Қазақстан Республикасы Президентінің 1997 жылғы 20 тамыздағы N 3621 Жарлығына өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы

Қазақстан Республикасы Президентінің 2000 жылғы 6 қаңтардағы N 323 Жарлығы. Күші жойылды - Қазақстан Республикасы Президентінің 2009 жылғы 18 маусымдағы N 829 Жарлығымен

Ескерту. Күші жойылды - Қазақстан Республикасы Президентінің 2009.06.18 N 829 Жарлығымен.

Еліміздің экономикасында жүріп жатқан нарықтық өзгерістерге байланысты және Қазақстан Республикасының Фармацевтік және медициналық өнеркәсібін дамытудың мемлекеттік бағдарламасын "Қазақстан - 2030" ұзақ мерзімді Стратегиясы шеңберінде өнеркәсіптің басқа салаларын дамытудың бағдарламаларына сәйкес келтіру мақсатында қаулы етемін:

1. Қазақстан Республикасы Президентінің "Қазақстан Республикасының Фармацевтік және медициналық өнеркәсібін дамытудың мемлекеттік бағдарламасы туралы" 1997 жылғы 20 тамыздағы N 3621 U973621_ Жарлығына (Қазақстан Республикасының ПҮАЖ-ы, 1997 ж., N 39, 367-құжат) мынадай өзгерістер мен толықтырулар енгізілсін:
1) жоғарыда аталған Жарлықпен бекітілген Қазақстан Республикасының Фармацевтік және медициналық өнеркәсібін дамытудың мемлекеттік бағдарламасында:
Кіріспенің үшінші абзацы мынадай редакцияда жазылсын:
"Бағдарламада өзіміздің өндірістік қуаттарымызды, шикізат ресурстарымызды және ғылыми-техникалық әлеуетімізді неғұрлым толық пайдалану қарастырылады".

мынадай мазмұндағы абзацтармен толықтырылсын:
"Бағдарламаның мақсаты - өзіміздің өндірістік қуаттарымызды, шикізат ресурстарымызды, ғылыми-техникалық әлеуетімізді неғұрлым толық пайдалану және осы заманғы технологиялар базасында жаңа фармацевтік өндірістер құру жолымен Қазақстан Республикасының дәрі-дәрмектер импортына тәуелділігін жоспарлы түрде төмендету.
Бағдарламаның негізгі міндеттері: сала кәсіпорындарының дамуы үшін қолайлы нормативтік-құқықтық және экономикалық жағдайлар жасау; жұмыс істеп тұрған өндірістерді техникалық жағынан жаңарту мен ішкі және сыртқы рынокқа бейімделген жаңа жоғары технологиялы өндірістерді дамыту үшін жағдай жасау; фармацевтік өнеркәсіпке арналған қосалқы өндірістер құру; саланың ұйымдық, ғылыми-техникалық және өндірістік инфрақұрылымын жасау; фармацевтік өнеркәсіп үшін жоғары білікті кадрлар даярлау; саланың өнімнің бәсекелестікке төтеп беру қабілетін арттыруға бағытталған кәсіпорындарына мемлекеттік қолдау көрсету."; 2) I бөлімде: атауы мынадай редакцияда жазылсын: "Фармацевтік және медициналық өнеркәсіптің жағдайына талдау жасау"; бірінші абзацта "(55 процент)" және "(42 процент)" деген сөздер алынып тасталсын; мынадай мазмұндағы үшінші, төртінші, бесінші, алтыншы және жетінші абзацтармен толықтырылсын:
"Фармацевтік өнімдерді негізгі тұтынушылар халықтың табысы төмен жігі (мүгедектер, зейнеткерлер, үш жасқа дейінгі балалар) болып табылатындықтан, олар негізінен арзан әрі тиімділігі төмен дәрілік заттарды сатып алады.
Республикада дәрілік заттардың қауіпсіздігіне, тиімділігіне және сапасына мемлекеттік бақылау әлі жеткіліксіз түрде жүзеге асырылуда. Дәрілік заттарды контрабандалық жолмен әкелудің көлемі кейбір көрсеткіштер бойынша фармацевтік өнімнің заңды айналымының көлемімен теңесіп отыр. Бұл жағдай өндірушілер қызметіне де, сонымен қатар фармацевтік өнімдерді ресми түрде импорттаушылар қызметіне де мүлдем кері әсерін тигізуде. Тұтастай алғанда фармацевтік рынокқа мемлекеттің ықпалы әлсіз, мұның өзі саладағы тігінен басқару жүйесінің бұзылуымен тікелей байланысты.
Шетелдік инвесторлар негізгі 2 себепке байланысты Қазақстанда фармацевтік өнеркәсіпті дамытуға мүдделі болмай отыр:
- фармацевтік рыноктың жеткілікті түрде кең болмауы;
- Қазақстанда фармацевтік өнеркәсіптің дамуы шетелдік тауар өндірушілер өндіретін дайын өнімдерді өткізетін рынокты жоғалтуға әкеліп соғады.
Фармацевтік саланы дамыту мен халықты дәрі-дәрмек препараттарымен қамтамасыз етудің мемлекеттік саясатын қалыптастыруды ұзақ мерзімді жоспарлау мақсатында Қазақстан Республикасының негізгі (өмірлік маңызды) дәрілік заттарының тізімі дайындалып, бекітілді.
Жасалған талдау өмірлік маңызды дәрілік заттардың Тізіміндегі 300 атаудың 70-ке жуық атауы Қазақстанда шығарылатынын және республиканың толық қажеттілігі оның 46-сы бойынша ғана өзіміздің отандық фармацевтік кәсіпорындардың өндірістік қуаттары есебінен қанағаттандырылатынын көрсетті".
үшінші абзацтың екінші сөйлеміндегі мына сөздер "Осы қаулыға орай Қазақстан Республикасының Ғылым министрлігі - Ғылым академиясы Қазақстан Республикасының Денсаулық сақтау министрлігімен бірлесе отырып Тұжырымдама әзірледі" алынып тасталсын;
бесінші абзацта:
"Шымкент химиялық-фармацевтік зауыты" деген сөздер "Химфарм" ААҚ, Шымкент қ." деген сөздермен ауыстырылсын,
"Шымкент гидролиз зауыты" деген сөздер алынып тасталсын;
алтыншы абзацта:
"Биомедпрепарат" ҚҒӨК-ы", "Алматы биокомбинаты" деген сөздер "Биомедпрепарат" АҚ", "Алматы биокомбинаты" республикалық мемлекеттік кәсіпорны" деген сөздермен ауыстырылсын;
"Прогресс - ӨБ" сөздері алынып тасталсын;
жетінші абзацта:
"Құлан" АҚ", "Сарыарқа" АҚ", "Наркез" АҚ-ы" деген сөздер "Қазақ Аджанта фарм" ЖШС БК", "Ромат" фармацевтік компаниясы", "Таймаз" АҚ" деген сөздермен ауыстырылсын;
тоғызыншы абзацтағы "Химиялық кәсіпорындар: "Химпром" ӨБ-і, Павлодар қаласы, "Медполимер" АҚ-ы, Павлодар қаласы, "Карбид" ӨБ-і, Теміртау қаласы және т.б." сөздер алынып тасталсын;
он бірінші абзацта "Таблеткалар сияқты осы заманғы дайын дәрі түрлерін шығару енді ғана игеріліп жатыр, ал капсулалар мен ампулалар жоқ" деген сөздер мынадай редакцияда жазылсын: "Соңғы жылдары таблеткалар, ампулалар сияқты дайын дәрілік нысандар игеріліп, табысты шығарылуда"; он екінші, он үшінші абзацтар алынып тасталсын; мына мағынадағы абзацтармен толықтырылсын: "Қорытындылар: жұмыс істеп тұрған фармацевтік өндірістер ескірді және жаңартуды қажет етеді; мемлекеттің салық және инвестиция саясатын жетілдіру саласында заңдар базасына өзгерістер енгізу қажет; салаға тартылған инвестиция көлемінің мардымсыздығы оның дамуының тежеуші факторы болып табылады; саланың бірыңғай инфрақұрылымы жоқ; салаға мемлекет тарапынан басшылық жасау әлсіз; дәрілік заттардың қауіпсіздігіне, тиімділігіне және сапасына мемлекеттік бақылау жеткіліксіз; төлем қабілетінің төмендігі халықты арзан әрі тиімділігі аз дәрілік заттарды тұтынуға итермелейді; саланың бірыңғай ақпараттық қамтамасыз етілуі жолға қойылмаған". 3) II бөлім жаңа редакцияда жазылсын: "II бөлім. Фармацевтік және медициналық өнеркәсіпті дамытудың тұжырымдамасы
Қазақстан Республикасының фармацевтік және медициналық өнеркәсібін тұрақты түрде дамыту үшін бұл процесті басқару мен мемлекеттік қолдау көрсетудің жаңа оңтайлы әдістерінің жасалуын қамтамасыз ету қажет.
Саланың экономикалық өсуін қамтамасыз ету артықшылықтар мен резервтерді мейлінше пайдалану, көтерілуге кедергі жасайтын проблемаларды шешу тұрғысында еліміздің ерекшеліктерін ескеруден келіп шығуы тиіс.
Салаға жеке меншік инвестицияларды тартудың тетіктерінсіз, сондай-ақ мемлекеттік қолдау көрсетудің деңгейін анықтап алмай Қазақстанның фармацевтік және медициналық өнеркәсібін дамытудың басымдығын құрғақ жариялап қана қоюдың болашағы жоқ.
Сол себепті бұл Бағдарламаны іске асырудың шеңберінде меншік иесі мен жеке меншік инвестордың мүдделерін дәрі-дәрмек саясаты саласындағы жалпыұлттық басымдықтармен нақты үйлестіру қажет.
Мемлекеттің ролі: Өндірістік секторды дамыту және мемлекеттік бюджетті толтыру үшін оңтайлы жағдайларға қол жеткізу бағытында салық жүйесін жетілдіру;
Қаржы ресурстарын жинақтау және фармацевтік өнеркәсіпке инвестициялау үшін ынталандыру шараларын енгізу;
Тұрақты тауар-ақша айналымын, кредитке төмен проценттік ставкаларды, тікелей инвестициялар үшін қолайлы инвестициялық жағдай жасауды қамтамасыз ету;
Кедендік әкімшілік етуді жетілдіру және контрабандаға қарсы күрес;
Мемлекеттік сатып алу кезінде қолданылып жүрген заңдар шеңберінде отандық фармацевтік өндірушілерге басымдық беру;
Өмірлік маңызды дәрілік заттарды өндіруге мемлекеттік тапсырыс;
Сыртқы экономикалық шаралардың барлық арсеналын іске қосу арқылы ішкі рыноктың ашықтық деңгейін реттеу (кедендік тарифтер, импортты саны жағынан шектеу, дәрілік заттарды Қазақстан Республикасының аумағында пайдалану құқығына тіркеуге шектеу енгізу);
Банкроттық, жекешелендіру және мемлекет қарамағына алу құралдары арқылы фармацевтік және медициналық кәсіпорындардың тиімсіз меншік иелерін ауыстыру;
Фармацевтік өнеркәсіпті мемлекеттік басқарудың құрылымы мен жүйесін жетілдіру;
Халықты сапасыз фармацевтік өнімдерден қорғау; денсаулық сақтау мәселелері жөніндегі орталық уәкілетті мемлекеттік органның жанынан бақылау-қадағалау қызметін ашу;
GMP (тиісті өндірістік практика) нормаларын сақтаудың мемлекеттік инспекциясын құру.

Денсаулық сақтау мәселелері жөніндегі уәкілетті орталық мемлекеттік органның ролі:

Жекешелендірілген кәсіпорындар жедел шешімдер қабылдауда еркін. Органның рөлі стратегияны әзірлеумен, өндіріс жағдайларына бақылау жасаумен және мемлекеттік қолдау көрсету үшін инвестициялық жобаларды іріктеумен шектеледі.
Аумақтық органдардың тапсырыстарын жинау арқылы денсаулық сақтау саласының дәрілік заттарға деген жалпы қажеттілігін анықтау және өндірушілерді хабардар ету;
Жекелеген ауру түрлеріне қарсы күрестің республикалық бағдарламасы шеңберіндегі дәрілік заттарға қажеттілікті анықтау;
Негізгі өмірлік маңызды дәрілік заттардың тізімін жасау;
Өндірушілерге лицензиялар беру;
Дәрілік заттардың қауіпсіздігіне, тиімділігіне және сапасына бақылауды жүзеге асыру;
Дәрілік заттарды сатып алу жөнінде конкурстар ұйымдастыру;
Медициналық және фармацевтік ақпараттың ақпараттық-талдау жүйесін жасау;
Дәрілік заттар өндірісі мен айналымы саласындағы қолданылып жүрген заңдарға өзгерістер мен толықтырулар әзірлеу.
Бағдарламаның қысқа мерзімді кезеңінде мынадай міндеттер белгіленді:
отандық тауар шығарушыларды, сондай-ақ республиканың фармацевтік өнеркәсібін дамытуға шетелдік инвестицияларды тарту үшін қолайлы жағдай туғызуды қамтамасыз ететін заңдар базасын қалыптастыру;
саланың ұйымдық, ғылыми-техникалық және өндірістік инфрақұрылымын жасау;
саланы ақпараттық қамтамасыз ету жүйесін жасау;
өзінің өсімдік және жануарлар шикізатымен жұмыс істейтін фармацевтік өндірісті шетелдік озық технологияларды пайдалана отырып және халықаралық стандарттар талаптарына сай қайта құру;
таблеткалар мен капсулалар, сондай-ақ импортталатын шикізаттан синтетикалық жолмен алынатын дайын қатты дәрі-дәрмек түрлерін дайындау үшін блистерлік және орау өндірісін ұйымдастыру;
ампулалық препараттар өндірісін құру;
өзіміздегі шикізаттың барлық түрінен жасалған республика үшін жаңа дәрі-дәрмек препараттарын өндіріске енгізу. Бұл орайда негізінен өндіріске енгізілуі көп уақытты және қаражатты керек етпейтін және таяу арада оларды импорттаудың қажеттілігін толық жоюға мүмкіндік беретін өнім түрлеріне баса ден қойылады; өз шикізатымыз негізінде медициналық мақсаттағы бұйымдардың өндірісін құру; Бағдарламаның ұзақ мерзімді кезеңінің мақсаттары мыналар болып табылады: қан препараттарын шығаратын кәсіпорындарды жаңғырту; базалық және көмекші фармацевтік өндірісті және онымен байланысты өнеркәсіптік және ғылыми-техникалық инфрақұрылымдарды дамытуды қамтамасыз ету; фармацевтік өнеркәсіп үшін кадрлар даярлау; қазақстандық ғалымдар жасаған жаңа фармацевтік препараттар бойынша ғылыми әзірлемелер жоспарын іске асыру; ТМД-ның басқа мемлекеттерімен арадағы кооперация шеңберінде синтетикалық препараттар өндірістерін құру. 4) III бөлімде: 1-қосымша бағдарламада: төртінші абзацта екінші сөйлем алынып тасталсын;
бесінші абзацтағы "және босаған қаражаттарға жұмыс істеп тұрған өндірістік қуаттарды жаңғыртуға және жаңа қуаттар ашуға қажетті осы заманғы фармацевтік құрал-жабдықтар сатып алуға", "Кейіннен бұл жабдықтармен қазақстандық ғалымдар жасаған дәрі-дәрмектер шығарылатын болады" деген сөздер алынып тасталсын;
сегізінші абзац мынадай редакцияда жазылсын:
"Жұмыс істеп тұрған қуаттарды жаңғыртумен қатар сапаның халықаралық стандарттарының осы заманғы талаптарына сай жаңа өндірістік қуаттар құрылатын болады. Сол тәріздес өндірістерді құру модульдік сызба бойынша жүзеге асырылады";
оныншы абзацта:
"Химиялық ғылымдар институтында" деген сөздер "А.Б.Бектұров атындағы Химиялық ғылымдар институтында" деген сөздермен ауыстырылсын;
"Ғылым министрлігі - Ғылым академиясының" деген сөздер "Білім және ғылым министрлігінің" деген сөздермен ауыстырылсын;
"Осы бағытты жандандыру үшін базалық кәсіпорындар "Химпром" ӨБ-і, Павлодар қаласы "Химфарм АҚ-ы", Шымкент қаласы, "Карбид ӨБ-і Теміртау қаласы болып табылады" деген сөздер алынып тасталсын;
он екінші абзац алынып тасталсын;
он үшінші абзацта "Павлодар қаласындағы "Химпром" АҚ-да және" деген сөздер алынып тасталсын;
он төртінші абзац мынадай редакцияда жазылсын:
"Қазақстандық ғалымдар жасаған технологиялар бойынша Шымкент "Химпром" ААҚ-да жаңа валидол, корвалол, нафтизин, фурациллин, промедол, рихлокаин өндірісін құру";
он бесінші, он алтыншы және он жетінші абзацтар алынып тасталсын;
2-қосымша бағдарламада:
екінші абзац:
"Биомедпрепарат" ҚҒӨК-і" деген сөздерден кейін "Фармацевтік биотехнология институты" деген сөздермен толықтырылсын;
"кірісті" деген сөз "кіріседі" деген сөзбен ауыстырылсын;
"Жобаның құны 5,8 млн. АҚШ доллары" деген сөздер алынып тасталсын;
бесінші абзацта "стоматозим - жылына 3 млн. сауыт" деген сөздер алынып тасталсын;
сегізінші абзацтағы:
"бұрыннан белгілі және жаңа", "Бұл бағытта Қазақстан Республикасының Ғылым министрлігі - Ғылым академиясының Микробиология және вирусология институтының қатысуымен ғылыми-эксперименттік жұмыстар жүргізіліп жатыр" деген сөздер алынып тасталсын;
"Негізінен бұл кең ауқымды әсер ететін антибиотиктер" деген сөздермен толықтырылсын;
тоғызыншы-он екінші абзацтар алынып тасталсын;
он төртінші абзацтағы "сапасы жағынан "Ely Lilly" фирмасының препаратынан кем соқпайтын" деген сөздер алынып тасталсын;
он жетінші-жиырма сегізінші абзацтар "Алматы биокомбинатында жалпы көлемі ..." деген абзацқа дейін алынып тасталсын;
отызыншы абзацтың екінші сөйлеміндегі "Қазақстан Республикасының Денсаулық сақтау министрлігінің эпидемиология, микробиология және жұқпалы аурулар ҒЗИ-і мен Обаға қарсы күрес жүргізу институтын" деген сөздер "Гигиена және эпидемиология ғылыми орталығы мен Қазақстанның Обаға қарсы күрес жүргізу ғылыми-зерттеу институтында" деген сөздермен ауыстырылсын;
3-қосымша бағдарламада:
"Жұмыс істеп тұрған өндірістерді жаңарту және жаңа өндірістер құру" деген қосымша бөлімде:
он бірінші-он төртінші абзацтар алынып тасталсын;
"Жануарлардан алынатын шикізаттан дәрі-дәрмек шығарудың номенклатурасын ұлғайту" деген қосымша бөлім толық алынып тасталсын;
4-қосымша бағдарламада:
екінші абзацта:
екінші сөйлемдегі "комитетінің" деген сөз алынып тасталсын;
"Ботаника институты" деген сөздер "Ботаника және фитоинтродукция институты" деген сөздермен ауыстырылсын;
"Экология және биоресурстар министрлігінің" деген сөздер "Табиғи ресурстар және қоршаған ортаны қорғау министрлігінің" деген сөздермен ауыстырылсын;
"Жұмыс істеп тұрған өндірістерді жаңарту және қайта құру" деген қосымша бөлімнің бесінші абзацы мынадай редакцияда жазылсын:
"Қазақстан Республикасының Білім және ғылым министрлігінің Фитохимия институтында өсімдік шикізатынан қазақстандық ғалымдар әзірлеген әрі жоғары дайындық дәрежесі бар жоғары дәрі-дәрмек өндірісін жаңарту жоспарланып отыр. Оның сыртында, облыстарда галендік препараттар өндірісі, оның ішінде өсімдік шикізатынан жасалатын препараттар өндірісі қалпына келтірілуге тиіс";
"Өсімдік шикізатынан дәрі-дәрмек препараттарын алудың осы заманғы технологиялық процестерін енгізу" деген қосымша бөлімде:
тоғызыншы абзацтағы соңғы сөйлем мынадай редакцияда жазылсын:
"Осы зауыттардың өндірісін, сондай-ақ дәрілік шикізатты өңдеу, жинау және ұқсату үшін мамандандырылған басқа да техникалар осы өнімдерді шығаруға барлық мүмкіндігі бар Қазақстанның конверсиялық кәсіпорындарында жолға қойылуы қажет";
"Дәрілік өсімдіктерді жинаудың және алғашқы өңдеудің осы заманғы жүйесін жасау және енгізу" деген қосымша бөлімде:
алтыншы абзацтағы "Ботаникалық бағы және Топырақтану институты" деген сөздер "Ботаникалық бақ және Ө.О.Оспанов атындағы топырақтану институты" деген сөздермен ауыстырылсын;
жетінші абзац алынып тасталсын;
сегізінші абзацтағы "Дәрілік шөп және фитохимия жөніндегі аймақтық орталық" деген сөздер "Фитохимия институты" деген сөздермен ауыстырылсын";
тоғызыншы абзацтағы "Щучинск қаласы, Солтүстік Қазақстан облысы" деген сөздер алынып тасталсын және "орман шаруашылығы" деген сөздерден кейін "агроорманмелиорациясы" сөзімен толықтырылсын;
"Неғұрлым перспективалы дәрілік өсімдіктерді қолдан өсіруге кірісу" деген қосымша бөлімде:
алтыншы абзац мынадай редакцияда жазылсын:
"Фитохимия институты (Қарағанды қаласы) 530 гектардан астам алаңға дәрілік шөптердің 34 түрін екті. 3 гектар алаңда дәрілік өсімдіктердің тұқымдық питомнигі бар";
5-қосымша бағдарламада:
үшінші абзацтағы "Нәтижесінде таяу арада республика оларды импорттамайтын болады" деген сөздер алынып тасталсын;
бесінші абзац мына редакцияда жазылсын: "Механобр" мемлекеттік ғылыми-өндірістік өнеркәсіптік экология бірлестігінің базасында дәрілік заттар шығару үшін қажетті субстанциялар өндірісін құру"; алтыншы, жетінші абзацтар алынып тасталсын; оныншы-он төртінші абзацтар алынып тасталсын; он бесінші абзацта "жанындағы "ТЭН-ХЕ" бірлескен" сөздері алынып тасталсын; жиырма алтыншы абзацтың "3. Ақтау қаласындағы Аква-Вита" зауытының құрылысын аяқтау және жаңа зауыттар салу" деген тармағы алынып тасталсын; жиырма жетінші абзац алынып тасталсын; отыз алтыншы абзацта "Білім және мәдениет министрлігінің" деген сөздер алынып тасталсын; 6-қосымша бағдарламада: "Плазмоферез әдісімен плазма дайындау көлемін одан әрі өсіру. Аппараттық плазмоферезді игеру" деген қосымша бөлімде: төртінші абзац мына мағынадағы сөздермен ауыстырылсын: "Қарағанды облыстық қан орталығы"; бесінші абзац мынадай сөздермен толықтырылсын: "Осы мақсатта "Дәмел ЖШС плазмоферез орталығы құрылды"; 5) IV бөлім: "Медициналық мақсаттағы бұйымдар (ММБ) өндірісін құру" қосымша бөліміндегі: алтыншы, жетінші абзацтар алынып тасталсын; "Фармацевтік өнеркәсіпке арналған буып-түю материалдары өндірісін ұйымдастыру" деген қосымша бөлім алынып тасталсын; 6) V бөлімде: бірінші абзацта екінші сөйлем алынып тасталсын; бесінші абзац алынып тасталсын; алтыншы абзацта "Осы инфрақұрылымның келесі құраушысын" деген сөздер "Инфрақұрылымды ..." деген сөзбен ауыстырылсын; "Саланы кадрмен қамтамасыз ету" қосымша бөлімінде: жетінші, сегізінші абзацтар алынып тасталсын;
тоғызыншы абзацтың бірінші сөйлемі "даярлауды" сөзінен кейін "С.Ж.Асфендияров атындағы" деген сөздермен толықтырылсын;
"Шымкент медицина институтының" деген сөздер "Оңтүстік Қазақстан мемлекеттік медицина академиясының" деген сөздермен ауыстырылсын;
он екінші абзац алынып тасталсын;
он төртінші абзац алынып тасталсын;
он жетінші абзацта:
"Шымкент химия-технология институтында" деген сөздер "М. Әуезов атындағы Оңтүстік Қазақстан мемлекеттік университетінде" деген сөздермен ауыстырылсын;
"Қазақтың техникалық университетінде" деген сөздер "Қазақтың ұлттық техникалық университетінде" деген сөздермен ауыстырылсын; "Қарағанды политехникалық институтында" деген сөздер "Қарағанды мемлекеттік техникалық университетінде" деген сөздермен ауыстырылсын; он сегізінші абзацтың екінші сөйлеміндегі "және" деген сөз алынып "институтында" деген сөзден кейін "және Қарағанды қаласының Фитохимия институтында" деген сөздермен толықтырылсын; 7) VI бөлімде: төртінші абзацтағы "Экономика және сауда министрлігінің" деген сөздер "Энергетика, индустрия және сауда министрлігінің" деген сөздермен ауыстырылсын; 8) VII бөлімде: сегізінші абзацтың үшінші сөйлемі алынып тасталсын; "Мемлекеттік сектор" қосымша бөлімінде: үшінші абзац мынадай редакцияда жазылсын: "Астана және Алматы қалаларының қалалық денсаулық сақтау басқармалары"; жетінші абзац алынып тасталсын; 9) VIII бөлімде: 1 және 2-бағандарда: "Ақмола облысы" қосымша бөліміндегі жобалар: "Аминқышқылдары өндірісін "Прогресс" ӨБ ұйымдастыру Степногор қаласы Гален өндірісін құру Бұл да Ланолин өндірісін құру Бұл да Дайын дәрі-дәрмек (сауыттар) өндірісін ұйымдастыру "Сәуле" ШМК", Степногор қаласы" деген сөздер алынып тасталсын; "Алматы облысы" қосымша бөліміндегі жобалар: "Жануарлардан алынатын шикізаттан жасалатын дәрі-дәрмек препараттары өндірісін кеңейту "Құлан" АҚ, Алматы қаласы" деген сөздер алынып тасталсын; "Кәсіпорынды таблеткалар, капсулалар шығаруға көшіру үшін жаңарту" "Құлан" АҚ, Алматы қаласы" жобасы мынадай редакцияда жазылсын: "Үнді несие желісі бойынша "Қазақ Аджанта Фарма" таблеткалар, капсулалар мен ЛТД" ЖШС БК"; ампулалар шығаратын фармацевтік зауыт құру" "Аскорбин қышқылы өндірісін құру" жобасында "Альфия" ШЖҚ", Алматы қаласы" деген сөздер алынып тасталсын;
"Жеміс-жидек пен көкөніс криоұнтақтарынан балалар тағамын дайындау" жобасындағы "Геомес" ЖШС" және "Дәурен" ЖШС", Алматы қаласы" деген сөздер "Тамақ институты" деген сөздермен ауыстырылсын;
"Бүрген және итмұрын негізінде қатқыл май өндірісін құру" жобасында:
"Илона" ЖШС", Алматы қаласы" деген сөздер алынып тасталсын;
"Микроклимат" ШК" деген сөздер "Аквитол" ЖШС" деген сөздермен ауыстырылсын;
"Қызыл май" полифит майы өндірісін кеңейту" жобасындағы "Фитолиум" ЖШС" деген сөздерден кейін "Қызыл май" деген сөздермен толықтырылсын;
"Плазмоферез өндірісін құру" жобасындағы "Бұл да" деген сөз "Дәмел" ЖШС", Алматы қаласы" деген сөздермен ауыстырылсын;
Мына жобалар:
"Қаржы-өнеркәсіп топтарын құру, Алматы қаласы,
Экобиологиялық орталық құру, Алматы қаласы,
Пектин және медициналық спирт өндірісін құру, Талдықорған қаласы,
Циалит негізінде дәрі-дәрмек өндірісін ұйымдастыру, "Рыстас" АҚ, Сарыөзек қаласы" алынып тасталсын;
"Шығыс Қазақстан облысы" қосымша бөлімінде:
"Таза металдардан, олардың тұздары мен негіздемелерінен алынатын дәрі-дәрмекке арналған субстанциялар өндірісін ұйымдастыру, ҚМҚ, ӨМЗ, Өскемен қаласы" жобасы алынып тасталсын; 2-бағандағы "Органикалық емес өндіріс зауыты, Серебрянка қаласы" сөздері "Органикалық емес өндіріс зауыты" АҚ" сөздерімен ауыстырылсын; "Қарағанды облысы" қосымша бөлімінде: "Өсімдіктерден алынатын шикізаттан жасалатын дәрі-дәрмек өндірісін ұйымдастыру," "ҒЗ кеңшар-институты, Қарағанды қаласы", "Дәрілік өсімдіктер мен фитохимия жөніндегі аймақтық орталық құруды аяқтау, "Фитохимия ҒЗИ, Қарағанды қаласы" деген жобалар: "Дәрілік өсімдіктер мен фитохимия жөнінде республикалық Фитохимия институты, орталық құру. Қарағанды қаласы"; Галендік препараттар Бұл да" өндірісін кеңейту" деген жобалармен ауыстырылсын;
"Винилин өндірісін ұйымдастыру, "Карбид" ӨБ, Теміртау қаласы", Фармацевтік өнеркәсіп мұқтажына арналған химиялық шикізат өндірісін ұйымдастыру, "Карбид" ӨБ, Теміртау қаласы" жобалары алынып тасталсын;
"Қызылорда облысы" қосымша бөлімінде:
2-бағандағы "Аралтұз" ӨБ" деген сөздер "Аралтұз" АҚ" деген сөздермен ауыстырылсын;
"Павлодар облысы" қосымша бөлімінде:
"Импортталатын шикізаттан егу ерітінділері өндірісін құру" жобасы "Импортталатын шикізаттан таблетка түріндегі дәрілік заттар өндірудің номенклатурасын ұлғайту" жобасымен ауыстырылсын; "Медициналық шыны сауыттар мен ампулалар өндірісін құру" "Павлодаршыны", МБК, Павлодар қаласы" және "Отандық шикізаттан синтетикалық дәрі-дәрмек препараттары өндірісін ұйымдастыру", "Химпром" ӨБ, Павлодар қаласы" жобалары алынып тасталсын; "Солтүстік Қазақстан" қосымша бөлімінде: 2-бағандағы "Петромедбиофарм АҚ" сөзі "Петромедфарм ЖШС" сөзімен ауыстырылсын; "Оңтүстік Қазақстан" қосымша бөлімінде: "Ксилит өндірісін кеңейту, "Гидролизник" АҚ, Шымкент қаласы" жобасы алынып тасталсын; 10) Жоғарыда аталған Жарлықпен бекітілген Қазақстан Республикасының Фармацевтік және медициналық өнеркәсібін дамытудың мемлекеттік бағдарламасының 1 қосымшасында: рет нөмірі 1-жолдағы 2-баған мына редакцияда жазылсын: "1. Есірткі анальгетиктер: ампулалар, таблеткалар, субстанциялар өндірісін құру"; рет нөмірі 2-жолдағы 4-бағанда "ЖХТ және М ҒЗИ, Алматы қ.," деген сөздер "Химфарм" АҚ, Шымкент қ." деген сөздермен ауыстырылсын; рет нөмірі 3-жол мынадай редакцияда жазылсын: "3. Блистирлеу желісі 500 млн. "СелтраИнвест" $1.3 млн. 2000- бойынша, 2002 май желісі 1 т Шымкент $100 мың жж. бойынша өндіріс қаласы (өз қаража. құру ты + инв.) рет нөмірі 4-жол алынып тасталсын; рет нөмірі 7-жолда 6 және 7-бағандардағы "1998-2000" деген сандар "2000-2003" деген сандармен ауыстырылсын; рет нөмірі 10-жолда 6 және 7-бағандардағы "1997-1999" деген сандар "2000-2003" деген сандармен ауыстырылсын; рет нөмірі 11-жолда: 4-бағандағы "Сарыарқа" АҚ" деген сөз алынып тасталсын; "ДЭГ" неміс фирмасымен бірлесіп" деген сөзбен толықтырылсын; 5-бағандағы "4,0 млн $" сөзі "4,2 млн. ДМ" деген сөзбен ауыстырылсын; рет нөмірі 12-жолдың 4-бағанында "Фармбиопром" ЖШС, Шымкент қ. "Селтра ЛТД" болгар фирмасы" деген сөздер "Экобиофарм" ЖШС", "Фармбиофарм" ЖШС және "СелтраИнвест" Шымкент қаласы" деген сөздермен ауыстырылсын; рет нөмірі 13-жол мынадай редакцияда жазылсын: "13. 40 атаудан астам "ШенТон- $10-28 1999- дәрі-дәрмек Қазақстан млн. 2003 препараттарын: БК" инвест. ампулалар, капсулдар, таблеткалар, инфузиондық ерітінділер шығару жөнінде БК құру: рет нөмірі 14, 15, 16-жолдар алынып тасталсын; рет нөмірі 17-жолдағы 2-баған мынадай редакцияда жазылсын: "Импортталатын шикізаттан таблетка түріндегі дәрілік заттар өндірудің номенклатурасын ұлғайту"; 6 және 7-бағандарда "1998-2000" деген сандар "1999-2002" деген сандармен ауыстырылсын; рет нөмірі 19-жол алынып тасталсын; рет нөмірі 20-жолда 6 және 7-бағандардағы "1998-1999" деген сандар "2000-2002" деген сандармен ауыстырылсын; рет нөмірі 23-жолда "стоматозим - 3 млн. сауыт" деген сөздер алынып тасталсын; рет нөмірі 25-жол алынып тасталсын; рет нөмірі 26-жолдағы 6 және 7-бағандардағы "1998-2000" деген сандар "2000-2002" деген сандармен ауыстырылсын; рет нөмірі 28, 29, 30-жолдар алынып тасталсын; рет нөмірі 31-жол мынадай редакцияда жазылсын: "31. Этил спирті "Биопрепарат" ЖҮАҚ өз 1999-2001 өндірісін құру 4,5 мың т. қаражаты жж." рет нөмірі 33-жол мынадай редакцияда жазылсын: "33. Таблеткалар, капсулалар, "Қазақ Аджанта 6 млн. $ 1998- инъекциялық ерітінділер: фарма", ЖШС кредиттік 2001 "; ампулалар мен сауыттар БК желілер шығару жөніндегі өндірісті құру рет нөмірі 34-жол мынадай редакцияда жазылсын: "34. Жануарлардан алынатын "Ромат" 3,5 млн. 2000- шикізаттан дәрілік заттар фармацевтік инвест. 2002"; шығару жөніндегі өндірісті компаниясы кеңейту рет нөмірі 35-жол алынып тасталсын; рет нөмірі 36-жолда 6 және 7-бағандардағы "1998-1998" деген сандар "2000-2002" деген сандармен ауыстырылсын; рет нөмірі 38-жол алынып тасталсын; рет нөмірі 39-жол мынадай редакцияда жазылсын: "39. Панты негізінде 100 мың. "Ақсу-Дэен" БК $ 50 1998- "Пантокрин" және бума. ШҚО, Дэен мың. 2000"; басқа препараттардың корей фирма. инв. өндірісін кеңейту сымен бірлесіп рет нөмірі 40, 41-жолдарда 6 және 7-бағандардағы "1998-2000" деген сандар "2001-2005" деген сандармен ауыстырылсын; рет нөмірі 42-жол алынып тасталсын; рет нөмірі 43-жолда 6 және 7-бағандардағы "1998-2000" деген сандар "2000-2002" деген сандармен ауыстырылсын; рет нөмірі 45-жолда 6 және 7-бағандардағы "1998-1999" деген сандар "2000-2002" деген сандармен ауыстырылсын; рет нөмірі 46-жолда 6 және 7-бағандардағы "1995-1998" деген сандар "2000-2003" деген сандармен ауыстырылсын;
рет нөмірі 48-жолдың 3-бағаны "бронхолитин, "Ордабасы" бальзамы, "300 мың сауыт көлемінде" деген сөздермен толықтырылсын; рет нөмірі 49-жолда 6 және 7-бағандардағы "1998-1999" деген сандар "1999-2002" деген сандармен ауыстырылсын; рет нөмірі 50-жол алынып тасталсын; рет нөмірі 52-жолдың 3-бағаны "50 мың бума" деген сөздермен толықтырылсын; 5-бағандағы "1,0 млн.$" деген сөздер "2 млн.$" деген сөздермен ауыстырылсын; 7-бағандағы "1998" деген сан "2000" деген санмен ауыстырылсын; рет нөмірі 53-жолда 6 және 7-бағандардағы "1996-1998" деген сандар "2000-2002" деген сандармен ауыстырылсын; рет нөмірі 54-жолдың 4-бағанындағы "ИНХТиМ", "Альфия" ШЖК", Алматы қ." деген сөздер алынып тасталсын; рет нөмірі 55, 57-жолдар алынып тасталсын;
рет нөмірі 56-жолдың 4-бағанындағы "Геомес" ЖШС", "Дәурен" ЖШС" деген сөздер "Тамақ институты" деген сөздермен ауыстырылсын;
рет нөмірі 59-жолдың 4-бағанындағы "Микроклимат" ШК", Алматы қаласы" деген сөздер "Аквитол" ЖШС", Алматы қаласы және "Фитохимия институты", Қарағанды қаласы" деген сөздермен ауыстырылсын; рет нөмірі 60-жол алынып тасталсын; рет нөмірі 61-жолда 6 және 7-бағандардағы "1998-1999" деген сандар "2000-2003" деген сандармен ауыстырылсын; рет нөмірі 62, 63, 65, 75-жолдар алынып тасталсын; рет нөмірлері 68, 69, 71, 90, 104-жолдарда 6 және 7-бағандардағы "1998-1999" деген сандар "2000-2002" деген сандармен ауыстырылсын; рет нөмірі 76-жолда 2-бағандағы "Аквитол" ЖШС", Алматы қаласы" деген сөздермен толықтырылсын; рет нөмірлері 77, 78, 79, 80-жолдар алынып тасталсын; рет нөмірі 81-жолда 6 және 7-бағандардағы "1997-1999" деген сандар "2000-2003" деген сандармен ауыстырылсын; рет нөмірі 82-жолда: 2-баған мынадай редакцияда жазылсын: "Дәрі-дәрмектік заттар өндірісі үшін субстанциялар өндірісін құру"; 4-бағандағы "Тэн-Хэ" БК" деген сөздер алынып тасталсын; 6 және 7-бағандардағы "1998-2000" деген сандар "1999-2005" деген сандармен ауыстырылсын; рет нөмірі 83-жолда 6 және 7-бағандардағы "1997-1999" деген сандар "2000-2002" деген сандармен ауыстырылсын; рет нөмірі 84-жолда 2-баған "Смектит-К" деген сөздермен; 3-баған "2,5 млн.тонна" деген сөздермен; 4-баған "Жібек жолы" ЖШС" деген сөздермен; 5-баған "110 мың АҚШ доллары" деген сөздермен толықтырылсын; рет нөмірі 85-жол алынып тасталсын; рет нөмірлері 86, 87-жолдарда 6 және 7-бағандардағы "1998-2000" деген сандар "2000-2002" деген сандармен ауыстырылсын; рет нөмірі 88-жолда:
2-баған "өндірісін" деген сөздің алдынан "және отандық шикізаттан жасалған басқа стоматологиялық материалдар" деген сөздермен толықтырылсын;
5-бағандағы "30 мың $" деген сөздер "130 мың АҚШ доллары, инв." деген сөздермен ауыстырылсын;
рет нөмірі 90-жолда 6 және 7-бағандардағы "1998-1999" деген сандар "2002-2005" деген сандармен ауыстырылсын;
рет нөмірі 91-жол алынып тасталсын;
рет нөмірі 94, 95, 96-жолдарда 6 және 7-бағандардағы "1998-2000" деген сандар "2002-2005" деген сандармен ауыстырылсын; "Медициналық мақсаттағы бұйымдар мен қосалқы өнімдер өндіру" қосымша бөлімінің тақырыбы мына редакцияда жазылсын: "Медициналық жабдықтар, медициналық техникалар мен медициналық мақсаттағы бұйымдар және тағы басқалар өндіру"; рет нөмірі 97-жолдағы 6 және 7-бағандардағы "1998-1999" деген сандар "2000-2003" деген сандармен ауыстырылсын; рет нөмірі 98-жолда 6 және 7-бағандардағы "1998-1998" деген сандар "2000-2003" деген сандармен ауыстырылсын; рет нөмірі 99-жолда 4-бағандағы "Эталон" ӨБ" деген сөздер алынып тасталсын; рет нөмірі 101-жол алынып тасталсын; рет нөмірі 102-жолда: 2-баған мына мазмұндағы абзацпен толықтырылсын: "Медициналық өнімдерді газбен стерилизациялау цехын іске қосу жұмыстарын аяқтау"; 5-баған "500 мың АҚШ доллары" деген сөздермен толықтырылсын; рет нөмірі 106, 107-жолдарда 6 және 7-бағандардағы "1998-1999" деген сандар "2000-2003" деген сандармен ауыстырылсын; рет нөмірі 108 және 110-жолдар мынадай редакцияда жазылсын: "108. Оттегімен тыныс 120 "Тыныс" АҚ $10 млн. 1999- алу аппаратуралары млн. Көкшетау қ. инвест. 2005 өндірісін кеңейту және жетілдіру 110. Рентген "Ақтөберентген" $10-15 1999- аппаратуралары АҚ млн. 2005"; өндірісін жетілдіру инвест. рет нөмірлері 111, 113, 115-жолдар алынып тасталсын; рет нөмірі 112-жолда 6 және 7-бағандардағы "1998-2000" деген сандар "2000-2003" деген сандармен ауыстырылсын;
11) Жоғарыда аталған Жарлықпен бекітілген Қазақстан Республикасының Фармацевтік және медициналық өнеркәсібін дамытудың мемлекеттік бағдарламасының 2-қосымшасында:
рет нөмірі 14-жолдың 4-бағанындағы "Фосфор зауыты, Шымкент қ." деген сөздер "Шымкент-фосфор" АҚ" деген сөздермен ауыстырылсын;
рет нөмірі 27-жолда:
2-бағандағы "Нитроксалин өндірісін ұйымдастыру (аналогы - 5НОК - бактерияға қарсы препарат)" деген сөздер "Венерологиялық аурулардың алдын алу үшін "Цидипол","Циминоль" және басқа препараттарының өндірісін ұйымдастыру" деген сөздермен ауыстырылсын; 3-бағандағы "300 мың" деген сөздер "500 мың" деген сөздермен ауыстырылсын; 8-баған "Препараттар тіркеуде жатыр" деген сөздермен толықтырылсын; рет нөмірі 28-жол алынып тасталсын; рет нөмірі 2, 5, 17, 35, 42 және 44-жолдарда 8-бағандағы "Фармацевтік бап" деген сөздер "Фармакопейндік бап" деген сөздермен ауыстырылсын; рет нөмірі 2, 9, 10-12, 14, 15, 20, 41, 42-жолдарда 6 және 7-бағандардағы "1997-1998" деген сандар "2000-2003" деген сандармен ауыстырылсын; рет нөмірі 1, 3-7, 13, 16-19, 21-25, 29-40, 46-жолдарда 6 және 7 бағандардағы "1997-1999" деген сандар "2000-2004" деген сандармен ауыстырылсын. 2. Осы Жарлық қол қойылған күнінен бастап күшіне енеді. Қазақстан Республикасының Президенті Оқығандар: Қобдалиева Н.М. Орынбекова Д.К.

О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Казахстан от 20 августа 1997 года № 3621

Указ Президента Республики Казахстан от 6 января 2000 года № 323. Утратил силу Указом Президента Республики Казахстан от 18 июня 2009 года № 829

Сноска. Утратил силу Указом Президента РК от 18.06.2009 № 829 .

В связи с происходящими рыночными преобразованиями в экономике страны и в целях приведения Государственной программы развития фармацевтической и медицинской промышленности Республики Казахстан в соответствие с программами развития других отраслей промышленности в рамках долгосрочной K972030_ Стратегии "Казахстан-2030" постановляю:
1. Внести в Указ Президента Республики Казахстан от 20 августа 1997 года № 3621 U973621_ "О Государственной программе развития фармацевтической и медицинской промышленности Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1997 г., № 39, ст. 367) следующие изменения и дополнения:
1) в Государственной программе развития фармацевтической и медицинской промышленности Республики Казахстан, утвержденной вышеназванным Указом:
в Введении:
абзац третий изложить в следующей редакции:
"Программой предусматривается более полное использование собственных производственных мощностей, сырьевых ресурсов и научно-технического потенциала.";
дополнить абзацами следующего содержания:
"Цель Программы - планомерное снижение зависимости Республики Казахстан от импорта лекарственных средств путем более полного использования собственных производственных мощностей, сырьевых ресурсов, научно-технического потенциала и создания новых фармацевтических производств на базе современных технологий.
Основные задачи Программы:
создание благоприятных нормативно-правовых и экономических условий для развития предприятий отрасли;
техническое обновление действующих производств и создание условий для развития новых высокотехнологичных производств, ориентированных на внутренний и внешний рынки; создание вспомогательных производств для фармацевтической промышленности; создание организационной, научно-технической и производственной инфраструктуры отрасли; подготовка высококвалифицированных кадров для фармацевтической промышленности; государственная поддержка предприятий отрасли, направленная на повышение конкурентоспособности продукции."; 2) в разделе I: заголовок изложить в следующей редакции: "Анализ состояния фармацевтической и медицинской промышленности"; в абзаце первом слова "(55 процентов)" и "(42 процента)" исключить; дополнить абзацами третьим, четвертым, пятым, шестым и седьмым следующего содержания:
"Вместе с тем, главными потребителями фармацевтической продукции являются малообеспеченные слои населения (инвалиды, пенсионеры, дети до трех лет), ими в основном приобретаются дешевые и малоэффективные лекарственные средства.
В республике еще недостаточно осуществляется государственный контроль над безопасностью, эффективностью и качеством лекарственных средств. Продолжают расти объемы контрабандного ввоза лекарственных средств, которые по некоторым оценкам сравнялись с объемами легального оборота фармацевтической продукции. Данное обстоятельство крайне отрицательно сказывается на деятельности как производителей, так и импортеров официальной фармацевтической продукции. В целом государство слабо влияет на фармацевтический рынок, что напрямую связано с разрушением управленческой вертикали в отрасли.
Иностранные инвесторы не заинтересованы в развитии фармацевтической промышленности Казахстана по 2 основным причинам:
- недостаточная емкость фармацевтического рынка;
- развитие собственной фармацевтической промышленности в Казахстане приведет к потере рынка сбыта готовой продукции, производимой зарубежными товаропроизводителями.
С целью долгосрочного планирования развития фармацевтической отрасли и формирования государственной политики обеспечения населения лекарственными препаратами подготовлен и утвержден список основных (жизненно важных) лекарственных средств Республики Казахстан.
Проведенный анализ показал, что из 300 наименований из списка жизненно важных лекарственных средств в Казахстане выпускается около 70 наименований и только по 46 может быть обеспечена полная потребность республики за счет собственных производственных мощностей отечественных фармацевтических предприятий.";

абзац третий, во втором предложении слова "Согласно этому постановлению Министерство науки - Академия наук Республики Казахстан совместно с Министерством здравоохранения Республики Казахстан создали Концепцию" исключить;

в абзаце пятом:
слова "Шымкентский химико-фармацевтический завод" заменить словами "ОАО "Химфарм", г. Шымкент";
слова "Шымкентский гидролизный завод" исключить;

в абзаце шестом:
слова "КНПК "Биомедпрепарат", "Алматинский биокомбинат" заменить словами "АО "Биомедпрепарат", Республиканское государственное предприятие "Алматинский биокомбинат";
слова "ПО "Прогресс" исключить;

в абзаце седьмом слова "АО "Кулан", "АО "Сары-Арка", "АО "Наркез" заменить соответственно словами "СП ТОО "Казах Аджанта фарма", "Фармацевтическая компания "Ромат", "АО "Таймас"; в абзаце девятом слова "химические предприятия: ПО "Химпром", г. Павлодар, АО "Медполимер", г. Павлодар, ПО "Карбид", г.Темиртау и т.д." исключить; в абзаце одиннадцатом слова "Производство современных готовых лекарственных форм, таких как таблетки, только осваивается, а капсул и ампул отсутствует" заменить словами "За последние годы освоено и успешно производятся готовые лекарственные формы, как таблетки, ампулы"; абзацы двенадцатый, тринадцатый исключить; дополнить абзацами следующего содержания: "Выводы: действующие фармацевтические производства устарели и требуют модернизации; необходимо изменение законодательной базы в области совершенствования налоговой и инвестиционной политики государства; незначительные объемы инвестиций в отрасль являются сдерживающим фактором ее развития; отсутствует единая инфраструктура отрасли; слабое руководство отраслью со стороны государства; недостаточный государственный контроль за безопасностью, эффективностью и качеством лекарственных средств; низкий платежеспособный спрос ориентирует население на потребление дешевых и малоэффективных лекарственных средств; отсутствует единое информационное обеспечение отрасли."; 3) раздел II изложить в новой редакции: "Раздел II. Концепция развития фармацевтической и медицинской промышленности
Для стабильного развития фармацевтической и медицинской промышленности Республики Казахстан необходимо обеспечить выработку новых оптимальных методов управления этим процессом и государственную поддержку.
Обеспечение экономического роста отрасли должно исходить из учета особенностей нашей страны с тем, чтобы максимально использовать преимущества и резервы, разрешить препятствующие подъему проблемы.
Простое провозглашение приоритетности развития фармацевтической и медицинской промышленности Казахстана без механизма привлечения в отрасль частных инвестиций, а также определения степени государственной поддержки бесперспективно.
Следовательно, в рамках реализации данной Программы необходимо четко увязать интересы собственника и частного инвестора с общенациональными приоритетами в области лекарственной политики.
Роль государства: совершенствование налоговой системы в направлении достижения оптимальных условий для развития производственного сектора и наполнения государственного бюджета;
внедрение стимулирующих мер для накопления и направления финансовых ресурсов на инвестирование в фармацевтическую промышленность;
обеспечение стабильности товарно-денежного обращения, низких процентных ставок за кредит, создание привлекательного инвестиционного климата для прямых инвестиций;
совершенствование таможенного администрирования и борьба с контрабандой;
предоставление приоритета отечественным производителям фармацевтической продукции при проведении государственных закупок в рамках действующего законодательства;
государственный заказ на производство жизненно важных лекарственных средств;
регулирование степени открытости внутреннего рынка посредством задействования всего арсенала внешнеэкономических мер (таможенные тарифы, количественные ограничения импорта, введение ограничений при регистрации лекарственных средств на право применения на территории РК);
смена неэффективных собственников фармацевтических и медицинских предприятий посредством инструментов банкротства, приватизации и национализации;
совершенствование системы и структуры государственного управления фармацевтической промышленностью;
защита населения от некачественной фармацевтической продукции, создание контрольно-надзорной службы при центральном уполномоченном государственном органе по вопросам здравоохранения;
создание государственной инспекции соблюдения норм GМР (надлежащей производственной практики).
Роль уполномоченного центрального государственного органа по вопросам здравоохранения заключается:
в разработке стратегии, контроле условий производства и отборе инвестиционных проектов для государственной поддержки;
определении общих потребностей здравоохранения в лекарственных средствах путем сбора заявок территориальных органов и информирование производителей;
определении потребностей в лекарственных средствах в рамках республиканских программ борьбы с отдельными заболеваниями;
создание списка основных жизненно важных лекарственных средств;
выдаче лицензий производителям;
осуществлении контроля за безопасностью, эффективностью и качеством лекарственных средств;
организации конкурсов по закупке лекарственных средств;
создании информационно-аналитической системы медицинской и фармацевтической информации;
подготовке изменений и дополнений в действующее законодательство в области производства и оборота лекарственных средств.

На краткосрочном этапе Программы определены следующие задачи:

формирование законодательной базы, обеспечивающей поддержку отечественных товаропроизводителей, а также создающей благоприятные условия для привлечения иностранных инвестиций в развитие фармацевтической промышленности республики;
создание организационной, научно-технической и производственной инфраструктуры отрасли;
создание системы информационного обеспечения отрасли;
реконструкция действующих фармацевтических производств, работающих на собственном сырье растительного и животного происхождения, с использованием лучших зарубежных технологий и в соответствии с требованиями международных стандартов;
организация выпуска таблеток и капсул, а также блистерных и упаковочных производств для изготовления готовых твердых лекарственных форм синтетического происхождения из импортного сырья;
создание производства ампульных препаратов;
внедрение в производство новых для республики лекарственных препаратов из собственного сырья всех видов. При этом основной упор делается на те виды продукции, внедрение которых в производство не потребует больших затрат времени и средств и уже в ближайшем будущем позволит полностью снять потребность в их импорте; создание производств изделий медицинского назначения на базе собственного сырья. Задачами долгосрочного этапа Программы являются: модернизация предприятий, выпускающих препараты крови; развитие базовых и вспомогательных фармацевтических производств и связанной с ними промышленной и научно-технической инфраструктур; подготовка кадров для фармацевтической промышленности; реализация плана научных разработок по новым лекарственным средствам, разработанным казахстанскими учеными; создание производства синтетических лекарственных средств в рамках кооперации с другими странами СНГ."; 4) в разделе III: в подпрограмме 1: в абзаце четвертом второе предложение исключить;
в абзаце пятом слова "и приобрести на высвободившиеся средства современное фармацевтическое оборудование, необходимое для модернизации действующих и создания новых производственных мощностей. В дальнейшем на этом оборудовании будут выпускаться и медикаменты, разработанные казахстанскими учеными" исключить;

абзац восьмой изложить в следующей редакции:
"Наряду с модернизацией действующих будут созданы новые производственные мощности, отвечающие современным требованиям международных стандартов качества. Создание подобных производств планируется осуществлять по модульной схеме.";
в абзаце десятом: слова "в институте химических наук" изложить "в институте химических наук имени А.Б. Бектурова"; слова "Министерства науки - Академия наук" заменить словами "Министерства образования и науки"; слова "Базовыми предприятиями для развертывания данного направления являются ПО "Химпром", г. Павлодар, АО "Химфарм", г. Шымкент, ПО "Карбид", г. Темиртау" исключить; абзац двенадцатый исключить; в абзаце тринадцатом слова "на ПО "Химпром", г.Павлодар и" исключить; абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции: "создать производство нововалидола, корвалола, нафтизина, фурациллина, промедола, рихлокаина на ОАО "Химфарм", г. Шымкент"; абзац пятнадцатый, шестнадцатый и семнадцатый исключить; в подпрограмме 2: абзац второй: после слов "КНПК "Биомедпрепарат" дополнить словами "институт фармацевтической биотехнологии"; слово "приступил" заменить словом "приступит"; слова "Стоимость проекта - 5,8 млн. долларов США" исключить; в абзаце пятом слова "стоматозима - 3 млн. флаконов в год" исключить; в абзаце восьмом:
слова "как ранее известных, так и новых. В этом направлении проводится научно-экспериментальная работа при участии Института микробиологии и вирусологии Министерства науки - Академии наук Республики Казахстан" исключить; дополнить словами "В основном это антибиотики широкого спектра действия"; абзацы девятый-двенадцатый исключить; в абзаце четырнадцатом слова "не уступающего по качеству препарату фирмы "Еlу lilly" исключить; абзацы семнадцатый-двадцать восьмой исключить; абзац тридцатый, слова во втором предложении "НИИ эпидемиологии, микробиологии и инфекционных болезней и Противочумный институт Министерства здравоохранения Республики Казахстан" заменить словами "научный центр гигиены и эпидемиологии и Казахский противочумный научно-исследовательский институт Агентства Республики Казахстан по делам здравоохранения"; в подпрограмме 3: в подразделе "Модернизация действующих и создание новых производств": абзацы одиннадцатый-четырнадцатый исключить; подраздел "Увеличение номенклатуры выпуска медикаментов, получаемых из сырья животного происхождения" исключить; в подпрограмме 4: абзац второй, во втором предложении слово "Комитета" исключить; слова "Институтом ботаники" заменить словами "Институтом ботаники и фитоинтродукции";
слова "Министерства экологии и биоресурсов" заменить словами "Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды";

в подразделе "Модернизация и реконструкция действующих производств":
последний абзац изложить в следующей редакции:
"В институте фитохимии Министерства образования и науки Республики Казахстан запланирована модернизация производства лекарственных средств из растительного сырья, разработанных казахстанскими учеными и имеющих высокую степень готовности. Кроме того, в областях должно быть восстановлено производство галеновых препаратов, в том числе и из растительного сырья.";

в подразделе "Внедрение современных технологических процессов получения лекарственных препаратов из растительного сырья":
в абзаце девятом последнее предложение изложить в следующей редакции:
"Производство этих заводов, а также другой специализированной техники для возделывания, уборки и переработки лекарственного сырья необходимо наладить на конверсионных предприятиях Казахстана, которые имеют все возможности для выпуска данной продукции.";

в подразделе "Разработка и внедрение современной системы сбора и первичной переработки лекарственных растений":
в абзаце шестом слова "Ботанический сад и Институт почвоведения" заменить словами "Ботанический сад и Институт почвоведения имени У.Успанова";
абзац седьмой исключить;
в абзаце восьмом слова "Региональный центр по лекарственным растениям и фитохимии" заменить словами "Институт фитохимии";
в абзаце девятом слова "г. Щучинск Северо-Казахстанской области" исключить и дополнить словами "и агролесомелиорации";

в подразделе "Введение в культуру и интродукция наиболее перспективных лекарственных растений":
абзац шестой изложить в следующей редакции:
"Институтом фитохимии, г. Караганда посеяно 34 вида лекарственных трав на площади более 530 га. Имеется питомник семеноводства лекарственных растений площадью 3 га.";

в подпрограмме 5:
в абзаце третьем слова "В результате уже ближайшее время республика может полностью освободиться от их импорта" исключить; абзац пятый изложить в следующей редакции: "создание производства субстанций для производства лекарственных средств на базе государственного научно-производственного объединения промышленной экологии "Механобр"; абзацы шестой, седьмой исключить; абзацы десятый-четырнадцатый исключить; в абзаце пятнадцатом слова "совместном предприятии "ТЭН-ХЭ" при" исключить;
в абзаце двадцать шестом пункт "3. Завершение строительства завода "Аква-вита" в г.Актау и строительство новых заводов" исключить; абзац двадцать седьмой исключить; в абзаце тридцать шестом слова "Министерство образования и культуры Республики Казахстан" исключить; в подпрограмме 6: в подразделе "Дальнейшее наращивание объемов заготовки плазмы методом плазмофереза. Освоение аппаратного плазмофереза": абзац четвертый изложить в следующей редакции: "Карагандинского областного центра крови"; абзац пятый дополнить словами: "С этой целью создан центр плазмофереза ТОО "Дамел"; 5) в разделе IV: в подразделе "Создание производства изделий медицинского назначения (ИМН)": абзацы шестой, седьмой исключить; подраздел "Организация производства упаковочных материалов для фармацевтической промышленности" исключить; 6) в разделе V: в абзаце первом второе предложение исключить; абзац пятый исключить; в абзаце шестом слова "Следующую составляющую данной инфраструктуры" заменить словом "Инфраструктуру"; в подразделе "Кадровое обеспечение отрасли": абзацы седьмой, восьмой исключить; в абзаце девятом после слов "университета" дополнить словами "имени С.Д. Асфендиярова";
слова "Шымкентского медицинского института" заменить словами "Южно-Казахстанской государственной медицинской академии";
абзац двенадцатый исключить;
абзац четырнадцатый исключить;
в абзаце семнадцатом:
слова "Шымкентском химико-технологическом институте" заменить словами "Южно-Казахстанском государственном университете им. М. Ауэзова";
слова "Казахском техническом университете" заменить словами "Казахском национальном техническом университете"; слова "Карагандинском политехническом институте" заменить словами "Карагандинском государственном техническом университете"; абзац восемнадцатый, второе предложение дополнить словами "и в Институте фитохимии г.Караганды"; 7) в разделе VI: в абзаце четвертом слова "Министерства экономики и торговли" заменить словами "Министерства энергетики, индустрии и торговли"; 8) в разделе VII: в абзаце восьмом третье предложение исключить; в подразделе "Государственный сектор": абзац третий изложить в следующей редакции: "городские управления здравоохранения гг. Астаны и Алматы"; абзац седьмой исключить; 9) в разделе VIII: в графах 1 и 2: в подразделе "Акмолинская область" проекты: "Организация производства аминокислот ПО "Прогресс", г. Степногорск Создание галенового производства ПО "Прогресс", г. Степногорск Создание производства ланолина Тот же Организация производства готовых МГП "Сауле", лекарственных форм (флаконы) г. Степногорск" исключить; в подразделе "Алматинская область": проект "Расширение производства лекарственных препаратов из сырья животного происхождения АО "Кулан", г. Алматы" исключить; проект "Модернизация предприятия для перехода к выпуску таблеток и капсул Тот же" изложить в следующей редакции: "Создание фармацевтического завода по СП ТОО выпуску таблеток, капсул и ампул по "Казах Аджанта индийской кредитной линии Фарма" ЛТД"; в проекте "Создание производства аскорбиновой кислоты" слова "МЧП "Альфия", г.Алматы" исключить;
в проекте "Создание производства детского питания из криопорошков фруктов и овощей" слова "МОО "Геомес", г. Алматы и ТОО "Даурен" г. Алматы" заменить словами "Институт питания, г. Алматы";
в проекте "Создание производства твердого масла на основе облепихи и шиповника": слова "ТОО "Илона", г. Алматы" исключить; слова "МП "Микроклимат" заменить словами "ТОО "Аквитол"; в проекте "Расширение производства полифитового масла "Кызыл-май" после слов "ТОО "Фитолиум" дополнить словами "ТОО "Кызыл-май"; в проекте "Создание производства плазмофереза" слова "Тот же" заменить словами "ТОО "Дамел", г. Алматы"; проекты: "Создание финансово-промышленной группы, г.Алматы", "Создание экобиологического центра, г. Алматы"; "Создание производства пектина и медицинского спирта, г. Талдыкурган"; "Организация производства медикаментов на основе циалита, АО "Рыстас", г. Сары-Озек" исключить; в подразделе "Восточно-Казахстанская область": проект "Организация производства субстанций для медикаментов из СЦК г. Усть-Каменогорск, чистых металлов, их солей и оснований УМЗ г. Усть-Каменогорск" исключить; в графе 2 слова "Завод неорганических производств, г. Серебрянск" заменить словами "АО "Завод неорганических производств"; в подразделе "Карагандинская область" проекты: "Организация производства лекарственных препаратов из сырья растительного происхождения НИ совхоз-институт, г. Караганда Завершение создания регионального центра по лекарственным растениям и фитохимии НИИ фитохимии, г. Караганда" заменить проектами: "Создание Республиканского центра Институт фитохимии по лекарственным растениям и фитохимии г. Караганда Расширение производства галеновых препаратов То же"; проекты: "Организация производства винилина ПО "Карбид", г. Темиртау Организация производства химического сырья для нужд фармацевтической промышленности ПО "Карбид", г. Темиртау" исключить; в подразделе "Кызылординская область": в графе 2 слова "ПО "Аралсоль" заменить словами "АО "Аралтуз"; в подразделе "Павлодарская область":
в графе 1 слова "Создание производства инъекционных растворов из импортируемого сырья" заменить словами "Увеличение номенклатуры производства таблетированных лекарственных средств из импортируемого сырья"; проекты "Создание производства медицинской склянки и ампул, ГСП "Павлодарстекло", г. Павлодар"; "Организация производства синтетических лекарственных препаратов из отечественного сырья, ПО "Химпром" г. Павлодар" исключить; в подразделе "Северо-Казахстанская область": в графе 2 слово "АО "Петромедбиофарм" заменить словами "ТОО "Петромедфарм"; в подразделе "Южно-Казахстанская область": проект "Расширение производства ксилита, АО "Гидролизник", г. Шымкент" исключить;
10) в приложении 1 к Государственной программе развития фармацевтической и медицинской промышленности Республики Казахстан, утвержденной вышеназванным Указом: в порядковом номере 1: графу 2 изложить в следующей редакции: "Создание производства наркотических анальгетиков: ампулы, таблетки, субстанция"; графу 4 изложить в следующей редакции: "ОАО "Химфарм"; в графе 4 порядкового номера 2 слова "НИИ НХТиМ", г. Алматы" заменить словами "АО "Химфарм", г. Шымкент"; порядковый номер 3 изложить в следующей редакции: "3. Создание производства по линии блистирования, 500 млн. "СелтраИнвест" $1.3 млн 2000- по мазевой линии 1т г. Шымкент $ 100тыс 2002"; (собст.ср-ва + инвест.) порядковый номер 4 исключить; в графах 6 и 7 порядкового номера 7 цифры "1998-2000" заменить цифрами "2000-2003"; в графах 6 и 7 порядкового номера 10 цифры "1997-1999" заменить цифрами "2000-2003"; в порядковом номере 11: в графе 4: слово "АО "Сары-Арка" исключить; дополнить словами: "совместно с немецкой фирмой "ДЭГ"; в графе 5 слова "4,0 млн $" заменить словами "4,2 млн. ДМ"; в графе 4 порядкового номера 12 слова "ТОО "Фармбиопром", г.Шымкент, болгарская фирма "Селтра ЛТД" заменить словами "ТОО "Экобиофарм", ТОО "Фармбиофарм" и "СелтраИнвест", г. Шымкент"; порядковый номер 13 изложить в следующей редакции: "13. Создание СП по выпуску $10-28 1999- лекарственных препаратов СП "ШенТон- млн. 2003 более 40 наименований: Казахстан" инвест. ампулы, капсулы, таблетки, инфузионные растворы"; порядковые номера 14, 15, 16 исключить; в порядковом номере 17: графу 2 изложить в следующей редакции: "Увеличение номенклатуры производства таблетированных лекарственных средств из импортируемого сырья"; в графах 6 и 7 цифры "1998-2000" заменить цифрами "1999-2002"; порядковый номер 19 исключить; в графах 6 и 7 порядкового номера 20 цифры "1998-1999" заменить цифрами "2000-2002"; в порядковом номере 23 слова "стоматозима - 3 млн. флаконов" исключить; порядковый номер 25 исключить; в графах 6 и 7 порядкового номера 26 цифры "1998-2000" заменить цифрами "2000-2002"; порядковые номера 28, 29, 30 исключить; порядковый номер 31 изложить в следующей редакции: "31. Создание производства АОЗТ "Биопре- собств. 1999- этилового спирта 4,5 тыс.т. парат" р-ва 2001"; порядковый номер 33 изложить в следующей редакции: "33. Создание производства СП ТОО "Казах 6 млн. $ 1998 - по выпуску таблеток, Аджанта фарма" кредит- 2001 капсул, инъекционных ные линии растворов: ампульные и флаконы"; порядковый номер 34 изложить в следующей редакции: "34. Расширение производства Фармацевтическая 3,5 млн 2000- по выпуску лекарственных компания "Ромат" инвест. 2002 средств из сырья животного происхождения"; порядковый номер 35 исключить; в графах 6 и 7 порядкового номера 36 цифры "1998-1998" заменить цифрами "2000-2002"; порядковый номер 38 исключить; порядковый номер 39 изложить в следующей редакции: "39. Расширение производства 100 тыс. СП "Аксу-Дэен" $ 50т. 1998- "Пантокрина" и других уп. ВКО, совм.с корей- инв. 2000 препаратов на основе ской фирмой Дэен пантов"; в графах 6 и 7 порядкового номера 40, 41 цифры "1998-2000" заменить цифрами "2001-2005"; порядковый номер 42 исключить; в графах 6 и 7 порядкового номера 43 цифры "1998-2000" заменить цифрами "2000-2002"; в графах 6 и 7 порядкового номера 45 цифры "1998-1999" заменить цифрами "2000-2002"; в графах 6 и 7 порядкового номера 46 цифры "1995-1998" заменить цифрами "2000-2003"; графу 3 порядкового номера 48 дополнить словами: "бронхолитина, бальзама "Ордабасы", в объемах "300 тыс.фл."; в графах 6 и 7 порядковом номере 49 цифры "1998-1999" заменить цифрами "1999-2002"; порядковый номер 50 исключить; графу 3 порядкового номера 52 дополнить словами "50 тыс.уп"; в графе 5 слова "1,0 млн.$" заменить словами "2 млн.$"; в графе 7 цифры "1998" заменить цифрами "2000"; в графах 6 и 7 порядкового номера 53 цифры "1996-1998" заменить цифрами "2000-2002"; в графе 4 порядкового номера 54 слова "ИНХТиМ", "МПЧ "Альфия", г. Алматы" исключить; порядковый номер 55, 57 исключить; в графе 4 порядкового номера 56 слова "МОО "Геомес", ТОО "Даурен" заменить словами "Институт питания"; в графе 4 порядкового номера 59 слова "МП "Микроклимат", г.Алматы" заменить словами "ТОО "Аквитол", г. Алматы и Институт фитохимии, г. Караганда"; порядковый номер 60 исключить; в графах 6 и 7 порядкового номера 61 цифры "1998-1999" заменить цифрами "2000-2003"; порядковый номер 62, 63, 65, 75 исключить; в графах 6 и 7 порядковых номеров 68, 69, 71, 90, 104, цифры "1998-1999" заменить цифрами "2000-2002"; в порядковом номере 76: в графе 2 слово "жимолости" исключить; графу 4 дополнить словами: "ТОО "Аквитол", г. Алматы"; порядковые номера 77, 78, 79, 80 исключить; в графах 6 и 7 порядкового номера 81 цифры "1997-1999" заменить цифрами "2000-2003"; в порядковом номере 82: графу 2 изложить в следующей редакции: "Создание производства субстанций для производства лекарственных средств"; в графе 4 слова "СП "Тан-Хэ" исключить; в графах 6 и 7 цифры "1998-2000" заменить цифрами "1999-2005"; в графах 6 и 7 порядкового номера 83 цифры "1997-1999" заменить цифрами "2000-2002"; в порядковом номере 84: графу 2 дополнить словами "Смектит-К"; графу 3 дополнить словами "2,5 млн. тонн"; графу 4 дополнить словами "ТОО "Жибек-Жолы"; графу 5 дополнить словами "110 тыс. долларов США"; порядковый номер 85 исключить; в графах 6 и 7 порядковых номеров 86, 87 цифры "1998-2000" заменить цифрами "2000-2002"; в порядковом номере 88: графу 2 дополнить словами "и других стоматологических материалов на отечественном сырье"; в графе 5 слова "30 тыс.$" заменить словами "130 тыс. долларов США, инв."; в графах 6 и 7 порядковом номере 90 цифры "1998-1999" заменить цифрами "2002-2005"; порядковый номер 91 исключить; в графах 6 и 7 порядковых номеров 94, 95, 96 цифры "1998-2000" заменить цифрами "2002-2005";
заголовок подраздела "Производство изделий медицинского назначения и сопутствующей продукции" изложить в следующей редакции: "Производство медицинского оборудования, медицинской техники и изделий медицинского назначения и т.п."; в графах 6 и 7 порядкового номера 97 цифры "1998-1999" заменить цифрами "2000-2003"; в графах 6 и 7 порядкового номера 98 цифры "1998-1998" заменить цифрами "2000-2003"; в графе 4 порядкового номера 99 слова "ПО "Эталон" исключить; порядковый номер 101 исключить; в порядковом номере 102: графу 2 дополнить абзацем следующего содержания: "Завершение работ по запуску цеха газовой стерилизации медицинской продукции"; графу 5 дополнить словами "500 тыс. долларов США"; в графах 6 и 7 порядковых номеров 106, 107 цифры "1998-1999" заменить цифрами "2000-2003"; порядковые номера 108 и 110 изложить в следующей редакции: "108. Расширение и совершенст- 120 млн. АО "Тыныс" $10млн. 1999- вование производства кислородно- г. Кокшетау инвест. 2005 дыхательной аппаратуры 110.Совершенствование АО "Актоберенген" $10-15 млн. 1999- производства рентген- инвест. 2005 аппаратуры"; порядковые номера 111, 113, 115 исключить; в графах 6 и 7 порядкового номера 112 цифры "1998-2000" заменить цифрами "2000-2003";
11) в приложении 2 к Государственной программе развития фармацевтической и медицинской промышленности Республики Казахстан, утвержденной вышеназванным Указом: в графе 4 порядкового номера 14 слова "фосфорный завод, г.Шымкент" заменить словами "АО "Шымкент-фосфор"; в порядковом номере 27: в графе 2 слова "Организация производства нитроксалина (аналог - 5НОК антибактериальный препарат) заменить словами "Организация производства препаратов для профилактики венерических заболеваний: "Цидипол", "Циминоль" и др."; в графе 3 слова "300 тыс." заменить словами "500 тыс."; графу 8 дополнить словами "Препараты находятся на регистрации"; порядковый номер 28 исключить; в графе 8 порядковых номеров 2, 5, 17, 35, 42 и 44 слова "Фармацевтическая статья" заменить словами "Фармакопейная статья"; в графах 6 и 7 порядковых номеров 2, 9, 10-12, 14, 15, 20, 41, 42 цифры "1997-1998" заменить цифрами "2000-2003"; в графах 6 и 7 порядковых номеров 1, 3-7, 13, 16-19, 21-25, 29-40, 46 цифры "1997-1999" заменить цифрами "2000-2004". 2. Настоящий Указ вступает в силу со дня подписания. Президент Республики Казахстан