Өкілдік шығындарға көзделген қаражатты пайдаланудың үлгілік қағидаларын және өкілдік шығындардың нормаларын бекіту туралы

Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2018 жылғы 28 қыркүйектегі № 863 бұйрығы. Қазақстан Республикасының Әділет министрлігінде 2018 жылғы 10 қазанда № 17522 болып тіркелді.

Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2008 жылғы 24 сәуірдегі № 387 қаулысымен бекітілген Қазақстан Республикасы Қаржы министрлiгi туралы ереженің 16-тармағы 356) тармақшасына сәйкес БҰЙЫРАМЫН:

1. Осы бұйрыққа қосымшаға сәйкес Өкілдік шығындарға көзделген қаражатты пайдаланудың үлгілік қағидалары және өкілдік шығындардың нормалары бекітілсін.

2. Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігінің Бюджет заңнамасы департаменті (З.А. Ерназарова) заңнамада белгіленген тәртіппен:

1) осы бұйрықтың Қазақстан Республикасы Әділет министрлiгiнде мемлекеттiк тiркелуді;

2) осы бұйрықты мемлекеттік тіркеген күнінен бастап күнтізбелік он күн ішінде оның қазақ және орыс тілдерінде Қазақстан Республикасы нормативтік құқықтық актілерінің эталондық бақылау банкіне ресми жариялау және енгізу үшін "Қазақстан Республикасы Әділет министрлігінің Республикалық құқықтық ақпараттық орталығы" шаруашылық жүргізу құқығындағы республикалық мемлекеттік кәсіпорнына жіберілуді;

3) осы бұйрықтың Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігінің интернет-ресурсында орналастыруды;

4) осы бұйрық Қазақстан Республикасы Әділет министрлігінде мемлекеттік тіркелгеннен кейін он жұмыс күні ішінде осы тармақтың 1), 2) және 3) тармақшаларында көзделген іс-шаралардың орындалуы туралы мәліметтерді Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігінің Заң қызметі департаментіне ұсынуды қамтамасыз етсін.

3. Осы бұйрық алғаш ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі.

Қазақстан Республикасының Қаржы министрі

Ә. Смайылов

Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2018 жылғы 28 қыркүйектегі № 863 бұйрығына қосымша

Өкілдік шығындарға көзделген қаражатты пайдаланудың үлгілік қағидалары және өкілдік шығындардың нормасы

1 – тарау. Жалпы бөлім

1. Осы Өкілдік шығындарға көзделген қаражатты пайдаланудың үлгілік қағидалары (бұдан әрі – Үлгілік қағидалар) және өкілдік шығындардың нормалары үлгілік өкілдік шығындарға арналған қаражатты пайдаланудың үлгілік тәртібі мен жергілікті бюджет қаражаты есебінен өкілдік шығындардың нормаларын айқындайды.

2. Өкілдік шығындар – бұл тиісті қаржы жылына жергілікті бюджетте көзделген және шетелдік делегацияларды қабылдауға, отырыстар, конференциялар, кеңестер, семинарлар, салтанатты және ресми іс-шаралар өткізуге пайдаланылатын қаражат.

Өкiлдік шығындарға:

1) іс-шараларды өткiзу үшiн үй-жай жалдауға;

2) автокөлiктік қызмет көрсетуге;

3) аудармашылардың қызметiн төлеуге;

4) ресми түскi астарға, кешкi астарға, фуршеттерге;

5) кәдесыйлар, естелiк сыйлықтар сатып алуға;

6) облыстың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың әкiмі рұқсат еткен өзге шығыстарға арналған шығындар жатады.

3. Облыстардың, республикалық маңызы бар қалалардың, астананың жергілікті атқару органдары осы Үлгілік қағидалар негізінде өкілдік шығындарға арналған қаражатты пайдалану тәртібі мен өкілдік шығындардың нормаларын әзірлейді және бекітеді.

2– тарау. Өкілдік шығындарға арналған қаражатты пайдалану тәртібі

4. Жергілікті бюджеттен өкілдік шығындарға қаражат бөлу облыс, республикалық маңызы бар қала, астана жергілікті атқарушы органының тиісті тәртібі негізінде жүзеге асырылады.

5. Мынадай құжаттардың болуы өкілдік шығындарға қаражат бөлуге негіз болып табылады:

1) іс-шараларды өткізу қажеттігінің негіздемесі;

2) ресми делегацияның келуі бағдарламасы;

3) іс-шараларды дайындау жоспары;

4) қатысушылар саны туралы деректер;

5) өкілдік шығындардың нормаларына сәйкес әрбір шығын бабы бойынша есептері бар шығыстар сметасы және шығындар көлемін растайтын құжаттар (шығындар калькуляциясы, прайс-парақтар және өзге де құжаттар);

6) бюджетті атқару жөніндегі жергілікті уәкілетті органның шығындар сметасы бойынша қорытындысы.

6. Жергілікті бюджеттік бағдарламалар әкімшісі іс-шаралар өткізілгеннен кейін 10 күнтізбелік күн ішінде облыстың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың тиісті жергілікті атқарушы органына бірінші басшының (оны ауыстыратын тұлғаның) қолын қойдырып өкілдік шығындарға бөлінген қаражатты пайдалану туралы есепті тапсырады, ол мыналарды қамтиды:

1) іс-шараны жүргізу үшін негіздеме, осы Үлгілік қағидалардың 5-тармағының 2) және 4) тармақшаларында көзделген шығыстар сметасы мен құжаттар;

2) өткізілген іс-шараға қатысушылардың нақты санын растайтын құжат;

3) шығыстар сметасы бойынша іс жүзіндегі шығындарды растайтын құжаттардың көшірмелері (сатып алынған тауарлардың, жұмыстардың және қызметтердің құны мен көлемі көрсетілген түбіртектер, шот-фактуралар, жүкқұжаттар, орындалған жұмыстар (көрсетілген қызметтер) актілері, шарттар).

3– тарау. Өкілдік шығындардың нормаларын айқындау тәртібі

7. Облыс, республикалық маңызы бар қала, астана жергілікті атқарушы органы өкілдік шығындардың қажеттілігін осы шығындардың жүзеге асырылу қажеттілігін, негізділігін және орындылығын талдау нәтижелері негізінде жүктелген функциялар мен өкілеттіктердің орындалуын ескере отырып айқындайды.

8. Өкілдік шығындардың нормалары мынадай талаптарға сәйкес болуы тиіс:

1) Қазақстан Республикасының қолданыстағы заңнамасының нормаларына негізделу;

2) нақты және айқын болуы;

3) әртүрлі оқылуды болдырмау және олардың тәжірибеде еркін қолданылу мүмкіндігін қамтамасыз ету.

9. Өкілдік шығындардың нормалары кесте түрінде әзірленеді, онда:

1) өкілдік шығындардың атауы;

2) теңгемен, бір бірлікке есеппен өкілдік шығындардың құны көрсетіледі.

Қажет болған кезде, ескертпелерге сілтемелер жасалады, өкілдік шығындар нормаларының қолданылуын нақтылау келтіріледі.

On approval of the Model Rules for the use of funds provided for representational expenses and norms of representational expenses

Order of the Minister of Finance of the Republic of Kazakhstan dated September 28, 2018 No. 863. Registered with the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan on October 10, 2018 No. 17522.

Unofficial translation

In accordance with sub-paragraph 356) of paragraph 16 of the Regulations of the Finance Ministry of the Republic of Kazakhstan, approved by the Government of the Republic of Kazakhstan dated April 24, 2008 No. 387, I HEREBY ORDER:

1. To approve the Model Rules for the use of funds provided for representational expenses and the norms of representational expenses in accordance with the Annex to this order.

2. The Department of budgetary legislation of the Finance Ministry of the Republic of Kazakhstan (Z.A. Ernazarova), in accordance with the procedure established by legislation, to ensure:

1) the state registration of this order in the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan;

2) within ten calendar days from the date of the state registration of this order, to send it in the Kazakh and Russian languages to the Republican state enterprise on the basis of the right of economic management "Republican Center for Legal Information" of the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan for official publication and inclusion into the Reference Control Bank of regulatory legal acts of the Republic of Kazakhstan;

3) the placement of this order on the Internet resource of the Finance Ministry of the Republic of Kazakhstan;

4) within ten working days after the state registration of this order in the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan, to submit the information on implementation of the measures provided for in subparagraphs 1), 2) and 3) of this paragraph to the legal service Department of the Finance Ministry of the Republic of Kazakhstan.

3. This order shall enter into force upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication.

Finance Minister of the
Republic of Kazakhstan	A. Smailov

Annex to the order of the Finance Minister of the Republic of Kazakhstan dated September 28, 2018,№ 863

Model rules for the use of funds provided for representational expenses
and the norms of representational expenses
Chapter 1. General provisions

1. These Model Rules for the use of funds provided for representational expenses and the norms of representational expenses (hereinafter referred to as the Model Rules) shall determine the standard procedure for the use of funds for representational expenses and the norms of representational expenses at the expense of the local budget.

2. Representational expenses shall be the funds, provided for in the local budget for the relevant fiscal year and used to receive foreign delegations, to hold meetings, conferences, seminars, ceremonial and official events.

Representational expenses shall include:

1) rental of premises for the event;

2) motor transport service;

3) translation services;

4) official lunches, dinners, buffets;

5) the purchase of souvenirs, promotional gifts;

6) other expenses allowed by the head of the region, the city of republican significance, the capital.

3. Local executive bodies of regions, cities of republican significance, the capital, on the basis of these Model Rules, shall develop and approve the procedure for the use of funds, provided for representational expenses and the norms of representational expenses.

Chapter 2. Procedure for the use of funds for representational expenses

4. The allocation of funds from the local budget for representational expenses shall be carried out on the basis of the relevant procedure of the local executive body of the region, the city of republican significance, the capital.

5. The basis for the allocation of funds for representational expenses shall be the availability of the following documents:

1) the rationale of the need to hold an event;

2) the program of stay of the official delegation;

3) a preparation plan for the event;

4) information on the number of participants;

5) cost estimates with calculations for each item of expenses in accordance with the norms of representational expenses and documents confirming the amount of expenses (calculation of expenses, price lists and other documents);

6) the conclusion of the local authorized body for the execution of the budget for the cost estimates.

6. The administrator of local budget programs within 10 calendar days after the event shall submit a report on the use of funds, allocated for representational expenses, signed by the first head (person, replacing him)to the relevant local executive body of the region, the city of republican significance, the capital, attached with:

1) the basis for the need to hold the event, cost estimates and documents, provided for in subparagraphs 2) and 4) of paragraph 5 of these Model Rules;

2) the document, confirming the actual number of participants;

3) copies of documents, confirming the actual expenses under the estimated costs (receipts, invoices, acts of work performed (services rendered), indicating the cost and volume of purchased goods, works and services, the contract).

Chapter 3. Procedure to determine the norms of representational expenses

7. For the local executive body of the region, the city of republican significance, the capital, the need for representational expenses shall be determined taking into account the fulfillment of the assigned functions and powers on the basis of the results of the analysis of the necessity, reasonableness and expediency of these expenses.

8. The norms of representational expenses must meet the following requirements:

1) to be based on the norms of the current legislation of the Republic of Kazakhstan;

2) to be clear and precise;

3) to exclude discrepancies and ensure the possibility of their free application in practice.

9. The norms of representational expenses shall be developed in tabular form, indicating:

1) the name of the representational expenses;

2) the cost of representational expenses in tenge, based on the costs per unit.

If necessary, references shall be made to the notes, clarifications shall be provided about the application of norms of representational expenses.