Жануарлар дүниесін (балықтан және басқа су жануарларынан өзге) қорғау, өсімін молайту және пайдалану саласындағы жеке кәсіпкерлік бойынша тәуекел дәрежесін бағалау критерийлері мен тексеру парағының нысанын бекіту туралы

Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы министрінің м.а. 2011 жылғы 5 тамыздағы № 25-03-02/459 және Қазақстан Республикасы Экономикалық даму және сауда министрінің м.а. 2011 жылғы 12 тамыздағы N 238 бірлескен бұйрығы. Қазақстан Республикасының Әділет министрлігінде 2011 жылы 31 тамызда № 7150 тіркелді. Күші жойылды - Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы министрінің м.а. 2015 жылғы 13 шілдедегі № 18-04/647 және Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің 2015 жылғы 20 шілдедегі № 539 бірлескен бұйрығымен

Ескерту. Күші жойылды - ҚР Ауыл шаруашылығы министрінің м.а. 13.07.2015 № 18-04/647 және ҚР Ұлттық экономика министрінің 20.07.2015 № 539 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бірлескен бұйрығымен.

2004 жылғы 9 шілдедегі "Жануарлар дүниесін қорғау, өсімін молайту және пайдалану туралы" Қазақстан Республикасы Заңының 9-бабы 1-тармағының 51) тармақшасына және 2011 жылғы 6 қаңтардағы "Қазақстан Республикасындағы мемлекеттік бақылау және қадағалау туралы" Қазақстан Республикасы Заңының 13-бабы 4-тармағының және 15-бабының 1-тармағына сәйкес БҰЙЫРАМЫЗ:
1. Қоса беріліп отырған:
1) осы бұйрыққа 1-қосымшаға сәйкес жануарлар дүниесін (балықтан және басқа су жануарларынан өзге) қорғау, өсімін молайту және пайдалану саласындағы жеке кәсіпкерлік бойынша тәуекелдер деңгейін бағалау критерийлері;
2) осы бұйрыққа 2-қосымшаға сәйкес жануарлар дүниесін (балықтан және басқа су жануарларынан өзге) қорғау, өсімін молайту және пайдалану саласындағы жеке кәсіпкерлік бойынша тексеру парағының нысаны бекітілсін.
2. Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы министрлігінің Орман және аңшылық шаруашылығы комитеті (Нысанбаев Е.Н.):
1) осы бұйрықтың Қазақстан Республикасы Әділет министрлігінде мемлекеттік тіркелуін қамтамасыз етсін;
2) осы бұйрықтың Республикасы Әділет министрлігінде мемлекеттік тіркелуінен кейін оның ресми жариялануын;
3) осы бұйрықтың Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы министрлігінің ресми интернет-ресурсында жариялануын қамтамасыз етсін.
3. "Орман шаруашылығы, жануарлар дүниесін (балықтан және басқа су жануарларынан өзге) қорғау, өсімін молайту және пайдалану, ерекше қорғалатын табиғи аумақтар саласындағы тәуекелдер деңгейін бағалау критерийлері мен тексеру парағының нысанын бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы министрінің 2010 жылғы 1 наурыздағы № 133 және Қазақстан Республикасы Экономика және бюджеттік жоспарлау министрінің 2010 жылғы 26 ақпандағы № 111 бірлескен бұйрығы (Нормативтік құқықтық актілерді мемлекеттік тіркеу тізілімінде № 6127 нөмірмен тіркелген, 2010 жылғы 29 сәуірде № 61 (1683) "Заң газеті" газетінде жарияланған) күшін жойды деп танылсын.
4. Осы бұйрықтың орындалуын бақылау жетекшілік ететін Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы вице-министріне жүктелсін.
5. Осы бұйрық алғаш ресми жарияланған күннен бастап он күнтізбелік күн өткеннен кейін қолданысқа енгізіледі

Қазақстан Республикасы Қазақстан Республикасы
Ауыл шаруашылығы. Экономикалық даму және
министрінің м.а. сауда министрінің м.а
_______________Е. Аман __________ Д. Шаженова

Қазақстан Республикасы
Ауыл шаруашылығы министрінің м.а.
2011 жылғы 5 тамыздағы
№ 25-03-02/459 және
Қазақстан Республикасы
Экономикалық даму және сауда
министрінің м.а.
2011 жылғы 12 тамыздағы
№ 238 бірлескен бұйрығына
1-қосымша

Жануарлар дүниесін (балықтан және басқа су жануарларынан өзге) қорғау, өсімін молайту және пайдалану саласындағы жеке кәсіпкерлік бойынша тәуекел дәрежесін бағалау критерийлері

1. Жалпы ережелер

1. Осы Жануарлар дүниесін (балықтан және басқа су жануарларынан өзге) қорғау, өсімін молайту және пайдалану саласындағы жеке кәсіпкерлік бойынша тәуекел деңгейін бағалау критерийлері (бұдан әрі - Критерийлер) "Жануарлар дүниесін қорғау, өсімін молайту және пайдалану туралы" және "Қазақстан Республикасындағы мемлекеттік тексеру мен қадағалау туралы" Қазақстан Республикасы Заңдарына сәйкес әзірленді және тексерілетін субъектінің тікелей қызметімен, салалық дамудың ерекшеліктерімен және осы дамуға әсер ететін факторлармен байланысты, тексерілетін субъектілерді әртүрлі тәуекел дәрежелеріне жатқызуға мүмкіндік беретін сандық және сапалық көрсеткіштердің жиынтығын айқындайды.
2. Осы Критерийлерде мынадай ұғымдар пайдаланылады.
1) тәуекел – тексерілетін субъекті қызметінің салдарынан адамның өміріне немесе денсаулығына, қоршаған ортаға, жеке және заңды тұлғалардың мүдделеріне, мемлекеттің мүліктік мүдделеріне нұқсан келтіру зардаптарының ауырлығы дәрежесін ескере отырып, оны келтірудің ықтималдылығы;
2) тексеру субъекті - жануарлар дүниесін (балықтан және басқа су жануарларынан өзге) қорғау, өсімін молайту және пайдалану саласында қызмет атқаратын субъект.
3. Критерийлер тексеру субъектілерінің маңыздылығы бойынша – объективті және Қазақстан Республикасының заңдары мен Қазақстан Республикасы Үкіметінің қаулыларын бұзушылықтар бойынша – субъективті критерийлер болып бөлінеді.
4. Жануарлар дүниесін (балықтан және басқа су жануарларынан өзге) қорғау, өсімін молайту және пайдалану саласындағы тексеру субъектілерін бастапқы жатқызу объективті критерийлерді ескере отырып жүзеге асырылады.
5. Жануарлар дүниесін (балықтан және басқа су жануарларынан өзге) қорғау, өсімін молайту және пайдалану саласындағы тексеру субъектілерін әртүрлі тәуекел деңгейлеріне содан кейінгі жатқызу субъективті критерийлерді ескере отырып жүзеге асырылады.
6. Тексеру субъектілері пайдаланатын жануарлар дүниесі объектілерінің құндылығы мен саны жануарлар дүниесін (балықтан және басқа су жануарларынан өзге) қорғау, өсімін молайту және пайдалану саласындағы тәуекел деңгейін бағалаудың объективті критерийлері болып табылады.
7. Тексеру субъектілері жануарлар дүниесін (балықтан және басқа су жануарларынан өзге) қорғау, өсімін молайту және пайдалану саласындағы тәуекел деңгейін бағалаудың объективті критерийлері ескеріле отырып, мынадай тәуекел топтарына жатады:
1) жоспарлы тексерулерді жүргізу кезеңділігі жылына бір рет қана жоғары дәрежедегі тәуекел тобы – аңшылық ісін пайдаланушылар;
2) жоспарлы тексерулерді жүргізу кезеңділігі үш жылда бір рет қана орташа дәрежедегі тәуекел тобы – жануарлар дүниесі объектілерін қоршауда және жартылай еркін ұстаумен, өсірумен айналысатын жеке және заңды тұлғалар, азаматтарды аңшылық минимумына оқытумен айналысатын ұйымдар;
3) жоспарлы тексерулерді жүргізу кезеңділігі бес жылда бір рет қана болымсыз дәрежедегі тәуекел тобы – зоологиялық коллекциялардың иелері, хайуанаттар бақтары, биологиялық орталықтар.
8. Өрескел, елеулі түрде және болымсыз бұзу деп жіктелетін Қазақстан Республикасының заңдары мен Үкіметінің қаулыларын бұзу субъективті критерийлер болып танылады.
9. Өрескел тәртіп бұзуларға мыналар жатады:
1) жануарлар дүниесі объектілерін пайдалану құқығын басқа біреуге заңсыз беру, сондай-ақ жануарлар дүниесіне мемлекеттік меншік құқығын тікелей немесе жасырын нысанда бұзатын басқа да мәмілелер жасау, сол сияқты пайдалануға рұқсат алу талап етілетін қорықтар мен ерекше қорғалатын басқа да табиғи аумақтардағы жануарлар дүниесі объектілерін заңсыз пайдалану;
2) ормандарда өрт қауiпсiздiгi талаптары мен санитариялық ережелердi бұзу;
3) қылмыстық жаза қолданылатын әрекет белгiлерi жоқ аң аулау ережелерiн, сондай-ақ жануарлар дүниесін пайдаланудың басқа да түрлерiн жүзеге асыру ережелерiн бұзу;
4) жарылғыш құрылғыларды, авиа-, авто-, мотокөлік құралдарын, оның ішінде қарда жүретін техниканы қолданып заңсыз аң аулау, сондай-ақ әкімшілік жаза қолданылғаннан кейін бір жыл ішінде қайталап жасалған аң аулау ережелерін бұзу;
5) мемлекеттiк инспекциялар мен мемлекеттiк тексеру және қадағалау органдарының лауазымды адамдарына өз құзыретiне сәйкес қызметтiк мiндеттерiн орындауына қызмет туралы, кiрiстер туралы, сақтандыру жарналарын есептеу және төлеу туралы қажеттi құжаттарды, материалдарды, ақпаратты, атом энергиясын пайдалану туралы статистикалық және басқа мәлiметтердi беруден бас тарту арқылы, уәкiлеттi органның қаулысы бойынша ревизия, тексеру, түгендеу, сараптама және заңдармен көзделген басқа да әрекеттердi жүргiзуге жiберуден бас тарту арқылы кедергi келтiру немесе оларды жүзеге асыруға өзге де кедергiлер келтiру не жалған ақпарат беру;
6) мемлекеттiк тексеру мен қадағалау органдары (лауазымды тұлғалар), мемлекеттік органдардың лауазымды адамдары өз құзыретi шегiнде берген заңды талаптарын немесе нұсқауларды, ұсынымдарын, қаулыларды орындамау немесе тиiсiнше орындамау.
10. Елеулі түрде тәртіп бұзуларға мыналар жатады:
1) сақтау, пайдалану немесе тасымалдау кезiнде улы химикаттармен, тыңайтқыштармен, өсiмдiктердiң өсуiн күшейтетiн дәрiлермен және өзге де қауiптi химиялық, биологиялық және радиоактивтi заттармен жұмыс iстеу ережелерiн бұзу салдарынан шаруашылық немесе өзге де қызметтiң зиянды өнiмдерiмен жердi уландыру, ластау немесе өзге де бүлдiру, сол сияқты бактериялық-паразиттiк немесе ерекше зиянды организмдермен, бiрақ адамның денсаулығына немесе қоршаған ортаға зиян тигiзуге әкеп соқпаған ластау;
2) Қазақстан Республикасы Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексінің 317-1-бабында көзделген жағдайларды қоспағанда, өсімдік қорғау құралдарын, олардың өсуiн жылдамдататын заттарды, минералдық тыңайтқыштарды және қоршаған ортаны ластауға не жануарлар дүниесiне залал келтiруге соқтырған немесе соқтыруы мүмкiн басқа да препараттарды тасымалдау, сақтау және қолдану ережелерiн бұзу;
3) өсiмдiктер өсетiн жерлер мен жануарлардың тiршiлiк ортасын қорғау ережелерiн, жануарлардың өсiп-өну жағдайларын, орын ауыстыру жолдары мен шоғырланатын орындарын, зоологиялық және ботаникалық коллекцияларды жасау, сақтау, есепке алу мен пайдалану ережелерiн бұзу, сол сияқты жануарларды заңсыз қоныс аударту, жерсiндiру, керi жерсiндiру мен шағылыстыру;
4) Қазақстан Республикасы Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексінің 317-1-бабында көзделген жағдайларды қоспағанда, елдi мекендердi, кәсiпорындарды және басқа да объектiлердi орналастыру, жобалау мен салу, өндiрiс процестерiн жүзеге асыру және көлiк құралдарын пайдалану, өсiмдiк қорғау құралдарын, минералдық тыңайтқыштарды және басқа да препараттарды қолдану кезiнде жануарлар мен өсiмдiктердi қорғау ережелерiн бұзу.
11. Болымсыз тәртіп бұзуға мыналар жатады:
1) аңшылық алқаптарды бекітіп беру, пайдалану және қорғау тәртібін бұзу.
12. Тәуекелдерді анықтау үшін мәліметтер ретінде тексеру субъектілері туралы бір жылға жинақталған деректер, оның ішінде жоспардан тыс тексерулердің нәтижелері бойынша алынған деректер де пайдаланылады.
13. Тексеру субъектісі жол берген өрескел бұзу 20 балға, елеулі түрде бұзу 10 балға және болымсыз бұзу 5 балға бағаланады.
14. Тәртіп бұзудың ауырлығын ескере отырып тексеру субъектісі мынадай тәртіппен белгілі бір тәуекел дәрежесіне айқындалады:
1) 20 және одан да көп балл жинаған тексеру субъектілері жоғары дәрежедегі тәуекел тобына ауыстырылады;
2) 10 балдан 15 балға дейін жинаған тексеру субъектілері орташа дәрежедегі топқа ауыстырылады;
3) 5 балл жинаған тексеру субъектілері болымсыз дәрежедегі топқа ауыстырылады.
Бастапқыда жоғары дәрежедегі тәуекел тобына жатқызылған тексеру субъектілері белгіленген талаптарға жол бермеген бұзұлған жағдайда тәуекел деңгейі орташа топқа ауыстырылады.
15. Бір тәуекел дәрежесі ішіндегі тексеру субъектілерін тексеруді жоспарлаудың бірінші кезектілігі үшін:
1) тексерілмеген кезеңнің барынша ұзақ болуы;
2) жануарлар дүниесі объектілері санының қысқаруы;
3) осы аумақта браконьерлік фактілерінің көбеюі негіз болып табылады.

Қазақстан Республикасы
Ауыл шаруашылығы министрінің м.а.
2011 жылғы 5 тамыздағы
№ 25-03-02/459 және
Қазақстан Республикасы
Экономикалық даму және сауда
министрінің м.а.
2011 жылғы 12 тамыздағы
№ 238 бірлескен бұйрығына
2-қосымша
нысан

Жануарлар дүниесін (балықтан және басқа су жануарларынан өзге) қорғау, өсімін молайту және пайдалану саласындағы жеке кәсіпкерлік бойынша тексеру парағы

__________ __________________
(күні) (толтырылған жер)
____________________________________________________________________
(тексеруді жүзеге асыратын лауазымдық тұлғаның Т.А.Ж.)
____________________________________________________________________
(заңды тұлғаның атауы немесе тексеру субъектісінің субъектінің Т.А.Ж.)
____________________________________________________________________
(заңды мекен-жайы)

р/с №	Талаптар	Мәселенің құзыреті	Иә/Жок/ Қажет емес	Ескерту
1	2	3	4	5
1	Тексеру субъектісі орман өрттерiнiң алдын алу, оларды дер кезiнде байқау және жою жөнiнде iс-шаралар ұйымдастырған және жүргiзген	АП
2	Тексеру субъектісі Қазақстан Республикасының орман заңдары, Қазақстан Республикасының жануарлар дүниесiн қорғау, молайту мен пайдалану және ерекше қорғалатын табиғи аумақтар туралы заңдарды бұзу фактiлерi жөнiндегi ақпаратты, талап-арыздарды және өзге де материалдарды мемлекеттiк органдарға және құқық қорғау органдарына, сотқа жiбереді	АП
3	Тексеру субъектісі биотехникалық iс-шаралар жүргiзеді	АП
4	Тексеру субъектісі мемлекеттiк орман қopы аумағында аң және балық аулау ережелерiнiң сақталуын қамтамасыз еткен	АП
5	Тексеру субъектісі мемлекеттiк орман қорының өздерiне орман пайдалану үшiн бөлiнiп берiлген учаскелерiнде өрт қауiпсiздiгi ережелерiн сақтайды, өртке қарсы iс-шараларды жүргiзеді, ал орман өртi пайда болған жағдайда оны сөндiрудi қамтамасыз етеді	АП
6	Тексеру субъектісі ұзақ мерзiмдi орман пайдалану кезiнде мемлекеттiк орман иеленушiлермен келiсе отырып өртке қарсы iс-шаралар жоспарын әзiрлейді және бекiтеді	АП
7	Тексеру субъектісінде мемлекеттiк орман қоры аумағында өздерi мәдени-сауықтыру, рекреациялық, туристiк, спорттық және басқа да iс-шаралар мен жұмыстарды өткiзетiн жерлерде өрт сөндiретiн құралдар бар	ВС
8	Тексеру субъектісі мемлекеттiк орман қорының орман пайдалану үшiн бөлiнген учаскелерiнде заңсыз ағаш кесуге және Қазақстан Республикасының орман заңдарын, Қазақстан Республикасының жануарлар дүниесiн қорғау, молайту мен пайдалану туралы және ерекше қорғалатын табиғи аумақтар туралы заңдарын өзге де бұзушылықтарға жол бермейді	АП, ЖТ
9	Тексеру мемлекеттiк орман қоры учаскелерiнде жабайы жемiстер, жаңғақтар, саңырауқұлақтар, жидектер, дәрiлiк өсiмдiктер және техникалық шикiзат дайындау мен жинауды, марал шаруашылығын, аң шаруашылығын, ара ұялары мен омарталар орналастыруды, бау-бақша және өзге де ауыл шаруашылығы дақылдарын өсiруді орманға зиян келтiрiлмей жүзеге асырады.	ЖТ, АП
10	Тексеру субъектісі мемлекеттiк орман қоры учаскелерiн аңшылық шаруашылығының қажетiне пайдалануды орманға нұқсан келтірмей және жабайы жануарлар үшін жайлы мекендеу ортасын сақтай отырып жүзеге асырады.	АП
11	Тексеру субъектісінде аң аулайтын алқаптарды бекітіп беру туралы құжаттар бар (облыстық атқарушы органның шешімі, аңшылық шаруашылығын жүргізу шарты)	АП
12	Тексеру субъектісі шаруашылықiшiлiк аңшылық iсiн ұйымдастыруды жүргізген	АП
13	Тексеру субъектісінде аумақтық уәкiлеттi органмен келiсілген Аңшылық шаруашылығын жүргізу жоспары бар	АП
14	Тексеру субъектісі аңшылық шаруашылығын жүргiзу жоспарын 100 % орындаған	АП
15	Тексеру субъектісі жануарлар объектiлерiн есепке алуды ұйымдастырады және өткізеді	АП
16	Тексеру субъектісінде жануарлар дүниесi объектiлерiнiң өндiрiстiк мониторингi бойынша талдамалық анықтама бар	АП
17	Тексеру субъектісінде Уәкiлеттi органның аумақтық органына берген жылдық есеп бар	АП
18	Тексеру субъектісі жануарлардың мекендеу ортасын қорғау, көбею жағдайларын, қоныс аудару жолдары мен шоғырлану орындарын ұйымдастырған	АП
19	Тексеру субъектісінде дамылдау аймақтары мен күндері бар	АП
20	Тексеру субъектісі жергiлiктi халық арасында жануарлар мен өсімдіктер дүниесiне жаңашырлықпен қарау идеяларын насихаттайды	АП
21	Тексеру субъектісі табиғи апаттар кезiнде және басқа да себептер салдарынан ауруға, өлiм-жiтiм қауiптерi жағдайында жануарларға көмек көрсетеді.	АП
22	Тексеру субъектісінде міндетті іс-шараларды қамтитын Iшкi тәртiп ережесi бар	АП
23	Тексеру субъектісі қорықшылық қызметті аңшылық шаруашылығының санатына сәйкес жасақтаған	АП
24	Тексеру субъектісі жабайы жануарларды қосымша қоректендiріп отырады	АП
25	Тексеру субъектісі жасанды суаттар құру жұмыстарын жүргізеді	АП
26	Тексеру субъектісі қорғаныштық өсiмдiктер отырғызады және жасанды ұялар салады.	АП
27	Тексеру субъектісі жыртқыш жануарлардың санын реттеу бойынша іс-шаралар жүргізеді.	АП
28	Тексеру субъектісі шартқа сәйкес iлме тақталар, трафареттер, плакаттар, аншлагтарды орнатады.	АП
29	Тексеру субъектісі аң аулайтын алқаптарды бекітіп беру жөніндегі конкурсқа қатысу кезінде пайдаланушы мәлімдеген міндеттемелерді орындайды.	АП
30	Тексеру субъектісінің кәсіпшілік аң аулауды жүзеге асыруда аңшылық шаруашылығы ұйымымен жасалған шарты бар.	АП
31	Тексеру субъектісінің кәсiпшiлiк журналы бар (кәсіпшілік аң аулау үшін).	АП
32	Тексеру субъектісінің кәсiпшiлiк журналы күн сайын аң аулау аяқталғаннан кейін толтырылады.	АП
33	Тексеру субъектісінің кәсіпшілік аң аулау кезінде аңшылық шаруашылығы ұйымы берген жолдамасы бар.	АП
34	Тексеру субъектісінің иттермен және қыран құстармен аң аулау кезінде (кәсіпшілік аң аулау) - оларды тiркеу туралы құжаттары бар.	АП, ЖТ
35	Тексеру субъектісінің уәкілетті органның аумақтық органында жыл сайын тіркелген аңшылық минимумы бойынша емтихан тапсырғаны және Қазақстан Республикасының салық заңнамасы белгілеген аң аулау құқығына рұқсат берiлгенi үшiн мемлекеттiк бажды төлегені туралы белгi қойылған аңшылық куәлігі бар (кәсіпшілік аң аулау кезінде).	АП
36	Тексеру субъектісінде кәсіпшілік кезінде аңшылық атыс қаруын қолданып аң аулағанда - Қазақстан Республикасы iшкi iстер органдарының аңшылық атыс қаруын сақтау және алып жүру құқығына берген рұқсаты бар.	АП
37	Тексеру субъектісінде жануарларды интродукциялауға және будандастыруға биологиялық негіздеме және мемлекеттік экологиялық сараптаманың оң қорытындысы бар.	ЗОО, ЖТ, АП
38	Тексеру субъектісінде жануарлардың сатып алыну оларды иемдену заңдылығын растайтын шынайы фактілер, құжаттар бар (зоологиялық коллекцияның мазмұны)	ЗОО, ЖТ, АП
39	Тексеру субъектісі белгіленген тәртіппен тіркелген зоологиялық коллекцияларды және оның жекелеген экспонаттарын Қазақстан Республикасынан тысқары жерлерге әкетуді және оның аумағына әкелуді тиісті уәкілетті органның рұқсаты негізінде жүзеге асырады.	ЗОО, ЖТ, АП

Ескерту:
АП – аңшылық ісін пайдаланушылар
ЖТ – жануарлар дүниесі объектілерін қоршауда және жартылай
ерікті жағдайда бағып-күтумен, өсірумен айналысатын жеке
және заңды тұлғалар
ЗОО – зоологиялық коллекциялардың иелері, хайуанаттар бақтары,
биологиялық орталықтар

Об утверждении критериев оценки степени риска и формы проверочного листа в сфере частного предпринимательства в области охраны, воспроизводства и использования животного мира (кроме рыбы и других водных животных)

Совместный приказ и.о. Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 5 августа 2011 года № 25-03-02/459 и и.о. Министра экономического развития и торговли Республики Казахстан от 12 августа 2011 года № 238. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 31 августа 2011 года № 7150. Утратил силу совместным приказом и.о Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 13 июля 2015 года № 18-04/647 и Министра национальной экономики Республики Казахстан от 20 июля 2015 года № 539

Сноска. Утратил силу совместным приказом и.о Министра сельского хозяйства РК от 13.07.2015 № 18-04/647 и Министра национальной экономики РК от 20.07.2015 № 539 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

В соответствии с подпунктом 51) пункта 1 статьи 9 Закона Республики Казахстан от 9 июля 2004 года "Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира" и пунктом 4 статьи 13, пунктом 1 статьи 15 Закона Республики Казахстан от 6 января 2011 года "О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан" ПРИКАЗЫВАЕМ:
1. Утвердить прилагаемые:
1) критерии оценки степени риска в сфере частного предпринимательства в области охраны, воспроизводства и использования животного мира (кроме рыбы и других водных животных), согласно приложению 1 к настоящему приказу;
2) форму проверочного листа в сфере частного предпринимательства в области охраны, воспроизводства и использования животного мира (кроме рыбы и других водных животных), согласно приложения 2 к настоящему приказу.
2. Комитету лесного и охотничьего хозяйства Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан (Нысанбаев Е.Н.) обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) официальное опубликование настоящего приказа после его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
3) опубликование настоящего приказа на официальном интернет-ресурсе Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан.
3. Признать утратившим силу совместный приказ Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 1 марта 2010 года № 133 и Министра экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан от 26 февраля 2010 года № 111 "Об утверждении критериев оценки степени рисков и формы Проверочного листа в области лесного хозяйства, охраны, воспроизводства и использования животного мира (кроме рыбы и других водных животных), особо охраняемых природных территории" (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 6127, опубликованный в газете "Юридическая газета" от 29 апреля 2010 года № 61 (1857)).
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего Вице-министра сельского хозяйства Республики Казахстан.
5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

И. о. Министра сельского И.о. Министра экономического
хозяйства Республики Казахстан развития и торговли
Республики Казахстан
______________ Е. Аман _____________ Д. Шаженова

Приложение 1
к совместному приказу
И.о. Министра сельского хозяйства
Республики Казахстан
от 5 августа 2011 года № 25-03-02/459 и
И.о. Министра экономического
развития и торговли
Республики Казахстан
от 12 августа 2011 года № 238

Критерии оценки степени риска
в сфере частного предпринимательства
в области охраны, воспроизводства и использования
животного мира (кроме рыбы и других водных животных)

1. Общие положения

1. Настоящие Критерии оценки степени риска в сфере частного предпринимательства в области охраны, воспроизводства и использования животного мира (кроме рыбы и других водных животных) (далее - Критерии) разработаны в соответствии с законами Республики Казахстан "Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира" и "О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан" и определяют совокупность количественных и качественных показателей, связанных с непосредственной деятельностью проверяемого субъекта, особенностями отраслевого развития и факторами, влияющими на это развитие, позволяющих отнести проверяемых субъектов, к различным степеням риска.
2. В настоящих Критериях используются следующие понятия:
1) риск - вероятность причинения вреда в результате деятельности проверяемого субъекта жизни или здоровью человека, окружающей среде, законным интересам физических и юридических лиц, имущественным интересам государства с учетом степени тяжести его последствий;
2) проверяемый субъект - субъект, осуществляющий деятельность в области охраны, воспроизводства и использования животного мира (кроме рыбы и других водных животных).
3. Критерии подразделяются на объективные - по значимости проверяемых субъектов и субъективные - по нарушениям законов Республики Казахстан и постановлений Правительства Республики Казахстан.
4. Первичное отнесение проверяемых субъектов в области охраны, воспроизводства и использования животного мира (кроме рыбы и других водных животных) осуществляется с учетом объективных критериев.
5. Последующее отнесение проверяемых субъектов контроля в области охраны, воспроизводства и использования животного мира (кроме рыбы и других водных животных) к различным степеням риска осуществляется с учетом субъективных критериев.
6. Объективными критериями оценки степени риска в области охраны, воспроизводства и использования животного мира (кроме рыбы и других водных животных) являются ценность и количество объектов животного мира, используемых проверяемыми субъектами.
7. Проверяемые субъекты с учетом объективных критериев оценки степени риска в области охраны, воспроизводства и использования животного мира (кроме рыбы и других водных животных) относятся к следующим группам риска:
1) к высокой степени риска с периодичностью проведения плановых проверок не чаще одного раза в год - охотопользователи;
2) к средней степени риска с периодичностью проведения плановых проверок не чаще одного раза в три года - физические и юридические лица, занимающиеся вольерным и полувольным содержанием, разведением объектов животного мира, организации занимающиеся обучением граждан охотничьему минимуму;
3) к незначительной степени риска с периодичностью проведения плановых проверок не чаще одного раза в пять лет - владельцы зоологических коллекций, зоопарки, биологические центры.
8. Субъективными критериями признаются нарушения законов Республики Казахстан и постановлений Правительства, которые классифицируются на грубые, значительные и незначительные.
9. К грубым нарушениям относятся:
1) незаконная переуступка права пользования объектами животного мира, а также совершение других сделок, в прямой или скрытой форме нарушающих право государственной собственности на животный мир, а равно незаконное пользование объектами животного мира в заповедниках и на других особо охраняемых природных территориях, на пользование которыми требуется получение разрешения;
2) нарушение требований пожарной безопасности и санитарных правил в лесах;
3) нарушение правил охоты, а также правил осуществления других видов пользования животным миром, не содержащее признаков уголовно наказуемого деяния;
4) незаконная охота с применением взрывчатых устройств, авиа-, авто-, мототранспортных средств, в том числе снегоходной техники, а также нарушение правил охоты, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания;
5) воспрепятствование должностным лицам государственных инспекций и органов государственного контроля и надзора в выполнении ими служебных обязанностей в соответствии с их компетенцией, выразившееся в отказе от представления необходимых документов, материалов, информации о деятельности, о доходах, об исчислении и уплате страховых взносов, статистических и иных сведений, об использовании атомной энергии, в отказе допуска для проведения по постановлению уполномоченного органа ревизии, проверки, инвентаризации, экспертиз и других действий, предусмотренных законодательством, или в создании иного препятствия в их осуществлении, либо представление недостоверной информации;
6) невыполнение или ненадлежащее выполнение законных требований или предписаний, представлений, постановлений, выданных органами государственного контроля и надзора (должностных лиц), должностными лицами государственных органов в пределах их компетенции.
10. К значительным нарушениям относятся:
1) отравление, загрязнение или иная порча земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с ядохимикатами, удобрениями, стимуляторами роста растений и иными опасными химическими, биологическими и радиоактивными веществами при их хранении, использовании или транспортировке, а равно заражение бактериально-паразитическими или характерными вредными организмами, но не повлекшие причинение вреда здоровью человека или окружающей среде;
2) нарушение правил транспортировки, хранения и применения средств защиты растений, стимуляторов их роста, минеральных удобрений и других препаратов, которые повлекли или могли повлечь загрязнение окружающей среды либо причинение ущерба животному миру, за исключением случаев, предусмотренных статьей 317-1 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях;
3) нарушение правил охраны среды обитания животных, условий размножения, путей миграции и мест концентраций животных, правил создания, хранения, учета и использования зоологических и ботанических коллекций, а равно незаконное переселение, акклиматизация, реакклиматизация и скрещивание животных;
4) нарушение правил охраны животных и растений при размещении, проектировании и строительстве населенных пунктов, предприятий и других объектов, осуществлении производственных процессов и эксплуатации транспортных средств, применении средств защиты растений, минеральных удобрений и других препаратов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 317-1 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях.
11. К незначительным нарушениям относится:
1) нарушение порядка закрепления, использования и охраны охотничьих угодий.
12. В качестве сведений для определения риска используются данные о проверяемых субъектах обобщенные за год, в том числе и полученные по результатам внеплановых проверок.
13. Допущение проверяемым субъектом грубого нарушения оценивается в 20 баллов, значительного в 10 баллов и незначительного в 5 баллов.
14. С учетом тяжести нарушений проверяемый субъект, определяется в ту или иную степень риска в следующем порядке:
1) проверяемые субъекты при наборе 20 и более баллов переводятся в высокую степень риска;
2) проверяемые субъекты при наборе от 10 до 15 баллов переводятся в среднюю степень риска;
3) проверяемые субъекты при наборе 5 баллов переводятся в незначительную степень риска.
Проверяемые субъекты, изначально отнесенные к высокой степени риска, при недопущении нарушений установленных требований переводятся в среднюю группу риска.
15. Основаниями для первоочередности планирования проверок проверяемых субъектов внутри одной степени риска являются:
1) наибольший не проверенный период;
2) сокращение численности объектов животного мира;
3) рост фактов браконьерства на данной территории.

Приложение 2
к совместному приказу
И.о. Министра сельского хозяйства
Республики Казахстан
от 5 августа 2011 года № 25-03-02/459 и
И.о. Министра экономического
развития и торговли
Республики Казахстан
от 12 августа 2011 года № 238

форма

Проверочный лист
в сфере частного предпринимательства в области охраны,
воспроизводства и использования животного мира
(кроме рыбы и других водных животных)

__________ ___________________
(дата) (место составления)

_____________________________________________________________________
(Ф.И.О. должностного лица осуществляющего государственный контроль)
_____________________________________________________________________
(наименование юридического лица или Ф.И.О. проверяемого субъекта)
_____________________________________________________________________
(юридический адрес)

№ п/п	Требования	Компетенция вопроса	Да/Нет/ Не требуется	Примечание
1	2	3	4	5
1	Проверяемым субъектом организованы и проведены мероприятия по предупреждению лесных пожаров, своевременному их обнаружению и ликвидации	ОП
2	Проверяемым субъектом направляется в государственные и правоохранительные органы, суд информация, исковые требования и иные материалы по фактам нарушений лесного законодательства Республики Казахстан, законодательства Республики Казахстан об охране, воспроизводстве и использовании животного мира и особо охраняемых природных территориях	ОП
3	Проверяемым субъектом проводятся биотехнические мероприятия	ОП
4	Проверяемым субъектом обеспечено соблюдение правил охоты и рыболовства на территории государственного лесного фонда	ОП
5	Проверяемым субъектом соблюдаются на отведенных им для лесопользования участках государственного лесного фонда правила пожарной безопасности, проводятся противопожарные мероприятия, а в случае возникновения лесного пожара обеспечивается его тушение	ОП
6	Проверяемым субъектом при долгосрочном лесопользовании разрабатываются и утверждаются по согласованию с государст- венными лесовладельцами планы противопожарных мероприятий, которые выполняются в установленные сроки	ОП
7	Проверяемый субъект имеет в местах проведения на территории государственного лесного фонда культурно-оздоровительных, рекреационных, туристских, спортивных и других мероприятий и работ средства пожаротушения	ВС
8	Проверяемым субъектом не допускаются на отведенных для лесопользования участках государственного лесного фонда незаконные порубки леса и иные нарушения лесного законодательства Республики Казахстан, законодательства Республики Казахстан об охране, воспроизводстве и использовании животного мира и особо охраняемых природных территориях	ОП, ВС
9	Проверяемым субъектом заготовка и сбор дикорастущих плодов, орехов, грибов, ягод, лекарственных растений и технического сырья, мараловодство, звероводство, размещение ульев и пасек, огородничество, бахчеводство и выращивание иных сельскохозяйственных культур на участках государственного лесного фонда осуществляется без причинения вреда лесу	ВС, ОП
10	Проверяемым субъектом пользование участками государственного лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства осуществляется без причинения вреда лесу и при условии сохранения благоприятной среды обитания для диких животных	ОП
11	У проверяемого субъекта имеются документы о закреплении охотничьих угодий (решение областного исполнительного органа, договор на ведение охотничьего хозяйства)	ОП
12	Проверяемым субъектом проведено внутрихозяйственное охотоустройство	ОП
13	У проверяемого субъекта имеется План ведения охотничьего хозяйства, согласованный с территориальным уполномоченным органом	ОП
14	Проверяемым субъектом План ведения охотничьего хозяйства выполнен на 100 %	ОП
15	Проверяемым субъектом организовывается и проводится учет численности объектов животных	ОП
16	У проверяемого субъекта имеется аналитическая справка по производственному мониторингу объектов животного мира	ОП
17	У проверяемого субъекта имеется годовой отчет, представленный территориальному органу Уполномоченного органа	ОП
18	Проверяемым субъектом организована охрана среды обитания, условий размножения, путей миграции и мест концентрации животных	ОП
19	У проверяемого субъекта имеются зоны и дни покоя	ОП
20	Проверяемым субъектом проводится пропаганда среди местного населения идей бережного отношения к животному и растительному миру	ОП
21	Проверяемым субъектом оказывается помощь животным в случае заболеваний, угрозы гибели при стихийных бедствиях и вследствие других причин	ОП
22	У проверяемого субъекта имеются Правила внутреннего распорядка, включающие обязательные мероприятия	ОП
23	Проверяемым субъектом егерская служба укомплектована в соответствии с категорией охотничьего хозяйства	ОП
24	Проверяемым субъектом проводится подкормка диких животных	ОП
25	Проверяемым субъектом проводится работа по созданию искусственных водопоев	ОП
26	Проверяемым субъектом проводится посадка защитных ремиз и установка искусственных гнездовий	ОП
27	Проверяемым субъектом проводятся мероприятия по регулированию численности хищных животных	ОП
28	Проверяемым субъектом в соответствии с договором на ведение охотничьего хозяйства установлены вывески, трафареты, плакаты, аншлаги	ОП
29	Проверяемым субъектом исполняются обязательства, заявленные Пользователем при участии в конкурсе по закреплению охотничьих угодий	ОП
30	У проверяемого субъекта имеется договор с охотохозяйственной организацией при производстве промысловой охоты	ОП
31	У проверяемого субъекта имеется промысловый журнал (для промысловой охоты)	ОП
32	У проверяемого субъекта промысловый журнал заполняется ежедневно по окончании охоты	ОП
33	У проверяемого субъекта при производстве промысловой охоты имеется путевка охотохозяйственной организации	ОП
34	У проверяемого субъекта, при охоте с собаками и ловчими птицами (промысловая охота) - имеются документы о их регистрации	ОП, ВС
35	У проверяемого субъекта имеется удостоверение охотника с отметкой о сдаче экзамена по охотничьему минимуму с ежегодной регистрацией в территориальном органе уполномоченного органа и уплатой государственной пошлины за выдачу разрешения на право охоты, установленной налоговым законодательством Республики Казахстан (при производстве промысловой охоты)	ОП
36	У проверяемого субъекта при охоте с применением охотничьего огнестрельного оружия на промысле, имеется разрешения органов внутренних дел Республики Казахстан на право хранения и ношения охотничьего огнестрельного оружия	ОП
37	У проверяемого субъекта имеется биологическое обоснование и положительное заключение государственной экологической экспертизы, на интродукцию и гибридизацию животных	ЗОО, ВС, ОП
38	У проверяемого субъекта имеются достоверные факты, документы подтверждающие законность приобретения и владения (содержания зоологической коллекции)	ЗОО, ВС, ОП
39	Проверяемым субъектом вывоз за пределы Республики Казахстан и ввоз на ее территорию зоологических коллекций, зарегистрированных в установленном порядке, и их отдельных экспонатов осуществляется на основании разрешения соответствующего уполномоченного органа	ЗОО, ВС, ОП

Примечание:
ОП - охотопользователи
ВС - физические и юридические лица, занимающиеся вольерным и полувольным содержанием, разведением объектов животного мира
ЗОО - владельцы зоологических коллекций, зоопарки, биологические центры