ИПС "Әділет"

Ескерту. Бұйрықтың тақырыбы жаңа редакцияда - ҚР Ақпарат және қоғамдық даму министрінің 21.07.2021 № 258 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.

"Қазақстан Республикасындағы туристік қызмет туралы" Қазақстан Республикасының Заңы 15-бабының 4-тармағына сәйкес БҰЙЫРАМЫН:

Ескерту. Кіріспе жаңа редакцияда - ҚР Ақпарат және қоғамдық даму министрінің 21.07.2021 № 258 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.

1. Қоса беріліп отырған Діни қажеттіліктерді қанағаттандыруға бағытталған туроператорлық қызметті жүзеге асыру қағидалары бекітілсін.

Ескерту. 1-тармақ жаңа редакцияда - ҚР Ақпарат және қоғамдық даму министрінің 21.07.2021 № 258 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.

2. Қазақстан Республикасы Дін істері және азаматтық қоғам министрлігінің Дін істері комитеті белгіленген Қазақстан Республикасының заңнамалық тәртібінде:

1) осы бұйрықты Қазақстан Республикасы Әділет министрлігінде мемлекеттік тіркелуін;

2) осы бұйрық мемлекеттік тіркелген күннен бастап күнтізбелік он күн ішінде оның көшірмесін қағаз және электронды түрде қазақ және орыс тілдерінде Қазақстан Республикасы нормативтік құқықтық актілерінің эталондық бақылау банкіне ресми жариялау және енгізу үшін Республикалық құқықтық ақпарат орталығына жіберілуін;

3) осы бұйрық мемлекеттік тіркеуден өткеннен кейін күнтізбелік он күн ішінде көшірмелерін мерзімді баспа басылымдарында ресми жариялауына жіберілуін;

4) осы бұйрық ресми жарияланғаннан кейін Қазақстан Республикасы Дін істері және азаматтық қоғам министрлігінің интернет-ресурсында орналастыруын;

5) осы бұйрық мемлекеттік тіркелгеннен кейін он жұмыс күні ішінде Қазақстан Республикасы Дін істері және азаматтық қоғам министрлігінің Заң департаментіне осы тармақтың 1), 2), 3) және 4) тармақшаларында көзделген іс-шаралардың орындалуы туралы мәліметтердің ұсынылуын қамтамасыз етсін.

3. Осы бұйрықтың орындалуын бақылау жетекшілік ететін Қазақстан Республикасы Дін істері және азаматтық қоғам вице-министріне жүктелсін.

4. Осы бұйрық оның алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі.

Қазақстан Республикасының
Дін істері және азаматтық
қоғам министрі

Н. Ермекбаев

"КЕЛІСІЛДІ"

Қазақстан Республикасының

Мәдениет және спорт министрі

____________ А. Мұхамедиұлы

2017 жылғы 23 қараша

Қазақстан Республикасы
Дін істері және азаматтық
қоғам министрінің
2017 жылғы 22 қарашадағы
№ 166 бұйрығымен бекітілген

Діни қажеттіліктерді қанағаттандыруға бағытталған туроператорлық қызметті жүзеге асыру қағидалары

Ескерту. Қағидалар жаңа редакцияда - ҚР Ақпарат және қоғамдық даму министрінің 21.07.2021 № 258 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.

1-тарау. Жалпы ережелер

1. Осы Діни қажеттіліктерді қанағаттандыруға бағытталған туроператорлық қызметті жүзеге асыру қағидалары (бұдан әрі − Қағидалар) "Қазақстан Республикасындағы туристік қызмет туралы" Қазақстан Республикасының Заңы (бұдан әрі – Заң) 15-бабының 4-тармағына сәйкес әзірленді және діни қажеттіліктерді қанағаттандыруға бағытталған туроператорлық қызметтің жүзеге асырылу тәртібін айқындайды.

2. Осы Қағидаларда мынадай ұғымдар пайдаланылады:

1) діни туризм саласындағы уәкілетті орган – діни қызмет саласындағы мемлекеттік реттеуді жүзеге асыратын мемлекеттік орган;

2) келу туризмі саласындағы туристік операторлық қызмет – қызметтің осы түріне лицензиясы бар жеке немесе заңды тұлғалардың туристік өнімді қалыптастыру, оны Қазақстан Республикасының аумағында тұрақты тұрмайтын туристерге, оның ішінде турагенттер арқылы ұсыну және өткізу жөніндегі кәсіпкерлік қызметі;

3) турист - уақытша болатын елге (жерге) 24 (жиырма төрт) сағаттан 1 (бір) жылға дейінгі кезеңге келетін және ақылы қызметпен айналыспай, сол елде (жерде) сауықтыру, танымдық, кәсіби-іскерлік, спорттық, діни және өзге де мақсаттарда кемінде 1 (бір) рет түнейтін жеке тұлға;

4) туристік қызмет көрсетуге арналған шарт - өтемді туристік қызмет көрсету бойынша туристік қызметті жүзеге асыратын тұлға мен туристің арасындағы келісім;

5) туристік қызмет саласындағы уәкілетті орган – туристік қызмет саласындағы мемлекеттік басқару функцияларын жүзеге асыратын орталық атқарушы орган;

6) туристiк операторлық қызмет (бұдан әрі – туроператорлық қызмет) – қызметтiң осы түрiне лицензиясы бар жеке немесе заңды тұлғалардың шығу туризмі саласындағы туристiк өнiмдi қалыптастыру, турагенттер арқылы ұсыну және өткiзу және келу туризмі мен ішкі туризм саласындағы туристік өнімді қалыптастыру, туристерге, оның ішінде турагенттер арқылы ұсыну және өткiзу жөнiндегi кәсiпкерлiк қызметi;

7) туристік оператор (бұдан әрі – туроператор) – туристік операторлық қызметті, ішкі туризм, келу немесе шығу туризмі саласындағы туристік операторлық қызметті жүзеге асыратын жеке немесе заңды тұлға;

8) туристік өнім – саяхат кезінде туристің қажеттіліктерін қанағаттандыру үшін жеткілікті барлық қажетті туристік көрсетілетін қызметтер кешені;

9) шығу туризмі саласындағы туроператорлық қызмет – қызметтің осы түріне лицензиясы бар жеке немесе заңды тұлғалардың туристік өнімді қалыптастыру, оны турагенттер арқылы туристерге ұсыну және өткізу, сондай-ақ Қазақстан Республикасының бейрезиденті қалыптастырған туристік өнімді турагенттер арқылы туристерге ұсыну және өткізу жөніндегі кәсіпкерлік қызметі;

10) ішкі туризм саласындағы туроператорлық қызмет – қызметтің осы түріне лицензиясы бар жеке немесе заңды тұлғалардың туристік өнімді қалыптастыру, оны Қазақстан Республикасының аумағында тұрақты тұратын туристерге, оның ішінде турагенттер арқылы ұсыну және өткізу жөніндегі кәсіпкерлік қызметі.

2-тарау. Діни қажеттіліктерді қанағаттандыруға бағытталған туроператорлық қызметті жүзеге асыру тәртібі

1-параграф. Шығу туризмі саласындағы діни қажеттіліктерді қанағаттандыруға бағытталған туроператорлық қызметті жүзеге асыру тәртібі

3. Діни бірлестіктер адамдардың діни қажеттіліктерін қанағаттандыруға бағытталған шығу туризмін ұйымдастыру үшін туроператорлар арасында квота бөлу жөнінде конкурс (бұдан әрі – конкурс) өткізеді.

Жыл сайын діни бірлестік пен қабылдаушы ел арасында діни қажеттіліктерді қанағаттандыруға бағытталған туроператорлық қызметті жүзеге асыру үшін туроператорларды іріктеу үшін қажетті құжаттардың өлшемшарттарымен және тізбесімен келісім жасалады.

4. Діни бірлестіктер конкурс өткізу туралы ақпаратты өздерінің интернет-ресурстарында жариялайды.

Конкурс өткізу туралы ақпарат мынадай мәліметтерді қамтиды:

1) конкурсқа қатысуға арналған құжаттарды қабылдаудың күні мен уақыты;

2) діни бірлестік пен қабылдаушы елдің арасындағы келісімге сәйкес қажетті құжаттардың тізбесі;

3) конкурсқа қатысуға арналған құжаттарды тапсыру үшін діни бірлестіктің электрондық және пошталық мекенжайы.

5. Конкурсқа қатысу үшін туроператорлар конкурс өткізу туралы ақпаратта көрсетілген құжаттарды қабылдаудың күні мен уақытынан кешіктірмей осы Қағидалардың 4-тармағының 2)- тармақшасына сәйкес құжаттарды электронды немесе қағаз форматында пошта арқылы не қолма-қол береді.

6. Діни бірлестіктер туроператорлар ұсынған құжаттардың осы Қағидалардың 3-тармағына сәйкестігін қарайды және діни қажеттіліктерді қанағаттандыруға бағытталған туроператорлық қызметті жүзеге асыру үшін туроператорларды айқындай отырып шешім шығарады.

7. Конкурс қорытындылары бойынша туроператорлар арасында квотаны бөлу нәтижелері туралы діни бірлестіктердің шешімі діни қызмет саласындағы уәкілетті органға танысу үшін жолданады және діни бірлестіктің интернет-ресурсында жарияланады.

8. Конкурс қорытындысы бойынша діни бірлестік пен іріктелген туроператор арасында Қазақстан Республикасының Азаматтық кодексіне сәйкес діни қажеттіліктерді қанағаттандыруға бағытталған туризмді ұйымдастыру бойынша өзара іс-қимыл туралы шарт (бұдан әрі – шарт) жасалады.

9. Турист діни қажеттіліктерді қанағаттандыруға бағытталған шығу туризмін жүзеге асыру үшін туроператорды діни бірлестікпен шарт жасасқандар ішінен дербес өзі таңдайды.

10. Діни қажеттіліктерді қанағаттандыруға бағытталған шығу туризмін жасауды жоспарлаған турист "Туристік қызмет көрсетуге үлгілік шартты бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Инвестициялар және даму министрінің 2015 жылғы 30 қаңтардағы № 81 бұйрығымен (Нормативтік құқықтық актілерді мемлекеттік тіркеу тізілімінде №10604 болып тіркелген) (бұдан әрі – № 81 бұйрық) бекітілген үлгілік шартқа сәйкес туроператормен туристік қызмет көрсету шартын жасасады.

11. Туроператорлар Заңның 26-бабының 4-тармағына сәйкес туристерге саяхат басталудан үш күн бұрын жазбаша түрде уақытша болатын елге (жерге) бару, уақытша болған елден (жерден) шығу және сонда болу ережелері туралы, заңнамасы туралы, жергілікті халықтың салт-дәстүрлері туралы, діни әдет-ғұрпы, қасиетті орындар, табиғи, тарихи, мәдени ескерткіштер және туристерге көрсетілетін, ерекше қорғаудағы басқа да объектілер, қоршаған ортаның жай-күйі туралы, сондай-ақ саяхат жасаған кезде тап болуы мүмкін қауіптер туралы қажетті және дұрыс ақпаратты қамтитын саяхаттың ерекшеліктері туралы мәліметтер береді және туристердің қауіпсіздігін қамтамасыз етуге бағытталған алдын алу шараларын жүзеге асырады.

12. Туроператорлар туристік қызмет саласындағы уәкілетті орган мен азаматтық қорғау саласындағы уәкілетті органды, сондай-ақ туристің отбасын саяхат кезінде туристің төтенше жағдайға ұшырағаны туралы білген немесе білуге тиіс кезден бастап дереу хабардар етеді.

Егер шетелдік туристер - Қазақстан Республикасының аумағында немесе Қазақстан Республикасының турист азаматтары Қазақстан Республикасынан тысқары жерлерде төтенше жағдайға ұшыраған болса, туроператорлар дипломатиялық қызмет органдарына да хабар береді.

13. Туристік қызмет саласындағы уәкілетті орган туроператорлар мен туристерді елдегі (жердегі) уақытша болатын туристер үшін ықтимал қауiптер туралы хабардар етедi.

2-параграф. Келу және ішкі туризмі саласындағы діни қажеттіліктерді қанағаттандыруға бағытталған туроператорлық қызметті жүзеге асыру тәртібі

14. Туроператорлар діни қажеттіліктерді қанағаттандыруға бағытталған келу туризімі және ішкі туризм саласындағы туристік өнімді қалыптастырады.

15. Турист діни қажеттіліктерді қанағаттандыруға бағытталған келу туризімін және ішкі туризмді жүзеге асыру үшін туроператорды дербес өзі таңдайды.

16. Діни қажеттіліктерді қанағаттандыруға бағытталған келу туризімін және ішкі туризмді жасауды жоспарлаған турист № 81 бұйрыққа сәйкес туроператормен туристік қызмет көрсету шартын жасасады.

17. Туроператорлар туристерге саяхат басталудан үш күн бұрын жазбаша түрде осы Қағидалардың 11-тармағында көзделген мәліметтерді береді.

18. Төтенше жағдайлар туындаған жағдайда туроператорлар осы Қағидалардың 12-тармағына сәйкес органдарға дереу хабар береді.

Unofficial translation

Footnote. The title - as reworded by Order No. 258 of the Minister of Information and Social Development of the Republic of Kazakhstan dated 21.07.2021 (shall be enacted ten calendar days after the date of its first official publication).

Under Paragraph 4 of Article 15 of the Law of the Republic of Kazakhstan “On Tourist Activities in the Republic of Kazakhstan” I HEREBY ORDER:

Footnote. The preamble - as reworded by Order No. 258 of the Minister of Information and Social Development of the Republic of Kazakhstan dated 21.07.2021 (shall be put into effect ten calendar days after the date of its first official publication).

1. That the attached Rules for the Performance of Tour Operator Activities to Meet Religious Needs shall be approved.

Footnote. Paragraph 1 - as reworded by Order No. 258 of the Minister of Information and Social Development of the Republic of Kazakhstan dated 21.07.2021 (shall come into effect ten calendar days after the date of its first official publication).

2. In accordance with the procedure established by the legislation of the Republic of Kazakhstan the Committee for Religious Affairs of the Ministry of Religious Affairs and Civil Society of the Republic of Kazakhstan shall:

1) provide the state registration of this order with the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan;

2) within ten calendar days from the date of state registration of this order, direct its copy in paper and electronic forms in the Kazakh and Russian languages to the Republican Center of Legal Information for official publication and inclusion in the Reference Control Bank of Regulatory Legal Acts of the Republic of Kazakhstan;

3) within ten calendar days after the state registration of this order, direct a copy of it for official publication in periodicals;

4) place this order on the Internet resource of the Ministry of Religious Affairs and Civil Society of the Republic of Kazakhstan after its official publication;

5) within ten working days after the state registration of this order, submit to the Legal Department of the Ministry of Religious Affairs and Civil Society of the Republic of Kazakhstan the data on execution of the actions provided for in subparagraphs 1), 2), 3) and 4) of this paragraph.

3. Control over the execution of this order shall be entrusted to the Supervising Vice Minister of Religious Affairs and Civil Society of the Republic of Kazakhstan.

4. This order shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the date of its first official publication.

Minister of Religious Affairs and
Civil Society
of the Republic of Kazakhstan

N. Yermekbayev

"AGREED"
Minister of Culture and Sports
of the Republic of Kazakhstan
_______________ A. Muhamediuly
November 23, 2017

Approved
by order № 166 of the
Minister of Religions Affairs
and Civil society of the
Republic of Kazakhstan
dated November 22, 2017

Rules for the Performance of Tour Operator Activities to Meet Religious Needs

Footnote. The Rules - as reworded by Order No. 258 of the Minister of Information and Community Development of the Republic of Kazakhstan dated 21.07.2021 (shall enter into force ten calendar days after the date of its first official publication).

Chapter 1. General provisions

1. These Rules for the Performance of Tour Operator Activities Aimed at Meeting Religious Needs (hereinafter - the Rules) have been developed under paragraph 4 of Article 15 of the Law of the Republic of Kazakhstan “On Tourist Activities in the Republic of Kazakhstan” (hereinafter - the Law) and establish the procedure for the performance of tour operator activities aimed at meeting religious needs.

2. The following basic concepts are used herein:

1) competent authority in the field of religious tourism - the public authority exercising state regulation in the field of religious activities;

2) tourism operator activities in the field of inbound tourism - entrepreneurial activities of natural or legal persons licensed for this type of activity, to create a tourist product, promote and sell it to tourists not permanently residing in the Republic of Kazakhstan, including via travel agents;

3) tourist - a natural person visiting a country (place) of temporary residence for a period of twenty-four (24) hours to one (1) year and spending at least one (1) night there for recreational, educational, professional, business, sports, religious or other purposes without undertaking paid activities;

4) an agreement for the provision of tourism services is an agreement between a tour operator and a tourist for the provision of tourism services on a paid basis;

5) competent authority in the field of tourism activity - the central executive body responsible for public administration in the field of tourism activity;

6) tourism operator activities (hereinafter referred to as tour operator activities) are the entrepreneurial activities of natural or legal persons licensed for this type of activity to form, promote and sell tourism products in outbound tourism via travel agents and tourism products in inbound and domestic tourism to tourists, including via travel agents;

7) tourism operator (hereinafter referred to as tour operator) - a natural or legal person operating as a tour operator, tourist operator in the field of domestic, inbound or outbound tourism;

8) a tourism product is a set of all the necessary tourism services sufficient to meet the needs of the tourist during his or her trip;

9) tour operator activities in the field of outbound tourism means entrepreneurial activities of natural or legal persons licensed for this type of activity to create a tourist product, promote and sell it to tourists via travel agents, as well as to promote and sell a tourist product created by a non-resident of the Republic of Kazakhstan to tourists via travel agents;

10) tour operator activities in the field of domestic tourism - entrepreneurial activities of natural or legal persons licensed for this type of activity to create a tourist product, promote and sell it to tourists permanently residing in the Republic of Kazakhstan, including via travel agents.

Chapter 2. Procedures for performing tour operator activities aimed at responding to religious needs

Paragraph 1. Procedures for the implementation of tour operator activities aimed at meeting religious needs in outbound tourism

3. For the organisation of outbound tourism aimed at meeting the religious needs of persons, religious associations shall hold a tender for the distribution of a quota among tour operators (hereinafter referred to as the tender).

An agreement shall be drawn up annually between the religious association and the host country with criteria and a list of necessary documents for the selection of tour operators to undertake tourism activities aimed at meeting religious needs.

4. Religious associations shall publish information on the tender on their websites.

The information on the tender shall contain the following information:

1) the date and time for accepting documents for the tender;

2) a list of the documents required, in accordance with the agreement between the religious association and the host country;

3) the email and postal address of the religious association for applying for the tender.

5. To participate in the tender, tour operators shall submit, no later than the date and time of receipt of the documents indicated in the tender information, the documents pursuant to subparagraph 2) of paragraph 4 hereof in electronic or paper format by post or by courier.

6. Religious associations shall examine the documents submitted by tour operators for compliance with paragraph 3 hereof and make a decision identifying tour operators to perform tour activities aimed at meeting religious needs.

7. The decision of the religious association on the outcomes of the distribution of the quota among tour operators following the tender shall be sent for information to the competent authority in the field of religious activities and published on the website of the religious association.

8. Following a tender, a cooperation agreement shall be concluded between the religious association and the selected tour operators to organise outbound tourism aimed at meeting religious needs (hereinafter referred to as the agreement), under the Civil Code of the Republic of Kazakhstan.

9. For outbound tourism aimed at meeting religious needs, the tourist shall independently choose a tour operator from among those that have entered into an agreement with a religious association.

10. A tourist intending to undertake outbound tourism aimed at meeting religious needs shall conclude a contract for tourism services with a tour operator, as per the standard term contract approved by Order No. 81 of the Minister of Investment and Development of the Republic of Kazakhstan of January 30, 2015 “On Approval of the Standard Term Contract for Tourist Services” (recorded in the Register of State Registration of Regulatory Legal Acts under No. 10604) (hereinafter, Order No. 81).

11. Under paragraph 4 of Article 26 of the Law, three days prior to travel, tour operators shall provide tourists with written travel information, including necessary and reliable information on the rules of entry, exit and stay in the country (place) of temporary stay, on the legislation, on the customs of the local population, on religious practices, shrines, natural, historical and cultural monuments and other tourist attractions under special protection, the environmental conditions, and on the dangers with which the tourist is exposed, and shall implement preventive measures aimed at ensuring the safety of tourists.

12. Tour operators shall immediately inform the competent authority for tourism activities and the competent authority for civil protection, as well as the family of the tourist from the moment they learn or should have learned of an emergency incident involving a tourist during the trip.

If an emergency incident occurs to foreign tourists in Kazakhstan or to tourists who are nationals of Kazakhstan outside Kazakhstan, tour operators shall also inform the diplomatic service authorities.

13. The competent authority responsible for tourism activities shall inform tour operators and tourists of the possible dangers for tourists in the country (place) of temporary stay.

Paragraph 2. Procedure for the performance of tour operator activities aimed at meeting religious needs in the field of inbound and domestic tourism

14. Tour operators shall generate tourism products in inbound and domestic tourism aimed at meeting religious needs.

15. The tourist shall independently choose a tour operator for inbound and domestic tourism aimed at meeting religious needs.

16. A tourist intending to undertake inbound and domestic tourism aimed at meeting religious needs shall conclude a contract for tourism services with a tour operator under Order No. 81.

17. Tour operators shall supply tourists with the information stipulated in paragraph 11 hereof in writing three days prior to the commencement of the trip.

18. Should an emergency situation arise, tour operators shall immediately inform the authorities thereof under paragraph 12 hereof.

Діни қажеттіліктерді қанағаттандыруға бағытталған туроператорлық қызметті жүзеге асыру қағидаларын бекіту туралы