Қазақстан Республикасы Үкіметінің құрылымына кіретін мемлекеттік органның, облыстың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың жергілікті атқарушы органының меморандумын әзірлеу және бағалау қағидаларын бекіту туралы

Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2015 жылғы 25 желтоқсандағы № 1068 қаулысы. Күші жойылды - Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2023 жылғы 13 сәуірдегі № 297 қаулысымен

Ескерту. Күші жойылды - ҚР Үкіметінің 13.04.2023 № 297 қаулысымен.

2008 жылғы 4 желтоқсандағы Қазақстан Республикасы Бюджет кодексінің 62-бабының 6-тармағына сәйкес Қазақстан Республикасының Үкіметі ҚАУЛЫ ЕТЕДІ:

1. Қоса беріліп отырған Қазақстан Республикасы Үкіметінің құрылымына кіретін мемлекеттік органның, облыстың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың жергілікті атқарушы органының меморандумын әзірлеу және бағалау қағидалары бекітілсін.

2. Осы қаулы қол қойылған күнінен бастап қолданысқа енгізіледі.

Қазақстан Республикасының
Премьер-Министрі	К. Мәсімов

Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2015 жылғы 25 желтоқсандағы № 1068 қаулысымен бекітілген

Қазақстан Республикасы Үкіметінің құрылымына кіретін мемлекеттік органның, облыстың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың жергілікті атқарушы органының меморандумын әзірлеу және бағалау қағидалары

Ескерту. Қағида жаңа редакцияда – ҚР Үкіметінің 30.07.2018 № 475 қаулысымен.

1-тарау. Жалпы ережелер

1. Осы Қазақстан Республикасы Үкіметінің құрылымына кіретін мемлекеттік органның, облыстың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың жергілікті атқарушы органының меморандумын әзірлеу және бағалау қағидалары (бұдан әрі – Қағидалар) 2008 жылғы 4 желтоқсандағы Қазақстан Республикасы Бюджет кодексінің 62-бабының 6-тармағына сәйкес әзірленді және Қазақстан Республикасы Үкіметінің құрылымына кіретін мемлекеттік органның, облыстың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың жергілікті атқарушы органының меморандумын әзірлеу және бағалау тәртібін айқындайды.

2. Осы Қағидалар Қазақстан Республикасы Үкіметінің құрылымына кіретін мемлекеттік органның және облыстың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың жергілікті атқарушы органының меморандумын (бұдан әрі – меморандум) әзірлеуге және бағалау жүргізуге қойылатын бірыңғай тәсілді қамтамасыз ету үшін әзірленді.

3. Меморандум Қазақстан Республикасының Стратегиялық даму жоспарын, Елді аумақтық-кеңістікте дамытудың болжамды схемасын іске асыру үшін әзірленеді және мемлекеттік органның бірінші басшысы, облыстың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың әкімі жоспарлы кезеңде қол жеткізуді (орындауды) қамтамасыз етуге міндеттенетін түйінді нысаналы индикаторларды қамтиды.

4. Түйінді нысаналы индикаторлар азаматтардың қанағаттанушылық деңгейін арттыруға бағдарланатын және әлеуметтік-экономикалық дамудағы оң өзгерістерді көрсететін негізгі индикаторларды көрсетеді.

2-тарау. Қазақстан Республикасы Үкіметінің құрылымына кіретін мемлекеттік органның, облыстың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың жергілікті атқарушы органының меморандумын әзірлеу тәртібі

5. Меморандумды Қазақстан Республикасы Үкіметінің құрылымына кіретін мемлекеттік органдар, облыстардың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың жергілікті атқарушы органдары (бұдан әрі – мемлекеттік органдар және жергілікті атқарушы органдар) әзірлейді.

6. Мемлекеттік органдар жыл сайын ағымдағы қаржы жылының 1 қарашасына дейін кезекті қаржы жылына арналған меморандумдардың жобаларын әзірлейді және мемлекеттік жоспарлау жөніндегі уәкілетті органға келісуге жібереді.

Мемлекеттік жоспарлау жөніндегі уәкілетті орган мемлекеттік органдар меморандумдарының жобаларын Мемлекеттік жоспарлау жүйесінің бірінші және екінші деңгейдегі құжаттарына сәйкес келуі тұрғысынан олардың түскен күнінен бастап жеті жұмыс күні ішінде қарайды.

Мемлекеттік жоспарлау жөніндегі уәкілетті органның келісу хаттары қоса берілген мемлекеттік органдар меморандумдарының жобалары Қазақстан Республикасы Премьер-Министрінің бекітуі үшін ағымдағы қаржы жылының 15 қарашасына дейін Қазақстан Республикасы Премьер-Министрінің Кеңсесіне екі данада енгізіледі.

7. Жергілікті атқарушы органдар ағымдағы қаржы жылының 1 қарашасына дейін кезекті қаржы жылына арналған меморандумдардың жобаларын әзірлейді және оларды Қазақстан Республикасы Үкіметінің құрылымына кіретін мүдделі мемлекеттік органдарға және мемлекеттік жоспарлау жөніндегі уәкілетті органға ілеспе хаттармен келісуге жібереді.

Мүдделі мемлекеттік органдар және мемлекеттік жоспарлау жөніндегі уәкілетті орган жергілікті атқарушы органдар меморандумдарының жобаларын Мемлекеттік жоспарлау жүйесінің бірінші және екінші деңгейдегі құжаттарына сәйкес келуі тұрғысынан түскен күнінен бастап жеті жұмыс күні ішінде қарайды.

Мүдделі мемлекеттік органдардың және мемлекеттік жоспарлау жөніндегі уәкілетті органның келісу хаттары қоса берілген жергілікті атқарушы органдар меморандумдарының жобаларын Қазақстан Республикасы Премьер-Министрінің бекітуі үшін ағымдағы қаржы жылының 15 қарашасына дейін Қазақстан Республикасы Премьер-Министрінің Кеңсесіне екі данада енгізіледі.

Мүдделі мемлекеттік органдардың келісу хаттарында меморандумдар жобаларының түйінді нысаналы индикаторларының жоспарлы мәндері туралы ақпарат қамтылуға тиіс.

8. Меморандум осы Қағидаларға 1-қосымшаға сәйкес нысан бойынша мемлекеттік және орыс тілдерінде әзірленеді.

9. Жоспарланған жылдың түйінді нысаналы индикаторының мәні ағымдағы жылдың болжамды мәнінен нашарлаған жағдайда, меморандумның жобасына түйінді нысаналы индикаторлар бөлінісінде меморандумның түйінді нысаналы индикаторлары бойынша нашарлау негіздемесі қоса беріледі.

10. Мемлекеттік органның меморандумына бірінші басшы, жергілікті атқарушы органның меморандумына тиісінше облыстың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың әкімі қол қояды.

11. Меморандумды әзірлеу сапасы мен мүдделі мемлекеттік органдарға және мемлекеттік жоспарлау жөніндегі уәкілетті органға уақтылы енгізу үшін, сондай-ақ оның іске асырылуының нәтижелілігі мен тиімділілігі үшін жауапкершілік меморандумды әзірлеуші мемлекеттік органға/жергілікті атқарушы органға жүктеледі.

Мемлекеттік органдар мен жергілікті атқарушы органдардың меморандумдарының жобаларын уақтылы және сапалы келісу үшін жауапкершілік меморандум жобасын келісуге қатысатын мемлекеттік органдарға/жергілікті атқарушы огандарға жүктеледі.

12. Қазақстан Республикасының Премьер-Министрі Кеңсесінің құрылымдық бөлімшелері мемлекеттік органдар және жергілікті атқарушы органдар меморандумының алдыңғы жылы орындалу қорытындылары туралы есептің негізінде жоспарланған жыл меморандумының түйінді нысаналы индикаторларына қол жеткізудің сабақтастығына, негізділігіне, нақтылығына және алдыңғы жылмен және тиісті стратегиялық құжаттармен өзара байланысына талдау жүргізеді.

Ескертулер болмаған жағдайда меморандумдар жобалары Қазақстан Республикасы Премьер-Министрінің бекітуіне енгізіледі.

Қазақстан Республикасы Премьер-Министрінің Кеңсесі ескертулер болған жағдайда, талдау нәтижелерін және меморандумның жобасы бойынша ұсыныстарды түскен күнінен бастап он жұмыс күні ішінде тиісті мемлекеттік органдарға және жергілікті атқарушы органдарға одан әрі пысықтау үшін жібереді.

13. Мемлекеттік органдар және жергілікті атқарушы органдар меморандумның жобасын бес жұмыс күні ішінде пысықтайды, қол қояды және ілеспе хатпен Қазақстан Республикасы Премьер-Министрінің бекітуі үшін Қазақстан Республикасы Премьер-Министрінің Кеңсесіне қайта енгізеді.

Меморандум республикалық бюджет туралы заңға қол қойылған күннен бастап бір ай мерзімде бекітіледі.

14. Мемлекеттік органның және жергілікті атқарушы органның меморандумдарына мынадай:

1) елдің әлеуметтік-экономикалық болжамы өзгерген;

2) республикалық және жергілікті бюджеттің параметрлері өзгерген жағдайларда жылына бір рет ағымдағы қаржы жылының 1 қарашасынан кешіктірмей өзгерістер мен толықтыруларды енгізуге жол беріледі.

Мемлекеттік органның және жергілікті атқарушы органның меморандумдарына мемлекеттік органның немесе жергілікті атқарушы органның функциялары мен құрылымы өзгерген жағдайда қосымша өзгерістер мен толықтыруларды тиісті жағдай басталғаннан кейін бір ай мерзімде енгізуге қосымша жол беріледі.

Мемлекеттік органның немесе жергілікті атқарушы органның меморандумына өзгерістер мен толықтыруларды енгізу кезінде осы Қағидаларда белгіленген талаптар сақталады.

15. Мемлекеттік органдар мен жергілікті атқарушы органдар меморандум бекітілгеннен кейін бес жұмыс күні ішінде бекітілген меморандумдарды (құпия сипаттағы және таратылуы шектелген қызметтік ақпаратты қоспағанда) мемлекеттік органның/жергілікті атқарушы органның интернет-ресурсында орналастырады.

3-тарау. Қазақстан Республикасы Үкіметінің құрылымына кіретін мемлекеттік органның, облыстың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың жергілікті атқарушы органының меморандумын бағалау тәртібі

16. Қазақстан Республикасы Үкіметінің құрылымына кіретін мемлекеттік органның, облыстың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың жергілікті атқарушы органының меморандумын бағалау (бұдан әрі – бағалау) мемлекеттік органдар мен жергілікті атқарушы органдардың бірінші басшылары қызметінің нәтижелерін елдің немесе өңірдің экономикасын дамытуға ықпал ететін мемлекеттік органның/жергілікті атқарушы органның меморандумының түйінді нысаналы индикаторларына қол жеткізілу бойынша объективті бағалау болып табылады.

17. Меморандумды бағалауды жыл сайын есепті жылдың қорытындысы бойынша Қазақстан Республикасы Премьер-Министрінің Кеңсесі жүзеге асырады.

18. Мемлекеттік органдар есепті жылдан кейінгі жылдың 15 ақпанына дейінгі мерзімде бірінші басшының қолы қойылған меморандумның орындалуы туралы есепті талдамалық жазбамен бірге Қазақстан Республикасы Премьер-Министрінің Кеңсесіне ұсынады және оларды (құпия сипаттағы және таратылуы шектелген қызметтік ақпаратты қоспағанда) мемлекеттік органның интернет-ресурсында орналастырады.

Жергілікті атқарушы органдар есепті жылдан кейінгі жылдың 15 ақпанына дейінгі мерзімде әкімнің қолы қойылған меморандумның орындалуы туралы есепті талдамалық жазбамен бірге Қазақстан Республикасы Премьер-Министрінің Кеңсесіне ұсынады және оларды (құпия сипаттағы және таратылуы шектелген қызметтік ақпаратты қоспағанда) жергілікті атқарушы органның интернет-ресурсында орналастырады.

19. Талдамалық жазбада:

1) меморандумның барлық түйінді нысаналы индикаторлары бойынша ақпарат;

2) түйінді нысаналы индикаторлардың жоспарланған және нақты мәні, сондай-ақ оларға қол жеткізілмеу және артық орындалу себептері;

3) түйінді нысаналы индикаторларға қол жеткізілмеген жағдайда елдің, өңірдің әлеуметтік-экономикалық дамуына әсері туралы ақпарат қамтылады.

20. Меморандумның орындалуының қорытындысы туралы есепте:

1) мемлекеттік органның/облыстың, қаланың атауы;

2) түйінді нысаналы индикатордың атауы;

3) өлшем бірлігі;

4) түйінді нысаналы индикатордың есепті жылдағы жоспарлы мәні;

5) түйінді нысаналы индикатордың нақты мәні;

6) түйінді нысаналы индикатордың орындалу коэффициенті қамтылады.

21. Қазақстан Республикасының Премьер-Министрі Кеңсесінің құрылымдық бөлімшелері құзыреті бойынша мемлекеттік органдардың және жергілікті атқарушы органдардың есептерін талдау негізінде осы Қағидаларға 2-қосымшаға сәйкес нысан бойынша меморандумдардың іске асырылуын бағалау жөніндегі қорытындыларды қалыптастырады және есепті жылдан кейінгі жылдың 10 наурызына дейін Қазақстан Республикасы Премьер-Министрінің қарауына ұсынады.

22. Бағалау жөніндегі қорытындыда:

1) түйінді нысаналы индикатордың атауы;

2) өлшем бірлігі;

3) есепті жылдағы түйінді нысаналы индикатордың жоспарлы мәні;

4) түйінді нысаналы индикатордың нақты мәні;

5) түйінді нысаналы индикаторға қол жеткізу коэффициенті;

6) айыппұл балдары (25 %-дан аса артық орындалған жағдайда);

7) қорытынды коэффициент;

8) түйінді нысаналы индикаторға қол жеткізудің қорытынды балл;

9) айыппұл балдары ескерілген жалпы қорытынды балл;

10) тұжырымдар қамтылған.

Тұжырымдарда меморандумның іске асырылу тиімділігінің дәрежесі туралы ақпарат қамтылады.

23. Бағаланатын мемлекеттік органдардың немесе жергілікті атқарушы органдардың меморандумдарының іске асырылу тиімділігінің дәрежесі осы Қағидаларға 3-қосымшаға сәйкес меморандумның іске асырылу тиімділігінің дәрежесі диапазондарының шкаласына сәйкес бағалаудың жалпы қорытынды балына сәйкес айқындалады.

24. Жалпы қорытынды балл түйінді нысаналы индикаторларға қорытынды қол жеткізу коэффициенттерінің 100-ге көбейту және айыппұл балдарын шегеру арқылы есептеледі.

Түйінді нысаналы индикаторға қорытынды қол жеткізу барлық түйінді нысаналы индикаторларға қол жеткізу коэффициенттерінің орташа арифметикалық мәні арқылы айқындалады.

Егер түйінді нысаналы индикатор серпінінің сипаты оң болса, меморандумда көзделген әрбір түйінді нысаналы индикаторға қол жеткізу коэффициенті нақты орындалудың жоспарланған мәніне арақатынасы арқылы есептеледі. Егер түйінді нысаналы индикатор серпінінің сипаты теріс болса, меморандумда көзделген әрбір түйінді нысаналы индикаторға қол жеткізу коэффициенті жоспарланған мәннің нақты орындалуға арақатынасы арқылы есептеледі.

Егер түйінді нысаналы индикаторға қол жеткізу коэффициенті бірліктен көп болса, қол жеткізу коэффициенті бірлікке теңеледі.

Егер түйінді нысаналы индикаторға қол жеткізу коэффициенті бірліктен аз болса, түйінді нысаналы индикаторға қол жеткізудің нақты коэффициенті ескеріледі.

Есепті жыл ішінде түйінді нысаналы индикаторларға қол жеткізу бойынша нақты деректер болмаған жағдайда, есепті жылдың алдын ала деректері ескеріледі.

Түйінді нысаналы индикаторларға қол жеткізілмеген кезде елдің әлеуметтік-экономикалық даму болжамының өзгеруіне байланысты жағдайларда нақтыланған болжаммен салыстырғандағы түйінді нысаналы индикатордың нақты мәні есепке алынады.

Айыппұл балдары түйінді нысаналы индикатордың жоспарланған мәні 25 % артық орындалған кезде қолданылады. Егер түйінді нысаналы индикатор бойынша нақты мәннің жоспарланған мәннен 25 %-ға артық орындалғаны байқалса, онда жоспарланған мәндердің артық орындалуының әрбір тіркелген фактісі үшін 0,2 айыппұл балын шегеру жүргізіледі.

25. Қазақстан Республикасы Премьер-Министрінің Кеңсесі бағалау жүргізілгеннен кейін бес жұмыс күні ішінде мемлекеттік органдар мен жергілікті атқарушы органдарға меморандумның іске асырылуын бағалау қорытындысын жібереді.

	Қазақстан Республикасы Үкіметінің құрылымына кіретін мемлекеттік органның, облыстың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың жергілікті атқарушы органының меморандумын әзірлеу және бағалау қағидаларына 1-қосымша Нысан
	Бекітемін Қазақстан Республикасының Премьер-Министрі (Аты, әкесінің аты (бар болған жағдайда), тегі 20__ жылғы "__"_________

МЕМОРАНДУМ

___________________________________________________________________

министрі/әкімі,

(мемлекеттік органның/облыстың, қаланың атауы)

_________________________________________________________________________

(мемлекеттік орган басшысы/облыс, республикалық маңызы бар қаланың, астана әкімінің А.Ә.Т.)

Қазақстан Республикасы Бюджет кодексінің 62-бабының 6-тармағын басшылыққа ала отырып, жоспарланатын қаржы жылында:

1) мынадай түйінді нысаналы индикаторларға қол жеткізуге:

Р/с №	Түйінді нысаналы индикатордың атауы	Ақпарат көзі	Өлшем бірлігі	Алдыңғы жыл бойынша нақты мәні	Ағымдағы жылдың болжамды (бағалау) мәні*	Жоспарлы жылға арналған жоспарлы мән
1	2	3	4	5	6	7
1.

2) мемлекеттік органның/жергілікті атқарушы органның меморандумында көзделген түйінді нысаналы индикаторларға қол жеткізуге (орындауға) бағытталған барлық қажетті шараларды қабылдауға міндеттенеді.

(мемлекеттік органның бірінші

басшысы/облыс/қала әкімі)

___________________________________________

(аты, әкесінің аты (бар болған жағдайда), тегі, қолы

Мөр орны Күні

*ағымдағы жылдың болжамдық мәні ағымдағы кезеңде қол жеткізілген түйінді индикатордың тиісті мәніне және қолда бар алғышарттарды ескере отырып, ағымдағы жылдың соңына дейін қол жеткізуді бағалауға негізделіп қалыптастырылады

Қазақстан Республикасы Үкіметінің құрылымына кіретін мемлекеттік органның, облыстың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың жергілікті атқарушы органының меморандумын әзірлеу және бағалау қағидаларына 2-қосымша Нысан

_____________________________________________________ 20__ қаржы жылы бойынша меморандумның іске асырылуын бағалау жөніндегі (мемлекеттік органның/облыстың, қаланың атауы) қорытынды

20__ жылы ___________________________________________________

жасалған меморандум ___ түйінді нысаналы индикаторды қамтиды,

___________ жылдың нәтижелері бойынша ________қол жеткізілді және _______қол жеткізілген жоқ.

(саны) (саны)

1. Жүргізілген талдауға сәйкес 20__ жылы мынадай түйінді нысаналы индикаторларға қол жеткізілді/қол жеткізілген жоқ:

Р/с №	Түйінді нысаналы индикатордың атауы	Өлшем бірлігі	20__ жылға арналған жоспарлы мәні	Нақты мәні	Түйінді нысаналы индикаторға қол жеткізу коэффициенті	Айыппұл балдары (25 %-дан артық орындалған жағдайда)
1	2	3	4	5	6	7
1.
Қорытынды коэффициент:
Түйінді нысаналы индикаторға қол жеткізудің қорытынды балы:
Айыппұл балдарын шегеруді есепке алғандағы жалпы балл:

2. Тұжырымдар

_____________________________________________меңгерушісі

___________________________(аты, әкесінің аты (бар болған жағдайда), тегі, қолы)

(Қазақстан Республикасы Премьер-Министрінің Кеңсесі

құрылымдық бөлімшесінің атауы)

Күні

Қазақстан Республикасы Үкіметінің құрылымына кіретін мемлекеттік органның, облыстың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың жергілікті атқарушы органының меморандумын әзірлеу және бағалау қағидаларына 3-қосымша

Меморандумның іске асырылу тиімділігінің дәрежесі диапазондарының шкаласы

Меморандумды бағалаудың балдағы диапазоны		Рейтинг
бастап	дейін
90	100	меморандумның іске асырылу тиімділігінің жоғары дәрежесі
70	89,99	меморандумның іске асырылу тиімділігінің орташа дәрежесі
50	69,99	меморандумның іске асырылу тиімділігінің төменгі дәрежесі
49,99 төмен		меморандумның іске асырылу тиімділігінің тиімсіз дәрежесі

On approval of the Rules for development and assessment of the memorandum of state body included in the structure of the Government of the Republic of Kazakhstan, the local executive body of the region, the city of republican significance, the capital

Decree of the Government of the Republic of Kazakhstan dated December 25, 2015 No. 1068. Abolished by the Decree of the Government of the Republic of Kazakhstan dated April 13, 2023 No. 297

Unofficial translation

Footnote. Abolished by the Decree of the Government of the Republic of Kazakhstan dated April 13, 2023 No. 297

In accordance with paragraph 6 of Article 62 of the Budget Code of the Republic of Kazakhstan dated December 4, 2008, the Government of the Republic of Kazakhstan RESOLVES:

1. To approve the attached Rules for development and assessment of the memorandum of state body included in the structure of the Government of the Republic of Kazakhstan, the local executive body of the region, the city of republican significance, the capital.

2. This resolution shall come into effect from the day of its signing.

Prime-Minister
of the Republic of Kazakhstan	К. Мassimov

Approved by Resolution of the Government of the Republic of Kazakhstan No. 1068 dated December 25, 2015

The Rules for development and assessment of the memorandum of state body included in the
structure of the Government of the Republic of Kazakhstan, the local executive body of the
region, the city of republican significance, the capital

Footnote. The Rules as amended by Resolution of the Government of the Republic of Kazakhstan No. 475 dated 30.07.2018.

Chapter 1. General provisions

1. These Rules for development and assessment of the memorandum of state body included in the structure of the Government of the Republic of Kazakhstan, the local executive body of the region, the city of republican significance, the capital (hereinafter referred to as the Rules) have been developed in accordance with paragraph 6 of Article 62 of the Budget Code of the Republic of Kazakhstan dated December 4, 2008 and shall determine the procedure for developing and assessment of the memorandum of state body included in the structure of the Government of the Republic of Kazakhstan, the local executive body of the region, the city of republican significance, the capital.

2. These Rules have been developed to provide a unified approach to development and assessment of the memorandum of state body included in the structure of the Government of the Republic of Kazakhstan, the local executive body of the region, the city of republican significance, the capital (hereinafter referred to as the Memorandum).

3. The memorandum is being developed to implement the Strategic Plan for the Development of the Republic of Kazakhstan, the Forecast Scheme for the spatial development of the country and contains key target indicators, the achievement (fulfillment) of which the first head of the state body, akim of the region, city of republican significance, the capital shall undertake to ensure during the planning period.

4. Key target indicators shall be the main indicators that focus on improving citizen satisfaction and reflect positive changes in social and economical development.

Chapter 2. The procedure for development of the memorandum of state body included in the
structure of the Government of the Republic of Kazakhstan, the local executive body of the
region, the city of republican significance, the capital

5. The memorandum is developed by state bodies that are part of the Government of the Republic of Kazakhstan, local executive bodies of regions, a city of republican significance, the capital (hereinafter referred to as the State bodies and Local executive bodies).

6. State bodies shall annually develop draft of memorandums for the next financial year until November 1 of the current financial year and shall send them for approval to the authorized body for state planning.

The authorized body for state planning shall consider draft memorandums of state bodies for compliance with documents of the first and second levels of the State Planning System within seven working days from the day they are received.

Draft memorandums of state bodies with letters of approval of the authorized body for state planning shall be submitted to the Office of the Prime Minister of the Republic of Kazakhstan by November 15 of the current financial year in duplicate for approval by the Prime Minister of the Republic of Kazakhstan.

7. The local executive bodies develop draft memorandums before November 1 of the current fiscal year, for the next fiscal year and send them with accompanying letters for approval to interested state bodies that are part of the Government of the Republic of Kazakhstan and the authorized body for state planning.

Interested government bodies and the authorized body for state planning shall consider draft memorandums of local executive bodies for compliance with documents of the first and second levels of the State Planning System within seven working days from the date of receipt.

Draft memorandums of local executive bodies with letters of approval of interested state bodies and the authorized body for state planning shall be submitted to the Office of the Prime Minister of the Republic of Kazakhstan by November 15 of the current financial year in duplicate for approval by the Prime Minister of the Republic of Kazakhstan.

Letters of coordination of interested state bodies should contain information on planned values of key target indicators of draft memorandums.

8. The memorandum shall be developed both in the state and Russian languages in the form in accordance with Annex 1 to these Rules.

9. In case of deterioration in the value of the key target indicator of the planned year from the forecast value of the current year, a justification for the deterioration of the key target indicators of the memorandum in the context of key target indicators shall be attached to the draft memorandum.

10. The memorandum of the state body shall be signed by the first head; the memorandum of the local executive body shall be signed by respectively the akim of the region, city of republican significance, the capital.

11. Responsibility for the quality of the development of the memorandum and timely submission for approval to interested state bodies and the authorized body for state planning, as well as the effectiveness and efficiency of its implementation shall be imposed on the state body/local executive body-developer of the memorandum.

Responsibility for the timeliness and quality of coordination of draft memorandums of state bodies and local executive bodies shall be rest on the state bodies/local executive bodies involved in the coordination of the draft memorandum.

12. The structural units of the Office of the Prime Minister of the Republic of Kazakhstan, on the basis of the report on the results of the memorandum for the previous year of state bodies and local executive bodies, shall analyze the continuity, validity, reality of achieving key target indicators of the memorandum of the planned year and their relationship with the previous year and relevant strategic documents.

In the absence of comments, draft memorandums shall be submitted for approval to the Prime Minister of the Republic of Kazakhstan.

Upon the existence of comments, the results of the analysis and the suggestions for the draft memorandum shall be sent within ten working days from the day of its receipt by the Office of the Prime Minister of the Republic of Kazakhstan to the relevant state bodies and local executive bodies for further development.

13. Within five working days, state bodies and local executive bodies shall complete, sign and re-submit the draft memorandum to the Office of the Prime Minister of the Republic of Kazakhstan for approval by the Prime Minister of the Republic of Kazakhstan.

The memorandum shall be approved within one month from the date of signing the law on the republican budget.

14. Amendments and supplements to the memorandums of the state body and local executive body shall be permitted once a year, not later than November 1 of the current financial year, in the following cases:

1) changes in the forecast of social and economical development of the country;

2) changes in the parameters of the republican and local budgets.

Additionally, amendments and supplements to the memorandums of the state body and local executive body shall be permitted in case of changes in the functions and structure of the state body or local executive body within one month after the occurrence of the corresponding case.

During introducing amendments and supplements to the memorandum of state body or local executive body, the requirements established by these Rules shall be observed.

15. After approval of the memorandum, state bodies and local executive bodies shall post the approved memorandums on the website of the state body/local executive body within five working days (with the exception of classified information and restricted official information).

Chapter 3. The procedure for assessment of the memorandum of state body included in the
structure of the Government of the Republic of Kazakhstan, the local executive body of the
region, the city of republican significance, the capital

16. The assessment of the memorandum of state body included in the structure of the Government of the Republic of Kazakhstan, the local executive body of the region, the city of republican significance, the capital (hereinafter referred to as the Assessment) is an objective assessment of the results of the activities of the first heads of state bodies and local executive bodies in achieving key target indicators of a memorandum of a state body/local executive body affecting the development of the economy of a country or region.

17. The memorandum shall be assessed annually by the Office of the Prime Minister of the Republic of Kazakhstan based on the results of the reporting year.

18. State bodies before February 15 of the year following the reporting year, shall submit to the Office of the Prime Minister of the Republic of Kazakhstan the report on the implementation of the memorandum with an analytical note signed by the first head and shall post them on the Internet resource of the state body (except for classified information and official restricted information).

Local executive bodies, before February 15 of the year following the reporting year, shall submit to the Office of the Prime Minister of the Republic of Kazakhstan the report on the implementation of the memorandum with an analytical note signed by the akim and shall post them on the Internet resource of the local executive body (with the exception of secret information and official information).

19. Analytical note shall contain:

1) information on all key target indicators of the memorandum;

2) planned and actual values of key target indicators, as well as the reasons for their failure to achieve and overfulfillment;

3) in the case of not achieving key target indicators, the information on the impact on the social and economical development of the country, region.

20. The report on the results of the memorandum shall contain:

1) name of state body / region, city;

2) the name of the key target indicator;

3) unit of measurement;

4) the planned value of the key target indicator for the reporting year;

5) the actual value of the key target indicator;

6) the performance coefficient of the key target indicator.

21. Structural subdivisions of the Office of the Prime Minister of the Republic of Kazakhstan, in terms of competence, based on an analysis of reports of state bodies and local executive bodies, shall form conclusions on the assessment of the implementation of memorandums in the form in accordance with Annex 2 to these Rules and by March 10 of the year following the reporting year, shall submit to consideration by the Prime Minister of the Republic of Kazakhstan.

22. The conclusion of the assessment shall contain:

1) name of the key target indicator;

2) unit of measurement;

3) the planned value of the key target indicator of the reporting year;

4) the actual value of the key target indicator;

5) the coefficient of achievement of the key target indicator;

6) penalty points (in case of overfulfillment by more than 25%);

7) the total coefficient;

8) the total points for achieving the key target indicator;

9) the total final points, taking into account the penalty points;

10) conclusions.

The conclusions shall contain the information on the degree of effectiveness of the implementation of the memorandum.

23. The degree of effectiveness of the implementation of memorandums of the assessed state bodies or local executive bodies shall be determined in accordance with the received total final points in accordance with the scale of the ranges of the degree of effectiveness of the implementation of the memorandum in accordance with Annex 3 to these Rules.

24. The total final point shall be calculated by multiplying the final coefficient of achievement of key target indicators by 100 and minus penalty points.

The final achievement of the key target indicator shall be determined by the arithmetic mean of all the coefficients of achievement of the key target indicators.

The coefficient of achievement of each key target indicator provided for in the memorandum, if the nature of the dynamics of the key target indicator is positive, shall be calculated by the ratio of actual performance to the planned value. If the dynamics of the key target indicator is negative, the achievement coefficient of each key target indicator provided for in the memorandum shall be calculated by the ratio of the planned value to the actual performance.

If the coefficient of achievement of the key target indicator is more than one, then the coefficient of achievement shall be equal to one.

If the coefficient of achievement of the key target indicator is less than one, then the actual coefficient of achievement of the key target indicator shall be taken into account.

In the absence of actual data for the reporting year on the achievement of key target indicators, preliminary data of the reporting year shall be taken into account.

If key target indicators are not achieved in cases associated with a change in the forecast of social and economical development of the country, the actual value of the key target indicator in comparison with the updated forecast shall be taken into account.

Penalty points shall be applied if the target value of the key target indicator is exceeded by more than 25%. If the key target indicator shows that the actual value is exceeded by more than 25% from the planned value, then 0.2 penalty points shall be deducted for each recorded fact of the excess of planned values.

25. The Office of the Prime Minister of the Republic of Kazakhstan, after conducting an assessment within five working days, shall send the results of the assessment of the implementation of the memorandum to state bodies and local executive bodies.

Annex 1 to the Rules for development and assessment of the memorandum of state body included in the structure of the Government of the Republic of Kazakhstan, the local executive body of the region, the city of republican significance, the capital Form Hereby I approve Prime Minister of the Republic of Kazakhstan - (surname, name, patronymic (if available) “__”_________20

MEMORANDUM

Minister/Akim ______________________________________________________________

(name of state body/region, city)

_____________________________________________________ guided by

(Full name of the head of the state body/akim of the region, cities of republican significance, the capital) paragraph 6 of Article 62 of the Budget Code of the Republic of Kazakhstan, undertakes in the planned financial year:

1) achieve the following key targets:

No.	Name of the key target indicator	The source of information	Unit of measurement	Actual value for the previous year	Forecasted value of the current year (assessment) *	Planned value for the planning year
1	2	3	4	5	6	7
1.

2) take all necessary measures aimed at achieving (fulfilling) the key target indicators provided for in the memorandum of the state body/local executive body.

(first head of state body/akim of the region/city) __________________________________

signature, surname, name, patronymic (if available)

Stamp here Date

*The forecast value of the current year shall be formed on the basis of the corresponding value of the key target indicator achieved in the current period and the assessment of its achievement by the end of the current year, taking into account the existing prerequisites.

Annex 2 to the Rules for development and assessment of the memorandum of state body included in the structure of the Government of the Republic of Kazakhstan, the local executive body of the region, the city of republican significance, the capital Form

Conclusion

on the assessment of the implementation of the memorandum _________________________

for 20__ financial year (name of state body/region, city)

Memorandum concluded with ______________________________

(number)

in 20__ contains ___________ key target indicators,

(number)

according to the results of the year _____________ achieved and __________ not achieved.

1. According to the analysis carried out in 20__, the following key target indicators were achieved/not achieved:

No.	Name of the key target indicator	Unit of measurement	Planned value for the year 20__	Actual value	Coefficient of achievement of key target indicator	Penalty points (in case of overfulfillment by more than 25%)
1	2	3	4	5	6	7
1.
Total coefficient:
Total points for achieving the key target indicator:
Total points taking into account the deduction of penalty points:

2. Conclusions. Head of ____________________________ _________________________

(name of the structural unit of the signature, last name, first name, patronymic (if available)

	Office of the Prime Minister Date of the Republic of Kazakhstan)
	Annex 3 to the Rules for development and assessment of the memorandum of state body included in the structure of the Government of the Republic of Kazakhstan, the local executive body of the region, the city of republican significance, the capital

The scale of the ranges of the degree of effectiveness of the implementation
of the memorandum

The range of assessment points in the memorandum		Rating
from	to
90	100	high degree of effectiveness of the implementation of the memorandum
70	89,99	average degree of effectiveness of the implementation of the memorandum
50	69,99	low degree of effectiveness of the implementation of the memorandum
less than 49,99		ineffective degree of implementation of the memorandum