты жылдығы

25,0

25,0

РБ

ҚР СІМ

50.

2014 жылы ХБЖ отырысын Қазақстан Республикасында өткiзу үшiн өтiнiм беру

Қазақстан Республикасының Үкіметіне ақпарат

БҚА, СIМ, Қаржыминi, ЭДСМ, Әдiлетминi

2013-2014 жылдар

Талап етілмейді

51.

Монополияға қарсы орган қызметкерлерiнiң ТМД, шет елдерде (ХБЖ) өткiзiлетiн оқыту iс-шараларына қатысуы

Қазақстан Республикасының Үкіметіне ақпарат

БҚА

2011- 2014 жылдар iшiнде

7,2

7,2

7,2

7,2

28,8

РБ

ҚР СІМ

52.

Халықаралық ынтымақтастықты жандандыруға бағытталған шараларды әзiрлеу

Қазақстан Республикасының Үкіметіне ақпарат

БҚА

Жыл сайын, 15 шiлдеге

Талап етілмейді

53.

Қолданбалы бағыттылық (нақты нәтижелер мен тиiстi қорытындылар) мақсатында ТМД елдерiмен (Ресей, Украина), еуропа монополияға қарсы органдарымен нарықтарды зерделеу әдiснамасын жақындату

Қазақстан Республикасының Үкіметіне ұсыныстар

БҚА

2011 жылғы шiлде

Талап етілмейді

Ескертпе: аббревиатуралардың толық жазылуы:
ЭСЖКА – Қазақстан Республикасы Экономикалық қылмысқа
және сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес
агенттiгi (қаржы полициясы)
БҚА – Қазақстан Республикасы Бәсекелестiктi қорғау
агенттiгi (Монополияға қарсы агенттiк)
ТМРА – Қазақстан Республикасы Табиғи монополияларды
реттеу агенттiгi
СА – Қазақстан Республикасы Статистика агенттiгi
ҚҚА – Қазақстан Республикасы Қаржы нарығын және
қаржы ұйымдарын реттеу мен қадағалау
агенттiгi
СIМ – Қазақстан Республикасы Сыртқы iстер
министрлiгi
ИЖТМ – Қазақстан Республикасы Индустрия және жаңа
технологиялар министрлiгi
МГМ – Қазақстан Республикасы Мұнай және газ
министрлiгi
БАМ – Қазақстан Республикасы Байланыс және ақпарат
министрлiгi
АШМ – Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы
министрлiгi
ККМ – Қазақстан Республикасы Көлiк және
коммуникация министрлiгi
ЭДСМ – Қазақстан Республикасы Экономикалық даму
және сауда министрлiгi
Әдiлетминi - Қазақстан Республикасы Әдiлет министрлiгi
Қаржыминi – Қазақстан Республикасы Қаржы министрлiгi
МАМ – Қазақстан Республикасы Мәдениет және ақпарат
министрлiгi
АҚ – акционерлiк қоғам
MM – мемлекеттiк мекеме
МО – мемлекеттік органдар
ЖШС – жауапкершiлiгi шектеулi серiктестiк
"ҚТЖ" ҰК" АҚ – "Қазақстан темiр жолы" ұлттық компаниясы"
акционерлiк қоғамы
"Даму" КДМ" АҚ – "Даму" кәсiпкерлiктi дамыту қоры"
акционерлiк қоғамы
"ҚазАгро" АҚ – "ҚазАгро" ұлттық басқарушы холдингi"
акционерлiк қоғамы
ЖЖМ – жанар-жағармай материалы
МЭЕҰ – мұнай экспорттаушы елдер ұйымы
ТМД – Тәуелсiз Мемлекеттер Достастығы
АҚШ – Америка Құрама Штаттары
ЭБҰ – энергия берушi ұйымдар
ЭЖҰ – энергиямен жабдықтаушы ұйымдар
ВАК – ведомствоаралық комиссия
МСМК - Монополияға қарсы саясат жөнiндегi
мемлекетаралық кеңес
ХБЖ – Халықаралық бәсеке желiсi
БАҚ – бұқаралық ақпарат құралдары

О внесении изменений в постановление Правительства Республики Казахстан от 26 октября 2010 года № 1115 "Об утверждении Программы по развитию конкуренции в Республике Казахстан на 2010 - 2014 годы"

Постановление Правительства Республики Казахстан от 28 апреля 2012 года № 556. Утратило силу постановлением Правительства Республики Казахстан от 7 июня 2014 года № 625

Сноска. Утратило силу постановлением Правительства РК от 07.06.2014 № 625.

Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Республики Казахстан от 26 октября 2010 года № 1115 «Об утверждении Программы по развитию конкуренции в Республике Казахстан на 2010 – 2014 годы» следующие изменения:
в Программе по развитию конкуренции в Республике Казахстан на 2010 – 2014 годы, утвержденной указанным постановлением:
в разделе 4. «Цели, задачи, целевые индикаторы и показатели результатов реализации Программы»:
в подразделе 4.2. «Целевой индикатор»:
в графе «ед. изм.» процент «%» заменить словом «ед.»;
в подразделе 4.4. «Показатели результатов, устанавливаемые по каждой задаче, как количественно и качественно измеримые значения, характеризующие степень решения задачи Программы с указанием конкретного периода (среднесрочного или долгосрочного), в котором предполагается достигнуть планируемое значение)»:
в задаче 1. «Создание конкурентных рынков (формирование благоприятных условий для появления и входа на рынки новых участников, а также конкурентной среды в основных отраслях экономики).»:
в графе «2011 год» строки, порядковый номер 1, цифры «11 265» заменить цифрами «6100»;
строку, порядковый номер 2, изложить в следующей редакции:
«

2

Доля государственных предприятий и юридических лиц, более 50 % акций (долей) которых принадлежат государству, получивших отказ антимонопольного органа в предоставлении согласия на дальнейшую деятельность и подлежащих передаче в конкурентную среду, путем продажи государством не менее 50 % государственного имущества физическим лицам, негосударственным юридическим лицам

Данные АЗК

%

-

-

3

0,3

0,2

0,1

»;
в задаче 3. «Совершенствование инструментов развития конкуренции»:
в строке, порядковый номер 1:
в графе «2010 год» цифру «1» заменить знаком «-»;
в графе «2011 год» строки, порядковый номер 1, цифру «1» заменить цифрой «2»;
раздел 7 «План мероприятий по реализации Программы по развитию конкуренции в Республике Казахстан на 2010 – 2014 годы» изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вводится в действие со дня подписания.

Премьер-Министр
Республики Казахстан К. Масимов

Приложение
к постановлению Правительства
Республики Казахстан
от 28 апреля 2012 года № 556

7. План мероприятий по реализации Программы по развитию
конкуренции в Республике Казахстан на 2010 – 2014 годы

№ п/п

Мероприятие

Форма завершения

Ответ- ственные за исполнение

Срок испол- нения

Предполагаемые расходы (млн. тенге)

Источники финан- сирования

№ бюд- жетной прог- раммы (если есть)

1-й год

2-й год

3-й год

4-й год

Всего

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1. Совершенствование законодательства

1. Внесение изменений и дополнений в законодательные акты

1.

Разработка и внесение в Правительство проекта Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законода- тельные акты по вопросам государствен- ной монополии»

Проект Закона Республики Казахстан

АЗК

Март 2011 года

Не требуются

2.

Разработка и внесение в Правительство проекта Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законода- тельные акты по вопросам конкуренции»

Проект Закона Республики Казахстан

МЭРТ

Февраль 2012 года

Не требуются

2. Общие меры

3.

Разработка предложений по вопросам наделения местных исполнительных органов функцией по развитию конкуренции

Предложения в Прави- тельство

АЗК, МЭРТ, акиматы областей, гг. Астаны и Алматы

IV квартал 2013 года

Не требуются

4.

Анализ и обобщение практики применения антимоно- польного законода- тельства (анализ судебных решений по вопросам конкуренции, совершенство- вание процедур судебных разбира- тельств и т.д.)

Инфор- мация в Прави- тельство

АЗК

Ежегодно, 1апреля

Не требуются

5.

Подготовка совместно с ГУ «Институт законода- тельства» комментария к Закону Республики Казахстан «О конкуренции»

Сборник - комментарий

АЗК, ГУ «Институт законо- дательства»

Декабрь 2013 года

Не требуются

3. Сокращение участия государства в предпринимательской деятельности

6.

Проведение итогов реализации статей 77, 78 Закона Республики Казахстан «О конкуренции»

Информация в Прави- тельство Республики Казахстан

АЗК

Июнь 2011- 2012 годы

Не требуются

7.

Проведение мониторинга рынков, на которых участвуют квазиго- сударственные структуры, на предмет сокращения государствен- ного сектора в экономике

Информация в Прави- тельство Республики Казахстан

АЗК, ГО, имеющие квазиго- сударст- венные структуры , акиматы областей, гг. Астаны и Алматы

Ежегодно

Не требуются

4. Меры, направленные на снижение барьеров, препятствующих развитию конкуренции

8.

Проведение анализа товарных рынков на предмет выявления и исключения барьеров входа на товарные рынки, существенно влияющих на появление новых игроков и развитие конкурентной среды, непродуктивных посред- нических структур с целью дальнейшего обеспечения законода- тельной реализации запрета деятельности таких структур (на рынках угля, газа и др.)

Предложения в Прави- тельство Республики Казахстан

АЗК, МТК, МИНТ, МНГ, МЭРТ, МСХ

Ежегод- но, 1 сентября

Не требуются

9.

Проведение анализа нормативной правовой базы на предмет выявления и устранения норм, ограничивающих конкуренцию

Информация в Прави- тельство Республики Казахстан (предложения)

АЗК

Ежегод- но, начиная с 2011 года к 1 ноября

Не требуются

10.

Включение в стратегичес- кие планы государствен- ных органов индикаторов, характе- ризующих развитие конкуренции в отраслях, и показателей снижения уровня концентрации на товарных рынках

Предложения в Прави- тельство Республики Казахстан

АЗК

IV квартал 2011 года

Не требуются

11.

Принятие мер по ликвидации бездействующих государствен- ных предпри- ятий и юридических лиц с государствен- ным участием

Информация в Прави- тельство Республики Казахстан

МФ, ГО, акиматы областей, гг. Астаны и Алматы, АЗК

Ежегодно

Не требуются

12.

Проведение анализа деятельности государствен- ных предприятий на предмет выполнения ими функций в соответствии со статьей 134 Закона Республики Казахстан «О государствен- ном имуществе»

Информация в Прави- тельство Республики Казахстан

АЗК

Постоянно

Не требуются

2. Развитие конкуренции на рынках основных отраслей экономики

1. Развитие конкуренции в сфере электроэнергетики

13.

Разработка мер по развитию конкуренции в сфере электроэнер- гетики

Информация в Прави- тельство Республики Казахстан

МИНТ, АЗК

2011 год

Не требуются

14.

Разработка предложений по развитию конкуренции на рынке электро- снабжения с целью снижения администра- тивных барьеров, в том числе путем оптимизации разрешительных процедур

Информация в Прави- тельство Республики Казахстан

МЭРТ, АРЕМ, МИНТ, АЗК

IV квартал 2012 года

Не требуются

15.

Разработка предложений по пересмотру порядка доступа энерго- снабжающих организаций к услугам энерго- передающих организаций

Информация в Прави- тельство Республики Казахстан

МИНТ, АРЕМ, АЗК

III квартал 2012 года

Не требуются

2. Развитие конкуренции в сфере жилищно-коммунального хозяйства

16.

Внесение предложений по привлечению частных инвестиций к управлению коммунальной собствен- ностью, в том числе с использованием механизма государствен- но-частного партнерства

Предложение в Прави- тельство Республики Казахстан

АДСиЖКХ, МЭРТ, местные исполни- тельные органы

III квартал 2012 года

Не требуются

17.

Внесение предложений по установлению обязанности инфраструк- турных субъектов рынка по обеспечению доступа к своим услугам для введенных в эксплуатацию объектов

Предложение в Прави- тельство Республики Казахстан

АЗК, АДСиЖКХ, МЭРТ, АРЕМ, МИНТ, местные исполни- тельные органы

III квартал 2012 года

Не требуются

3. Развитие конкуренции в сфере газовой отрасли

18.

Разработка мер по развитию конкуренции на рынке газа

Информация в Прави- тельство Республики Казахстан

МНГ, АЗК

2011 год

Не требуются

4. Развитие конкуренции на рынке угля

19.

Разработка мер по развитию конкуренции на рынке энергети- ческого угля

Информация в Прави- тельство Республики Казахстан

МИНТ, МНГ, АЗК

2011 год

Не требуются

5. Развитие конкуренции на агропродовольственных рынках

20.

Разработка мер по развитию конкуренции на агропро- довольственных рынках

Информация в Прави- тельство Республики Казахстан

МСХ, АЗК, МЭРТ

2011 год

Не требуются

6. Развитие конкуренции в сфере железнодорожного транспорта

21.

Принятие мер по развитию конкуренции в сфере железнодо- рожного транспорта

Информация в Прави- тельство Республики Казахстан

МТК, АЗК

Еже- годно

Не требуются

22.

Проведение анализа рынка услуг предоставления в аренду грузового подвижного состава и оперирования грузовым подвижным составом

Информация в Прави- тельство Республики Казахстан

АЗК, МТК, АО «НК «КТЖ» (по согласо- ванию)

2010 год

Не требуются

7. Развитие конкуренции на рынке нефтепродуктов

23.

Разработка мер по развитию конкуренции на рынке нефтепродуктов

Информация в Прави- тельство Республики Казахстан

МНГ, АЗК

2011 год

Не требуются

8. Развитие конкуренции на рынке авиаперевозок

24.

Принятие мер, направленных на развитие маршрутной конкуренции

Информация в Прави- тельство Республики Казахстан

МТК, АЗК

2011- 2012 годы

Не требуются

9. Развитие конкуренции в строительной индустрии

25.

Разработка мер по развитию конкуренции на рынке строительных материалов

Информация в Прави- тельство Республики Казахстан

МИНТ, АЗК

2011 год

Не требуются

10. Развитие конкуренции на рынках финансовых услуг

26.

Разработка предложений по развитию конкуренции на рынках финансовых услуг

Информация в Прави- тельство Республики Казахстан

АЗК, АФН

2011 год

Не требуются

11. Развитие конкуренции на рынке телекоммуникаций

27.

Проведение анализа на предмет возможности выведения услуг по пропуску и присоединению трафика из сферы естественных монополий, а также внедрения современной международной практики регулирования стоимости присоединения и пропуска трафика

Информация в МСИ

АЗК, МСИ

2010- 2011 годы

Не требуются

28.

Проведение анализа рынка услуг по предоставлению в имущественный найм (аренду) или пользование кабельной канализации и иных основных средств, технологи- чески связанных с присоединением сетей телекомму- никаций к сети телекомму- никаций общего пользования в целях исключения из сферы естественных монополий и передачи в конкурентную среду

Информация в Прави- тельство Республики Казахстан

АЗК, МТК

2012-2013 годы

29.

Проведение анализа оптового и розничного рынка услуг доступа к сети Интернет

Информация в Прави- тельство Республики Казахстан

АЗК, МСИ

2010 год

Не требуются

12. Развитие других приоритетных отраслей экономики в рамках форсированного индустриально-инновационного развития

30.

Проведение анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарных рынках машиностроения

Информация в Прави- тельство Республики Казахстан

АЗК, МИНТ

2011 год

Не требуются

31.

Разработка мер по развитию конкуренции на товарных рынках машиностроения

Информация в Прави- тельство Республики Казахстан

МИНТ, АЗК

2011 год

Не требуются

32.

Проведение анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарных рынках металлургии

Информация в Прави- тельство Республики Казахстан

АЗК, МИНТ

2011 год

Не требуются

33.

Разработка мер по развитию конкуренции на товарных рынках металлургии

Информация в Прави- тельство Республики Казахстан

МИНТ, АЗК

2011 год

Не требуются

34.

Проведение анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарных рынках фармацевти- ческой и медицинской отрасли

Информация в Прави- тельство Республики Казахстан

АЗК, МИНТ, МЗ

2012 год

Не требуются

35.

Разработка мер по развитию конкуренции на товарных рынках фармацевти- ческой и медицинской отрасли

Информация в Прави- тельство Республики Казахстан

МИНТ, АЗК

2012 год

Не требуются

36.

Проведение анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарных рынках химической промышленности

Информация в Прави- тельство Республики Казахстан

АЗК, МИНТ

2012 год

Не требуются

37.

Разработка мер по развитию конкуренции на товарных рынках химической промышленности

Информация в Прави- тельство Республики Казахстан

МИНТ, АЗК

2012 год

Не требуются

38.

Проведение анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарных рынках легкой промышленности

Информация в Прави- тельство Республики Казахстан

АЗК, МИНТ

2013 год

Не требуются

39.

Разработка мер по развитию конкуренции на товарных рынках легкой промышленности

Информация в Прави- тельство Республики Казахстан

МИНТ, АЗК

2013 год

Не требуются

3. Регулирование деятельности субъектов естественных монополий

40.

Анализ сфер деятельности субъектов естественных монополий на предмет выделения из них отдельных видов работ в конкурентную среду

Информация в Правительство Республики Казахстан

АЗК

2011- 2014 к 5 июля

Не требуются

4. Региональная конкурентная политика

41.

Проведение рейтинга деятельности местных исполнительных органов по развитию конкуренции

Информация в Прави- тельство Республики Казахстан

АЗК

Ежегод- но к 1 июля, 5 января

Не требуются

42.

Координация разработки и включения в программы развития территорий мер по развитию конкуренции

Постанов- ления маслихатов

МЭРТ, АЗК, акиматы областей и г.г. Алматы и Астаны

Ежегодно по мере разра- ботки

Не требуются

43.

Организация сбора, анализа и публикации информации о региональных рынках, потребностях в товарах и услугах в целях привлечения новых предприни- мателей

Информация в Прави- тельство РК

Акиматы областей и гг. Астаны и Алматы, СПК

Постоянно

Не требуются

44.

Разработка плана мероприятий по развитию региональной конкуренции

Информация в Прави- тельство Республики Казахстан

АЗК, МЭРТ, акиматы областей и гг. Астаны и Алматы

IV квартал 2012 года

Не требуются

5. Адвокатирование конкуренции

45.

Организация видеоконфе- ренций по вопросам конкурентной политики

Информация в Прави- тельство Республики Казахстан

АЗК

2011, 2013, 2014 годы, еже- квар- тально

2,8

2,8

2,8

8,4

РБ

602 001

46.

Открытие общественных приемных при террито- риальных подразделениях антимоно- польного органа для работы с субъектами рынка и гражданами (потреби- телями)

Информация в Прави- тельство Республики Казахстан

АЗК

Декабрь 2011 года

Не требуются

47.

Разработка бюджетной программы (в целях проведения научно- исследо- вательских, информаци- онно-аналити- ческих работ в области конкурентной политики с привлечением международных экспертов)

Бюджетная заявка на 2011- 2013 годы

АЗК, МФ, МЭРТ

В течение 2011- 2012 годов

36,2

37,6

73,8

РБ

602 001

48.

Освещение в СМИ информации о разработке и реализации мер по развитию региональной конкуренции

Информация в АЗК о публика- циях, выступ- лениях в СМИ

Акиматы областей и г.г. Алматы и Астаны

к 25 декабря и к 25 июня 2010- 2014 годы

Не требуются

6. Международное сотрудничество

49.

Проведение заседания МСАП, посвященного 20-летию антимоно- польного органа Республики Казахстан (организация и проведение Международной научно- практической конференции, посвященной 20-летию антимоно- польного органа Республики Казахстан и др.)

Информация в Правительство Республики Казахстан

АЗК

2-е полу- годие 2011 года

25,0

25,0

РБ

МИД РК

50.

Подача заявки для проведения в 2014 году заседания МКС в Республике Казахстан

Информация в Прави- тельство Республики Казахстан

АЗК, МИД, МФ, МЭРТ, МЮ

2013- 2014 годы

Не требуются

51.

Участие сотрудников антимоно- польного органа в обучающих мероприятиях, проводимых в СНГ, странах дальнего зарубежья (МКС)

Информация в Прави- тельство Республики Казахстан

АЗК

В течение 2011- 2014 годов

7,2

7,2

7,2

7,2

28,8

РБ

МИД РК

52.

Разработка мер, направленных на активизацию международного сотрудничества

Предложения в Прави- тельство Республики Казахстан

АЗК

Еже- годно к 15 июля

Не требуются

53.

Сближение методологии изучения рынков со странами СНГ (Россия и Украина), европейскими антимоно- польными органами с целью ее прикладной направленности (конкретные результаты и соответст- вующие выводы)

Предложения в Прави- тельство Республики Казахстан

АЗК

Июль 2011 года

Не требуются

Примечание: расшифровка аббревиатур:
АБЭКП – Агентство Республики Казахстан по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция)
АЗК – Агентство Республики Казахстан по защите конкуренции (Антимонопольное агентство)
АРЕМ – Агентство Республики Казахстан по регулированию естественных монополий
АС – Агентство Республики Казахстан по статистике
АФН – Агентство Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций
МИД – Министерство иностранных дел Республики Казахстан
МИНТ – Министерство индустрии и новых технологий Республики Казахстан
МНГ – Министерство нефти и газа Республики Казахстан
МСИ – Министерство связи и информации Республики Казахстан
МСХ – Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан
МТК – Министерство транспорта и коммуникаций Республики Казахстан
МЭРТ – Министерство экономического развития и торговли Республики Казахстан
МЮ – Министерство юстиции Республики Казахстан
МФ – Министерство финансов Республики Казахстан
МКИ – Министерство культуры и информации Республики Казахстан
АО – акционерное общество
ГУ – государственное учреждение
ГО – государственные органы
ТОО – товарищество с ограниченной ответственностью
АО «НК «КТЖ» – акционерное общество «Национальная компания «Қазақстан темiр жолы»
АО «ФРП «Даму» – акционерное общество «Фонд развития предпринимательства «Даму»
АО «КазАгро» – акционерное общество «Национальный управляющий холдинг «КазАгро»
ГСМ – горюче-смазочный материал
ОПЕК – организация стран-экспортеров нефти
СНГ – Содружество Независимых Государств
США – Соединенные Штаты Америки
ЭПО – энергопередающие организации
ЭСО – энергоснабжающие организации
МВК – межведомственная комиссия
МСАП – Межгосударственный совет по антимонопольной политике
МКС – Международная конкурентная сеть
СМИ – средства массовой информации