ИПС "Әділет"

Қазақстан Республикасы Бюджет кодексінің 34-бабының 5-тармағына сәйкес Қазақстан Республикасының Жоғары аудиторлық палатасы (бұдан әрі – Жоғары аудиторлық палата) ҚАУЛЫ ЕТЕДІ:

Ескерту. Кіріспе жаңа редакцияда - ҚР Жоғары аудиторлық палатасының 20.02.2023 № 6-НҚ (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) нормативтік қаулысымен.

1. Осы нормативтік қаулыға қосымшаға сәйкес Мемлекеттік аудит және қаржылық бақылау саласындағы зерттеулердің, консалтингтік көрсетілетін қызметтердің және мемлекеттік тапсырманың құнын айқындау қағидалары бекітілсін.

2. Есеп комитетінің Әдіснама және сапа бақылауы бөлімі Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген тәртіппен:

1) осы нормативтік қаулының Қазақстан Республикасының Әділет министрлігінде мемлекеттік тіркелуін;

2) осы нормативтік қаулының Есеп комитетінің интернет-ресурсында орналастырылуын қамтамасыз етсін.

3. Осы нормативтік қаулының орындалуын бақылау Есеп комитетінің аппарат басшысына жүктелсін.

4. Осы нормативтік қаулы алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі.

Республикалық бюджеттің
атқарылуын бақылау жөніндегі
есеп комитетінің Төрайымы

Н. Годунова

"КЕЛІСІЛДІ"

Қазақстан Республикасының

Қаржы министрлігі

	Республикалық бюджеттің
	атқарылуын бақылау жөніндегі
	есеп комитетінің
	2021 жылғы 1 қыркүйектегі
	№ 10-НҚ Нормативтік қаулыға
	Қосымша

Мемлекеттік аудит және қаржылық бақылау саласындағы зерттеулердің, консалтингтік көрсетілетін қызметтердің және мемлекеттік тапсырманың құнын айқындау қағидалары

1-тарау. Жалпы ережелер

1. Осы Мемлекеттік аудит және қаржылық бақылау саласындағы зерттеулердің, консалтингтік көрсетілетін қызметтердің және мемлекеттік тапсырманың құнын айқындау қағидалары (бұдан әрі – Қағидалар) Қазақстан Республикасы Бюджет кодексінің 34-бабының 5-тармағына сәйкес әзірленді және Қазақстан Республикасы Жоғары аудиторлық палатасының (бұдан әрі – Жоғары аудиторлық палата) кезекті жоспарлы кезеңге арналған бюджеттік өтінімін қалыптастыру кезінде мемлекеттік аудит және қаржылық бақылау саласында зерттеулер жүргізудің, консалтингтік қызметтер көрсетудің және мемлекеттік тапсырманы орындаудың құнын айқындау тәртібін анықтайды.

Ескерту. 1-тармақ жаңа редакцияда - ҚР Жоғары аудиторлық палатасының 20.02.2023 № 6-НҚ (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) нормативтік қаулысымен.

2. Осы Қағидаларда мынадай негізгі ұғымдар пайдаланылады:

1) орындаушы – Жоғары аудиторлық палатаның мемлекеттік аудит және қаржылық бақылау саласында зерттеулер жүргізу, консалтингтік қызметтер көрсету бойынша мемлекеттік тапсырмасын республикалық бюджет қаражаты есебінен орындайтын заңды тұлға;

2) зерттеу – шетелдік тәжірибені ескере отырып, зерттеу нысанасын зерделеуге және жан-жақты талдауға, кейіннен бар проблемаларды шешуде пайдалану үшін анық деректер алуға, сондай-ақ мемлекеттік міндеттерді шешу және мемлекеттік аудит пен қаржылық бақылау саласындағы мемлекеттік саясатты іске асыру үшін ұсыныстар әзірлеуге бағытталған іс-шара;

3) консалтингтік көрсетілетін қызметтер – орталық мемлекеттік органдар мен облыстардың, республикалық маңызы бар қалалардың, астананың жергілікті атқарушы органдары қызметінің тиімділігін бағалауды әдіснамалық, талдамалық және ұйымдастырушылық сүйемелдеу, сондай-ақ бизнесті жүргізу жеңілдігі бойынша өңірлер мен қалалар рейтингін жүргізу бойынша көрсетілетін қызметтер.

Ескерту. 2-тармақ жаңа редакцияда - ҚР Жоғары аудиторлық палатасының 20.02.2023 № 6-НҚ (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) нормативтік қаулысымен.

2-тарау. Мемлекеттік аудит және қаржылық бақылау саласындағы зерттеулердің, консалтингтік көрсетілетін қызметтердің және мемлекеттік тапсырманың құнын айқындау тәртібі

3. Зерттеулердің, консалтингтік көрсетілетін қызметтің және мемлекеттік тапсырманың (бұдан әрі – көрсетілетін қызметтер) құнын айқындау кезінде осы Қағидаларға қосымшаға сәйкес орындаушының көрсетілетін қызметтер құнының есебінде көрсетілген, негіздейтін құжаттармен расталған тікелей және жанама шығыстары ескеріледі.

4. Орындаушының тікелей шығыстарына қызмет көрсетумен тікелей байланысты шығыстар жатады.

Орындаушының жанама шығыстарына тұтастай орындаушының қызметін қамтамасыз ету үшін қажетті, бірақ қызмет көрсету процесінде тікелей тұтынылмайтын шығыстар жатады.

Жанама шығыстардың сомасы тиісті қаржы жылына арналған әрбір бюджеттік кіші бағдарлама бойынша қызметтер көрсетуге бөлінген бюджет қаражаты сомасының 30 пайызынан аспайды.

5. Шығыстарды есепке алудың тікелей әдісі қызмет құнын айқындаудың есебін жүргізу үшін негіз болып табылады.

Қызметтер құны мынадай формула бойынша айқындалады:

Рқыз = Рт + Рж

мұнда,

Рқыз – қызмет көрсетуге арналған шығыстар;

Рт – тікелей шығыстар;

Рж – жанама шығыстар.

6. Көрсетілетін қызметтердің құнын айқындау кезінде орындаушының тікелей және жанама шығыстарына жатпайтын, сондай-ақ негіздейтін құжаттармен расталмаған шығыстар ескерілмейді.

7. Республикалық бюджет қаражаты есебінен көрсетілетін қызметтер құнына сыйлықақы төлемдеріне, мәдени-бұқаралық іс-шаралар өткізуге арналған шығыстар, өкілдік шығыстар кірмейді.

8. Орындаушы Жоғары аудиторлық палатаның атынан Тапсырыс берушіге кезекті жоспарлы кезеңге арналған бюджеттік өтінімді қалыптастыру кезінде көрсетілетін қызметтер құнының есебін негіздейтін құжаттарымен бірге ұсынады.

Ескерту. 8-тармақ жаңа редакцияда - ҚР Жоғары аудиторлық палатасының 20.02.2023 № 6-НҚ (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) нормативтік қаулысымен.

	Мемлекеттік аудит
	және қаржылық бақылау
	саласындағы зерттеулердің,
	консалтингтік көрсетілетін
	қызметтердің және мемлекеттік
	тапсырманың құнын айқындау
	қағидаларына қосымша

(көрсетілетін қызметті орындаушының атауы) ________________________
(зерттеудің, консалтингтік көрсетілетін қызметтің, мемлекеттік тапсырманың атауы)
20_ жылға арналған
көрсетілетін қызметтер құнының есебі

Бюджеттік бағдарламаның, бюджеттік кіші бағдарламаның атауы _________________

№ р/с	Шығыстар баптарының атауы	1 бірліктің бағасы, теңгемен	Саны	Сомасы, теңгемен	Қысқаша негіздеме
1	2	3	4	5	6
	20__ жылға БАРЛЫҒЫ
1.	Тікелей шығыстар:
1.1.	Еңбекақы төлеу қоры (штат кестесіне сәйкес қызмет көрсетуге тікелей қатысатын персоналдың жалақысы)
1.2.	Салықтар және бюджетке төленетін басқа да міндетті төлемдер, сондай-ақ әлеуметтік аударымдар және жұмыскерлер еңбек (қызметтік) міндеттерін атқарған кезде оны жазатайым оқиғалардан міндетті сақтандыру
1.3.	Іссапар шығыстары (штат кестесіне сәйкес қызмет көрсетуге тікелей қатысатын персоналдың)
1.4.	Сарапшыларды (бірлесіп орындаушыларды) тартуға арналған шығыстар (жиынтығында орындалатын жұмыстардың немесе көрсетілетін қызметтердің екіден бірінің көлемінен аспайды)
1.6.	Тауарлар мен материалдарды сатып алу (кеңсе тауарлары мен шығыс материалдары, дипломдар мен төсбелгілер)
1.7.	Үй-жайды жалға алуға арналған шығыстар және пайдалану шығыстары
1.8.	Негізгі құралдарды сатып алуға арналған шығыстар (қызмет көрсетуге тікелей қатысатын персоналдың жұмыс орны)
1.9.	Аударма қызметтеріне, инфографикаға және типографиялық қызметтерге арналған шығыстар
1.10.	Цифрлық кітапханаларға және электрондық дерекқорларға қосылу бойынша шығыстар
1.11.	Материалдық емес активтерді сатып алуға арналған шығыстар (ақпараттық жүйелерді, патенттерді және басқаларын пайдалану құқығы)
1.12.	Пошта байланысы, интернет, телефония (ұялы байланыс қызметтерін қоспағанда), хостинг және доменге, интернет-ресурстарды әзірлеуге және күтіп-ұстауға арналған шығыстар
1.13.	Зерттеу материалдарын жариялаумен байланысты шығыстар
2.	Жанама шығыстар:
2.1.	Әкімшілік-басқару персоналының жалақысы
2.2.	Салықтар және бюджетке төленетін басқа да міндетті төлемдер, сондай-ақ әлеуметтік аударымдар
2.3.	Қаржы-шаруашылық шығыстар (материалдарды, қорларды және негізгі құралдарды (әкімшілік-басқару персоналының жұмыс орны) сатып алу, негізгі құралдардың амортизациясы, салықтар мен алымдар, байланыс қызметтеріне, көлік қызметтеріне, пайдалану қызметтеріне ақы төлеу, іссапар шығыстары және әкімшілік жұмыскерлердің біліктілігін арттыру жөніндегі шығыстар)

Бірінші басшы __________________ __________________________________

(аты, әкесінің аты, тегі)

Бас бухгалтер __________________ __________________________________

(аты, әкесінің аты, тегі)

Unofficial translation

In accordance with paragraph 5 of Article 34 of the Budget Code of the Republic of Kazakhstan, the Supreme Audit Chamber of the Republic of Kazakhstan (hereinafter referred to as the Supreme Audit Chamber) DECIDES:

Footnote. The preamble is in the wording of the regulatory resolution of the Supreme Audit Chamber of the Republic of Kazakhstan dated 20.02.2023 № 6-NK (effective ten calendar days after the date of its first official publication).

1. To approve the Rules to determine the cost of research, consulting services and state assignments in the field of state audit and financial control in accordance with the appendix to this regulatory resolution.

2. The Department of Methodology and Quality Control of the Accounts Committee in the procedure established by the legislation of the Republic of Kazakhstan to ensure:

1) state registration of this regulatory resolution in the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan;

2) placement of this regulatory resolution on the Internet resource of the Accounts Committee.

3. Control over the execution of this regulatory resolution is assigned to the head of the apparatus of the Accounts Committee.

4. This regulatory resolution comes into force ten calendar days after the day of its first official publication.

Chairman of the Accounts
Committee for control over
execution of the republican budget

N. Godunova

"AGREED"
Ministry of finance of the
Republic of Kazakhstan

Appendix
to the regulatory resolution of the
Account Committee for control over
execution of the republican budget
dated September 1, 2021 № 10-НҚ

The Rules
to determine the cost of research, consulting services and state assignments in the field of state audit and financial control

Chapter 1. General provisions

1. These Rules for Determining the cost of research, consulting services and government assignments in the field of state audit and financial control (hereinafter referred to as the Rules) have been developed in accordance with paragraph 5 of Article 34 of the Budget Code of the Republic of Kazakhstan and determine the procedure for determining the cost of research, consulting services and government assignments in the field of state audit and financial control when forming a budget applications of the Supreme Audit Chamber of the Republic of Kazakhstan (hereinafter – The Supreme Audit Chamber) for the next planning period.

Footnote. Paragraph 1 - as amended by the regulatory resolution of the Supreme Audit Chamber of the Republic of Kazakhstan dated 20.02.2023 № 6-NK (effective ten calendar days after the date of its first official publication).

2. The following basic concepts are used in these Rules:

1) executor – a legal entity fulfilling the state assignment of the Supreme Audit Chamber for conducting research, providing consulting services in the field of state audit and financial control at the expense of the republican budget;

2) research is an event aimed at studying and comprehensively analyzing the subject, taking into account foreign experience, obtaining reliable data for their subsequent use in solving existing problems, as well as developing proposals for solving state tasks and implementing state policy in the field of state audit and financial control;

3) consulting services – services provided for methodological, analytical and organizational support for evaluating the effectiveness of the central state and local executive bodies of regions, cities of republican significance, the capital, as well as conducting a rating of regions and cities on the ease of doing business.

Footnote. Paragraph 2 - as amended by the regulatory resolution of the Supreme Audit Chamber of the Republic of Kazakhstan dated 20.02.2023 № 6-NK (effective ten calendar days after the date of its first official publication).

Chapter 2.
Procedure to determine the cost of research, consulting services and state assignments in the field of state audit and financial control

3. When determining the cost of research, consulting services and state assignments (hereinafter referred to as the services), the contractor’s direct and indirect expenses are taken into account, confirmed by substantiating documents indicated in the calculation of the cost of services in accordance with the Appendix to these Rules.

4. The direct expenses of the contractor include expenses directly related to the provision of the service.

The indirect expenses of the contractor include the expenses necessary to ensure the activities of the contractor as a whole, but not directly consumed in the process of providing the service.

The amount of indirect expenses is not more than 30 percent of the amount of budget funds allocated for provision of services for each budget subprogram for the corresponding financial year.

5. The basis for calculating the cost of the service is a direct method of accounting for expenses.

The cost of services is determined by the following formula:

Rusl = Rp + Rk

where,

Rusl - expenses for the provision of services;

Rp - direct expenses;

Rk - indirect expenses.

6. When determining the cost of services, expenses that are not related to direct and indirect expenses of the contractor are not taken into account, as well as those not confirmed by substantiating documents.

7. The cost of services at the expense of the republican budget does not include the costs of bonus payments, cultural events, and representative costs.

8. The contractor submits to the customer, represented by the Supreme Audit Chamber, a calculation of the cost of services with supporting documents when forming a budget application for the next planning period.

Footnote. Paragraph 8 - as amended by the regulatory resolution of the Supreme Audit Chamber of the Republic of Kazakhstan dated 20.02.2023 № 6-NK (effective ten calendar days after the date of its first official publication).

Appendix
to the Rules to determine the cost of research,
consulting services and state assignment
in the field of the state audit and financial control

Calculation of the cost of services
(name of the contractor of the service)
____________________
(name of the research, consulting services, state assignment)
for 20 _
Name of the budget program, budget subprogram
___________________________________________________________________

№	Name of expenses	Price per unit, in tenge	Quantity	Amount, in tenge	Brief justification
1	2	3	4	5	6
	TOTAL for 20___
1.	Direct expenses:
1.1.	Payroll (wages of personnel directly participating in provision of services in accordance with the staffing table)
1.2.	Taxes and other mandatory payments to the budget, as well as social deductions and compulsory insurance of employees from accidents in the performance of labor (official) duties
1.3.	Travel expenses (personnel directly participating in provision of services in accordance with the staffing table)
1.4.	The costs of attracting experts (co -executors) (do not exceed the aggregate of one second amount of work or services provided)
1.6.	Acquisition of goods and materials (stationery and consumables, diplomas and badges)
1.7.	Rental costs and operational costs
1.8.	Expenses for the purchase of fixed assets (workplace of personnel directly involved in the provision of the service)
1.9.	Expenses for translation services, info-graphics and typographic services
1.10.	Expenses for connecting to digital libraries and electronic databases
1.11.	Expenses for acquiring intangible assets (the right to use information systems, patents and others)
1.12.	Mailing costs, Internet, telephony (with the exception of mobile services), hosting and domain, expenses for development and maintenance of Internet resources
1.13.	Expenses associated with the publication of research materials
2.	Indirect expenses:
2.1.	Salary of administrative and managerial personnel
2.2.	Taxes and other mandatory payments to the budget, as well as social deductions
2.3.	Financial and economic expenses (acquisition of materials, stocks and fixed assets (workplace of administrative and managerial personnel), depreciation of fixed assets, taxes and fees, payment of communication services, transport services, operation services, travel expenses and expenses for advanced training of administrative workers)

The first head __________________ ________________________________

(full name)

Chief accountant __________________ __________________________________

(full name)

1-тарау. Жалпы ережелер

On approval of the Rules to determine the cost of research, consulting services and state assignments in the field of state audit and financial control

The Rules to determine the cost of research, consulting services and state assignments in the field of state audit and financial control

Chapter 1. General provisions

Chapter 2. Procedure to determine the cost of research, consulting services and state assignments in the field of state audit and financial control

The Rules
to determine the cost of research, consulting services and state assignments in the field of state audit and financial control

Chapter 2.
Procedure to determine the cost of research, consulting services and state assignments in the field of state audit and financial control