Мемлекеттік ұлттық табиғи парктердің аумақтарындағы реттелмелі туризм мен рекреацияның ережесін бекіту туралы

Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы министрлігі Орман және аңшылық шаруашылығы комитеті төрағасының 2007 жылғы 11 ақпандағы N 56 Қаулысы. Қазақстан Республикасының Әділет министрлігінде 2007 жылғы 11 наурыздағы Нормативтік құқытық кесімдерді мемлекеттік тіркеудің тізіліміне N 4564 болып енгізілді. Күші жойылды - Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы министрдің м.а. 2010 жылғы 01 қыркүйектегі N 557 Бұйрығымен.

Күші жойылды - ҚР Ауыл шаруашылығы министрдің м.а. 2010.09.01 N 557 (ресми жарияланған күнінен бастап он күнтізбелік күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) Бұйрығымен.

"Ерекше қорғалатын табиғи аумақтар туралы" Қазақстан Республикасының 2006 жылғы 7 шілдедегі Заңының 46-бабын іске асыру мақсатында БҰЙЫРАМЫН:
1. Қоса беріліп отырған Мемлекеттік ұлттық табиғи парктердің аумақтарындағы реттелмелі туризм мен рекреацияның ережесі бекітілсін.
2. Осы бұйрық алғаш рет ресми жариялаған күнінен он күнтізбелік күн өткеннен кейін қолданысқа енгізіледі.

Төраға

Қазақстан Республикасы
Ауыл шаруашылығы министрлігі
Орман және аңшылық шаруашылығы
комитеті төрағасының
2007 жылғы 9 ақпандағы N 56
бұйрығымен бекітілген

Мемлекеттік ұлттық табиғи парктер аумағындағы
реттелмелі туризм мен рекреация ережесі 1. Жалпы ережелер

1. Осы Ереже "Ерекше қорғалатын табиғи аумақтар туралы" 2004 жылғы 7 шілдедегі Қазақстан Республикасының Заңына (бұдан әрі - Заң) сәйкес әзірленді және мемлекеттік ұлттық табиғи парктер (бұдан әрі - ұлттық парк) аумағында реттелмелі туризм мен рекреацияның өткізілуін регламенттейді.

2. Осы Ережеде мынадай негізгі ұғымдар пайдаланылады:

1) туристік соқпақ (бұдан әрі - соқпақ) - жаяу немесе атпен (салт атпен) жүруге арналған;

2) туристік маршрут (бұдан әрі - маршрут) - авто-, мото-, су көлігімен (ескек қайықтар, салдар, яхталар және моторсыз катамарандар) немесе ат-арбамен жүруге арналған;

3) рекреация - (лат. recreatio - қалпына келтіру) - дем алудың барлық түрін қамтитын ұғым. Тұрғын үйден тыс жерде, әуесқойлық (спорттық) аң аулау мен балық аулауды қоса алғанда, табиғат аясында дем алу арқылы денсаулық пен еңбекке қабілеттілікті қалпына келтіру.

3. Туроператорлық лицензиясы бар болғанда ұлттық парктердің аумағында реттелмелі туризм мен рекреацияны:

1) тікелей ұлттық парк;

2) реттелмелі туризм мен рекреацияны қамтамасыз ету бойынша қызметті жүзеге асыруға табиғат қорғау мекемесі беретін рұқсатнаманың және шарттардың негізінде заңды тұлғалар жүзеге асырады.

4. Реттелмелі туризм мен рекреация, оның ішінде реакреациялық орталықтарды, қонақүйлер, кемпингтер, мұражайлар және туристерге қызмет көрсетудiң басқа да объектiлерiн орналастыруға және оларды пайдалануға, әуесқойлық (спорттық) балық аулауға, туристiк маршруттар, соқпақтар ұйымдастыруға, дем алу алаңқайлары мен тамашалау алаңдарын құруға рекреациялық жүктемелер нормаларын ескере отырып, туристiк және рекреациялық қызмет, шектеулi шаруашылық қызмет аймақтарында рұқсат етіледі.

5. Арнайы бөлінген учаскелерде әуесқойлық (спорттық) балық аулауды ұйымдастыруға шектеулi шаруашылық қызмет аймағында рұқсат етіледі.

2. Ұлттық парктер аумағында туризм мен
рекреацияға арналған инфрақұрылым

6. Ұлттық парктің инфрақұрылымын дамыту жоспары аумақтың жоспарлау жобасының құрамында (инфрақұрылымды дамытудың бас жоспары) әзірленеді және оны құрудың немесе кеңейтудің техникалық-экономикалық негіздемесінің бөлігі болып табылады.

7. Туризм мен рекреацияға арналған инфрақұрылым туризм мен рекреацияны дамытуды ескере отырып, көлiкке арналған тұрақтарды, кемпингтердi, қонақүйлердi, мотельдердi, туристiк базаларды, дем алу алаңдарын, қоғамдық тамақтандыру, сауда және басқа да мәдени-тұрмыстық мақсаттағы объектiлердi, құбырларды, электр және байланыс желiлерiн, жолдарды қамтиды.

8. Ұлттық парк аумағында инфрақұрылымды дамытудың бас жоспарында туризм мен рекреацияны жүзеге асыруға арналған объектілер салынатын жер учаскелері айқындалады, олар Қазақстан Республикасының Үкіметі 2006 жылғы 7 желтоқсандағы N 1181 қаулысымен бекіткен Ерекше қорғалатын табиғи аумақтарда туристік және рекреациялық мақсаттағы объектілер салуға конкурстар өткізу ережесіне сәйкес жеке және заңды тұлғаларға ұзақ мерзімді жалға берілуі мүмкін.

9. Туристік және рекреациялық мақсаттар үшін туристiк соқпақтар мен маршруттар, тамашалау алаңдарын, дем алу алаңқайларын, шатырлы лагерьлер, уақытша құрылыстар (сауда нүктелері, дүңгіршектер, жазғы дәмханалар, қайық стансалары мен жалға беру бекеттері, жылжымалы вагон үйлер, трейлерлер) орналастыру үшін ұлттық парктердің учаскелері Қазақстан Республикасының Үкіметі 2006 жылғы 7 қарашадағы N 1063 қаулысымен бекіткен Реттелмелі туризм мен рекреацияны жүзеге асыру үшін мемлекеттік ұлттық парктер аумағындағы жер учаскелерін жалға беру ережесіне сәйкес қысқа мерзімді жалға беріледі.

3. Ұлттық парктер аумағындағы реттелмелі
туризм мен рекреация

10. Ұлттық парктердің аумағындағы туристік соқпақтар мен маршруттарды ұлттық парктің әкімшілігі, ұлттық парктің әкімшілігімен келісім бойынша туроператорлар мен жобалайды және оларды Қазақстан Республикасы мемлекеттік стандарттарының талаптарына сәйкес уәкілетті орган бекітеді.

11. Соқпақтар (маршруттар) мемлекеттік стандарттар айқындаған талаптарға сәйкес былай жіктеледі:
қозғалу түрлері бойынша: жаяу жүріс, велосипедпен, автомобильмен, мотоциклмен, желкенді қайықпен, салт атпен жүру, сондай-ақ олардың үйлесім тапқан нұсқасы - аралас соқпақтар (маршруттар);
қозғалыс бағыты бойынша: желілік, айналма, радиалды және басқалары;
қолданыс уақыты бойынша: жыл бойы, маусымдық;
ұйымдастыру нысаны бойынша: топтық және жеке.

12. Соқпақты (маршрутты) жобалау ол өтетін аумаққа экспедициялық зерттеу жүргізуді көздейді.
Зерттеу экологиялық және санитариялық-гигиеналық нормалар мен талаптарға сай келетін, сондай-ақ туризмнің нақты түрін дамытудың шынайы мүмкіндіктерін ескере отырып, табиғи жағдайлары қолайлы аумақтар бойынша жүзеге асырылады.

13. Жергілікті кедергілер (асулар, шыңдар және басқалар) және туризмнің жекелеген түрлеріне тән өзге де факторлар (ауданы, биік жерлердің жалпы құбылуы, дербестігі) жобалау кезінде соқпақтың (маршруттың) күрделілігін айқындайтын негізгі көрсеткіштер болып табылады. Аралас соқпақтың (маршруттың) күрделілігі кедергілердің мөлшеріне және маршрутқа енгізілген туризмнің әр түрлерінің элементтеріне байланысты анықталады.

14. Соқпақты (маршрутты) жобалау кезінде оны қауіпсіз жүріп-өту үшін қажет нұсқаушылардың біліктілігі, оның ұзақтығы, ауданның климаттық, географиялық көрсеткіштері, таудың еңістігі, өзендер ағысының жылдамдығы және басқа да көрсеткіштер ескеріледі.

15. Соқпақтар (маршруттар) жалғаса беретін күйінде жоспарланады. Соқпақ (маршрут) (өзендер, тау алқаптары) учаскелерін немесе жергілікті кедергілерді байланыстырған жағдайда, егер бұл оның тұтастығын бұзбаса, осы туристік аудан шегінде көлік пайдалануға рұқсат етіледі.

16. Соқпақтар (маршруттар) құру кемпингтердi, мотельдердi, дем алу алаңқайларын, тамашалау алаңдарын, шатырлы лагерьлердi, автокөлік тұрақтарын, суретке түсіру және қоғамдық тамақтандыру орындарын орналастыру рекреациялық жүктеме нормаларын ескере отырып, бір мезгілде жүзеге асырылады.

17. Соқпақпен (маршрутпен) дайындалмаған туристер жүріп өткен кезде аялдау орындарын 2-3 километр қашықтықта орналастырылады.
Аялдау орындары қажетті шағын үй-жайлармен, ағаш отынмен және жабдықтармен, байланыспен және алғашқы медициналық жәрдем құралдарымен, қоғамдық тамақтандыру орындарымен қамтамасыз етіледі.

18. Су бөгеттері мен өтуі қиын учаскелер кешіп өту, төсеме, аспалы және ағаш көпірлермен қамтамасыз етіледі.

19. Бүкіл соқпақтың (маршруттың) өн бойында ерекше назар аударуды, жекелеген режим талаптарын сақтауды талап ететін учаскелер шектеліп, жазу жазылған тақтайшалармен (табличкалармен), көрсеткіштермен және аншлагтармен белгіленеді.

20. Күрделі учаскелерден өту кезінде оларды айналып өтудің сақтық нұсқалары көзделеді.

21. Соқпақты (маршрутты) жобалау мыналарды көздейді:
қыстамалардың, дем алу алаңқайларының, көлiкке арналған тұрақтардың, кемпингтердiң, шатырлы лагерьлердiң, тамашалау алаңдарының, суретке түсіру және қоғамдық тамақтандыру орындарының, туристік әбзелдердің, құрал-саймандардың және көлік құралдарының қажетті мөлшерінің есеп-қисабы;
туризм бойынша нұсқаушылар, басқа да қызмет көрсетушілер жөніндегі қажеттілікті айқындау және оларды даярлауды ұйымдастыру, жорық жолы сипатталған жарнама-ақпараттық материалдар дайындау;
рекреациялық жүктеменің есебі.

22. Соқпақ (маршрут) бойынша жүріп өту кезінде қауіпсіздік жөніндегі шараларды айқындау "Туристік қызмет туралы" Қазақстан Республикасының Заңында белгіленген нормаларға сәйкес жүргізіледі.

23. Соқпақ (маршрут) паспортының жобасы осы Ереженің қосымшасына сәйкес паспорт түрінде ресімделеді.

24. Соқпақ (маршрут) паспортының деректері ұлттық парктің паспортына, сондай-ақ осы объектілерді одан әрі пайдалануды жүзеге асыратын туристік операторлар мен туристік агенттердің туристік маршруттарының тізіліміне енгізіледі.

25. Жеке тұлғалардың ұлттық парктерде Қазақстан Республикасының салық заңнамасына сәйкес ақылы негізде дем алу, туристік және рекреациялық іс-шараларға қатысу, өз мұқтаждығы үшін жабайы жемістер, жаңғақтар, саңырауқұлақтар, жидектер, дәрі-дәрмектік шикізаттар және өзге де орман ресурстарын жинау мақсатында болуға құқығы бар.

26. Жеке тұлғалардың ұлттық парктің арнайы бөлінген учаскелерінде жабайы жемістер, жаңғақтар, саңырауқұлақтар, жидектер, дәрі-дәрмектік шикізат пен өзге де орман ресурстарын жинауы N 3253 Нормативтік құқықтық актілерді мемлекеттік тіркеу тізілімінде тіркелген Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы министрлігінің Орман және аңшылық шаруашылығы комитеті төрағасының 2004 жылғы 10 қарашадағы N 238 бұйрығымен орман шаруашылығы саласындағы уәкілетті орган бекіткен Мемлекеттік орман қоры аумағында жанама орман пайдалану ережесіне сәйкес жүзеге асырылады.

27. Жеке тұлғалардың туристік және рекреациялық мақсаттарда ұлттық парк аумағында болуы N 4562 Нормативтік құқықтық актілерді мемлекеттік тіркеу тізілімінде тіркелген Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы министрлігінің Орман және аңшылық шаруашылығы комитеті төрағасының 2007 жылғы 2 ақпандағы N 44 бұйрығымен орман шаруашылығы саласындағы уәкілетті орган бекіткен Ерекше қорғалатын табиғи аумақтарда болу ережесімен регламенттеледі.

4. Ұлттық парктер аумағында әуесқой (спорттық)
аң аулау және балық аулау

28. Ұлттық парктер аумағында әуесқой (спорттық) аң аулау:
1) аумақтың функционалдық аймақталуына, күзет режиміне және осы учаскелер шегінде табиғи ресурстарды шектеулі шаруашылық мақсатта пайдалану шарттарына сәйкес арнайы бөлінген учаскелерде;

2) Қазақстан Республикасының Үкіметі жыл сайын бекітілетін алып қою лимиттері негізінде Қазақстан Республикасының аумағында аң аулау объектілері болып табылатын жануарларға;

3) Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2004 жылғы 31 желтоқсандағы N 1458 қаулысымен бекітілген Қазақстан Республикасының аумағында аң аулау ережесінде белгіленген тәртіппен;

4) жануарлар дүниесін қорғау, өсімін молайту және пайдалану саласындағы аумақтық уәкілетті органның ұлттық паркке берген рұқсатнамасы бойынша;

5) ұлттық парктің күзет қызметі өкілінің міндетті түрде қатысуымен аңшыға берілетін ұлттық парктің жолдамасы бойынша жүргізіледі.

29. Аң аулауға арналған ұлттық парктің арнайы учаскелерін айқындау оның аумағын аймақтарға бөлу және орман орналастыру мен аңшылық ісін ұйымдастыру материалдарының негізінде жүргізіледі.

30. Жануарлар дүниесін пайдаланғаны үшін ақы төлеу Қазақстан Республикасының салық заңнамасында белгіленген тәртіппен жүргізіледі.

31. Ұлттық парктер аумағында әуесқой (спорттық) балық аулау:
1) Қазақстан Республикасы Үкіметінің қаулысымен бекітілген балық аулау лимиттері негізінде рұқсат етілген аулаудың биологиялық тұрғыда негізделген көлемдеріне сәйкес;

2) бір балық аулаушыға 5-тен аспайтын iлмектерi бар барлық жүйелер мен атаулардағы (жылтырауық, қармақ, жерлицтер, спиннингтер) қармақтармен, сондай-ақ азаматтар демалатын аймақтан тысқары жерлерде су асты аңшылығына арналған мылтықтармен жүргiзiледi.

32. Жарылғыш және уландырғыш заттарды пайдаланып балық аулауға, сондай-ақ балық аулау кезiнде атыс қаруын және басқа да тыйым салынған аулау құралдарын қолдануға жол берілмейді.

33. Жеке және заңды тұлғалар ерекше қорғалатын табиғи аумақтар туралы заңнаманы, өзге де табиғат қорғау заңнамасын және осы Ережені бұзған жағдайда олар Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген тәртіппен жауаптылыққа тартылады.

Қазақстан Республикасы
Ауыл шаруашылығы министрлігі
Орман және аңшылық шаруашылығы
комитеті төрағасының
2007 жылғы 9 ақпандағы
N 56 бұйрығымен
бекітілген Мемлекеттік ұлттық
табиғи парктер аумағындағы
реттелмелі туризм мен рекреация
ережесіне қосымша

ТУРИСТІК СОҚПАҚТЫҢ (МАРШРУТТЫҢ) ПАСПОРТЫ

1. ЕҚТА атауы _____________________________________________

2. Соқпақтың (маршруттың) атауы ____________________________

3. Соқпақтың (маршруттың) жіктемесі:

1) қозғалыс жасау түрі бойынша: жаяу жүріс, су, шаңғы, велосипед, салт атты, автомобиль, мотоцикл, ат-арба, аралас;

2) қолданыс уақыты бойынша: жыл бойы, маусымдық;

3) ұйымдастыру нысаны бойынша: топтық және жеке;

4. _________________________________________________________
(негізгі географиялық пункттердің атауы)

5. Қашықтығы ________км, аялдаманы ескере отырып, уақыт ұзақтығы________ сағат.

6. Соқпақтың (маршруттың) жұмыс істеу мерзімі

7. Топтағы адамдардың ең көп саны; шектеу немен байланысты (тамашалау алаңының үлкендігімен, психикалық жайлы шегімен, рекреациялық жүктеме нормаларымен және т.б.). Бір аптаға немесе бір айға (рекреациялық жүктеме) экскурсиялық топтардың лимиттері.

8. Экскурсия маусымының ішіндегі әртүрлі кезеңдер бойынша жол берілетін рекреациялық жүктемелер (егер маусым ішіндегі қандай да бір кезеңде жүктемені төмендету қажет болса, мысалы, балапандар басу кезінде құстардың мазасын алмау).

9. Соқпақ арқылы экскурсия ұйымдастырушысынсыз жүріп өту мүмкіндігі.
Соқпақ қалай таңбаланған. Өзіңмен бірге киімнен (мысалы, егер соқпақта үңгірде болу жоспарланса, арнайы киім) немесе аяқ киімнен (мысалы, егер аяқты сулап алу, яғни арнайы ағаш төсенішсіз сулап алу қауіпі бар батпақты учаскелер болса, етік) не алу керек.

10. Соқпақта жүріп-тұрудың ерекше ережелері (осы ЕҚТА-да жүріп-тұрудың жалпы ережелеріне қосымша; мысалы, соқпақтан шығып кетпеу, тік жардың шетіне бармау, өзге де сақтық шараларын сақтау).

11. Қауіпсіздік шаралары.

12. Соқпақпен (маршрутпен) жүріп өту жоспары

р/с N №	Соқпақ (маршрут) учаскелері		Ұзақтығы, км	Қозғалыс уақыты	Аялдау уақыты	Тамашалау алаңының, суретке түсіру бекет. терінің N
	бастап	дейін
Барлығы:

13. Соқпақ (маршрут) сызбасы (баспахана шығарған карталарды және соқпақ (маршрут) белгіленген масштабы 1:200000 кем болмайтын сызбаларды желімдеп жапсырып қоюға болады).

14. Шартты белгілер:
соқпақтар (маршруттар) паналайтын орындар
сақтық нұсқалар медициналық жәрдем бекеттері
түнеу орындары байланыс бекеттері (байланыс
паналау орындары түрі көрсетілсін)

15. Соқпақтың (маршруттың) қысқаша сипаттамасы (сипаты).

16. Соқпақ (маршрут) бойындағы және тамашалау (шолу) алаңдарындағы қарап-көру объектілерінің қысқаша сипаттамасы.

17. Соқпақтың (маршруттың) күрделі учаскелерінің қысқаша сипаттамасы.

18. Ықтимал стихиялық құбылыстар мен олар орын алған кезде топтың іс-қимылы.

19. Жолдамаға ақпараттық парақшаның мәтіні үшін ұсынымдар.
Туристік жабдықтарға, киімге, аяқкиімге, жүріс-тұрысқа және т.б. қатысты ұсынымдар енгізіледі __________________________ ________
___________________________________________________________________

20. Соқпақты (маршрутты) абаттандыру
Таңбалау______________________________________________________
Соқпақтың (маршруттың) аялдау, паналау орындары, оны абаттандыру_________________________________________________________

21. Мемлекеттік табиғи қорықтың ғылыми-техникалық кеңесінің шешімі.
Соқпақты әзірлеуге және паспортын ресімдеуге жауапты адам ____________________________________________________________________

22. Паспорт 200___ жылы ________ данада жасалды.

23. 200___ жылы ________ ______беттерге өзгерістер енгізілді.
200___ жылы ________ ______беттерге өзгерістер енгізілді.

24. Паспорт даналары жіберілді.
_____________________________________________
_____________________________________________
_____________________________________________

"Келісілді"
___________________________________________________
(ерекше қорғалатын табиғи аумақтар саласындағы
уәкілетті органның аумақтық органының басшысы)

"____" _______200 ____ж.
___________________________________________________
(аумақтық қоршаған ортаны қорғау органының басшысы)
"____" _______200 ____ж.
_______________________

Об утверждении Правил регулируемого туризма и рекреации на территории государственных национальных природных парков

Приказ Председателя Комитета лесного и охотничьего хозяйства Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан от 9 февраля 2007 года № 56. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 11 марта 2007 года № 4564. Утратил силу приказом и.о. Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 1 сентября 2010 года № 557

Сноска. Утратил силу приказом и.о. Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 01.09.2010 № 557 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

В целях реализации статьи 46 Закона Республики Казахстан от 7 июля 2006 года "Об особо охраняемых природных территориях" ПРИКАЗЫВАЮ :

1. Утвердить прилагаемые Правила регулируемого туризма и рекреации на территории государственных национальных природных парков.

2. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его первого официального опубликования.

Председатель

Утверждены
приказом Председателя Комитета лесного
и охотничьего хозяйства Министерства
сельского хозяйства Республики Казахстан
от 9 февраля 2007 года N 56

Правила
регулируемого туризма и рекреации на территории
государственных национальных природных парков 1. Общие положения

1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 7 июля 2006 года "Об особо охраняемых природных территориях" (далее - Закон) и регламентируют проведение регулируемого туризма и рекреации на территории государственных национальных природных парков (далее - национальный парк).

2. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:

1) туристская тропа (далее - тропа) предназначена для пешего или конного (верхом) вида передвижения;

2) туристский маршрут (далее - маршрут) предназначен для передвижения на авто-, мото-, водном (весельные лодки, плоты, яхты и катамараны без мотора) или гужевом транспорте;

3) рекреация - (от лат. recreatio - восстановление) - понятие, охватывающее все виды отдыха. Восстановление здоровья и трудоспособности путем отдыха вне жилья, на лоне природы, включая любительскую (спортивную) охоту и рыболовство.

3. Регулируемый туризм и рекреация на территории национальных парков осуществляется при наличии лицензии на туроператорскую деятельность:
1) непосредственно национальным парком;
2) юридическими лицами на основании выдаваемого природоохранным учреждением разрешения и договоров на осуществление деятельности по обеспечению регулируемого туризма и рекреации, заключаемых с государственными национальными природными парками. Указанные разрешения и (или) договоры подлежат согласованию в государственных органах, в ведении которых находятся государственные национальные природные парки.

4. Регулируемый туризм и рекреация, размещение и эксплуатация рекреационных центров, гостиниц, кемпингов, музеев и других объектов обслуживания туристов, любительское (спортивное) рыболовство, организация туристских маршрутов, троп, устройство бивачных стоянок и смотровых площадок с учетом норм рекреационных нагрузок разрешается в зонах туристской и рекреационной деятельности, ограниченной хозяйственной деятельности.

5. Организация любительской (спортивной) охоты на специально выделенных участках разрешается в зоне ограниченной хозяйственной деятельности.

2. Инфраструктура для туризма и рекреации
на территории национальных парков

6. План развития инфраструктуры национального парка разрабатывается в составе проекта планировки территории (генеральный план развития инфраструктуры) и является частью технико-экономического обоснования его создания или расширения.

7. Инфраструктура для туризма и рекреации включает в себя размещение стоянок для транспорта, кемпингов, гостиниц, мотелей, туристских баз, бивачных стоянок объектов общественного питания, торговли и другого культурно-бытового назначения, трубопроводов, линий электропередачи и связи, дорог с учетом развития туризма и рекреации.

8. Генеральным планом развития инфраструктуры на территории национального парка определяются земельные участки под строительство объектов для осуществления туризма и рекреации, которые могут предоставляться в долгосрочную аренду физическим и юридическим лицам, в соответствии с правилами проведения конкурсов на строительство объектов туристского и рекреационного назначения на особо охраняемых природных территориях, утвержденных постановлением Правительством Республики Казахстан от 7 декабря 2006 года N 1181.

9. В краткосрочную аренду участки национальных парков под размещение туристских троп и маршрутов, смотровых площадок, бивачных стоянок, палаточных лагерей, временных сооружений (торговые точки, киоски, летние кафе, лодочные станции и пункты проката, передвижные вагончики, трейлеры) для туристских и рекреационных целей предоставляются в соответствии с правилами предоставления в аренду земельных участков на территории государственных национальных парков для осуществления регулируемого туризма и рекреации, утвержденными постановлением Правительством Республики Казахстан от 7 ноября 2006 года N 1063.

3. Регулируемый туризм и рекреация на территории национальных парков

10. Туристские тропы и маршруты на территории национальных парков проектируются администрацией национального парка, туроператорами и турагентами по согласованию с администрацией национального парка и утверждаются уполномоченным органом.

11. Тропы (маршруты) классифицируются:
по видам перемещения: пешеходные, велосипедные, автомобильные, мотоциклетные, парусные, конные, а также могут представлять их сочетание - комбинированные тропы (маршруты);
по направлению движения: линейные, кольцевые, радиальные;
по времени действия: круглогодичные, сезонные;
по форме организации: групповые и индивидуальные.

12. Проектирование тропы (маршрута) предусматривает проведение экспедиционного обследования территории ее прохождения.
Обследование осуществляется по территориям с благоприятными природными условиями, отвечающими экологическим и санитарно-гигиеническим нормам и требованиям, а также с учетом реальных возможностей развития конкретного вида туризма.

13. Основными показателями, определяющими сложность тропы (маршрута) при проектировании, являются локальные препятствия (перевалы, вершины) и иные факторы, характерные для отдельных видов туризма (район, суммарный перепад высот, автономность). Сложность комбинированной тропы (маршрута) определяется в зависимости от количества препятствий и элементов из разных видов туризма, включенных в маршрут.

14. При проектировании тропы (маршрута) учитывается квалификация инструкторов, необходимая для безопасного ее прохождения, протяженность, климатические, географические показатели района, крутизна склонов, скорость течения рек.

15. Тропы (маршруты) планируются непрерывными. В случаях связки участков тропы (маршрута) (рек, горных массивов) или локальных препятствий допускается использование транспорта в пределах данного туристского района, если это не нарушает ее целостности.

16. Создание троп (маршрутов) осуществляется в совокупности с устройством кемпингов, мотелей, бивачных стоянок, смотровых площадок, палаточных лагерей, автомобильных стоянок, пунктов фотографирования и общественного питания, с учетом норм рекреационных нагрузок.

17. Стоянки, при прохождении по тропе (маршруту) неподготовленными туристами, располагают на расстоянии 2-3 километров.
Стоянки обеспечиваются необходимыми строениями малых форм, дровами и оборудованием, связью и средствами первой медицинской помощи, пунктами общественного питания.

18. Водные преграды и труднопроходимые участки обеспечиваются переправами, гатями, навесными и деревянными мостиками.

19. На протяжении всей тропы (маршрута), участки, требующие особого внимания, соблюдения отдельных требований режима отграничиваются и обозначаются табличками, указателями и аншлагами.

20. При прохождении сложных участков предусматриваются запасные варианты их обхода.

21. Проектирование тропы (маршрута) предусматривает:
расчет необходимого количества зимовок, бивачных стоянок (полян), стоянок для транспорта, кемпингов, палаточных лагерей, смотровых площадок, пунктов фотографирования и общественного питания, туристского инвентаря, снаряжения и транспортных средств;
определение потребности в инструкторах по туризму, другом обслуживающем персонале и организацию их подготовки, подготовку рекламно-информационных материалов с описанием трассы похода;
расчет рекреационной нагрузки.

22. Определение мер по безопасности при прохождении по тропе (маршруту) проводится в соответствии со статьей 26 Закона Республики Казахстан "О туристской деятельности".

23. Проект паспорта тропы (маршрута) оформляется в виде паспорта, согласно приложению к настоящим Правилам.

24. Данные паспорта тропы (маршрута) заносятся в паспорт национального парка, а также в реестры туристских маршрутов туроператоров и турагентов, которые осуществляют дальнейшее пользование данных объектов.

25. Физические лица могут находиться в национальных парках в целях отдыха, участия в туристских и рекреационных мероприятиях, сбора для собственных нужд дикорастущих плодов, орехов, грибов, ягод, лекарственного сырья и иных лесных ресурсов, на платной основе, в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан.

26. Сбор физическими лицами на специально выделенных участках национального парка дикорастущих плодов, орехов, грибов, ягод, лекарственного сырья, иных лесных ресурсов осуществляется в соответствии с Правилами побочных лесных пользований на территории государственного лесного фонда, утвержденных уполномоченным органом в области лесного хозяйства приказом Председателя Комитета лесного и охотничьего хозяйства Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан от 10 ноября 2004 года N 238, зарегистрированного в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов N 3253.

27. Пребывание физических лиц на территории национального парка в туристических и рекреационных целях регламентируется правилами посещения особо охраняемых природных территорий физическими лицами, утвержденными приказом Председателя Комитета лесного и охотничьего хозяйства Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан от 2 февраля 2007 года N 44, зарегистрированного в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов N 4562.

4. Любительская (спортивная) охота и рыболовство
на территории национальных парков

28. Любительская (спортивная) охота на территории национальных парков производится:
1) на специально выделенных участках, в соответствии с функциональным зонированием территории, режимом охраны и условиями ограниченного хозяйственного использования природных ресурсов в пределах этих участков;
2) на животных, являющихся объектами охоты на территории Республики Казахстан, на основании лимитов изъятия, ежегодно утверждаемых Правительством Республики Казахстан;
3) в порядке, установленном Правилами охоты на территории Республики Казахстан, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2004 года N 1458;
4) по разрешению территориального уполномоченного органа в области охраны, воспроизводства и использования животного мира, выданного национальному парку;
5) по путевке национального парка, выдаваемой охотнику, с обязательным присутствием представителя службы охраны национального парка.

29. Определение специальных участков национального парка, предназначенных для охоты, производится на основании зонирования его территории и материалов лесоустройства и охотоустройства.

30. Плата за пользование животным миром производится в порядке, установленном налоговым законодательством Республики Казахстан.

31. Любительская (спортивная) рыбалка на территории национальных парков производится:
1) в соответствии с биологически обоснованными объемами допустимого улова, на основании лимитов вылова рыбы, ежегодно утверждаемых Правительством Республики Казахстан;
2) удочками с крючками не более 5 на одного рыболова, всех систем и наименований (блесна, кармак, жерлицы, спиннинги), а также ружьями для подводной охоты вне зоны отдыха граждан.

32. Не допускается производить лов рыбы с применением взрывчатых и отравляющих веществ, а также применять при лове рыбы огнестрельное оружие и другие запрещенные орудия лова.

33. В случаях нарушения прав и интересов физических и юридических лиц на пребывание и пользование участками национальных парков в туристских и рекреационных целях они подлежат защите в судебном порядке.

Приложение
к Правилам регулируемого туризма и
рекреации на территории государственных
национальных природных парков,
утвержденных приказом Председателя
Комитета лесного и охотничьего хозяйства
Министерства сельского хозяйства
Республики Казахстан
от 9 февраля 2007 года N 56

ПАСПОРТ
ТУРИСТИЧЕСКОЙ ТРОПЫ (МАРШРУТА)

1. Наименование ООПТ _________________________________________
2. Название тропы (маршрута)__________________________________
3. Классификация тропы (маршрута):
1) по виду перемещения: пешеходные, водные, лыжные, велосипед-
ные, конные, автомобильные, мотоциклетные, гужевые, комбинированные;
2) по времени действия: круглогодичные, сезонные;
3) по форме организации: групповые и индивидуальные;
4. ___________________________________________________________
(наименование основных географических пунктов)
5. Протяженность ___ км, продолжительность ___ часов учитывая
остановки.
6. Сроки функционирования тропы (маршрута).
7. Максимальное количество человек в группе; с чем связано ог-
раничение (вместимостью видовой площадки, психокомфортным пределом,
нормами рекреационной нагрузки и т.д.). Лимит экскурсионных групп в
неделю или в месяц (рекреационная нагрузка).
8. Допустимые рекреационные нагрузки по различным периодам
внутри экскурсионного сезона (если в какой-то период внутри сезона
необходимо снизить нагрузку, например, дать покой птицам при высижи-
вании птенцов).
9. Возможность прохождения тропы без экскурсовода.
Как тропа промаркирована. Что с собой надо иметь из одежды
(например, специальную одежду, если на тропе планируется посещение
пещеры) или обуви (например, сапоги, если есть заболоченные участки
с риском намочить ноги, то есть без специального деревянного настила).
10. Особые правила поведения на тропе (в дополнение к общим
правилам поведения в данной ООПТ; например, не сходить с тропы, не
подходить к краю обрыва, соблюдать иные меры предосторожности).
11. Меры безопасности.
12. План прохождения тропы (маршрута)

N п/п	Участки тропы (маршрута)		Протяженность, км	Время движения	Время остановок	N смотровой площадки, пунктов фотографи- рования
	от	до
Всего:

13. Схема тропы (маршрута) (допускается вклейка типографских изданных карт и схем масштабом не менее 1:200000 с обозначением тропы (маршрута)).
14. Условные обозначения:
тропы (маршрута) места укрытий
запасные варианты пункты медицинской помощи
места ночлегов пункты связи (указать вид связи)
приюты
15. Краткая характеристика (описание) тропы (маршрута).
16. Краткое описание объектов осмотра по тропе (маршруту) и на
смотровых (обзорных) площадках.
17. Краткое описание сложных участков тропы (маршрута).
18. Возможные стихийные явления и действия группы при их
возникновении.
19. Рекомендации для текста информационного листка к путевке.
Вносятся рекомендации, касающиеся туристского снаряжения,
одежды, обуви, поведения и т.д. ____________________________________
____________________________________________________________________
20. Благоустройство тропы (маршрута)
Маркировка____________________________________________________
Места стоянок, укрытий, благоустройство тропы (маршрута)______
____________________________________________________________________
21. Решение научно-технического совета государственного
природного заповедника.
Ответственный за разработку тропы и оформление паспорта ______
____________________________________________________________________
22. Паспорт составлен в 20__________г. в_____________ экз.
23. Изменения внесены в 20_________ на стр._______________
в 20________ г. на стр. ____________
24. Экземпляры паспорта направлены: __________________________
____________________________________________________________________

"Согласовано"
______________________________________________________________
(руководитель территориального органа уполномоченного органа
в области особо охраняемых природных территорий)

"____" __________ 200__ г.

______________________________________________________________
(руководитель территориального органа охраны окружающей среды)

"____" __________ 200__ г.