Қазақстан Республикасында радиоактивтi қалдықтарды көмудiң тәртiбi туралы ереженi бекiту туралы

Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң 1996 жылғы 18 қазандағы N 1283 Қаулысы. Күші жойылды - Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2011 жылғы 2 сәуірдегі № 347 қаулысымен

Ескерту. Күші жойылды - ҚР Үкіметінің 2011.04.02 № 347 (алғашқы ресми жарияланған күнінен бастап күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) қаулысымен.

"Жер қойнауы және жер қойнауын пайдалану туралы" ҚазақстанРеспубликасы Президентiнiң 1996 жылғы 27 қаңтардағы N 2828 Заң күшi бар Жарлығын жүзеге асыру мақсатында Қазақстан Республикасының Үкiметi қаулы етедi: Z100291 қараңыз
Қазақстан Республикасында радиоактивтi қалдықтарды көмудiңтәртiбi туралы қоса берiлiп отырған Ереже бекiтiлсiн.

Қазақстан Республикасының
Премьер-Министрi

Қазақстан Республикасы
Үкiметiнiң
1996 жылғы 18 қазандағы
N 1283 қаулысымен
Бекiтiлген

Қазақстан Республикасында радиоактивтi
қалдықтарды көмудiң тәртiбi туралы
Ереже

Жалпы ережелер

1. Осы Ереже жер қойнауына радиоактивтi қалдықтарды көмудiңтәртiбiн, оларды жер қойнауына көмуге мемлекеттiк органдардан рұқсаталудың рәсiмдерiн айқындайды, сондай-ақ бұл үшiн қажеттi құжаттардыңтiзбесiн белгiлейдi.
2. Радиоактивтi қалдықтарды көму пункттерi:
өз мақсаты бойынша:
қойма пунктi;
көму пунктi;
радиоактивтi қалдықтар пункттерiнiң жер бетiне қарағандағыорналасқан тереңдiгi бойынша:
жердегi (жер бетiнде немесе одан жоғары);
жер бетiне жақын (қорғау жапқышының қуаты 10 метрге дейiн,қалдықтар жер бетiнен төмен орналасқан);
тереңдегi (қалдықтар жер бетiнен 10 метрден аса тереңдiктеорналасқан) болып жiктеледi.

Құзыреттi органдардың құқылылығы

3. Қазақстан Республикасының Ғылым министрлiгiнiң - Ғылым Академиясының жанындағы Атом энергиясы жөнiндегi агенттiк;
радиоактивтi қалдықтармен жұмыстар жүргiзуге, соның iшiнде радиоактивтiк қалдықтарды көму жұмыстарына құқық беретiн лицензияларды заңды және жеке тұлғаларға берудi (көму пункттерiн жобалау, оларды салу және пайдалануға беру, пайдаланудың өзi, арнайы өңдеу, қайта өңдеу, тасымалдау және көму);
көмiлген радиоактивтi қалдықтарды әрi қарай пайдаланудың мүмкiншiлiгi туралы, уран саласындағы тау-кен және барлау кәсiпорындарына жататын үйiндiлердегi баланстан тыс радиоактивтi кендердiң қалдықтарын қоспағанда қорытындылар беру.
4. Қазақстан Республикасының Геология және жер қойнауын қорғау министрлiгi:
радиоактивтi қалдықтарды жер бетiне жақын және тереңдегi сақтау/көму пункттерiн салуды жүзеге асыратын заңды және жеке тұлғаларға жер қойнауын пайдалану құқығын беретiн лицензиялар берудi, сондай-ақ тау-кен барлау, тау-кен өңдеу жұмыстары үйiндiлерiнiң рекультивациясына бөлiнетiн жер қойнауы учаскелерiне лицензия берудi;
мүдделi заңды және жеке тұлғаларға тау-кен үйiндiлерiнен пайдалы минералды компоненттер алу мүмкiншiлiктерi туралы қорытындылар берудi жүзеге асырады.
5. Қазақстан Республикасының Экология және биоресурстар министрлiгi:
радиоактивтi қалдықтарды сақтау/көму пункттерi жобаларының мемлекеттiк экологиялық сараптамасын;
лицензия алу iсiнде радиоактивтi қалдықтарды сақтау/көму қызметiмен байланысты жұмыстарға экологиялық қорытындылар берудi;
радиоактивтi қалдықтарды көмуге рұқсат берудi;
радиоактивтi қалдықтарды сақтау/көму пункттерiнде экологиялық бақылауды жүзеге асырады.
6. Қазақстан Республикасының Денсаулық сақтау министрлiгi:
радиоактивтi қалдықтарды сақтау/көму пункттерiн салу жобаларына мемлекеттiк санитарлық-гигиеналық сараптама жасауды;
радиоактивтi қалдықтарды сақтау/көму пункттерiне санитарлық-гигиеналық бақылау жасау;
радиоактивтi қалдықтарды сақтау/көму пункттерiне санитарлық төлқұжаттар берудi жүзеге асырады.
7. Қазақстан Республикасының Өнеркәсiпте жұмысты қауiпсiз жүргiзудi қадағалау және кен қадағалау жөнiндегi мемлекеттiк комитетi:
қолданылған жер астындағы кен өндiрiлген жерлердi, табиғи жерасты белдеулерiн пайдалануды;
тау кенi шығарылатын жерлердiң өткелдерi, ұңғымалар бұрғылауы және басқа жұмыстар көзделген сақтау/көму пункттерiн салу жобаларын;
радиоактивтi қалдықтарды жарылыс жұмыстарын және күштi улы заттарды қолдана отырып өңдеудiң технологияларын;
жобалау сатысында арнаулы технологиялық жабдықтарды (қозғалмалы құрама, қысым астындағы ыдыстар, қаптар, электр жабдықтары және басқалар) пайдалану кезiнде техникалық қауiпсiздiктi, сондай-ақ бақылау-өлшеу құралдарымен қамтамасыз етiлуiн қадағалауды келiстiрудi жүзеге асырады.
8. Қазақстан Республикасының Iшкi iстер министрлiгi:
радиоактивтi қалдықтарды сақтау/көму пункттерiнiң құрылыс жобаларын келiстiрудi;
радиоактивтi қалдықтарды сақтау/көму пункттерiн бұйымдардың, шикiзаттардың және басқа радиоактивтi заттардың ұрлану мүмкiншiлiгiн болдырмау жағынан қорғауды және күзетудi ұйымдастыруды жүзеге асырады.
9. Жергiлiктi (облыстық, аудандық) атқарушы органдар:
ауыл шаруашылығы және орман шаруашылығы өндiрiсiнiң учаске бойынша шығындарының есебi, мүдделi тараптардың келiсу хаттамалары қосымшасы қоса тiркелген жер учаскесi актiн ресiмдеудi;
радиоактивтi қалдықтарды сақтау/көму нүктелерiне жер учаскелерiн алу және беру туралы шешiмдердi ресiмдеудi жүзеге асырады.

Қызметi радиоактивтi қалдықтармен байланысты
жеке және заңды тұлғалардың мiндеттерi

10. Шаруашылық қызметiнiң нәтижесiнде радиоактивтi қалдықтармен (сақтау, көму, жинау, тасымалдау, зерделеу, зерттеу және т.б.) байланысты заңды және жеке тұлғалар;
Құзыреттi органдарды белгiленген нысанда тиiстi рұқсат, ал қажет кезiнде осындай жұмыстар жүргiзуге лицензиялар алу үшiн осындай жұмыстарды бастау жөнiндегi шешiмi туралы құлақтандыруға және осындай органдарға қажеттi бiлiктiлiк құжаттарын тапсыруға;
жер қойнауына радиоактивтi қалдықтарды сақтау/көму пункттерi құрылған жағдайда жер қойнауын пайдалану құқығына лицензия алуға;
көзделiп отырған жер алудың экологиялық және басқа зардаптарын және осы аумақ пен оның жер қойнауының келешегiн есепке ала отырып жер бөлiнiстерiн ресiмдеуге;
орташа активтi және жоғары активтi қалдықтарды сақтау/көму және сұйық қалдықтарды сақтау пункттерiн салу учаскелерiнде жобалау-зерттеу жұмыстарын жүргiзуге;
радиоактивтi қалдықтарды сақтау/көму пункттерiн экологиялық талаптарға сәйкес салудың жобасын жасауға;
тұрғылықты халықтың және персоналдың және қоршаған ортаның радиациялық қауiпсiздiгi бойынша барлық шараларды қабылдауға;
радиоактивтi қалдықтарды сақтау/көму пунктiне оны пайдалануғаберген кезде iс-қимыл жасасу және консервациялау мерзiмiн ұзартқанкезде санитарлық төлқұжатты ресiмдеуге;
жыл сайын өкiлеттi органға радиоактивтi қалдықтардың пайда болуы және қозғалысы туралы статистикалық есептiң белгiленгеннысанында мәлiметтер жiберуге мiндеттi.
ЕСКЕРТУ. 10-тармақ өзгертiлдi - ҚРҮ-нiң 1998.06.22. N 578 қаулысымен.
11. Iс-қимылдың осы тәртiбi бұзылған кезде жеке және заңдытұлғалар лицензиямен берiлген құқықтарында тiптi оның алынуына дейiншектелуi мүмкiн.

Радиоактивтi қалдықтармен байланысты қызметтi
реттейтiн негiзгi құжаттар

12. Радиоактивтi қалдықтар пайда болған кезде мынадай құжаттардың бiрi жасалынады:
радионуклидтi көздердiң шығысы туралы акт;
осы Ереженiң қосымшасына сәйкес радиометрикалық зерттеудiң актi;
пайдалы қазбаларды өндiрудiң балансының ведомостi.
13. Радиоактивтi қалдықтарды сақтау/көму пунктi салынған немесе ұйымдастырылған кезде мынадай құжаттар жасалынады:
радиоактивтi заттармен (қалдықтармен) жұмыстар жүргiзу құқығының лицензиясы;
радиоактивтi қалдықтарды сақтау/көму пунктiнде жер учаскесiн алдын ала таңдау жөнiндегi акт;
жер қойнауын пайдалану құқығының лицензиясы (тек жер бетiне жақын және тереңде радиоактивтi қалдықтарды сақтау/көму пункттерiүшiн);
сақтау/көму пунктiн құрудың жобасы;
радиоактивтi қалдықтарды сақтау/көму пункттерiне жер учаскесiнберу және қайтарып алу туралы шешiм (тек жер бетiне жақын және тереңде радиоактивтi қалдықтарды сақтау/көму пункттерi үшiн);
авариялар, төтенше жағдайлар болған жағдайдағы халық үшiнқауiпсiздiк ережесi.
14. Радиоактивтi қалдықтарды сақтау/көму пункттерiұйымдастырылған кезде:
пунктiнiң санитарлық төлқұжаты;
радиоактивтi қалдықтарды есепке алу журналы;
мониторинг журналы жасалынады.

Қосымша

радиометрикалық зерттеудiң

АКТI

N_________ 199__ж. " " ______________________

1. Объектiнiң орналасқан жерi

__________________________Аномалия N_______________құрал___________

__________________________Лента N____________ " " ___________199__ж.

__________________________Маршруттар N_____________________________

Операторлар _____________________________

2. Радиоактивтi ластанған объектiнiң сипаттамасы, МЭД максимумы

және фоны мкр/с (құрал, тексеру күнi, оператор)

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

3. Қорытынды _________________________________________________

___________________________________________________________________

Радиоактивтi ластанған объектi ____________________________________

_______________________санэпидемстанциясының (СЭС) және ___________

азаматтық қорғаныс штабының өкiлдерiне дезактивациялау үшiн

берiлген.

Қолдары ___________________________

___________________________ (СЭС)

___________________________ (АҚ)

Берiлген күнi

" " _______________199__ж.

Об утверждении Положения о порядке захоронения радиоактивных отходов в Республике Казахстан

Постановление Правительства Республики Казахстан от 18 октября 1996 года № 1283. Утратило силу постановлением Правительства Республики Казахстан от 2 апреля 2011 года № 347

Сноска. Утратило силу постановлением Правительства РК от 02.04.2011 № 347 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня первого официального опубликования).

В целях реализации Указа Президента Республики Казахстан, имеющего силу Закона, от 27 января 1996 г. N 2828 "О недрах и недропользовании" Правительство Республики Казахстан постановляет: см.Z100291
Утвердить прилагаемое Положение о порядке захоронения радиоактивных отходов в Республике Казахстан.

Премьер-Министр
Республики Казахстан
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 18 октября 1996 г. N 1283


Положение
о порядке захоронения радиоактивных
отходов в Республике Казахстан

Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок захоронения радиоактивных отходов в недрах, процедуру получения в государственных органах разрешения на их захоронение в недрах, а также устанавливает перечень необходимых для этого документов.
2. Пункты захоронения радиоактивных отходов классифицируются:
по своему назначению на:
пункты хранения;
пункты захоронения;
по глубине расположения пунктов радиоактивных отходов относительно земной поверхности на:
наземные (на уровне или выше земной поверхности);
приповерхностные (мощность защитного покрытия до 10 метров, отходы расположены ниже дневной поверхности);
глубинные (отходы расположены на глубине более 10 метров от дневной поверхности).

Правомочия Компетентных органов

3. Агентство по атомной энергии при Министерстве науки - Академии наук Республики Казахстан осуществляет:
выдачу юридическим и физическим лицам лицензий на право ведения работ с радиоактивными отходами, в том числе на работы по захоронению радиоактивных отходов (проектирование пунктов захоронения, строительство и ввод их в эксплуатацию, собственно эксплуатацию, спецобработка, переработка, транспортирование и захоронение);
выдачу заключений о возможности дальнейшего использования радиоактивных отходов из захоронений, за исключением отходов радиоактивных забалансовых руд в отвалах, принадлежащих горнорудным и разведочным предприятиям урановой отрасли.
4. Министерство геологии и охраны недр Республики Казахстан осуществляет:
выдачу лицензий на право недропользования юридическим и физическим лицам, осуществляющим строительство приповерхностных и глубинных пунктов хранения/захоронения радиоактивных отходов, а также выдачу лицензий на участки недр, выделяемые под рекультивацию отвалов горноразведочных, горнодобывающих и горноперерабатывающих работ;
выдачу заключений заинтересованным юридическим и физическим лицам о возможности использования горнорудных отвалов на предмет извлечения полезных минеральных компонентов.
5. Министерство экологии и биоресурсов Республики Казахстан осуществляет:
государственную экологическую экспертизу проектов пунктов хранения/захоронения радиоактивных отходов;
выдачу экологических заключений на работы, связанные с деятельностью по хранению/захоронению радиоактивных отходов на предмет получения лицензии;
выдачу разрешений на захоронение радиоактивных отходов;
экологический контроль пунктов хранения/захоронения радиоактивных отходов.
6. Министерство здравоохранения Республики Казахстан осуществляет:
государственную санитарно-гигиеническую экспертизу проектов на строительство пунктов хранения/захоронения радиоактивных отходов;
санитарно-гигиенический контроль за пунктами хранения/захоронения радиоактивных отходов;
выдачу санитарных паспортов на пункты хранения/захоронения радиоактивных отходов.
7. Комитет по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору Республики Казахстан осуществляет согласование:
использования отработанных подземных выработок, естественных подземных полостей;
проектов строительства пунктов хранения/захоронения, в которых предусматривается проходка горных выработок, бурение скважин и другие работы;
технологий переработки радиоактивных отходов с применением взрывных работ и сильнодействующих ядовитых веществ;
на стадии проектирования и надзор за технической безопасностью при эксплуатации специализированного технологического оборудования (подвижной состав, сосуды под давлением, тара, электрооборудование и другие), а также за обеспеченностью контрольно-измерительными приборами.
8. Министерство внутренних дел Республики Казахстан осуществляет:
согласование проектов строительства пунктов хранения/захоронения радиоактивных отходов;
организацию защиты и охраны строительства пунктов хранения/захоронения радиоактивных отходов с позиции, исключающей возможность хищения изделий, сырья и других радиоактивных веществ.
9. Местные исполнительные органы (областные, районные) осуществляют:
оформление акта на земельный участок с приложением расчетов по участку потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, протоколов согласования заинтересованных сторон;
оформление решения об изъятии и предоставлении земельного участка под пункт хранения/захоронения радиоактивных отходов.

Обязанности физических и юридических лиц, связанных
по роду деятельности с радиоактивными отходами

10. Юридические и физические лица, связанные в результате хозяйственной деятельности с радиоактивными отходами (хранение, захоронение, сбор, транспортировка, изучение, обследование и т.п.), обязаны:
уведомить о такой деятельности или о решении начать такую деятельность по установленной форме Компетентные органы для получения соответствующих разрешений, а при необходимости и лицензии на проведение таких работ, и представить этим органам необходимые квалификационные документы;
получить лицензию на право недропользования в случае создания пункта хранения/захоронения радиоактивных отходов в недрах;
оформить земельный отвод с учетом экологических и других последствий предполагаемого изъятия земель и перспектив данной территории и ее недр;
провести проектно-изыскательские работы на участках строительства пунктов хранения/захоронения среднеактивных высокоактивных отходов и хранения жидких отходов;
составить проект на создание пункта хранения/захоронения радиоактивных отходов в соответствии с экологическими требованиями;
принимать все меры по радиационной безопасности населения и персонала и окружающей среды;
оформить санитарный паспорт на пункт хранения/захоронения радиоактивных отходов при вводе его в эксплуатацию, продлении срока действия и консервации;
ежегодно направлять в уполномоченный орган сведения об образовании и движении радиоактивных отходов по установленной форме статистической отчетности.
Сноска. В пункт 10 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 22 июня 1998 г. N 578.
11. При нарушении настоящего порядка действия физические и юридические лица могут быть ограничены в правах, предоставленных лицензией, вплоть до ее изъятия.

Основные документы, регламентирующие
деятельность, связанную с радиоактивными отходами

12. При образовании радиоактивных отходов составляется один из следующих документов:
акт о расходовании радионуклидных источников;
акт радиометрического обследования согласно приложению к настоящему Положению;
ведомость баланса добычи полезных ископаемых.
13. При строительстве или организации пункта хранения/захоронения радиоактивных отходов составляются следующие документы:
лицензия на право ведения работ с радиоактивными веществами (отходами);
акт по предварительному выбору земельного участка под пункт хранения/захоронения радиоактивных отходов;
лицензия на право недропользования (только для приповерхностных и глубинных пунктов, хранения/захоронения радиоактивных отходов);
проект создания пункта хранения/захоронения;
решение об изъятии и предоставлении земельного участка под пункт хранения/захоронения радиоактивных отходов (только для приповерхностных и глубинных пунктов хранения/захоронения радиоактивных отходов);
правила безопасности для населения в случае аварий, чрезвычайных обстоятельствах.
14. При организации пункта хранения/захоронения радиоактивных отходов составляются:
санитарный паспорт пункта;
журнал учета радиоактивных отходов;
журнал мониторинга.

Приложение

А К Т
радиометрического обследования

N___________ "_____"_____________199___г.

1. Местоположение объекта

___________________ Аномалия N ______________ прибор _______________ ___________________ Лента N ______"___"_________________199___г. ___________________ Маршруты N _____________________________________
Операторы ______________________________________

2. Характеристика объекта радиоактивного загрязнения, максимум МЭД и фон, в мкР/ч (прибор, дата проверки, оператор) ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________
3. Заключение ________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ Объект радиоактивного загрязнения передан представителям ___________ ____________ санэпидемстанции (СЭС) и ______________________________ штаба гражданской обороны для дезактивации

Подписи _____________________________
_____________________________ (СЭС)
_____________________________ (ГО)

Дата передачи
"____"______________199__г.