вступает в силу с даты его подписания, а для государств, законодательство которых требует выполнения внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу, - с даты сдачи соответствующих документов депозитарию
подписали: Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Российская Федерация, Республика Таджикистан
сдали уведомления:
Республика Беларусь - депонировано 24 марта 2004 года;
Республика Армения - депонировано 9 июня 2004 года;
Республика Казахстан - депонировано 11 января 2005 года;
Кыргызская Республика - депонировано 25 февраля 2005 года;
Российская Федерация - депонировано 31 декабря 2004 года
(внутригосударственные процедуры
выполняются);
Республика Таджикистан - депонировано 2 ноября 2005 года.
Решение вступило в силу с даты его подписания
вступило в силу для государств:
Республика Беларусь - 18 сентября 2003 года
(с даты подписания);
Республика Армения - 18 сентября 2003 года
(с даты подписания);
Республика Казахстан - 18 сентября 2003 года
(с даты подписания);
Кыргызская Республика - 25 февраля 2005 года;
Республика Таджикистан - 2 ноября 2005 года.
Совет глав правительств Содружества Независимых Государств, руководствуясь Перспективным планом развития военного сотрудничества государств-участников Содружества Независимых Государств до 2005 года, утвержденным Решением Совета глав правительств Содружества Независимых Государств от 31 мая 2001 года,
решил:
1. Утвердить Концепцию создания совместной (объединенной) системы связи вооруженных сил государств-участников Содружества Независимых Государств (прилагается).
2. Определить данную Концепцию как основу для разработки нормативно-правовых документов и формирования согласованной политики в создании совместной (объединенной) системы связи вооруженных сил государств-участников Содружества Независимых Государств.
3. Настоящее Решение вступает в силу с даты его подписания, а для государств, законодательство которых требует выполнения внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу, - с даты сдачи соответствующих документов депозитарию.
Совершено в городе Ялте 18 сентября 2003 года в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Исполнительном комитете Содружества Независимых Государств, который направит каждому государству, подписавшему настоящее Решение, его заверенную копию.
За Правительство За Правительство
Азербайджанской Республики Республики Молдова
За Правительство За Правительство
Республики Армения Российской Федерации
За Правительство За Правительство
Республики Беларусь Республики Таджикистан
За Правительство За Правительство
Грузии Туркменистана
За Правительство За Правительство
Республики Казахстан Республики Узбекистан
За Правительство За Правительство
Кыргызской Республики Украины
Утверждена
Решением Совета глав правительств
Содружества Независимых Государств о
Концепции создания совместной
(объединенной) системы связи
вооруженных сил государств-участников
Содружества Независимых Государств
от 18 сентября 2003 года
КОНЦЕПЦИЯ
создания совместной (объединенной) системы связи
вооруженных сил государств-участников
Содружества Независимых Государств
Концепция создания совместной (объединенной) системы связи вооруженных сил государств-участников Содружества Независимых Государств (далее - Концепция) представляет собой официально принятую систему взглядов на цели, задачи и принципы создания совместной (объединенной) системы связи вооруженных сил государств-участников Содружества Независимых Государств (далее - Система связи).
Концепция предполагает развитие сотрудничества государств -участников Содружества Независимых Государств (далее - государства-участники СНГ) в военной сфере в области создания Системы связи на основе общих стратегических интересов.
Система связи должна обеспечивать устойчивое и оперативное управление коалиционными (региональными) группировками войск (сил) государств-участников СНГ как в мирное, так и в военное время, в том числе и при возникновении чрезвычайных ситуаций.
1.1. Назначение Концепции:
Концепция является основой для разработки и проведения мероприятий по созданию и развитию Системы связи.
Система связи обеспечивает ведение переговоров, передачу, прием и доставку сообщений (боевых документов), обмен данными в автоматизированных и специальных системах.
1.2. Объективной основой для разработки Концепции является стремление государств проводить согласованную политику в сфере организации системы управления вооруженными силами государств-участников СНГ, коалиционными (региональными) группировками войск (сил) и выполнять обязательства в рамках многостороннего сотрудничества.
1.3. Правовой основой Концепции являются Устав Содружества Независимых Государств, решения Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ, Совета министров обороны государств-участников СНГ, а также национальные законодательства.
1.4. Положения Концепции могут учитываться каждым государством-участником СНГ при формировании государственной политики в вопросах связи и телекоммуникаций.
1.5. Система связи является важнейшей составной частью системы управления вооруженными силами государств-участников СНГ и представляет собой организационно-техническое объединение сил и средств связи национальных вооруженных сил государств-участников СНГ, созданное (развернутое) для обеспечения управления коалиционными (региональными) группировками войск (сил).
1.6. Система связи базируется на региональных подсистемах с учетом общности территорий, созданных коалиционных (региональных) группировок войск (сил), оперативного оборудования и инфраструктуры регионов (районов) коллективной безопасности.
1.7. Разработка Концепции обусловлена:
а) военно-политическими факторами:
сложностью военно-политической обстановки в мире, проявляющейся в активизации террористической и диверсионной деятельности в региональном масштабе;
изменением взглядов на формы и способы вооруженной борьбы (коалиционный характер группировок войск, стремление к ведению боевых действий без физического контакта);
реформированием вооруженных сил государств-участников СНГ и их сокращением, созданием боеспособных войсковых формирований с высокой степенью укомплектованности личным составом, вооружением и военной техникой;
необходимостью оперативного создания коалиционных (региональных) группировок войск (сил) для поддержания военного баланса на оперативно-стратегических направлениях;
б) военно-техническими факторами:
возрастанием роли технологического опережения ведущих стран мира в области информатизации как главной предпосылки к реализации своего информационного превосходства;
необходимостью формирования в зонах проведения совместных операций и боевых действий единого информационного пространства, защищенного от деструктивного воздействия противника и общедоступного для всех элементов боевого порядка своих войск;
реализацией цикла боевого управления войсками и оружием в реальном масштабе времени;
унификацией разрабатываемых системотехнических и аппаратно-программных решений об обеспечении управления войсками и оружием, сертификацией используемых импортных средств, ориентацией на международные стандарты и рекомендации, сокращением номенклатуры применяемых средств управления и связи;
в) технико-экономическими факторами:
значительным расширением номенклатуры применяемых средств автоматизации управления в вооруженных силах государств-участников СНГ;
недостаточной эффективностью существующих, в большинстве своем морально устаревших средств автоматизации и связи, обеспечивающих функционирование систем управления;
наличием достаточного научно-технического задела в промышленности и научно-исследовательских учреждениях министерств обороны государств-участников СНГ по созданию современных комплексов связи и автоматизации управления войсками, отвечающих критерию "эффективность-реализуемость-стоимость";
проводимой рядом государств политикой доминирования в мировой информационной сфере, направленной на противодействие доступу государств-участников СНГ к новейшим информационным технологиям, взаимовыгодному и равноправному участию производителей государств-участников СНГ в мировом разделении труда в индустрии средств информатизации и информационных продуктов, а также на создание условий для усиления технологической зависимости в области информатизации;
возрастанием роли информационного противоборства в достижении целей вооруженной борьбы.
II. Цели и задачи создания совместной (объединенной)
системы связи вооруженных сил государств-участников СНГ
2.1. Главной целью создания Системы связи является обеспечение эффективного применения вооруженных сил государств-участников СНГ, коалиционных (региональных) группировок войск (сил), основанного на использовании существующих и вновь созданных узлов связи пунктов управления национальных вооруженных сил, государственных сетей связи государств-участников СНГ.
2.2. К основным задачам создания Системы связи относятся:
формирование оперативно-технических требований к Системе связи;
формирование защищенного информационного пространства в интересах коллективной безопасности;
обеспечение преемственности в развитии систем, комплексов и средств военной связи на основе их модернизации и реализации научно-технического задела вооруженных сил государств-участников СНГ;
выработка практических рекомендаций по обеспечению совместимости состоящих на вооружении вооруженных сил государств-участников СНГ комплексов и средств связи отечественного и зарубежного производства;
выработка предложений по унификации и стандартизации комплексов и средств связи;
формирование нормативно-правовой базы для создания Системы связи при решении совместных задач в интересах коллективной обороны.
III. Основные принципы создания совместной (объединенной)
системы связи вооруженных сил государств-участников СНГ
3.1. Для реализации целей и задач создания Системы связи государства -участники СНГ руководствуются принципами:
добровольности участия государств-участников СНГ в создании Системы связи и их взаимной ответственности за высокую боевую готовность, устойчивость, мобильность Системы связи;
использования для информационного обмена в Системе связи русского языка;
обеспечения согласованных требований к техническому и технологическому сопряжению систем связи национальных вооруженных сил;
соответствия Системы связи задачам, возлагаемым на национальные вооруженные силы и коалиционные (региональные) группировки войск (сил), структуре, боевому и численному составу коалиционных (региональных) группировок войск (сил) государств-участников СНГ;
учета географических условий регионов, разобщенности операционных направлений, объемов решаемых в их пределах задач;
достаточности гарантированного обеспечения минимально допустимого уровня решения задач связи при управлении коалиционными (региональными) группировками войск (сил) в любых условиях начала и ведения военных действий;
сбалансированности основных направлений развития систем управления и связи вооруженных сил государств-участников СНГ по критерию "эффективность-стоимость" в пределах выделяемых каждым из государств-участников СНГ ассигнований.
IV. Обеспечение безопасности информации в совместной (объединенной)
системе связи вооруженных сил государств-участников СНГ
4.1. Обеспечение безопасности информации в Системе связи должно достигаться проведением комплекса организационно-технических, административно-правовых и иных мер, направленных на сохранение государственных (межгосударственных) секретов государств-участников СНГ при использовании систем и технических средств связи, точным соблюдением правил пользования засекречивающей аппаратурой, выполнением требований к выбору и оборудованию помещений для органов (подразделений) ЗАС и специальных требований к размещению и монтажу аппаратуры ЗАС, строгим соблюдением режима секретности.
4.2. Обеспечение безопасности информации в Системе связи достигается:
соблюдением установленных единых правовых, программно-технических и организационных методов защиты информации;
обеспечением информационной безопасности при использовании средств связи и управления;
обеспечением контроля за действиями персонала в Системе связи.
V. Этапы создания совместной (объединенной) системы связи
вооруженных сил государств-участников СНГ
5.1. Создание Системы связи является масштабной и сложной задачей, требующей от государств-участников СНГ координации усилий в процессе реализации широкого круга нормативно-правовых, технических и финансовых проблем на национальном и межгосударственном уровнях.
5.2. Создание Системы связи будет осуществляться в несколько этапов.
Первый этап (2003 - 2005 гг.):
разработка документов, определяющих договорно-правовую основу создания Системы связи;
принятие Положения о Системе связи;
определение структуры Системы связи при обеспечении управления коалиционными (региональными) группировками войск (сил) государств-участников СНГ как в мирное, так и в военное время, в том числе при возникновении чрезвычайных ситуаций;
проведение научно-практических мероприятий в целях выработки и определения совместной военно-технической политики в области развития, модернизации национальных систем связи;
проведение анализа и обмена информацией о возможностях предприятий ВПК государств-участников СНГ по производству (модернизации) и ремонту комплексов и средств связи военного назначения и новых разработках техники связи и АСУ;
проведение анализа существующих систем связи в регионах коллективной безопасности, оценка их соответствия задачам управления коалиционными (региональными) группировками войск (сил) государств-участников СНГ, разработка предложений (рекомендаций) по созданию инфраструктуры связи на территориях государств-участников СНГ;
формирование единого каталога, содержащего данные о совместимости средств связи государств-участников СНГ и разработка рекомендаций по обеспечению их встречной работы;
организация взаимодействия систем и узлов связи пунктов управления генеральных штабов вооруженных сил государств-участников СНГ, объединений, соединений и частей, включенных в состав коалиционных (региональных) группировок войск (сил) за счет имеющегося в настоящее время совместимого ресурса сетей связи государств-участников СНГ;
планирование взаимного обмена каналами сетей связи вооруженных сил государств-участников СНГ;
планирование дополнительного выделения каналов связи министерств связи государств-участников СНГ в интересах обеспечения взаимодействия штабов и войск в мирное и военное время;
планирование ключевых сетей связи и направлений засекреченной связи;
совместное планирование использования радио- и космической связи;
разработка и обмен позывными узлов связи пунктов управлений.
Второй этап (2005 - 2010 гг.):
планирование всестороннего обеспечения Системы связи;
разработка предложений по подготовке и проведению практических мероприятий по развертыванию Системы связи;
проведение на основе согласованных планов учений, тренировок по поддержанию Системы связи в боевой готовности;
развитие и поддержание выделенного ресурса действующих систем связи в готовности к эффективному применению во всех условиях военно-политической обстановки;
обеспечение совместимости состоящих на вооружении армий государств-участников СНГ комплексов и средств связи отечественного и зарубежного производства и дальнейшая интеграция систем связи и управления связью на основе международных стандартов и современных технологий;
приоритетная закупка для оснащения войск связи национальных вооруженных сил техники военной связи, разработанной и произведенной в государствах-участниках СНГ;
планирование совместных НИОКР, направленных на разработку изделий и комплексов связи по наиболее наукоемким и технологически сложным направлениям;
осуществление модернизации ВТС, поставленных и произведенных ранее.
VI. Механизм реализации Концепции создания
совместной (объединенной) системы связи вооруженных сил
государств-участников СНГ
6.1. Основным механизмом реализации Концепции являются финансируемые из бюджетов государств-участников СНГ национальные программы вооружения и оборонные заказы государств-участников СНГ, планы строительства и развития вооруженных сил государств-участников СНГ.
6.2. Порядок реализации основных положений Концепции определяется Советом глав правительств СНГ по представлению Совета министров обороны государств-участников СНГ.
О Концепции создания совместной (объединенной) системы связи
вооруженных сил государств-участников Содружества Независимых Государств
Вносится Республикой Беларусь.
Данным Решением СГП СНГ предусматривается утвердить указанную Концепцию, в качестве основы для разработки нормативно-правовых документов и формирования согласованной политики в области создания совместной (объединенной) системы связи ВС государств-участников СНГ.
Проект Концепции был одобрен на заседании Совета министров обороны СНГ 20 ноября 2002 года с оговоркой о том, что участие Казахстана в создании системы связи будет осуществляться с учетом выделения бюджетных средств на эти цели.
Предлагается подписать решение СГП СНГ с указанной оговоркой РК (прилагается)
