Ұлттық қауіпсіздік мүдделері негізге алына отырып енгізілетін шараларды енгізу кезінде Қазақстан Республикасы мемлекеттік органдарының өзара іс-қимыл жасау қағидаларын бекіту туралы

Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2021 жылғы 12 тамыздағы № 550 қаулысы. Күші жойылды - Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2023 жылғы 3 тамыздағы № 641 қаулысымен

Ескерту. Күші жойылды - ҚР Үкіметінің 03.08.2023 № 641 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) қаулысымен.

"Сауда қызметін реттеу туралы" 2004 жылғы 12 сәуірдегі Қазақстан Республикасының Заңы 18-4-бабының 3-тармағына сәйкес Қазақстан Республикасының Үкіметі ҚАУЛЫ ЕТЕДІ:

1. Қоса беріліп отырған Ұлттық қауіпсіздік мүдделері негізге алына отырып енгізілетін шараларды енгізу кезінде Қазақстан Республикасы мемлекеттік органдарының өзара іс-қимыл жасау қағидалары бекітілсін.

2. Осы қаулы алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі.

Қазақстан Республикасының Премьер-Министрі

А. Мамин

Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2021 жылғы 12 тамыздағы № 550 қаулыcымен бекітілген

Ұлттық қауіпсіздік мүдделері негізге алына отырып енгізілетін шараларды енгізу кезінде Қазақстан Республикасы мемлекеттік органдарының өзара іс-қимыл жасау қағидалары 1-тарау. Жалпы ережелер

1. Осы Ұлттық қауіпсіздік мүдделері негізге алына отырып енгізілетін шараларды енгізу кезінде Қазақстан Республикасы мемлекеттік органдарының өзара іс-қимыл жасау қағидалары (бұдан әрі – Қағидалар) "Сауда қызметін реттеу туралы" Қазақстан Республикасының Заңы 18-4-бабының 3-тармағына сәйкес әзірленді және ұлттық қауіпсіздік мүдделері негізге алына отырып енгізілетін шараларды енгізу кезінде Қазақстан Республикасы мемлекеттік органдарының өзара іс-қимыл жасау тәртібін айқындайды.

2. Осы Қағидаларда мынадай ұғымдар пайдаланылады:

1) мемлекеттік органдар – Қазақстан Республикасының орталық атқарушы мемлекеттік органдары, Қазақстан Республикасының Президентіне тікелей бағынатын және есеп беретін Қазақстан Республикасының мемлекеттік органдары;

2) сауда қызметін реттеу саласындағы уәкілетті орган (бұдан әрі – уәкілетті орган) – сауда қызметі саласында сауда саясатын қалыптастыратын және басшылықты, сондай-ақ салааралық үйлестiрудi жүзеге асыратын орталық атқарушы орган;

3) шет мемлекеттің құзыретті органы – шет мемлекеттің, шет мемлекеттер одағының мемлекеттік органы;

4) мүдделі тараптар – өнімнің өндірушісі, қатысушылардың көпшілігі осындай тауарларды өндірушілер болып табылатын тауарлар өндірушілер бірлестігі, тауар тұтынушылар (егер олар тауарды өнім өндірісінде қолданса) және осындай тұтынушылардың бірлестіктері, тұтынушылардың қоғамдық бірлестіктері (егер өнімді негізінен жеке адамдар тұтынатын болса), тауарларды экспорттаушылар мен импорттаушылар;

5) өтініш беруші – мемлекеттік орган, тауар өндіруші, қатысушылардың көпшілігі осындай тауарларды өндірушілер болып табылатын тауар өндірушілерінің бірлестігі.

2-тарау. Ұлттық қауіпсіздік мүдделері негізге алына отырып енгізілетін шараларды енгізу кезінде Қазақстан Республикасы мемлекеттік органдарының өзара іс-қимыл жасау тәртібі

3. Уәкілетті орган өтініш берушінің осы Қағидаларға қосымшаға сәйкес тізім бойынша мәліметтерді көздейтін өтініші негізінде тауарлар импортының ұлттық қауіпсіздікке әсерін айқындау бойынша күнтізбелік 90 (тоқсан) күн ішінде талдау (бұдан әрі – талдау) жүргізеді.

4. Уәкілетті орган өз құзыреті шегінде:

1) мүдделі тұлғаларды, сондай-ақ шет мемлекеттің құзыретті органын талдау жүргізудің басталғаны туралы хабардар етеді;

2) мемлекеттік органдардан, мүдделі тұлғалардан талдау жүргізу үшін ресми хат алмасу арқылы қажетті ұстанымын және (немесе) ақпаратты, оның ішінде құпия ақпаратты сұратады;

3) жүргізілетін талдау мәселелері бойынша Қазақстан Республикасының шет елдердегі мекемелерімен, шет мемлекеттердің құзыретті органдарымен, шет мемлекеттердің өкілдерімен, шет мемлекеттер одақтарымен және халықаралық ұйымдармен өзара іс-қимылды жүзеге асырады;

4) мемлекеттік органдарды және мүдделі тұлғаларды хабардар еткеннен кейін қажет болған жағдайда олармен консультациялар өткізеді.

5. Мемлекеттік органдар өз құзыреті шегінде:

1) уәкілетті органнан келіп түскен материалдар мен сұрау салуларды қарайды және егер сұрау салуда өзге мерзім белгіленбесе, оларды алған күнінен бастап 10 (он) жұмыс күні ішінде ақпаратты, қалыптастырылған ұстанымды, статистикалық деректерді және талдауға қажетті өзге де ақпаратты, оның ішінде құпия (таратылуы шектелген) ақпаратты заңнамада белгіленген тәртіппен ұсынуды қамтамасыз етеді;

2) қажеттілігіне қарай уәкілетті органның тиісті сұрау салуы жіберілген кезде талдау мәселелері бойынша консультацияларға, кеңестерге қатысады.

6. Қазақстан Республикасының шет елдегі мекемелері:

1) Қазақстан Республикасының Сыртқы істер министрлігінен (бұдан әрі – Сыртқы істер министрлігі) және уәкілетті органнан алынған хабарламаларды, материалдар мен сұрау салуларды алған күнінен бастап 3 (үш) жұмыс күні ішінде ресми тәртіппен шет мемлекеттің құзыретті органдарына жіберуді;

2) шет мемлекеттің құзыретті органынан алынған материалдарды, сұрау салуларды және басқа да ақпаратты алған күнінен бастап 1 (бір) жұмыс күні ішінде жұмыс тәртібімен, 3 (үш) жұмыс күні ішінде ресми тәртіппен уәкілетті органға беруді қамтамасыз етеді.

7. Сыртқы істер министрлігі:

1) хабарламаларды, материалдарды уәкілетті органнан түскен күнінен бастап 3 (үш) жұмыс күні ішінде ресми тәртіппен шет мемлекеттің құзыретті органына дипломатиялық арналар арқылы жіберуді;

2) шет мемлекеттің құзыретті органынан дипломатиялық арналар арқылы алынған материалдарды, сұрау салуларды және басқа да ақпаратты алынған күнінен бастап 1 (бір) жұмыс күні ішінде жұмыс тәртібімен, 3 (үш) жұмыс күні ішінде ресми тәртіппен уәкілетті органға жіберуді қамтамасыз етеді.

8. Мүдделі тұлғалар уәкілетті органға ұсынатын ақпарат осы тұлға мұндай ақпараттың ашылуы бәсекелестік жағдайларында үшінші тұлғаға басымдық беретінін не ақпаратты ұсынған тұлға үшін немесе мұндай ақпарат алынған тұлға үшін қолайсыз салдарға әкелетінін куәландыратын негіздемелерді ұсынған кезде құпия ақпарат ретінде қаралады. Құпия ақпарат Қазақстан Республикасының заңнамасында көзделген жағдайларды қоспағанда, оны ұсынған мүдделі тұлғаның рұқсатынсыз жарияланбайды.

9. Уәкілетті орган талдау нәтижелері бойынша Қазақстан Республикасының сыртқы сауда саясаты және халықаралық экономикалық ұйымдарға қатысу мәселелері жөніндегі ведомствоаралық комиссияға ұлттық қауіпсіздік мүдделері негізге алына отырып енгізілетін шараларды қолдану туралы ұсынысты жолдайды.

10. Қазақстан Республикасының сыртқы сауда саясаты және халықаралық экономикалық ұйымдарға қатысу мәселелері жөніндегі ведомствоаралық комиссиясы ұлттық қауіпсіздік мүдделері негізге алына отырып енгізілетін шараларды қолдану туралы ұсынымдар шығарған жағдайда уәкілетті орган заңнамада белгіленген тәртіппен ұлттық қауіпсіздік мүдделері негізге алына отырып енгізілетін шараларды енгізу туралы Қазақстан Республикасының Үкіметі қаулысының жобасын әзірлейді.

11. Уәкілетті орган ұлттық қауіпсіздік мүдделері негізге алына отырып енгізілетін шараларды қолдану туралы үшінші тараптың құзыретті органына Сыртқы істер министрлігі арқылы дипломатиялық арналар бойынша хабарлайды.

	Ұлттық қауіпсіздік мүдделері негізге алына отырып енгізілетін шараларды енгізу кезінде Қазақстан Республикасы мемлекеттік органдарының өзара іс-қимыл жасау қағидаларына қосымша
	Нысан

Өтініш беруші ұсынатын мәліметтер тізбесі

1. Өтініш беруші туралы ақпарат (мекенжай, телефон, факс, e-mail, тіркелген орны, басшының тегі, аты, әкесінің аты (бар болса).

2. Импортына қатысты ұлттық қауіпсіздік мүдделері негізге алына отырып енгізілетін шараны қолдану ұсынылатын тауарлардың сипаттамасы (шыққан елі және Еуразиялық экономикалық одақтың сыртқы экономикалық қызметінің тауар номенклатурасының 10 таңбалы коды көрсетіледі).

3. Шет мемлекеттің импортталатын тауарларын өндірушілер туралы мәліметтер.

4. Тауардың ұлттық өндірушілері мен тұтынушылары туралы мәліметтер.

5. Өтінім берілген күнге дейінгі күнтізбелік 3 (үш) жыл ішінде Қазақстан Республикасының аумағына тауарды әкелу және әкету көлемінің өзгеруі туралы мәліметтер.

6. Өтінім берілген күнге дейінгі күнтізбелік 3 (үш) жыл ішінде Қазақстан Республикасының аумағында тауарды өндіру, тұтыну көлемінің өзгеруі туралы мәліметтер*.

7. Мемлекеттік жоспарлау жүйесінің қолданыстағы және жоспарланған құжаттары мен тауарлар өндіру жобалары туралы мәліметтер**.

8. Қаржылық және экономикалық көрсеткіштерді қоса алғанда, ұлттық қауіпсіздікке қатердің болуы туралы мәліметтер.

9. Қазақстан Республикасының ұлттық қауіпсіздігіне әсер етуі мүмкін басқа да факторлар мен тауарлар импортының шарттары туралы мәліметтер.

Ескертпе:

* ‒ өтініш беруші мемлекеттік орган болса, толтырылмайды;

** ‒ өтініш беруші мемлекеттік орган болса, толтырылады.

On approval of the Rules for the interaction of state bodies of the Republic of Kazakhstan when introducing measures based on the interests of national security

Resolution of the Government of the Republic of Kazakhstan dated August 12, 2021 No. 550. Abolished by the Decree of the Government of the Republic of Kazakhstan dated 08/03/2023 No. 641

Unofficial translation

Footnote. Abolished by the Decree of the Government of the Republic of Kazakhstan dated 08/03/2023 No. 641 (effective after ten calendar days after the date of its first official publication).

In accordance with paragraph 3 of Article 18-4 of the Law of the Republic of Kazakhstan dated April 12, 2004 "On Regulation of Trading Activities", the Government of the Republic of Kazakhstan HEREBY RESOLVES:

1. To approve the attached Rules for the interaction of state bodies of the Republic of Kazakhstan when introducing measures based on the interests of national security.

2. This Resolution shall come into effect ten calendar days after the day of its first official publication.

Prime Minister of the Republic of Kazakhstan

A. Mamin

Approved by Resolution of the Government of the Republic of Kazakhstan dated August 12, 2021 No. 550

The Rules for the interaction of state bodies of the Republic of Kazakhstan when introducing measures based on the interests of national security

Chapter 1. General Provisions

1. These Rules for the interaction of state bodies of the Republic of Kazakhstan when introducing measures based on the interests of national security (hereinafter referred to as the Rules) have been developed in accordance with paragraph 3 of Article 18-4 of the Law of the Republic of Kazakhstan "On Regulation of Trading Activities" and shall determine the procedure for interaction between state bodies of the Republic of Kazakhstan when introducing measures based on the interests of national security.

2. The following concepts shall be used in these Rules:

1) state bodies - central executive state bodies of the Republic of Kazakhstan, state bodies of the Republic of Kazakhstan, directly subordinate and accountable to the President of the Republic of Kazakhstan;

2) authorized body in the field of regulation of trading activities (hereinafter referred to as the Authorized body) - the central executive body that forms the trade policy and exercises management, as well as inter-industry coordination in the field of trading activities;

3) competent body of a foreign state - a state body of a foreign state, a union of foreign states;

4) concerned parties - a manufacturer of goods, an association of producers of goods, with the majority of participants being producers of such goods, consumers of goods (if they use the goods in the manufacturing of products) and associations of such consumers, public associations of consumers (if the goods are consumed mainly by individuals), exporters and importers of goods;

5) applicant - a state body, a manufacturer of goods, an association of producers of goods, with the majority of participants being producers of such goods.

Chapter 2. The procedure for the interaction between state bodies of the Republic of Kazakhstan when introducing measures based on the interests of national security

3. The authorized body, based on the applicant's request containing information on the list in accordance with the Annex to these Rules, shall conduct an analysis to determine the impact of the import of goods on national security within 90 (ninety) calendar days (hereinafter referred to as the Analysis).

4. The authorized body within its competence shall:

1) inform the concerned parties, as well as the competent authority of the foreign state, about the start of the analysis;

2) request from state bodies, and concerned parties the position and (or) information, including confidential, necessary for analysis, through official correspondence;

3) interact with foreign institutions of the Republic of Kazakhstan, competent authorities of a foreign state, representatives of foreign states, unions of foreign states and international organizations on the issues of the analysis;

4) after notifying state bodies and concerned parties if necessary, hold consultations with them.

5. State bodies within their competence shall:

1) consider the materials and requests received from the authorized body and within 10 (ten) working days from the date of their receipt, unless otherwise specified in the request, ensure the submission of information, formed position, statistical data and other information necessary for analysis, including confidential (of restricted distribution), in accordance with the procedure established by law;

2) participate as necessary in consultations and meetings on analysis issues upon sending the relevant request of the authorized body.

6. Foreign missions of the Republic of Kazakhstan shall provide:

1) sending notifications, materials and requests received from the Ministry of Foreign Affairs of the Republic of Kazakhstan (hereinafter referred to as the Ministry of Foreign Affairs) and the authorized body to the competent authorities of a foreign state within 3 (three) working days from the date of receipt in a formal manner;

2) sending materials, requests and other information from the competent authority of a foreign state to the authorized body within 1 (one) working day from the date of receipt in the working order, 3 (three) working days - in a formal manner.

7. The Ministry of Foreign Affairs ensures:

1) sending notifications, and materials from the authorized body through diplomatic channels to the competent authority of a foreign state within 3 (three) working days from the date of receipt in a formal manner;

2) sending materials, requests and other information received through diplomatic channels from the competent authority of a foreign state to the authorized body within 1 (one) working day from the date of receipt in the working order, 3 (three) working days - in a formal manner.

8. Information submitted by concerned parties to the authorized body shall be considered confidential if this person submits justifications indicating that the disclosure of such information will provide an advantage in competitive conditions to a third party or will entail adverse consequences for the person who submitted the information or for the person from whom this information was obtained. Confidential information shall not be disclosed without the permission of the concerned party who submitted it, except for the cases provided for by the legislation of the Republic of Kazakhstan.

9. Based on the results of the analysis, the authorized body shall send a proposal on the application of measures introduced based on the interests of national security for consideration by the Interdepartmental Commission of the Republic of Kazakhstan on foreign trade policy and participation in international economic organizations.

10. If recommendations are made on the application of introduced measures, based on the interests of national security, the Interdepartmental Commission of the Republic of Kazakhstan on foreign trade policy and participation in international economic organizations, the authorized body, in accordance with the procedure established by law, shall develop a draft resolution of the Government of the Republic of Kazakhstan on the introduction of measures introduced based on out of national security interests.

11. The authorized body shall inform the competent body of the third party about the application of introduced measures, based on the interests of national security through diplomatic channels through the Ministry of Foreign Affairs.

	Annex to the Rules for the interaction of state bodies of the Republic of Kazakhstan when introducing measures based on the interests of national security
	Form

List of information provided by the applicant

1. Information about the applicant (address, telephone, fax, e-mail, place of registration, last name, first name, patronymic of the head (if any).

2. Description of the goods, concerning the import of which it is proposed to apply introduced measure based on the interests of national security (indicating the country of origin and the 10-digit code of the commodity nomenclature of foreign economic activity of the Eurasian Economic Union).

3. Available information about the producers of imported goods of a foreign state.

4. Information about national producers and consumers of goods.

5. Information on changes in the volume of import and export of goods to the territory of the Republic of Kazakhstan for 3 (three) calendar years preceding the date of application.

6. Information on changes in the volume of production, and consumption of goods on the territory of the Republic of Kazakhstan for 3 (three) calendar years preceding the date of application*.

7. Information about the current and planning documents of the state planning system and projects for the production of goods**.

8. Information about the presence of a threat to national security, including financial and economic indicators.

9. Information about other factors and conditions for the import of goods that could have an impact on the national security of the Republic of Kazakhstan.

Note:

* - not to be filled in if the applicant is a state body;

** - to be filled in if the applicant is a state body.