Об утверждении Научно-технической программы "Научно-техническое обеспечение мониторинга и генетического картирования возбудителей особо опасных инфекций растений и животных для биобезопасности Республики Казахстан" на 2004-2006 годы

Постановление Правительства Республики Казахстан от 4 февраля 2004 года N 135

В целях реализации п. 2.6.2. Плана мероприятий по реализации Программы Правительства Республики Казахстан на 2003-2006 годы, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 5 сентября 2003 года N 903, Правительство Республики Казахстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Научно-техническую программу "Научно-техническое обеспечение мониторинга и генетического картирования возбудителей особо опасных инфекций растений и животных для биобезопасности Республики Казахстан" на 2004-2006 годы (далее - Программа).

2. Утратил силу постановлением Правительства РК от 19.09.2009 № 1411.

3. Министерству образования и науки Республики Казахстан ежегодно до 1 февраля и 1 августа представлять в Правительство Республики Казахстан информацию о ходе реализации Программы.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан Марченко Г.А.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

Премьер-Министр
Республики Казахстан

Утверждена
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 4 февраля 2004 года N 135

Научно-техническая программа
"Научно-техническое обеспечение мониторинга и
генетического картирования возбудителей особо опасных
инфекций растений и животных для биобезопасности
Республики Казахстан на 2004-2006 годы"

1. Паспорт Программы

Наименование Научно-техническое обеспечение
мониторинга и генетического картирования
возбудителей особо опасных инфекций
растений и животных для биобезопасности
Республики Казахстан

Государственный орган - Министерство образования и науки
разработчик Республики Казахстан

Сроки реализации 2004-2006 годы

Основание для разработки Закон Республики Казахстан "О
ветеринарии" от 10 июня 2002 года
N 339-II;
Стратегия индустриально-инновационного
развития Республики Казахстан на
2003-2015 годы, утвержденная Указом
Президента Республики Казахстан
от 17 мая 2003 года N 1096;
План мероприятий по реализации Программы
Правительства Республики Казахстан на
2003-2006 годы, утвержденный
постановлением Правительства Республики
Казахстан от 5 сентября 2003 года N 903,
п. 2.6.2.

Цель Программы Микробиологический мониторинг и
генетическая паспортизация возбудителей
особо опасных болезней животных и
растений для обеспечения биологической
безопасности Республики Казахстан

Задачи Программы Определение источников и наиболее
вероятных путей появления и
распространения особо опасных вирусных
инфекций в различных регионах Казахстана.
Выделение возбудителей вирусных болезней
из очагов инфекций.
Генетическое картирование генов
возбудителей особо опасных вирусных
болезней, имеющихся в коллекции научно-
исследовательского сельскохозяйственного
института (НИСХИ) и вновь выделенных из
очагов инфекций.
Сбор и обработка данных об
эпидемиологической и эпизоотологической
ситуации по особо опасным вирусным
инфекциям в Республике Казахстан и
сопредельных государствах.
Создание Национального банка генов
опасных патогенов.
Определение источника происхождения
патогена при возникновении особо опасных
заболеваний с использованием методов
генетической идентификации и банков
генов.
Сравнительный анализ полученных данных
по структуре генома исследованных
вирусов с данными Международного банка
генов.
Создание средств экспресс-диагностики на
основе полимеразной цепной реакции (ПЦР)
и разработка мер борьбы с особо опасными
инфекциями для обеспечения благополучия
территории Республики Казахстан и
биологической безопасности страны.

Необходимые ресурсы и Финансовое обеспечение Программы
источники их осуществляется в рамках государственного
финансирования заказа в пределах средств,
предусмотренных администратору Программы
в республиканском бюджете на
соответствующие финансовые годы в объеме
бюджетных средств, необходимых для
реализации мероприятий 2004-2006 годов.
Предусмотренные финансовые затраты,
связанные с реализацией Программы,
составляют всего 209,884 млн. тенге,
в том числе по годам:
2004 году - 60,0 млн. тенге;
2005 году - 70,028 млн. тенге;
2006 году - 79,856 млн. тенге.
Объемы расходов на 2005-2006 годы будут
уточняться в соответствии с Законом
Республики Казахстан "О республиканском
бюджете" на соответствующий финансовый
год.

Ожидаемые результаты В результате выполнения реализации
Программы будет проведен мониторинг
инфекции, ожидается выявить не изученные
ранее вирусы или новые серотипы уже
известных микроорганизмов. В случае
выделения таковых будут изучены: спектр
патогенности возбудителей инфекционных
заболеваний на животных и культур
клеток; физико-химический состав; методы
культивирования и обнаружения
(выделения) вирусов; устойчивость к
факторам внешней среды и инактивирующим
химическим средствам; резервуар
возбудителя инфекции.
На основании полученных результатов
будут предложены программы исследований
по разработке мер профилактики и борьбы
с данными болезнями, определено место
возбудителей в международной
классификации вирусов.

Сноска. В раздел 1 внесены изменения постановлением Правительства РК от 23 июня 2006 года N 576 .

2. Введение

Расширение экономических, торговых и туристических связей между государствами, возросшее значение различных транспортных средств существенно повышают возможность заноса и распространения особо опасных болезней людей, животных и птиц.
Несомненную важность для здравоохранения и ветеринарной службы Казахстана, а также для биологической безопасности страны представляют особо опасные вирусные заболевания людей, животных, растений и птиц, периодически регистрирующиеся на территории Республики Казахстан.
В связи с этим возникает необходимость в создании национальной системы мониторинга, проведении картирования геномов и формирования Национального банка генов наиболее опасных для страны вирусных патогенов человека, животных и птиц, а также в существенном улучшении противоэпидемических, противоэпизоотических и профилактических мероприятий. Нужна разработка системы оперативного слежения за эпидемической и эпизоотической обстановкой, особенно в приграничных районах, с целью предупреждения возникновения и распространения особо опасных и экзотических болезней людей и животных.
Изучение структуры генома животных, растений и микроорганизмов имеет существенное значение в решении фундаментальных проблем биологии и медицины, а также практических задач здравоохранения, сельского хозяйства, биологической промышленности и экологии. Разработки в этой области могут быть использованы в оборонных целях.
К концу 90-х годов в вирусологической практике широкое развитие получает использование новых методических подходов, как в прикладном, так и в фундаментальном аспекте. Среди них ведущее место заняли молекулярно-генетические методы - рестрикционного анализа, молекулярной гибридизации нуклеиновых кислот, молекулярного клонирования и полимеразной цепной реакции. Основное преимущество этих методов, по сравнению с иммунологическими, состоит в возможности их использования при латентных и хронических инфекциях для широкого спектра патогенных микроорганизмов, определять генетическое родство возбудителей и их таксономическую принадлежность, в отсутствии необходимости выделения и выращивания возбудителей в лабораторных условиях.
Использование картирования геномов в вирусологии является основополагающим моментом в определении реальной картины структуры генома и их локализации. Завершающей стадией генетических исследований генома является определение первичной структуры картированных фрагментов.
Картирование генома в настоящее время с высокой эффективностью используется для решения задач диагностики заболеваний, вызываемых различными вирусами, идентификации и дифференциации их штаммов, оценки стабильности генома в процессе аттенуации или воздействия физико-химических факторов.
Кроме того, метод используется при конструировании рекомбинантных ДНК-вакцин, составлении физических (генетических) карт геномов различных групп вирусов, их штаммов и изолятов, хранящихся в коллекциях микроорганизмов, классификации вирусов.
Персистенция вирусов и непредсказуемость их мутаций или рекомбинаций определяет необходимость постоянного систематического изучения вопросов экологии и генетического фона различных вирусов, особенно в регионах с активной миграцией диких животных, перегонов домашнего скота и выпасов сельскохозяйственных животных, что обуславливает появление острых и хронических болезней неизвестной или малоизученной природы.
В общем комплексе мероприятий по выявлению и идентификации вирусных болезней неизвестной природы генетическое картирование генома позволяет с высокой точностью и достоверностью определить принадлежность возбудителя к определенной группе вирусов, выявить источник его происхождения и возможные пути заноса.
По результатам реализации Программы будет проведена генетическая паспортизация штаммов возбудителей особо опасных вирусных болезней, в том числе тех, которые могут быть применены в специальных целях, составлен банк генов опасных патогенов, определены роль и место генетических исследований в создании национальной системы бактериологического мониторинга и биологической безопасности.

3. Анализ современного состояния проблемы

Создание стабильного благополучия территории Республики Казахстан по особо опасным инфекциям и обеспечение биологической безопасности является важной задачей для улучшения социально-экономической обстановки и укрепления национальной безопасности.
В настоящее время ситуация по особо опасным инфекциям человека и животных стала актуальной проблемой для многих стран мира, в том числе и для нашего государства. Вспышки особо опасных инфекций наносят большой социально-экономический ущерб.
Чрезвычайную опасность для Республики Казахстан и многих стран мира представляют такие особо опасные инфекционные вирусные заболевания, как чума крупного рогатого скота, ящур, оспа овец, атипичная пневмония, геморрагическая лихорадка, чума мелких жвачных животных, оспа коз, оспа верблюдов, катаральная лихорадка овец, классическая чума свиней, болезнь Ньюкасла, грипп птиц.
Показателен пример вспышки ящура в 2001 году после достаточно продолжительного периода благополучия Великобритании по этой болезни. Возникновение новых очагов продолжалось почти 8 месяцев. Всего было зарегистрировано 2030 неблагополучных пунктов, убито и уничтожено 4 млн. голов животных разных видов или 6,5% от поголовья в стране. Экономический ущерб, нанесенный ящуром, составил более 31 млрд долларов. Ликвидация очага ящура в Московской области в 1995 году обошлась в 14,5 млрд. руб. (около 3,2 млн. долларов), в Приморском крае в 2000 году - 8,7 млн. руб. (свыше 300 тыс. долларов ).
В последние годы вспышки чумы крупного рогатого скота были отмечены в сопредельных территориях Российской Федерации (последний случай в 1998 году в Амурской области) и Монголии, что предполагает возможность заноса этой инфекции на территорию страны. Из Турции чума крупного рогатого скота была дважды занесена (1989 и 1996 годы.) в Грузию. В случае появления вирулентного вируса чумы крупного рогатого среди восприимчивых животных летальность составляет 100%.
По данным Международного эпизоотического бюро (МЭБ) неблагополучными странами по оспе овец и коз являются 10 африканских (Алжир, Буркина-Фасо, Мали, Марокко, Нигерия, Сенегал, Тунис, Уганда, Эритрея, Эфиопия) и 10 азиатских стран (Израиль, Иордания, Иран, Йемен, Китай, Кувейт, Непал, Оман, Пакистан, Турция).
Пристального внимания заслуживает катаральная лихорадка овец, поражающая и крупный рогатый скот. Болеют также дикие виды жвачных. Летальность больных животных достигает до 80%. От этой инфекции в Италии в 2000 году пало 6071 голов, в Испании - 1023 голов.
В 2001 году классическую чуму свиней регистрировали в 31 стране, в т.ч. в 12 европейских, 9 азиатских, 8 американских и 2 африканских. В текущем году болезнь зарегистрирована в Болгарии, Германии, Люксембурге, Румынии, Словении, Франции, Южной Корее. Классическая чума свиней за последние 10 лет в европейских странах нанесла общий ущерб в 4 млрд. долларов США и 2 млрд. немецких марок. В Российской Федерации классическая чума свиней регистрируется ежегодно. В 2001 году зарегистрировано 14 неблагополучных пунктов на 8 территориях субъектов федерации и существует возможность заноса возбудителя этой болезни на территорию нашей страны.
Огромный ущерб птицеводству республики наносит болезнь Ньюкасла. Экономический ущерб, в основном, обусловлен проведением специфических профилактических мероприятий и мер борьбы при ее возникновении. Летальность не вакцинированных против этой инфекции птиц доходит до 100%. Данная инфекция регистрировалась в 11 странах Европейского Сообщества (ЕС). Наиболее неблагополучны Италия, Нидерланды, Дания. В Италии в 2000 году было выявлено 258 неблагополучных пунктов. В остальных странах отмечали единичные вспышки болезни в разные годы. Есть сведения о том, что экономический ущерб от ньюкаслской болезни в странах ЕС в 1971-1972 годы составил 15 млн. английских фунтов стерлингов.
Грипп птиц отмечали в Великобритании и в Италии. Имеются сведения, что при вспышке гриппа птиц в Мексике пало и уничтожено 17 млн. голов птиц, стоимость которых составила 64,0 млн. долларов США.
По данным Всемирной организации здравоохранения на 16 июня 2003 года, в 30 странах мира зарегистрировано 8460 случаев заболевания атипичной пневмонии, из них 799 - с летальным исходом. Наибольшее число случаев заболеваний зарегистрировано в Китайской Народной Республике, в том числе в Гонконге - 7082, из них 641 - с летальным исходом (на 9 июня 2003 года 7082 случая, 628 - с летальным исходом), в Тайване - 698 и 83 (на 9 июня 2003 года 680 случаев, 81 - с летальным исходом), в Канаде - 243 и 32, соответственно (на 9 июня 2003 года 229 случаев, 32 - летальных исходов). В Российской Федерации на 16 июня 2003 года зарегистрирован 1 случай атипичной пневмонии.
Таким образом, существующая ситуация в мире по экзотическим особо опасным инфекциям является причиной постоянной угрозы для благополучия населения, животноводства и птицеводства страны.
В Республике Казахстан в результате непродуманной реорганизации, сокращения профилактических вакцинаций, слабого контроля над передвижением животных и перемещением продуктов животноводства ряд особо опасных заболеваний стал обыденным и повседневным явлением. Ухудшению эпизоотической обстановки способствуют и геополитические изменения, вследствие которых сохранились традиционные хозяйственные связи между странами Содружества Независимых Государств, что влияет на распространение инфекции. Республика Казахстан импортирует племенных животных, продукты и сырье животного происхождения из стран с различной эпизоотической ситуацией, а также граничит со странами, неблагополучными по особо опасным инфекциям по спискам Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) и Международного эпизоотического бюро (МЭБ).
Ежегодно на территории нашей страны регистрируется несколько очагов ящура, бешенства, геморрагической болезни кроликов.
Особенно критическое положение сложилось по ящуру, охватившему большую часть республики. В течение марта-августа 2000 года, впервые за несколько десятилетий, отмечен небывалый рост количества очагов ящура. Всего за этот период отмечено 15 крупных очагов ящура, охватившего южную, восточную и центральную часть страны. Можно предполагать занос вируса с территорий сопредельных государств, неблагополучных по ящуру, а также возможность циркуляции вируса среди животных в зонах отгонного животноводства.
В настоящее время оспа овец относится к числу вирусных заболеваний, вспышки которых происходят на территории Казахстана, особенно в южных районах, и наносят огромный ущерб овцеводству. Указанное заболевание в республике имело место с 1993 по 1997 годы и охватило почти всю территорию.
В 90-е годы начали "поднимать голову" ближайшие "родственники" натуральной оспы, в том числе оспа верблюдов. В 1996 году в Мангистауской области во время эпизоотии оспы верблюдов заболело около 8000 голов. И это очень настораживает ученых.
Чума крупного рогатого скота (КРС) не регистрируется на территории Казахстана, но постоянно существует опасность ее заноса из сопредельных стран, что вызовет огромный экономический ущерб.
По данным Государственной санитарно-эпидемиологической службы Республики Казахстан в последние годы расширяются и активизируются природные очаги таких особо опасных инфекций, в том числе крымской геморрагической лихорадки. Вспышки крымской геморрагической лихорадки в 2001-2002 годы зарегистрированы в Южно-Казахстанской и Жамбылской областях республики.
Резкое увеличение количества очагов особо опасных вирусных инфекций за короткий срок говорит о том, что эпизоотии инфекций выходят из-под контроля и принимают характер панзоотии. Из-за эпизоотического неблагополучия и распространения особо опасных инфекций в Казахстане многие страны мира отказываются импортировать сельскохозяйственную продукцию, что негативно сказывается на развитии экономической самостоятельности нашего государства.
В настоящее время данные по картированию геномов и изучению их первичной структуры представлены в ряде работ зарубежных авторов и собраны в международных базах данных. Наиболее полные данные о первичной структуре геномов имеются для вирусов ящура, чумы крупного рогатого скота, африканской чумы свиней, классической чумы свиней, оспы овец и болезни Ньюкасла.
Слабые стороны проблемы:
отсутствие или затягивание данной проблемы может привести к:
путанице при постановке диагноза, прогнозе инфекции и при определении типов возбудителей, имеющих распространение на территории Республики Казахстан и сопредельных странах Центральной Азии;
неадекватным мерам со стороны ответственных служб при надвигающейся панзоотии и эпизоотии особо опасных инфекций в регионе.
Сильные стороны проблемы:
впервые будут расшифрованы гены возбудителей многих особо опасных вирусных инфекций в Республики Казахстан;
установлена система мониторинга слежения за эпизоотической ситуацией по особо опасным инфекционным болезням животных на территории Республики Казахстан.

4. Цель и задачи Программы

Цель Программы - микробиологический мониторинг и генетическая паспортизация возбудителей особо опасных болезней животных и растений для обеспечения биологической безопасности Республики Казахстан.
Основные задачи программы включают следующие вопросы:
сбор и обработка данных об эпидемиологической и эпизоотологической ситуации по особо опасным вирусным инфекциям в Республике Казахстан и сопредельных государствах;
определение источников и наиболее вероятных путей появления и распространения особо опасных вирусных инфекций в различных регионах Казахстана;
выделение возбудителей вирусных болезней из очагов инфекций;
генетическое картирование генов возбудителей особо опасных вирусных болезней, имеющихся в коллекции НИСХИ и вновь выделенных из очагов инфекций;
создание Национального банка генов опасных патогенов;
сравнительный анализ полученных данных по структуре генома исследованных вирусов с данными международного банка генов;
разработка нового поколения диагностикумов с применением полимеразной цепной реакции;
повышение биологической безопасности Республики Казахстан.

5. Основные направления и механизм
реализации Программы

Реализация Программы будет осуществляться по следующим основным направлениям, представляющим значительный интерес для казахстанской экономики и науки.

5.1 Мониторинг возбудителей особо опасных инфекций
на территории Республики Казахстан

Территория Республики Казахстан разнообразна по своим природным и географическим условиям. Ее фауна насчитывает множество видов, через ее пространства проходят пути сезонных миграций диких животных и птиц, что не может не оказывать влияние на экологию вирусов. Кроме того, в последние годы повысилась интенсивность взаимных контактов с зарубежными странами. Указанные факторы способствуют значительному усилению циркуляции и увеличению вероятности заноса в природу республики разнообразных патогенных микроорганизмов, в том числе и вирусов, ранее здесь не регистрировавшихся. Данные ряда неполных исследований показывают, что у сельскохозяйственных животных страны отмечаются инфекционные болезни неизвестной этиологии, отдельные случаи которых остаются незамеченными или неисследованными.
Персистенция вирусов и непредсказуемость их мутации или рекомбинации определяет необходимость постоянного систематического изучения вопросов экологии различных вирусов в определенных районах и особенно в зоне пересечения путей миграции диких животных, перегонов и выпасов сельскохозяйственных животных. В этих регионах не исключена возможность появления острых и хронических болезней неизвестной или малоизученной природы. Изучение генофонда вирусной популяции в диких биоценозах постепенно охватывает все районы мира и все виды возможных хозяев. Особенно важны изолированные популяции животных и птиц, в которых можно встретить первичные, не связанные с человеком, природные очаги и не известные ранее виды вирусов. Деятельность человека, вызывающая нарушения экологического равновесия, а также прогнозируемые изменения климата на планете могут способствовать появлению в природе и географическому распространению измененных вирусов, которые могут быть связаны с орто-, парамиксо-, тога-, адено-, пикорна-, ретро- и парвовирусами.

5.2. Генетическое картирование возбудителей особо опасных
инфекций животных и растений

К концу 90-х годов в вирусологической практике широкое развитие получает использование новых методических подходов, как в прикладном, так и в фундаментальном аспекте. Среди них ведущее место заняли молекулярно-генетические методы: рестрикционного анализа, молекулярной гибридизации нуклеиновых кислот, молекулярного клонирования и полимеразной цепной реакции. Основное преимущество этих методов, по сравнению с иммунологическими, состоит в возможности их использования при латентных и хронических инфекциях для широкого спектра патогенных микроорганизмов, определять генетическое родство возбудителей и их таксономическую принадлежность, отсутствии необходимости выделения и выращивания возбудителей в лабораторных условиях.
Использование картирования геномов в вирусологии является основополагающим моментом в определении реальной картины структуры генома и определения локализации генов. Завершающей стадией генетических исследований генома является определение первичной структуры картированных фрагментов.
Картирование генома в настоящее время с высокой эффективностью используется для решения задач диагностики заболеваний, вызываемых различными вирусами, идентификации и дифференциации их штаммов, оценки стабильности генома в процессе аттенуации или воздействия физико-химических факторов. Этот метод успешно использован для диагностики болезни Ауески, инфекционного ларинготрахеита птиц, цитомегалии, африканской чумы свиней, чумы крупного рогатого скота, катаральной лихорадки овец, оспы и эктимы овец и других опасных инфекций.
Кроме того, метод используется при конструировании рекомбинантных ДНК-вакцин, составлении физических (генетических) карт геномов различных групп вирусов, их штаммов и изолятов, хранящихся в коллекциях микроорганизмов, классификации вирусов.

5.3. Разработка и внедрение методов ПЦР - диагностики

Изучение структуры генома животных, растений и микроорганизмов имеет существенное значение в решении фундаментальных проблем биологии и медицины, а также практических задач здравоохранения, сельского хозяйства, биологической промышленности и экологии. Разработки в этой области могут быть использованы в оборонных целях.
На основе данных, полученных по структуре генома, значительные успехи достигнуты в изучении и профилактике наследственных болезней человека, создании новых эффективных лекарственных средств против широкого спектра различных заболеваний, создании средств ранней диагностики опасных инфекционных заболеваний, конструировании микроорганизмов с заданными свойствами, разработке нового поколения профилактических препаратов - ДНК-вакцин, а также создании универсальных тест-систем для индикации особо опасных возбудителей вирусных и бактериальных инфекций в объектах окружающей среды.
В общем комплексе мероприятий по предупреждению заноса и ликвидации особо опасных вирусных болезней сельскохозяйственных животных существенная роль принадлежит лабораторной диагностике и индикации возбудителей заболевания. Из общего арсенала диагностических методов, разработанных в последние десятилетия, наиболее перспективными для диагностики и индикации вирусов являются метод флуоресцирующих антител (МФА), иммуноферментный анализ (ИФА) и полимеразная цепная реакция (ПЦР). Разработка указанных методов для лабораторной диагностики и индикации особо опасных инфекций позволит в значительной степени решить проблему предотвращения заноса и распространения данных болезней в Казахстане.

5.4. Создание банка генов возбудителей
особо опасных инфекций

По результатам исследований будет проведена генетическая паспортизация штаммов возбудителей особо опасных вирусных болезней, в том числе те, которые могут быть применены в специальных целях, составлен банк генов опасных патогенов, определены роль и место генетических исследований в создании национальной системы бактериологического мониторинга и биологической безопасности.

5.5. Обеспечение биологической безопасности
Республики Казахстан

По результатам исследований будет разработан комплекс мер по предупреждению, оперативному реагированию на возникновение очагов инфекций и локализации последствий применения биологических средств. Разработаны протоколы по выделению, доставке, генетической идентификации опасных патогенов. Разработаны мероприятия по комплексному и экспрессному реагированию в рамках национальной системы бактериологического мониторинга и биобезопасности Республики Казахстан, проведена организация санитарно-ветеринарного контроля и мер борьбы с особо опасными болезнями. Повышен уровень биологической безопасности страны.
Реализация Программы будет осуществляться на основе государственного заказа на выполнение проектов, соответствующих целям и задачам Программы и прошедших конкурсный отбор.
Администратор программы - Министерство образования и науки Республики Казахстан обеспечивает:
проведение конкурса проектов на выполнение заданий программы;
координацию выполнения заданий Программы и текущий контроль;
приемку промежуточных и заключительных отчетов по Программе.
Для непрерывного управления и контроля предполагается создать Научно-технический совет при головной организации, включающий представителей заинтересованных министерств.

6. Необходимые ресурсы и источники финансирования

Финансовое обеспечение Программы осуществляется в рамках государственного заказа в пределах средств, предусмотренных администратору Программы в республиканском бюджете на соответствующие финансовые годы в объеме бюджетных средств, необходимых для реализации мероприятий 2004-2006 годов.
Предусмотренные финансовые затраты, связанные с реализацией Программы, составляют всего 209,884 млн. тенге, в том числе по годам:
2004 году - 60,0 млн. тенге; 2005 году - 70,028 млн. тенге; 2006 году - 79,856 млн. тенге.
Объемы расходов на 2005-2006 годы будут уточняться в соответствии с Законом Республики Казахстан "О республиканском бюджете" на соответствующий финансовый год.
Сноска. В раздел 6 внесены изменения постановлением Правительства РК от 23 июня 2006 года N 576 .

7. Ожидаемые результаты от реализации Программы

В результате реализации Программы будет разработана и внедрена научно-обоснованная система мониторинга за особо опасными инфекциями на территории Республики Казахстан, что позволит своевременно принять превентивные меры по локализации и ликвидации очага. Генетическое картирование генов возбудителей особо опасных инфекций позволит идентифицировать и проследить источники происхождения и изменения в процессе движения по территории Республики Казахстан, а разработанная ПЦР - диагностика позволит ставить экспресс-диагноз на инфекцию. Созданный банк генов особо опасных инфекций служит стратегическим запасом на случай внезапного появления инфекции неизвестной этиологии.
Ожидаемые результаты по основным направлением Программы приведены в нижеследующей таблице

Таблица

-------------------------------------------------------------------
N ! Основные ! Ожидаемые результаты
п/! задания !
п ! !
-------------------------------------------------------------------
1 Мониторинг База информационных и экспериментальных данных
возбудителей по особо опасным инфекциям сельскохозяйственных,
особо опасных диких животных, птиц и растений на территории
инфекций на Республики Казахстан.
территории Атлас эпизоотического и эпифитотийного
Республики районирования территории Республики Казахстан
Казахстан по опасным болезням сельскохозяйственных, диких
животных, птиц и растений на территории
Республики Казахстан.
Научно-обоснованные краткосрочные и
долгосрочные рекомендации по отдельным видам
особо опасных инфекций животных для отдельных
регионов республики.
Рекомендации по проведению
противоэпизоотических профилактических
мероприятий при возникновении особо опасных
заболеваний животных, птиц и растений.
Новые принципы прогнозирования вирулентности
популяций фитопатогенов на основе системы
фитосанитарного мониторинга и защиты
сельскохозяйственных культур от опасных
болезней.
Рекомендации по проведению карантинных
профилактических мероприятий при возникновении
особо опасных заболеваний растений

2 Генетическое Методы генетического картирования для решения
картирование задач диагностики особо опасных инфекционных
возбудителей заболеваний животных, идентификации и
особо опасных дифференциации штаммов вирусов, оценки
инфекций стабильности генома в процессе аттенуации или
животных и воздействия физико-химических факторов.
растений Физические и генетические карты геномов
возбудителей.
Генетическая паспортизация
геномов возбудителей

3 Разработка и Новое поколение молекулярно-генетических и
внедрение генно-инженерных методов в диагностику и
методов ПЦР - профилактику особо опасных заболеваний
диагностики человека, животных и растений.
Методы RT-ПЦР (RT-PCR-обратной транскрипции
цепной полимеразной реакции) обнаружения РНК-
содержащих патогенов и ПЦР для обнаружения ДНК-
содержащих патогенов в биопробах и объектах
внешней среды.
Тест-системы с высокой чувствительностью (до 25
пкг-нуклеиновой кислоты патогена) и
специфичностью (дифференциации штаммов,
изолятов), позволяющих проводить прямое
определение генетического материала особо
опасных патогенов в любых клинических образцах
и объектах внешней среды в течение 4-5 часов

4 Создание банка Национальный банк генов потенциально опасных для
генов страны вирусных патогенов с использованием
возбудителей методов генетической идентификации.
особо опасных Единая база данных возбудителей особо опасных
инфекций инфекций, имеющихся в Республике и
представляющих угрозу с сопредельных
территорий.
Банк генов патогенов особо опасных вирусных
болезней.
Коллекции промышленно-ценных культур
микроорганизмов, вирусов и клеток растений для
использования в биологической промышленности
страны.

5 Обеспечение Комплект научно-технической документации на
биологической разработку системы мониторинга и биобезопасности
безопасности Республики Казахстан.
Республики Комплекс мер по предупреждению, оперативному
Казахстан реагированию, локализации и ликвидации
последствий возникновения очагов инфекций.
Система контроля и мер борьбы, индикации и
диагностики особо опасных болезней в
контролируемых и чрезвычайных ситуациях, в том
числе при применении биологических средств.
-------------------------------------------------------------------

8. План мероприятий по реализации Программы

Сноска. В раздел 8 внесены изменения постановлением Правительства РК от 23 июня 2006 года N 576 .

-------------------------------------------------------------------
N ! Мероприятие ! Форма !Ответст-!Срок ис-!Предпо-!Источ-
п/п! !завершения!венный !полнения!лагае- !ник
! ! !за ис- !(реали- !мые !финан-
! ! !полнение!зации) !расходы!сирова-
! ! !(реали- ! !(млн. !ния
! ! !зацию) ! !тенге) !
-------------------------------------------------------------------
1 ! 2 ! 3 ! 4 ! 5 ! 6 ! 7
-------------------------------------------------------------------
Организационные мероприятия
-------------------------------------------------------------------
1. Организовать и Приказы, МОН РК I квар- Не тре-
провести конкурс протоколы тал буется
по отбору проектов конкурсной 2004 г.
на размещение комиссии
государственного
заказа на выполне-
ние Программы

2. Заключить договор Договор о МОН РК I квар- Не тре-
о государственных государ- тал еже- буется
закупках на выпол- ственных годно
нение государст- закупках
венного заказа по
реализации Прог-
раммы

3. Представить адми- Отчет ад- Научно- IY квар- Не тре-
нистратору Прог- министра- исследо- тал еже- буется
раммы промежуточ- тору Прог- ватель- годно
ные отчеты и раз- раммы, ский
вернутые Программы разверну- сельско-
на следующий за тый план хозяйст-
отчетным год Программы венный
на следую- институт
щий за от- МОН РК
четным год
-------------------------------------------------------------------
Научно-технические мероприятия
-------------------------------------------------------------------
Мониторинг возбудителей особо опасных инфекций
на территории Республики Казахстан
-------------------------------------------------------------------
4. Создать базы ин- Научно- МОН IY квар- Всего Респуб-
формационных и техничес- тал 2005 31,869, ликан-
экспериментальных кий отчет, г. в т.ч. ский
данных по особо утверж- по го- бюджет
опасным инфекциям денный дам:
сельскохозяйст- приказом 2004 -
венных, диких жи- Министра 25,0;
вотных и птиц в 2005 -
республике и соп- 6,869
редельных странах.
Обработать полу-
ченные данные

5. Разработать Научно- МОН IY квар- Всего Респуб-
научно-обоснован- техничес- тал еже- 16,984, ликан-
ные краткосрочные кая доку- годно в т.ч. ский
и долгосрочные ментация, по го- бюджет
рекомендации по утверж- дам:
отдельным видам денная 2005 -
особо опасных ин- приказом 6,219;
фекций животных Министра 2006 -
для отдельных 10,765
регионов респуб-
лики

6. Разработать новые Научно- МОН IY квар- Всего Респуб-
принципы прогно- техничес- тал еже- 16,821, ликан-
зирования гено- кая доку- годно в т.ч. ский
фонда вирулент- ментация, по го- бюджет
ности популяций научно- дам:
фитопатогенов на техничес- 2005 -
основе системы кие от- 7,14;
фитосанитарного четы, ут- 2006 -
мониторинга и за- вержденные 9,681
щиты сельскохо- приказом
зяйственных куль- Министра
тур от опасных
болезней

7. Разработать науч- Научно- МОН IY квар- Всего Респуб-
ную систему лабо- техничес- тал еже- 16,721, ликан-
раторного контроля кая доку- годно в т.ч. ский
по видам особо ментация, по го- бюджет
опасных инфекций научно- дам:
животных и расте- техничес- 2005 -
ний для погранич- кие отче- 7,54;
ных постов, желез- ты, утвер- 2006 -
нодорожного и жденные 9,181
автомобильного приказом
транспорта Министра
-------------------------------------------------------------------
Генетическое картирование возбудителей
особо опасных инфекций животных и растений
-------------------------------------------------------------------
8. Разработать сов- Научно- МОН IY квар- Всего Респуб-
ременные молеку- техничес- тал еже- 43,621, ликан-
лярно-генетические кая доку- годно в т.ч. ский
методы, составить ментация, по го- бюджет
физические и гене- научно- дам:
тические карты техничес- 2004 -
геномов данных кий отчет, 13,0;
возбудителей, про- утвер- 2005 -
вести их генети- жденные 14,54;
ческую паспортиза- приказом 2006 -
цию Министра 16,081
-------------------------------------------------------------------
Разработка и внедрение методов ПЦР - диагностики
-------------------------------------------------------------------
9. Разработать техно- Научно- МОН IY квар- Всего Респуб-
логии изготовления техничес- тал еже- 24,621, ликан-
и внедрение нового кая доку- годно в т.ч. ский
поколения молеку- ментация по го- бюджет
лярно-генетических (тест-сис- дам:
и генно-инженерных темы с 2004 -
методов в диагнос- высокой 7,0;
тику и профилак- чувстви- 2005 -
тику особо опасных тельностью 8,04;
заболеваний чело- и специ- 2006 -
века, животных и фичностью 9,581
растений. для об-
наружения
РНК-содер-
жащих па-
тогенов),
утвержден-
ная прика-
зом Мини-
стра
-------------------------------------------------------------------
Создание банка генов возбудителей особо опасных инфекций
-------------------------------------------------------------------
10. Сформировать и по- Научно- МОН IY квар- Всего Респуб-
полнить Националь- техничес- тал еже- 7,021, ликан-
ный банк генов кая доку- годно в т.ч. ский
наиболее опасных ментация, по го- бюджет
для республики па- утвержден- дам:
тогенов человека, ная прика- 2004 -
животных и птиц. зом Минис- 1,7;
Наладить связи и тра. 2005 -
обеспечить доступ Договора, 2,24;
к международным соглаше- 2006 -
банкам генов ния, ли- 3,081
микроорганизмов цензия

11. Обеспечить поддер- Научно- МОН IY квар- Всего Респуб-
жание и пополнение техничес- тал еже- 7,221, ликан-
коллекций микроор- кая доку- годно в т.ч. ский
ганизмов, вирусов, ментация, по го- бюджет
клеток растений в научно- дам:
соответствии с ми- техничес- 2004 -
ровыми стандартами кие от- 1,7;
для их использова- четы, ут- 2005 -
ния в биотехноло- вержденные 2,44;
гической промыш- приказом 2006 -
ленности Министра 3,081

12. Провести сравни- Отчеты, МОН IY квар- Всего Респуб-
тельный анализ и научно- тал еже- 7,221, ликан-
авторизация штам- техничес- годно в т.ч. ский
пов возбудителей кая доку- по го- бюджет
особо опасных ин- ментация, дам:
фекций на основе утверж- 2004 -
данных по их ге- денная 1,7;
нетической струк- приказом 2005 -
туре Министра 2,44;
2006 -
3,081

13. Провести генети- Научно- МОН IY квар- Всего Респуб-
ческую паспорти- техничес- тал еже- 7,421, ликан-
зацию опасных кая доку- годно в т.ч. ский
патогенов и срав- ментация, по го- бюджет
нение с имеющими- утверж- дам:
ся базами данных. денная 2004 -
Создать стратеги- приказом 1,9;
ческий банк генов Министра, 2005 -
для биобезопаснос- сертифи- 2,44;
ти страны каты, ли- 2006 -
цензии 3,081
-------------------------------------------------------------------
Обеспечение биологической безопасности Республики Казахстан
-------------------------------------------------------------------
14. Определить приме- Научно- МОН IY квар- Всего Респуб-
нимость разработок техничес- тал еже- 10,021, ликан-
данной Программы кие от- годно в т.ч. ский
для системы бак- четы, ут- по го- бюджет
териологического вержденные дам:
мониторинга и био- приказом 2004 -
логической безо- Министра 2,6;
пасности страны 2005 -
3,34;
2006 -
4,081

15. Создать научно- Научно- МОН IY квар- Всего Респуб-
обоснованную сис- техничес- тал еже- 10,021, ликан-
тему бактериологи- кая доку- годно в т.ч. ский
ческого мониторин- ментация, по го- бюджет
га и биобезопас- утверж- дам:
ности Республики денная 2004 -
Казахстан приказом 2,6;
Министра 2005 -
3,34;
2006 -
4,081

16. Разработать пред- Методичес- МОН IY квар- Всего Респуб-
ложения и комплекс кие инст- тал еже- 10,321, ликан-
мер по предупреж- рукции, годно в т.ч. ский
дению, оператив- включающие по го- бюджет
ному реагированию, стандарт- дам:
локализации и лик- ные методы 2004 -
видации последст- диагнос- 2,8;
вий возникновения тики особо 2005 -
очагов инфекций, в опасных 3,44;
том числе при при- возбудите- 2006 -
менении биологи- лей и спо- 4,081
ческих средств собы лока-
лизации
очага ин-
фекции,
утвержден-
ные прика-
зом Минис-
тра
-------------------------------------------------------------------

Примечание:
* Объемы расходов на 2005-2006 годы будут уточняться в соответствии с Законом Республики Казахстан "О республиканском бюджете" на соответствующий финансовый год

"Қазақстан Республикасының биологиялық қауiпсiздігі үшiн өсiмдiктер мен жануарлардың аса қауiптi инфекциялары қоздырғыштарының мониторингін және генетикалық картасын жасауды ғылыми-техникалық қамтамасыз ету" 2004-2006 жылдарға арналған ғылыми-техникалық бағдарламасын бекiту туралы

Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2004 жылғы 4 ақпандағы N 135 қаулысы

Қазақстан Республикасы Yкiметiнiң 2003 жылғы 5 қыркүйектегi N 903 қаулысымен бекiтiлген Қазақстан Республикасы Yкiметiнiң 2003-2006 жылдарға арналған бағдарламасын iске асыру жөнiндегi iс-шаралар жоспарының 2.6.2-тармағын iске асыру мақсатында Қазақстан Республикасының Yкiметi қаулы етеді:

1. Қоса берiлiп отырған "Қазақстан Республикасының биологиялық қауiпсiздiгi үшiн өсiмдiктер мен жануарлардың аса қауiптi инфекциялары қоздырғыштарының мониторингiн және генетикалық картасын жасауды ғылыми-техникалық қамтамасыз ету" 2004-2006 жылдарға арналған ғылыми-техникалық бағдарламасы (бұдан әрi - Бағдарлама) бекiтiлсiн.

2. Күші жойылды - ҚР Үкіметінің 2009.09.19. N 1411 Қаулысымен.

3. Қазақстан Республикасының Бiлiм және ғылым министрлiгi жыл сайын 1 ақпанға және 1 тамызға дейiн Қазақстан Республикасының Yкiметiне Бағдарламаның iске асырылу барысы туралы ақпарат ұсынсын.

4. Осы қаулының орындалуын бақылау Қазақстан Республикасы Премьер-Министрінің бірінші орынбасары Г.А.Марченкоға жүктелсін.

5. Осы қаулы қол қойылған күнінен бастап күшіне енеді.

Қазақстан Республикасының
Премьер-Министрі

Қазақстан Республикасы
Үкіметінің
2004 жылғы 4 ақпандағы
N 135 қаулысымен
бекітілген

"Қазақстан Республикасының биологиялық қауiпсiздігі
үшiн өсiмдiктер мен жануарлардың аса қауiптi инфекциялары
қоздырғыштарының мониторингін және генетикалық картасын
жасауды ғылыми-техникалық қамтамасыз ету" 2004-2006
жылдарға арналған ғылыми-техникалық бағдарламасы

1. Бағдарламаның паспорты

Атауы Қазақстан Республикасының биоқауiпсiздiгi
үшiн өсiмдiктер мен жануарлардың аса қауiптi
инфекциялары қоздырғыштарының мониторингiн
және генетикалық картасын жасауды
ғылыми-техникалық қамтамасыз ету

Мемлекеттiк Қазақстан Республикасының Бiлiм және ғылым
тапсырыс беруші - министрлiгi
әзiрлеушi

Iске асыру 2004-2006 жылдар мерзiмдерi

Әзiрлеу үшiн негiз "Ветеринария туралы" Қазақстан
Республикасының 2002 жылғы 10 маусымдағы N
339-II Заңы ;
Қазақстан Республикасы Президентiнiң 2003
жылғы 17 мамырдағы N 1096 Жарлығымен
бекiтiлген 2003-2015 жылдарға арналған
Қазақстан Республикасының
индустриялық-инновациялық даму стратегиясы;
Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң 2003 жылғы
5 қыркүйектегі N 903 қаулысымен бекiтiлген
2003-2006 жылдарға арналған Қазақстан
Республикасы Үкiметiнiң бағдарламасын iске
асыру жөнiндегi iс-шаралар жоспарының
2.6.2-тармағы

Бағдарламаның Қазақстан Республикасының биологиялық
мақсаты қауiпсiзден қамтамасыз ету үшiн жануарлар мен
өсiмдiктердiң аса қауiптi аурулары
қоздырғыштарының микробиологиялық мониторингi
мен генетикалық паспортын жасауды жүргізу.

Бағдарламаның Қазақстанның түрлi өңiрлерiнде аса қауiптi
міндеттерi вирустық инфекциялардың пайда болуының және
таралуының неғұрлым ықтимал көздерi мен
жолдарын анықтау.
Инфекция ошақтарынан вирустық аурулардың
қоздырғыштарын ажырату.
Ауыл шаруашылығы ғылыми-зерттеу институтының
(АШҒЗИ) коллекциясында бар әрi инфекция
ошақтарынан жаңадан ажыратылған аса қауiптi
вирустық аурулар қоздырғыштары тектерiнiң
генетикалық картасын жасау.
Қазақстан Республикасы мен шектес
мемлекеттерде аса қауiпті вирустық
инфекциялар бойынша эпидемиологиялық және
эпизоотологиялық ахуал туралы деректердi жинау
және өңдеу.
Қауiптi патотектер тектерiнiң ұлттық банкiн
жасау.
Аса қауiптi ауру пайда болған жағдайда
генетикалық сәйкестендiру әдiстерiн және
тектер банкiн пайдалану арқылы патогеннiң
шығу көзiн анықтау.
Зерттелген вирустар геномы құрылымы бойынша
алынған деректердi халықаралық тектер банкiнiң
деректерiмен салыстырмалы талдау.
ПТР негiзiнде экспресс-диагностика
құралдарын жасау және Қазақстан Республикасы
аумағының саулығы мен елдiң биологиялық
қауiпсiздiгiн қамтамасыз ету үшiн аса қауiптi
инфекциялармен күрес шараларын әзiрлеу.
Қажеттi ресурстар Бағдарламаны қаржылық қамтамасыз ету
мен қаржыландыру 2004-2006 жылдардың іс-шараларын іске асыру
көздерi үшін қажеттi бюджеттік қаражат көлемiнде,
Бағдарламаның әкiмшiсiне республикалық
бюджеттен мемлекеттiк тапсырыс шеңберiнде
тиiстi қаржы жылдарына көзделген қаражат
шегiнде жүзеге асырылады.
Бағдарламаны iске асыруға байланысты
көзделген қаржылық шығындар барлығы 209,884
млн. теңгенi құрайды, оның iшiнде жылдар
бойынша:
2004 жылы - 60,0 млн. теңге; 2005 жылы -
70,028 млн. теңге; 2006 жылы - 79,856 млн.
теңге.
2005-2006 жылдарға арналған шығыстардың
көлемi тиiстi қаржы жылына арналған
"Республикалық бюджет туралы" Қазақстан
Республикасының Заңына сәйкес нақтыланады.

Күтiлетiн Бағдарламаны iске асыруды орындау нәтижесiнде
нәтижелер инфекцияға мониторинг жүргiзiледi, бұрын
зерттелмеген немесе белгiлi
микроорганизмдердiң жаңа серотиптерiнiң
анықталуы күтiлуде. Бұлар анықталған жағдайда:
жануарлар мен дәндi дақылдардың клеткаларына
инфекциялық аурулар қоздырғыштарының
патогендiлiк спектрi; физикалық-химиялық
құрамы; вирустарды егу және табу (анықтау)
әдiстерi; сыртқы орта факторларына және
әсерiн жоюшы химиялық заттарға тұрлаулылығы;
инфекция қоздырғышының резервуары зерттелетiн
болады. Алынған нәтижелер негiзiнде осы
аурулардың алдын алу және онымен күресу
шараларын әзiрлеу жөнiндегi зерттеулердiң
бағдарламалары ұсынылады, қоздырғыштардың
халықаралық вирустар классификациясындағы орны
анықталады.
Ескерту. 1-бөлімге өзгерту енгізілді - ҚР Үкіметінің 2006.06.23. N 576 қаулысымен.

2. Кіріспе

Мемлекеттер арасындағы экономикалық, сауда және туристiк байланыстардың кеңеюi, әр түрлi көлiк құралдары мәнiнiң өсуi адамдардың, жануарлар мен құстардың аса қауiптi ауруларын алып келу және тарату мүмкiндiгін едәуiр арттырып отыр.
Қазақстанның денсаулық сақтау және ветеринарлық қызметi, сондай-ақ елдiң биологиялық қауiпсiздігі үшiн Қазақстан Республикасының аумағында мерзiмдi тiркелетiн адамдардың, жануарлардың, өсiмдiктер мен құстардың аса қауiптi вирустық аурулары аса маңызды мәнге ие болып отыр.
Осыған байланысты мониторингтiң ұлттық жүйесiн жасау, геномдердiң карталануы мен секвенирленуiн жүргізу және ел үшiн аса қауіпті адамның, жануарлар мен құстардың вирустық патотектерi тектерiнiң ұлттық банкiн қалыптастыру, сондай-ақ эпидемияға, эпизоотикаға қарсы және профилактикалық iс-шараларды едәуiр жақсарту қажеттiгi туындайды. Адамдар мен жануарлардың аса қауiптi және экзотикалық ауруларының пайда болуы мен таралуының алдын алу мақсатында, әсiресе шекаралас аудандарда, эпидемиялық және эпизоотикалық жағдайды жедел қадағалау жүйесiн әзiрлеу қажет.
Жануарлардың, өсiмдiктер мен микроорганизмдердiң геномдерiнiң құрылымын зерделеудiң биология мен медицинаның iргелi проблемаларын, сондай-ақ денсаулық сақтау, ауыл шаруашылығы, биологиялық өнеркәсiп пен экологияның практикалық мiндеттерiн шешудiң едәуiр мәнi бар. Бұл саладағы әзiрлемелер қорғаныс мақсатында қолданылуы мүмкiн.
90-жылдардың соңына қарай вирусологиялық практикада қолданбалы, сондай-ақ iргелi аспектiлерде жаңа әдiстемелiк тәсiлдердi пайдалану кеңiнен дамыды. Олардың арасында молекулярлық-генетикалық әдiстер - рестрикциялық талдау, нуклеин қышқылдарын молекулярлық будандастыру, молекулярлық клондау және полимеразды тiзбектi реакция жетекшi орын алды. Бұл әдiстердiң иммунологиялық әдiспен салыстырғандағы негiзгi артықшылығы, оларды патогендi микроорганизмдердiң кең спектрi үшiн жасырын және созылмалы инфекция жағдайында қолдану, қоздырғыштардың генетикалық жақындығын және олардың таксономикалық қатыстылығын анықтау мүмкiндігінде, қоздырғыштарды зертхана жағдайында бөлiп шығару мен өсiру қажеттілiгінiң жоқтығында екенi белгiлi.
Вирусологияда геномдардың картасын жасауды пайдалану геном құрылымының нақты суретiн және тектердiң оқшаулануын айқындауға негiз құрайтын сәт болып табылады. Карталанған бөлiктердiң бастапқы құрылымын айқындау - геномды генетикалық зерттеудiң соңғы кезеңi.
Қазіргі кезде геном картасын жасау әр түрлi вирустар тудыратын ауруларды диагностикалаудың мiндеттерiн шешу, олардың штаммдарын сәйкестендiру мен саралау, аттенуация немесе физикалық-химиялық факторлардың әсер етуi процесiнде геномның тұрақтылығын бағалау үшiн жоғары тиiмдiлiкпен пайдаланылуда.
Бұдан басқа, осы әдiс рекомбинантты ДНК-вакциналарды құрастыруда, әр түрлi вирустар топтары геномының физикалық (генетикалық) карталарын жасауда, микрорганизмдердің коллекциясында сақталатын олардың штамдары мен изоляттарында, вирустарды жiктеуде қолданылады.
Вирустардың персистенциясы және олардың мутацияларының немесе рекомбинацияларының болжамсыздығы экология мәселелерiн зерделеу қажеттiлiгiн және әр түрлі вирустардың генетикалық аясын үнемi жүйелі әсiресе жабайы жануарлардың белсендi жылыстауы орын алатын, үй жануарлары айдалатын және ауыл шаруашылық малдары жайылатын өңiрлерде белгiсiз немесе табиғаты аз зерттелген асқынған және созылмалы аурулардың пайда болу шарттылығын айқындайды.
Табиғаты белгісiз вирустық ауруларды табу және сәйкестендiру жөнiндегi жалпы кешендi iс-шараларда геномның генетикалық картасын жасау жоғары дәлдiкпен және шүбәсiздiкпен қоздырғыштың белгiлi бiр вирустар тобына қатыстылығын анықтауға, оның пайда болу көздерi мен мүмкiн болатын келу жолдарын айқындауға мүмкiндiк бередi.
Бағдарламаны iске асырудың нәтижелерi бойынша аса қауіптi вирустық аурулар қоздырғыштары штамдарына, оның iшiнде арнаулы мақсаттарда қолданылатындарына генетикалық төлқұжаттау жүргiзiледi, қауiптi патотектер тектерiнiң банкi жасалады, бактериологиялық мониторингтiң және биологиялық қауiпсiздiктiң ұлттық жүйесiн жасауда генетикалық зерттеулердiң рөлi мен орны айқындалады.

3. Проблеманың қазіргі жай-күйін талдау

Қазақстан Республикасының аумағында аса қауiптi инфекциялар бойынша қалыпты жағдай жасау және биологиялық қауiпсiздiктi қамтамасыз ету әлеуметтiк-экономикалық жағдайды жақсарту мен ұлттық қауiпсiздiктi нығайту үшiн маңызды мiндет болып табылады.
Қазiргi кезде адамның және жануарлардың аса қауiптi инфекциялар жөнiндегi ахуал дүниежүзiнiң көптеген елдерiнде, соның iшiнде бiздiң мемлекетiмiз үшiн де өзектi проблема болып отыр. Аса қауiптi инфекциялардың күрт пайда болуы зор әлеуметтік-экономикалық залал тигiзуде.
Қазақстан Республикасы және әлемнiң көптеген елдерi үшiн iрi қара мал обасы, аусыл, қой шешегi, беймәлiм өкпенiң қабынуы, геморрагиялық безгек, ұсақ күйiс қайтаратын жануарлардың обасы, ешкi шешегi, түйе шешегi, қойдың катаралдық безгегi, шошқаның классикалық обасы, Ньюкасл ауруы, құстардың тұмауы сияқты аса қауiптi инфекциялық вирустық аурулар төтенше қауiп тудырып отыр.
Бұған, Ұлыбританияда біразға созылған амандық-саулықтан соң 2001 жылы осы ауру бойынша тұтанған аусыл iндетi мысал бола алады. Аурудың жаңа ошақтарының пайда болуы 8 айға дейiн созылды. Барлығы 2030 жайсыз ошақтар тiркелдi, 4 млн. әр түрлi мал басы немесе елдегi мал басының 6,5% өлтiрiлiп, жойылды. Аусыл әкелген экономикалық залал 31 млрд-тан астам $ құрады. 1995 жылы Мәскеу облысында аусыл ошағын жою 14,5 млрд. рубль (3,2 млн. долларға жуық), 2000 жылы Приморье өлкесiнде 8,7 млн. рубль (300 мың доллардан астам) құрады.
Соңғы жылдары мүйiздi iрi қара мал обасының iндетi Ресей федерациясының шектес аумақтарында (1998 жылғы Амур облысындағы соңғы оқиға) және Монғолияда болған, бұл осы инфекцияның елiмiздiң аумағына келуiнiң мүмкiндігін тудырып отыр. Iрi қара мал обасы Түркиядан екi мәрте (1989 және 1996 жылдары) Грузияға таралған. Iрi қара мал обасының вируленттiк вирусының пайда болуы жағдайында тез қабылдағыш жануарлар арасындағы өлiм-жiтiм 100% құрайды.
ХЭБ деректерi бойынша 10 африка (Алжир, Буркина-Фасо, Мали, Марокко, Нигерия, Сенегал, Тунис, Уганда, Эритрея, Эфиопия) және 10 азия (Израиль, Иордания, Иран, Йемен, Қытай, Кувейт, Непал, Оман, Пәкiстан, Түркия) елдерi қой мен ешкi шешегі бойынша жайсыз елдер болып табылады.
Мүйiздi iрi қара малға да жұғатын қойлардың катаралдық безгегі ерекше назар аударуды қажет етедi. Күйiс қайтаратындардың жабайы түрлерi де ауырады. Ауру малдың өлiмi 80%-ға дейiн жетедi. Осы iндеттен Италияда 2000 жылы 6071, Испанияда 1023 мал басы өлдi.
2001 жылы шошқалардың классикалық обасы 31 елде, соның iшiнде 12 еуропа, 9 азия, 8 америка және 2 африка елдерiнде тiркелдi. Yстiмiздегi жылы осы ауру Болгарияда, Германияда, Люксембургте, Румынияда, Словенияда, Францияда, Оңтүстік Кореяда тіркелді. Соңғы 10 жыл iшiнде шошқалардың классикалық обасы еуропа елдерiне 4 млрд. АҚШ долларына және 2 млрд. немiс маркасына тең жалпы зиян шектiрдi. Ресей Федерациясында шошқалардың классикалық обасы жыл сайын тiркеледi. 2001 жылы федерация субъектілерiнiң 8 аумағында 14 жайсыз ошақтар тiркелген және осы ауру қоздырғышының бiздiң елiмiздiң аумағына келу мүмкiндігі туып отыр.
Республиканың құс шаруашылығына Ньюкасл ауруы үлкен залал тигізуде. Экономикалық залал, негізiнен өзiндiк профилактикалық iс-шараларын және оның пайда болуы кезiнде күрес шараларын жүргiзумен байланысты болып отыр. Осы дертке қарсы вакциналанбаған құстардың өлуi 100%-ға дейiн жетедi. Осы індет EO-ның 11 елiнде тiркелген. Ең жайсыздары Италия, Нидерланды, Дания болып табылады. 2000 жылы Италияда 258 жайсыз ошақтар анықталды. Қалған елдерде әр жылдары аурудың бiрен-саран бой көтеруi байқалды. EO-ның елдерiнде 1971-1972 жылдары Ньюкасл ауруынан болған экономикалық залал 15 млн. ағылшын фунт стерлингін құрағаны туралы мәлiметтер бар.
Құстардың тұмауы Ұлыбритания мен Италияда байқалды. Мексикада құстар тұмауының бел алған кезiнде 17 млн. бас құс жойылған, олардың құны 64,0 млн. АҚШ долларын құрағаны туралы деректер бар.
Дүниежүзiлiк денсаулық сақтау ұйымының деректерi бойынша 2003 жылдың 16 маусымына әлемнің 30 елiнде 8460 беймәлiм өкпе қабынуы ауруы, оның iшiнде 799 өлiм оқиғасы тiркелген. Аурудың ең көп саны Қытай Халық Республикасында, соның iшiнде Гонконгта - 7082 оқиға, оның 641-i өлiммен аяқталған (2003 жылдың 9 маусымына 7082 оқиға, 628 өлiм), Тайванда 698 және 83 (2003 жылдың 9 маусымына 680 оқиға, 81 өлiм), Канадада - 243 және 32 (2003 жылдың 9 маусымына 229 оқиға, 32 өлiм), тиiсiнше тiркелген. Ресей Федерациясында 2003 жылдың 16 маусымына беймәлiм өкпе қабынуының 1 оқиғасы тiркелген.
Сонымен, әлемдегi аса қауiптi экзотикалық iндеттер бойынша бел алған ахуал халықтың амандық-саулығына, елдегi мал және құс шаруашылығына ұдайы қатер төндiрудiң себебi болып отыр.
Қазақстан Республикасында ойластырылмаған қайта ұйымдастыру, профилактикалық вакцинациялауды қысқарту, жануарлардың қоныс аударуына және мал шаруашылығы өнiмдерiнiң айналымына әлсiз бақылаудың салдарынан аса қауiптi аурулардың бiрқатары елiмiз үшiн үйреншiктi әрi күнделiктi құбылысқа айналып отыр. ТМД елдерiнiң арасында дәстүрлi шаруашылық байланыстардың сақталуына ықпал ететiн геосаяси өзгерiстер де эпизоотикалық жағдайдың нашарлауына әсер етiп, iндеттердiң таралуына әкелiп соғады. Қазақстан Республикасы асыл тұқымды малдарды, мал мен өнiмдер шикiзатын әр түрлi эпизоотикалық ахуалды елдерден импорттайды, сондай-ақ Дүниежүзiлiк денсаулық сақтау ұйымының (ЛА) және Халықаралық эпизоотикалық бюроның (ХЭБ) тiзiмдерi бойынша аса қауiптi инфекциялар бойынша жайсыз елдермен шектеседi.
Елiмiздiң аумағында жыл сайын аусыл, құтыру, үй қояндарының геморрагиялық ауруының бiрнеше ошақтары тiркеледi.
Әсiресе, республиканың едәуiр бөлiгін қамтыған аусыл бойынша қауiптi жағдай қалыптасып отыр. 2000 жылғы наурыз-тамыз аралығында соңғы он жылдықтар iшiнде алғаш рет бұрын-соңды болмаған аусыл ошақтары санының көбеюi байқалды. Осы кезең iшiнде елiмiздiң оңтүстiк, шығыс және орталық бөлiгiн қамтыған аусылдың 15 iрi ошағы анықталды. Вирустың таралуын аусыл бойынша жайсыз шектес мемлекеттер аумағынан болғанын, сондай-ақ шалғайдағы мал шаруашылығы аймақтарындағы малдардың арасындағы вирус айналымының мүмкiндiгiнен болжауға болады.
Қазiргi уақытта Қазақстан аумағында, әсiресе, оңтүстiк аудандарында болып тұратын қой шешегi вирустық ауруларға жатады және ол қой шаруашылығына үлкен зиянын тигiзедi. Аталған ауру Қазақстанда 1993 жылдан 1997 жылға дейiн орын алып барлық аумақты қамтығаны белгілі.
90-жылдары табиғи шешектiң "туыстары", оның iшiнде түйе шешегi бас көтере бастады. 1996 жылы Маңғыстау облысында түйе шешегінiң дертi кезiнде 8000 басқа жуық мал ауруға шалдықты. Бұл ғалымдарды қатты алаңдатып отыр.
Қазақстан аумағында мүйiздi iрi қара мал обасы тiркелмеген, бiрақ оның шектес елдерден келу қаупi бар, бұл үлкен экономикалық зиян әкелуi мүмкiн.
Қазақстан Республикасының Мемлекеттiк санитарлық-эпидемиологиялық қызметiнiң деректерi бойынша соңғы жылдары осындай аса қауiптi инфекциялардың, соның iшiнде қырым геморрагиялық безгегiнiң табиғи ошақтары жайылып, белсендiлiк танытуда. Қырым геморрагиялық безгегiнiң ошақтары 2001-2002 жылдары республиканың Оңтүстiк Қазақстан және Жамбыл облыстарында тiркелген.
Қысқа мерзiм iшiнде аса қауiптi инфекциялар ошақтары санының күрт көбеюі инфекциялар эпизоотиясының бақылаудан шыққанын және панзоотия сипатына ие болғанын көрсетедi. Қазақстандағы эпизоотиялық қолайсыздыққа және аса қауiптi инфекциялардың таралуына байланысты әлемнiң көптеген елдерi ауыл шаруашылығы өнiмдерiн импорттаудан бас тартып отыр, бұл бiздiң мемлекетiмiздiң экономикалық дербестігiн дамытуға керi әсерiн тигiзедi.
Қазiргi уақытта геномдердiң карталануы және олардың бастапқы құрылымын зерттеу бойынша деректер шетелдiк авторлардың бiрқатар еңбектерiнде көрсетiлген және халықаралық деректер базасында жинақталған. Геномдердiң бастапқы құрылымы туралы неғұрлым толық деректер аусыл, iрi қара мал обасы, шошқалардың африкалық обасы, шошқалардың классикалық обасы, қойлардың шешегі және Ньюкасл аурулары үшiн бар.
Проблеманың әлсiз жағы:
аталған проблеманың болмауы немесе ұзаққа созылуы диагноз қою, инфекцияны болжау және Қазақстан Республикасының аумағы мен Орталық Азияның шектес елдерiнде таралған қоздырғыштардың типтерiн анықтау кезiнде жаңсақтыққа;
аймақта аса қауiптi инфекция панзоотиясы мен эпизоотиясы төнген кезде жауапты қызметтер тарапынан соған сәйкес емес шаралар қолдануға әкелiп соғуы мүмкін.
Проблеманың тиiмдi жағы:
Қазақстан Республикасында алғаш рет көптеген аса қауiптi вирустық инфекциялары қоздырғыштарының гендерi анықталатын болады;
Қазақстан Республикасының аумағындағы жануарлардың аса қауiпті инфекциялық аурулары бойынша эпизоотикалық ахуалды бақылау мониторингiнiң жүйесi құрылады.

4. Бағдарламаның мақсаты мен міндеттері

Бағдарламаның мiндеті - Қазақстан Республикасының биологиялық қауiпсiздiгiн қамтамасыз ету үшiн жануарлар мен өсiмдiктердiң аса қауiптi аурулар қоздырғыштарын микробиологиялық мониторингілеу және генетикалық паспорттау.
Бағдарламаның негізгi мiндеттерi мынадай мәселелердi қамтиды:
Қазақстан Республикасы мен шектес мемлекеттерде аса қауiптi вирустық инфекциялар бойынша эпидемиологиялық және эпизоотологиялық мәлiметтер жинау және өңдеу;
Қазақстанның әр түрлi өңiрлерiнде аса қауiптi вирустық инфекциялардың пайда болуы мен таралу мүмкiндiктерiн және көздерiн анықтау;
вирустық аурулардың қоздырғыштарын инфекция ошақтарынан бөлiп шығару;
АШҒЗИ коллекциясында бар және инфекция ошақтарынан жаңадан бөлiнiп алынған аса қауiптi вирустық аурулар қоздырғыштарының тектерiн генетикалық карталандыру;
қауiптi патотектер тектерiнiң ұлттық банкiн жасау;
зерттелген вирустардың геномдық құрылымы бойынша алынған деректердi халықаралық тектер банкiнiң деректерiмен салыстыра отырып талдау;
полимераздық тiзбектi реакцияны қолдана отырып, диагностикумдардың жаңа буындарын әзiрлеу;
Қазақстан Республикасының биологиялық қауiпсiздiгiн күшейту.

5. Бағдарламаны іске асырудың
негізгі бағыттары мен тетігі

Бағдарламаның iске асырылуы Қазақстанның экономикасы мен ғылымы үшiн елеулi мәселе болып табылатын мынадай бағыттар бойынша жүзеге асырылады.

5.1. Қазақстан Республикасының аумағындағы аса
қауiптi инфекциялар қоздырғыштарының мониторингі

Қазақстан Республикасының аумағы өзiнiң табиғи және географиялық жағдайлары бойынша әр түрлi. Оның фаунасы көптеген түрлерден тұрады, оның кеңiстiгiнен жабайы жануарлар мен құстардың мерзiмдiк қоныс аудару жолдары өтедi, олар вирустар экологиясына әсерiн тигiзбей қоймайды. Мұның сыртында, соңғы жылдары шет елдермен қарым-қатынас қарқыны артты. Көрсетiлген факторлар республикамыздың табиғатына әр түрлi патогендi микрорганизмдердi, соның iшiнде бұрын кездеспеген вирустардың енуi мен айналу мүмкiндігін көбейттi. Бiрқатар толық емес зерттеулердiң деректерi көрсеткендей, елдегi ауыл шаруашылығы малдарында этиологиялары белгiсiз жұқпалы аурулар байқалады, олардың байқалмай немесе зерттелмей қалған жағдайлары да бар.
Вирустардың персистенциясы және олардың мутациясының немесе рекомбинациясының болжауға келмейтiндiгi белгiлi бiр аудандарда, әсiресе жабайы аңдардың мерзiмдiк қоныс аудару жолдарының, ауыл шаруашылығы малдарының көшу жолдары мен жайылымдарының ұласу аймағында әр түрлi вирустардың экологиялық мәселелерiн тұрақты жүйелi түрде зерттеудi қажет ететiндiгiн айқындайды. Бұл өңiрлерде созылмалы аурулардың белгiсiз және аз зерттелген табиғи түрлерiнiң кездесуi мүмкiн. Вирус популяциясының генофондын жабайы биоценозда зерттеу бiрте-бiрте әлемнiң көптеген аудандарына және шаруашылықтың барлық мүмкiн түрiне тарады. Әсiресе, вирустардың табиғи ошақтары мен бұрын белгiсiз, адаммен қатысы жоқ, түпкi түрлерiн кездестiруге болатын жануарлар мен құстардың оқшауланған популяциясы маңызды. Экологиялық тепе-теңдiктi бұзуға әкелiп соғатын адамның қызметi, сондай-ақ планетадағы климаттың болжамды өзгеруi табиғатта өзгерген вирустардың пайда болуына және таралуына себепкер болып отыр, осы өзгерiстер орто-, парамиксо-, того-, адено-, пикорна-, ретро-, парвовирустарға байланысты болуы мүмкiн.

5.2. Жануарлар мен өсiмдiктердiң аса қауiптi инфекциялары
қоздырғыштарының генетикалық картасын жасау

90-шы жылдардың соңында вирусологиялық практикада қолданбалы, сондай-ақ iргелi аспектiлерiнде жаңа әдiстемелiк тұрғыны қолдану кеңiнен дамыды. Олардың арасында молекулярлық-генетикалық әдiстер - рестрикциялық талдау, нуклеин қышқылдарын молекулярлық будандастыру, молекулярлық клондау және полимеразды тiзбекті реакция жетекшi орын алды. Иммунологиялықпен салыстырғанда бұл әдiстердiң негiзгi артықшылығы, оларды патогендi микроорганизмдердің кең спектрi үшiн латентті және созылмалы инфекция жағдайында қолдану, қоздырғыштардың генетикалық жақындығын және олардың таксономикалық қатыстылығын анықтау мүмкiндігінде, қоздырғыштарды зертханалық жағдайларды бөлiп шығару және өсiру қажеттiлiгiнiң жоқтығында екенi белгілi.
Вирусологияда геномдардың картасын жасауды пайдалану геном құрылысының нақты суретiн және тектердiң оқшаулануын айқындауға негiз құрайтын тұсы болып табылады. Карталанған бөлiктердiң бастапқы құрылысын айқындау геномның генетикалық зерттелуiнiң соңғы кезеңi.
Қазiргі кезде геномды картасын жасау әр түрлi вирустар тудыратын аурулардың диагностикалық мiндетiн шешуде, олардың штаммдарының ұқсастандырылуы мен жiктелуiн, аттенуация немесе физикалық-химиялық факторлардың әсер етуi процесiнде геномның тұрақтылығын бағалауда жоғары нәтижелiлiкпен қолданылуда. Бұл әдiс Ауески ауруына, құстардың жұқпалы ларинготрахеитiне, цитомегалияға, шошқалардың африкалық обасына, мүйiздi iрi қара малдарының обасына, қойдың катаралды безгегiне, қойдың шешегi мен эктимасына және басқа да қауiптi инфекцияларды диагностикалау үшiн табысты қолданылды.
Бұдан басқа, осы әдiстер рекомбинантты ДНК-вакциналарды құрастыруда, әр түрлi вирустар топтары геномының физикалық (генетикалық) карталарын жасауда, микроорганизмдердiң коллекциясында сақталатын олардың штаммдары мен изоляттарында, вирустарды жiктеуде қолданылады.

5.3. ПТР диагностикалау әдiстерiн әзiрлеу және енгiзу

Жануарлардың, өсiмдiктердiң және микроорганизмдер геномының құрылысын зерттеу биология мен медицинаның iргелi проблемаларын, сондай-ақ денсаулық сақтау салаларында, ауыл шаруашылығы, биологиялық өнеркәсiптiң және экологияның практикалық мiндеттерiн шешуде елеулi мәнi бар. Осы саладағы зерттеу ғылыми нәтижелерi қорғаныс мақсатында қолданылуы мүмкiн.
Геном құрылысы бойынша алынған деректер негізiнде адамның тұқым қуалай берiлетiн ауруларын зерттеуде және алдын алуда, кең спектрлi әр түрлi ауруларға қарсы жаңа тиiмдi дәрi-дәрмектер жасау, аса қауiптi жұқпалы ауруларды epтe диагностикалау құралдарын дайындағанда, белгiлi қасиеттерi бap микроорганизмдер құрастырғанда, ДНК-вакциналар - профилактикалық препараттарының жаңа буынын әзiрлегенде, сондай-ақ қоршаған орта объектiлерiнде аса қауiптi вирустық және бактериялық инфекциялардың қоздырғыштарын индикациялау үшiн әмбебап тест-жүйелерiн жасау барысында үлкен табыстарға жетуге әсерiн тигiздi.
Ауыл шаруашылығы малдарының аса қауiптi вирустық аурулары әкелiнуiнiң алдын алуға және жоюға арналған кешендi шаралардың құрамында зертханалық диагностикалау және аурулар қоздырғыштарын индикациялау елеулi рөлге ие. Соңғы онжылдықтарда әзiрленген диагностикалау әдiстерiнiң жалпы арсеналдарының iшiнен вирустарды диагностикалау мен индикациялау үшiн мейлiнше тиiмдiсi антидененi флуоресценциялау (ФАТ) тәсiлi, иммундыферменттi талдау (ИФА) және полимеразды-тiзбектi реакция (ПТР) болып табылады. Көрсетiлген әдiстердi аса қауiптi инфекцияларға зертханалық диагностикалау және индикациялау үшiн әзiрлеу Қазақстанға осы аурулардың енуi мен таралуын шектеуде айтарлықтай мүмкiндiк бередi.

5.4. Аса қауiптi жұқпалы инфекциялар
қоздырғыштарының тектiк банкiн жасау

Зерттеу нәтижелерi бойынша аса қауiптi вирустық аурулар қоздырғыштары штаммдарының, оның iшiнде арнайы мақсатта қолданылатындарына генетикалық төлқұжаттау жүргiзiледi, қауiптi патотектердiң тектер банкi жасалынады, бактериологиялық мониторинг және биологиялық қауiпсiздiктiң ұлттық жүйесiн жасауда генетикалық зерттеулердiң рөлi және орны анықталады.

5.5. Қазақстан Республикасының биологиялық
қауiпсiздiгін қамтамасыз ету

Зерттеу нәтижелерi бойынша инфекция ошақтарының пайда болуының алдын алу, жедел шара қолдану және биологиялық құралдарды қолданғаннан кейiнгi зардаптарды шектейтiн кешендi шаралар жасалынады. Қауiптi патотектердi бөлу, жеткiзу және генетикалық идентификациялау жөнiнде хаттамалар дайындалады. Қазақстан Республикасының бактериологиялық мониторингi және биоқауiпсiздiгiнiң ұлттық жүйесi шеңберiнде кешендi және жедел шаралар әзiрленедi, аса қауiптi ауруларға қарсы санитарлық-ветеринарлық бақылау мен күресу шараларын ұйымдастыру жүргiзiледi. Мемлекеттiң биологиялық қауiпсiздiк деңгейi көтерiледi.
Бағдарламаны жүзеге асыру Бағдарламаның мақсаттары мен мiндеттерiне сәйкес және конкурстық iрiктеуден өткен жобаларды орындауға арналған мемлекеттiк тапсырыс негiзiнде iске асырылатын болады.
Бағдарламаның әкiмшiсi - Бiлiм және ғылым министрлiгi:
бағдарламаның мiндеттерiн орындауға арналған жобаларға конкурс өткiзудi;
бағдарлама мiндеттерiнiң орындалуын үйлестiру және ағымдағы бақылауды;
бағдарлама бойынша аралық және соңғы есептерді қабылдауды қамтамасыз етеді.
Үздіксіз басқару мен бақылау үшін бас ұйымның жанынан мүдделі министрліктердің өкілдері енетін Ғылыми-техникалық кеңес құру көзделуде.

6. Қажетті ресурстар мен қаржыландыру көздері

Бағдарламаның қаржылық қамтамасыз етiлуi 2004-2006 жылдардағы iс-шараларды iске асыруға қажеттi бюджеттiк қаржы көлемiнде тиiстi қаржы жылдарына арнап республикалық бюджеттен Бағдарламаның әкiмшiсiне көзделген мемлекеттiк тапсырыс шеңберiнде жүзеге асырылады.
Бағдарламаны iске асыруға байланысты көзделген қаржы шығындары барлығы 209,884 млн. теңгенi құрайды, оның iшiнде жылдар бойынша:
2004 жылы - 60,0 млн. теңге; 2005 жылы - 70,028 млн. теңге; 2006 жылы - 79,856 млн. теңге.
2005-2006 жылдарға арналған шығын көлемi Қазақстан Республикасының "Республикалық бюджет туралы" Заңына сәйкес тиiстi қаржылық жылдар бойынша нақтыланатын болады.
Ескерту. 6-бөлімге өзгерту енгізілді - ҚР Үкіметінің 2006.06.23. N 576 қаулысымен.

7. Бағдарламаны іске асырудан күтілетін нәтижелер

Бағдарламаны iске асыру нәтижесiнде Қазақстан Республикасының аумағында аса қауiпті жұқпалы аурулардың ғылыми-негiзделген мониторинг жүйесi әзiрленедi және ендiрiледi, бұл ошақтарын шектеу және жою жөнiнде дер кезінде превентивтi шаралар қолдануға мүмкiндiк бередi. Аса қауiптi аурулар қоздырғыштары тектерiнiң генетикалық картасын жасау Қазақстан Республикасы аумағында инфекцияның шығу тегiн және оның тарау ерекшелiктерiн анықтауға және бақылауға мүмкiншiлiк бередi, ал ПЦР-диагностика инфекцияға экспресс-диагноз қоюға мүмкiншiлiк бередi. Аса қауiптi аурулардың тектер банкi этиологиясы белгiсiз инфекциялар кенеттен шыққан кездерде қолдануға керектi стратегиялық қор болып есептелiнедi.
Бағдарламаның негiзгi бағыттары бойынша күтiлетiн нәтижелер кестеде келтiрiлген
Кесте
__________________________________________________________________
N | Негiзгi тапсырмалар | Күтiлетiн нәтижелер
__________________________________________________________________
1 Қазақстан Республикасы ҚР аумағында ауыл шаруашылығы, жабайы
аумағында аса қауiптi жануарлар, құстар мен өсiмдiктердiң
инфекциялар аса қауiптi инфекцияларының ақпараттық
қоздырғыштарының және эксперименттік деректер базасы.
мониторингi Ауыл шаруашылығы, жабайы жануарлар,
құстар мен өсiмдiктердiң аса қауiптi
аурулары бойынша ҚР аумағының
эпизоотикалық және эпифитотиялық
аудандастыру атласы.
Республиканың жеке өңiрлерiне арналған
жануарлардың аса қауiптi
инфекцияларының жекелеген түрлерi
бойынша жасалған ғылыми негізделген
қысқа және ұзақ мерзiмді ұсынымдар.
Жануарлар, құстар мен өсiмдiктердiң
аса қауiптi аурулары шыққан кезде
эпизоотияға қарсы алдын алу
iс-шараларын жүргізуге ұсынымдар.
Фитосанитарлық мониторинг жүйесi мен
ауыл шаруашылығы дақылдарын аса қауiптi
аурулардан қорғау негiздерiнде
фитопатотектер популяцияларының
вируленттігін болжаудың жаңа
принциптерi.
Өсiмдiктердiң аса қауiптi аурулары
шыққан кезде карантиндiк алдын алу
iс-шараларын жүргiзуге ұсынымдар.

2 Жануарлар мен Жануарлардың аса қауiптi инфекциялық
өсiмдiктердiң аса ауруларын диагностикалау мiндеттерiн
қауiптi инфекциялары шешу, вирустар штамдарын ұқсастандыру
қоздырғыштарын және жiктелуi, аттенуация немесе
генетикалық картасын физикалық-химиялық факторлар әсерi
жасау барысында геном тұрақтылығын бағалау
үшiн генетикалық картасын жасау
әдiстерi.
Қоздырғыштар геномдарының физикалық
және генетикалық карталары.
Қоздырғыштар геномдарын генетикалық
паспорттау.

3 ПТР-диагностика Адам, жануарлар мен өсiмдiктердiң аса
әдiсiн әзiрлеу және қауiптi ауруларын диагностикалау және
енгiзу алдын алу үшiн
молекулярлық-генетикалық және
гендiк-инженерлiк әдiстердiң жаңа
буыны.
Сыртқы орта объектiлерiнде және
биосынамаларда РНК-құрамды патогендердi
КТ-ПТР (RT-PCR-тiзбектi полимеразды
реакцияның керi транскрипциясы)
әдiсiмен және ДНК-құрамды патогендердi
ПТР әдiсiмен анықтау тәсiлдерi.
4-5 сағат аралығында кез келген
клиникалық үлгiдегi және сыртқы орта
объектiлерiнiң аса қауiпті
патотектерiнiң генетикалық материалын
тiкелей анықтау жүргiзуге мүмкiндiк
беретiн жоғары сезiмталды (патогеннiң
25 пкг-нуклеин қышқылына дейiн) және
спецификалы (штамдарды, изоляттарды
дифференциялау) тест-жүйелерi.

4 Аса қауiптi инфекциялар Генетикалық сәйкестендiру әдiстерiн
қоздырғыштарының қолдану арқылы ел үшiн әлеует қауiптi
тектер банкiн құру вирустық патотектер тектерiнiң ұлттық
банкiн құру.
Республикада кездесетiн және шектес
мемлекеттерден қауiп тудыратын аса
қауiптi инфекциялар қоздырғыштарының
бiрыңғай деректер базасы.
Аса қауiптi вирустық аурулар
патотектерiнiң тектер банкi.
Елдiң биологиялық өнеркәсiбiнде
қолдану үшiн микроорганизмдердiң,
вирустардың және өсiмдiктер
клеткаларының өнеркәсiптiк бағалы
себiндiлер коллекциясы.

5 Қазақстан Қазақстан Республикасының мониторинг
Республикасының жүйесi мен биоқауiпсiздiгін әзiрлеуге
биологиялық арналған ғылыми-техникалық
қауiпсiздiгiн құжаттамалар жинағы.
қамтамасыз ету Инфекция шығу ошақтары зардаптарының
алдын алу, жедел ұйымдастыру, шектеу
және жоюға арналған кешендi шаралар.
Бақыланатын және төтенше, соның iшiнде
биологиялық құралдарды қолданған
жағдайларда аса қауiптi ауруларды
бақылау жүйесi мен күрес шаралары,
индикациясы және диагностикалау.
__________________________________________________________________

8. Бағдарламаны іске асыру жөніндегі іс-шаралар жоспары

Ескерту. 8-бөлімге өзгерту енгізілді - ҚР Үкіметінің 2006.06.23. N 576 қаулысымен.

__________________________________________________________________
р/с| Іс-шаралар | Аяқтау |Орындау.|Орын. |Болжамды|Қаржы.
N | | нысаны |ға (iске|далу |шығыстар|ландыру
| | |асыруға)|(iске | (млн. |көзi
| | |жауапты |асы. | теңге) |
| | | |рылу) | |
| | | |мерзiмi| |
__________________________________________________________________
1 2 3 4 5 6 7
__________________________________________________________________
Ұйымдастыру iс-шаралары
__________________________________________________________________
1 Бағдарламаны Кон. Қазақ. 2004 Талап
орындауға курстық стан жылғы етiл.
байланысты комис. Респу. I мейдi
мемлекеттiк сияның блика. тоқсан
тапсырысты бұйрық. сының
орналастыруға тары, Бiлiм
арналған жобаларды хатта. және
iрiктеуге арналған малары ғылым
конкурс ұйымдастыру минис.
және өткiзу трлiгi

2 Бағдарламаны iске Мемле. Қазақ. Жыл Талап
асыру үшiн кеттiк стан сайын етiл.
мемлекеттiк сатып Респу. I мейдi
тапсырысты алу блика. тоқсан
орындауға арналған туралы сының
мемлекеттiк сатып шарты Бiлiм
алу туралы шарт және
жасау ғылым
минис.
трлігі

3 Бағдарлама әкiм. Әкiмшiге Қазақ. Жыл Талап
шiсiне аралық есеп. стан сайын етiл.
есептi және келесi Бағдар. Респу. IV мейдi
жылға кеңiтiлген ламалар, блика. тоқсан
Бағдарламаны ұсыну келесi сының
жылға Бiлiм
арналған және
Бағдар. ғылым
ламаның министр.
кеңi. лiгi,
тiлген Ауыл
жоспары шаруа.
шылығы
ғылыми-
зерттеу
инсти.
туты

Ғылыми-техникалық iс-шаралар

Қазақстан Республикасының аумағындағы аса қауіптi
инфекциялар қоздырғыштарының мониторингі

4 Республикада және Министр. Қазақ. 2005 Барлығы Респу.
шектес мемлекет. дің бұй. стан жылғы 31,869, бликалық
терде ауыл рығымен Респу. IV оның бюджет
шаруашылығы бекi. блика. тоқсан iшiнде
малдарының, жабайы тiлген сының жылдар
жануарлардың және ғылыми- Бiлiм бойынша
құстардың аса техни. және 2004 -
қауiптi инфекция. калық ғылым 25.0;
лары бойынша есеп минис. 2005 -
ақпараттық және трлiгi 6.869
эсперименталдық
деректер базасын
жасау. Алынған
деректердi өңдеу

5 Республиканың Министр. Қазақ. Жыл Барлығы Респу.
жекелеген өңiрлерi дiң бұй. стан сайын 16,984, бликалық
үшiн жануарлардың рығымен Респу. IV оның бюджет
аса қауiптi инфек. бекi. блика. тоқсан iшiнде
цияларының жекеле. тiлген сының жылдар
ген түрлерi бойынша ғылыми- Бiлiм бойынша
ғылыми негiзделген техни. және 2005-
қысқа және ұзақ калық ғылым 6.219;
мерзiмдi ұсынымдар құжат. минис. 2006-
әзiрлеу тама трлiгi 10.765

6 Фитосанитарлық Министр. Қазақ. Жыл Барлығы Респу.
мониторинг және дiң бұй. стан сайын 16,821, бликалық
ауыл шаруашылық рығымен Респу. IV оның бюджет
дақылдарын қауiптi бекi. блика. тоқсан iшiнде
аурулардан сақтау тiлген сының жылдар
жүйесi ғылыми- Бiлiм бойынша
негiзiнде фитопа. техни. және 2005-
тотектер популя. калық ғылым 7.14;
циясы генофондының құжат. минис. 2006-
вируленттiлiгiн тама, трлiгi 9.681
болжаудың жаңа ғылыми-
принциптерiн техни.
әзiрлеу калық
есептер

7 Шекаралық бекет. Министр. Қазақ. Жыл Барлығы Респу.
терге, темiр жол дiң бұй. стан сайын 16,721, бликалық
және автомобиль рығымен Респу. IV оның бюджет
көлiктерiне бекi. блика. тоқсан iшiнде
арналған жануарлар тiлген сының жылдар
мен өсiмдiктердiң ғылыми- Бiлiм бойынша
аса қауiпті техни. және 2005-
инфекцияларының калық ғылым 7.54;
түрлерi бойынша құжат. минис. 2006-
зертханалық тама, трлiгi 9.181
бақылаудың ғылыми ғылыми-
жүйесiн әзiрлеу. техни.
калық
есептер

Өсiмдiктер мен жануарлардың аса қауiптi инфекциялары
қоздырғыштарының генетикалық картасын жасау

8 Қазiргi заманғы Министр. Қазақ. Жыл Барлығы Респу.
молекулярлық- дiң бұй. стан сайын 43,621, бликалық
генетикалық әдiстер рығымен Респу. IV оның бюджет
әзiрлеу, қоздыр. бекi. блика. тоқсан iшiнде
ғыштар геномдарының тiлген сының жылдар
физикалық және ғылыми- Бiлiм бойынша
генетикалық карта. техни. және 2004-
ларын құрастыру, калық ғылым 13.0;
оларды генетикалық құжат. минис. 2005-
паспорттау. тама, трлiгi 14.54;
ғылыми- 2006-
техни. 16.081
калық
есептер

ПТР-диагностикалау әдiстерiн әзiрлеу және енгiзу

9 Адам, жануарлар Министр. Қазақ. Жыл Барлығы Респу.
және өсiмдiктердiң дiң бұй. стан сайын 24,621, бликалық
аса қауiптi рығымен Респу. IV млн. бюджет
ауруларына диагнос. бекi. блика. тоқсан теңге,
тикалауға және тiлген сының оның
профилактикаға ғылыми- Бiлiм iшiнде
керектi молеку. техни. және жылдар
лярлық-генетикалық калық ғылым бойынша
және гендiк- құжат. минис. 2004-
инженерлiк тама трлігі 7.0;
әдiстердiң жаңа (PHК-құ. 2005-
буынын даярлау рамды 8.04;
және енгiзу пато. 2006-
технологиясын гендердi 9.581
әзiрлеу. анықтау
үшiн се.
зiмтал.
дығы
және
специ.
фикасы
жоғары
тест-
жүйе.
лерi).

Аса қауіптi инфекциялар қоздырғыштарының тектер банкiн құру

10 Республика үшiн Министр. Қазақ. Жыл Барлығы Респу.
мейлiнше қауiпті дiң бұй. стан сайын 7,021, бликалық
адам, жануарлар рығымен Респу. IV оның бюджет
және құстардың бекi. блика. тоқсан iшiнде
патотектер тiлген сының жылдар
тектерiнiң ұлттық Қазақ. Бiлiм бойынша
банкiн қалыптастыру стан және 2004-
және толықтыру. ғылыми- ғылым 1.7;
Микроорганизмдер техни. минис. 2005-
тектерiнiң калық трлiгi 2.24;
халықаралық құжат. 2006-
банктерiмен тама. 3.081
қарым-қатынас Шарттар,
орнату және қол келi.
жеткiзудi сiмдер,
қамтамасыз ету лицензия

11 Әлемдiк стандартқа Министр. Респу. Жыл Барлығы Респу.
сәйкес микроорга. дiң бұй. блика. сайын 7,221, бликалық
низмдер, вирустар рығымен сының IV оның бюджет
және өсiмдiктер бекi. Бiлiм тоқсан iшiнде
клеткалары тiлген және жылдар
коллекцияларын ғылыми- ғылым бойынша
биотехнологиялық техни. минис. 2004-
өнеркәсiпте қолдану калық трлiгi 1.7;
үшін қолдауды және құжат. 2005-
толықтыруды тама, 2.44;
қамтамасыз ету ғылыми- 2006-
техни. 3.081
калық
есептер

12 Аса қауiптi Министр. Респу. Жыл Барлығы Респу.
инфекциялар қоздыр. дiң бұй. блика. сайын 7,221, бликалық
ғыштары штамдарын рығымен сының IV оның бюджет
олардың генетикалық бекi. Бiлiм тоқсан iшiнде
құрылымы бойынша тiлген және жылдар
деректер негiзiнде есептер, ғылым бойынша
салыстырмалы талдау ғылыми- минис. 2004-
жасау және техни. трлiгi 1.7;
авторландыру калық 2005-
құжат. 2.44;
тама 2006-
3.081

13 Қауiптi патотек. Министр. Қазақ. Жыл Барлығы Респу.
тердi генетикалық дiң бұй. стан сайын 7,421, бликалық
паспорттау және рығымен Респу. IV оның бюджет
оларды тектер бекi. блика. тоқсан iшiнде
банкiнде бар тiлген сының жылдар
деректермен ғылыми- Бiлiм бойынша
салыстыру. Елдiң техни. және 2004-
биоқауiпсiздiгi калық ғылым 1.9;
үшiн стратегиялық құжат. минис. 2005-
тектер банкiн құру. тама, трлiгi 2.44;
сертифи. 2006-
каттар, 3.081
лицен.
зиялар

Қазақстан Республикасының биологиялық қауiпсiздiгiн
қамтамасыз ету

14 Осы Бағдарлама Министр. Қазақ. Жыл Барлығы Респу.
әзiрлемелерiнiң дiң бұй. стан сайын 10,021, бликалық
елдiң бактериоло. рығымен Респу. IV оның бюджет
гиялық мониторинг бекi. блика. тоқсан iшiнде
жүйесi және тiлген сының жылдар
биологиялық ғылыми- Бiлiм бойынша
қауіпсіздігі үшін техни. және 2004-
тиiмдiлiгiн анықтау калық ғылым 2.6;
есептер минист. 2005-
рлiгi 3.34;
2006-
4.081

15 Қазақстан Министр. Қазақ. Жыл Барлығы Респу.
Республикасының дiң бұй. стан сайын 10,021, бликалық
бактериологиялық рығымен Респу. IV оның бюджет
мониторингi мен бекi. блика. тоқсан iшiнде
биоқауiпсiздiгiнiң тiлген сының жылдар
ғылыми-негiзделген ғылыми- Бiлiм бойынша
жүйесiн құру техни. және 2004-
калық ғылым 2.6;
құжат. минис. 2005-
тамалар трлігі 3.34;
2006-
4.081

16 Инфекция шығу Министр. Қазақ. Жыл Барлығы Респу.
ошақтары, оның дiң бұй. стан сайын 10,321, бликалық
iшiнде биологиялық рығымен Респу. IV оның бюджет
құралдарды қолдану бекi. блика. тоқсан iшiнде
зардаптарының тiлген сының жылдар
алдын алу, жедел аса Бiлiм бойынша
ұйымдастыру, қауiптi және 2004-
шектеу және қоздыр. ғылым 2.8;
жоюға арналған ғыштарды минис. 2005-
ұсынымдар мен диагнос. трлiгi 3.44;
кешендi шаралар тикалау 2006-
әзiрлеу. мен 4.081
инфекция
ошақ.
тарын
шектеу
әдiстерi
енетiн
әдiсте.
мелiк
нұсқау.
лар.
__________________________________________________________________

*Ескерту:
2005-2006 жылдарға арналған шығыстар көлемi "Республикалық бюджет туралы" Қазақстан Республикасының Заңына сәйкес тиiстi қаржы жылына арналып нақтыланады.