ИПС "Әділет"

аппаратының құрылымы қосымшаға сәйкес бекiтiлсiн. 3. Баға және монополияға қарсы саясат жөнiндегi комитет аумақтық органдары аппаратының шектi штат саны 423 адам болып және 15 қызметтiк жеңiл автомобиль лимитi белгiленсiн. Қазақстан Республикасының Премьер-Министрi Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң 1997 жылғы 18 желтоқсандағы N 1779 қаулысымен бекiтiлген Қазақстан Республикасы Стратегиялық жоспарлау және реформалар жөнiндегi агенттiгiнiң Баға және монополияға қарсы саясат жөнiндегi комитетi (Монополияға қарсы комитет) туралы ЕРЕЖЕ

Республикасының Мемлекеттiк елтаңбасы бейнеленген және өзiнiң атауы мемлекеттiк тiлде жазылған мөрi бар. 4. Комитеттiң аппаратын және оның аумақтық органдарын ұстауға арналған шығыстарды қаржыландыру республикалық бюджетте орталық атқарушы органдарды ұстауға көзделген қаржының есебiнен жүзеге асырылады. II. Басымдықтары 5. Комитеттiң басымдықтары: баға, бәсекелестiктi дамыту, монополистiк қызметтi шектеу, тұтынушылардың құқықтары мен мүдделерiн қорғау саласында мемлекеттiк саясатты әзiрлеп, iске асыру; монополияға қарсы заңның сақталуын қадағалау;

оның iшiнде тексерiстер жүргiзуге көмек көрсету үшiн Сараптама кеңестерi құрылуы мүмкiн. Сараптама кеңестерiнiң жеке құрамы ғалымдар мен мамандардан, Қазақстан Республикасы Комитетiнiң, басқа министрлiктер мен ведомстволарының, қоғамдық ұйымдардың, халықаралық ұйымдардың қызметкерлерiнен құрылады және оны Комитет төрағасы бекiтедi. 16. Комитет орталық аппаратының құрылымын Қазақстан Республикасының Үкiметi бекiтедi. 17. Комитеттi тарату мен қайта ұйымдастыру заңдарда белгiленген тәртiппен жүргiзiледi. Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң 1997 жылғы 18 желтоқсандағы N 1779 қаулысымен бекiтiлген Қазақстан Республикасының Стратегиялық жоспарлау және реформалар жөнiндегi агенттiгi Баға және монополияға қарсы саясат жөнiндегi комитетiнiң ҚҰРЫЛЫМЫ Басшылық Монополияға қарсы заңдардың сақталуын қадағалау басқармасы Табиғи монополияларды реттеу басқармасы Тұтынушылардың құқықтарын қорғау және тұрғын үй реформалары басқармасы Ұйымдастыру-кадр жұмысы бөлiмi

     В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 10 октября 1997 г. N 3655 U973655_ "О мерах по дальнейшему повышению эффективности государственного управления в Республике Казахстан" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
      1. Утвердить прилагаемое Положение о Комитете по ценовой и антимонопольной политике Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан.
      2. Утвердить структуру центрального аппарата Комитета по ценовой и антимонопольной политике Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан согласно приложению.
      3. Установить предельную штатную численность аппарата территориальных органов Комитета по ценовой и антимонопольной политике Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан в количестве 423 единицы и лимит служебных легковых автомобилей в количестве 15 единиц.

     Премьер-Министр
  Республики Казахстан

                                            Утверждено



                                   постановлением Правительства
                                       Республики Казахстан
                                   от 18 декабря 1997 г. N 1779

                              ПОЛОЖЕНИЕ
           о Комитете по ценовой и антимонопольной политике
         Агентства по стратегическому планированию и реформам
            Республики Казахстан (Антимонопольный комитет)

      МИССИЯ - стимулирование свободной конкуренции, ограничение монополистической деятельности, пресечение недобросовестной конкуренции, государственное регулирование деятельности естественных монополий, защита прав и интересов потребителей.

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

      1. Комитет по ценовой и антимонопольной политике Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан (далее - Комитет) является государственным органом Республики Казахстан, осуществляющим автономно специальные исполнительные и контрольно-надзорные функции.
      2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Казахстан, законами, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан, международными договорами и соглашениями Республики Казахстан, а также настоящим Положением.
      3. Комитет является юридическим лицом, имеет печать с


изображением Государственного герба Республики Казахстан и со своим
наименованием на государственном языке.
     4. Финансирование расходов на содержание аппарата Комитета и
его территориальных органов осуществляется за счет ассигнований,
предусмотренных в республиканском бюджете на содержание центральных
исполнительных органов.

                           II. ПРИОРИТЕТЫ

     5. Приоритетами Комитета являются:
     разработка и реализация государственной политики в области цен,
развития конкуренции, ограничение монополистической деятельности,
защиты прав и интересов потребителей;
     надзор за соблюдением антимонопольного законодательства;

      регулирование цен и тарифов на товары, работы и услуги субъектов естественной монополии и государственных органов.

                         III. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ

      6. Основными задачами Комитета в сфере его деятельности являются:
      принятие мер по предупреждению и недопущению монополистической деятельности, злоупотреблений доминирующим положением на рынке, предупреждение и пресечение недобросовестной конкуренции;
      контроль за уровнем доминирования отдельных хозяйствующих субъектов на товарных и финансовых рынках;
      разработка и внедрение недискриминационных методов установления цен и тарифов в сфере естественной монополии и услуг государственных органов;
      разработка проектов законодательных и иных нормативных правовых актов по защите интересов потребителей и проведению жилищно-коммунальной реформы.

                         IV. ФУНКЦИИ КОМИТЕТА

      7. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами:
      проводит анализ рынка с целью выявления хозяйствующих субъектов, имеющих доминирующее положение, ограничивающих конкуренцию и осуществляющих монополистическую деятельность;
      осуществляет экспертизу проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, касающихся функционирования рынка и развития конкуренции;
      направляет в Парламент Республики Казахстан, Президенту Республики Казахстан, в Правительство Республики Казахстан доклады о состоянии рынка и конкуренции на нем, предложения о совершенствовании антимонопольного законодательства и практики его применения;
      определяет границы доступных для потребителей рынков взаимозаменяемых товаров и услуг;
      разрабатывает и вносит предложения по внедрению правил поведения на рынке для хозяйствующих субъектов;
      осуществляет надзор за соблюдением антимонопольного законодательства;
      разрабатывает и реализует меры по демонополизации монополизированных товарных и финансовых рынков;
      разрабатывает предложения по структурной реорганизации субъектов естественной монополии;
      формирует и ведет Государственный регистр хозяйствующих субъектов - естественных монополистов Республики Казахстан и Государственный реестр хозяйствующих субъектов - монополистов Республики Казахстан;
      осуществляет регулирование цен и тарифов на продукцию, работы и услуги предприятий - естественных монополистов и услуги центральных и местных исполнительных органов;
      осуществляет контроль за фактическими затратами субъектов естественной монополии;
      согласовывает проекты санаций, прекращение деятельности или применение процедуры банкротства в отношении хозяйствующих субъектов-монополистов в случае их хронической неплатежеспособности;
      дает заключения на приобретение имущества предприятий или контрольных пакетов акций, долей и паев акционерных обществ - монополистов, а также на передачу в доверительное управление;
      дает заключение на слияние акционерных обществ с целью предотвращения монополизации рынка;
      координирует действия государственных и иных органов по защите прав потребителей, проведению жилищно-коммунальной реформы, осуществляет контроль за соблюдением законодательства по защите прав потребителей;
      организует взаимодействие и сотрудничество с государственными органами и неправительственными организациями зарубежных стран, а также с международными организациями по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;
      участвует в разработке и реализации международных проектов и программ по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

                               V. ПРАВА

      8. Комитет при осуществлении возложенных на него задач имеет право:
      в пределах своей компетенции издавать нормативные правовые и организационно-распорядительные акты;
      принимать решения о признании хозяйствующих субъектов монополистами;
      проводить расследования и рассматривать дела о нарушениях антимонопольного законодательства в пределах своей компетенции и привлекать виновных к административной ответственности;
      принимать решения о методах антимонопольного регулирования, применяемых к хозяйствующим субъектам;
      устанавливать цены и тарифы на продукцию, работы и услуги хозяйствующих субъектов - естественных монополистов и услуги, оказываемые государственными органами;
      проводить публичные слушания по вопросам изменения цен на продукцию, работы, услуги естественных монополистов;
      участвовать в проведении тендеров на закупку материальных ценностей хозяйствующими субъектами - естественными монополистами;
      запрашивать и получать в установленные им сроки от государственных органов, организаций, должностных лиц и граждан информацию, необходимую для реализации его задач и функций;
      вносить государственным органам и хозяйствующим субъектам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства в пределах компетенции Комитета;
      вносить предложения в центральные и местные исполнительные органы об отмене или изменении принятых ими актов, нарушающих либо противоречащих антимонопольному законодательству и законодательству о защите прав потребителей;
      в установленном законодательством порядке признавать недействительными полностью или частично принятые центральными и местными исполнительными органами решения по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;
      принимать меры по изъятию в доход бюджета сумм, полученных хозяйствующими субъектами в результате нарушения ими государственной дисциплины цен;
      заслушивать на заседаниях коллегии Комитета должностных лиц органов государственного управления, хозяйствующих субъектов по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;
      привлекать к проведению проверок и экспертиз специалистов из других учреждений и организаций;
      возбуждать в суде дела, а также поддерживать иски третьих лиц с целью устранения нарушений государственной дисциплины цен, антимонопольного законодательства, законодательства по защите прав потребителей;
      по поручению Правительства Республики Казахстан заключать международные договоры и соглашения в пределах своей компетенции;
      делегировать часть своих полномочий и функций территориальным органам.

                VI. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА

      9. Комитет возглавляет Председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Республики Казахстан по представлению Председателя Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан.
      10. Председатель имеет заместителя - Исполнительного директора, назначаемого и освобождаемого от должности Председателем Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан по представлению Председателя Комитета.
      11. Председатель Комитета:
      руководит деятельностью Комитета и обеспечивает выполнение возложенных на Комитет задач в соответствии с утвержденным им регламентом;
      вносит в установленном порядке на рассмотрение Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;
      распределяет обязанности заместителя и руководителей территориальных органов;
      назначает на должность и освобождает от занимаемой должности работников центрального аппарата Комитета, а также руководителей территориальных органов Комитета;
      утверждает штатное расписание Комитета в пределах установленной численности работников и фонда оплаты труда, смету расходов на его содержание в пределах выделяемых ассигнований;
      утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата Комитета, а также о территориальных органах Комитета;
      в пределах своей компетенции издает приказы;
      налагает дисциплинарные взыскания;
      вносит предложения об образовании или упразднении структурных подразделений центрального аппарата Комитета в установленном законодательством порядке;
      в пределах своей компетенции представляет Комитет в государственных органах и организациях в соответствии с действующим законодательством;
      принимает решения по всем вопросам, входящим в компетенцию Комитета, делегирует часть своих полномочий руководителям территориальных органов Комитета и несет персональную ответственность возложенных на Комитет задач.
      12. Для решения наиболее важных вопросов деятельности Комитета образуется коллегия, возглавляемая Председателем Комитета.
      Решения коллегии Комитета издаются в форме постановлений и подписываются Председателем Комитета.
      13. В соответствии с законодательством Республики Казахстан для рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства в Комитете и его территориальных органах создается Административная комиссия.
      Персональный состав Административной комиссии утверждается Председателем соответствующего комитета.
      14. Территориальными органами Комитета являются комитеты по ценовой и антимонопольной политике по областям и городу Алматы (далее - антимонопольные комитеты).
      Антимонопольные комитеты выполняют функции Комитета в регионах, пользуются правами в объеме делегированных Комитетом полномочий и подотчетны ему.
      Председатели антимонопольных комитетов назначаются на должность и освобождаются от занимаемой должности Председателем Комитета по согласованию с акимами областей и города Алматы.
      15. При Комитете могут создаваться экспертные советы по всем направлениям деятельности Комитета, в том числе для оказания помощи в проведении проверок.
      Персональный состав экспертных советов формируется из ученых и специалистов, работников Комитета, других министерств и ведомств Республики Казахстан, общественных организаций, международных организаций и утверждается Председателем Комитета.
      16. Структура центрального аппарата Комитета утверждается Правительством Республики Казахстан.
      17. Ликвидация и реорганизация Комитета производятся в установленном законодательством порядке.

                                            Приложение



                                  к постановлению Правительства
                                       Республики Казахстан
                                  от 18 декабря 1997 г. N 1779

Структура центрального аппарата


           Комитета по ценовой и антимонопольной политике
        Агентства по стратегическому планированию и реформам
                        Республики Казахстан

     Руководство
     Управление надзора за соблюдением антимонопольного
законодательства
     Управление регулирования естественных монополий
     Управление защиты прав потребителей и жилищных реформ
     Отдел организационно-кадровой работы

Қазақстан Республикасының Стратегиялық жоспарлау және реформалар жөнiндегi агенттiгi Баға және монополияға қарсы саясат жөнiндегi комитетiнiң мәселелерi

Вопросы Комитета по ценовой и антимонопольной политике Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан