Мемлекет басшысының 2009 жылғы 6 наурыздағы "Дағдарыстан - жаңару мен дамуға" атты Қазақстан халқына Жолдауын іске асыру жөніндегі шаралар туралы

Қазақстан Республикасы Президентінің 2009 жылғы 12 наурыздағы N 765 Жарлығы

Қазақстан Республикасы Президенті
мен Үкіметі актілерінің жинағында
жариялануға тиіс

ҚАУЛЫ ЕТЕМІН:
1. Қоса беріліп отырған Мемлекет басшысының 2009 жылғы 6 наурыздағы "Дағдарыстан - жаңару мен дамуға" атты Қазақстан халқына Жолдауын іске асыру жөніндегі жалпыұлттық жоспар (бұдан әрі - Жалпыұлттық жоспар) бекітілсін.
2. Қазақстан Республикасының Үкіметі:
1) Жалпыұлттық жоспардың іс-шараларының мүлтіксіз және уақтылы орындалуын, сондай-ақ Мемлекет басшысының 2009 жылғы 6 наурыздағы Қазақстан халқына Жолдауының қағидалары бойынша ақпараттық-түсіндіру жұмысын жүйелі негізде жүргізуді қамтамасыз етсін;
2) жыл сайын жарты жылдың және жылдың қорытындылары бойынша 25 қаңтарға және 25 шілдеге Қазақстан Республикасы Президентінің Әкімшілігіне Жалпыұлттық жоспардың орындалу барысы туралы ақпарат ұсынсын.
3. Қазақстан Республикасының Президентіне тікелей бағынатын және есеп беретін мемлекеттік органдардың, орталық және жергілікті атқарушы органдардың, басқа да мемлекеттік органдардың бірінші басшылары Жалпыұлттық жоспардың іс-шараларының мүлтіксіз және уақтылы орындалуын қамтамасыз етсін.
4. Осы Жарлықтың орындалуын бақылау Қазақстан Республикасы Президентінің Әкімшілігіне жүктелсін.
5. Осы Жарлық қол қойылған күнінен бастап қолданысқа енгізіледі.

Қазақстан Республикасының
Президенті Н. Назарбаев

Қазақстан Республикасы
Президентінің
2009 жылғы 12 наурыздағы
N 765 Жарлығымен
БЕКІТІЛГЕН

Мемлекет басшысының 2009 жылғы 6 наурыздағы
"Дағдарыстан - жаңару мен дамуға" атты Қазақстан халқына
Жолдауын іске асыру жөніндегі іс-шаралардың жалпыұлттық
жоспары

N р/с	Іс-шаралардың атауы	Аяқталу нысаны	Жауапты орындаушылар	Орындалу мерзімі
1	2	3	4	5
I. Экономиканы одан әрі жаңғырту мен жұмыспен қамту стратегиясының жаңа жоспары
Мемлекеттік қаржыларды тиімді басқару
1.	Экономиканы одан әрі жаңғырту мен жұмыспен қамту стратегиясын іске асырудың жаңа жоспарын қазірдің өзінде бекітіліп қойылған Ұлттық қордан бөлінетін трансферттерге қосымша қаржыландыруды қамтамасыз ету	ҚР Президенті Жарлығының жобасы (Ұлттық қордан мақсатты трансферт бөлу туралы)	ЭБЖМ, ҚМ	2009 жылғы наурыз
2.	Бюджеттік қаражаттарды жұмсауды оңтайландыру мен ашықтығын арттыруды қамтамасыз ету	заң жобасы	ЭБЖМ, ҚМ, ЕК, Астана мен Алматы қалаларының және облыстардың әкімдері	2009 жылғы сәуір
3.	Апта сайынғы режимдегі мониторинг арқылы бюджеттік қаражаттардың мақсатты пайдаланылуына бақылауды қамтамасыз ету және қатаң қаржылық тәртіпті қамтамасыз ету	Президент Әкімшілігіне ақпарат	ҚМ, ЕК	ай сайын
Мемлекеттік органдар жұмысының тиімділігін арттыру
4.	Мемлекеттік органдар қызметінің тиімділігін арттыру жөнінде шаралар кешенін қабылдау	Президент Әкімшілігіне ақпарат	ЭБЖМ, МҚА, орталық мемлекеттік органдар, Астана мен Алматы қалаларының және облыстардың әкімдері	2009 жылғы желтоқсан
5.	Үкімет мүшелері мен әкімдер қызметін бағалау жүйесіне жұмыссыздық пен жұмыспен қамту көрсеткіштерін енгізу	нормативтік құқықтық акт	ЭБЖМ, орталық атқарушы органдар, Астана мен Алматы қалаларының және облыстардың әкімдері	2009 жылғы мамыр
6.	Мемлекеттік органдардың, ұлттық холдингтер мен ұлттық компаниялардың сатып алуларындағы қазақстандық қамту үлесін ұлғайту	Президент Әкімшілігіне ақпарат	ИСМ, ЭМРМ, Астана мен Алматы қалаларының және облыстардың әкімдері, "Самұрық-Қазына" АҚ, "ҚазАгро" АҚ	2009-2011 жылдардағы желтоқсан
7.	Барлық мемлекеттік органдар жүргізетін тексерулердің есебін алудың бірыңғай жүйесін құру	Президент Әкімшілігіне ақпарат	БП, мүдделі мемлекеттік органдар	2009 жылғы шілде
8.	Рұқсат беру рәсімдерін оңайлату, әкімшілік кедергілерді батыл қысқарту мен тексерулер жүйесін тәртіпке келтіру жөнінде іс жүзіндегі шаралар қабылдау	Президент Әкімшілігіне ақпарат	ЭБЖМ, ӘдМ, ИСМ, Астана мен Алматы қалаларының және облыстардың әкімдері	2009 жылғы 15 шілде, 2010 жылғы 15 қаңтар
Өңірлік жұмыспен қамту мен кадрларды қайта даярлау стратегиясы
9.	Өңірлік жұмыспен қамту мен кадрларды қайта даярлау бағдарламаларын қамтамасыз ету үшін республикалық бюджеттен кемінде 140 миллиард теңге бөлу	Заң жобасы	ЭБЖМ, Астана мен Алматы қалаларының және облыстардың әкімдері	2009 жылғы сәуір
10.	Жұмыспен қамту стратегиясын қоса қаржыландыру үшін аудандар бюджеттеріне облыстық бюджеттерден нысаналы трансферттер бөлу	нормативтік құқықтық актілер	Астана мен Алматы қалаларының және облыстардың әкімдері	2009 жылғы сәуір
11.	Жұмыспен қамтуды қамтамасыз ету, кадрларды қайта даярлау мен жаңа жұмыс орындарын құру (кемінде 350 мың жаңа жұмыс орнын) жөнінде шаралар кешенін әзірлеп, қабылдау	Мемлекет басшысына баяндау	ЭБЖМ, ЕХӘҚМ, Астана мен Алматы қалаларының және облыстардың әкімдері	2009 жылғы мамыр
12.	Жұмыспен қамту мен кадрларды қайта даярлаудың өңірлік бағдарламаларын орындау мақсатында кәсіпорындардағы босаған жұмыс орындарына апта сайынғы мониторинг ұйымдастыру	Президент Әкімшілігіне ақпарат	ЕХӘҚМ, Астана мен Алматы қалаларының және облыстардың әкімдері	ай сайын
13.	Жұмыстан босап қалған мамандарды қазіргі бар оқу орындарының базасында, экономиканың алдағы қажеттіліктерінен шыға отырып, қайта даярлау	Президент Әкімшілігіне ақпарат	БҒМ, ЕХӘҚМ, Астана мен Алматы қалаларының және облыстардың әкімдері	2009 жылғы сәуірден бастап тоқсан сайын
14.	Техникалық және қызмет көрсету еңбегі кадрларын даярлауға өңірлер экономикасы салалары мен аяларының қажеттіліктерін ескере отырып, кәсіптер мен мамандықтар тұрғысынан мемлекеттік білім беру тапсырыстарын ұлғайту	Президент Әкімшілігіне ақпарат	БҒМ, ЭБЖМ, Астана мен Алматы қалаларының және облыстардың әкімдері	2009 жылғы сәуір
15.	Шетелдік мамандарды қазақстандық кадрлармен алмастыру, сондай-ақ 2009 жылы шетелдік жұмыс күшін тартуға арналған квотаны кезең-кезеңімен қысқарту жөніндегі шараларды іске асыру	Президент Әкімшілігіне ақпарат	ЕХӘҚМ, БҒМ, Астана мен Алматы қалаларының және облыстардың әкімдері	қаңтар, жыл сайын
16.	"Халықты жұмыспен қамту туралы" Заң мен Еңбек кодексіне халықтың еңбекке орналасу мүмкіндіктерін арттыруға және біліктілік деңгейін жақсартуға бағытталған өзгерістер мен толықтырулар енгізу	заң жобасы	ЕХӘҚМ, БҒМ	2009 жылғы сәуір
Әлеуметтік жұмыс орындары мен жастар практикасы бағдарламаларын кеңейту
17.	Әлеуметтік жұмыс орындары мен жастар практикасы бағдарламаларын іске асыру (кемінде 96 мың жаңа жұмыс орны)	Президент Әкімшілігіне ақпарат	ЕХӘҚМ, БҒМ, АШМ, Астана мен Алматы қалаларының және облыстардың әкімдері	2009 жылғы 15 шілде, 2010 жылғы 15 қаңтар
18.	Жергілікті тауар мен қызмет көрсетулерді өндірушілер әлеуетін барынша пайдалану және жаңа өндірістерді дамыту үшін мүмкіндіктер жасау жөнінде шаралар кешенін қабылдап, іске асыру	Мемлекет басшысына баяндау	ИСМ, ЕХӘҚМ, Астана мен Алматы қалаларының және облыстардың әкімдері	2009-2011 жылдардағы желтоқсан
II. Экономиканы жаңғырту және базалық инфрақұрылымды дамыту
Коммуналдық желілерді реконструкциялау мен жаңғырту (сумен жабдықтау мен кәріздер, жылумен жабдықтау, электрмен жабдықтау)
19.	Өңірлер мен нақты объектілер тұрғысынан тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық объектілерін реконструкциялау мен жөндеуді қамтамасыз ету	Президент Әкімшілігіне ақпарат	ИСМ, ЕХӘҚМ, Астана, Алматы қалаларының және облыстардың әкімдері	тоқсан сайын, 2009 жылғы шілдеден бастап
Республикалық және жергілікті маңызы бар жолдарды жөндеу, реконструкциялау және салу
20.	Республикалық және жергілікті маңызы бар жолдарды өңірлер мен нақты объектілер тұрғысынан жөндеуді, реконструкциялауды және салуды қамтамасыз ету	Президент Әкімшілігіне ақпарат	ККМ, Астана, Алматы қалаларының және облыстардың әкімдері	тоқсан сайын, 2009 жылғы шілдеден бастап
Әлеуметтік инфрақұрылымды (ең алдымен мектептер мен ауруханаларды) жаңарту
21.	Әлеуметтік инфрақұрылым объектілерін жөндеу мен жаңғырту жөніндегі жұмыстарды қамтамасыз ету	Президент Әкімшілігіне ақпарат	БҒМ, ДСМ, ЕХӘҚМ, Үкімет пен Астана, Алматы қалаларының және облыстардың әкімдері	тоқсан санын, 2009 жылғы шілдеден бастап
Әрбір нақты елді мекендегі жергілікті маңызы бар объектілерді абаттандыру
22.	Әрбір нақты елді мекендегі кенттердің, ауылдардың (селолардың), ауылдық (селолық) округтердің аумақтарын абаттандыру жөніндегі жұмыстарды қамтамасыз ету	Президент Әкімшілігіне ақпарат	ЕХӘҚМ, Астана, Алматы қалаларының және облыстардың әкімдері	тоқсан сайын, 2009 жылғы сәуірден бастап
23.	Ағымдағы даму мәселелерін шешу, оның ішінде аумақтар мен жергілікті маңызы бар объектілерді абаттандыру, сондай-ақ микрокредиттеу мәселелерін аудандық мәслихаттар бақылауымен шешу үшін ауыл әкімдерін жергілікті бюджеттен 50-100 млн. теңге көлемінде қаржы қаражатымен қамтамасыз етудің нақты қажеттіліктерін және тиімді тетіктерін айқындау	нормативтік құқықтық актілер, Президент Әкімшілігіне ақпарат	ЭБЖМ, ЕХӘҚМ, Астана, Алматы қалаларының және облыстардың әкімдері	2009 жылғы сәуір, тоқсан сайын, 2009 жылғы шілдеден бастап
24.	Әрбір өңір тұрғысынан тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық желілері мен объектілерін жаңғырту мен дамыту, жергілікті маңызы бар автожолдарды және әлеуметтік инфрақұрылым объектілерін реконструкциялау мен жөндеу жөніндегі 2010 жылға арналған жобалар тізбесін айқындау мен бекіту	Президент Әкімшілігіне ақпарат	ЭБЖМ, ЕХӘҚМ, АШМ, ККМ, ДСМ, БҒМ, Астана, Алматы қалаларының және облыстардың әкімдері	2009 жылғы қараша
Азық-түлік қауіпсіздігін қамтамасыз ету және экспортты әртараптандыру үшін агроөнеркәсіптік кешенді дамыту
25.	Агроөнеркәсіптік кешенде (АӨК) экспортқа бағдарланған инвестициялық жобаларды іске асыру	Президент Әкімшілігіне ақпарат	АШМ, "ҚазАгро" АҚ, ӘКК	2009-2011 жылдар шілде, қаңтар
26.	Ауыл шаруашылығы өнімдерін қайта өңдеу үшін нысаналы кредиттер беру	Президент Әкімшілігіне ақпарат	АШМ, ИСМ, "ҚазАгро" АҚ, "Самұрық-Қазына" АҚ	2009 жылғы қараша
27.	Көксарай су қоймасын, басқа да суғару құрылыстарын салуды жалғастыру	Президент Әкімшілігіне ақпарат	ТЖМ, АШМ	2009 жылғы желтоқсан
Энергетика және көлік инфрақұрылымы объектілерін дамыту
28.	Атырау қаласында мұнай-химия кешенін салу	Президент Әкімшілігіне ақпарат	ЭМРМ, "Самұрық-Қазына" АҚ	2009-2011 жылдар шілде, қаңтар
29.	Мойнақ ГЭС-ін салу, Екібастұз МАЭС-1, МАЭС-2 кеңейту мен реконструкциялау және Балқаш ЖЭС-ін салу	Президент Әкімшілігіне ақпарат	ЭМРМ, "Самұрық-Қазына" АҚ	2009-2011 жылдар шілде, қаңтар
30.	"Бейнеу-Бозой-Ақбұлақ" магистральдық газ құбырын салу	Президент Әкімшілігіне ақпарат	ЭМРМ, "Самұрық-Қазына" АҚ, Оңтүстік Қазақстан, Ақтөбе облыстарының әкімдері	жыл сайын, 2009-2010 жылдар 15 шілде
31.	"Батыс Еуропа - Батыс Қытай" автожолы транзиттік дәлізін реконструкциялау	Президент Әкімшілігіне ақпарат	ККМ, "Самұрық-Қазына" АҚ, Алматы, Жамбыл, Оңтүстік Қазақстан, Қызылорда, Ақтөбе облыстарының әкімдері	жыл сайын, 2009-2011 жылдар желтоқсан
32.	Мұнай өңдеу саласын заманауи техникалық деңгейге шығару, оған қол жеткізу елдің сапалы мотор отынына, авиация керосиніне, мұнай химиясы және басқа да мұнай өнімдері үшін шикізатқа деген қажеттілігін қамтамасыз етеді	Президент Әкімшілігіне ақпарат	ЭМРМ, ИСМ, "Самұрық-Қазына" АҚ	2009 жылғы 15 шілде, 2010 жылғы 15 қаңтар
III. Халықтың өсіп-өркендеуі, қауіпсіздігі және әл-ауқатының артуы
Қоғамды топтастыру
33.	Дағдарысқа қарсы шараларды түсіндіру, азаматтарды толғандыратын проблемаларды анықтау және кейіннен шешу мақсатында орталық және жергілікті мемлекеттік органдар басшыларының халықпен, еңбек ұжымдарымен, кәсіптік қауымдастықтармен, қоғамдық бірлестіктермен кездесулерін ұйымдастыру	Президент Әкімшілігіне ақпарат	МАМ (жинақтау), орталық меморгандар, Астана, Алматы қалаларының және облыстардың әкімдері	тоқсан сайын, жекелеген графиктер бойынша
34.	Азаматтық бірігуді, этносаралық және конфессияаралық келісімді насихаттау	Президент Әкімшілігіне ақпарат	ҚХА Хатшылығы, МАМ, ӘдМ, "Арна Медиа" ҰАХ, "Нұр Отан" ХДП	2009 жылғы 15 шілде, 2010 жылғы 15 қаңтар
35.	Азаматтық қоғам институттарының, этномәдени орталықтардың өкілдерін дағдарысқа қарсы шараларды іске асыру мен түсіндіруге тарту	Президент Әкімшілігіне ақпарат	МАМ, орталық және жергілікті мемлекеттік органдар	2009 жылғы 15 шілде, 2010 жылғы 15 қаңтар
36.	Халықты толғандыратын нақты проблемаларды шешу үшін қоғамдық күштерді топтастыру мақсатында саяси партиялармен, қоғамдық бірлестіктермен, этномәдени орталықтармен және басқа да азаматтық қоғам институттарымен өзара іс-қимылды, ынтымақтастықты дамыту	Президент Әкімшілігіне ақпарат	"Нұр Отан" ХДП, "Атамекен Одағы" ҰЭП (келісім бойынша), Қазақстанның Азаматтық альянсы (келісім бойынша)	2009 жылғы 15 шілде, 2010 жылғы 15 қаңтар
37.	Дағдарысқа қарсы іс-шараларды іске асыруға, осы мақсатқа бөлінген бюджет қаражатының жұмсалуына қоғамдық бақылауды жүзеге асыру	Президент Әкімшілігіне ақпарат	"Нұр Отан" ХДП, "Нұр Отан" ХДП-ның Парламенттегі және мәслихаттардағы фракциялары	2009 жылғы 15 шілде, 2010 жылғы 15 қаңтар
38.	Қазақстан Республикасы тәуелсіздігінің 20 жылдығын мерекелеуге дайындық жөніндегі ұсыныстарды әзірлеу	Қазақстан Республикасы тәуелсіздігінің 20 жылдығын мерекелеуге дайындық жөніндегі ұсыныстар	Президент Әкімшілігі, Үкімет, Астана, Алматы қалаларының және облыстардың әкімдері	2009 жылғы желтоқсан
39.	Қазақстан Республикасы тәуелсіздігінің 20 жылдығы мерейтойын мерекелеуге дайындық аясында Қазақстанның қазіргі заман тарихы бойынша зерттеулер жүргізу және нәтижелерін жариялауға дайындау	Қазақстан тәуелсіздігінің тарихы бойынша зерттеу жұмыстарының жоспарын, жарияланымдар жоспарын Президент Әкімшілігінде келісу	БҒМ, МАМ	2009 жылғы тамыз, 2010 жылғы қараша
40.	Қоғамды топтастыруға, әлеуметтік оптимизмді арттыруға, халыққа мемлекет қолға алып отырған дағдарысқа қарсы шараларды, сондай-ақ дағдарыс жағдайында қиындықтарды жеңудің тәсілдерін түсіндіруге (мамандыққа қайта оқыту, жұмысқа орналастыру, микрокредиттер алу, бизнес құру мүмкіндіктері және т.б.) бағытталған кешенді ақпарат-насихат жұмысын ұйымдастыру	Президент Әкімшілігіне ақпарат	МАМ, орталық атқарушы органдар, Астана, Алматы қалаларының және облыстардың әкімдері, "Арна Медиа" ҰАХ, "Нұр Отан" ХДП	жыл бойына, Қазақстан Республикасының Президенті Н.Ә.Назарбаевтың 2009 жылғы 6 наурыздағы "Дағдарыстан - жаңару мен дамуға" атты Қазақстан халқына Жолдауын іске асыруды ақпараттық сүйемелдеу жөніндегі іс-шаралар жоспарына сәйкес
Әлеуметтік қолдау және мемлекеттің әлеуметтік шығыстары
41.	Жұмысын жоғалтқан жағдайда Мемлекеттік әлеуметтік сақтандыру қорынан жәрдемақы төлеудің кезеңін 4 айдан 6 айға дейін ұзарту мақсатында "Міндетті әлеуметтік сақтандыру туралы" Қазақстан Республикасының Заңына өзгерістер мен толықтырулар енгізуді көздейтін заң жобасын әзірлеп, Парламентке енгізу	заң жобасы	ЕХӘҚМ	2009 жылғы мамыр
42.	Бюджет қызметкерлеріне әлеуметтік төлемдер мен жалақыны өсіру жөніндегі мемлекеттің көзделген кепілдіктері мен міндеттемелерін қамтамасыз ету	Мемлекет басшысына баяндама	ЕХӘҚМ	2010 жылғы 15 қаңтар
Қоғамдық құқық тәртібін қамтамасыз ету
43.	Қылмысқа және сыбайлас жемқорлыққа қарсы күресті күшейту, құқық қорғау қызметін одан әрі жетілдіру жөніндегі іс-шаралар кешенін тұжырымдау	Президент Жарлығының жобасы	Президент Әкімшілігі	2009 жылғы маусым
44.	Сыбайлас жемқорлық қылмыстарды жалпы қылмыстарға негізсіз қайта дәрежелеу фактілерін болдырмауға бағытталған шаралар тұжырымдау	заң жобасы	ЭСЖКА	2009 жылғы қазан
45.	Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне ұйымдасқан қылмыстық іске қатысы бар адамдарды мемлекеттік қызметке қабылдаудан бас тартуды және мемлекеттік қызметтен босатуды көздейтін өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы мәселені зерделеу	Президент Әкімшілігіне ақпарат	БП, МҚА, ІІМ, ҰҚК, ЭСЖКА, ӘдМ, ҚМ	2009 жылғы мамыр
46.	Қоғамдық қауіпсіздікті қамтамасыз ету саласында ішкі істер органдарының қызметін жетілдіруге бағытталған шараларды тұжырымдау	заң жобасы	ІІМ	2009 жылғы желтоқсан
47.	Мыналарды: қоғамдық тәртіпті бұзушылықтарға қарсы іс-қимылды күшейту; көшелер мен басқа да қоғамдық орындарда құқық тәртібін, азаматтардың қауіпсіздігін қамтамасыз ету; бұл мақсаттар үшін ішкі істер органдарының барлық құрылымдары мен ішкі әскерлерді белсенді пайдалану; құқық қорғаушылық бағыттағы қоғамдық құрылымдар қатарын кеңейту; пәтер иелері кооперативтерін, жеке күзет құрылымдарын тұрғын массивтерінде құқық бұзушылықтың алдын алу жөнінде іс-шаралар өткізуге тарту жөніндегі іс-шаралар кешенін қабылдап, іске асыру	Үкімет қаулысы	ІІМ, Астана, Алматы қалаларының және облыстардың әкімдері	2009 жылғы маусым
48.	Азаматтарды жұмыстан заңсыз шығару, жұмыс орындарын қысқарту, сондай-ақ жалақыны негізсіз кешіктіру мен төлемеу фактілерінің алдын алу мен жолын кесу жөнінде шаралар қабылдау	Президент Әкімшілігіне ақпарат	БП	тоқсан сайын
49.	Мемлекеттің дағдарысқа қарсы шараларға бөлетін қаражатын пайдаланудың заңдылығына тиісті прокурорлық қадағалауды қамтамасыз ету	Президент Әкімшілігіне ақпарат	БП	тоқсан сайын
2005-2008 жылдардағы жалпыұлттық іс-шаралар жоспарларының тапсырмаларын іске асыру туралы
50.	2005-2007 жылдардағы және 2008 жылғы жалпыұлттық іс-шаралар жоспарларының іске асырылуы қазіргі жағдайда қаржылық тұрғыдан қиындық келтіретін немесе мүмкін емес тапсырмаларын бақылаудан алудың орындылығының негіздемелері бар ұсыныстар енгізу	Президент Әкімшілігіне ақпарат	Үкімет	2009 жылғы наурыздың соңы

Ескерту:
Аббревиатуралардың шешімі:
ЕХӘҚМ - Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігі
ИСМ - Қазақстан Республикасы Индустрия және сауда министрлігі
ЭБЖМ - Қазақстан Республикасы Экономика және бюджеттік жоспарлау министрлігі
ҚМ - Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі
ӘдМ - Қазақстан Республикасы Әділет министрлігі
БҒМ - Қазақстан Республикасы Білім және ғылым министрлігі
ДСМ - Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрлігі
МАМ - Қазақстан Республикасы Мәдениет және ақпарат министрлігі
АШМ - Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы министрлігі
ККМ - Қазақстан Республикасы Көлік және коммуникация министрлігі
ЭМРМ - Қазақстан Республикасы Энергетика және минералдық ресурстар министрлігі
ТЖМ - Қазақстан Республикасы Төтенше жағдайлар министрлігі
ІІМ - Қазақстан Республикасы Ішкі істер министрлігі
МҚА - Қазақстан Республикасы Мемлекеттік қызмет істері агенттігі
ҰҚК - Қазақстан Республикасы Ұлттық қауіпсіздік комитеті
ЭСЖКА - Қазақстан Республикасы Экономикалық қылмысқа және сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес агенттігі (қаржы полициясы)
БП - Қазақстан Республикасының Бас прокуратурасы
ЕК - Республикалық бюджеттің атқарылуын бақылау жөніндегі есеп комитеті
ӘКК - Әлеуметтік-кәсіпкерлік корпорациялар
"Самұрық-Қазына" АҚ - "Самұрық-Қазына" ұлттық әл-ауқат қоры" акционерлік қоғамы
"ҚазАгро" АҚ - "ҚазАгро" ұлттық холдингі" акционерлік қоғамы
"Нұр Отан" ХДП - "Нұр Отан" халықтық-демократиялық партиясы
"Арна Медиа" ҰАХ - "Арна Медиа" ұлттық ақпараттық холдингі" акционерлік қоғамы
"Атамекен одағы" ҰЭП - "Атамекен одағы" ұлттық экономикалық палатасы

О мерах по реализации Послания Главы государства народу Казахстана от 6 марта 2009 года "Через кризис к обновлению и развитию"

Указ Президента Республики Казахстан от 12 марта 2009 года № 765

Подлежит опубликованию
в Собрании актов Президента и
Правительства Республики Казахстан

ПОСТАНОВЛЯЮ :
1. Утвердить прилагаемый Общенациональный план мероприятий по реализации Послания Главы государства народу Казахстана от 6 марта 2009 года «Через кризис к обновлению и развитию» (далее - Общенациональный план).
2. Правительству Республики Казахстан:
1) обеспечить неукоснительное и своевременное исполнение мероприятий Общенационального плана, а также проведение на системной основе информационно-разъяснительной работы по положениям Послания Главы государства народу Казахстана от 6 марта 2009 года;
2) ежегодно, к 25 января и 25 июля, по итогам полугодия и года предоставлять в Администрацию Президента Республики Казахстан информацию о ходе выполнения Общенационального плана.
3. Первым руководителям государственных органов, непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан, центральных и местных исполнительных органов, других государственных органов обеспечить неукоснительное и своевременное исполнение мероприятий Общенационального плана.
4. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Администрацию Президента Республики Казахстан.
5. Настоящий Указ вводится в действие со дня подписания.

Президент
Республики Казахстан Н. Назарбаев

УТВЕРЖДЕН
Указом Президента
Республики Казахстан
от 12 марта 2009 года № 765

Общенациональный план мероприятий
по реализации Послания Главы государства народу Казахстана
от 6 марта 2009 года "Через кризис к обновлению и развитию"

№ п/п	Наименование мероприятия	Форма завершения	Ответственные исполнители	Срок исполнения
1	2	3	4	5
I. Новый план дальнейшей модернизации экономики и стратегия занятости
Эффективное управление государственными финансами
1.	Обеспечение финансирования нового плана дальнейшей модернизации экономики и реализации стратегии занятости в дополнение к уже утвержденным трансфертам из Национального фонда	проект Указа Президента РК (о целевом трансферте из Национального фонда)	МЭБП, МФ	март 2009 года
2.	Обеспечение оптимизации и повышения прозрачности расходования бюджетных средств	проект Закона	МЭБП, МФ, СК, акимы гг. Астаны, Алматы и областей	апрель 2009 года
3.	Обеспечение контроля за целевым использованием бюджетных средств в режиме еженедельного мониторинга и обеспечение строжайшей финансовой дисциплины	информация в Администрацию Президента	МФ, СК	ежемесячно
Повышение эффективности работы государственных органов
4.	Принятие комплекса мер по повышению эффективности деятельности государственных органов	информация в Администрацию Президента	МЭБП, АГС, центральные госорганы, акимы гг. Астаны, Алматы и областей	декабрь 2009 года
5.	Включение в систему оценки деятельности членов Правительства и акимов показателей безработицы и обеспечения занятости	нормативный правовой акт	МЭБП, центральные исполни- тельные органы, акимы гг. Астаны, Алматы, областей	май 2009 года
6.	Увеличение доли казахстанского содержания в закупках государственных органов, национальных холдингов и национальных компаний	информация в Администрацию Президента	МИТ, МЭМР, акимы гг. Астаны и Алматы, областей, АО «Самрук- Казына», АО «Казагро»	декабрь, 2009-2011 годы
7.	Создание единой системы учета проверок, проводимых всеми госорганами	информация в Администрацию Президента	ГП, заинтере- сованные госорганы	июль 2009 года
8.	Принятие практических мер по упрощению разрешительных процедур, решительному сокращению административных барьеров и упорядочиванию системы проверок	информация в Администрацию Президента	МЭБП, МЮ, МИТ, акимы городов Астаны, Алматы и областей	15 июля 2009 года 15 января 2010 года
Стратегия региональной занятости и переподготовки кадров
9.	Выделение из республиканского бюджета не менее 140 миллиардов тенге для обеспечения программ региональной занятости и переподготовки кадров	проект Закона	МЭБП, акимы гг. Астаны, Алматы и областей	апрель 2009 года
10.	Выделение из областных бюджетов целевых трансфертов бюджетам районов для софинансирования стратегии занятости	нормативные правовые акты	акимы гг. Астаны, Алматы и областей	апрель 2009 года
11.	Разработка и принятие комплекса мер по обеспечению занятости, переподготовке кадров и созданию новых рабочих мест (не менее 350 тысяч новых рабочих мест)	доклад Главе государства	МЭБП, МТСЗН, акимы гг. Астаны, Алматы и областей	май 2009 года
12.	Организация еженедель- ного мониторинга высвободившихся рабочих мест на предприятиях с целью выполнения региональных программ занятости и подготовки кадров	информация в Администрацию Президента	МТСЗН, акимы гг. Астаны, Алматы и областей	ежемесячно
13.	Переподготовка высвобождающихся специалистов на базе существующих учебных заведений исходя из будущих потребностей экономики	информация в Администрацию Президента	МОН, МТСЗН, акимы гг. Астаны и Алматы, областей	ежеквартально, начиная с апреля 2009 года
14.	Увеличение государственного образовательного заказа на подготовку кадров технического и обслуживающего труда в разрезе профессий и специальностей с учетом потребности отраслей и сфер экономики регионов	информация в Администрацию Президента	МОН, МЭБП, акимы гг. Астаны, Алматы и областей	апрель 2009 года
15.	Реализация мер по замещению иностранных специалистов казахстанскими кадрами, а также поэтапное сокращение квоты на привлечение иностранной рабочей силы в 2009 году	информация в Администрацию Президента	МТСЗН, МОН, акимы гг. Астаны, Алматы и областей	январь, ежегодно
16.	Внесение изменений и дополнений в Закон «О занятости населения» и Трудовой кодекс, направленных на повыше- ние возможностей населения в трудоустройстве и улучшении квалификационного уровня	проект Закона	МТСЗН, МОН	апрель 2009 года
Расширение программ социальных рабочих мест и молодежной практики
17.	Реализация программы социальных рабочих мест и молодежной практики (не менее 96 тысяч новых рабочих мест)	информация в Администрацию Президента	МТСЗН, МОН, МСХ, акимы гг. Астаны, Алматы и областей	15 июля 2009 года 15 января 2010 года
18.	Принятие и реализация комплекса мер по максимальному использованию потенциала местных производителей товаров и услуг и созданию возможностей для развития новых производств	доклад Главе государства	МИТ, МТСЗН, акимы гг. Астаны, Алматы и областей	декабрь 2009-2011 гг.
II. Модернизация экономики и развитие базовой инфраструктуры
Реконструкция и модернизация коммунальных сетей (водоснабжение и канализация, теплоснабжение, электроснабжение)
19.	Обеспечение реконструкции и ремонта объектов жилищно-коммунального хозяйства в разрезе регионов и конкретных объектов	информация в Администрацию Президента	МИТ, МТСЗН, акимы гг. Астаны, Алматы и областей	ежеквартально, с июля 2009 года
Ремонт, реконструкция и строительство дорог республиканского и местного значения
20.	Обеспечение ремонта, реконструкции и строительства дорог республиканского и местного значения в разрезе регионов и конкретных объектов	информация в Администрацию Президента	МТК, акимы гг. Астаны, Алматы и областей	ежеквартально, с июля 2009 года
Обновление социальной инфраструктуры (прежде всего школ и больниц)
21.	Обеспечение работ по ремонту и модернизации объектов социальной инфраструктуры	информация в Администрацию Президента	МОН, МЗ, МТСЗН, акимы гг. Астаны, Алматы и областей	ежеквартально, с июля 2009 года
Благоустройство объектов местного значения в каждом конкретном населенном пункте
22.	Обеспечение работ по благоустройству территорий поселков, аулов (сел), аульных (сельских) округов в каждом конкретном населенном пункте	информация в Администрацию Президента	МТСЗН, акимы гг. Астаны, Алматы и областей	ежеквартально, с апреля 2009 года
23.	Определение конкретных потребностей и эффективных механизмов обеспечения аульных акимов финансовыми средствами в размере 50-100 млн. тенге для решения под контролем районных маслихатов текущих вопросов развития, в том числе по благоустройству территорий и объектов местного значения, а также микрокредитования	нормативные правовые акты, информация в Администрацию Президента	МЭБП, МТСЗН, акимы гг. Астаны, Алматы и областей	апрель 2009 года, ежеквартально, с июля 2009 года
24.	Определение и утверждение перечня проектов по модернизации и развитию сетей и объектов жилищно-коммунального хозяйства, реконструкции и ремонту автодорог местного значения и объектов социальной инфраструктуры в разрезе каждого региона на 2010 год	информация в Администрацию Президента	МЭБП, МТСЗН, МСХ, МТК, МЗ, МОН, акимы гг. Астаны, Алматы и областей	ноябрь 2009 года
Развитие агропромышленного комплекса для обеспечения продовольственной безопасности и диверсификации экспорта
25.	Реализация экспортноориентированных инвестиционных проектов в АПК	информация в Администрацию Президента	МСХ, АО «КазАгро», СПК	июль, январь 2009-2011 гг.
26.	Выдача целевых кредитов для переработки сельхозпродукции	информация в Администрацию Президента	МСХ, МИТ, АО «КазАгро», АО «Самрук- Казына»	ноябрь 2009 года
27.	Продолжение строитель- ства Коксарайского водохранилища, других ирригационных сооружений	информация в Администрацию Президента	МЧС, МСХ	декабрь 2009 года
Развитие энергетических и транспортных инфраструктурных объектов
28.	Начало строительства нефтехимического комплекса в г. Атырау	информация в Администрацию Президента	МЭМР, АО «Самрук- Казына»	июль, январь 2009-2011 гг.
29.	Строительство Мойнакской ГЭС, расширение и реконструкция Экибастузской ГРЭС-1, ГРЭС-2 и строительство Балхашской ТЭС	информация в Администрацию Президента	МЭМР, АО «Самрук- Казына»	июль, январь 2009-2011 гг.
30.	Строительство магистрального газопровода «Бейнеу-Бозой-Акбулак»	информация в Администрацию Президента	МЭМР, АО «Самрук- Казына», акимы Южно- Казахстан- ской, Актюбинской областей	ежегодно, 15 июля 2009-2010 гг.
31.	Строительство автодорожного транспортного коридора «Западная Европа - Западный Китай»	информация в Администрацию Президента	МТК, АО «Самрук- Казына», акимы Алматинской, Жамбылской, Южно- Казахстан- ской, Кызылордин- ской, Актюбинской областей	ежегодно, декабрь 2009-2011 гг.
32.	Выведение нефтеперерабатывающей отрасли на современный технический уровень, достижение которого обеспечит потребности страны в качественном моторном топливе, авиационном керосине, сырье для нефтехимии и других нефтепродуктах	информация в Администрацию Президента	МЭМР, МИТ, АО «Самрук- Казына»	15 июля 2009 года 15 января 2010 года
III. Процветание, безопасность и улучшение благосостояния населения
Консолидация общества
33.	Организация встреч руководителей центральных и местных государственных органов с населением, трудовыми коллективами, профессиональными ассоциациями, обществен- ными объединениями в целях разъяснения антикризисных мер, выявления и последующего решения проблем, волнующих граждан	информация в Администрацию Президента	МКИ (свод), центральные госорганы, акимы гг. Астаны, Алматы и областей	ежеквартально, по отдельным графикам
34.	Пропаганда гражданского единства, межэтнического и межконфессионального согласия	информация в Администрацию Президента	Секретариат АНК, МКИ, МЮ, НИХ «Арна Медиа», НДП «Hуp Отан»	15 июля 2009 года 15 января 2010 года
35.	Привлечение представи- телей институтов гражданского общества, этнокультурных центров к реализации и разъяснению антикризисных мер	информация в Администрацию Президента	МКИ, центральные и местные государ- ственные органы	15 июля 2009 года 15 января 2010 года
36.	В целях консолидации общественных сил для решения конкретных проблем, волнующих население, развитие взаимодействия, сотрудничества с политическими партиями, общественными объединениями, этнокультурными центрами и другими институтами гражданского общества	информация в Администрацию Президента	НДП «Hуp Отан», НЭП «Союз Атамекен» (по согласо- ванию), Гражданский альянс Казахстана (по согласованию)	15 июля 2009 года 15 января 2010 года
37.	Осуществление общественного контроля за реализацией антикризисных мер, расходованием выделяемых на эти цели бюджетных средств	информация в Администрацию Президента	НДП «Hyp Отан», фракции НДП «Hуp Отан» в Парламенте и маслихатах	15 июля 2009 года 15 января 2010 года
38.	Разработка предложений по подготовке празднования 20-летия Независимости Республики Казахстан	предложения по подготовке празднования 20-летия Независимости Республики Казахстан	Администрация Президента, Правитель- ство, акимы гг. Астаны, Алматы и областей	декабрь 2009 года
39.	В рамках подготовки к празднованию 20-летнего юбилея Независимости Республики Казахстан, проведение и подготовка к публикации результатов исследований по новейшей истории Казахстана	согласование в Администрации Президента плана исследова- тельских работ, плана публикаций по истории независимости Казахстана	МОН, МКИ	август 2009 года ноябрь 2010 года
40.	Организация комплексной информационно-пропаган- дитской работы, направленной на консолидацию общества, повышение социального оптимизма, разъяснение населению антикризисных мер, предпринимаемых государством, а также способов преодоления трудностей в условиях кризиса (возможностей переобучения, трудоустройства, получения микрокредитов, создания бизнеса и др.)	информация в Администрацию резидента	МКИ, центральные исполнитель- ные органы, акимы гг. Астаны, Алматы и областей, НИХ «Арна Медиа», НДП «Hуp Отан»	в течение года в соответствии с Планом мероприятий по информа- ционному сопровождению реализации Послания Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева народу Казахстана «Через кризис к обновлению и развитию» от 6 марта 2009 года
Социальная поддержка и социальные расходы государства
41.	Разработка и внесение в Парламент проекта Закона, предусматривающего изменения и дополнения в Закон Республики Казахстан «Об обязательном социальном страховании» с целью выплат пособия на случай потери работы из Государственного фонда социального страхования с 4-х до 6-ти месяцев	проект Закона	МТСЗН	май 2009 года
42.	Обеспечение предусмотренных гарантий и обязательств государства по социальным выплатам и увеличению заработной платы бюджетникам	доклад Главе государства	МТСЗН	15 января 2010 года
Обеспечение общественного правопорядка
43.	Выработка комплекса мероприятий по усилению борьбы с преступностью и коррупцией, дальнейшему совершенствованию правоохранительной деятельности	проект Указа Президента	Администрация Президента	июнь 2009 года
44.	Разработка мер, направленных на исключение фактов необоснованной переквалификации коррупционных преступлений на общеуголовные	проект Закона	АБЭКП	октябрь 2009 года
45.	Изучение вопроса о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан, предусматривающих отказ в приеме на государственную службу и увольнение с государственной службы лиц, причастных к организованной преступной деятельности	информация в Администрацию Президента	ГП, АГС, МВД, КНБ, АБЭКП, МЮ, МФ	май 2009 года
46.	Разработка мер, направленных на совершенствование деятельности органов внутренних дел в сфере обеспечения общественной безопасности	проект Закона	МВД	декабрь 2009 года
47.	Принятие и реализация комплекса мероприятий по: усилению противодействия нарушениям общественного порядка; обеспечению правопорядка, безопасности граждан на улицах и в других общественных местах; активному использованию в этих целях всех структур органов внутренних дел и внутренних войск; расширению числа общественных формирований правоохранительной направленности; привлечению кооперативов собственников квартир, частных охранных структур к проведению мероприятий по предупреждению правонарушений в жилых массивах	постановление Правительства	МВД, акимы гг. Астаны, Алматы, областей	июнь 2009 года
48.	Принятие мер по предупреждению и пресечению фактов незаконных увольнений граждан, сокращений рабочих мест, а также необоснованных задержек и невыплат заработной платы	информация в Администрацию Президента	ГП	ежеквартально
49.	Обеспечение надлежащего прокурорского надзора за законностью использования средств, выделяемых государством на антикризисные меры	информация в Администрацию Президента	ГП	ежеквартально
О реализации поручений общенациональных планов мероприятий 2005-2008 годов
50.	Внесение предложения с обоснованиями целесообразности снятия с контроля поручений Общенациональных планов мероприятий 2005-2007 годов и 2008 года, реализация которых в нынешних условиях осложнена финансово или невозможна	информация в Администрацию Президента	Правительство	конец марта 2009 года

Примечания :
Расшифровка аббревиатур:
МТСЗН - Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан
МИТ - Министерство индустрии и торговли Республики Казахстан
МЭБП - Министерство экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан
МФ - Министерство финансов Республики Казахстан
МЮ - Министерство юстиции Республики Казахстан
МОН - Министерство образования и науки Республики Казахстан
МЗ - Министерство здравоохранения Республики Казахстан
МКИ - Министерство культуры и информации Республики Казахстан
МСХ - Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан
МТК - Министерство транспорта и коммуникаций Республики Казахстан
МЭМР - Министерство энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан
МЧС - Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан
МВД - Министерство внутренних дел Республики Казахстан
АГС - Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы
КНБ - Комитет национальной безопасности Республики Казахстан
АБЭКП - Агентство Республики Казахстан по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция)
ГП - Генеральная прокуратура Республики Казахстан
СК - Счетный комитет по контролю за исполнением республиканского бюджета
СПК - социально-предпринимательские корпорации
АО "Самрук-Казына" - акционерное общество "Фонд национального благосостояния "Самрук-Казына"
АО "КазАгро" - акционерное общество "Национальный холдинг "КазАгро"
НДП "Hуp Отан" - Народно-демократическая партия "Hуp Отан"
НИХ "Арна Медиа" - акционерное общество "Национальный информационный холдинг "Арна Медиа"
НЭП "Союз Атамекен" - Национальная экономическая палата "Союз Атамекен"