Қоршаған ортаны қорғау жөніндегі іс-шаралар жоспарын әзірлеу қағидаларын бекіту туралы

Қазақстан Республикасы Экология, геология және табиғи ресурстар министрінің м.а. 2021 жылғы 21 шiлдедегі № 264 бұйрығы. Қазақстан Республикасының Әділет министрлігінде 2021 жылғы 23 шiлдеде № 23674 болып тіркелді

ЗҚАИ-ның ескертпесі!
Осы қаулы 01.07.2021 бастап қолданысқа енгізіледі.

Қазақстан Республикасының Экология кодексінің 29-бабының 5-тармағына сәйкес БҰЙЫРАМЫН:

1. Қоса беріліп отырған Қоршаған ортаны қорғау жөніндегі іс-шаралар жоспарын әзірлеу қағидалары бекітілсін.

2. Қазақстан Республикасы Экология, геология және табиғи ресурстар министрлігінің Экологиялық саясат және тұрақты даму департаменті Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген тәртіппен:

1) осы бұйрықтың Қазақстан Республикасы Әділет министрлігінде мемлекеттік тіркелуін;

2) осы бұйрықтың ресми жарияланғаннан кейін Қазақстан Республикасы Экология, геология және табиғи ресурстар министрлігінің интернет-ресурсында орналастырылуын;

3) осы бұйрықтың Қазақстан Республикасы Әділет министрлігінде мемлекеттік тіркелгеннен кейін он жұмыс күні ішінде Қазақстан Республикасы Экология, геология және табиғи ресурстар министрлігінің Заң қызметі департаментіне осы тармақтың 1) және 2) тармақшаларында көзделген іс-шаралардың орындалуы туралы мәліметтерді ұсынылуын қамтамасыз етсін.

3. Осы бұйрықтың орындалуын бақылау жетекшілік ететін Қазақстан Республикасының Экология, геология және табиғи ресурстар вице-министріне жүктелсін.

4. Осы бұйрық алғашқы ресми жарияланған күнінен бастап қолданысқа енгізіледі және 2021 жылғы 1 шілдеден бастап туындаған құқықтық қатынастарға қолданылады.

Қазақстан Республикасы Экология, геология және табиғи ресурстар министрінің м.а.

С. Брекешев

"КЕЛІСІЛДІ"

Қазақстан Республикасы

Қаржы министрлігі

"КЕЛІСІЛДІ"

Қазақстан Республикасы

Ұлттық экономика министрлігі

Қазақстан Республикасы Экология, геология және табиғи ресурстар министрінің м.а. 2021 жылғы 21 шілдедегі № 264 бұйрығына қосымша

Қоршаған ортаны қорғау жөніндегі іс-шаралар жоспарын әзірлеу қағидалары

1-тарау. Жалпы ережелер

1. Осы Қоршаған ортаны қорғау жөніндегі іс-шаралар жоспарын әзірлеу қағидалары (бұдан әрі – Қағидалар) Қазақстан Республикасы Экология кодексінің 29-бабының 5-тармағына сәйкес әзірленді және бюджет қаражаты есебінен қаржыландырылатын облыстардың, республикалық маңызы бар қалалардың, астананың жергілікті атқарушы органдарының қоршаған ортаны қорғау жөніндегі іс-шаралар жоспарларын әзірлеу тәртібін айқындайды.

2-тарау. Қоршаған ортаны қорғау жөніндегі іс-шаралар жоспарын әзірлеу тәртібі

2. Қоршаған ортаны қорғау жөніндегі іс-шараларын:

1) жергілікті деңгейде – облыстардың, республикалық маңызы бар қалалардың, астананың жергілікті атқарушы органдары;

2) республикалық деңгейде – қоршаған ортаны қорғау саласындағы уәкілетті орган ұйымдастырады.

3. Осы Қағидалардың қосымшасына сәйкес нысан бойынша Қоршаған ортаны қорғау жөніндегі іс-шаралар жоспарларын облыстың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың жергілікті атқарушы органдары үш жылдық кезеңге әзірлейді.

4. Облыстың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың жергілікті атқарушы органдары жергілікті өкілді органдарға, орталық мемлекеттік органдардың мүдделі аумақтық бөлімшелеріне, мүдделі жұртшылыққа Қазақстан Республикасының Экология кодексіне 4-қосымшада көзделген қоршаған ортаны қорғау жөніндегі іс-шаралар тізбесіне сәйкес проблемалық мәселелерді жою бойынша іс-шаралар туралы сұратулар жібереді.

5. Қоршаған ортаны қорғау жөніндегі іс-шаралард жоспарының жобасын қарау кезінде қоршаған ортаны қорғау бойынша іс-шараларды іріктеу үшін мынадай параметрлер ескеріледі:

1) аймақтың қоршаған ортасының ағымдағы жай-күйі (оның ішінде аймақтың қоршаған ортасының жай-күйіне экологиялық мониторингтің, зертханалық зерттеулердің, мүдделі экологиялық жұртшылықтың қоғамдық мониторинг нәтижелерінің деректері);

2) экология, қоршаған ортаны қорғау саласындағы тарихи проблемалық мәселелер, сондай-ақ оларды шешу жөніндегі іс-шаралар орындалмаған жағдайда экологиялық залал тәуекелі (болжамды ауқымы);

3) экологиялық проблемаларды жоюдың қолданыстағы тәсілдері, әдістері, оның ішінде қоршаған ортаны қорғау жөнінде ұсынылатын іс-шараларға балама тәсілдер мен әдістер;

4) қоршаған ортаның сапасын арттырудың болжанатын экологиялық әсері, оның ішінде халықтың денсаулығы үшін;

5) тиісті облыстың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың қоршаған орта сапасының нысаналы көрсеткіштеріне қол жеткізудің болжамды нәтижелері;

6) нақты іс-шараны іске асыру құнын есептеу;

7) Қоршаған ортаны қорғау жөніндегі іс-шаралар жоспарын әзірлеу және бекіту жылының алдындағы үш жыл ішінде жергілікті бюджетке түскен қоршаған ортаға теріс әсер еткені үшін төлемақы сомалары жөніндегі ақпарат;

8) қоршаған ортаны қорғау жөніндегі іс-шараларды іске асырудың өзге де мәселелері (жұмыс орындарын құру, тауарлардың, жұмыстар мен қызметтердің жергілікті жеткізушілерін тарту, импортты алмастыру, өзгелер).

6. Қоршаған ортаны қорғау жөніндегі іс-шаралар жоспарларына сапаның экологиялық нормативтеріне, қоршаған орта сапасының нысаналы көрсеткіштеріне, аумақтарды дамыту бағдарламаларына және тиісті облыстың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың елді мекендерінің бас жоспарларына қол жеткізуге бағытталған қоршаған ортаны қорғау жөніндегі іс-шаралар енгізіледі.

7. Қоршаған ортаны қорғау жөніндегі іс-шаралар жоспарының жобасы қоғамдық тыңдауларға жіберіледі.

8. Облыстың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың жергілікті атқарушы органы қоғамдық тыңдаулар хаттамасымен қоса Қоршаған ортаны қорғау жөніндегі іс-шаралар жоспарының жобасын қоршаған ортаны қорғау саласындағы уәкілетті органға келісуге жібереді.

9. Қоршаған ортаны қорғау саласындағы уәкілетті орган Қазақстан Республикасы Экология кодексінің 29-бабының талаптарына және осы Қағидалардың ережелеріне сәйкес келмеген жағдайда Қоршаған ортаны қорғау жөніндегі іс-шаралар жоспарын келісуден бас тартады.

10. Қоршаған орта саласындағы уәкілетті органмен келісілген Қоршаған ортаны қорғау жөніндегі іс-шаралар жоспарын облыстың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың жергілікті өкілді органы бекітеді және облыстың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың жергілікті атқарушы органының және қоршаған орта саласындағы уәкілетті органның ресми интернет-ресурсында жарияланады.

11. Қоршаған ортаны қорғау жөніндегі іс-шаралар жоспары облыстың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың жергілікті өкілді органының шешімі бойынша және қоршаған ортаны қорғау саласындағы уәкілетті органмен келісу бойынша бірінші жартыжылдықта жылына бір рет түзетіледі.

Қоршаған ортаны қорғау жөніндегі іс-шаралар жоспарын әзірлеу қағидаларына қосымша

Қоршаған ортаны қорғау жөніндегі іс-шаралар жоспары

№ р/с	Іс-шараның атауы	Аяқталу нысаны	Орындауға жауапты	Орындау мерзімі	Болжамды шығындар (мың теңге)/қосымша көздер (мың теңге)			Қаржы ландыру көздері	Іс-шарадан күтілетін экологиялық әсер*	Ескерту (орын далмау себеп тері)
					20__ жыл	20__ жыл	20_ жыл
1. Атмосфералық ауаны қорғау
1
2
Жиыны
2. Су объектілерін қорғау
1
2
Жиыны
3. Жағалау және су экожүйелеріне әсер етуден қорғау
1
2
Жиыны
4. Жерді қорғау
1
2
Жиыны
5. Жер қойнауын қорғау
1
2
Жиыны
6. Жануарлар мен өсімдіктер дүниесін қорғау
1
2
Жиыны
7. Қалдықтармен жұмыс істеу
1
2
Жиыны
8. Радиациялық, биологиялық және химиялық қауіпсіздік
1
2
Жиыны
9. Басқару жүйелерін және ең озық қауіпсіз технологияларды ендіру
1
2
Жиыны
10. Ғылыми-зерттеу, іздестіру және басқа да әзірлемелер
1
2
Жиыны
БАРЛЫҒЫ

* атмосфералық ауаға, су ресурстарына және қалдықтардың түзілуіне әсер етуді төмендету бойынша сандық көрсеткіш көрсетіледі

On approval of the Rules for the Development of an Environmental Action Plan

Order of the Acting Minister of Ecology, Geology and Natural Resources of the Republic of Kazakhstan No. 264 dated July 21, 2021. Registered with the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan on July 23, 2021, under No. 23674

Unofficial translation

See paragraph 4 of this order for its enactment procedure.

Under paragraph 5 of Article 29 of the Environmental Code of the Republic of Kazakhstan I HEREBY ORDER:

1. That the attached Rules for the Development of an Environmental Action Plan shall be approved.

2. That, pursuant to the procedure stipulated by the legislation of the Republic of Kazakhstan, the Department of Environmental Policy and Sustainable Development of the Ministry of Ecology, Geology and Natural Resources of the Republic of Kazakhstan shall:

1) ensure the state registration hereof with the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan;

2) ensure the placement hereof on the website of the Ministry of Ecology, Geology and Natural Resources of the Republic of Kazakhstan after its official publication;

3) within ten working days after the state registration hereof with the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan, submit to the Legal Service Department of the Ministry of Ecology, Geology and Natural Resources of the Republic of Kazakhstan information on the implementation of measures under sub-paragraphs 1) and 2) of this paragraph.

3. That the Supervising Vice-Minister of Ecology, Geology and Natural Resources of the Republic of Kazakhstan shall be in charge of the execution hereof.

4. That this order shall enter into force from the date of its first official publication and shall apply to legal relations arising from July 1, 2021.

Acting Minister of Ecology, Geology and Natural Resources of the Republic of Kazakhstan

S. Brekeshev

“APPROVED BY”
-Ministry of Finance
of the Republic of Kazakhstan

“APPROVED BY”
Ministry of National Economy
of the Republic of Kazakhstan

Annex to the Order of the Aciting Minister of Ecology, Geology and Natural Resources of the Republic of Kazakhstan No. 264 of July 21, 2021

Rules for the Development of an Environmental Action Plan

Chapter 1. General provisions

1. These Rules for the Development of an Environmental Action Plan (hereinafter – the Rules) have been developed as per paragraph 5 of Article 29 of the Environmental Code of the Republic of Kazakhstan and determine the procedure for developing an action plan of local executive bodies of regions, cities of republican significance, the capital on environmental protection, financed from the budgetary funds.

Chapter 2. The procedure for developing an action plan for environmental protection

2. Actions to protect the environment shall be organized:

1) at the local level - by local executive bodies of regions, cities of republican significance, the capital;

2) at the national level - by the competent authority in the field of environmental protection.

3. Environmental action plans shall be developed by local executive bodies of the region, city of republican significance, the capital for a three-year period in the form as per the Annex hereto.

4. Local executive bodies of region, city of republican significance, the capital shall send requests to local representative bodies, interested territorial subdivisions of central public authorities, interested public on measures to eliminate problematic issues, pursuant to the list of environmental protection measures stipulated by Annex 4 to the Environmental Code of the Republic of Kazakhstan.

5. When considering the draft Environmental Action Plan, the following parameters shall be observed for the selection of environmental protection measures:

1) the current state of the region's environment (including data from environmental monitoring of the region's environment, laboratory research, and the results of public monitoring by the interested environmental public);

2) historical issues of concern in the field of ecology, environmental protection, as well as the risks of environmental damage (projected magnitude) in case of failure to implement measures to address them;

3) existing ways, methods of eliminating environmental issues, including ways and methods alternative to the proposed environmental protection measures;

4) the anticipated environmental effect of improving the quality of the environment, including on public health;

5) projected results of achieving the target indicators of environmental quality of the relevant region, city of republican significance, the capital;

6) calculations of the cost of implementing a particular event;

7) information on the amounts of payment for negative impact on the environment, received in the local budget during the three years preceding the year of development and approval of the Environmental Action Plan;

8) other issues of implementation of environmental protection measures (creation of jobs, involvement of local suppliers of goods, works and services, import substitution, etc.).

6. The Environmental Action Plans shall cover environmental protection measures aimed at achieving environmental quality standards, environmental quality targets, territorial development programs and master plans of settlements of the relevant region, city of republican significance, the capital.

7. The draft Environmental Action Plan shall be submitted for public hearings.

8. The local executive body of the region, city of republican significance, the capital shall submit the draft Environmental Action Plan for approval to the competent authority in the field of environmental protection with the attachment of the minutes of public hearings.

9. The competent authority in the field of environmental protection shall refuse to approve the Environmental Action Plan if it does not meet the requirements of Article 29 of the Environmental Code of the Republic of Kazakhstan and the provisions hereof.

10. The Environmental Action Plan, agreed by the competent environmental authority, shall be approved by the local representative body of the region, the city of republican significance, the capital, and shall be published on the official Internet site of the local executive body of the region, the city of republican significance, the capital and the competent authority in the field of the environment.

11. The environmental action plan shall be revised once a year in the first half of the year by decision of the local representative body of the region, city of republican significance, the capital and in coordination with the competent authority in the field of environmental protection.

Annex to the Rules for the Development of an Environmenttal Action Plan

Environmental Action Plan

No. s/o	Actions name	Completion form	Responsible persons/entities for implementation	Due date	Expected expenditures (thousand tenge)/additional sources (thousand tenge)			Sources of financing	Ожидаемый экологический эффект от мероприятия*	Примечание (причины неисполнения)
					20__	20__	20_
1. Atmospheric air protection
1
2
Total
2. Protection of water bodies
1
2
Total
3. Protection from impacts on coastal and aquatic ecosystems
1
2
Total
4. Protection of land
1
2
Total
5. Subsoil protection
1
2
Total
6. Protection of fauna and flora
1
2
Total
7. Waste management
1
2
Total
8. Radiation, biological and chemical safety
1
2
Total
9. Implementation of management systems and the best safe technologies
1
2
Total
10. Research, survey and other developments
1
2
Total
TOTAL

* quantitative indicator shall be specified to reduce the impact on atmospheric air, water resources and waste generation