Телефон арқылы пікіртерім жүргізудің компьютерлендірілген жүйесі әдісімен жалпымемлекеттік статистикалық байқауларды өткізу бойынша әдістемені бекіту туралы

Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрлігі Статистика комитеті Төрағасының 2017 жылғы 3 мамырдағы № 67 бұйрығы. Қазақстан Республикасының Әділет министрлігінде 2017 жылғы 15 маусымда № 15225 болып тіркелді. Күші жойылды - Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрлігі Статистика комитеті Төрағасының 2020 жылғы 17 маусымдағы № 29 бұйрығымен.

Ескерту. Күші жойылды – ҚР Ұлттық экономика министрлігі Статистика комитеті Төрағасының 17.06.2020 № 29 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.

"Мемлекеттік статистика туралы" Қазақстан Республикасының 2010 жылғы 19 наурыздағы Заңының 12-бабы 5) тармақшасына сәйкес БҰЙЫРАМЫН:

1. Қоса беріліп отырған Телефон арқылы пікіртерім жүргізудің компьютерлендірілген жүйесі әдісімен жалпымемлекеттік статистикалық байқауларды өткізу бойынша әдістеме бекітілсін.

2. Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрлігі Статистика комитетінің Статистикалық қызметті жоспарлау басқармасы Заң басқармасымен бірлесіп заңнамада белгіленген тәртіппен:

1) осы бұйрықтың Қазақстан Республикасы Әділет министрлігінде мемлекеттік тіркелуін;

2) осы бұйрық мемлекеттік тіркелген күнінен бастап күнтізбелік он күн ішінде қағаз және электрондық түрде қазақ және орыс тілдеріндегі оның көшірмесін "Республикалық құқықтық ақпарат орталығы" шаруашылық жүргізу құқығындағы республикалық мемлекеттік кәсіпорнына ресми жариялау және Қазақстан Республикасының нормативтiк құқықтық актiлерінің эталондық бақылау банкiне енгізу үшін жіберілуін;

3) осы бұйрықтың Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрлігі Статистика комитетінің интернет-ресурсында орналастырылуын қамтамасыз етсін.

3. Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрлігі Статистика комитетінің Статистикалық қызметті жоспарлау басқармасы осы бұйрықты Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрлігі Статистика комитетінің құрылымдық бөлімшелері мен аумақтық органдарына жұмыс бабында басшылыққа алу үшін жеткізсін.

4. Осы бұйрықтың орындалуын бақылау Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрлігі Статистика комитеті төрағасының орынбасарына (Г.М. Керімханова) жүктелсін.

5. Осы бұйрық алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі.

Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрлігі Статистика комитетінің төрағасы

Н. Айдапкелов

Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрлігі Статистика комитеті төрағасының 2017 жылғы 3 мамырдағы № 67 бұйрығымен бекітілді

Телефон арқылы пікіртерім жүргізудің компьютерлендірілген жүйесі әдісімен жалпымемлекеттік статистикалық байқауларды өткізу бойынша әдістеме

1-тарау. Жалпы ережелер

1. Телефон арқылы пікіртерім жүргізудің компьютерлендірілген жүйесі әдісімен жалпымемлекеттік статистикалық байқауларды өткізу бойынша әдістеме (бұдан әрі – Әдістеме) халықаралық стандарттарға сәйкес қалыптастырылатын және "Мемлекеттік статистика туралы" Қазақстан Республикасының 2010 жылғы 19 наурыздағы Заңына (бұдан әрі – Заң) сәйкес бекітілетін статистикалық әдіснамаға жатады.

2. Осы Әдістеме телефон арқылы пікіртерім жүргізудің компьютерлендірілген жүйесі әдісімен жалпымемлекеттік статистикалық байқаулар шеңберінде алғашқы статистикалық деректерді жинауды ұйымдастыру және өткізудің негізгі тәсілдерін айқындайды.

3. Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрлігінің Статистика комитеті (бұдан әрі – Комитет) және оның аумақтық органдары Әдістемені жалпымемлекеттік статистикалық байқауларды өткізу кезінде қолданады.

4. Осы Әдістемеде келесі анықтамалар пайдаланылады:

1) алдын-ала байланыс – алғашқы статистикалық деректерді жинау әдісін нақтылау және (немесе) телефон арқылы пікіртерімнің өткізілу күні туралы хабарлау мақсатында респонденттерге қоңырау шалуды жүзеге асыру;

2) алдын-ала аралап шығу – үй шаруашылықтарының байланыс деректерін нақтылау мақсатында телефон арқылы пікіртерімді жүзеге асырғанға дейін оларды аралап шығу;

3) респондент – статистикалық әдіснамаға сәйкес статистикалық байқау объектісі бойынша деректерді ұсынатын жеке немесе заңды тұлға және оның құрылымдық және оқшауланған бөлімшелері;

4) супервайзер – интервьюерлер жұмысына бақылауды жүзеге асыратын аумақтық статистика органының лауазымды адамы;

5) Телефон арқылы пікіртерім жүргізудің компьютерлендірілген жүйесі (бұдан әрі – ТПКЖ) – бұл орталықтандырылған компьютерлік жүйенің бақылауымен телефонмен сұхбат алу арқылы статистикалық байқауды жүргізуге мүмкіндік беретін технология;

6) телефон интервьюері – функционалдық міндеттеріне қосымша ТПКЖ-ны пайдаланумен жалпымемлекеттік статистикалық байқаулар бойынша алғашқы статистикалық деректерді жинауды өткізу кіретін аумақтық статистика органының лауазымды адамы;

7) үй шаруашылығы – бірге тұратын, өз табыстары мен мүлкін толықтай немесе ішінара біріктіретін және тауарлар мен көрсетілетін қызметтерді бірлесіп тұтынатын бір немесе одан да көп жеке тұлғалардан құралған экономикалық субъект.

2-тарау. Телефон арқылы пікіртерімді ұйымдастыру және өткізу кезеңдері

5. Телефон арқылы пікіртерімді ұйымдастыру және өткізу кезеңдері:

1) телефон интервьюерін таңдау және дайындау;

2) Телефон арқылы пікіртерім жүргізудің компьютерлендірілген жүйесі үшін респондеттер тізбесін анықтау;

3) қоңырау шалуды жүзеге асыру;

4) телефон арқылы пікіртерім өткізу кезіндегі телефон интервьюерінің іс-әрекеті;

5) телефон арқылы пікіртерім өткізу кезіндегі супервайзердің функциясы;

6) телефон интервьюерінің жұмыс сапасын бағалау.

1-параграф. Телефон интервьюерін таңдау және дайындау

6. Телефон интервьюерлерін таңдау және дайындау аумақтық статистика органдарының штаттық қызметкерлері санынан жүзеге асырылады.

7. Телефон интервьюерлерін дайындау келесі кезеңдерге сәйкес жүргізіледі:

телефон арқылы пікіртерім жүргізу үшін бейімделген статистикалық байқаулардың негізгі әдіснамалық аспектілеріне оқыту;

телефон арқылы пікіртерім жүргізу үшін бейімделген статистикалық байқауларды өткізуге арналған сұрақнамаларды зерделеу;

телефон арқылы пікіртерімді жүргізу және деректерді енгізу бойынша бағдарламалық қамтамасыз етумен жұмыс істеу бойынша оқыту;

әрбір сұрақ егжей-тегжейлі қарастырылатын практикалық рөлдік ойындар (мүмкін болатын жауаптар нұсқалары, интонациялар, жауапқа реакциялар және басқалар);

телефон интервьюерін телефон арқылы пікіртерім жүргізу әдіснамасына және технологиясына оқыту.

8. Телефон интервьюерінің міндеттері:

телефон арқылы пікіртеріммен респонденттерді максималды қамтуды қамтамасыз ету;

статистикалық байқау бойынша сапалы деректер алу.

2-параграф. Телефон арқылы пікіртерім жүргізудің компьютерлендірілген жүйесі үшін респонденттер тізбесін анықтау

9. Телефон арқылы пікіртерімді жүргізу үшін аумақтық статистика органдарының салалық құрылымдық бөлімшелері осы Әдістемеге 1-қосымшаға сәйкес өзекті телефон нөмерлері бар респондеттер тізбесін қалыптастырады.

10. Статистикалық бизнес тіркелімде телефон нөмірлерін өзектендіру процесін үйлестіруді статистикалық тіркелімдерді жүргізуге жауапты Комитеттің құрылымдық бөлімшесі жүргізеді.

11. Телефон арқылы пікіртерімге жататын үй шаруашылығының тізбесін қалыптастыру үшін аумақтық статистика органдары (телефон интервьюері) үй шаруашылықтарының байланыс деректерін нақтылау үшін оларды алдын-ала аралап шығуды жүргізеді. Байланыс деректерін нақтылау және телефон арқылы пікіртерім өткізуге келісім алу мақсатында үй шаруашылықтырын алдын ала аралап шығуға телефон интервьюерінің бір күндік қызметінің құнын есептеу Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрлігінің Статистика комитеті төрағасының 2016 жылғы 1 шілдедегі № 133 бұйрығымен бекітілген (Нормативтік құқықтық актілерді мемлекеттік тіркеу тізілімінде № 14071 болып тіркелген) Интервьюер жұмысын ұйымдастыру және олардың қызметінің құнын есептеу бойынша әдістемеге сәйкес жүргізіледі.

12. Респонденттердің мемлекеттік статистика органдарына алғашқы статистикалық деректерді ұсыну үшін телефон арқылы пікіртерім жүргізу әдісін пайдалану жөніндегі қалауын анықтау үшін респондентпен алдын-ала байланыс орнатылады.

13. Телефон интервьюері бірінші кезекте телефон арқылы пікіртерімді өзінің өңірінде іске асырады, сондай-ақ өндірістік қажеттілік кезінде басқа өңірлердің респонденттеріне телефон арқылы пікіртерім жүргізеді.

3-параграф. Қоңырау шалуды жүзеге асыру

14. Телефон арқылы пікіртерім жүргізу үшін респонденттердің стационарлы және (немесе) мобильді телефон нөмірлері пайдаланылады.

15. Бір статистикалық нысан бойынша телефон арқылы пікіртерім жүргізудің ұзақтығы 20 минуттан аспайды.

16. Респондент телефон арқылы пікіртерім жүргізгенге дейін күнтізбелік үш күннен кешіктірілмей смс-хабарлама немесе телефон қоңырауын шалу арқылы пікіртерім уақыты жөнінде ескертіледі.

17. Телефон арқылы пікіртерім жүргізу респондентке қоңырау шалу процесінен басталады.

18. Абонентпен кез келген байланыс орнатылған жағдайда қоңырау шалу жүзеге асқан болып мына жағдайларда есептеледі:

егер абонент зерттелетін респондент болмаса, телефон интервьюері жүйеде қате нөмір туралы тиісті белгіні қояды және әңгімені тоқтатады;

егер абонент зерттелетін респондент болмаса, бірақ респонденттің нөмірін білсе, телефон интервьюері жүйеге дұрыс нөмірді енгізеді және осы респондентке кейінірек қайта қоңырау шалу қажеттілігі жөнінде белгі қояды;

егер зерттелетін респондентпен байланыс орнатылса, бірақ респондент пікіртерімге дайын емес және басқа уақытта қоңырау шалуды сұраса, телефон интервьюері респондент үшін ыңғайлы уақытты анықтайды және жүйеде тиісті белгіні қояды;

егер зерттелетін респондентпен байланыс орнатылса, бірақ респондент телефон арқылы пікіртерімнен бас тартса, телефон интервьюері жүйеде бас тарту туралы тиісті белгіні қояды;

егер әңгімелесу кезінде байланыс үзілсе, телефон интервьюері жүйеде қазір немесе белгіленген уақытта қайта қоңырау шалу керек екендігі туралы тиісті белгіні қояды. Әрі қарай респондентке қоңырау шалу мүмкін болмаған жағдайда телефон интервьюері пікіртерімді аяқтау үшін жүйеде деректерді жинау әдісін өзгерту қажеттілігі туралы тиісті белгіні қояды;

егер телефон арқылы пікіртерім кезінде респондент пікіртерімді жалғастырудан бас тартса, телефон интервьюері жүйеде бас тарту туралы және деректерді жинау әдісін өзгерту қажеттілігі туралы тиісті белгіні қояды;

егер зерттелетін респондентпен байланыс орнатылса және ол диалог жүргізуге дайын болса, пікіртерім басталады.

19. Қоңырау шалу мынадай жағдайларда жүзеге аспаған болып саналады:

нөмір жауап бермейді;

нөмір бос емес;

нөмір сөндірулі.

Нөмір жауап бермеген, нөмір бос емес немесе сөніп тұрған жағдайда, жүйе телефон интервьюері қойған уақыт аралығына сәйкес осы нөмірге қайта қоңырау шалады. Қайта қоңырау шалу телефон арқылы пікіртерім жүргізу кезеңінің соңына дейін төрт ретке дейін жүзеге асырылады. Қоңырау шалу жүзеге аспаған жағдайда, жүйеде осы нөмір бойынша "жауап жоқ" деп көрсетіледі.

20. Телефон арқылы пікіртерім жүргізу әдісін пайдалану кезінде респонденттен "жауап жоқ" фактісі орнаған кезде алғашқы статистикалық деректерді бұдан әрі жинау қағаз жеткізгіш арқылы немесе цифрлық қолтаңбаны растау рәсімдерін сақтай отырып байланыс арналары арқылы электрондық түрде немесе қағаз жеткізгішті және (немесе) планшетті пайдаланумен интервьюердің респондентті жеке пікіртерімі арқылы жүзеге асырылады.

21. Жауап бермеген респондетті ауыстыру статистикалық байқаудың нақты түріне байланысты және статистикалық нысанды әзірлеуге жауапты құрылымдық бөлімше анықтайды.

4-параграф. Телефон арқылы пікіртерім жүргізу кезіндегі телефон интервьюерінің іс-әрекеті

24. Телефон арқылы пікіртерім жүргізуге бейімделген әр статистикалық нысан үшін тиісті статистикалық нысанды әзірлеуге жауапты Комитеттің құрылымдық бөлімшелері статистикалық байқауға телефон интервьюері үшін нұсқаулық әзірлейді, онда статистикалық байқаудың респонденттері жөнінде ақпарат, телефон арқылы пікіртерім жүргізу кезіндегі телефон интервьюерінің өзін өзі ұстау тәртібі, статистикалық нысан бойынша жинау әдістері, телефон интервьюері үшін қажетті статистикалық нысан бойынша мыналардан:

1) статистикалық нысанда пайдаланылатын жіктеуіштер;

2) өлшем бірліктері, олардың разрядтылығы;

3) негізгі анықтамалар;

4) толтыру бойынша түсіндірмелер;

5) сұрақтар бойынша түсіндірулер;

6) сұрақтар немесе бөлімдер арасындағы өтулердің түсіндірулері;

7) сұрақ қоюдың алгоритмі;

8) сұрақтар басымдығы;

9) респонденттің статистикалық нысан бойынша қажетті ақпаратты есіне түсіруі және респондент жауабының түзулігін нақтылау үшін сұрақтардың мысалдарынан тұратын қысқа ақпарат көрсетіледі.

Телефон интервьюері үшін нұсқаулықтағы ақпарат статистикалық байқау саласына немесе статистикалық байқау респонденттеріне байланысты өзгереді.

23. Телефон интервьерінде пікіртерім кезінде респондеттердің нөмірлерін автоматты түрде теруге мүмкіндік беретін және сұрақтар тізімі бар статистикалық нысанды ұсынатын арнайы бағдарламамен қамтамасыз етілген телефон гарнитурасы және компьютерлік терминал болады.

24. Респондент телефон арқылы пікіртерімді жүргізуден бас тартқан жағдайда телефон интервьюері респондентке қосымша ақпаратты береді:

пікіртерімнің ұзақтығы жөнінде;

ыңғайлы уақытта хабарласу мүмкіндігі жөнінде;

статистикалық байқаудың мақсатын түсіндіреді;

25. Техникалық бөлік бойынша телефон интервьюері пікіртерім процесінде ТПКЖ ақпараттық жүйесін пайдаланушының нұсқаулығын, осы Әдістемені және статистикалық байқауға телефон интервьюері үшін нұсқаулықты пайдаланады.

26. Алынған алғашқы статистикалық деректер алғашқы статистикалық деректер қоймасының бірыңғай базасына жолданады.

5-параграф. Телефон арқылы пікіртерім жүргізу кезіндегі супервайзердің функциясы

27. Аумақтық статистика органының салалық басқармасының тиісті салалық басқарманың басшысы деңгейінен төмен емес, функционалдық міндеттеріне телефон интервьюерінің жұмысын бақылау кіретін қызметкер супервайзер болып анықталады.

28. Супервайзердің негізгі функцияларына:

1) телефон арқылы пікіртерімді ұйымдастыру;

2) телефон арқылы пікіртерім процесін бақылау;

3) телефон арқылы пікіртерім кезінде телефон интервьюеріне және (немесе) респондентке консультация беру;

4) респондент телефон арқылы пікіртерім жүргізуге қарсы болған және "жауап жоқ" кезінде жинау әдісін өзгерту туралы шешім қабылдау;

5) телефон интервьюерлерінің жұмыс сапасын бағалау жатады.

6-параграф. Телефон интервьюерінің жұмыс сапасын бағалау

29. Пікіртерімнің жоғары деңгейін ұстап тұру және анық деректерді алу үшін телефон интервьюерлері жұмысының сапасын бағалау жүргізеді.

30. Телефон интервьюерінің жұмыс сапасына бағалау жүргізуге мынадай іс-шаралар:

1) бағалауға жататын адамдарға қажетті құжаттарды (бағалау парағы, ТПКЖ-дан жүктелген телефон арқылы пікіртерімдер туралы есептер) дайындау;

2) жұмыс сапасына бағалау жүргізу күнін белгілеу кіреді.

31. Телефон интервьюерінің жұмыс сапасын бағалау осы Әдістемеге 2-қосымшада көрсетілген телефон интервьюерінің жұмыс сапасын бағалау парағы негізінде жүзеге асырылады. Телефон интервьюерінің жұмыс сапасын бағалау парағын супервайзер толтырады.

Телефон интервьюерлерінің жұмыс сапасын бағалау кезінде мыналар негізгі өлшемшарттар болып табылады:

1) осы Әдістеменің 15-тармағына сәйкес телефон арқылы пікіртерім жүргізудің мерзімдерін сақтау;

2) осы Әдістеменің 8,13-тармақтарында көрсетілген талаптарды сақтау;

3) статистикалық байқауға телефон интервьюері үшін нұсқаулықты сақтау;

4) ТПКЖ ақпараттық жүйесін пайдаланушының нұсқаулығын сақтау.

Осы тармақтың 1) және 2) тармақшаларында көрсетілген өлшемшарттар 1-ден 2-ге дейінгі балдық шәкіл бойынша бағаланады.

Осы тармақтың 3) және 4) тармақшаларында көрсетілген өлшемшарттар 1-ден 3-ке дейінгі балдық шәкіл бойынша бағаланады.

Жоғарыда көрсетілген өлшемшарттардың жалпы балы 10-нан аспайды.

32. Әр телефон интервьюері үшін әрбір статистикалық байқау бойынша бір реттен кем емес телефон интервьюерінің сапасын бағалау өткізіледі.

33. Телефон интервьюерінің жұмыс сапасына бағалау жүргізген супервайзер телефон интервьюерін жұмыс сапасын бағалау нәтижелерімен оны жүргізгеннен кейін он жұмыс күні ішінде таныстырады.

34. Бағалау нәтижесі бойынша сәйкессіздіктер анықталған жағдайда супервайзер телефон интервьюерін қайта даярлау немесе оны ауыстыру жөнінде шешім қабылдайды.

Телефон арқылы пікіртерім жүргізудің компьютерлендірілген жүйесі әдісімен жалпымемлекеттік статистикалық байқауларды өткізу бойынша әдістемеге 1-қосымша

Өзекті телефон нөмірлері бар респонденттер тізбесі

Жеке және заңды тұлғалар үшін:

БСН/ЖСН	ТПКЖ	Атауы	Стационарлық телефон номері			Ұялы телефон
			Елдің коды	Қалааралық телефон коды	Телефон номері
1	2	3	4	5	6	7

Үй шаруашылықтары үшін:

Үйдің коды	Пәтердің коды	ТПКЖ	Мекен-жайы	Үйдің номері	Пәтердің номері	Стационарлық телефон номері			Ұялы телефон	Байланыстағы адамның аты-жөні (бар болған жағдайда)
						Елдің коды	Қалааралық телефон коды	Телефон номері
1	2	3	4	5	6	8	9	10	10	11

_____________

Ескертпе:

ӘАОЖ – осында және бұдан әрі Әкімшілік-аумақтық объектілердің жіктеуіші

Телефон арқылы пікіртерім жүргізудің компьютерлендірілген жүйесі әдісімен жалпымемлекеттік статистикалық байқауларды өткізу бойынша әдістемеге 2-қосымша

Телефон интервьюерінің жұмыс сапасын бағалау парағы

Т.А.Ә. (бар болған жағдайда)_______________________________________________________

Құрылымдық бөлімше_____________________________________________________________

Бағалау кезеңі____________________________________________________________________

Статистикалық байқаудың атауы____________________________________________________

Осы Әдістеменің 15-тармағына сәйкес телефон арқылы пікіртерім жүргізудің мерзімдерін сақтау	Осы Әдістеменің 8,13-тармақтарында көрсетілген талаптарды сақтау	Статистикалық байқауға телефон интервьюері үшін нұсқаулықты сақтау		ТПКЖ ақпараттық жүйесін пайдаланушының нұсқаулығын сақтау
1-2 балл	1-2 балл	1-2 балл	3 балл	1-2 балл	3 балл

Жалпы балл көрсетіледі ____________

5 баллдан төмен – қанағаттанарлықсыз; 5-8 балл – қанағаттанарлық; 8-10 балл – тиімді.

Бағалауды жүргізген супервайзер:

Т.А.Ә. (бар болған жағдайда) _______________________________________________________

Лауазымы _______________________________________________________________________

Қолы _________________ Күні ________________

Бағалау нәтижелерімен таныстым:

Т.А.Ә. (бар болған жағдайда) _______________________________________________________

Қолы _________________ Күні________________

Об утверждении Методики по проведению общегосударственных статистических наблюдений методом компьютеризированной системы телефонного опроса

Приказ Председателя Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан от 3 мая 2017 года № 67. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 15 июня 2017 года № 15225. Утратил силу приказом Председателя Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан от 17 июня 2020 года № 29

Сноска. Утратил силу приказом Председателя Комитета по статистике Министерства национальной экономики РК от 17.06.2020 № 29 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

В соответствии с подпунктами 5) статьи 12 Закона Республики Казахстан от 19 марта 2010 года "О государственной статистике" ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемую Методику по проведению общегосударственных статистических наблюдений методом компьютеризированной системы телефонного опроса.

2. Управлению планирования статистической деятельности совместно с Юридическим управлением Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан обеспечить в установленном законодательством порядке:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации настоящего приказа направление его копии в бумажном и электронном виде на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Республиканский центр правовой информации" для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан.

3. Управлению планирования статистической деятельности Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан довести настоящий приказ до структурных подразделений и территориальных органов Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан для руководства в работе.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Председателя Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан (Керимханова Г.М.).

5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Председатель Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан

Н. Айдапкелов

Утверждена приказом Председателя Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан от 3 мая 2017 года № 67

Методика по проведению общегосударственных статистических наблюдений методом компьютеризированной системы телефонного опроса

Глава 1. Общие положения

1. Методика по проведению общегосударственных статистических наблюдений методом компьютеризированной системы телефонного опроса (далее – Методика) относится к статистической методологии, формируемой в соответствии с международными стандартами и утверждаемой в соответствии с Законом Республики Казахстан от 19 марта 2010 года "О государственной статистике" (далее – Закон).

2. Настоящая Методика определяет основные подходы к организации и проведению сбора первичных статистических данных в рамках общегосударственных статистических наблюдений методом компьютеризированной системы телефонного опроса.

3. Методика применяется Комитетом по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан (далее – Комитет) и его территориальными органами при проведении общегосударственных статистических наблюдений.

4. В настоящей Методике используются следующие определения:

1) предварительный контакт – осуществление телефонного звонка респондентам в целях уточнения метода сбора первичных статистических данных и (или) уведомления о дате проведения телефонного опроса;

2) предварительный обход – обход домашних хозяйств до осуществления телефонного опроса в целях уточнения их контактных данных;

3) респондент – физическое или юридическое лицо и его структурные и обособленные подразделения, представляющие данные по объекту статистического наблюдения в соответствии со статистической методологией;

4) супервайзер – должностное лицо территориального органа статистики, осуществляющее контроль за работой интервьюеров;

5) Компьютеризированная система телефонного опроса (далее – КСТО) – технология, позволяющая проводить статистические наблюдения посредством телефонных интервью под контролем централизованной компьютерной системы;

6) телефонный интервьюер – должностное лицо территориального органа статистики, в функциональные обязанности которого дополнительно входит проведение сбора первичных статистических данных по общегосударственным статистическим наблюдениям с использованием КСТО;

7) домашнее хозяйство – экономический субъект, состоящий из одного или более физических лиц, проживающих совместно, объединяющих полностью или частично свои доходы и имущество и совместно потребляющих товары и услуги.

Глава 2. Этапы организации и проведения телефонного опроса

5. Этапы организации и проведения телефонного опроса:

1) подбор и подготовка телефонного интервьюера;

2) определение перечня респондентов для Компьютеризированной системы телефонного опроса;

3) осуществление дозвона;

4) действия телефонного интервьюера при проведении телефонного опроса;

5) функция супервайзера при проведении телефонного опроса;

6) оценка качества работы телефонного интервьюера.

Параграф 1. Подбор и подготовка телефонного интервьюера

6. Подбор и подготовка телефонных интервьюеров осуществляется из числа штатных сотрудников территориальных органов статистики.

7. Подготовка телефонных интервьюеров проводится согласно следующим этапам:

обучение основным методологическим аспектам статистических наблюдений, адаптированных для телефонного опроса;

изучение вопросников предназначенных для проведения статистических наблюдений, адаптированных для телефонного опроса;

обучение по работе с программным обеспечением по проведению телефонного опроса и вводу данных;

практические ролевые игры, на которых детально разбирается каждый вопрос (возможные варианты ответов, интонации, реакции на ответ и другие);

обучение телефонного интервьюера методологии и технологии проведения телефонного опроса.

8. Задачи телефонного интервьюера:

обеспечить максимальный охват респондентов телефонным опросом;

получить качественные данные по статистическому наблюдению.

Параграф 2. Определение перечня респондентов для Компьютеризированной системы телефонного опроса

9. Для проведения телефонного опроса отраслевыми структурными подразделениями территориальных органов статистики формируется перечень респондентов с актуальными телефонными номерами согласно Приложению 1 к настоящей Методике.

10. Координацию процесса актуализации телефонных номеров в статистическом бизнес регистре производит структурное подразделение Комитета, ответственное за ведение статистических регистров.

11. Для формирования перечня домашних хозяйств, подлежащих к телефонному опросу, территориальными органами статистики (телефонным интервьюером) проводится предварительный обход домашних хозяйств для уточнения их контактных данных. Расчет стоимости одного дня услуги телефонного интервьюера за проведение предварительного обхода домашних хозяйств с целью уточнения контактных данных и получения согласия на телефонный опрос производится согласно Методике по организации работы интервьюеров и расчета стоимости их услуг, утвержденной приказом Председателя Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан от 1 июля 2016 года № 133 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 14071).

12. Предварительный контакт с респондентом осуществляется для определения желания респондента воспользоваться методом телефонного опроса для представления первичных статистических данных в органы государственной статистики.

13. Телефонный интервьюер осуществляет телефонный опрос респондентов своего региона, также при производственной необходимости проводит телефонные опросы респондентов других регионов.

Параграф 3. Осуществление дозвона

14. Для проведения телефонного опроса используются стационарные и (или) мобильные телефонные номера респондентов.

15. Продолжительность телефонного опроса по одной статистической форме составляет не более 20 минут

16. Респондент не позднее трех календарных дней до проведения телефонного опроса оповещается о времени опроса посредством смс-уведомления или осуществления телефонного звонка.

17. Проведение телефонного опроса начинается с процесса дозвона до респондента.

18. Дозвон считается осуществленным при установлении любого контакта с абонентом, в случаях:

если абонент не является обследуемым респондентом – телефонный интервьюер делает соответствующую отметку о неверном номере в системе и прекращает разговор;

если абонент не является обследуемым респондентом, при этом знает номер респондента – телефонный интервьюер заносит в систему правильный номер и делает отметку, о необходимости перезвонить данному респонденту;

если контакт с обследуемым респондентом установлен, но не готов к опросу и просит перезвонить – телефонный интервьюер уточняет удобное для респондента время в период телефонного опроса и делает соответствующую отметку в системе;

если контакт с обследуемым респондентом установлен, но респондент отказывается от опроса по телефону – телефонный интервьюер делает в системе соответствующую отметку об отказе;

если во время разговора связь прерывается – телефонный интервьюер делает соответствующую отметку в системе о необходимости перезвонить сейчас или в определенное время. При невозможности дальнейшего дозвона до респондента для завершения опроса телефонный интервьюер делает в системе соответствующую отметку о необходимости изменения метода сбора данных;

если во время телефонного опроса респондент отказывается от продолжения опроса – телефонный интервьюер делает в системе соответствующую отметку об отказе и необходимости изменения метода сбора данных;

если контакт с обследуемым респондентом установлен и респондент готов к ведению диалога – начинается опрос.

19. Дозвон считается неосуществленным в случаях, если:

номер не отвечает;

номер занят;

номер выключен.

В случае, если номер не отвечает, номер занят или выключен, система перезванивает на данный номер согласно заданному телефонным интервьюером интервалу времени. Повторный дозвон осуществляется до 4 раз до истечения периода проведения телефонного опроса. При неосуществлении дозвона в системе по данному номеру указывается "недозвон".

20. При установлении факта "недозвон" респондента при использовании метода телефонного опроса, дальнейший сбор первичных статистических данных осуществляется на бумажном носителе или в электронном виде посредством каналов связи с соблюдением процедур подтверждения электронной цифровой подписи или личного опроса респондента интервьюером с использованием бумажного носителя и (или) с использованием планшета.

21. Замена не ответившего респондента зависит от конкретного вида статистического наблюдения и определяется структурным подразделением ответственным за разработку статистической формы.

Параграф 4. Действия телефонного интервьюера при проведении телефонного опроса

22. Для каждой статистической формы, адаптированной для телефонного опроса структурными подразделениями Комитета ответственными за разработку соответствующей статистической формы разрабатывается инструкция для телефонного интервьюера к статистическому наблюдению, где указывается информация о респондентах статистического наблюдения, порядок поведения телефонного интервьюера при проведении телефонного опроса, методы сбора по статистической форме, краткая информация о статистической форме, необходимая для телефонного интервьюера, включающая в себя:

1) классификаторы, используемые в статистической форме;

2) единица измерения, их разрядность;

3) основные определения;

4) пояснения по заполнению;

5) разъяснения по вопросам;

6) разъяснения переходов между вопросами или разделами;

7) алгоритм задавания вопросов;

8) приоритетность вопросов;

9) примеры вопросов для побуждения респондента вспомнить необходимую информацию по статистической форме и для уточнения корректности ответов респондента.

Информация в инструкции для телефонного интервьюера меняется в зависимости от отрасли статистического наблюдения или от респондентов статистического наблюдения.

23. У телефонного интервьюера во время опроса имеется телефонная гарнитура и компьютерный терминал, со специальным программным обеспечением, позволяющего автоматически набирать номера респондентов и представляющего статистическую форму со списком вопросов.

24. При отказе респондента от проведения опроса по телефону, телефонный интервьюер предоставляет респонденту дополнительную информацию:

о продолжительности опроса;

о возможности перезвонить в удобное время;

объясняет цель статистического наблюдения.

25. В процессе опроса телефонный интервьюер по технической части использует руководство пользователя информационной системой КСТО, настоящую Методику и инструкцию для телефонного интервьюера к статистическому наблюдению.

26. Полученные первичные статистические данные направляются в единую базу хранилища первичных статистических данных.

Параграф 5. Функция супервайзера при проведении телефонного опроса

27. Супервайзером определяется сотрудник отраслевого управления территориального органа статистики не ниже уровня руководителя соответствующего отраслевого управления, в функциональные обязанности которого входит контроль работы телефонного интервьюера.

28. К основным функциям супервайзера относятся:

1) организация телефонного опроса;

2) контроль процесса телефонного опроса;

3) консультация телефонного интервьюера и (или) респондента во время телефонного опроса;

4) принятие решения о смене метода сбора при "недозвоне" респонденту и отказе от телефонного опроса;

5) оценка качества работы телефонных интервьюеров.

Параграф 6. Оценка качества работы телефонного интервьюера

29. Для поддержания высокого уровня опроса и получения достоверных данных, проводится оценка качества работы телефонных интервьюеров.

30. Проведение оценки качества работы телефонного интервьюера включает следующие мероприятия:

1) подготовку необходимых документов (лист оценки, отчеты о телефонных опросах, выгруженных из КСТО) на лиц, подлежащих оценке;

2) определение даты проведения оценки качества работы.

31. Оценка качества работы телефонного интервьюера осуществляется на основе листа оценки качества работы телефонного интервьюера по форме, указанной в Приложении 2 к настоящей Методике. Лист оценки качества работы телефонного интервьюера заполняется супервайзером.

Основными критериями при оценке качества работы телефонных интервьюеров являются:

1) соблюдение сроков проведения телефонного опроса согласно пункту 15 настоящей Методики;

2) соблюдение требований, указанных в пунктах 8, 13 настоящей Методики;

3) соблюдение инструкции для телефонного интервьюера к статистическому наблюдению;

4) соблюдение руководства пользователя информационной системы КСТО.

Критерии, указанные в подпунктах 1) и 2) настоящего пункта оцениваются по балльной шкале от 1 до 2.

Критерии, указанные в подпунктах 3) и 4) настоящего пункта оцениваются по балльной шкале от 1 до 3.

Общий балл вышеуказанных критериев составляет не более 10.

32. Оценка качества телефонного интервьюера проводится не реже одного раза для каждого телефонного интервьюера по каждому статистическому наблюдению.

33. Супервайзер проводивший оценку качества работы телефонного интервьюера ознакамливает телефонного интервьюера с результатами оценки качества работы в течение десяти рабочих дней после ее проведения.

34. В случае выявления несоответствий по результатам оценки супервайзером принимается решение о необходимости переподготовки телефонного интервьюера или его замене.

Приложение 1 к Методике по проведению общегосударственных статистических наблюдений методом компьютеризированной системы телефонного опроса

Перечень респондентов с актуальными телефонными номерами

Для юридических и физических лиц:

БИН/ИИН	КАТО	Наименование	Номер стационарного телефона			Мобильный номер
			Код страны	Междугородние телефонные коды	Телефонный номер
1	2	3	4	5	6	7

Для домашних хозяйств:

Код дома	Код квартиры	KATO	Адрес	Номер дома	Номер квартиры	Номер стационарного телефона			Мобильный номер	ФИО Контактного лица
						Код страны	Междугородние телефонные коды	Телефонный номер
1	2	3	4	5	6	8	9	10	10	11

_______________________________________
Примечание:

КАТО – здесь и далее Классификатор административно-территориальных объектов

Приложение 2 к Методике по проведению общегосударственных статистических наблюдений методом компьютеризированной системы телефонного опроса

Лист оценки качества работы телефонного интервьюера

Ф.И.О. (при его наличии) ______________________________________________

Структурное подразделение ____________________________________________

Период оценки _______________________________________________________

Наименование статистического наблюдения ______________________________

Соблюдение сроков проведения телефонного опроса согласно пункту 15 настоящей Методики	Соблюдение требований, указанных в пунктах 8, 13 настоящей Методики	Соблюдение инструкции для телефонного интервьюера к статистическому наблюдению		Соблюдение Руководства пользователя информационной системы КСТО
1-2 балла	1-2 балла	1-2 балла	3 балла	1-2 балла	3 балла

Указывается общий балл _______________.

ниже 5 баллов – неудовлетворительно; 5-8 баллов – удовлетворительно; 8-10 баллов – эффективно.

Супервайзер, проводивший оценку:

Ф.И.О. (при его наличии) ______________________________________________

Должность __________________________________________________________

Подпись _________________Дата__________________

С результатами оценки ознакомлен (а):

Ф.И.О. (при его наличии) ______________________________________________

Подпись _________________Дата__________________