Оралмандардың отбасылары үшiн тұрғын үй сатып алу қағидасын бекiту туралы

Павлодар облысы әкімиятының 2003 жылғы 10 қарашадағы N 242/11 қаулысы. Павлодар облысының Әділет басқармасында 2003 жылғы 8 желтоқсанда N 2135 тіркелді. Күші жойылды - Павлодар облыстық әкімдігінің 2004 жылғы 29 қазандағы N 244/9 қаулысымен.

Сноска. Күші жойылды - Павлодар облыстық әкімдігінің 2004 жылғы 29 қазандағы N 244/9 қаулысымен.

1997 жылғы 13 желтоқсандағы "Халықтың көшi-қоны туралы" Заңына , Қазақстан Республикасы Экономика және бюджеттiк жоспарлау министрiнiң 2003 жылғы 6 қаңтардағы "Қазақстан Республикасы Экономика және бюджеттiк жоспарлау министрiнiң 2002 жылғы 23 қыркүйектегi "Бiрыңғай бюджеттiк сыныптаманы бекiту туралы" N 3 бұйрығына өзгерiстер мен толықтырулар енгiзу туралы" N 52 бұйрығына сәйкес облыс әкiмдiгi ҚАУЛЫ ЕТЕДI:
1. Қоса берiлiп отырған оралмандардың отбасылары үшiн тұрғын үй сатып алу қағидалары бекiтiлсiн.
2. Оралмандардың отбасылары үшiн тұрғын үй сатып алу қалалар мен аудандар әкiмдерiнiң басшылық етуiмен халықты әлеуметтiк қорғау қалалық басқармалары мен аудандық бөлiмдерiне жүктелсiн.
3. Халықты әлеуметтiк қорғау қалалық басқармалары мен аудандық бөлiмдерi әр айдың 4 - күнiне облыс халықты әлеуметтiк қорғау және жұмыспен қамту департаментiне "Түркiстан ауылынан көшiп келгендер - оралмандар отбасылары мен Қазақстан Республикасы азаматтары үшiн тұрғын үйлердi сатып алу, құрылысын салу, қайта құру және күрделi жөндеу" 053 облыстық бюджеттiк бағдарламасы бойынша ақшалай қаражаттың игерiлгендiгi туралы ақпарат берсiн.
4. Осы қаулының орындалуын бақылау облыс әкiмiнiң орынбасары Р.М. Жұмабековаға жүктелсiн.

Облыс әкiмi

Облыс әкiмдiгiнiң
2003 жылғы "10" қараша
"Оралмандардың отбасылары
үшiн тұрғын үй сатып алу
қағидасын бекiту туралы"
N 234/10 қаулысымен
бекiтiлген

Оралмандардың отбасылары үшiн тұрғын үй сатып алу
Қағидасы

Оралмандардың отбасылары үшiн тұрғын үй сатып алудың осы қағидасы (бұдан әр - Қағида) Қазақстан Республикасының 2002 жылғы 16 мамырдағы " Мемлекеттiк сатып алу туралы ", 1997 жылғы 16 сәуiрдегi " Тұрғын үй қатынастары туралы ", 1997 жылғы 13 желтоқсандағы " Халықтың көшi-қоны туралы " Заңдарына, Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң 2001 жылғы 4 мамырдағы N 605 қаулысымен бекiтiлген оралмандардың отбасылары үшiн тұрғын үй сатып алу ережелерiне, Қазақстан Республикасының Экономика және бюджеттiк жоспарлау министрлiгiнiң 2003 жылғы 6 қаңтардағы "Қазақстан Республикасы Экономика және бюджеттiк жоспарлау министрiнiң 2002 жылғы 23 қыркүйектегi "Бiрыңғай бюджеттiк сыныптаманы бекiту туралы" бұйрығына N 6 өзгерiстер мен толықтырулар енгiзу туралы" N 52 бұйрығына сәйкес, тұрғын үй сатып алу процесiнде ықтимал өнiм берушiлер мен халықты әлеуметтiк қорғау қалалық басқармалары, аудандық бөлiмдерi (бұдан әрi - Атқарушы орган) арасында туындайтын құқықтық қатынастарды реттеу, оралмандар отбасылары үшiн тұрғын үй сатып алу ерекшелiктерiн айқындау және республикалық бюджеттен бөлiнген қаражатты тиiмдi жұмсау мақсатында әзiрлендi.

1. Жалпы ережелер

1. Осы қағидаларда мынадай ұғымдар пайдаланылады:
1) "сатып алынатын тұрғын үйдiң түрi" мемлекеттiк сатып алуға ұсынылатын жеке тұрғын үй бiрлiктерi (жеке тұрғын үй, пәтер, жатақханадағы бөлме);
2) "құзыреттi органдар" осы қағидалар шеңберiнде тиiстi сұраныстар бойынша қажеттi ақпарат беретiн мемлекеттiк органдар.
2. Осы Қағидада, сондай-ақ Қазақстан Республикасының 2002 жылғы 16 мамырдағы "Мемлекеттiк сатып алу туралы" Заңында көзделген ұғымдар да пайдаланылады.
3. Сатып алынуға тиiстi тұрғын үйлердiң саны әрбiр күнтiзбелiк жылға арнап Қазақстан Республикасының Үкiметi белгiлеген оралмандардың көшiп келу квотасына сәйкес және өткен жылдардың көшiп келу квотасы бойынша жинақталып қалған оралмандарға тиесiлi берешектi өтеу үшiн республикалық бюджеттен көзделген қаражат ескерiле отырып, айқындалады.
4. Оралмандар үшiн сатып алынатын тұрғын үйлер Қазақстан Республикасының тұрғын үй заңнамасында көзделiп, белгiленген техникалық, санитариялық және басқа мiндеттi талаптарға сай және қоныстандыруға дайын болуға тиiс.

2. Оралмандардың отбасылары үшiн тұрғын үй сатып алу жөнiндегi конкурсты ұйымдастыру тәртiбi

5. Атқарушы органның басшысы өзiнiң құзыретi шегiнде, Қазақстан Республикасының мемлекеттiк сатып алу туралы заңнамасына сәйкес оралмандар үшiн тұрғын үйлердi мемлекеттiк сатып алуды жүзеге асыру туралы шешiм қабылдайды, сатып алынатын тұрғын үйлер санын, сондай-ақ бюджеттiк бағдарламада көзделген қаражат шегiнде сатып алуды қаржыландыру көлемiн бекiтедi.
6. Мемлекеттiк сатып алуды ұйымдастыру және өткiзудi тапсырыс берушi жүргiзедi, ол мемлекеттiк сатып алуды жүзеге асыру тәсiлiн Қазақстан Республикасының 2002 жылғы 16 мамырдағы "Мемлекеттiк сатып алу туралы" Заңына сәйкес таңдайды.
Мемлекеттiк сатып алуды жүзеге асырудың негiзгi тәсiлi ашық конкурс болып табылады.
7. Тұрғын үйге өнiм берушiнi анықтауда, конкурсты ұйымдастырушы (бұдан әрi Конкурстық комиссия) құрған конкурстык комиссия жүргiзедi. Қажет болған жағдайда мемлекеттiк органдардың мамандары (келiсiм бойынша өтеусiз негiзiнде) техникалық сараптаушы ретiнде жұмылдырылады.
8. Тұрғын үйдi мемлекеттiк сатып алу үрдiсiне байқаушылар ретiнде оралмандар Кеңесiнiң өкiлдерi тұрғын үй алуға үмiткерлер жiберiлуi мүмкiн.
9. Конкурстық комиссия конкурс құжаттамасында көрсетiлген мынадай өлшемдердi:
1) тұрғын үй алаңы бiрлiгiне ең төменгi баға негiзiнде айқындалған тұрғын үй құнын;
2) қосалқы үй-жайлары мен үй iргесiндегi аумақтың абаттандырылу элементтерiнiң болуын;
3) абаттандырылу дәрежесiн, қосымша шаруашылық құрылыстары мен үй iргесiндегi учаскесi (жеке тұрғын үйлер үшiн) болуын;
4) орналасқан жерiн (ұсынылып отырған ауданда жалпы бiлiм беретiн мектептiң, мәдени-ағарту, мектепке дейiнгi және емдеу мекемелерiнiң, жалпы жұрт пайдаланатын жолаушылар көлiгiнiң қозғалыс бағыттары және т.б. болуын);
5) тұрғын үйдiң санитариялық және техникалық нормаларға сай келуiн ескере отырып, сатып алынатын жеке әрбiр тұрғын үй бойынша ұтып шыққан конкурстық өтiнiмдi айқындайды.
10. Конкурстық комиссия өз қызметiн Қазақстан Республикасының мемлекеттiк сатып алу туралы заңнамасында белгiленген тәртiппен жүзеге асырады.
Конкурстық комиссияның шешiмiне Қазақстан Республикасының заңнамасына белгiленген тәртiппен шағым жасалуы мүмкiн.

3. Оралмандардың отбасылары үшiн тұрғын үй сатып алудың ерекшелiктерi

11. Сатып алынатын тұрғын үйдiң әрбiр түрi бойынша екi конкурстық өтiнiмнен аз табыс етiлген жағдайда немесе олар болмаған жағдайда, тұрғын үйдiң осы түрiн сатып алу жөнiндегi конкурс өткен жоқ деп танылады.
12. Сараптау комиссиясы ұсынылып отырған тұрғын үйдiң конкурстық құжаттамада көрсетiлген өлшемдерге сәйкестiгiн тексерiп қарауға мiндеттi, ол актiмен ресiмделедi және осы актiнi Конкурстық комиссияға тапсырады.
13. Сатып алынған тұрғын үй заңнамада белгiленген тәртiпте облыс қалалары мен аудандарының коммуналдық меншiгiне есепке алынады.
14. Тұрғын үй есебi мен таратылуын Қазақстан Республикасының 1997 жылғы 16 сәуiрдегi "Тұрғын үй қатынастары туралы" Заңына сәйкес қалалар мен аудандардың әкiмдiктерi жүргiзедi.
15. Сатып алынған үй заңнамада белгiленген тәртiпте оралманның меншiгiне өтеусiз берiледi.

4. Ықтимал өнiм берушiлер конкурсқа қатысу үшiн табыс ететiн
құжаттардың тiзбесi

16. Ықтимал өнiм берушi әзiрлеген конкурстық өтiнiм Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң 2002 жылғы 31 қазандағы N 1158 қаулысымен бекiтiлген тауарларды, жұмыстар мен көрсетiлетiн қызметтердi мемлекеттiк сатып алуды жүргiзудiң тәртiбi туралы қағидалардың талаптарына сәйкес келуге және оған қосымша:
1) ұсынып отырған тұрғын үйiне ықтимал өнiм берушiнiң меншiк құқығын растайтын;
2) тұрғын үйдiң құзыреттi органдар берген техникалық паспорты;
3) жер учаскесiнiң экспликациясы (жер учаскесi болған жағдайда);
4) сатылатын тұрғын үйге қатысты кедергiнiң жоқтығы туралы құзыреттi органдардан анықтама;
5) коммуналдық және басқа да көрсетiлетiн қызметтерге төлем бойынша берешегi жоқтығы туралы құзыреттi органдардан анықтама (Қазақстан Республикасының заңнамасында көзделген салықтардың, баждар мен басқа да мiндеттi төлемдердiң және алымдардың барлық түрлерi бойынша) құжаттарды қамтуы тиiс.
17. Конкурсқа қатысуға арналған құжаттарды әзiрлеу үшiн жұмсалған барлық шығыстарды (соның iшiнде нотариалдық қызмет көрсетулерге де) ықтимал өнiм берушi төлейдi.

5. Тұрғын үй алаңы нормаларын белгiлеу

18. Сатып алынатын тұрғын үйдiң тұрғын алаңы нормасы әрбiр оралманның отбасы үшiн Қазақстан Республикасының тұрғын үй заңнамасына сәйкес жеке белгiленедi.
19. Сатып алынатын тұрғын үйдiң алаңы нормасын белгiлеу үшiн оралман аумақтық органдарға:
1) отбасының құрамы туралы анықтама;
2) отбасында жүктi болғанына жиырма аптадан асқан әйел бар болса, ол туралы тиiстi анықтама;
3) тұрғын үйiнiң және жер учаскесiнiң жоқ екендiгi туралы анықтама;
4) бұрын келгендер өздерiнiң және өздерiмен бiрге тұрақты тұрып жатқан отбасы мүшелерiнiң мемлекеттен тұрғын үй және жер учаскесiн алмағандығы туралы тұрған жерiнен анықтама табыс етедi.
20. Қажет болған жағдайда оралман сондай-ақ отбасында қосымша тұрғын алаңға құқық беретiн науқастың ауыр түрiнен зардап шегетiн адамның бар екендiгi туралы құзыреттi органдардан алынған тиiстi анықтаманы да табыс етедi.
Мүгедектер, қарттар, жүрек-қан тамырлары және басқа ауыр сырқаттар үшiн олардың тiлектерi есепке алына отырып, тұрғын үйдi төменгi қабаттардан немесе лифтiсi бар тұрғын үйлерден әперу қарастырылады.
21. Сол үшiн сатып алынған оралмандар отбасылары көрсетiле отырып, сатып алу қорытындылары бойынша сатып алынған тұрғын үй тiзiлiмi жасалады.

6. Қорытынды ережелер

22. Тұрғын үйдi сатып алу туралы шарттардың орындалуын бақылау Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес жүзеге асырылады.
23. Тұрғын үйдi сатып алу процесiнде аумақтық орган мен өнiм берушi арасында туындаған даулар Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес шешiледi.
24. Тұрғын үйдi сатып алу процесiне қатысушылар осы қағиданың талаптарын бұзғаны үшiн Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес жауапқа тартылады.

Об утверждении Правил приобретения жилища для семей оралманов

Постановление акимата Павлодарской области от 10 ноября 2003 года N 234/10. Зарегистрировано Управлением юстиции Павлодарской области 8 декабря 2003 года за N 2135. Утратило силу - постановлением акимата Павлодарской области от 29 октября 2004 года N 244/9.

Сноска. Утратило силу - постановлением акимата Павлодарской области от 29 октября 2004 года N 244/9.

В соответствии с Законом Республики Казахстан от 13 декабря 1997 года "О миграции населения", приказом Министра экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан от 6 января 2003 года N 52 "О внесении изменений и дополнений N 6 в приказ Министра экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан от 23 сентября 2002 года N 3 "Об утверждении Единой бюджетной классификации Республики Казахстан" акимат области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые Правила приобретения жилища для семей оралманов.
2. Возложить приобретение жилища для семей оралманов на городские управления и районные отделы социальной защиты населения под руководством акимов городов и районов.
3. Городским управлениям и районным отделам социальной защиты населения к 4 числу каждого месяца представлять в департамент социальной защиты и занятости населения области информацию об освоении денежных средств по бюджетной программе 053 "Приобретение, строительство, реконструкция и капитальный ремонт жилья для предоставления семьям оралманов и гражданам Республики Казахстан переселенцам из аула Туркестан".
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя акима области Жумабекову Р. М.

Аким области К. Нурпеисов

Утверждены
постановлением акимата области
от 10 ноября 2003 года N 234/10
"Об утверждении Правил приобретения
жилища для семей оралманов"

Правила
приобретения жилища для семей оралманов

Настоящие Правила приобретения жилища для семей оралманов (далее Правила) разработаны в соответствии с Законами Республики Казахстан от 16 мая 2002 года "О государственных закупках" , от 16 апреля 1997 года "О жилищных отношениях" , от 13 декабря 1997 года "О миграции населения" , Правилами приобретения жилища для семей оралманов, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 4 мая 2001 года N 605, приказом Министра экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан от 6 января 2003 года N 52 "О внесении изменений и дополнений N 6 в приказ Министра экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан от 23 сентября 2002 года N 3 "Об утверждении Единой бюджетной классификации Республики Казахстан", с целью регулирования правоотношений, возникающих в процессе приобретения жилища, между его потенциальными поставщиками и городскими управлениями, районными отделами социальной защиты населения (далее Исполнительный орган), определения особенностей приобретения жилища для семей оралманов и эффективного расходования средств, выделенных из республиканского бюджета.

1. Общие положения

1. В Правилах используются следующие понятия:
1) "вид закупаемого жилища" отдельные жилые единицы (индивидуальный жилой дом, квартира, комната в общежитии), предлагаемые для государственных закупок;
2) "компетентные органы" государственные органы, предоставляющие в рамках настоящих Правил необходимую информацию по соответствующим запросам;
2. В Правилах используются также понятия, предусмотренные в Законе Республики Казахстан от 16 мая 2002 года "О государственных закупках".
3. Количество приобретаемого жилища, подлежащего закупке, определяется в соответствии с установленной Президентом Республики Казахстан квотой иммиграции оралманов на каждый календарный год и с учетом средств, предусмотренных из республиканского бюджета для погашения задолженности, образовавшейся перед оралманами за предыдущие годы.
4. Жилище, приобретаемое для оралманов, должно соответствовать установленным техническим, санитарным и другим обязательным требованиям, предусмотренным жилищным законодательством Республики Казахстан, и быть готовым к заселению.

2. Порядок организации конкурсов по закупке
жилища для семей оралманов

5. Руководитель Исполнительного органа в пределах своей компетенции, в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных закупках принимает решение об осуществлении государственных закупок жилища для оралманов, утверждает количество закупаемого жилища, а также объемы финансирования закупок в пределах средств, предусмотренных бюджетной программой.
6. Организацию и проведение государственных закупок осуществляет заказчик, который выбирает способ осуществления государственных закупок в соответствии с Законом Республики Казахстан от 16 мая 2002 года "О государственных закупках".
Основным способом осуществления государственных закупок является открытый конкурс.
7. Определение поставщика жилища осуществляет конкурсная комиссия, созданная организатором конкурса (далее Конкурсная комиссия). При необходимости привлекаются специалисты государ-ственных органов (по согласованию, на безвозмездной основе) в качестве технических экспертов.
8. К процессу государственных закупок жилища могут допускаться в качестве наблюдателей представители Совета оралманов претенденты на получение жилища.
9. Конкурсная комиссия определяет выигравшую конкурсную заявку отдельно по каждому виду закупаемого жилища с учетом в том числе следующих критериев, указанных в конкурсной документации:
1) стоимости жилища, определяемой на основе самой низкой цены за единицу его площади;
2) наличия вспомогательных помещений и элементов благоустройства придомовой территории;
3) степени благоустроенности, наличия дополнительных хозяйственных построек и приусадебных участков (для индивидуальных жилых домов);
4) месторасположения (наличия в предлагаемом районе общеобразовательных школ, культурно-просветительных, дошкольных и лечебных учреждений, маршрутов движения пассажирских транспортных средств общего пользования и т.д.);
5) соответствия жилища санитарным и техническим нормам.
10. Конкурсная комиссия осуществляет свою деятельность в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан о государственных закупках.
Решение Конкурсной комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

3. Особенности приобретения жилища
для семей оралманов

11. В случае представления по каждому виду закупаемого жилища менее двух конкурсных заявок или в случае их отсутствия конкурс по закупке данного вида жилища признается несостоявшимся.
12. Экспертная комиссия обязана произвести осмотр предлагаемого жилища на соответствие его критериям, указанным в конкурсной документации, который оформляется актом, и представить данный акт Конкурсной комиссии.
13. Приобретенное жилище в установленном законодательством порядке зачисляется в коммунальную собственность городов и районов области.
14. Учет и распределение жилища осуществляют акиматы городов и районов согласно Закону Республики Казахстан от 16 апреля 1997 года "О жилищных отношениях".
15. Приобретенное жилище в установленном законодательством порядке передается безвозмездно в собственность оралмана.

4. Перечень документов, представляемых
потенциальными поставщиками жилища для участия в конкурсе

16. Конкурсная заявка, подготовленная потенциальным поставщиком, должна соответствовать требованиям Правил организации и проведения государственных закупок товаров, работ и услуг, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 октября 2002 года N 1158, и содержать в том числе следующие документы:
1) подтверждение права собственности потенциального поставщика на предлагаемое жилище;
2) технический паспорт жилища, выданный компетентными органами;
3) экспликация земельного участка (при его наличии);
4) справку от компетентных органов об отсутствии обременения на реализуемое жилище;
5) справку от компетентных органов об отсутствии задолженности по оплате коммунальных и других услуг (по всем видам налогов, пошлин и других обязательных платежей и сборов, предусмотренных законодательством Республики Казахстан).
17. Все расходы, понесенные для подготовки документов для участия в конкурсе (в том числе и нотариальные услуги), оплачиваются потенциальным поставщиком.

5. Определение нормы жилой площади

18. Норма жилой площади приобретаемого жилища определяется индивидуально для каждой семьи оралмана согласно жилищному законодательству Республики Казахстан.
19. Для определения нормы жилой площади приобретаемого жилища оралманы предъявляют в Исполнительный орган:
1) справку о составе семьи;
2) соответствующую справку в случае наличия в семье женщины, имеющей беременность свыше двадцати недель;
3) справку об отсутствии жилища и земельного участка;
4) прибывшие ранее предоставляют справку с места жительства о неполучении ими и постоянно проживающими с ними членами семьи жилища и земельного участка от государства.
20. При необходимости оралман предъявляет в Исполнительный орган также соответствующую справку от компетентных органов о наличии в семье страдающего тяжелой формой заболевания, предоставляющего право на дополнительную жилую площадь.
Для инвалидов, престарелых, больных сердечно-сосудистыми и другими тяжелыми заболеваниями с учетом их желания предусматривается приобретение жилища на нижних этажах или в жилых домах, имеющих лифты.
21. По итогам закупа составляется реестр приобретенного жилища с указанием семей оралманов, для которых оно приобретено.

6. Заключительные положения

22. Контроль за исполнением договоров о приобретении жилища осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
23. Все споры, возникающие в процессе приобретения жилища между Исполнительным органом и поставщиком, разрешаются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
24. За нарушение требований настоящих Правил участники процесса приобретения жилища несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Казахстан.