Табиғи монополия субъектілерінің тендерлік негізде материалдық және қаржылық ресурстарды, жабдықтарды және өндірістік қажеттері үшін қызметтерді сатып алуы Ережелерін бекіту туралы

Қазақстан Республикасының табиғи монополияны реттеу және бәсекелестікті қорғау жөніндегі комитетінің Төрағасының бұйрығы 1998 жылдың 15 тамызы N 03/1-ОД. Қазақстан Республикасының Әділет министрлігінде 1998 жылғы 11 мамырда тіркелді. Тіркеу N 639. Күші жойылды - ҚР Табиғи монополияны реттеу және бәсекелестікті қорғау жөніндегі комитетінің Төрағасының 2003.06.06. N 149 бұйрығымен

Қазақстан Республикасының "Табиғи монополиялар туралы" заңның 7-ші бабын басшылыққа алып Бұйырамын:

1. Қосымша етіп берілген, 1998 жылдың 14 тамыздан N 2/6 Алқада мақұлдаған табиғи монополия субъектілерінің тендерлік негізде материалдық және қаржылық ресурстарды, жабдықтарды және өндірістік қажеттер үшін қызметтерді сатып алуы Ережелері бекітілсін.

2. Монополияларды реттеу басқармасы (Е.Н. Попандопуло) табиғи монополия субъектілерінің тендерлік негізде материалдық және қаржылық ресурстарды, жабдықтарды және өндірістік қажеттері үшін қызметтерді сатып алуы Ережелері белгіленген тәртіпте Қазақстан Республикасының Әдiлет министрлiгiнде мемлекеттiк тiркеуден өткiзiлуiн қамтамасыз етсiн.

3. Ұйымдық-кадрлар бөлімі осы Ережелерді аумақтық комитеттерге жеткізсін.

4. Осы бұйрықтың орындалуына бақылау жасау Төраға орынбасары міндетін атқарушы Е.Н. Пушкареваға жүктелсін.

Төраға-Министр

Қазақстан Республикасының
Табиғи монополияларды реттеу
және бәсекелестiктi қорғау
жөнiндегi Комитетi Алқасының
1998 жылғы 14-ші тамыздағы
N 2/6 қаулысымен бекітілген

Табиғи монополия субъектілерінің тендерлік негізде
материалдық және қаржылық ресурстарды, жабдықтарды және
өндірістік қажеттері үшін қызметтерді сатып алуы
Ережелері

1. Жалпы ережелер

1. Осы Ережелер "Табиғи монополиялар туралы" Қазақстан Республикасының Заңына сәйкес табиғи монополия субъектiлерiнiң ең төмен бағада және ұтымды мерзiмде қаржылар тартуы және оларды қызметтер (тауарлар, жұмыстар) өндіруге тиімді жұмсауы және олардың бағаларын төмендетуі мақсатында әзірленген.
2. Ережелер меншік түрінен тәуелсіз табиғи монополия субъектілерінің өндірістік қажеттері үшін материалдық және қаржы ресурстарын, жабдықтарды тендерлік негізде сатып алуының тәртібі мен шарттарын анықтайды.
Ескерту: 2-тармақ өзгертілді - ҚР Табиғи монополияларды реттеу, бәсекелестікті қорғау және шағын бизнесті қолдау жөніндегі
агенттігінің 1999 жылғы 8 желтоқсандағы N 20-ОД Бұйрығымен .
3. Материалдық ресурстар тендерлік негізде сатып алуға жататын түрлері мыналар:
шикізат пен материалдардың негізгі түрлері;
құрал-жабдық;
мердігерлік әдіспен жүргізілетін құрылыс-монтаждау және жөндеу жұмыстары;
ЕСКЕРТУ. 3-тармақ өзгертілді - ҚР Табиғи монополияны реттеу және бәсекелестікті қорғау жөніндегі агенттігінің 1999.05.17. N 27-ОД бұйрығымен .
Ескерту: 3-тармақ өзгертілді - ҚР Табиғи монополияларды реттеу, бәсекелестікті қорғау және шағын бизнесті қолдау жөніндегі агенттігінің 1999 жылғы 8 желтоқсандағы N 20-ОД Бұйрығымен .
4. Әрбір табиғи монополия субъектісі немесе дәл сондай субъектілердің тобы үшін тендер бойынша сатып алынатын материалдық ресурстардың тізбелерін салалық министрліктер, ал табиғи монополия субъектісі коммуналдық меншікте болса, онда жергілікті атқарушы органдар (бұдан былай - білікті орган) бекітеді.
Тізбеде бір тоқсан ішінде материалдық ресурстардың бір түрін сатып алуға жұмсалатын ақшаның шектелген, одан төмен болғанда тауарларды және қызметтерді тендерсіз сатып алу рұқсат етілетін, сомасы көрсетіледі. Соманың шектелген мөлшері өкілетті органмен келісілуі тиіс.
Ескерту: 4-тармақ өзгертілді - ҚР Табиғи монополияларды реттеу, бәсекелестікті қорғау және шағын бизнесті қолдау жөніндегі агенттігінің 1999 жылғы 8 желтоқсандағы N 20-ОД Бұйрығымен .
5. Қаржылық ресурстардың тендер бойынша сатып алынатын көлемін, Өкілетті органмен келісе отырып, табиғи монополия субъектісінің басқару органы немесе білікті орган белгілейді.
6. Табиғи монополия субъектілерінің материалдық, қаржылық ресурстар сатып алуы ашық тендер жолымен жүзеге асырылады.
Ескерту: 6-тармақ өзгертілді - ҚР Табиғи монополияларды реттеу, бәсекелестікті қорғау және шағын бизнесті қолдау жөніндегі агенттігінің 1999 жылғы 8 желтоқсандағы N 20-ОД Бұйрығымен .
7. Өкілетті органмен келісе отырып, материалдық, қаржылық ресурстар сатып алу жабық тендер, бір жерден сатып алу арқылы жүргізіле алады.
Ескерту: 7-тармақ өзгертілді - ҚР Табиғи монополияларды реттеу, бәсекелестікті қорғау және шағын бизнесті қолдау жөніндегі агенттігінің 1999 жылғы 8 желтоқсандағы N 20-ОД Бұйрығымен .
8. Тендерлерді ұйымдастыру мен өткізуді осы Ережелерде белгіленген тәртіпте табиғи монополия субъектісі (бұдан былай - Тапсырысшы) жүзеге асырады.
9. Тендерлік комиссияның шешімдерін табиғи монополия субъектісі Өкілетті органға бағаларды (тарифтерді) негіздеу кезінде тапсырады.

2. Тендерді ұйымдастыру мен өткізу

10. Тапсырысшы тендерді өткізу үшін тендерлік комиссияны (бұдан былай - Комиссия) қалыптастырады.
Комиссия мүшелерінің саны тақ санды болып, кем дегенде бес адамнан тұруға тиіс. Комиссия шешімі оның мүшелерінің жалпы санының басым көпшілік даусымен қабылданады.
Егер "жақтап" немесе "қарсы" берілген дауыстардың саны тең болса, комиссия Төрағасының дауысы шешуші болып табылады.
11. Комиссия сатып алуды өткізу ниеті туралы хабарлайды; жеткізіп беру мүмкіндігі молдардың назарына бұқаралық ақпарат құралдары және тендерге қатысу мүмкіндігі молдарға ұсыныстар жіберу арқылы тапсырыстың талаптары мен шарттарын қалыптастырады; тендерге қатысушылардың түпкілікті құрамын анықтайды; тендерді өткізеді; тендер жеңімпазын (жеңімпаздарын) сыртында жариялайды; өткізілген тендер нәтижелері бойынша хаттама толтырады.
12. Тендерді өткізуге әзірлікті тендер өткізілетіндігі туралы ақпараттық хабарламаның уақытылы жариялануын қамтамасыз ететін, және білікті органдарға жазбаша ескерту жіберетін, қатысушыларды тендерді өткізу шарттарымен таныстыратын, өтініштерді қабылдау мен қатысушыларды тіркеуді жүргізетін, түскен материалдарды Комиссия қарауына беретін Тапсырысшының өкілдерінен тұратын жұмыс тобы жүзеге асырады.
13. Тапсырысшы бұқаралық ақпарат құралдарында тендер басталардан жиырма күн бұрын хабар жариялайды. Хабарда:
тендер өтетін күні, орны, уақыты;
тендерге қатысу үшін міндетті шарттар;
өтініштерді қабылдау орны мен мерзімі туралы ақпарат болуы керек.
14. Тендерге меншік түріне қарамастан кез келген заңды тұлға немесе жеке іскерлер қатыса алады.
15. Үміткерлердің төмендегідей құжаттардан тұратын пакетті тапсыруы тендерге қатысудың міндетті шарты болып табылады:
тендерге қатысу туралы өтініш;
заңды реквизиттер (әділет органдарында мемлекеттік тіркеуден өткені (қайта тіркелгені) туралы куәліктің көшірмесі);
сәйкес қызмет түрімен айналысу құқығын беретін лицензияның (сәйкес қызмет түрі лицензиялауға жатса) көшірмесі;
ұсынылатын тауардың сапа сертификатының көшірмесі, оның техникалық және технологиялық қасиеттері;
бақылау және қадағалау органдарының тауарды өндіру (сату) үшін қажетті құжаттары (қорытындысы, лицензиясы және т.б.);
ұсынылатын тауардың бағасы, күтілетін жеткізіп берудің шарттары мен көлемдері туралы ақпарат;
өкілдің сенімхаты.
16. Тендерге қатысушыларды тіркеу ақпараттық хабар жарияланған күннен басталып, тендер өткізуге бір күн қалғанда аяқталады.
17. Тендерге қатысушы ретінде тіркелу үшін мыналар табыс етілуі тиіс:
тендерге қатысу туралы өтініш;
төлқұжат немесе жеке куәландыратын құжат;
өкілеттілікті куәландыратын құжат;
Осы Ережелердің 16 тармағында көрсетілген құжаттар пакеті.
18. Өтініштерді қабылдау мен тендерге қатысушыларды тіркеу талап етілген құжаттар пакеті толық болған жағдайда ғана жүргізіледі. Тендерге қатысуға тілек білдірушілерден өтініштерді қабылдау жөніндегі жұмысшы тобының хаттамасы тендерге қатысушыларды тіркеу аяқталған күні Комиссияға тапсырылады.
Тендерге қатысушыларды тіркеу хаттамасын Комиссия қарап, бекітеді. Хаттамада төмендегідей деректер болуға тиіс:
Комиссия құрамы; өтініштерді қабылдаудың уақыты мен орны; тендердің өту уақыты мен орны; тендерге қатысуға рұқсат алған қатысушылар туралы дерек; тендерге қатысуға рұқсат етілмегендер туралы дерек және мұндай шешімнің негіздемесі.
Тіркеуден өткен тұлға тендерге қатысушы статусына ие болады.
19. Тендерге қатысуға қажет құжаттар пакеті арнайы журналда тіркелгеннен кейін ашық тендер өтетін күнге дейін жабық конвертке салынған күйде арнайы сейфте сақталып, Комиссия мүшелері толық жиналған кезде ашылады.
20. Екіден кем емес қатысушы қатысқан кезде ғана тендер заңды деп есептеледі.
21. Тендер өтетін күні конверттерді ашу, қатысушылардың тендерлік ұсыныстары жария ету өткізіледі. Қатысушылардың тендерлік ұсыныстары талданып, бағаланғаннан кейін Комиссия басқа қатысушылармен салыстырғанда қажетті сападағы тауарды жеткізу және ақысын төлеудің ең оңтайлы шарттары мен ең арзан бағасын ұсынған (көлік әзірлеу шығындарын қоса есептегенде) жеңімпазды (жеңімпаздарды) жариялайды.
22. Конверттер ашылып, тендерлік ұсыныстар бағаланып болған соң он күндік мерзім ішінде Комиссия ұсынылған бағаларды одан әрі төмендету жөнінде тендерге қатысушылармен ашық келіссөздер жүргізу туралы шешім қабылдай алады.
23. Комиссия тендер жеңімпазын анықтау барысында тендерді өткізу кезінде қатысушылар ұсынған қосымша шарттарды ескереді.
24. Қосымша ақпаратты алу қажеттігі туындаған жағдайда тендер жеңімпазын анықтау жөніндегі Комиссияның түпкілікті шешімі Комиссияның бөлек толтырылған шешімімен бір айдан аспайтын мерзімге шегеріле алады.
25. Отандық әлуеттi жеткiзушiлер (мердiгерлер) және тауар өндiрушiлер, оның iшiнде кiшi кәсiпкерлiктiң субъектiлерi де бар, конкурстық өтiнiштер бергенде басқалай бiрдей жағдайларда өтiнiште аталғаннан тауарлардың (жұмыстардың, қызметтердiң) аз көлемiн жеткiзу туралы ұсыныстарын енгiзуiне құқылы.
ЕСКЕРТУ. 25-тармақ жаңа редакция жазылды - ҚР Табиғи монополияны реттеу және бәсекелестікті қорғау жөніндегі агенттігінің 1999.05.17. N 27-ОД бұйрығымен .
26. Комиссияның түпкілікті шешімі тендер нәтижелері туралы хаттамамен толтырылып, оған Комиссия мүшелері мен төрағасы қол қояды.
Тендерлік комиссияның шешімінде тендер жеңімпазының бағалары, төлем және тауар шарттары міндетті түрде көрсетілуі керек.
Комиссия мүшесі өзінің бөлек пікірін жазбаша түрде мазмұндап, оны хаттамаға қосымшалайды.
Ескерту: 26-тармақ өзгертілді - ҚР Табиғи монополияларды реттеу, бәсекелестікті қорғау және шағын бизнесті қолдау жөніндегі агенттігінің 1999 жылғы 8 желтоқсандағы N 20-ОД Бұйрығымен .
27. Тендердің нәтижесі туралы хаттама үш күн ішінде тендерде жеңген қатысушыға (қатысушыларға) тапсырылады. Хаттама тендер тапсырысшы мен жеңімпазы арасында келісім-шарт жасалуына негіз бола алады. Тендер нәтижелері бойынша барлық қатысушыларға өткізілген тендер қорытындылары туралы жазбаша ескерту жіберіледі.
28. Келісім-шартқа тендер жеңімпазы деп танылуына негіз болған қатысушының (қатысушылардың) тауарлар жеткізіп беруінің шарттары енгізілуі керек.
29. Тендер жеңімпазы кінәсінен тауарларды жеткізуге келісім-шарт тендер нәтижелері қорытындыланған жиырма күн ішінде жасалмаса, Комиссия шешімімен:
тендер не өткен жоқ деп танылып, жаңадан өткізіледі;
не тендерге басқа да қатысушылар арасында тауарларды жеткізіп берудің ең оңтайлы және жақсы сападағы тауардың ең төмен бағадағы шарттарын ұсынған қатысушы жеңімпаз деп танылады.
Ескерту: 29-тармақ өзгертілді - ҚР Табиғи монополияларды реттеу, бәсекелестікті қорғау және шағын бизнесті қолдау жөніндегі агенттігінің 1999 жылғы 8 желтоқсандағы N 20-ОД Бұйрығымен .

3. Конкурстық шарттармен немесе бір жерден сатып алу

30. Табиғи монополия субъектілері материалдық, қаржылық ресурстарды жабық конкурс, екі кезеңді рәсімді пайдаланылатын конкурс әдісімен немесе осы Ережелердің 7 пунктінде кезде тұтылған шарттармен бір жерден сатып алуы мүмкін.
Ескерту: 30-тармақ өзгертілді - ҚР Табиғи монополияларды реттеу, бәсекелестікті қорғау және шағын бизнесті қолдау жөніндегі агенттігінің 1999 жылғы 8 желтоқсандағы N 20-ОД Бұйрығымен .
31. Жабық конкурс.
Материалдық, қаржылық ресурстарды сатып алу бойынша жабық конкурс олардың мамандырылған сипатта болуы себебінен оларды мүмкіншілігі мол шектеулі жеткізушілерден алу мүмкін болғанда және (немесе) ондай мүмкіншілігі мол жеткізушілер алдын ала мәлім болғанда өткізіледі.
Ескерту: 31-тармақ өзгертілді - ҚР Табиғи монополияларды реттеу, бәсекелестікті қорғау және шағын бизнесті қолдау жөніндегі агенттігінің 1999 жылғы 8 желтоқсандағы N 20-ОД Бұйрығымен .
32. Екі кезеңді рәсімді пайдаланатын конкурс мынадай жағдайларда өткізіледі:
1) тауарлардың, жұмыстардың және олардың техникалық, басқа да сипаттамаларын анықтау қиын болғанда тапсырысшы мүмкіндігі мол қатысушылардың конкурстық ұсыныстарын сұрауға немесе олармен келіссөз жүргізуге мәжбүр болса;
2) бір кезеңді конкурс жеңімпазды анықтамаса.
Екі кезеңді рәсімді пайдаланатын конкурс төмендегідей кезеңдердің жиынтығы болып табылады:
конкурстық мәлімдемелер бағасынсыз ресурстар, берілген ұсыныстарды талдау және керек болғанда, мүмкіндігі мол қатысушылармен келіссөз жүргізу;
ресурстар мен алдын ала берілген сипаттамаларына ұсыныстары сәйкес келген мүмкіндігі мол қатысушылардың бағасы көрсетілген конкурстық мәлімдемелерін кіргізу.
Ескерту: 32-тармақ өзгертілді - ҚР Табиғи монополияларды реттеу, бәсекелестікті қорғау және шағын бизнесті қолдау жөніндегі агенттігінің 1999 жылғы 8 желтоқсандағы N 20-ОД Бұйрығымен .
33. Бір жерден сатып алу
Бір жерден сатып алу конкурсты қолданбай сатып алуды білдіреді және ол мына жағдайларда өткізіледі:
1) белгілі бір мүмкіндігі мол қатысушы қажет материалдық және қаржылық ресурстарға қатысты ерекше құқыққа ие болса;
2) төтенше жағдайдың салдарынан аталған тауарларға, жұмыстарға немесе қаржыларға қажеттілік туындағандықтан конкурстар өткізу қажет болмай қалса;
3) белгілі бір жеткізіп берушіден тауарларды, жабдықтарды, технологияны сатып алған тапсырысшы сол жеткізушіден бірізділік, стандарттау мақсатымен немесе басқа да сөзсіз себептерге байланысты басқа да сатып алу жұмыстарын жасау керек деп тапса.
Бір жерден сатып алу жүргізілген кезде тапсырысшы төмендегідей ақпарат көрсетілген сатып алу туралы хаттама жүргізуі керек:
1) бір жерден сатып алуды негіздеу;
2) бір жерден сатып алынған тауарлардың, жұмыстардың қысқаша сипаттамасы;
3) сатып алу туралы келісім-шарт жасалған жеткізіп берушінің аталуы, мекен-жайы және келісім шарттың бағасы.
Сатып алудың бұл әдісін қолдану тек өкілетті органның рұқсатымен жүзеге асырылады.
Ескерту: 33-тармақ өзгертілді - ҚР Табиғи монополияларды реттеу, бәсекелестікті қорғау және шағын бизнесті қолдау жөніндегі агенттігінің 1999 жылғы 8 желтоқсандағы N 20-ОД Бұйрығымен .

4. Сатып алу Ережелерін бұзғаны үшін жауапкершілік

34. Сатып алу Ережелерінің бұзылуына жол қойған табиғи монополия субъектілері Қазақстан Республикасының заңдарына сәйкес жауапкершілікке тартылады.

Об утверждении Правил закупки материальных и финансовых ресурсов, оборудования для производственных нужд субъектами естественной монополии на тендерной основе

Приказ Комитета Республики Казахстан по регулированию естественных монополий и защите конкуренции от 15 августа 1998 года N 03/1-ОД. Зарегистрирован Министерством юстиции Республики Казахстан 05.11.1998 г. N 639. Утратил силу - приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий и защите конкуренции от 6 июня 2003 года N 149-ОД (V032373)

Руководствуясь статьей 7 Закона Республики Казахстан "О естественных монополиях" приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Правилами закупки материальных и финансовых ресурсов, оборудования для производственных нужд субъектами естественных монополий на тендерной основе, одобренные постановлением коллегии от 14 августа 1998 года № 2/6.
2. Управлению регулирования естественных монополий (Попандопуло Е.Н.) обеспечить проведение государственной регистрации настоящих Правил в Министерстве юстиции Республики Казахстан в установленном порядке.
3. Организационно-кадровому отделу довести настоящие Правила до территориальных комитетов.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на и.о. заместителя председателя Пушкареву Е.А.

Председатель - Министр

Правила
закупки материальных и финансовых ресурсов,
оборудования для производственных нужд субъектами
естественной монополии на тендерной основе
Сноска. Название - с изменениями, внесенными приказом Агентства РК по регулированию естественных монополий от 3.12.99г. N 10-ОД .

1. Общие положения

1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан "О естественных монополиях" с целью привлечения по минимальным ценам и оптимальным срокам финансовых средств и эффективного их расходования на производство услуг (товаров, работ) субъектов естественной монополии и минимизации их цен.
2. Правила определяют порядок и условия проведения закупок субъектами естественной монополии независимо от формы собственности материальных и финансовых ресурсов, оборудования для производственных нужд на тендерной основе.
Сноска. Пункт 2 - с изменениями, внесенными приказом Агентства РК по регулированию естественных монополий от 3.12.99г. N 10-ОД .
3. Закупке на тендерной основе в обязательном порядке подлежат следующие виды материальных ресурсов:
основные виды сырья и материалов;
оборудование;
строительно-монтажные и ремонтные работы, проводимые подрядным способом.
Сноска. Пункт 3 - с изменениями, внесенными приказом Агентства РК по регулированию естественных монополий и защите конкуренции от 17 мая 1999 года N 27-ОД ; приказом Агентства РК по регулированию естественных монополий от 3.12.99г. N 10-ОД .
4. Перечни материальных ресурсов, подлежащих закупке по тендеру, утверждаются отраслевыми министерствами или, в случае, когда субъект естественной монополии находится в коммунальной собственности, местными исполнительными органами (далее - компетентный орган) для каждого субъекта естественной монополии или группы субъектов, осуществляющих один и тот же вид деятельности.
В Перечне указываются предельные размеры сумм, направляемых в течение одного квартала на закупку материальных ресурсов одного вида, ниже которых допускается приобретение товаров без проведения тендера. Предельные размеры сумм должны быть согласованы с Уполномоченным органом.
Сноска. Пункт 4 - с изменениями, внесенными приказом Агентства РК по регулированию естественных монополий от 3.12.99г. N 10-ОД .
5. Объем финансовых ресурсов, подлежащих закупке по тендеру, устанавливается органом управления субъекта естественной монополии или компетентным органом по согласованию с Уполномоченным органом.
6. Закупки субъектами естественной монополии материальных, финансовых ресурсов осуществляются способом открытого тендера.
Сноска. Пункт 6 - с изменениями, внесенными приказом Агентства РК по регулированию естественных монополий от 3.12.99г. N 10-ОД .
7. Допускается по согласованию с Уполномоченным органом закупка материальных, финансовых ресурсов способом закрытого тендера или из одного источника.
Сноска. Пункт 7 - с изменениями, внесенными приказом Агентства РК по регулированию естественных монополий от 3.12.99г. N 10-ОД .
8. Организацию и проведение тендеров осуществляет субъект естественной монополии (далее - Заказчик) в порядке, определенном настоящими Правилами.
9. Решения тендерной комиссии представляются субъектом естественной монополии в Уполномоченный орган при обосновании цен (тарифов).

2. Организация и проведение тендера

10. Заказчик формирует тендерную комиссию для проведения тендера (далее - Комиссия).
Число членов Комиссии должно быть нечетным и состоять не менее, чем из 5 человек. Решения Комиссии принимаются большинством голосов от общего количества ее членов. В случае равного количества голосов "за" и "против", голос председателя Комиссии является решающим.
11. Комиссия объявляет о намерении произвести закупки; формирует требования и условия заказа, которые доводятся до сведения поставщиков путем публикации в средствах массовой информации и рассылки предложений потенциальным участникам тендера; определяет окончательный состав участников тендера; проводит тендер; объявляет победителя (победителей), выигравшего (выигравших) тендер; оформляет протокол по результатам проведенного тендера.
12. Подготовку к проведению тендера осуществляет рабочая группа из числа представителей Заказчика, которая обеспечивает своевременную публикацию информационного сообщения о проведении тендера, направляет уведомление в Уполномоченный и компетентный органы, знакомит участников с условиями проведения тендера, проводит прием заявок и регистрацию участников, передает поступившие материалы для рассмотрения Комиссии.
13. Заказчик публикует сообщение о проведении тендера в средствах массовой информации не менее, чем за 20 дней до начала тендера. Сообщение должно содержать:
дату, место и время проведения тендера;
обязательные условия для участия в тендере;
место и сроки приема заявок.
14. В тендере может принять участие любое юридическое лицо, независимо от формы собственности, или частные предприниматели.
15. Обязательным условием для участия в тендере является предоставление претендентами пакета документов, который включает:
заявку на участие в тендере;
юридические реквизиты (копия свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации) в органах юстиции);
копию лицензии на право занятия соответствующим видом деятельности если такая необходима);
копию сертификата качества предлагаемого товара, его технические и технологические свойства;
документы (заключения, лицензии и т.п.) контрольных и надзорных органов, необходимые для производства (реализации) данного товара;
информацию о цене поставляемого товара, условиях и объемах предлагаемых поставок;
доверенность представителя.
16. Регистрация участников тендера начинается со дня публикации информационного сообщения и завершается за один день до проведения тендера.
17. Для регистрации в качестве участника тендера необходимо представить:
заявку на участие в тендере;
паспорт или другой удостоверяющий личность документ;
документ, удостоверяющий полномочия представителя;
пакет документов, оговоренных в п.15 настоящий Правил.
18. Прием заявок и регистрация участников тендера производится при наличии полного пакета требуемых документов. Протокол рабочей группы по приему заявок от лиц, желающих принять участие в тендере, передается Комиссии в день окончания регистрации участников тендера.
Протокол регистрации участников тендера рассматривается и утверждается Комиссией. Протокол должен содержать следующие сведения: состав Комиссии; дату и место приема заявок; дату и место проведения тендера; сведения об участниках, допущенных к участию в тендере; сведения об участниках, не допущенных к участию в тендере, и обоснование такого решения.
Лицо, прошедшее регистрацию, приобретает статус участника тендера.
19. Пакет документов, необходимый для участия в тендере, после регистрации в специальном журнале, хранится в закрытых конвертах в специальном сейфе до дня проведения открытого тендера и вскрывается в присутствии всех членов Комиссии.
20. Тендер считается состоявшимся, если в нем участвуют не менее двух участников.
21. В день проведения тендера производится вскрытие конвертов, оглашение тендерных предложений участников. После анализа и оценки тендерных предложений участников Комиссия определяет победителя (победителей) тендера, которыми могут стать участники, предложившие наилучшие условия поставки и оплаты товара необходимого качества и наименьшие цены (с учетом транспортно-заготовительных расходов) по сравнению с другими участниками.
22. После вскрытия конвертов и оценки тендерных предложений Комиссия может принять решение о проведении в срок не более 10 дней открытых переговоров с участниками тендера по дальнейшему снижению предлагаемых цен.
23. Комиссия при определении победителя тендера учитывает дополнительные условия, предложенные участниками в ходе проведения тендера.
24. В случае необходимости получения дополнительной информации, окончательное решение Комиссии по определению победителя тендера может быть отложено на срок не более одного месяца, что оформляется отдельным решением Комиссии.
25. Отечественные потенциальные поставщики (подрядчики) и товаропроизводители, в том числе субъекты малого предпринимательства, при подаче конкурсных заявок вправе вносить предложения о поставке меньшего количества товаров (работ, услуг), против заявленных, при прочих равных условиях.
Сноска. Пункт 25 - с изменениями, внесенными приказом Агентства РК по регулированию естественных монополий и защите конкуренции от 17 мая 1999 года N 27-ОД .
26. Окончательное решение Комиссии оформляется протоколом об итогах тендера, который подписывается всеми членами Комиссии и председателем.
В решении тендерной комиссии обязательно должны быть указаны цены, условия оплаты и поставки товаров победителя тендера.
Член Комиссии имеет право письменно изложить свое особое мнение и приложить его к протоколу.
Сноска. Пункт 26 - с изменениями, внесенными приказом Агентства РК по регулированию естественных монополий от 3.12.99г. N 10-ОД .
27. Протокол об итогах тендера в трехдневный срок выдается поставщику (поставщикам), выигравшему (выигравшим) тендер. Протокол является основанием для заключения договора о поставке товаров между потребителем и поставщиком (поставщиками). По результатам тендера всем участникам высылается уведомление о результатах проведенного тендера.
28. В договор должны быть включены условия поставки товаров, на основании которых участник (участники) признан (признаны) победителями тендера.
29. При не заключении по вине поставщика, выигравшего тендер, договора на поставку товаров в течение 20 дней со дня подведения итогов тендера по решению Комиссии:
тендер либо объявляется несостоявшимся и проводится заново; либо победителем признается участник, предложивший наилучшие условия поставки товара и наименьшие цены при надлежащем качестве товара, из числа оставшихся участников тендера.
Сноска. Пункт 29 - с изменениями, внесенными приказом Агентства РК по регулированию естественных монополий от 3.12.99г. N 10-ОД .

3. Закупки на условиях конкурса или из одного источника

30. Субъекты естественной монополии могут производить закупки материальных, финансовых ресурсов способами закрытого конкурса, конкурса с использованием двухэтапных процедур или из одного источника на условиях, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил.
Сноска. Пункт 30 - с изменениями, внесенными приказом Агентства РК по регулированию естественных монополий от 3.12.99г. N 10-ОД .
31. Закрытый конкурс
Закрытый конкурс по закупу материальных, финансовых ресурсов проводится в случаях, когда по причине специализированного характера их можно приобрести у ограниченного числа потенциальных поставщиков и (или) такие потенциальные поставщики заранее известны.
Сноска. Пункт 31 - с изменениями, внесенными приказом Агентства РК по регулированию естественных монополий от 3.12.99г. N 10-ОД .
32. Конкурс с использованием двухэтапных процедур проводится в случаях, когда:
1) сложно сформулировать подробные спецификации товаров, работ и определить их технические и иные характеристики, и заказчику необходимо запросить конкурсные предложения потенциальных поставщиков или провести с ними переговоры;
2) одноэтапный открытый конкурс не привел к определению победителя конкурса.
Конкурс с использованием двухэтапных процедур представляет собой совокупность следующих этапов:
запрос у потенциальных поставщиков предложений, касающихся технических, качественных или иных характеристик товаров, работ без указания цены конкурсной заявки, проведение анализа представленных предложений и, при необходимости, проведение переговоров с потенциальными поставщиками;
внесение конкурсных заявок с указанием цены потенциальными поставщиками, предложения которых признаны соответствующими заданным техническим, качественным или иным характеристикам товаров, работ.
Сноска. Пункт 32 - с изменениями, внесенными приказом Агентства РК по регулированию естественных монополий от 3.12.99г. N 10-ОД .
33. Закупки из одного источника
Закупки из одного источника означают закупки без применения конкурса и проводятся в случаях, когда:
1) какой-либо конкретный потенциальный поставщик обладает исключительными правами в отношении необходимых материальных и финансовых ресурсов;
2) вследствие чрезвычайной ситуации возникает срочная потребность в данных товарах, работах или финансов, что делает нецелесообразным проведение конкурсов;
3) заказчик, закупив товары, оборудование, технологию у какого-либо поставщика, определяет, что у того же поставщика должны быть произведены другие закупки согласно унификации, стандартизации или ввиду необходимости обеспечения совместимости с имеющимися товарами, оборудованием, технологией.
При применении закупок из одного источника заказчик обязан запросить у потенциального поставщика все необходимые обоснования предлагаемой этим потенциальным поставщиком цены материальных ресурсов.
При проведении закупок из одного источника заказчик должен вести протокол о закупках, в котором должна содержаться следующая информация:
1) обоснование применения способа закупок из одного источника;
2) краткое описание товаров, работ, закупленных из одного источника;
3) наименование и место нахождения поставщика, с которым заключен договор о закупках, и цена такого договора.
Сноска. Пункт 33 - с изменениями, внесенными приказом Агентства РК по регулированию естественных монополий от 3.12.99г. N 10-ОД .

4. Ответственность за нарушение Правил закупки

34. Субъекты естественной монополии, допустившие нарушения настоящих Правил, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.