Әлеуметтік көмек көрсетудің, оның мөлшерлерін белгілеудің және мұқтаж азаматтардың жекелеген санаттарының тізбесін айқындаудың үлгілік қағидаларын бекіту туралы

Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2013 жылғы 21 мамырдағы № 504 қаулысы. Күші жойылды - Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2023 жылғы 30 маусымдағы № 528 қаулысымен

Ескерту. Күші жойылды - ҚР Үкіметінің 30.06.2023 № 528 (01.07.2023 бастап қолданысқа енгiзiледi) қаулысымен.

Қазақстан Республикасының Үкіметі ҚАУЛЫ ЕТЕДІ:

1. Қоса беріліп отырған Әлеуметтік көмек көрсетудің, оның мөлшерлерін белгілеудің және мұқтаж азаматтардың жекелеген санаттарының тізбесін айқындаудың үлгілік қағидалары (бұдан әрі – Үлгілік қағидалар) бекітілсін.

2. Жергілікті атқарушы органдар осы қаулы қолданысқа енгізілген күннен бастап бір ай ішінде Үлгілік қағидаларға сәйкес әлеуметтік көмек көрсету, оның мөлшерлерін белгілеу және мұқтаж азаматтардың жекелеген санаттарының тізбесін айқындау қағидаларын әзірлесін және жергілікті өкілетті органдарға бекітуге ұсынсын.

3. Осы қаулы алғашқы ресми жарияланған күнінен бастап күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі.

Қазақстан Республикасының
Премьер-Министрі	С. Ахметов

Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2013 жылғы 21 мамырдағы № 504 қаулысымен бекітілген

Әлеуметтік көмек көрсетудің, оның мөлшерлерін белгілеудің және
мұқтаж азаматтардың жекелеген санаттарының тізбесін айқындаудың
үлгілік қағидалары

1. Осы Әлеуметтік көмек көрсетудің, оның мөлшерлерін белгілеудің және мұқтаж азаматтардың жекелеген санаттарының тізбесін айқындаудың үлгілік қағидалары (бұдан әрі – Үлгілік қағидалар) "Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару және өзін-өзі басқару туралы" 2001 жылғы 23 қаңтардағы Қазақстан Республикасының Заңына сәйкес әзірленді және әлеуметтік көмек көрсетудің, оның мөлшерлерін белгілеудің және мұқтаж азаматтардың жекелеген санаттарының тізбесін айқындаудың үлгілік тәртібін белгілейді.

2. Осы Үлгілік қағидалар негізінде республикалық маңызы бар қаланың, астананың, ауданның (облыстық маңызы бар қаланың) әкімдігі (бұдан әрі – ЖАО) әлеуметтік көмек көрсету, оның мөлшерлерін белгілеу және мұқтаж азаматтардың жекелеген санаттарының тізбесін айқындау қағидаларын әзірлейді.

1-тарау. Жалпы ережелер

Ескерту. 1-тараудың тақырыбы жаңа редакцияда - ҚР Үкіметінің 08.09.2020 № 554 қаулысымен (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі).

3. Осы Үлгілік қағидаларда пайдаланылатын негізгі терминдер мен ұғымдар:

1) "Азаматтарға арналған үкімет" мемлекеттік корпорациясы (бұдан әрі – уәкілетті ұйым) – Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес мемлекеттік қызметтерді, табиғи монополиялар субъектілерінің желілеріне қосуға арналған техникалық шарттарды беру жөніндегі қызметтерді және квазимемлекеттік сектор субъектілерінің қызметтерін көрсету, "бір терезе" қағидаты бойынша мемлекеттік қызметтерді, табиғи монополиялар субъектілерінің желілеріне қосуға арналған техникалық шарттарды беру жөніндегі қызметтерді, квазимемлекеттік сектор субъектілерінің қызметтерін көрсетуге өтініштер қабылдау және көрсетілетін қызметті алушыға олардың нәтижелерін беру жөніндегі жұмысты ұйымдастыру, сондай-ақ электрондық нысанда мемлекеттік қызметтер көрсетуді қамтамасыз ету үшін Қазақстан Республикасы Үкіметінің шешімі бойынша құрылған, жылжымайтын мүлікке құқықтарды оның орналасқан жері бойынша мемлекеттік тіркеуді жүзеге асыратын заңды тұлға;

2) атаулы күндер – жалпыхалықтық тарихи, рухани, мәдени маңызы бар және Қазақстан Республикасы тарихының барысына ықпал еткен оқиғалар;

3) арнайы комиссия – өмірде қиын жағдайдың туындауына байланысты әлеуметтік көмек көрсетуге үміткер адамның (отбасының) өтінішін қарау бойынша республикалық маңызы бар қала, астана, аудан (облыстық маңызы бар қала) әкімінің шешімімен құрылатын комиссия;

4) ең төмен күнкөріс деңгейі – мөлшері бойынша облыстардағы республикалық маңызы бар қалалардағы, астанадағы статистика органдары есептейтін облыстардағы мөлшері бойынша ең төмен тұтыну себетінің құнына тең, бір адамға қажетті ең төмен ақшалай кіріс;

5) мереке күндері – Қазақстан Республикасының ұлттық және мемлекеттік мереке күндері;

6) отбасының (азаматтың) жан басына шаққандағы орташа табысы – отбасының жиынтық табысының айына отбасының әрбір мүшесіне келетін үлесі;

7) орталық атқарушы орган – халықты әлеуметтік қорғау саласында мемлекеттік саясатты іске асыруды қамтамасыз ететін мемлекеттік орган;

8) өмірдегі қиын жағдай – азаматтың тыныс-тіршілігін объективті түрде бұзатын, ол өз бетінше еңсере алмайтын ахуал;

9) уәкілетті орган – жергілікті бюджет есебінен қаржыландырылатын, әлеуметтік көмек көрсетуді жүзеге асыратын республикалық маңызы бар қаланың, астананың, ауданның (облыстық маңызы бар қаланың), қаладағы ауданның халықты әлеуметтік қорғау саласындағы атқарушы органы;

10) учаскелік комиссия – әлеуметтік көмек алуға өтініш білдірген адамдардың (отбасылардың) материалдық жағдайына тексеру жүргізу және қорытындылар дайындау үшін тиісті әкімшілік-аумақтық бірлік әкімдерінің шешімімен құрылатын комиссия;

11) шекті шама – әлеуметтік көмектің бекітілген ең жоғары мөлшері.

Ескерту. 3-тармақ жаңа редакцияда - ҚР Үкіметінің 08.09.2020 № 554 қаулысымен (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі).

4. Осы Үлгілік қағидалардың мақсаттары үшін әлеуметтік көмек ретінде ЖАО мұқтаж азаматтардың жекелеген санаттарына (бұдан әрі – алушылар) өмірлік қиын жағдай туындаған жағдайда, сондай-ақ атаулы күндер мен мереке күндеріне ақшалай немесе заттай нысанда көрсететін көмек түсініледі.

5. "Қазақстан Республикасында мүгедектігі бар адамдарды әлеуметтiк қорғау туралы" Қазақстан Республикасы Заңының 16-бабында және "Ардагерлер туралы" Қазақстан Республикасының Заңы 10-бабының 2) тармақшасында, 11-бабының 2) тармақшасында, 12-бабының 2) тармақшасында және 13-бабының 2) тармақшасында, 17-бабында көрсетілген адамдарға әлеуметтік көмек осы Үлгілік қағидаларда көзделген тәртіппен көрсетіледі.

Ескерту. 5-тармақ жаңа редакцияда - ҚР Үкіметінің 26.10.2022 № 850 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) қаулысымен.

6. Әлеуметтік көмек бір рет және (немесе) мерзімді (ай сайын, тоқсан сайын, жартыжылдықта 1 рет) көрсетіледі.

7. Әлеуметтік көмек көрсету үшін атаулы күндер мен мереке күндерінің тізбелерін, сондай-ақ әлеуметтік көмек көрсетудің еселігін ЖАО ұсынымы бойынша жергілікті өкілді органдар белгілейді.

8. Учаскелік және арнайы комиссиялар өз қызметін облыстардың (республикалық маңызы бар қаланың, астананың) ЖАО бекітетін ережелердің негізінде жүзеге асырады.

Арнайы және учаскелік комиссиялар туралы үлгілік ережелерді орталық атқарушы орган бекітеді.

2-тарау. Әлеуметтік көмек алушылар санаттарының тізбесін айқындау және әлеуметтік көмектің мөлшерлерін белгілеу тәртібі

Ескерту. 2-тараудың тақырыбы жаңа редакцияда - ҚР Үкіметінің 08.09.2020 № 554 қаулысымен (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі).

9. Алушылар санатының тізбесін, әлеуметтік көмектің шекті мөлшерлерін, табиғи зілзаланың немесе өрттің салдарынан өмірлік қиын жағдай туындаған кезде әлеуметтік көмекке өтініш білдіру мерзімдерін ЖАО белгілейді және жергілікті өкілді органдардың шешімдерімен бекітіледі.

Бұл ретте азаматтарды өмірлік қиын жағдай туындаған кезде мұқтаждар санатына жатқызу үшін мыналар:

1) Қазақстан Республикасының заңнамасында көзделген негіздемелер;

2) табиғи зілзаланың немесе өрттің салдарынан азаматқа (отбасына) не оның мүлкіне зиян келтіру не әлеуметтік мәні бар аурулардың болуы;

3) жергілікті өкілді органдар ең төмен күнкөріс деңгейіне еселік қатынаста белгілейтін шектен аспайтын жан басына шаққандағы орташа табыстың болуы негіздеме болып табылады.

Азаматтарды мұқтаждар санатына жатқызу және адамның (отбасының) материалдық-тұрмыстық жағдайына тексеру жүргізу үшін негіздемелердің түпкілікті тізбесін жергілікті өкілді органдар бекітеді.

Арнайы комиссиялар әлеуметтік көмек көрсету қажеттілігі туралы қорытынды шығарған кезде жергілікті өкілді органдар бекіткен азаматтарды мұқтаждар санатына жатқызу үшін негіздемелер тізбесін басшылыққа алады.

10. Алушылардың жекелеген санаттары үшін атаулы күндер мен мереке күндеріне әлеуметтік көмектің мөлшері облыстың ЖАО келісімі бойынша бірыңғай мөлшерде белгіленеді.

11. Әрбір жекелеген жағдайда көрсетілетін әлеуметтік көмек мөлшерін арнайы комиссия айқындайды және оны әлеуметтік көмек көрсету қажеттілігі туралы қорытындыда көрсетеді.

3-тарау. Әлеуметтік көмек көрсету тәртібі

Ескерту. 3-тараудың тақырыбы жаңа редакцияда - ҚР Үкіметінің 08.09.2020 № 554 қаулысымен (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі).

12. Атаулы күндер мен мереке күндеріне әлеуметтік көмек алушылардан өтініштер талап етілмей уәкілетті ұйымның не өзге де ұйымдардың ұсынымы бойынша ЖАО бекітетін тізім бойынша көрсетіледі.

13. Өмірде қиын жағдай туындаған кезде әлеуметтік көмек алу үшін өтініш беруші өзінің немесе отбасының атынан уәкілетті органға немесе кент, ауыл, ауылдық округ әкіміне мынадай құжаттармен қоса өтініш береді:

1) жеке басын куәландыратын құжат (жеке басын сәйкестендіру үшін);

2) адамның (отбасы мүшелерінің) табысы туралы мәліметтер;

3) өмірде қиын жағдайдың туындағанын растайтын акт және/немесе құжат.

Құжаттар салыстырып тексеру үшін төлнұсқамен ұсынылады, содан соң құжаттардың төлнұсқасы көрсетілетін қызметті алушыға қайтарылады.

Адамның (отбасы мүшелерінің) табысына қарамастан тағайындалатын әлеуметтік көмекті алу үшін адамның (отбасы мүшелерінің) табысы туралы мәліметтер ұсынылмайды.

Ескерту. 13-тармақ жаңа редакцияда - ҚР Үкіметінің 26.10.2022 № 850 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) қаулысымен.

14. Салыстырып тексеру үшін құжаттардың төлнұсқалары ұсынылады, содан кейін құжаттардың төлнұсқалары өтініш берушіге қайтарылады.

Ескерту. 14-тармақ жаңа редакцияда - ҚР Үкіметінің 08.09.2020 № 554 қаулысымен (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі).

15. Өмірлік қиын жағдай туындаған кезде әлеуметтік көмек көрсетуге өтініш келіп түскен кезде уәкілетті орган немесе кент, ауыл, ауылдық округтің әкімі бір жұмыс күні ішінде өтініш берушінің құжаттарын адамның (отбасының) материалдық жағдайына тексеру жүргізу үшін учаскелік комиссияға жібереді.

16. Учаскелік комиссия құжаттарды алған күннен бастап екі жұмыс күні ішінде өтініш берушіге тексеру жүргізеді, оның нәтижелері бойынша осы Үлгілік қағидаларға 2, 3-қосымшаларға сәйкес нысандар бойынша адамның (отбасының) материалдық жағдайы туралы акті жасайды, адамның (отбасының) әлеуметтік көмекке мұқтаждығы туралы қорытынды дайындайды және оларды уәкілетті органға немесе кент, ауыл, ауылдық округ әкіміне жібереді.

Кент, ауыл, ауылдық округ әкімі учаскелік комиссияның актісі мен қорытындысын алған күннен бастап екі жұмыс күні ішінде оларды қоса берілген құжаттармен уәкілетті органға жібереді.

17. Әлеуметтік көмек көрсету үшін құжаттар жетіспеген жағдайда уәкілетті орган әлеуметтік көмек көрсетуге ұсынылған құжаттарды қарау үшін қажетті мәліметтерді тиісті органдардан сұратады.

18. Өтініш берушінің қажетті құжаттарды олардың бүлінуіне, жоғалуына байланысты ұсынуға мүмкіндігі болмаған жағдайда уәкілетті орган тиісті мәліметтерді қамтитын өзге уәкілетті органдар мен ұйымдардың деректері негізінде әлеуметтік көмек тағайындау туралы шешім қабылдайды.

19. Уәкілетті орган учаскелік комиссиядан немесе кент, ауыл, ауылдық округ әкімінен құжаттар келіп түскен күннен бастап бір жұмыс күні ішінде Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес адамның (отбасының) жан басына шаққандағы орташа табысын есептеуді жүргізеді және құжаттардың толық пакетін арнайы комиссияның қарауына ұсынады.

20. Арнайы комиссия құжаттар келіп түскен күннен бастап екі жұмыс күні ішінде әлеуметтік көмек көрсету қажеттілігі туралы қорытынды шығарады, оң қорытынды болған кезде әлеуметтік көмектің мөлшерін көрсетеді.

21. Уәкілетті орган өтініш берушінің әлеуметтік көмек алуға қажетті құжаттарын тіркеген күннен бастап сегіз жұмыс күні ішінде қабылданған құжаттар мен арнайы комиссияның әлеуметтік көмек көрсету қажеттілігі туралы қорытындысының негізінде әлеуметтік көмек көрсету не көрсетуден бас тарту туралы шешім қабылдайды.

Осы Үлгілік қағидалардың 17 және 18-тармақтарында көрсетілген жағдайларда уәкілетті орган өтініш берушіден немесе кент, ауыл, ауылдық округтің әкімінен құжаттарды қабылдаған күннен бастап жиырма жұмыс күні ішінде әлеуметтік көмек көрсету не көрсетуден бас тарту туралы шешім қабылдайды.

22. Уәкілетті орган шешім қабылдаған күннен бастап үш жұмыс күні ішінде қабылданған шешім туралы (бас тартқан жағдайда – негіздемесін көрсете отырып) өтініш берушіні жазбаша хабардар етеді.

23. Алып тасталды - ҚР Үкіметінің 14.04.2016 № 215 қаулысымен.

24. Әлеуметтік көмек көрсетуден бас тарту:

1) өтініш беруші ұсынған мәліметтердің дәйексіздігі анықталған;

2) өтініш беруші адамның (отбасының) материалдық жағдайына тексеру жүргізуден бас тартқан, жалтарған;

3) адамның (отбасының) жан басына шаққандағы орташа табысы әлеуметтік көмек көрсету үшін жергілікті өкілді органдар белгілеген шектен артқан жағдайларда жүзеге асырылады.

25. Әлеуметтік көмек ұсынуға шығыстарды қаржыландыру республикалық маңызы бар қаланың, астананың, ауданның (облыстық маңызы бар қаланың) бюджетінде көзделген ағымдағы қаржы жылына арналған қаражат шегінде жүзеге асырылады.

4-тарау. Көрсетілетін әлеуметтік көмекті тоқтату және қайтару үшін негіздер

Ескерту. 4-тараудың тақырыбы жаңа редакцияда - ҚР Үкіметінің 08.09.2020 № 554 қаулысымен (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі).

26. Әлеуметтік көмек:

1) алушы қайтыс болған;

2) алушы тиісті әкімшілік-аумақтық бірліктің шегінен тыс тұрақты тұруға кеткен;

3) алушыны мемлекеттік медициналық-әлеуметтік мекемелерге тұруға жіберген;

4) алушы ұсынған мәліметтердің дәйексіздігі анықталған жағдайларда тоқтатылады.

Әлеуметтік көмекті төлеу көрсетілген жағдаяттар туындаған айдан бастап тоқтатылады.

27. Артық төленген сомалар ерікті немесе Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген өзгеше тәртіппен қайтаруға жатады.

5-тарау. Қорытынды ереже

Ескерту. 5-тараудың тақырыбы жаңа редакцияда - ҚР Үкіметінің 08.09.2020 № 554 қаулысымен (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі).

28. Әлеуметтік көмек көрсету мониторингі мен есепке алуды уәкілетті орган "Е-собес" автоматтандырылған ақпараттық жүйесінің дерекқорын пайдалана отырып жүргізеді.

Әлеуметтік көмек көрсетудің, оның мөлшерлерін белгілеудің және мұқтаж азаматтардың жекелеген санаттарының тізбесін айқындаудың үлгілік қағидаларына 1-қосымша

Отбасыны тіркеу нөмірі ____________

Өтініш берушінің отбасы құрамы туралы мәліметтер

Ескерту. 1-қосымша алып тасталды - ҚР Үкіметінің 08.09.2020 № 554 қаулысымен (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі).

Әлеуметтік көмек көрсетудің, оның мөлшерін белгілеудің және мұқтаж азаматтардың жекелеген санаттарының тізбесін айқындаудың үлгілік қағидаларына 2-қосымша

Өмірде қиын жағдайдың туындауына байланысты адамның (отбасының) мұқтаждығын айқындауға арналған тексеру АКТІСІ

Ескерту. 2-қосымша жаңа редакцияда - ҚР Үкіметінің 26.10.2022 № 850 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) қаулысымен.

20 жылғы " "

_____________________________________ (елді мекен)

1. Өтініш берушінің тегі, аты, әкесінің аты (бар болса)

____________________________________________________________________

2. Тұратын мекенжайы ________________________________________________

3. Орын алуына байланысты өтініш беруші әлеуметтік көмекке өтініш берген өмірдегі қиын жағдай

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________.

4. Отбасы құрамы (отбасында нақты тұратындар есептеледі) ____ адам, оның ішінде:

Р/с №	Тегі, аты, әкесінің аты (бар болса)	Туған күні	Өтініш берушіге туыстық қатынасы	Жұмыспен қамтылуы (жұмыс, оқу орны)	Жұмыспен қамтылмау себебі	Қоғамдық жұмыстарға қатысуы, кәсіптік даярлығы (қайта даярлау, біліктілігін арттыру) немесе жұмыспен қамтудың белсенді шараларына қатысуы туралы мәліметтер	Өмірдегі қиын жағдай
1	2	3	4	5	6	7	8

Еңбекке жарамды барлығы _________ адам.

Жұмыспен қамту органдарында жұмыссыз ретінде тіркелгендері _______ адам.

Балалардың саны: ______, олардың ішінен жоғары және орта оқу орындарында ақылы негізде оқитындар _______ адам, оқу құны жылына _______ теңге.

Отбасында Ұлы Отан соғысы ардагерлерінің, жеңілдіктер бойынша Ұлы Отан соғысының ардагерлеріне теңестірілген ардагерлердің, басқа мемлекеттер аумағындағы ұрыс қимылдары ардагерлерінің, зейнеткерлердің, 80 жастан асқан қарт адамдардың, әлеуметтік маңызы бар аурулары бар адамдардың, мүгедектігі бар адамдардың, мүгедектігі бар балалардың болуы (көрсету немесе өзге санатты қосу қажет) ________________________________________

___________________________________________________________________.

5. Тұрып жатқан жағдайы (жатақхана, жалға алынған, жекешелендірілген тұрғын үй, қызметтік тұрғын үй, тұрғын үй кооперативі, жеке тұрғын үй немесе өзге көрсету қажет):

Тұрғын үйді ұстауға арналған шығыстар:_______________________________________.

Отбасының табысы:

Р/с №	Табысы бар отбасы мүшелерінің (оның ішінде өтініш берушінің) тегі, аты, әкесінің аты (бар болса)	Табыс түрі	Өткен тоқсандағы табыс сомасы (теңге)		Жеке қосалқы шаруашылық (ауладағы учаске, малы және құсы), саяжай және жер учаскесі (жер үлесі) туралы мәліметтер
			тоқсанға	орта есеппен айына
1	2	3	4	5	6

6. Мыналардың бар-жоғы:

автокөлігі (маркасы, шығарылған жылы, құқық беретін құжат, оны

пайдаланғаннан түсетін мәлімделген табыс)

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________.

қазіргі уақытта өздері тұрып жатқаннан бөлек өзге тұрғын үйі

(оны пайдаланғаннан түсетін мәлімделген табыс)

____________________________________________________________________.

7. Бұрын алған көмегі туралы мәліметтер (нысаны, сомасы, көзі):

____________________________________________________________________.

8. Отбасының өзге де табыстары (нысаны, сомасы, көзі):

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________.

9. Балалардың мектеп керек-жарағымен, киіммен, аяқ киіммен қамтамасыз етілуі:

____________________________________________________________________

10. Тұратын жерінің санитариялық-эпидемиологиялық жағдайы:

____________________________________________________________________

Комиссия төрағасы: ___________________________________________________

Комиссия мүшелері: __________________________________________________

(қолдары) (тегі, аты, әкесінің аты (бар болса))

Жасалған актімен таныстым: ___________________________________________

Өтініш берушінің тегі, аты, әкесінің аты (бар болса) және қолы

____________________________________________________________________

Тексеру жүргізілуден бас тартамын ______________________________________

Өтініш берушінің (немесе отбасы мүшелерінің бірінің) тегі, аты, әкесінің аты

(бар болса) және қолы

____________________________________________________________________

(өтініш беруші тексеру жүргізуден бас тартқан жағдайда толтырылады)

Күні _______

Әлеуметтік көмек көрсетудің, оның мөлшерлерін белгілеудің және мұқтаж азаматтардың жекелеген санаттарының тізбесін айқындаудың үлгілік қағидаларына 3-қосымша

Учаскелік комиссияның № ______ қорытындысы

20__ ж. ___ ______

Учаскелік комиссия Әлеуметтік көмек көрсету, оның мөлшерлерін

белгілеу және мұқтаж азаматтардың жекелеген санаттарының тізбесін

айқындау қағидаларына сәйкес өмірлік қиын жағдайдың туындауына

байланысты әлеуметтік көмек алуға өтініш берген адамның (отбасының)

_____________________________________________________________________

(өтініш берушінің тегі, аты, әкесінің аты)

өтінішін және оған қоса берілген құжаттарды қарап, ұсынылған құжаттар

және өтініш берушінің (отбасының) материалдық жағдайын тексеру

нәтижелерінің негізінде

_____________________________________________________________________

(қажеттілігі, қажеттіліктің жоқтығы)

адамға (отбасыға) өмірлік қиын жағдайдың туындауына байланысты

әлеуметтік көмек ұсыну туралы қорытынды шығарады

Комиссия төрағасы: __________________ _______________________

Комиссия мүшелері: __________________ _______________________

__________________ _______________________

__________________ _______________________

__________________ _______________________

(қолдары) (Т.А.Ә.)

Қорытынды

қоса берілген құжаттармен ___ данада

20__ ж. "___" ___________ қабылданды

Құжаттарды қабылдаған кент, ауыл, ауылдық округ әкімінің немесе

уәкілетті орган қызметкерінің Т.А.Ә., лауазымы, қолы __________

On approval of Model Rules for Provision of Social Assistance, Determination of Size and Determination of List of Separate Categories of Needy Citizens

Decree of the Government of the Republic of Kazakhstan dated May 21, 2013 № 504. Abolished by the Decree of the Government of the Republic of Kazakhstan dated 30.06.2023 No. 528

Unofficial translation

Footnote. Abolished by the Decree of the Government of the Republic of Kazakhstan dated 30.06.2023 No. 528 (effective from 07/01/2023).

The Government of the Republic of Kazakhstan hereby DECREES AS FOLLOWS:

1. Approved the attached Model Rules for provision of social assistance, determination of size and determination of list of separate categories of needy citizens (hereinafter referred to as the Model Rules).

2. Local executive authorities shall within one month after enforcement of this Decree develop rules for provision of social assistance, determination of size and determination of list of separate categories of needy citizens in accordance with the Model Rules and submit them for approval to local representative authorities.

3. This Decree shall enter into force upon expiration of ten calendar days after its first official publication.

The Prime Minister Republic of Kazakhstan

S. Akhmetov

Approved by the Decree of the Government of the Republic of Kazakhstan dated May 21, 2013 No. 504

Model Rules for Provision of Social Assistance, Determination of Size and Determination of List of Separate Categories of Needy Citizens

1. These Model Rules for Provision of Social Assistance, Determination of Size and Determination of List of Separate Categories of Needy Citizens (hereinafter referred to as the Model Rules) are developed in accordance with the Law of the Republic of Kazakhstan dated January 23, 2001 “On Local State Administration and Self-Administration in the Republic of Kazakhstan” and defines model procedures for provision of social assistance, determination of size and determination of list of separate categories of needy citizens.

2. Based on these Model Rules, akimats of cities of republican status, the capital city, districts (of a cities of regional status) (hereinafter referred to as LEA (Local Executive Authorities)) shall develop rules for provision of social assistance, determination of size and determination of list of separate categories of needy citizens.

Chapter 1. General provisions

Footnote. Title of the chapter 1 in the wording of the resolution of the Government of the Republic of Kazakhstan dated 08.09.2020 № 554 (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication).

3. The main terms and concepts used in these Model Rules:

1) State Corporation "Government for Citizens" (hereinafter referred to as the authorized organization) - a legal entity established by decision of the Government of the Republic of Kazakhstan for the provision of public services, services for issuing technical conditions for connection to networks of natural monopolies and services of entities of the quasi-public sector in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan, organizing the reception of applications for the provision of public services, services for the issuance of technical conditions for connecting natural monopolies to networks, services of entities of the quasi-public sector and delivery of their results to the service recipient on the principle of "one window," as well as ensuring the provision of public services in electronic form, which carries out state registration of rights to real estate at its location;

2) memorable dates - events that have national historical, spiritual, cultural significance and influenced the course of the history of the Republic of Kazakhstan;

3) a special commission - a commission created by the decision of the akim of a city of republican significance, the capital, district (city of regional significance), to consider the application of a person (family) applying for social assistance in connection with the onset of a difficult life situation;

4) subsistence minimum - the necessary minimum monetary income per person, equal in value of the minimum consumer basket calculated by statistical bodies in regions, cities of republican significance, the capital;

5) holidays - days of national and state holidays of the Republic of Kazakhstan;

6) average per capita income of a family (citizen) - the share of the total income of the family that falls on each family member per month;

7) the central executive body - a state body that ensures the implementation of state policy in the field of social protection of the population;

8) a difficult life situation - a situation that objectively violates the life of a citizen, which he cannot overcome on his own;

9) the authorized body - the executive body of the city of republican significance, the capital, the district (city of regional significance), the district in the city in the field of social protection of the population, financed by the local budget, providing social assistance;

10) district commission - a commission created by the decision of the akims of the relevant administrative-territorial units to conduct a survey of the material situation of persons (families) who have applied for social assistance and prepare conclusions;

11) the maximum amount - the approved maximum amount of social assistance.

Footnote. Paragraph 3 - in the wording of the resolution of the Government of the Republic of Kazakhstan dated 08.09.2020 № 554 (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication).

4. For the purposes of these Model Rules, social assistance shall mean assistance provided by LEA in cash or in kind for separate categories of needy citizens (hereinafter referred to as receivers) in case of occurrence of deprived backgrounds, as well as on memorable dates or holidays.

5. Social support measures provided for by Article 16 of the Law of the Republic of Kazakhstan " On social protection of persons with disabilities in the Republic of Kazakhstan", subparagraph 2) of Article 10, subparagraph 2) of Article 11, subparagraph 2) of Article 12, subparagraph 2) of Article 13, Article 17 of the Law of the Republic of Kazakhstan “On Veterans", shall be provided in accordance with the procedure, determined by these Model Rules.

Footnote. Paragraph 5 as amended by the Decree of the Government of the Republic of Kazakhstan dated 26.10.2022 No. 850 (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the date of its first official publication).

6. Social assistance is provided once only and/or periodically (on a monthly basis, every three months, once in the half year).

7. List of memorable dates and holidays for provision of social assistance, as well as frequency of social assistance shall be established by local representative authorities upon recommendation from LEA.

8. District and special commissions shall carry out their activities based on provisions approved by regional LEA (LEAs of cities of republican status and the capital city).

Model provisions on special and district commissions shall be approved by a central executive authority.

Chapter 2.
Procedure for determining the list of recipient categoriesf social assistance and the establishment of levels of social assistance

Footnote. Title of the chapter 2 in the wording of the resolution of the Government of the Republic of Kazakhstan dated 08.09.2020 № 554 (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication).

9. List of categories of receivers, maximum sizes of social assistance, and terms for application for social assistance in case of deprived backgrounds due to a natural disaster or fire shall be determined by LEA and shall be approved by decisions of local representative authorities.

At the same time, grounds for referring citizens to a category of those in need in case of deprived backgrounds are:

1) grounds provided for by the Laws of the Republic of Kazakhstan;

2) damage to a citizen (family) or his/her property due to a natural disaster or a fire, or socially significant diseases;

3) average income not exceeding a threshold established by local representative authorities as a multiple of minimum wage.

Final list of grounds for referring citizens to a category of those in need and inspection of living conditions of a person (family) shall be approved by local representative authorities.

Special commission in handing over an opinion on necessity for provision of social assistance shall be guided by lists of grounds for referring citizens to a category of those in need approved by local representative authorities.

10. For memorable dates and holidays, size of social assistance for a given category of receivers shall be established at a consolidated amount after consultation with LEA of a region.

11. Size of social assistance provided in each certain case shall be defined by a special commission and it shall be indicated in its conclusion on necessity to provide social assistance.

Chapter 3. Procedure for the provision of social assistance

Footnote. Title of the chapter 3 in the wording of the resolution of the Government of the Republic of Kazakhstan dated 08.09.2020 № 554 (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication).

12. Social assistance for memorable dates and holidays shall be provided according to a list approved by LEAs upon recommendation of an authorized organization or other organizations without request of applications from respective receivers.

13. In order to receive social assistance in the event of a difficult life situation, the applicant, on behalf of himself or on behalf of his family, shall submit an application to the authorized body or akim of a settlement, village, rural district, attaching the following documents:

1) identity document (for personal identification);

2) information about the income of a person (family members);

3) an act and / or a document confirming the onset of a difficult life situation.

Documents shall be submitted in originals for verification, after which the documents shall be returned to the service recipient.

In order to receive social assistance, which is assigned independently of the income of the person (family members), information on the income of the person (family members) shall not be provided.

Footnote. Paragraph 13 as amended by the Decree of the Government of the Republic of Kazakhstan dated 26.10.2022 No. 850 (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the date of its first official publication).

14. The documents shall be submitted in originals for reconciliation, after which the original documents shall be returned to the applicant.

Footnote. Paragraph 14 - in the wording of the resolution of the Government of the Republic of Kazakhstan dated 08.09.2020 № 554 (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication).

15. Upon receipt of an application for provision of social assistance in case of deprived backgrounds, an authorized agency or akim of a settlement, village, or rural district shall within one working day send documents of an applicant to a district commission for inspection of financial standing of such person (family).

16. A district commission shall within two working days after receipt of documents inspect applicant, based on the results of which an act on financial standing of respective person (family) shall be executed and a conclusion on need of respective person (family) shall be prepared as per Annexes 2 and 3 to these Model Rules, and shall send them to an authorized agency or akim of a settlement, village or rural district.

Akim of a settlement, village of rural district shall within two working days after receipt of an act and conclusion of a district commission send them with attached documents to an authorized agency.

17. In case of insufficiency of documents for provision of social assistance, an authorized agency shall request from respective agencies information required for consideration of documents for provision of social assistance submitted for consideration.

18. In case of applicant’s impossibility to submit necessary document due to their damage or loss, an authorized agency shall take resolution on provision of social assistance based on information of other authorized agencies and organization having respective information.

19. An authorized agency shall within one working day after receipt of documents from a district commission or akim of a settlement village or rural district calculate average income of a person (family) in accordance with the laws of the Republic of Kazakhstan and submit full package of documents for consideration by a special commission.

20. Special commission shall within two working days after receipt of documents hand down an opinion on necessity to provide social assistance, and case of positive conclusion shall indicate size of social assistance.

21. An authorized agency shall within eight working days after registration of documents of an applicant for provision of social assistance take resolution for provision or refusal of provision of social assistance based on documents received and conclusion of special commission on necessity to provide social assistance.

In cases specified in Paragraphs 17 and 18 of these Model Rules, an authorized agency shall take a resolution on provision or refusal of provision of social assistance within twenty working days after receipt of documents from an applicant or akim of a settlement, village or rural district.

22. An authorized agency shall notify an applicant in written of decision made (in case of refusal with indication of grounds therefor) within three working days after the decision is made.

23. Excluded by the Decree of the Government of the Republic of Kazakhstan No. 215 dated 14.04.2016;

24. Provision of social assistance shall be refused in following cases:

1) reveal of false information presented by applicants;

2) applicant’s refusal or avoidance of inspection of financial standing of respective person (family);

3) amount of average income of a person (family) exceeding threshold for provision of social assistance determined by local representative authorities.

25. Costs for provision of social assistance shall be funded within funds provided for by the budget of a city of republican status, the capital city, or a district (of a city of regional status) for a current year.

Chapter 4. Grounds for termination and the return of social assistance

Footnote. Title of the chapter 4 - in the wording of the resolution of the Government of the Republic of Kazakhstan dated 08.09.2020 № 554 (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication).

26. Provision of social assistance shall be ceased in following cases:

1) death of an applicant;

2) departure of an applicant for permanent residence beyond respective geographical administrative division;

3) referral of an applicant for staying at state medical and social institutions;

4) reveal of false information presented by an applicant.

Payment of social assistance shall be ceased since a month of occurrence of the above circumstances.

27. Excessively paid amounts shall be subject to repayment on a voluntary basis or according to other procedures established by the laws of the Republic of Kazakhstan.

Chapter 5. Final provision

Footnote. Title of the chapter 5 - in the wording of the resolution of the Government of the Republic of Kazakhstan dated 08.09.2020 № 554 (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication).

28. Monitoring and reporting on provision of social assistance shall be maintained by an authorized agency using database of “E-Sobes” automated information system.

Annex 1 to Model Rules for provision of social assistance, determination of size and determination of list of separate categories of needy persons

Information on composition of applicant’s family

Footnote. Annex 1 as excluded by the resolution of the Government of the Republic of Kazakhstan dated 08.09.2020 № 554 (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication).

Annex 2 to Model Rules for provision of social assistance, establishment of size and determination of the list of individual categories of citizens in need

ACT
of survey to determine the need of the person (family) in connection with the onset of a difficult life situation

Footnote. Appendix 2 as amended by the Decree of the Government of the Republic of Kazakhstan dated 26.10.2022 No. 850 (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the date of its first official publication).

dated "__" ____ 20

____________________________________________________________________

(settlement)

1. Surname, Name, Patronymic (if any) of the application

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

2. address of the place of residence

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

3. Difficult life situation, due to which the applicant applied for social assistance

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

4. family composition (actually living in the family are taken into account) ____ people, including:

Item No.	Surname, Name, Patronymic (if any)	Date of birth	Relationship to the applicant	Employment (place of work, study)	Reason for being unemployed	Information about participation in public works, vocational training (retraining, advanced training) or active measures to promote employment	Difficult life situation
1	2	3	4	5	6	7	8

Total _________ persons capable to work.

_______ persons are registered as unemployed in employment bodies.

Number of children: ______, of them _______ persons studying in higher and secondary educational institutions on a paid basis, the cost of education per year is _______ tenge. The presence in the family of veterans of the Great Patriotic War, veterans equal in benefits to veterans of the Great Patriotic War, veterans of military operations on the territory of other states, pensioners, elderly people over 80 years old, people with socially significant diseases, people with disabilities, children with disability (specify or add another category)____________________________________________________________________

____________________________________________________________________.

5. Living conditions (hostel, rental, privatized housing, service housing, residential cooperative, individual residential building or other - specify):

__________________________________________________________.

Housing costs:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________.

Income of the family:

Item No.	Surname, first name, patronymic (if any) of family members (including the applicant) with income	Type of income	Amount of income for the previous quarter (KZT)		Information about personal subsidiary farming (household plot, livestock and poultry), summer cottage and land plot (land share)
			For the quarter	Average per month
1	2	3	4	5	6

6. Availability:

of an automobile transport (brand, year of manufacture, entitling document, declared revenue from its operation)

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________;

housing other than currently occupied (claimed income from its operation)

____________________________________________________________________.

7. Information about previously received assistance (form, amount, source):

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________.

8. Other family income (form, amount, source):

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________.

9. Provision of school supplies, clothing and footwear for children:

____________________________________________________________________.

10. Sanitary and epidemiological living conditions:

____________________________________________________________________.

Chairman of the Commission:

_________________________

_________________________.

Members of the Commission:

_________________________

_________________________

_________________________

____________________________________________________________________

(signature) (Surname, Name, Patronymic (if any)

I have read and understood the drafted act:

_____________________________________.

Surname, Name, Patronymic (if any) and signature of the applicant

____________________________________________________________________

I hereby refuse to conduct the examination _______________________

Surname, Name, Patronymic (if any) and signature of the applicant (or one of the family members)

____________________________________________________________________

(to be filled in case the applicant refuses to carry out the examination)

date _____________

Annex 3 to Model Rules for provision of social assistance, determination of size and determination of list of separate categories of needy persons

Conclusion of district commission No. __

__/__/20__

District commission in accordance with the Rules for provision of social assistance, determination of size and determination of list of separate categories of needy citizens, having considered the application and documents attached of a person (family) applying for provision of social assistance due to occurrence of deprived backgrounds

_____________________________________________________________________

(applicant’s surname, name and patronymic)

based on documents presented and findings of inspection of financial standing of an applicant (family), takes the resolution on

_____________________________________________________________________

(necessity, no necessity)

for provision of the person (family) with social assistance upon occurrence of deprived backgrounds

Chairman of commission: ________________ __________________________

Members of commission: _______________________ __________________________

_______________________ __________________________

_______________________ __________________________

_______________________ __________________________

(signatures) (full name)

Conclusion with documents attached

in total ____ copies

accepted on /__/__/20__ ________________________________________

Full name, position held and signature of

an officer, akim of a settlement, village, rural district or authorized

agency accepting documents