В соответствии со статьей 62 Бюджетного кодекса Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Стратегический план Министерства иностранных дел Республики Казахстан на 2009-2011 годы.
2. Настоящее постановление вводится в действие с 1 января 2009 года и подлежит официальному опубликованию.
Премьер-Министр
Республики Казахстан К. Масимов
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 23 декабря 2008 года № 1212
Стратегический план Министерства иностранных дел
Республики Казахстан на 2009-2011 годы
1. Миссия и видение
Миссия
Политическое позиционирование страны как региональной державы.
Укрепление механизмов безопасности по периметру внешних границ Казахстана.
Превращение Казахстана в ключевого игрока в регионе.
Координация усилий государственных органов во внешнеполитической сфере.
Видение
Создание благоприятной внешнеполитической среды для эффективного и устойчивого развития казахстанского общества, вхождения Казахстана в число пятидесяти наиболее конкурентоспособных государств.
Эффективная защита национальных интересов граждан и юридических лиц Казахстана за рубежом.
Формирование соответствующей нормативно-правовой базы.
Адаптация внешнеполитического курса страны к меняющейся архитектуре международных отношений в условиях возможного пересмотра базовых принципов международного права.
Позиционирование Казахстана в качестве активного игрока глобального и регионального масштаба.
2. Анализ текущей ситуации
Обеспечение дипломатическими средствами суверенитета и безопасности Республики Казахстан, сохранение глобальной и региональной безопасности
Одним из актуальных направлений внешней политики Казахстана является обеспечение национальной безопасности и территориальной целостности Республики. В этом контексте скорейшее завершение делимитации и демаркации государственной границы и определение правового статуса Каспийского моря имеют важное стратегическое значение.
На сегодняшний день полностью завершена делимитация и демаркация государственной границы Республики Казахстан только с Китайской Народной Республикой.
Продолжается работа по международно-правовому оформлению государственной границы Республики Казахстан с Российской Федерацией, Туркменистаном, Республикой Узбекистан и Кыргызской Республикой.
Весьма важным, в контексте обеспечения безопасности и суверенитета государства, является урегулирование вопросов, связанных с разграничением территорий на Каспийском море и упорядочением деятельности, касающейся освоения биологических и минеральных ресурсов, судоходства, охраны природной среды. Эта задача решается в рамках пятисторонних переговоров по определению правового статуса Каспия (Специальная рабочая группа по разработке Конвенции о правовом статусе Каспийского моря).
Республика Казахстан, в целях поддержания мира и стабильности в каспийском регионе, последовательно выступает за установление стабильного баланса вооружений на Каспийском море и создание пятистороннего механизма по контролю над их количеством, который должен стать еще одним залогом обеспечения безопасности и надежным средством предотвращения конфликтов.
В условиях снижения угрозы открытых межгосударственных конфликтов большую опасность представляют "новые" вызовы, такие как международный терроризм, экстремизм, организованная преступность, наркотрафик, незаконная миграция и др.
В этой ситуации поддержание региональной безопасности возможно только коллективными усилиями, в рамках таких международных структур, как Организация Объединенных Наций (далее - ООН), Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии (далее - СВМДА), Шанхайская Организация Сотрудничества (далее - ШОС), Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (далее - ОБСЕ), Организация Договора о коллективной безопасности (далее - ОДКБ) и др.
Из перечисленных форумов именно СВМДА и ШОС, как приближенные к реалиям региона, представляют оптимальные площадки для достижения наших целей в деле обеспечения национальной безопасности. Следует также учесть, что, создаваясь как структуры для противодействия открытым конфликтам, СВМДА и ШОС приобрели потенциал для сотрудничества в экономической, экологической, культурно-гуманитарной сферах.
Шанхайская Организация Сотрудничества стала значимым элементом обеспечения безопасности в Азии и за ее пределами. Членство в ней двух региональных держав - России и Китая - уже вызвало пристальный интерес со стороны других мировых центров влияния, прежде всего США. В этом смысле для Казахстана открываются широкие перспективы для дальнейшего сохранения баланса сил. Более того, необходимо развивать связи между СВМДА и ШОС, поскольку обе организации преследуют весьма близкие цели.
Приоритетами деятельности Казахстана станет председательство страны в СВМДА в период 2009-2010 годы и ШОС с середины 2010 года на один год. В этой связи, стоят следующие задачи:
осуществить поэтапное исполнение Каталога мер доверия СВМДА. Предстоит принять пакет документов по мерам доверия, что позволит запустить пилотные проекты в экономическом, экологическом и гуманитарном измерениях, а также в области борьбы с новыми вызовами и угрозами;
дальнейшее укрепление договорно-правовой базы СВМДА и ШОС с минимизацией рисков возникновения локальных конфликтов. Предстоит продвигаться к формированию в Азии пространства доверия, сотрудничества и совместного противостояния вызовам и угрозам современности;
обеспечить качественное содержание 3-го Саммита СВМДА в 2010 году. На данном мероприятии с участием свыше 20 азиатских государств будет принят политический документ, который определит пути развития процесса;
организовать и провести в 2011 году в Астане юбилейный Саммит ШОС. По итогам мероприятия будет принята Декларация десятилетия Шанхайской организации сотрудничества. Документ подведет итоги деятельности за период с момента преобразования "Шанхайской пятерки" в полноценную международную организацию и обозначит приоритеты на предстоящее десятилетие;
провести работу по привлечению новых участников к процессу СВМДА для увеличения востребованности Форума в Азиатском регионе. В 2009-2011 годы ожидается поступление заявок на полноправное членство в Совещании от ряда азиатских государств (Катар, Саудовская Аравия, Оман, Сирия, Индонезия, Бруней и др.).
Таким образом, целями работы в СВМДА и ШОС являются создание предпосылок для формирования азиатской архитектуры безопасности.
События 11 сентября 2001 года привели к дестабилизации отношений между исламским миром и Западом. Следствием этого стал рост в мире религиозного экстремизма, который, как показали события 90-х гг., в ряде стран Центральной Азии, представляет осязаемую угрозу региональной и национальной безопасности. В этих условиях Казахстан, как страна с высоким уровнем межэтнической и межконфессиональной толерантности, выступил с инициативой диалога религий. На практике это реализовалось в проведении в Казахстане двух Съездов лидеров мировых и традиционных религий. Эта инициатива, в свою очередь, стала основой для организации диалога "Мусульманский мир - Запад" уже на политическом уровне. Осенью 2008 года в Астане прошла первая встреча министров иностранных дел ряда мусульманских и западных государств "Общий мир: прогресс через многообразие".
Повышение эффективности взаимодействия Республики Казахстан с зарубежными государствами и международными организациями
Новый уровень международного признания налагает на Казахстан новый уровень ответственности. Инициативы, выдвигаемые нашей страной, получили поддержку и привлекли внимание к актуальным проблемам нашего региона: экология Арала, нехватка питьевой воды, проблемы устойчивого развития региона, сотрудничество в области безопасности перед лицом новых вызовов и угроз.
Однако в силу своего геополитического положения и экономического потенциала Казахстан не может замыкаться на региональных проблемах.
Необходимо и далее придерживаться принципов многовекторности, развивать дружественные и предсказуемые взаимоотношения со всеми государствами, углублять взаимовыгодные отношения с соседями и ведущими странами мира: Россией, КНР, США, странами ЕС, ЦА, Ближнего и Среднего Востока, Южной и Юго-Восточной Азии.
Председательство и главенство в секретариатах Организации экономического сотрудничества (далее - ОЭС), ШОС, СВМДА, Организации тюркоязычных государств по культуре и искусству (далее - ТЮРКСОЙ), Диалог сотрудничества в Азии (далее - ДСА), ОБСЕ и ОИК, являясь свидетельством возросшего авторитета и значимости Казахстана, создает предпосылки для формирования новой внешнеполитической парадигмы и приобретения большей региональной и международной субъектности.
В послании народу Казахстана от 6 февраля 2008 года "Повышение благосостояния граждан Казахстана - главная цель государственной политики" Глава государства выступил с инициативой "Путь в Европу". Необходимость ее создания определялась важностью решения актуальных задач внутреннего развития Казахстана, разработки национальных приоритетов на европейском направлении, приобщения к европейскому опыту интеграции и институционально-правовых реформ, развития технологического, энергетического, транспортного, торгового и инвестиционного сотрудничества. Такая Программа и соответствующий План, состоящий из 127 мероприятий в вышеуказанных сферах, были подготовлены Министерством иностранных дел совместно с государственными органами Республики Казахстан. Основной целью Программы определено установление стратегического партнерства с ведущими европейскими странами. Первым таким партнером стала Франция, Договор о стратегическом сотрудничестве с которой был подписан в ходе визита Президента Н. Назарбаева в июне 2008 года.
Появление программы было во многом обусловлено принятием на саммите ЕС в июне 2007 года "Стратегии нового партнерства" между Европейским Союзом и Центральной Азией, охватывающей основные направления взаимодействия ЕС с Центральной Азией и Казахстаном. Необходимо разработать целевые "дорожные карты", определить список приоритетных проектов, расширить рамки диалога для того, чтобы регулярные встречи с европейскими партнерами по специфическим тематикам вошли в практику.
В рамках данной программы ее наиболее важным приоритетом является обеспечение успешного председательства Казахстана в ОБСЕ в 2010 году. В этой связи перед Казахстаном стоят следующие задачи:
разработать приоритеты председательства в 2010 году. Казахстану необходимо создать опорный программный документ, содержащий перечень приоритетных ориентиров деятельности на посту Председателя;
добиться ключевой роли Казахстана в мероприятиях государств-участников ОБСЕ по социально-экономической реабилитации Афганистана на основе решения СМИД ОБСЕ в Мадриде (29-30 ноября 2007 года). Будучи членом "Тройки" ОБСЕ в 2009-2011 годах, Казахстан должен играть ключевую роль в реализации "афганских" программ и проектов ОБСЕ;
обеспечить эффективность работы "Тройки" (Греция, Казахстан, Литва) путем принятия ключевых решений по трем измерениям (военно-политическому, экономико-экологическому и гуманитарному);
провести на высоком уровне заседание Совета министров иностранных дел (СМИД) государств-членов ОБСЕ в Астане в конце 2010 года. Свидетельством эффективности председательства Казахстана должно стать принятие политической (министерской) декларации СМИД, которая не принималась с 2003 года ввиду противоречий между группами стран;
обеспечить должное представительство РК в центральных органах и миссиях ОБСЕ (в т.ч. в миссиях наблюдателей на выборах в странах-участницах ОБСЕ). В этой связи, перед нами стоит задача по обеспечению постоянного казахстанского присутствия в деятельности ОБСЕ, в том числе в период после 2011 года.
Успешная реализация председательства Казахстана в ОБСЕ будет способствовать решению задачи по вхождению Казахстана в число 50-ти наиболее конкурентоспособных стран мира.
Поддержанию сбалансированности внешней политики РК, усилению ее азиатского и ближневосточного направлений способствует развитие сотрудничества со странами мусульманского мира в рамках Организации Исламская Конференция (далее - ОИК). Членство Казахстана в данной организации способствует реализации ряда внешнеполитических инициатив РК, обеспечивает поддержку Казахстану со стороны стран-членов ОИК в глобальных международных организациях, позволяет вовлечь в орбиту экономического сотрудничества инвесторов из стран мусульманского мира и реализовать финансовые программы Организации и Исламского Банка Развития в Казахстане.
Новым систематизирующим фактором в двусторонних казахстанско-российских отношениях стало принятие Плана совместных действий Казахстана и России на 2007-2008 гг., в котором определены основные параметры совместной работы на ближайшую перспективу. Необходимо приложить максимум усилий для его своевременного исполнения, обратив особое внимание на решение вопросов расширения пропускной способности КТК и участию казахстанской стороны в проекте строительства нефтепровода "Бургас-Александруполис", реализацию проекта "Байтерек", включения казахстанских космонавтов в международные космические экипажи для полетов на МКС, совершенствование договорно-правовой базы по комплексу "Байконур", а также проблемы вокруг использования рек Иртыш и Урал.
Учитывая положительный опыт использования указанного документа, Главой государства дано поручение начать работу по подготовке Плана совместных действий Казахстана и России на 2009-2010 годы, в котором будут отражены ключевые направления стратегического характера.
Приоритетным политическим и экономическим партнером Казахстана в Азии остается Китайская Народная Республика. МИД РК на постоянном контроле держит вопросы строительства казахстанско-китайских газо- и нефтепроводов, Международного центра приграничного сотрудничества "Хоргос", реализации других крупных проектов сотрудничества, а также вопросы вододеления, контроля качества и предупреждения загрязнения вод трансграничных рек, предупреждения нелегальной миграции, оптимизации структуры двустороннего товарооборота.
Поставленная руководством двух стран задача по доведению объема взаимной торговли до 15 млрд. долларов к 2015 году будет реализована уже в следующем году.
Дальнейший рост товарооборота должен быть обеспечен за счет увеличения в нем доли товаров с высокой добавленной стоимостью. В этой связи на предстоящем этапе важная роль в развитии отношений в экономической сфере будет отводиться реализации Программы сотрудничества в несырьевых секторах экономик двух стран.
Углубляется стратегическое партнерство с Соединенными Штатами Америки по всему спектру двусторонних отношений. Вашингтон признал Казахстан ключевым партнером в Центральной Азии. Особое значение приобрело взаимодействие в инвестиционной и энергетической сферах. Запущенная в июне 2008 года казахстанско-американская инициатива "Государственно-частного экономического партнерства" нацелена на создание благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса в Казахстане, в том числе устранение административных барьеров и борьбу с коррупцией.
Основным приоритетом на ближайшую перспективу является отмена действия в отношении Казахстана поправки Джексона-Вэника, что позволит получить статус наибольшего благоприятствования в торговле и завершить с США переговорный процесс по вступлению во Всемирную торговую организацию (ВТО). Сотрудничество с США в сфере нераспространения должно сохранить значение как основы двустороннего сотрудничества с привязкой к защите национальных интересов Казахстана.
Представляется целесообразным использовать заинтересованность Соединенных Штатов в более широком участии Казахстана в восстановлении Афганистана. Реализация плана по Афганистану повысит авторитет нашей страны в регионе, даст дополнительные аргументы в отстаивании национальных интересов в отношениях с Вашингтоном.
Эти и другие задачи предстоит решать уже с новой Администрацией США.
На новый качественный уровень выходят также отношения Казахстана с Японией. Состоявшийся в июне 2008 года визит Президента РК Н. Назарбаева в Японию способствовал углублению двустороннего политического диалога, а также инвестиционного и энергетического сотрудничества между двумя странами. Так, динамично развивающееся сотрудничество в атомной сфере позволит в ближайшие годы довести долю казахстанской урановой продукции на японском рынке с 1-2 % до 40 %. Значительные перспективы сулит ратификация Казахстаном Киотского протокола, открывающая новые направления двустороннего сотрудничества, в том числе в области привлечения в РК передовых энергосберегающих технологий. Новым направлением способно стать взаимодействие в области сельского хозяйства, в том числе путем привлечения в агросферу РК японских инновационных технологий.
Значительный интерес для Казахстана в стратегическом плане представляет Индия, играющая важную роль в геополитических и экономических процессах в мире. Казахстанско-индийское сотрудничество имеет очень большие резервы и способно стать значимым фактором регионального взаимодействия в предстоящий период. В этой связи важной задачей казахстанской дипломатии в ближайшей перспективе является вывод отношений с Индией на уровень стратегического партнерства, полноценное использование имеющихся возможностей сотрудничества в сферах торговли, экономики и инвестиций. Значительные перспективы имеет взаимодействие с Индией в нефтегазовой, фармацевтической, текстильной, военно-технической отраслях, в области информационных технологий.
Казахстан уверенно расширяет круг политических и экономических партнеров среди ведущих государств арабского мира. Содержательная повестка дня политического диалога, наличие широкого спектра экономических интересов, реализация крупномасштабных инвестиционных проектов на территории РК, продвижение отечественной продукции на рынки Ближнего Востока и Северной Африки, развитие контактов в сферах науки, образования, культурного обмена позволяют нам сегодня говорить о качественно новом этапе отношений с этими странами.
Казахстан придает важное значение отношениям с государствами Центральной Азии, что обусловлено тесным переплетением политических, торгово-экономических и культурно-гуманитарных связей.
Приоритетным направлением взаимодействия Казахстана со странами региона остается инвестиционное сотрудничество в гидроэнергетической, транспортно-коммуникационной, нефтегазовой, агропромышленной и культурно-гуманитарной сферах.
Сегодня в странах региона наблюдается усиление кризисных экономических явлений, рост политической и социальной нестабильности, сохраняется тенденция к дальнейшей дефрагментации региона по ряду параметров. Между тем очевидно, что в решении вопросов обеспечения национальной и региональной безопасности необходим корпоративный, региональный подход.
В этой связи актуальным становится продолжение работы по продвижению инициативы Н. Назарбаева о создании Союза Центрально-Азиатских государств, укреплению политических и экономических позиций Казахстана в регионе.
Казахстан рассматривает ООН в качестве универсального форума, который играет центральную роль в деле обеспечения эффективного ответа мирового сообщества на современные вызовы и угрозы.
Распространение оружия массового уничтожения, рост международного терроризма и религиозного экстремизма, незаконный оборот наркотиков, глобальное изменение климата, защита прав человека, нехватка продовольствия, вооруженные конфликты и другие глобальные вызовы имеют трансконтинентальный характер, противодействие которым возможно посредством объединения усилий всех государств в рамках ООН.
Углубление сотрудничества Казахстана с ООН призвано укрепить позиции и авторитет страны на международной арене. Продвижению внешнеполитических приоритетов будет способствовать открытие новых субрегиональных офисов международных организаций системы ООН и закрепление за Алматы статуса регионального центра многосторонней дипломатии в Центральной Азии.
В этом направлении мы намерены открыть в Алматы офисы Экономической и Социальной комиссии для стран Азии и Тихого океана-Европейской Экономической комиссии ООН (далее - ЭСКАТО-ЕЭК ООН), Фонда народонаселения ООН (далее - ЮНФПА) и Центральноазиатского регионального информационного координационного центра по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (далее - ЦАРИКЦ).
Одним из приоритетов внешней политики Казахстана остается политика интеграции, обеспечивающая защиту национальных интересов и способствующая дальнейшему развитию страны. В данном контексте особое внимание требуется уделить принятию мер по повышению потенциала и эффективности СНГ и формированию таможенного союза в рамках ЕврАзЭС.
Страны ЕврАзЭС обладают разными уровнями экономического развития и потенциала, имеют разное видение, подходы и векторы направленности в проведении национальных экономических политик. Выполнение Плана действий, направленного на завершение формирования таможенного союза в 2008-2010 годы и ориентированного на решение в краткосрочной перспективе проблем формирования Таможенного Союза, является основным направлением деятельности ЕврАзЭС.
Защита и обеспечение прав и интересов физических и юридических лиц Республики Казахстан за рубежом, консульское сопровождение внешних связей
В настоящее время по инициативе ряда стран (США и ЕС) и Международной организации гражданской авиации ужесточаются требования к защитным данным заграничных паспортов всех государств мира. Наличие паспорта с биометрическими данными облегчает процедуру пограничного контроля при пересечении границ развитых стран. В этой связи соответствующие органы РК планируют изготовление паспортов нового поколения.
По данным Пограничной службы КНБ РК, ежегодно за границу совершается более 4 миллионов выездов граждан РК, это почти 20 процентов населения страны.
На консульском учете загранучреждений РК находится около 50 тысяч граждан РК (выехавшие на постоянное место жительство, работающие по контракту, студенты, стажеры, без учета туристов).
География поездок граждан РК все более расширяется, в МИД РК поступают запросы об оказании консульского содействия из стран Западной Европы, Африки, Латинской Америки, Юго-Восточной Азии и Австралии.
Загранучреждения РК имеются всего в 58 государствах мира. Этих ресурсов не достаточно для полноценной защиты прав граждан РК, в том числе для мониторинга положения 5,5 тысяч детей-граждан РК, усыновленных/удочеренных иностранцами.
В этой связи существует необходимость увеличения количества консульских учреждений РК в ряде регионов мира, включая Африку и Юго-Восточную Азию.
Следует отметить, что граждане РК при поездках в страны Европы испытывают проблемы с получением шенгенских виз (длительный срок оформления виз). С учетом этого, МИД прорабатывает совместно с Европейской комиссией вопрос смягчения визового режима стран ЕС для граждан РК.
С целью упрощения визовых процедур требуется наладить сотрудничество с ЕС в областях борьбы с нелегальной миграцией и организованной преступностью, реадмиссии, беженцам, по усилению защитных данных паспортов и управлению пограничным контролем. К 2011 году планируется подписание соглашения РК-ЕС об упрощении оформления виз.
Одновременно в разработке находятся несколько международных соглашений со странами Европы об освобождении от виз для владельцев дипломатических и служебных паспортов.
Формирование и продвижение положительного имиджа Республики Казахстан за рубежом
За прошедшие годы Казахстан приобрел солидный международный авторитет и стал хорошо узнаваем в кругах политического и финансово-экономического истеблишмента зарубежных стран.
Вместе с тем, существующий уровень восприятия Казахстана в других целевых аудиториях (гражданский сектор, молодежь, пр.) и в целом в международном информационном пространстве и общественном мнении зарубежных стран не соответствует потенциалу страны и не лишен ряда недостатков.
В частности, несмотря на динамичное развитие социально-экономических и политических процессов, в СМИ широко используются стереотипы и штампы о Казахстане как стране третьего мира. Этому способствует фрагментарное присутствие казахстанской тематики в глобальном информационном пространстве, искаженное либо необъективное информационное сопровождение событий в нашей стране и ряд иных факторов, таких как, например, недостаточное представительство ведущих мировых СМИ в Казахстане и в центрально-азиатском регионе.
Планы политического и социально-экономического развития страны актуализируют задачу повышения узнаваемости Казахстана, обеспечения его позитивного восприятия в мире, что возможно только при масштабном информационном сопровождении происходящих в стране процессов и грамотном имиджевом позиционировании на международной арене.
От того, насколько имидж Казахстана станет понятным и принятым международным мнением, зависит степень реализации национальных интересов, уровень конкурентоспособности страны, в частности, в таких сферах как инвестиционная и туристическая привлекательность. В более широком контексте речь идет о той нише, которую Казахстан намерен занять в геополитическом и цивилизационном пространстве современного мира.
Решение указанных задач возможно только за счет скоординированных действий, как государственных органов, так и всех общественных институтов на основе единой системы подходов к информационной повестке дня с учетом объективных реалий Казахстана. Это требует выработки согласованной коммуникативной стратегии и проведения на ее основе долговременной, поступательной кампании по представлению интересов Казахстана в мире.
На следующем этапе планируется выйти на модель работы по управлению имиджем государства на основе стратегического планирования и корректировки коммуникативных процессов в глобальном и региональном информационном пространствах.
Кроме того, актуальной является задача национального брендирования Казахстана. Стратегической целью является достижение устойчивых позитивных представлений и ассоциаций о Казахстане в массовом сознании и общественном мнении за рубежом.
Бренд невозможно создать искусственно, в отрыве от реалий, он должен "вырасти" в сознании граждан, которые являются основными носителями базовых ценностей, на которых основывается бренд страны, а также постепенно утвердиться в сознании жителей тех стран, мнение которых важно для Казахстана при позиционировании на мировых рынках.
Исходя из мирового опыта успешного странового брендирования, в основу наших приоритетов заложены три составляющие, которые позволят создать узнаваемый и уникальный имидж: культурно-исторический, территориально-географический и экономический.
Наш подход к имиджевой работе исключительно прагматичен: мы ожидаем конкретной экономической отдачи и политических дивидендов в виде роста объемов инвестиций, укрепления позиций Казахстана и повышения его авторитета на международной арене.
В целях реализации указанных целей планируется задействовать весь потенциал внешнеполитического ведомства и широкий арсенал современных коммуникативных технологий.
Дипломатическая представленность Казахстана в 58 государствах мира дает возможность использования прямого информационного контакта с правящими элитами, включая информирование о ключевых программных документах казахстанских властей.
В рамках данной работы за рубежом будут продолжены целевые пропагандистские мероприятия, (пресс-конференции, брифинги и встречи с представителями общественно-политических, деловых и экспертных кругов зарубежных стран и международных организаций), масштабные информационные кампании на заданную тему.
Во взаимодействии с зарубежными информационными партнерами налажено сотрудничество с ведущими зарубежными СМИ в широком освещении происходящих в Казахстане событий.
Будет продолжено расширение эффективных коммуникационных каналов со сформированным и постоянно расширяющимся пулом журналистов, лидеров общественного мнения из числа авторитетных политических и общественных деятелей, экспертов.
Для формирования устойчивых позитивных представлений о Казахстане среди целевых аудиторий зарубежных стран, а также развития собственных эффективных средств распространения объективной информации созданы информационно-справочные порталы на английском языке - www.kazakhstanlive.com и русском языке - www.kazakhstanlive.ru, совершенствуются сайты диппредставительств Казахстана, активно используется современный интерактивный сегмент интернета - блогосфера, где регулярно инициируется тематическое обсуждения на казахстанскую тематику.
Основные составляющие позитивного образа Казахстана в мире должны строиться на основе следующих стратегических идеологом:
Казахстан - успешно модернизирующееся и конкурентоспособное, правовое и демократическое государство;
Казахстан - локомотив развития центральноазиатского региона, важный элемент мировой экономики;
Казахстан - страна с самобытным культурно-историческим наследием, земля толерантности и уважения этносов и религий, взаимопроникновения культур;
Нурсултан Назарбаев - авторитетный государственный деятель международного масштаба.
Глава казахстанского государства, который за очень короткий по историческим меркам период сумел вывести Казахстан из полосы потрясений на путь уверенного и стабильного роста, без сомнения, является ключевой фигурой для формирования современного образа страны. Недаром казахстанский лидер имеет репутацию наиболее успешного политика на пространстве СНГ и в тюркском мире.
Международный авторитет и высокий статус Президента Казахстана в среде мировых политических лидеров, его реформаторская и дальновидная политика на высоком государственном посту позволяют одновременно проводить эффективную работу по продвижению имиджа Казахстана.
Стратегически важным видится позиционирование Казахстана как прорывного государства, стремящегося максимально эффективно использовать имеющийся как в обществе, так и в экономике модернизационный потенциал для усиления своих международных позиций в условиях глобальной конкуренции.
Одним из основополагающих тезисов должна стать самостоятельность внешней политики Казахстана, которая не зависит от геополитических интересов третьих государств, и ее проактивный характер. Более того, статус Астаны, как председателя ОБСЕ в 2010 году, ОИК в 2011 году, а также одного из центров глобального диалога цивилизаций позволит Казахстану активно участвовать в процессе принятия решений по глобальной повестке дня.
По мере социально-экономического и политического развития Казахстану необходимо принимать на себя все большую ответственность за устойчивое развитие и процветание всей Центральной Азии. Общерегиональный подход необходимо максимально эффективно инкорпорировать в политические и экономические программы Правительства Казахстана. Он также должен лежать в основе понимания международными аудиториями обоснованности экономического и политического лидерства Казахстана в регионе.
В целях расширения присутствия Казахстана в мировом информационном пространстве, диверсификации тем и более широкого охвата аудитории необходимо вести целенаправленную работу по стимулированию интереса к богатейшим пластам национальной культуры, современному казахстанскому искусству в виде произведений художников, литераторов, философов, драматургов.
Астана и ее наиболее известные достопримечательности становятся визитной карточкой динамично развивающегося Казахстана. Празднование 10-летнего юбилея столицы и их соответствующее информационно-имиджевое сопровождение, безусловно, закрепят эту тенденцию.
Следует продолжать привлекать внимание к столице Казахстана как новому центру международной дипломатии, глобального диалога цивилизаций, центру притяжения в культурно-гуманитарной и образовательной сфере, важному транспортному хабу и инвестиционному рынку на обширном евразийском пространстве, мировому феномену в сфере архитектуры и градостроительства. По мере развития казахстанской столицы, безусловно, будут появляться новые грани положительного имиджа Астаны.
Результатом реализации указанных действий станет закрепление существующих и формирование новых позитивных тенденций восприятия в мире Республики Казахстан как успешно развивающегося и прогрессивного государства в общественном мировом сознании.
3. Стратегические направления, цели и задачи деятельности
Министерства иностранных дел Республики Казахстан
Сноска. Раздел 3 в редакции постановления Правительства РК от 01.06.2009 № 807 .
Наименование
|
Ед. изм.
|
Отчетный период
|
Плановый период
|
1-й год
(отчет)
|
2-й год
(план
текущего)
|
1-й
год
|
2-й
год
|
3-й
год
|
Стратегическое направление 1. Обеспечение дипломатическими средствами
суверенитета и безопасности Республики Казахстан, сохранение глобальной и
региональной безопасности
|
Цель 1. Делимитация и демаркация государственной границы
|
Целевой индикатор: Завершение международно-правового оформления государственной
границы с Республикой Узбекистан и Туркменистаном;
Закрепление на местности 90 % линии прохождения государственной границы с
Кыргызской Республикой;
Закрепление на местности 30 % линии прохождения государственной границы с
Российской Федерацией
|
Задача 1. Завершение демаркации сухопутной государственной границы с
Республикой Узбекистан и Туркменистаном
|
подготовка Протоколов-описаний
прохождения линии
государственной границы,
демаркационных карт, протоколов
пограничных знаков с Республикой
Узбекистан и Туркменистаном
|
Пакет
документов
|
|
|
2
|
|
|
подготовка каталогов координат и
высот пограничных знаков, схем
взаимного расположения столбов
пограничных знаков с Республикой
Узбекистан и Туркменистаном,
таблицы принадлежности островов
с Республикой Узбекистан
|
Пакет
документов
|
|
|
|
2
|
|
заключение договоров о
демаркации с Республикой
Узбекистан и Туркменистаном
|
Пакет
документов
|
|
|
|
|
2
|
Задача 2. Проведение демаркационных работ на казахстанско-российской
государственной границе
|
Закрепление линии прохождения
государственной границы на
местности
|
%, от
общей
протяжен-
ности
границы
|
|
|
10
|
10
|
10
|
Задача 3. Проведение демаркационных работ на казахстанско-кыргызской
государственной границе
|
Закрепление линии
прохождения государственной
границы на местности
|
%, от
общей
протяжен-
ности
границы
|
|
|
30
|
30
|
30
|
Цель 2. Урегулирование правового статуса Каспийского моря в целях его эффективного
использования
|
Целевой индикатор: Разработка и согласование проектов международных договоров,
связанных со статусом Каспийского моря
|
Задача 1. Согласование проекта Конвенции о правовом статусе Каспийского моря
|
заседания Специальной
рабочей группы по разработке
Конвенции о правовом статусе
Каспийского моря
|
Количество
заседаний
|
|
|
до 5
|
до 5
|
до 5
|
Цель 3. Повышение эффективности систем глобальной и региональной безопасности
|
Целевой индикатор: Минимизация рисков возникновения локальных конфликтов.
Реализация механизмов обеспечения безопасности посредством взаимодействия в рамках
Шанхайской Организации Сотрудничества и Организации Договора Коллективной
Безопасности, исполнение Каталога мер доверия СВМДА
|
Задача 1. Создание в Азии пространства доверия и сотрудничества с использованием
механизмов Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА)
|
Принятие документов по мерам
доверия:
|
|
|
|
|
|
|
Концепции по борьбе с незаконным
оборотом наркотиков;
Плана действий по противодействию
новым вызовам и угрозам
|
Пакет
документов
|
|
|
2
|
|
|
Концепции сотрудничества в
области туризма;
Концепции сотрудничества в
сфере малого и среднего
предпринимательства;
Концепции сотрудничества по
развитию безопасных и
эффективных систем транспортных
коридоров;
Итогового политического
документа III Саммита СВМДА
|
Пакет
документов
|
|
|
|
5
|
|
Концепции сотрудничества в
области информационных технологий
и энергетической безопасности;
Концепции сотрудничества по
вопросам управления чрезвычайными
ситуациями, стихийными
бедствиями, кризисами и водными
ресурсами;
Концепции сотрудничества по
экологическим проблемам
|
Пакет
документов
|
|
|
|
|
3
|
Задача 2. Совместное противостояние вызовам и угрозам безопасности на пространстве
Шанхайской Организации Сотрудничества (ШОС)
|
Принятие документов о совместном
реагировании на ситуации,
ставящие под угрозу мир,
безопасность и стабильность в
регионе:
|
|
|
|
|
|
|
Соглашения о подготовке кадров
для антитеррористических
формирований в рамках ШОС
|
Пакет
документов
|
|
|
1
|
|
|
Конвенции ШОС против терроризма;
Соглашения ШОС о сотрудничестве
в борьбе с незаконным оборотом
оружия, боеприпасов и взрывчатых
веществ;
Соглашения о порядке организации
и проведения совместных
антитеррористических учений
государствами - членами ШОС
|
Пакет
документов
|
|
|
|
3
|
|
Договора ШОС о совместном
реагировании на ситуации,
ставящие под угрозу мир,
безопасность и стабильность в
регионе
|
Пакет
документов
|
|
|
|
|
1
|
Задача 3. Совершенствование механизмов политического и военного сотрудничества
государств-членов ОДКБ
|
Принятие документов ОДКБ в
рамках реализации Плана
коалиционного военного
строительства Организации на
период до 2010 года и
дальнейшую перспективу;
Создание Коллективных сил
оперативного реагирования
(КСОР) ОДКБ
|
Пакет
документов
|
|
|
1
|
|
|
Задача 4. Закрепление за Казахстаном статуса одного из центров развития глобального
межрелигиозного диалога
|
Принятие итоговых документов
Третьего Съезда лидеров мировых и
традиционных религий в 2009 году.
Принятие в 2009 году и выполнение
в 2011 году Плана мероприятий по
реализации принятой Генеральной
Ассамблеи ООН по инициативе
Казахстана резолюции о
«Провозглашении 2010 года
международным годом сближения
культур».
Закрепление за Казахстаном
статуса одного из мировых
центров межрелигиозного диалога
|
Пакет
документов
|
|
|
1
|
1
|
|
Стратегическое направление 2. Повышение эффективности взаимодействия Республики
Казахстан с зарубежными государствами и международными организациями
|
Цель 1. Реализация государственной программы «Путь в Европу»
|
Целевой индикатор: Создание благоприятных условий для ежегодного увеличения
товарооборота с европейскими странами на 10 %;
Ежегодный обмен 5 визитами на уровне глав государств и правительств
(в соответствии с графиком международных мероприятий), подписание соглашений о
партнерстве (стратегическое партнерство, партнерство, устремленное в будущее и т.д.)
с ведущими европейскими странами (2009 - 2011 гг.). Продвижение интересов Республики
Казахстан на европейском континенте, закрепление имиджа Казахстана как страны с
динамично развивающейся демократией и перспективным рынком для европейских инвесторов
|
Задача 1. Расширение сотрудничества с европейскими странами в технологической сфере
|
заключение с европейскими
странами соглашений о
технологическом сотрудничестве в
отраслях промышленности;
вхождение казахстанской сети
трансферта технологий в
европейскую сеть трансферта
технологий;
проведение совместных
исследований в сфере био- и
нанотехнологий в различных
сферах
|
Пакет
документов
|
|
|
1
|
1
|
1
|
Задача 2. Расширение сотрудничества с европейскими странами в энергетической сфере
|
Рассмотрение возможности
приобретения в странах Европы
инфраструктурных объектов
топливно-энергетического
комплекса
|
Пакет
документов
|
|
|
1
|
1
|
1
|
Задача 3. Расширение сотрудничества с европейскими странами в сфере транспорта и
коммуникаций
|
Подписание с ЕС Меморандума о
взаимопонимании по развитию
транспортных сетей в контексте
стыковки казахстанских и
панъевропейских транспортных
сетей
|
Пакет
документов
|
|
|
|
|
1
|
Задача 4. Расширение сотрудничества с европейскими странами в области технического
регулирования и метрологии
|
Принятие технических
регламентов, соответствующих
требованиям стран ЕС;
принятие гармонизированных
стандартов, соответствующих
требованиям стран ЕС;
аккредитация испытательных и
измерительных лабораторий,
соответствующих требованиям
стран ЕС;
достижение соответствия
национальной эталонной базы
европейским аналогам
|
Пакет
документов
|
|
|
|
1
|
1
|
вступление в международные
организации по стандартизации
и аккредитации, в т.ч. в Европейский комитет по
стандартизации (CEN),
Международную организацию по
Аккредитации (ILAC),
Международный форум по
аккредитации (IAF)
|
Пакет
документов
|
|
|
|
|
1
|
Задача 5. Развитие торгово-экономического сотрудничества, в сфере малого и
среднего бизнеса
|
Проведение анализа европейских
рынков с целью создания условия
для экспортного продвижения
казахстанских товаров с
последующим участием Казахстана
на ежегодных международных
выставках ЕС
|
Пакет
документов
|
|
|
1
|
|
|
Задача 6. Развитие сотрудничества в гуманитарной сфере и в области качества жизни
|
Разработка проекта Программы по
комплексному решению проблем
бывшего Семипалатинского
испытательного ядерного полигона
на 2009 - 2011 гг.
|
Пакет
документов
|
|
|
1
|
|
|
разработка научных основ
экологического прогноза
опустынивания степных ландшафтов
в районах интенсивного
земледелия, определения методов
устойчивого землепользования
систем;
подписание с европейскими
странами соглашений в сфере
военного образования и
военно-научной деятельности
|
Пакет
документов
|
|
|
1
|
1
|
1
|
Цель 2. Повышение роли Казахстана в Организации по безопасности и
сотрудничеству в Европе (ОБСЕ)
|
Целевой индикатор: Использование инструментов ОБСЕ в военно-политической,
экономико-экологической и гуманитарной сферах (далее - три измерения ОБСЕ) для
реализации национальных интересов Казахстана
|
Задача 1. Создание условий для председательства Республики Казахстан в ОБСЕ
в 2010 году
|
Разработка и принятие в 2009 г.
документа «Приоритеты
председательства Республики
Казахстан в ОБСЕ»
|
Пакет
документов
|
|
|
1
|
|
|
Задача 2. Обеспечение ключевой роли Республики Казахстан в коллективных усилиях
государств-участников ОБСЕ по социально-экономической реабилитации Афганистана
|
Участие в реализации решений
ОБСЕ по оказанию содействия
Афганистану, в том числе,
проектов в области безопасности
границ, подготовки полицейских
кадров и борьбы с незаконным
оборотом наркотиков в рамках
Плана Правительства Республики
Казахстан по содействию
Афганистану на 2009 - 2011 гг.
|
Пакет документов
|
|
|
1
|
1
|
1
|
Задача 3. Продвижение казахстанских инициатив в период председательства в ОБСЕ
|
содействие греческому
председательству в разработке
проектов решений 17-го СМИД ОБСЕ
в Афинах
|
Пакет
документов
|
|
|
1
|
|
|
принятие политической декларации
18-го СМИД ОБСЕ в Астане.
Принятие ключевых решений СМИД
по трем измерениям ОБСЕ
|
Пакет
документов
|
|
|
|
1
|
|
содействие литовскому
председательству в разработке
проектов решений 19-го СМИД ОБСЕ
в Вильнюсе
|
Пакет
документов
|
|
|
|
|
1
|
Задача 4. Увеличение количества граждан Республики Казахстан, работающих
в структурах ОБСЕ
|
Количество граждан Республики
Казахстан, направляемых на
работу в центральные органы и
полевые миссии ОБСЕ
|
кол. чел.
|
|
|
2
|
3
|
4
|
Количество представителей
Республики Казахстан,
участвующих в миссиях
наблюдателей БДИПЧ в
странах-участницах ОБСЕ
|
кол. чел.
|
|
|
42
|
150
|
150
|
Цель 3. Повышение роли и авторитета Казахстана в мусульманском мире
|
Целевой индикатор: Председательство Казахстана в СМИД ОИК в 2011 году
|
Задача 1. Активизация деятельности Казахстана в ОИК
|
подписание договора о
присоединении Казахстана к
Секретариату Постоянного
Комитета ОИК по научному и
технологическому сотрудничеству
|
Пакет
документов
|
|
|
1
|
|
|
выделение добровольного
взноса Республики Казахстан в
размере 1 млн. долларов США в
Фонд развития Исламской
солидарности
|
Взнос
|
|
|
1
|
|
|
организация и проведение
Всемирного Исламского
Экономического Форума в Астане
|
Проведение
форума
|
|
|
|
|
1
|
Задача 2. Увеличение количества граждан Республики Казахстан, работающих
в органах ОИК
|
Количество граждан Республики
Казахстан в рабочих органах ОИК
|
кол. чел.
|
|
|
|
2
|
4
|
Цель 4. Дальнейшее развитие взаимодействия с основными геополитическими центрами
влияния (Российская Федерация, Китайская Народная Республика, Соединенные Штаты
Америки, Япония, Индия, ведущие государства арабского мира)
|
Целевой индикатор: Сохранение баланса сил, обеспечение благоприятных внешних
условий и продвижение национальных интересов Республики Казахстан для устойчивого
развития. Наращивание торгово-экономического, инвестиционного, технологического и
энергетического сотрудничества.
Рост ежегодного товарооборота (расчеты с учетом динамики роста за 3 года):
с Российской Федерацией - 2009 - 2011 гг. - 5 %;
с Китайской Народной Республикой - 2009 - 2011 гг. - 5 %;
с Соединенными Штатами Америки - 2009 г. - 3 %, 2010 г. - 5 %, 2011 г. - 6 %;
с Японией - 2009 - 2011 гг. - 3 %;
с Индией - 2009 - 2011 гг. - 3 %;
с ведущими государствами арабского мира - 2009 - 2011 гг. - 10 %
|
Задача 1. Укрепление союзнических отношений с Российской Федерацией;
Контроль за реализацией Плана совместных действий Казахстана и России на
2007 - 2008 годы;
Разработка, утверждение и контроль за реализацией Плана совместных действий
Казахстана и России на 2009 - 2010 годы
|
Ежегодный обмен визитами на
высшем и высоком уровне (в
соответствии с графиком
международных мероприятий)
|
Визиты
|
|
|
6-8
|
6-8
|
6-8
|
Развитие взаимовыгодного
сотрудничества по следующим
направлениям, с выходом на
подписание 7-10 документов
ежегодно:
топливно-энергетический комплекс
(добыча, переработка и транзит
казахстанской нефти и газа на
европейские рынки по
трубопроводной системе РФ,
сотрудничество в области
электроэнергетики и мирного
использования атомной энергии);
транспорт и коммуникации
(унификация тарифной политики
двух стран, развитие
транспортных коридоров);
приграничное сотрудничество
(упрощение процедуры прохождения
контроля; создание международных
центров торговли, совместных
пунктов пропуска);
военное и военно-техническое
сотрудничество (реализация
совместных программ модернизации
вооружения и поставок продукции
военного назначения в интересах
Вооруженных Сил Республики
Казахстан);
освоение космического
пространства и эффективное
использование комплекса
«Байконур» (участие в космических
проектах, совершенствование
договорной правовой базы по
комплексу «Байконур»);
культурно-гуманитарное
сотрудничество (реализация
межправительственной Программы
культурно-гуманитарного
сотрудничества на 2007 - 2010
годы, подготовка кадров в
различных сферах).
Обеспечение эффективной
координации работы
государственных органов
Республики Казахстан по всему
спектру казахстанско-российского
сотрудничества
|
Пакет
документов
|
|
|
7-8
|
10
|
10
|
Задача 2. Укрепление стратегического партнерства с КНР
|
Ежегодный обмен визитами на
высшем и/или высоком уровнях
(в соответствии с графиком
международных мероприятий)
|
Визиты
|
|
|
2-3
|
3-4
|
3-4
|
Развитие взаимовыгодного
сотрудничества по следующим
направлениям:
топливно-энергетический
комплекс (запуск газопровода
Республика Казахстан-КНР, 2-й
очереди нефтепровода Республика
Казахстан-КНР, подписание
Соглашения о сотрудничестве в
области мирного использования
атомной энергии);
охрана и использование
трансграничных рек (подписание
двусторонних документов о
межгосударственном распределении
водных ресурсов трансграничных
рек (по вододелению), о контроле
качества воды и предупреждении
загрязнения трансграничных рек,
о сотрудничестве в области
охраны окружающей среды);
приграничное сотрудничество
(строительство Международный
центр приграничного
сотрудничества «Хоргос»,
СЭЗ «Хоргос-Восточные Ворота»,
СЭЗ «Достык»);
транспорт и коммуникации
(строительство международного
автокоридора «Западная Европа -
Западный Китай», железнодорожной
ветки «Хоргос-Жетыген»)
|
Пакет
документов
|
|
|
1
|
1
|
1
|
культурно-гуманитарное
сотрудничество (открытие Центра
культуры Республики Казахстан в
КНР, проведение дней культуры,
проведение научно-изыскательских
работ в архивах КНР в рамках
программы «Мәдени мұра»,
подготовка кадров в различных
сферах)
|
Пакет
документов
|
|
|
1
|
1
|
1
|
Обеспечение эффективной
координации работы госорганов
Республики Казахстан по всему
спектру казахстанско-китайского
взаимодействия
|
|
|
|
|
|
|
Задача 3. Укрепление стратегического партнерства с США
|
Обмен визитами на высшем и
высоком уровнях (в соответствии
с графиком международных
мероприятий)
|
Визиты
|
|
|
3-4
|
3-4
|
3-4
|
отмена действия в отношении
Казахстана поправки
Джексона-Вэника и предоставление
статуса наибольшего
благоприятствования в торговле;
углубление энергетического
сотрудничества в рамках
Совместной комиссии по
партнерству в области
энергетики;
расширение инвестиционного
сотрудничества в рамках
ежегодного форума «Казахстанский
инвестиционный форум: ворота
для инвестиций в Центральную
Азию»;
содействие развитию малого и
среднего бизнеса в рамках
казахстанско-американской
инициативы «Государственно-
частное экономическое
партнерство»
|
Пакет
документов
|
|
|
1
|
1
|
1
|
завершение переговорного
процесса с США по вступлению
Казахстана во Всемирную Торговую
Организацию
|
Пакет
документов
|
|
|
1
|
1
|
|
укрепление взаимодействия с США
в области разоружения и
нераспространения в рамках
программы «Совместного
сокращения угрозы»
|
Пакет
документов
|
|
|
|
1
|
1
|
Принятие Совместного заявления в
ходе визита Президента США в
Казахстан
|
Пакет
документов
|
|
|
|
|
1
|
Обеспечение эффективной
координации работы госорганов
Республики Казахстан по всему
спектру казахстанско-
американского взаимодействия
|
|
|
|
|
|
|
Задача 4. Развитие экономического, инвестиционного и технологического
сотрудничества с Японией
|
Ежегодный обмен визитами на
высшем и/или высоком уровнях
(в соответствии с графиком
международных мероприятий)
|
Визиты
|
|
|
1
|
2
|
2
|
Развитие сотрудничества по
следующим направлениям:
формирование новых условий для
привлечения инвестиций и
технологий из Японии (вступление
в силу Конвенции об избежании
двойного налогообложения и
предотвращении уклонения от
налогообложения в отношении
налогов на доход, заключение
Соглашения о либерализации,
поощрении и защите инвестиций);
топливно-энергетический комплекс
(заключение Соглашения о мирном
использовании атомной энергии,
доведение доли казахстанской
урановой продукции на японском
рынке до 40 %)
|
Пакет
документов
|
|
|
1
|
1
|
1
|
охрана окружающей среды и
развитие энергосберегающих
технологий (вступление в силу в
Республики Казахстан Киотского
протокола, формирование
«Дорожной карты» взаимодействия в
рамках Киотского протокола для
привлечения японских
энергосберегающих технологий и
прямых инвестиций в несырьевые
сферы экономики Республики
Казахстан)
|
Пакет
документов
|
|
|
1
|
1
|
1
|
транспорт и коммуникации
(открытие прямого авиасообщения
между Республикой Казахстан и
Японией);
сельское хозяйство (создание
совместных предприятий по
переработке продукции сельского
хозяйства и животноводства,
привлечение в агросферу
Республики Казахстан японских
инновационных технологий)
|
Пакет
документов
|
|
|
1
|
1
|
1
|
Обеспечение эффективной
координации работы госорганов
Республики Казахстан по всему
спектру казахстанско-японского
взаимодействия
|
|
|
|
|
|
|
Задача 5. Развитие отношений с Индией
|
Вывод двусторонних отношений на уровень стратегического партнерства
|
Ежегодный обмен визитами на
высшем и/или высоком уровнях (в
соответствии с графиком
международных мероприятий
|
Визиты
|
|
|
2
|
2
|
2
|
Развитие сотрудничества по
следующим направлениям:
торговля и инвестиции
(расширение сфер экономического
взаимодействия, привлечение
индийских компаний в отрасли
информационных технологий,
нефтепереработки, фармацевтики,
текстильную промышленность и
др., создание совместного
инвестиционного фонда)
|
Пакет
документов
|
|
|
1
|
1
|
1
|
завершение переговоров по
вопросу вступления Республики
Казахстан во Всемирную Торговую
Организацию;
топливно-энергетический комплекс
(взаимодействие по нефтяному
блоку «Сатпаев», развитие
сотрудничества в атомной
промышленности);
культурно-гуманитарное и
научно-техническое
сотрудничество (взаимное
проведение дней культуры, обмен
студентами и научными кадрами)
|
Пакет
документов
|
|
|
1
|
1
|
1
|
Обеспечение эффективной
координации работы госорганов
Республики Казахстан по всему
спектру казахстанско-индийского
взаимодействия
|
|
|
|
|
|
|
Задача 6. Укрепление отношений с ведущими государствами арабского мира
|
Углубление партнерства с
государствами Персидского
залива, Египтом, Иорданией,
Сирией, Марокко в политической и
экономической сферах.
|
|
|
|
|
|
|
Ежегодный обмен визитами на
высшем и/или высоком уровнях (в
соответствии с графиком
международных мероприятий).
|
Визиты
|
|
|
3-4
|
3-4
|
3-4
|
Развитие широкомасштабного
сотрудничества по следующим
направлениям: торговля и
инвестиции (привлечение
инвестиций в реализацию крупных
проектов, развитие системы
исламского банкинга в Республики
Казахстан, активизация работы с
различными финансовыми
институтами арабского мира, в
том числе с Фондом развития
Абу-Даби, Кувейтским фондом
экономического развития,
Саудовским фондом развития,
продвижение продукции сельского
хозяйства и других отраслей);
|
Пакет
документов
|
|
|
1
|
1
|
1
|
укрепление договорно-правовой
базы (подписание с ОАЭ Конвенции
об избежании двойного
налогообложения, предотвращении
уклонения от налогообложения в
отношении налогов на доход и
капитал, Соглашения о поощрении
и взаимной защите инвестиций,
подписание пакета соглашений с
другими арабскими государствами
в области экономики, инвестиций,
финансов, культуры)
|
Пакет документов
|
|
|
1
|
1
|
1
|
транспорт и коммуникации (ввод в
эксплуатацию железнодорожного
маршрута Узень - Гызылгая -
Этрек - Берекет - Горган в
целях обеспечения выхода к
Персидскому заливу, налаживание
воздушного сообщения между
Республикой Казахстан и
арабскими странами);
культурно-гуманитарное
сотрудничество (проведение дней
культуры, проведение
научно-изыскательских работ в
архивах арабских стран в рамках
программы «Мәдени мұра»,
подготовка кадров в различных
сферах, завершение строительства
мавзолея аль-Фараби и
реставрации мавзолея Султана
Бейбарса в Дамаске, завершение
реставрации мечети Султана
Бейбарса в Каире)
|
Пакет
документов
|
|
|
1
|
1
|
1
|
Обеспечение эффективной
координации работы госорганов
Республики Казахстан по всему
спектру казахстанско-арабского
взаимодействия
|
|
|
|
|
|
|
Цель 5. Развитие сотрудничества со странами Центральной Азии и укрепление позиций
Казахстана как регионального лидера
|
Целевой индикатор: Увеличение присутствия казахстанского капитала в инвестиционной,
гидроэнергетической, транспортно-коммуникационной, нефтегазовой сферах государств
Центральной Азии (ЦА);
Расширение культурно-гуманитарного сотрудничества (проведение дней культуры,
открытие казахских культурных центров, установление памятников деятелям культуры и
искусства и др.)
|
Задача 1. Углубление экономического сотрудничества и интеграции со странами
Центральной Азии и продвижение инициативы Казахстана по созданию Союза
Центрально-Азиатских государств (СЦАГ)
|
Ежегодный обмен визитами на
высшем и/или высоком уровнях
(в соответствии с графиком
международных мероприятий) со
странами региона
|
Визиты
|
|
|
3-4
|
3-4
|
3-4
|
Подписание договоров о создании
зоны свободной торговли с
государствами ЦА
|
Пакет
документов
|
|
|
|
1
|
1
|
Гармонизация таможенных
законодательств стран ЦА.
Обеспечение эффективной
координации работы госорганов
Республики Казахстан по всему
спектру взаимодействия
Казахстана со странами
Центральной Азии
|
Пакет
документов
|
|
|
|
1
|
1
|
Задача 2. Урегулирование вопросов совместного использования водно-энергетических
ресурсов Центральной Азии
|
Эффективное осуществление
председательства Республики
Казахстан в Международном фонде
спасения Арала (МФСА)
|
Пакет
документов
|
|
|
1
|
1
|
1
|
подписание Протокола между
Правительствами Казахстана,
Кыргызстана, Таджикистана и
Узбекистана об использовании
водных и энергетических ресурсов
бассейна реки Сырдарья
|
Пакет
документов
|
|
|
|
1
|
|
согласование проекта Соглашения
между Правительствами
Казахстана, Кыргызстана,
Таджикистана и Узбекистана
«Об использовании водных и
энергетических ресурсов бассейна
реки Сырдарья»
|
Пакет
документов
|
|
|
|
1
|
|
подписание Соглашения между
Правительствами Казахстана,
Кыргызстана, Таджикистана и
Узбекистана «Об использовании
водных и энергетических ресурсов
бассейна реки Сырдарья»
|
Пакет
документов
|
|
|
|
|
1
|
Цель 6. Укрепление международных позиций и авторитета Казахстана в рамках
Организации Объединенных Наций (ООН)
|
Целевой индикатор: Закрепление за г. Алматы статуса регионального центра
многосторонней дипломатии в Центральной Азии. Увеличение количества субрегиональных
представительств и программ ООН
|
Задача 1. Размещение субрегиональных офисов международных организаций системы ООН
|
открытие в Алматы
Центральноазиатского
регионального информационного
координационного центра (ЦАРИКЦ)
под эгидой Управления ООН по
наркотикам и преступности
|
Открытие
центра
|
|
|
1
|
|
|
открытие в Алматы
субрегионального офиса
Экономической и социальной
комиссии ООН для стран Азии и
Тихого океана - Европейской
экономической комиссии ООН
(ЭСКАТО-ЕЭК ООН)
|
Открытие
офиса
|
|
|
|
1
|
|
открытие в Алматы
субрегионального офиса Фонда ООН
по народонаселению (ЮНФПА)
|
Открытие
офиса
|
|
|
|
1
|
|
Задача 2. Обновление действующих и заключение новых документов о сотрудничестве
между Республикой Казахстан и ООН
|
разработка и принятие новой
Рамочной программы ООН по
оказанию помощи в целях развития
на 2010 - 2015 годы
|
Пакет
документов
|
|
|
1
|
|
|
Задача 3. Координация работы государственных органов Республики Казахстан по
защите в ООН национальных докладов о выполнении обязательств, вытекающих из
положений ратифицированных правозащитных конвенций
|
защита доклада о выполнении
Республикой Казахстан
Международного пакта об
экономических, социальных и
культурных правах
|
Пакет
документов
|
|
|
1
|
|
|
защита доклада о выполнении
Республикой Казахстан
обязательств в правозащитной
сфере, в рамках механизма ООН по
Универсальному периодическому
обзору
|
Пакет
документов
|
|
|
|
1
|
|
защита доклада о выполнении
Республикой Казахстан
Международного пакта о
гражданских и политических
правах
|
Пакет
документов
|
|
|
|
1
|
|
защита доклада о выполнении
Республикой Казахстан
Международной конвенции о
ликвидации всех форм расовой
дискриминации
|
Пакет
документов
|
|
|
|
1
|
|
защита доклада о выполнении
Республикой Казахстан
Факультативного протокола к
Конвенции о правах ребенка,
касающегося торговли детьми,
детской проституции и детской
порнографии
|
Пакет
документов
|
|
|
|
|
1
|
Цель 7. Завершение формирования таможенного союза в рамках ЕврАзЭС
|
Целевой индикатор: Создание единой таможенной территории и завершение формирования
таможенного союза Казахстаном, Беларусью и Россией, с последующим присоединением к
таможенному союзу остальных государств-членов ЕврАзЭС по мере готовности каждого
государства в отдельности
|
Задача 1. Построение институциональной структуры таможенного союза
|
принятие Сторонами международных
договоров и решений высшего
органа таможенного союза по:
|
|
|
|
|
|
|
учреждению Комиссии таможенного
союза и созданию Секретариата
Комиссии таможенного союза
|
Пакет
документов
|
|
|
1
|
|
|
утверждению Статута Суда ЕврАзЭС
и определению функций и
регламента органов таможенного
союза
|
Пакет
документов
|
|
|
|
1
|
|
Стратегическое направление 3. Защита и обеспечение прав и интересов физических и
юридических лиц Республики Казахстан за рубежом, консульское сопровождение
внешних связей
|
Цель 1. Повышение эффективности защиты прав и интересов физических и юридических
лиц Республики Казахстан за рубежом
|
Целевой индикатор: Увеличение количества граждан Республики Казахстан, охваченных
консульской поддержкой в следующих странах - РФ (г. Калининград), Словакия,
Индонезия, Португалия, Швеция, ЮАР, Бразилия, Филиппины, Вьетнам
|
Задача 1. Расширение консульского присутствия РК за рубежом
|
открытие консульских учреждений
|
Ед.
|
|
|
|
3
|
3
|
Цель 2. Упрощение визового режима иностранных государств для граждан Республики
Казахстан (в первую очередь в странах ЕС).
|
Целевой индикатор: Облегчение условий получения виз;
В 2009 - 2011 гг. - поэтапное сокращение времени получения гражданами Республики
Казахстан дипломатических, служебных виз стран ЕС с 15 до 5 дней и обычных виз
стран ЕС с 2 месяцев до 1 недели;
Подписание соглашений со странами Европы о безвизовых поездках владельцев
дипломатических и служебных паспортов
|
Задача 1. Координация сотрудничества с государствами-членами ЕС в сфере визовой
политики, реадмиссии, борьбы с нелегальной миграцией и организованной
преступностью, по контролю над беженцами, усиления защитных данных паспортов и
управления пограничным контролем
|
подписание международных
договоров со странами ЕС
|
Пакет
документов
|
|
|
1
|
1
|
1
|
приобретение специального
оборудования по изготовлению
дипломатических и служебных
паспортов с электронными
носителями информации
|
Комплект
оборудо-
вания
|
|
|
1
|
|
|
Цель 3. Повышение степеней защиты документов, удостоверяющих личность
|
Целевой индикатор: Приведение дипломатических и служебных паспортов в
соответствие с международными стандартами
|
Задача 1. Изготовление дипломатических и служебных паспортов Республики Казахстан
с электронными носителями информации
|
выдача паспортов
государственным служащим
|
Ед.
|
|
|
|
1500
|
2000
|
Стратегическое направление 4. Формирование и продвижение положительного имиджа
Республики Казахстан за рубежом
|
Цель 1. Закрепление существующих и формирование новых позитивных тенденций
восприятия в мире Республики Казахстан как успешно развивающегося и
прогрессивного государства
|
Целевой индикатор: Ежегодный 15 % рост позитивных упоминаний Республики Казахстан
в зарубежных СМИ и узнаваемости Республики Казахстан в общественном мнении целевых
государств
|
Задача 1. Координация деятельности загранучреждений и государственных органов
Республики Казахстан по реализации информационно-имиджевой политики за рубежом
|
размещение авторских статей,
публикаций, репортажей, сюжетов,
а также специальных выпусков в
рейтинговых глобальных и
национальных СМИ (печатные
издания, телевидение, радио,
информационные агентства,
интернет-СМИ)
|
Ед.
|
|
|
850
|
1000
|
1250
|
Задача 2. Проведение тематических информационных кампаний, включая пропаганду за
рубежом ежегодных Посланий Главы государства, программных документов Правительства
Республики Казахстан, хода реализации внешнеполитических инициатив Республики
Казахстан
|
реализация тематических
информационных кампаний
|
Ед.
|
|
|
10
|
15
|
20
|
проведение презентаций,
семинаров, конференций,
брифингов, «круглых столов» на
тему политического,
социально-экономического и
культурно-гуманитарного развития
Республики Казахстан
|
Ед.
|
|
|
22
|
30
|
40
|
Задача 3. Пропаганда в целевых аудиториях казахстанского опыта государственного
строительства (политика, экономика, социальная сфера, культура) и межнационального
и межконфессионального согласия, привлечение внимания к возрастающей роли
Казахстана как авторитетного члена международного сообщества
|
организация пресс-туров
иностранных журналистов в
Республике Казахстан
|
Ед.
|
|
|
8
|
12
|
16
|
производство и показ
документальных фильмов, сюжетов,
их трансляция на телеканалах
зарубежных государств
|
Ед.
|
|
|
8
|
10
|
12
|
развитие 2-х
информационно-имиджевых
порталов, использование
интернет-ресурсов (блоги, чаты,
форумы, другие формы
неформальной коммуникации)
|
Ед.
|
|
|
1
|
1
|
1
|
Соответствие стратегических направлений и целей
Министерства иностранных дел Республики Казахстан
стратегическим целям государства
Стратегические
направления и цели
государственного
органа
|
Стратегические цели
государства, на
реализацию которых
направлена
деятельность
государственного
органа
|
Наименование
стратегического
документа,
нормативно-правового
акта
|
Обеспечение дипломатическими средствами суверенитета,
безопасности, территориальной целостности и нерушимости границ
Республики Казахстан, международного мира, глобальной и
региональной безопасности
|
Завершение
международно-правового
оформления
государственной
границы Республики
Казахстан
Урегулирование
правового статуса
Каспийского моря в
целях его эффективного
использования
|
"3. Долгосрочные
приоритетные цели и
стратегии реализации"
"1. Национальная
безопасность.
Обеспечить развитие
Казахстана как
независимого
суверенного
государства при
сохранении полной
территориальной
целостности".
"Долгосрочный
приоритет 1:
национальная
безопасность", "...нам
не будет прощения,
если мы утратим
государственность,
поступимся
стратегическими
основами суверенности,
своими землями и
ресурсами"
|
Послание Президента
страны народу
Казахстана 1997 года
"Казахстан - 2030".
Процветание,
безопасность и
улучшение
благосостояния всех
казахстанцев"
|
Повышение
эффективности
региональной системы
безопасности
|
"IV. Укрепление
международного
авторитета Казахстана,
региональной
стабильности и
международной
безопасности".
"Доказали свою
востребованность
созданные по
инициативе или при
непосредственном
участии Казахстана
межгосударственные
объединения,
заложившие основу для
построения эффективной
системы региональной
безопасности, - СВМДА,
ШОС, ОДКБ"
"В целях укрепления
безопасности в
Центрально-Азиатском
регионе мы расширяем
также конструктивное
взаимодействие с США,
ЕС и НАТО"
|
Послание Президента
Республики Казахстан
Н.А. Назарбаева народу
Казахстана. Февраль
2008 г. "Повышение
благосостояния граждан
Казахстана - главная
цель государственной
политики"
|
Повышение эффективности взаимодействия Республики Казахстан
с зарубежными государствами и международными организациями
|
Эффективная реализация
специальной программы
"Путь в Европу"
|
"... необходимо
разработать
специальную программу
"Путь в Европу". Она
должна способствовать
развитию экономичес-
кого сотрудничества,
привлечению технологий
и опыта управления,
совершенствованию
наших законов,
разработке своей
повестки дня,
стратегического
видения нашего
председательствования
в ОБСЕ"
|
Послание Президента
Республики Казахстан
Н.А. Назарбаева народу
Казахстана. Февраль
2008 г. "Повышение
благосостояния граждан
Казахстана - главная
цель государственной
политики"
|
Повышение роли
Казахстана в ОБСЕ
|
"IV. Укрепление
международного
авторитета Казахстана,
региональной
стабильности и
международной
безопасности". "Особо
хочу отметить, что в
предстоящие годы
необходимо провести
целый ряд крупнейших
международных
мероприятий, имеющих
глобальное значение.
Речь идет о Третьем
съезде лидеров мировых
и традиционных религий
в 2009 году, Совещании
по мерам доверия и
безопасности в Азии -
в 2010 году, работе в
руководящей тройке
ОБСЕ с 2009 года и
председательствовании
в ОБСЕ в 2010 году.
Уже сейчас необходима
серьезная
подготовительная
работа как в
организационном, так и
в содержательном
плане. Это задача не
только Министерства
иностранных дел и
Правительства, но и
всех органов
государственного
управления"
|
Послание Президента
Республики Казахстан
Н.А. Назарбаева народу
Казахстана. Февраль
2008 г. "Повышение
благосостояния граждан
Казахстана - главная
цель государственной
политики"
|
Повышение роли и
авторитета Казахстана
в мусульманском мире
|
"7. Седьмой приоритет:
Дальнейшая реализация
сбалансированного и
ответственного
внешнеполитического
курса, учитывающего
интересы Казахстана и
динамику регионального
и мирового развития".
"7.6. Развитие наших
отношений со странами
мусульманского мира.
Для нас является
совершенно
естественным активное
участие в структурах
международного
сотрудничества и
культурного обмена со
странами
мусульманского мира.
Мы также активно
развиваем
взаимовыгодные и
взаимообогащающие
двусторонние отношения
с большинством
исламских стран и
стран Арабского
Востока"
|
Послание Президента
Республики Казахстан
Н.А. Назарбаева народу
Казахстана.
Март 2006 г.
"Стратегия вхождения
Казахстана в число
50-ти наиболее
конкурентоспособных
стран мира Казахстан
на пороге нового рывка
вперед в своем
развитии"
|
Дальнейшее развитие
взаимодействия с
основными
геополитическими
центрами влияния
(Российская Федерация,
Китайская Народная
Республика,
Соединенные Штаты
Америки, Япония,
Индия, ведущие
государства арабского
мира)
|
"Долгосрочный
приоритет 1:
национальная
безопасность".
"Лучшим нашим оружием,
обеспечивающим защиту
национальных интересов
и паритет сил на
ближайшую и дальнюю
перспективу, должна
быть политика
интеграции..."
|
Послание Президента
страны народу
Казахстана 1997 года
"Казахстан - 2030.
Процветание,
безопасность и
улучшение
благосостояния всех
казахстанцев"
|
Развитие
сотрудничества в
Центральной Азии и
укрепление позиций
Казахстана как
регионального лидера
|
"IV. Укрепление
международного
авторитета Казахстана,
региональной
стабильности и
международной
безопасности".
"Мы должны и дальше
укреплять наше
экономическое и
политическое
сотрудничество... с
государствами
Центральной Азии.
Создавать прочную
основу для
стабильности,
открытого диалога и
взаимодействия в
регионе"
|
Послание Президента
Республики Казахстан
Н.А. Назарбаева народу
Казахстана.
Февраль 2008 г.
"Повышение
благосостояния граждан
Казахстана - главная
цель государственной
политики"
|
Укрепление
международных позиций
и авторитета
Казахстана в рамках
Организации
Объединенных Наций
(ООН)
|
"Долгосрочный
приоритет 1:
национальная
безопасность".
"... мы будем всемерно
использовать помощь
и содействие
международных
институтов и форумов,
таких, как ООН..."
|
Послание Президента
страны народу
Казахстана 1997 года
"Казахстан - 2030.
Процветание,
безопасность и
улучшение
благосостояния всех
казахстанцев"
|
Завершение
формирования
таможенного союза в
рамках ЕврАзЭС
|
"Долгосрочный
приоритет 1:
национальная
безопасность".
"Лучшим нашим оружием,
обеспечивающим защиту
национальных интересов
и паритет сил на
ближайшую и дальнюю
перспективу, должна
быть политика
интеграции..."
|
Послание Президента
страны народу
Казахстана 1997 года
"Казахстан - 2030.
Процветание,
безопасность и
улучшение
благосостояния всех
казахстанцев"
|
Защита и обеспечение прав и интересов граждан Республики
Казахстан за рубежом
|
Упрощение визового
режима иностранных
государств для граждан
Республики Казахстан
(в первую очередь, в
странах ЕС)
|
"Республика
гарантирует своим
гражданам защиту и
покровительство за ее
пределами"
|
Конституция Республики
Казахстан, статья 11 ,
п.2.
|
Повышение степени
защищенности
официальных
документов,
удостоверяющих
личность, в
соответствие с
международными
требованиями
|
"Республика
гарантирует своим
гражданам защиту и
покровительство за ее
пределами"
|
Конституция Республики
Казахстан, статья 11,
п.2.
|
Обеспечение
своевременной и
качественной защиты
интересов граждан
Республики Казахстан
|
"Главное - дальнейшее
развитие гарантий прав
и свобод граждан
Казахстана..."
|
Послание Президента
Республики Казахстан
Н.А. Назарбаева народу
Казахстана. Февраль
2005 г.
4.7. О развитии
институтов
гражданского общества
|
Формирование и продвижение положительного имиджа Республики
Казахстан за рубежом
|
Закрепление
существующих и
формирование новых
позитивных тенденций
восприятия в мире
Республики Казахстан
как успешно
развивающегося и
прогрессивного
государства
|
"Раздел 2. Миссия
Казахстана"
"Процветание,
безопасность и
улучшение
благосостояния всех
казахстанцев - вот
ключевые слова,
которыми следует
охарактеризовать
Казахстан, который мы
все хотим построить.
По мере того, как мы
будем продвигаться
вперед, это
определение должно
служить нашим
путеводителем"
|
Послание Президента
страны народу
Казахстана 1997 года
"Казахстан - 2030.
Процветание,
безопасность и
улучшение
благосостояния всех
казахстанцев"
|
Мероприятия по реализации Стратегического плана
Министерства иностранных дел Республики Казахстан,
требующие межведомственного взаимодействия
№
п/п
|
Стратегическая
цель
|
Задача
|
Мероприятия, требующие
межведомственной координации
|
1.1.
|
Делимитация и
демаркация
государст-
венной границы
|
Завершение
демаркации
сухопутной
государственной
границы с
Республикой
Узбекистан и
Туркменистаном.
Проведение
демаркационных
работ на
казахстанско-
российской и
казахстанско-
кыргызской
государственной
границе
|
АУЗР - организация
геодезических, гидрографических
и топографических работ,
подготовка и издание документов
по результатам демаркации
государственной границы,
участие в переговорах;
ПС КНБ (по согласованию) -
охрана государственной границы,
участие в переговорах;
Акимы приграничных областей и
районов - оказание содействия в
проведении демаркационных
работ, участие в переговорах
|
1.2.
|
Урегулирование
правового
статуса
Каспийского
моря в целях
его
эффективного
использования
|
Согласование
проекта Конвенции
о правовом
статусе
Каспийского моря
|
МО, КНБ, АУЗР, МСХ, МЭМР, МООС,
МЮ, МФ, МТК, МЧС -
внутригосударственное
согласование проекта Конвенции
о правовом статусе Каспийского
моря, участие в переговорах и
выработка предложений по
вопросам, отнесенным к их
компетенции
|
1.3.
|
Повышение
эффективности
системы
региональной
безопасности
|
Совместное
противостояние
вызовам и угрозам
безопасности на
пространстве ШОС
|
КНБ, МВД, МО, СОП - разработка
проектов:
Соглашения о подготовке кадров
для антитеррористических
формирований в рамках ШОС,
Конвенции ШОС против
терроризма, Соглашения ШОС о
сотрудничестве в борьбе с
незаконным оборотом оружия,
боеприпасов и взрывчатых
веществ, Соглашения о порядке
организации и проведения
совместных антитеррористических
учений государствами-членами
ШОС, Договора ШОС о совместном
реагировании на ситуации,
ставящие под угрозу мир,
безопасность и стабильность в
регионе
|
|
|
Совершенствование
механизмов
политического и
военного
сотрудничества
государств-членов
ОДКБ
|
МИД, МО, КНБ, МВД, МЭБП, МЧС,
МКИ, МОН, МИТ, МТС, МТК, МООС,
МФ, ГП, АИС, НКА - разработка и
принятие в рамках ОДКБ
международных документов по
реализации Плана коалиционного
военного строительства
Организации на период до 2010
года и дальнейшую перспективу
|
|
|
Закрепление за
Казахстаном
статуса одного из
центров развития
глобального
межрелигиозного
диалога
|
МЮ, МКИ, заинтересованные
государственные органы, Аппарат
Сената Парламента (по
согласованию), Секретариат
Ассамблеи народа Казахстана (по
согласованию) - подготовка
итоговых документов Съезда
лидеров мировых и традиционных
религий, проведение Съезда и
реализация инициатив, принятых
на Съезде; разработка и
последующее выполнение Плана
мероприятий по реализации
резолюции ГА ООН о
"Провозглашении 2010 года
международным годом сближения
культур"
|
2.1.
|
Эффективная
реализация
специальной
программы
"Путь в
Европу"
|
Расширение
сотрудничества с
европейскими
странами в
технологической
сфере
|
МИТ, заинтересованные
государственные органы -
подготовка и заключение с
европейскими странами
соглашений о технологическом
сотрудничестве в отраслях
промышленности
|
|
|
Расширение
сотрудничества с
европейскими
странами в
энергетической
сфере
|
МЭМР, АО "ФНБ "Самрук-Казына" -
участие и обмен опытом в
ознакомительных и обучающихся
курсах в учебных центрах Европы
(страны ЕС)
|
|
|
Расширение
сотрудничества с
европейскими
странами в сфере
транспорта и
коммуникаций
|
МТК:
1) подготовка к подписанию с ЕС
Меморандума о взаимопонимании
по развитию транспортных сетей
в контексте стыковки
казахстанских и панъевропейских
транспортных сетей;
2) проведение переговоров с
экспертами министерств
транспорта Швейцарии, Англии,
Германии и Комитета Совета Бюро
Европейской Экономической
Комиссии ООН по вопросам
гармонизации системы
страхования Казахстана и ЕС в
сфере гражданской
ответственности владельцев
автотранспортных средств;
3) участие в совещаниях и
семинарах международной
организации гражданской авиации
(ИКАО) (Париж, Франция) (по
согласованию) со штаб-квартирой
ИКАО;
4) участие в заседании
Генеральной ассамблеи
Международной морской
организации (IMO) и Комитетов
Международной морской
организации (IМО) в целях
имплементации принципов
Международного морского права в
законодательство Республики
Казахстан в части безопасности
на море и предотвращения
загрязнения (Лондон, Англия);
5) участие в заседаниях:
Комитета внутреннего
транспорта, Рабочей группы по
дорожной безопасности,
Руководящего Комитета
Общеевропейской программы по
транспорту, окружающей среде и
охране здоровья (PEP) ЕЭК ООН
(Женева, Швейцария);
6) совместно с МИТ - изучение
опыта функционирования системы
сертификации и стандартизации
на рынке автотранспортных услуг
(Бонн, Германия);
7) изучение порядка
освидетельствования
автотранспортных средств при
перевозке опасных и
скоропортящихся грузов
(Италия);
8) совместно с МИТ - изучение
опыта повышения экологичности
автотранспортных средств
(Евро-3) (Людвигхассен,
Германия);
9) обеспечение обмена опытом с
портовыми инспекциями по
вопросам обеспечения
безопасности мореплавания и
технического надзора за
морскими судами;
10) совместно с МИТ - участие в
практических стажировках по
программе внедрения европейских
стандартов JAR (EASА) в отрасли
гражданской авиации (страны
ЕС - Англия, Франция, Германия,
Испания, Бельгия);
11) изучение опыта
строительства скоростных
железных дорог: страны ЕС
(Италия, Франция)
|
|
|
Расширение
сотрудничества в
области
технического
регулирования и
метрологии
|
МИТ - принятие мер по
заключению международных
договоров по эквивалентности
систем аккредитации,
сертификатов и протоколов,
выдаваемых аккредитованными
организациями (создание
"зеленого коридора" для
продвижения казахстанского
экспорта), в том числе в рамках
интеграционных объединений
|
|
|
Развитие
торгово-
экономического
сотрудничества в
сфере малого и
среднего бизнеса
|
МИТ:
1) организация и проведение
европейской стороной семинаров
по использованию преимуществ
Общей системы преференций
(GSP+) для делового сообщества
Казахстана;
2) совместно с АО "ФНБ
"Самрук-Казына" (по
согласованию), АМФОК (по
согласованию), Национальной
комиссией по делам женщин и
семейно-демографической
политике при Президенте
Республики Казахстан (по
согласованию) - организация в
Республике Казахстан
Конференции микрофинансовых
организаций МФЦ по
микрофинансированию;
3) совместно с НЭПК "Союз"
Атамекен" (по согласованию),
Национальной комиссией по
делам женщин и
семейно-демографической
политике при Президенте
Республики Казахстан (по
согласованию) - изучение опыта
европейских стран по созданию
центров профессионального роста
экономического образования
субъектов малого и среднего
бизнеса;
4) совместно с "Атамекен" (по
согласованию), СПК (по
согласованию) - организация и
проведение международной
ярмарки инвесторов;
5) совместно с Национальной
комиссией по делам женщин и
семейно-демографической
политике при Президенте
Республики Казахстан (по
согласованию) - организация
учебной поездки в Европейскую
комиссию по делам малого
бизнеса;
6) совместно с МТСЗН и
Национальной комиссией по делам
женщин и
семейно-демографической
политике при Президенте
Республики Казахстан (по
согласованию) - изучение опыта
стран ЕС с проведением
ознакомительных курсов,
семинаров в учебных центрах по
работе с инвалидами, занятых в
малом и среднем бизнесе.
|
|
|
Развитие
сотрудничества в
гуманитарной
сфере и в области
качества жизни
|
МТСЗН - изучение опыта стран ЕС
в области перемещения
физических лиц - поставщиков
услуг без коммерческого
присутствия из стран-членов ВТО;
МКИ:
1) совместно с МТСЗН, МООС,
МОН, МЗ - создание
благоприятных условий для
привлечения добровольческих
организаций стран Европы с
целью дальнейшего развития
института волонтерства в
Казахстане;
2) совместно с МОН - проведение
международной конференции "Роль
Казахстана в обеспечении мира и
безопасности в Центральной
Азии";
3) совместно с Секретариатом
АНК (по согласованию) -
проведение международной
конференции, посвященной
Международному году сближения
культур "Межкультурные
взаимоотношения в Казахстане в
процессе глобализации";
4) проведение международной
конференции "Развитие
культурного взаимодействия на
евразийском континенте: роль
СМВДА";
5) проведение международной
конференции ОБСЕ по вопросам
обеспечения мира и
безопасности;
АГС - изучение опыта
реформирования государственной
службы в европейских странах;
Верховный Суд (по согласованию):
1) принятие мер по поддержке
взаимоотношений между судебными
органами Республики Казахстан и
европейских стран, обеспечение
обмена опытом по вопросам,
представляющим взаимный
интерес;
2) установление и развитие
контактов между работниками
судебных органов, включая
организацию взаимных визитов в
целях изучения опыта, повышения
квалификации и обмена правовой
информацией;
3) изучение опыта европейских
стран по использованию
инновационных технологий в
судебном администрировании;
4) проведение конференций и
семинаров по изучению
европейских стандартов
обеспечения независимости,
эффективности судов и
имплементации их в
казахстанскую судебную систему;
5) совместно с Генеральной
прокуратурой (по согласованию)
- проведение конференций и
семинаров по вопросу
имплементации норм
международного права в
национальную правовую систему;
Заинтересованные
государственные органы -
обеспечение эффективного
взаимодействия с ОБСЕ по
вопросам совершенствования
казахстанского законодательства
посредством проведения круглых
столов и консультаций;
МВД, МТСЗН, МЮ, ПС КНБ, МИД -
реализация требований ЕС в
области борьбы с нелегальной
миграцией и организованной
преступностью, реадмиссии,
беженцам, усилению защитных
данных паспортов и управлению
пограничным контролем;
МИТ, МЭБП - изучение методов
государственного регулирования
архитектурно-градостроительной
сферы в странах европейского
сообщества;
КНБ, МВД - установление и
развитие контактов между
специальными службами
европейских стран, включая
организацию взаимных визитов, в
целях изучения опыта борьбы с
международными
террористическими и
религиозно-экстремистскими
организациями, нарко- и
транснациональными преступными
группировками, а также с
незаконным перемещением ядерных
материалов/отходов;
ГП, МВД - проведение
переговоров с экспертами
Европейского Союза по
присоединению Республики
Казахстан к европейским
конвенциям в области уголовного
преследования;
Национальной комиссии по
делам женщин и
семейно-демографической
политике при Президенте
Республики Казахстан (по
согласованию) - изучение опыта
реализации гендерной и
семейно-демографической
политики в европейских странах
|
2.2.
|
Повышение роли
Казахстана в
ОБСЕ
|
Создание условий
для
председательства
Республики
Казахстан в ОБСЕ
в 2010 году
|
МИД, МЭБП, МФ, МО, МВД, МООС,
МСХ, МТК, МИТ, МКИ, ЦИК, КНБ,
ГП - разработка и принятие в
2009 году документа "Приоритеты
председательства Республики
Казахстан в ОБСЕ"
|
|
|
Обеспечение
ключевой роли
Республики
Казахстан в
коллективных
усилиях
государств-
участников ОБСЕ
по
социально-
экономической
реабилитации
Афганистана
|
МИД, МЭБП, МФ, МИТ, МВД, КНБ -
участие в реализации решений
ОБСЕ по оказанию содействия
Афганистану, в том числе, по
программам и проектам в области
безопасности границ, подготовки
полицейских кадров и борьбы с
незаконным оборотом наркотиков
в рамках Плана Правительства
Республики Казахстан по
содействию Афганистану на
2009-2011 годы
|
|
|
Продвижение
казахстанских
инициатив в
период
председательства
в ОБСЕ
|
МИД, МЭБП, МФ, МО, МВД, МООС,
МСХ, МТК, МИТ, МКИ, ЦИК, КНБ,
ГП - содействие греческому
председательству в разработке
проектов решений 17-го СМИД
ОБСЕ в Афинах (2009 г.);
принятие политической
декларации 18-го СМИД ОБСЕ в
Астане. Принятие ключевых
решений СМИД по трем измерениям
ОБСЕ (2010 г.); содействие
литовскому председательству в
разработке проектов решений
19-го СМИД ОБСЕ в Вильнюсе
(2011 г.)
|
|
|
Увеличение
количества
граждан
Республики
Казахстан,
работающих в
структурах ОБСЕ
|
МИД, МЭБП, МФ, АГС -
направление граждан Республики
Казахстан на работу в
центральные органы и полевые
миссии ОБСЕ;
ЦИК, МИД - формирование списков
представителей Республики
Казахстан, участвующих в
долгосрочных и краткосрочных
миссиях наблюдателей БДИПЧ в
странах-участницах ОБСЕ
|
2.3.
|
Повышение роли
и авторитета
Казахстана в
мусульманском
мире
|
Активизация
деятельности
Казахстана в ОИК
|
МЭБП, МФ, МОН, МИТ - подписание
договора о присоединении
Казахстана к Секретариату
Постоянного Комитета ОИК по
научному и технологическому
сотрудничеству;
МФ, МЭБП - выделение
добровольного взноса Республики
Казахстан в размере 1 млн.
долларов США в Фонд развития
Исламской солидарности;
МИТ, МКИ, МЭМР, МТК, МСХ,
Национальная комиссия по
делам женщин и
семейно-демографической
политике при Президенте
Республики Казахстан (по
согласованию) - организация и
проведение Всемирного
Исламского Экономического
Форума в Астане
|
2.4.
|
Дальнейшее
развитие
взаимодействия
с основными
геополитичес-
кими центрами
влияния
(Российская
Федерация,
Китайская
Народная
Республика,
Соединенные
Штаты Америки,
Япония, Индия,
ведущие
государства
арабского
мира)
|
Укрепление
союзнических
отношений с
Российской
Федерацией
|
МИТ, МТК, НКА, НБ (по
согласованию) - дальнейшая
активизация работы в рамках
Межправительственной комиссии
по сотрудничеству и действующих
в ее рамках подкомиссий по
приграничному сотрудничеству,
военно-техническому
сотрудничеству, транспорту,
комплексу "Байконур",
межбанковскому и
инвестиционному сотрудничеству;
МИТ, МЭБП, МЭМР, МТК, МКИ, МОН,
МЗ, МТСЗН, МФ, МООС, МТС, НКА,
МЧС, МСХ, МВД, КНБ (по
согласованию), АИС - контроль
за реализацией Плана совместных
действий Казахстана и России на
2007-2008 годы;
МИТ, МЭБП, МЮ, МЭМР, МТК, МКИ,
МОН, МЗ, МТСЗН, МФ, МООС, МТС,
НКА, МЧС, МСХ, МВД, КНБ (по
согласованию), АИС -
разработка, утверждение и
контроль за реализацией Плана
совместных действий Казахстана
и России на 2009-2010 годы
|
|
|
Дальнейшее
укрепление
отношений
стратегического
партнерства с КНР
|
Государственные органы,
ответственные за ведение
казахстанской части
подкомитетов
казахстанско-китайского
Комитета по сотрудничеству -
дальнейшая активизация работы в
рамках курируемых подкомитетов
казахстанско-китайского
Комитета по сотрудничеству;
МИТ, заинтересованные
государственные органы -
реализация Плана мероприятий к
Программе сотрудничества между
Республикой Казахстан и КНР в
несырьевых секторах экономики
двух стран, ввод в строй МЦПС
"Хоргос";
МЭМР, заинтересованные
государственные органы -
координация вопросов
строительства и ввода в
эксплуатацию
казахстанско-китайского
газопровода и второй очереди
нефтепровода Республики
Казахстан-КНР, подписание
Соглашения о сотрудничестве в
области мирного использования
атомной энергии;
МТК, заинтересованные
государственные органы -
строительство международного
автокоридора "Западная Европа -
Западный Китай",
железнодорожной ветки "Хоргос -
Жетыген";
МСХ, заинтересованные
государственные органы -
согласование Концепции по
межгосударственному
распределению водных ресурсов
трансграничных рек (по
вододелению) и подготовка
проекта соответствующего
межправительственного
соглашения, подготовка и
подписание Соглашения о
контроле качества воды и
предупреждении загрязнения
трансграничных рек;
МООС, заинтересованные
государственные органы -
подписание Соглашения о
сотрудничестве в области охраны
окружающей среды;
МКИ, заинтересованные
государственные органы -
открытие Центра культуры
Республики Казахстан в КНР,
развитие культурно-гуманитарных
отношений, сотрудничество в
области архивного дела;
Генеральная прокуратура (по
согласованию) - подписание
Договора о передаче лиц,
осужденных к лишению свободы,
для дальнейшего отбывания
наказания на родине
|
|
|
Укрепление
стратегического
партнерства с США
|
МИТ:
1) отмена поправки
Джексона-Вэника;
2) организация и проведение
американской стороной тренингов
и семинаров по использованию
преимуществ Общей системы
преференций (GSP+) для делового
сообщества Казахстана;
3) совместно с НЭПК "Союз"
Атамекен", Форумом
предпринимателей Казахстана -
проведение заседаний
Координационного Комитета по
ГЧЭП;
4) совместно с МЭБП, МОН,
Национальными компаниями и
институтами развития - создание
новых экспортно-ориентированных
производств на территории
Республики Казахстан, внедрение
на казахстанских предприятиях
новых технологий, передовых
методов современного
менеджмента;
5) совместно с МЭБП, МОН,
Национальными компаниями и
институтами развития -
активизация работы со Службой
деловой информации по странам
СНГ (BISNIS) Министерства
торговли США по совместной
реализации инвестиционных
проектов в несырьевом секторе
экономики Казахстана;
6) совместно с МЭБП, МФ, НБ,
АРФЦА, Национальные компании и
институты развития - проведение
на ежегодной основе
инвестиционного форума
"Kazakhstan Investment Forum:
The Gateway to investing in
Central Asia" в г. Нью-Йорк;
Акиматы областей, гг. Астана и
Алматы - развитие сотрудничества
между регионами Казахстана и
США;
МОН и другие заинтересованные
государственные органы -
подписание Соглашения о
научно-техническом
сотрудничестве между
Республикой Казахстан и США;
Национальные компании и
институты развития, НЭПК "Союз"
Атамекен", Форум
предпринимателей Казахстана -
проработка перечня
высокотехнологичных
американских компаний, активы
которых представляют интерес
для Республики Казахстан,
включая Illumina (генетика),
Monolithic Power Systems
(производство полупроводников),
Cephalon (биофармацевтика),
Celgene (биофармацевтика),
Color Kinetics Incorporated
(осветительные системы),
Genentech (биотехнологии),
Amgen (биотехнологии), Websense
(информационные технологии) и
подписание с ними соглашений и
меморандумов о сотрудничестве;
МОН, МИТ,
Национальные компании и
институты развития - изучение
опыта США по развитию
возобновляемых и альтернативных
источников энергии в Казахстане
и реализации совместных
проектов в данном направлении;
МСХ, АО "ФНБ "Самрук-Казына" -
развитие сотрудничества в
области сельского хозяйства,
привлечение инвестиций в
агропромышленный комплекс,
внедрение новых технологий;
МЭМР, АО "ФНБ "Самрук-Казына" -
проведение заседаний Совместной
комиссии по партнерству в
области энергетики;
МЭМР, МЗ, МСХ, МОН, МО, МВД,
КНБ (по согласованию) -
реализация проектов в рамках
программы "Совместное
сокращение угрозы"
|
|
|
Развитие
экономического,
инвестиционного и
технологического
сотрудничества
Японией
|
МИТ, заинтересованные
государственные органы -
укрепление двусторонней
договорно-правовой базы,
привлечение инвестиций и
технологий из Японии;
МООС, заинтересованные
государственные органы -
осуществление
внутригосударственных процедур
по вступлению в силу в
Республике Казахстан Киотского
протокола, формирование
"Дорожной карты" взаимодействия
в рамках Киотского протокола по
вопросам модернизации
отечественного энергетического,
промышленного и добывающего
секторов, привлечению в
Казахстан инновационных
технологий;
МФ - осуществление
внутригосударственных процедур
по вступлению в силу Конвенции
между Правительством Республики
Казахстан и Правительством
Японии об избежании двойного
налогообложения и
предотвращении уклонения от
налогообложения в отношении
налогов на доход;
МИТ - заключение Соглашения
между Правительством Республики
Казахстан и Правительством
Японии о либерализации,
поощрении и защите инвестиций;
МЭМР - заключение Соглашения
между Правительством Республики
Казахстан и Правительством
Японии о мирном использовании
атомной энергии;
МТК - налаживание прямого
авиасообщения между Республикой
Казахстан и Японией;
МСХ, заинтересованные
государственные органы -
развитие сотрудничества в сфере
сельского хозяйства,
привлечение инвестиций и
технологий в агросферу
Республики Казахстан;
МЭМР, АО "ФНБ "Самрук-Казына",
заинтересованные
государственные органы -
увеличение доли казахстанской
урановой продукции на японском
рынке до 40 %
|
|
|
Развитие
отношений с
Индией
|
МЭМР - практическое
взаимодействие по нефтяному
блоку "Сатпаев";
привлечение индийского капитала
в нефтеперерабатывающую отрасль
Республики Казахстан;
МИТ - завершение переговоров по
вопросу вступления Республики
Казахстан в ВТО;
МИТ, заинтересованные
государственные органы -
расширение сфер экономического
взаимодействия, привлечение
индийских компаний в отрасли
информационных технологий,
фармацевтики, текстильную
промышленность и др.;
АО "ФНБ "Самрук-Казына" -
создание совместного
инвестиционного фонда;
МОН, МИТ, заинтересованные
государственные органы -
расширение участия индийских
компаний в деятельности
казахстанских ИТ-парков;
МКИ, Национальная комиссия по
делам женщин и
семейно-демографической
политике при Президенте РК (по
согласованию), заинтересованные
государственные органы -
вопросы расширения
гуманитарного сотрудничества
|
|
|
Укрепление
отношений с
ведущими
государствами
арабского мира
|
МФ - подписание с Объединенными
Арабскими Эмиратами Конвенции
об избежании двойного
налогообложения, предотвращении
уклонения от налогообложения в
отношении налогов на доход и
капитал;
АО "ФНБ "Самрук-Казына",
заинтересованные
государственные органы -
активизация работы с различными
финансовыми институтами
арабского мира, в том числе с
Фондом развития Абу-Даби,
Кувейтским фондом
экономического развития,
Саудовским фондом развития;
МИТ, АО "ФНБ "Самрук-Казына",
заинтересованные
государственные органы -
дальнейшее привлечение
инвестиций из арабских стран
путем пропаганды успешного
опыта реализации проектов в
Казахстане;
МФ, АО "ФНБ "Самрук-Казына",
заинтересованные
государственные органы -
дальнейшее развитие системы
исламского банкинга в
Республике Казахстан;
МТК - ввод в эксплуатацию
железнодорожного маршрута
Узень-Гызылгая-Этрек-Берекет-
Горган в целях обеспечения
выхода к Персидскому заливу;
налаживание воздушного
сообщения между Республикой
Казахстан и арабскими странами;
МИТ - подписание Соглашения о
поощрении и взаимной защите
инвестиций между Республикой
Казахстан и ОАЭ;
МСХ, АО "ФНБ "Самрук-Казына",
заинтересованные
государственные органы -
продвижение сельхозпродукции из
Казахстана путем строительства
зернохранилищ в Иране и Египте
в целях оптимизации выхода на
рынки Ближнего Востока и
Северной Африки
|
2.5.
|
Развитие
сотрудничества
в Центральной
Азии и
укрепление
позиций
Казахстана как
регионального
лидера
|
Углубление
экономического
сотрудничества и
интеграции со
странами
Центральной Азии
и продвижение
инициативы
Казахстана по
созданию Союза
Центрально-
Азиатских
государств (СЦАГ)
|
МИТ, МТК, МЭМР, МСХ, МЭБП, МФ -
подготовка проекта Соглашения о
создании зоны свободной
торговли с государствами
Центральной Азии;
участие в гармонизации
таможенных законодательств
стран ЦА;
МИТ, МТК, МЭМР, МСХ, АО "ФНБ
"Самрук-Казына",
заинтересованные
государственные органы -
участие в инвестиционных
проектах в странах ЦА;
МЭМР, МСХ, АО "ФНБ
"Самрук-Казына",
заинтересованные
государственные органы -
участие в подготовке Концепции
эффективного использования
водно-энергетических ресурсов в
ЦА
|
2.6.
|
Укрепление
международных
позиций и
авторитета
Казахстана в
рамках ООН
|
Размещение
субрегиональных
офисов
международных
организаций
системы ООН
|
МВД - завершить ратификацию
Соглашения о создании ЦАРИКЦ;
провести межведомственное
согласование, подписать и
ратифицировать Соглашение между
правительством Республики
Казахстан и ЦАРИКЦ об условиях
его пребывания в г. Алматы;
МФ, МЭБП - выделение финансовых
средств и согласование
документов;
Акимат г. Алматы -
предоставление помещений для
субрегиональных офисов ЭСКАТО -
ЕЭК ООН и ЮНПФА
|
|
|
Обновление действующих и заключение новых документов о сотрудничестве между Республикой Казахстан и ООН
|
МЗ, МСХ, МОН, МТСЗН, МФ, МЭБП,
МООС, МИТ, МВД, МО, АС, АРЕМ,
ГП (по согласованию), КНБ (по
согласованию), Комиссия по
правам человека при Президенте
Республики Казахстан (по
согласованию), Национальная
комиссия по делам женщин и
семейно-демографической
политике при Президенте
Республики Казахстан (по
согласованию) - разработка,
согласование и презентация
программ сотрудничества и
национальных докладов
|
|
|
Координация
работы
государственных
органов
Республики
Казахстан по
защите в ООН
национальных
докладов о
выполнении
обязательств,
вытекающих из
положений
ратифицированных
правозащитных
конвенций
|
МТСЗН, МКИ, МОН, МВД, МЗ, МЭБП,
МИТ, ГП (по согласованию), КНБ
(по согласованию), Комиссия по
правам человека при Президенте
Республики Казахстан (по
согласованию), Национальная
комиссия по делам женщин и
семейно-демографической
политике при Президенте РК (по
согласованию), Национальный
центр по правам человека (по
согласованию) - подготовка и
согласование проектов докладов,
участие в защите докладов в
профильных комитетах ООН
|
2.7.
|
Завершение
формирования
таможенного
союза в рамках
ЕврАзЭС
|
Построение
институциональной
структуры
таможенного союза
|
МИД, МИТ, заинтересованные
государственные органы -
разработка и принятие
государствами, формирующими
таможенный союз, международных
договоров и решений высшего
органа таможенного союза по:
учреждению Комиссии таможенного
союза; созданию Секретариата
Комиссии таможенного союза;
утверждению Статута Суда
ЕврАзЭС; определению функций и
регламента органов таможенного
союза
|
3.1.
|
Упрощение
визового
режима
иностранных
государств для
граждан
Республики
Казахстан (в
первую
очередь, в
странах ЕС)
|
Сотрудничество с
государствами-
членами ЕС в
сфере реадмиссии,
борьбы с
нелегальной
миграцией и
организованной
преступностью,
по контролю над
беженцами,
усиления защитных
данных паспортов
и управления
пограничным
контролем
|
МВД, МЮ, МФ, МТСЗН, КНБ (по
согласованию) - подготовка
предложений о сближении
законодательства Республики
Казахстан и практики работы
госорганов с европейскими
нормами
|
4.1.
|
Закрепление
существующих и
формирование
новых
позитивных
тенденций
восприятия в
мире
Республики
Казахстан как
успешно
развивающегося
и
прогрессивного
государства
|
Координация
деятельности
загранучреждений
и государственных
органов
Республики
Казахстан по
реализации
информационно-
имиджевой
политики за
рубежом
|
МИД, заинтересованные
государственные органы -
подготовка тематических топиков
для размещения публикаций в
рейтинговых глобальных и
национальных СМИ публикаций,
репортажей, сюжетов,
специальных выпусков в СМИ
(печатные издания, телевидение,
радио, информационные
агентства, интернет-СМИ)
|
|
|
Реализация
тематических
мероприятий,
включая
пропаганду за
рубежом ежегодных
Посланий Главы
государства,
программных
документов
"Путь в Европу",
а также
"Культурно-
историческое
наследие",
проведение СВМДА,
Съезда мировых и
традиционных
религий,
председатель-
ствование
Республики
Казахстан в ОБСЕ
в 2010 г.,
министерской
конференции ОИК в
2011 и др.
|
Заинтересованные
государственные органы -
содействие в проведении
тематических мероприятий, а
также презентаций, семинаров,
конференций, брифингов,
"круглых столов" на тему
политического,
социально-экономического и
культурно-гуманитарного
развития Республики Казахстан
|
|
|
Пропаганда в
целевых
аудиториях
казахстанского
опыта
государственного
строительства
(политика,
экономика,
социальная сфера,
гендерная и
семейно-
демографическая
политика,
культура),
привлечение
внимания к
возрастающей роли
Казахстана как
авторитетного
члена
международного
сообщества
|
Заинтересованные
государственные органы -
оказание содействия в
организационных вопросах
|
|
|
Формирование
концепции
национальных
брендов
Республики
Казахстан и
разработка
соответствующей
коммуникативной
стратегии
|
МИД, заинтересованные
государственные органы -
формирование концепции
национальных брендов Республики
Казахстан
Заинтересованные
государственные органы - единый
подход государственных органов
в выработке коммуникативной
политики
|
4. Функциональные возможности Министерства иностранных дел
Республики Казахстан и возможные риски
Наряду с изменениями в международных отношениях в странах с переходной экономикой идет процесс трансформации роли самого государства. Поэтому становится актуальным, чтобы внешнеполитическое ведомство и система государственной службы в целом были адекватны как ожиданиям общества, так и изменяющимся функциям государства.
Изучение мирового опыта показывает, что абсолютно совершенной структуры внешнеполитического ведомства практически не существует ни в одной стране мира, а их реформирование является перманентным процессом.
Повышение эффективности деятельности государства - главный фактор, определяющий будущее Казахстана. Следовательно, это - важнейшая стратегическая задача.
Поэтому сегодня необходимо повысить эффективность работы государственных служащих и государственных органов в целом и, соответственно, более рационально использовать государственные ресурсы.
Принимая во внимание необходимость достижения и улучшения эффективности деятельности центрального аппарата Министерства иностранных дел Республики Казахстан и его загранучреждений, планируется в среднесрочном периоде осуществить следующие мероприятия:
внедрить передовые информационные и коммуникационные технологии;
создать оптимальную структуру МИД и загранучреждений РК;
усовершенствовать систему и методы управления, внедрить эффективные механизмы координации и контроля;
усовершенствовать систему кадрового обеспечения.
С учетом внедрения новых принципов государственного планирования, ориентированного на достижение конечных результатов, предполагается внести существенные изменения в организационную структуру центрального аппарата министерства. В частности, создать и выделить в отдельные подразделения службу стратегического планирования (среднесрочное планирование, разработка и совершенствование целевых индикаторов и количественных показателей Стратегического плана, выработка натуральных норм потребления и т.п.), службу по внедрению передовых информационных и коммуникационных технологий, службу мониторинга и администрирования бюджетных расходов, службу аудита и внутреннего контроля, непосредственно подчиненного Министру иностранных дел.
Важным вопросом остается взаимодействие центрального аппарата министерства с загранучреждениями являющееся одним из основных факторов при проведении внешней политики государства, осуществлении координации международной деятельности министерств и ведомств Республики Казахстан.
Несмотря на проведенные структурные преобразования, с учетом результатов функционального анализа должностных обязанностей сотрудников, оптимизацию ряда подразделений (создание отдельного Департамента ОБСЕ), Министерство иностранных дел по-прежнему нуждается в увеличении штатной численности до 400 единиц в центральном аппарате и 720 единиц для загранучреждений.
Увеличение штатной численности центрального аппарата Министерства будет направлено для подразделений, осуществляющих прорывные проекты внешнеполитических инициатив Казахстана (диалог "К прогрессу через разнообразие", программа "Путь в Европу", Союз Центрально-Азиатских государств и т.д.), сотрудничество со странами и регионами, включенными в число внешнеполитических приоритетов Казахстана (КНР, Япония, Индия и ведущие государства арабского мира), а также на формирование специализированного департамента, ответственного за содействие защите и продвижению экономических интересов Республики Казахстан в глобальном мире. Дополнительная численность загранаппарата будет адресована для укрепления ряда дипломатических представительств, преобразованных в полноценные Посольства, а также открытие новых загранучреждений РК в иностранных государствах, уровень торговли и политическое взаимодействие с которыми достигли значительного показателя.
Проблемным остается вопрос оплаты труда государственных служащих. За последние 3 года отток квалифицированных кадров в национальные компании и частный сектор привел к потере системности в организации деятельности, не только внешнеполитического ведомства, но и государственного аппарата в целом. Наблюдается снижение качества обработки документов, неспособность и несвоевременное выполнение поставленных задач.
Следует подчеркнуть, что достаточно высокий уровень образованности населения Казахстана позволяет при наличии соответствующих стимулов привлечь на дипломатическую службу профессиональные кадры.
Кроме того, проблема не только в отсутствии адекватного уровня оплаты труда, но и в том, что существующая система оплаты не поощряет повышение квалификации государственных служащих. При нынешних объемах финансирования программ, предусматривающих повышение квалификации, не представляется возможным реализовать обучение и переподготовку на высоком уровне.
В предстоящем среднесрочном периоде предполагается провести мониторинг затрат дипломатических представительств и личных расходов ее сотрудников с тем, чтобы выработать предложения о поэтапном переходе на качественно иную систему оплаты труда, принятую в ряде развитых стран Америки и Европы. Ее суть - в сокращении объемов администрирования бюджетных средств за счет включения отдельных объективно необходимых расходов в заработную плату сотрудников (аренда жилой квартиры, аренда автотранспорта, обучение детей и т.п.).
С ростом внешнеполитической активности государства, продвижения международных инициатив Президента страны на фоне стабильного роста национальной экономики, становятся актуальными и проблемы создания адекватных условий для их реализации.
Многократный рост объема информации создает дополнительные сложности для ее качественного и своевременного анализа и принятия оперативных решений. Существует потребность в создании систем обработки, хранения и систематизации поступающей информации с применением современных IT-технологий. Для решения данной проблемы необходимо разработать и внедрить информационно-аналитическую систему с функциями хранения данных, часть из которых должна быть доступна для граждан РК через портал "электронного правительства".
Наряду с этим для сокращения расходов на международную связь, на пересылку служебной корреспонденции и организацию доставки дипломатической почты целесообразно осуществить поэтапное внедрение системы IP-телефонии между Министерством иностранных дел и загранучреждениями.
Динамичная интеграция Казахстана в глобальные и региональные процессы диктует необходимость постоянного повышения уровня защиты информации, поступающей по дипломатическим каналам, совершенствования условий для оперативного обмена данными "закрытого" характера.
Уровень международного авторитета и экономический потенциал любой страны оценивается и по производственной инфраструктуре дипломатического представительства, его месторасположению в столице страны пребывания. Однако до настоящего времени ряд казахстанских загранучреждений размещаются в неприспособленных для этих целей зданиях и/или расположенных в районах, не соответствующих статусу дипломатического представительства. Помимо этого, расходы на аренду офисов и резиденций для казахстанских диппредставительств имеют устойчивую тенденцию роста, мало зависимую от темпов инфляции в той или иной стране пребывания. Затраты на эти цели в годовом исчислении составляют почти четверть всех расходов загранучреждений и в дальнейшем, без реализации инвестиционных проектов, удельный вес этих расходов в общем объеме финансирования загранучреждений МИД будет только расти. В этих целях целесообразно поэтапно приобретать в собственность Республики Казахстан объекты недвижимости, используемые для административного размещения казахстанских дипломатических представительств в странах пребывания.
Возможные риски
Приведенные в Стратегическом плане цели и задачи министерства на среднесрочный период являются реальными и достижимыми, однако существует ряд внутренних и внешних факторов и обстоятельств, которые могут повлиять на конечные результаты деятельности. В зависимости от типа и источника риска для их управления МИД будут реализовываться стандартные и ситуативные специальные меры. Ниже следует перечень основных рисков.
Наименование риска
|
Возможные последствия
в случае непринятия
превентивных и (или)
своевременных мер
реагирования
|
Механизмы и меры
управления
|
Глобальные
|
Обострение ситуации в
"горячих точках" на
планете и в зоне
"замороженных
конфликтов"
|
Негативное влияние на
ход реализации целей и
задач внешней политики
Республики Казахстан
|
Запуск механизмов
многосторонних
консультаций,
активизация
деятельности
международных
организаций по
урегулированию
конфликтов и
постконфликтной
реабилитации
|
Региональные
|
Резкое ухудшение
социально-
экономической и
внутриполитической
ситуации,
дестабилизация
военно-политической
и криминогенной
обстановки в некоторых
государствах
Центральной Азии
|
Обострение ситуации на
южной границе и в
приграничных районах
РК, непосредственная
угроза гражданам и
представителям
казахской диаспоры,
неконтролируемый поток
беженцев, срыв
совместных
экономических проектов
и программ, угроза
казахстанским
инвестициям, ухудшение
криминогенной ситуации
в Казахстане
|
Оперативный мониторинг
ситуации,
осуществление
комплекса мер по
кризисному
реагированию
обеспечение
координации действий
соответствующих
органов, запуск
механизмов Договора
между Республикой
Казахстан, Кыргызской
Республикой,
Республикой
Таджикистан и
Республикой Узбекистан
о совместных действиях
по борьбе с
терроризмом,
политическим и
религиозным
экстремизмом,
транснациональной
организованной
преступностью и иными
угрозами стабильности
и безопасности Сторон
от 21 апреля 2000 г.,
и, в случае крайней
необходимости,
механизмов в рамках
ОДКБ, ШОС и др.
международных
организаций
|
Дестабилизация
ситуации в Афганистане
|
Неконтролируемый поток
беженцев в страны
Центральной Азии,
усиление влияния в
регионе экстремистских
религиозных
группировок,
активизация
международного
терроризма, увеличение
количества
преступлений, в том
числе связанных с
наркотрафиком
|
Оперативный мониторинг
сложившейся ситуации.
Запуск механизма
кризисных ситуаций
Посольством Республики
Казахстан в ИРА,
свертывание
экономических
инвестиционных
проектов и эвакуация
граждан Республики
Казахстан.
Задействование
механизма по
реагированию на
сложившуюся ситуацию в
рамках ОДКБ, ШОС и
других международных
организаций
|
Возникновение
чрезвычайных ситуаций
на территории
государств региона в
результате
катаклизмов,
происшествий
природного и
техногенного
характеров
|
Угроза землетрясений,
возникновение
вследствие
неблагоприятной
климатической
обстановки селей,
паводков, наводнений и
засухи
|
Координация действий с
приграничными
государствами региона,
задействование
механизмов
коллективного
реагирования и
международных
организаций,
урегулирование вопроса
гуманитарной помощи
пострадавшим
|
Двусторонние
|
Возникновение новой
ситуации в
двусторонних
отношениях с ведущими
акторами международной
политики,
внешнеполитические
приоритеты которых
могут изменяться под
влиянием собственных
внутренних процессов
|
Негативное влияние на
ход реализации целей и
задач внешней политики
РК
|
Осуществление
системного
мониторинга, глубокая
прогнозно-
аналитическая
проработка новой
стратегии и тактики
действий, активизация
внешнеполитической
линии на данном
направлении
|
Затягивание
котрпартнерами
вопросов, связанных с
подписанием и
вступлением в силу
международных
договоров о
делимитации и
демаркации
государственных
границ, а также
переговорного процесса
по определению
правового статуса
Каспийского моря
|
Незавершенность
международно-правового
оформления
государственной
границы
|
Активизация
переговорного процесса
и заключение
соответствующих
международных
договоров
|
Институциональные
|
Проблемные аспекты
процесса заключения
международных
договоров Республики
Казахстан
|
Некачественная
проработка
государственными
органами РК проектов
международных
договоров, наносящая
ущерб национальным
интересам
|
Неукоснительное
соблюдение Закона
Республики Казахстан
от 30 мая 2005 года
"О международных
договорах Республики
Казахстан". Возложение
персональной
ответственности на
руководителей
соответствующих
государственных
органов по обеспечению
качественного подхода
к заключению
международных
договоров
|
Ограниченность
ресурсного обеспечения
внешней политики
Республики Казахстан
|
Негативное влияние на
ход реализации целей и
задач внешней политики
РК, затруднение
успешного отстаивания
внешнеэкономических
интересов, сужение
рамок информационного
и культурного влияния
за рубежом
|
Внесение на
рассмотрение
Правительства
Республики Казахстан
о выделении
дополнительных
бюджетных средств,
пересмотр сроков
исполнения мероприятий
|
5. Нормативные правовые акты
1. Закон Республики Казахстан от 26 июня 1998 года "О национальной безопасности Республики Казахстан"
2. Закон Республики Казахстан от 7 марта 2002 года "О дипломатической службе Республики Казахстан"
3. Закон Республики Казахстан от 30 мая 2005 года "О международных договорах Республики Казахстан"
4. Указ Президента Республики Казахстан от 27 сентября 1999 года № 217 "Об утверждении Консульского устава Республики Казахстан"
5. Указ Президента Республики Казахстан от 4 февраля 2004 года № 1287 "Об утверждении Положения о дипломатическом и приравненном к нему представительстве Республики Казахстан"
6. Распоряжение Президента Республики Казахстан от 20 июля 1999 года № 59 "О дипломатическом паспорте Республики Казахстан"
7. Постановление Кабинета Министров Республики Казахстан от 14 февраля 1994 года № 182 "Об утверждении Положения о служебном паспорте Республики Казахстан"
8. Постановление Правительства Республики Казахстан от 10 апреля 2002 года № 410 "О правилах использования средств, предусмотренных в республиканском бюджете по программе "Заграничные командировки"
9. Постановление Правительства РК от 28 октября 2004 года № 1118 "Вопросы Министерства иностранных дел Республики Казахстан"
10. Постановление Правительства Республики Казахстан от 20 марта 2007 года № 225 "Об утверждении Правил исполнения республиканского и местных бюджетов"
6. Бюджетные программы
Сноска. Раздел 6 в редакции постановления Правительства РК от 01.06.2009 № 807; с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 29.12.2009 № 2238.
Администратор
бюджетной
программы
|
Министерство иностранных дел Республики Казахстан
|
Бюджетная
программа
|
001 «Услуги по координации внешнеполитической деятельности»
|
(подпрограмма)
|
|
Описание
|
Административные расходы по содержанию центрального аппарата.
Обучение государственному и английскому языкам сотрудников
Министерства иностранных дел Республики Казахстан. Проведение
мероприятий по информационно-пропагандистской деятельности,
направленной на продвижение положительного имиджа Республики
Казахстан как внутри страны, так и за рубежом
|
Показатели
|
Наименование
|
Ед.
изм.
|
Отчетный период
|
Плановый период
|
2007
год
(отчет)
|
2008
год
(план
теку-
щего)
|
2009
год
|
2010
год
|
2011
год
|
Мониторинг администрирования расходов, совершенствование нормативно- правовой базы,
протокольное обеспечение
|
Стратегическое
направление
|
Административные расходы
|
Цель
|
Решение политических, экономических, социальных, экологических и
научно-технических вопросов Республики Казахстан
|
Задачи
|
Укрепление сотрудничества Республики Казахстан с международными
организациями и иностранными государствами, обеспечение выполнения
Казахстаном долговых обязательств перед международными организациями,
Секретариатами универсальных и иных международных конвенций,
своевременное обеспечение проведения мероприятий международного значения
|
Показатели
количества
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели
качества
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели
эффективности
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели
результата
|
|
|
|
|
|
|
|
Повышение квалификации госслужащих
|
Стратегическое
направление
|
|
|
|
|
|
|
|
Цель
|
Обучение государственному и английскому языкам сотрудников
Министерства иностранных дел Республики Казахстан
|
Задачи
|
Обеспечение потребности, в обучении государственному и английскому
языкам штата Министерства
|
Показатели
количества
|
Количество обученных
специалистов
государственному
языку
|
чел.
|
|
|
105
|
115
|
135
|
|
Количество обученных
специалистов
иностранному языку
|
чел.
|
|
|
25
|
35
|
45
|
Показатели
качества
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели
эффективности
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели
результата
|
|
|
|
|
|
|
|
Реализация мероприятий информационно-имиджевого характера
|
Стратегическое
направление
|
Формирование и продвижение положительного имиджа Республики Казахстан
за рубежом
|
Цель
|
Закрепление существующих и формирование новых позитивных тенденций
восприятия в мире Республики Казахстан как успешно развивающегося и
прогрессивного государства. Ежегодный 15 % рост позитивных упоминаний
Республики Казахстан в зарубежных СМИ и узнаваемости Республики
Казахстан в общественном мнении целевых государств
|
Задачи
|
Координация деятельности загранучреждений и государственных органов
Республики Казахстан по реализации информационно-имиджевой политики
Республики Казахстан за рубежом
|
Показатели
количества
|
Размещение авторских
статей, публикаций,
репортажей, сюжетов,
а также специальных
выпусков в
рейтинговых
глобальных и
национальных СМИ
(печатные издания,
телевидение, радио,
информационные
агентства,
интернет-СМИ)
|
ед.
|
|
|
850
|
1000
|
1250
|
Показатели
качества
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели
эффективности
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели
результата
|
|
|
|
|
|
|
|
Задачи
|
Пропаганда в целевых аудиториях казахстанского опыта государственного
строительства (политика, экономика, социальная сфера, культура),
привлечение внимания к возрастающей роли Казахстана как авторитетного
члена международного сообщества
|
Показатели
количества
|
Организация пресс-
туров иностранных
журналистов в
Республику Казахстан
|
ед.
|
|
|
8
|
12
|
16
|
Производство и
показ документальных
фильмов, сюжетов
их трансляция на
телеканалах
зарубежных
государств
|
ед.
|
|
|
8
|
10
|
12
|
Развитие 2-х
информационно-
имиджевых порталов,
использование
Интернет-ресурсов
(блоги, чаты, форумы,
другие формы
неформальной
коммуникации)
|
ед.
|
|
|
1
|
1
|
1
|
Показатели
качества
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели
эффективности
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели
результата
|
|
|
|
|
|
|
|
Задачи
|
Реализация тематических мероприятий, включая пропаганду за рубежом
ежегодных Посланий Главы государства, программных документов «Путь в
Европу», а также «Культурно-историческое наследие», проведение СВМДА,
Съезда мировых и традиционных религий, председательствование
Республики Казахстан в ОБСЕ, конференция ОИК и др.
|
Показатели
количества
|
Проведение
презентаций, семина-
ров, конференций,
брифингов, круглых
столов на тему
политического,
социально-экономи-
ческого и культурно-
гуманитарного
развития Республики
Казахстан
|
ед.
|
|
|
22
|
30
|
38
|
Показатели
качества
|
Реализация темати-
ческих мероприятий
|
ед.
|
|
|
10
|
15
|
20
|
Показатели
эффективности
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели
результата
|
|
|
|
|
|
|
|
Расходы на
реализацию
программы
|
|
тыс.
тенге
|
3 179
384
|
3 728
219
|
4 085 892
|
4 604
084
|
5 398
482
|
Руководитель учреждения __________________
Администратор
бюджетной
программы
|
Министерство иностранных дел Республики Казахстан
|
Бюджетная
программа
|
002 «Участие Республики Казахстан в международных организациях»
|
(подпрограмма)
|
|
Описание
|
Оплата вступительных, долевых, добровольных финансовых взносов и
погашение задолженности в международные организации, конвенции и
соглашения, участником которых является Республика Казахстан, а также
выплата долевых взносов на содержание уставных и других органов СНГ.
|
Показатели
|
Наименование
|
Ед. изм.
|
Отчетный период
|
Плановый период
|
2007 год
(отчет)
|
2008 год
(план
теку-
щего)
|
2009
год
|
2010
год
|
2011
год
|
Стратегическое
направление
|
I. Обеспечение дипломатическими средствами суверенитета и
безопасности Республики Казахстан, сохранение глобальной и
региональной безопасности
|
Цель
|
Повышение эффективности систем глобальной и региональной
безопасности
|
Задачи
|
Создание в Азии пространства доверия и сотрудничества с
использованием механизмов Совещания по взаимодействию и мерам
доверия в Азии (СВМДА)
|
Показатели
количества
|
Принятие документов по
мерам доверия в
различных измерениях:
|
|
|
|
|
|
|
2009 г. - Концепции по
борьбе с незаконным
оборотом наркотиков;
2009 г. - Плана
действий по противодействию новым
вызовам и угрозам
|
Пакет
доку-
ментов
|
|
|
2
|
|
|
|
2010 г. - Концепции
сотрудничества в
области туризма;
2010 г. - Концепции
сотрудничества в сфере
малого и среднего
предпринимательства;
2010 г. - Концепции
сотрудничества в
области сельского
хозяйства и высоких
аграрных технологий;
2010 г. - Концепции
сотрудничества по
развитию безопасных и
эффективных систем
транспортных коридоров;
2010 г. - Итогового
политического документа
III Саммита СВМДА
|
Пакет
доку-
ментов
|
|
|
|
5
|
|
2011 г. - Концепции
сотрудничества в
области информационных
технологий и
энергетической
безопасности;
2011 г. - Концепции
сотрудничества по
вопросам управления
чрезвычайными
ситуациями, стихийными
бедствиями, кризисами и
водными ресурсами;
2011 г. - Концепции
сотрудничества по
экологическим проблемам
|
Пакет
доку-
ментов
|
|
|
|
|
3
|
Показатели
качества
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели
эффективности
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели
результата
|
|
|
|
|
|
|
|
Задачи
|
Совместное противостояние вызовам и угрозам безопасности на
пространстве Шанхайской Организации Сотрудничества (ШОС).
|
Показатели
количества
|
Принятие документов о
совместном реагировании
на ситуации, ставящие
под угрозу мир,
безопасность и
стабильность в регионе:
|
|
|
|
|
|
|
|
2009 г. - Соглашения о
подготовке кадров для
антитеррористических
формирований в рамках
ШОС
|
Пакет
доку-
ментов
|
|
|
1
|
|
|
|
2010 г. - Конвенции ШОС
против терроризма;
2010 г. - Соглашения
ШОС о сотрудничестве в
борьбе с незаконным
оборотом оружия,
боеприпасов и
взрывчатых веществ;
2010 г. - Соглашения о
порядке организации и
проведения совместных
антитеррористических
учений государствами-
членами ШОС
|
Пакет
доку-
ментов
|
|
|
|
3
|
|
|
2011 г. - Договора ШОС о совместном
реагировании на
ситуации, ставящие под
угрозу мир, безопас-
ность и стабильность в
регионе
|
Пакет
доку-
ментов
|
|
|
|
|
1
|
Показатели
качества
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели
эффективности
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели
результата
|
|
|
|
|
|
|
|
Задачи
|
Совершенствование механизмов политического и военного сотрудничества
государств-членов ОДКБ
|
Показатели
количества
|
Принятие документов
ОДКБ в рамках
реализации Плана
Коалиционного военного
сотрудничества
Организации на период
до 2010 года и
дальнейшую перспективу.
Создание Коллективных
сил оперативного
реагирования (КСОР)
|
Пакет
доку-
ментов
|
|
|
1
|
|
|
Показатели
качества
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели
эффективности
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели
результата
|
|
|
|
|
|
|
|
Задачи
|
Закрепление за Казахстаном статуса одного из центров развития
глобального межрелигиозного диалога
|
Показатели
количества
|
Принятие итоговых
документов Третьего
Съезда лидеров мировых
и традиционных религий
в 2009 году Принятие в
2009 году и выполнение
в 2011 году Плана
мероприятий по
реализации принятой ГА
ООН по инициативе
Казахстана резолюции о
«Провозглашении 2010
года международным
годом сближения
культур» Закрепление за
Казахстаном статуса
одного из мировых
центров межрелигиозного
диалога
|
Пакет
доку-
ментов
|
|
|
1
|
1
|
|
Показатели
качества
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели
эффективности
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели
результата
|
|
|
|
|
|
|
|
Стратегическое
направление
|
Повышение эффективности взаимодействия Республики Казахстан с
зарубежными государствами и международными организациями
|
Цель:
|
Повышение роли и авторитета Казахстана в мусульманском мире
|
Задачи
|
Активизация деятельности Казахстана в ОИК
|
Показатели
количества
|
2009 год - Подписание
договора о
присоединении
Казахстана к
Секретариату
Постоянного Комитета
ОИК по научному и
технологичному
сотрудничеству
|
Пакет
доку-
ментов
|
|
|
1
|
|
|
2009 год - Выделение
добровольного взноса
Республики Казахстан в
размере 1 млн. долл. США в Фонд развития
Исламской солидарности
|
Взнос
|
|
|
1
|
|
|
2011 год - Организация
и проведение Всемирного
Исламского Экономичес-
кого Форума в Астане
|
Прове-
дение
форума
|
|
|
|
|
1
|
Показатели
качества
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели
эффективности
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели
результата
|
|
|
|
|
|
|
|
Задачи
|
Увеличение количества граждан Республики Казахстан, работающих в
органах ОИК
|
Показатели
количества
|
Количество граждан
Республики Казахстан в
рабочих органах ОИК
|
чел.
|
|
|
|
2
|
4
|
Показатели
качества
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели
эффективности
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели
результата
|
|
|
|
|
|
|
|
Цель
|
Укрепление международных позиций и авторитета Казахстана в рамках
Организации Объединенных Наций (ООН)
|
Задачи
|
Размещение субрегиональных офисов международных организаций
систем ООН
|
Показатели
количества
|
2009 год - Открытие
в Алматы Центрально-
азиатского
регионального
информационного коорди-
национного центра
(ЦАРИКЦ) под эгидой
Управления ООН по
наркотикам и
преступности
|
Откры-
тие
центра
|
|
|
1
|
|
|
|
2010 год - Открытие
в Алматы субрегиональ-
ного офиса Экономичес-
кой и социальной
комиссии ООН для стран
Азии и Тихого океана -
Европейской экономичес-
кой комиссии ООН
(ЭСКАТО-ЕЭК ООН)
|
Откры-
тие
офиса
|
|
|
|
1
|
|
|
2010 год - открытие
в Алматы субрегиональ-
ного офиса Фонда ООН по
народонаселению (ЮНФПА)
|
Откры-
тие
офиса
|
|
|
|
1
|
|
Показатели
качества
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели
эффективности
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели
результата
|
|
|
|
|
|
|
|
Задачи
|
Обновление действующих и заключение новых документов о
сотрудничестве между Республикой Казахстан и ООН
|
Показатели
количества
|
2009 год - разработка
и принятие новой
Рамочной программы
ООН по оказанию помощи в целях развития на
2010 - 2015 годы
|
Пакет
доку-
ментов
|
|
|
1
|
|
|
Показатели
качества
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели
эффективности
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели
результата
|
|
|
|
|
|
|
|
Задачи
|
Координация работы
государственных органов
Республики Казахстан по
защите в ООН
национальных докладов о
выполнении
обязательств,
вытекающих из положений
ратифицированных
правозащитных конвенций
|
|
|
|
|
|
|
Показатели
количества
|
2009 год - защита
доклада о выполнении
Республикой Казахстан
Международного пакта об
экономических,
социальных и культурных
правах
|
Пакет
доку-
ментов
|
|
|
1
|
|
|
|
2010 год - защита
доклада о выполнении
Республикой Казахстан
обязательств в
правозащитной сфере, в
рамках механизма ООН по
Универсальному
периодическому обзору
|
Пакет
доку-
ментов
|
|
|
|
1
|
|
|
2010 год - защита
доклада о выполнении
Республикой Казахстан
Международного пакта о
гражданских и
политических правах
|
Пакет
доку-
ментов
|
|
|
|
1
|
|
|
2010 год - защита
доклада о выполнении
Республикой Казахстан
Международной конвенции
о ликвидации всех форм
расовой дискриминации
|
Пакет
доку-
ментов
|
|
|
|
1
|
|
|
2011 год - защита
доклада о выполнении
Республикой Казахстан
Факультативного
протокола к Конвенции о
правах ребенка,
касающегося торговли
детьми, детской
проституции и детской
порнографии
|
Пакет
доку-
ментов
|
|
|
|
|
1
|
Показатели
качества
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели
эффективности
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели
результата
|
|
|
|
|
|
|
|
Расходы на
реализацию
программы
|
|
Тыс.
тенге
|
1 258
602
|
1 585
693
|
2 580
821
|
2 525
005
|
2 699
910
|
Руководитель учреждения ________________
Администратор
бюджетной
программы
|
Министерство иностранных дел Республики Казахстан
|
Бюджетная
программа
|
003 «Делимитация и демаркация государственной границы»
|
(подпрограмма)
|
|
Описание
|
Проведение переговоров по определению правового статуса Каспийского
моря, демаркации государственной границы Республики Казахстан,
закрепление линии государственной границы пограничными знаками на
местности, юридическое оформление государственной границы Республики
Казахстан с Кыргызской Республикой, Российской Федерацией,
Туркменистаном и Республикой Узбекистан, а также изготовление
необходимых картографических материалов и проведение полевых работ
|
Показатели
|
Наименование
|
Ед. изм.
|
Отчетный период
|
Плановый период
|
2007 год
(отчет)
|
2008
год
(план
теку-
щего)
|
2009 год
|
2010
год
|
2011
год
|
|
Стратегическое
направление
|
I. Обеспечение дипломатическими средствами суверенитета и
безопасности Республики Казахстан, сохранение глобальной и
региональной безопасности
|
Цель
|
Делимитация и демаркация государственной границы
|
Задачи
|
Завершение процесса демаркации сухопутной государственной границы
с Узбекистаном и Туркменистаном
|
Показатели
количества
|
2009 год - подготовка
Протоколов-описание
прохождения линии
государственной границы,
демаркационных карт,
протоколов пограничных
знаков с Республикой
Узбекистан и
Туркменистан
|
Пакет
доку-
ментов
|
|
|
2
|
|
|
|
2010 год - подготовка
каталогов координат и
высот пограничных
знаков, схем взаимного
расположения столбов
пограничных знаков
с Республикой Узбекистан
и Туркменистан, таблицы
принадлежности островов
с Республикой Узбекистан
|
Пакет
доку-
ментов
|
|
|
|
2
|
|
|
2011 год - заключение
договоров о демаркации
государственной границы
с Республикой Узбекистан
и Туркменистаном
|
Пакет
доку-
ментов
|
|
|
|
|
2
|
Показатели
качества
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели
эффективности
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели
результата
|
|
|
|
|
|
|
|
Задачи
|
Проведение демаркационных работ на казахстанско-российской
государственной границе
|
Показатели
количества
|
Закрепление линии
прохождения государ-
ственной границы с
Российской Федерацией на
местности от общей
протяженности границы
|
%, от
общей
протя-
жен-
ности
грани-
цы
|
|
|
10 %
|
10 %
|
10 %
|
Показатели
качества
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели
эффективности
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели
результата
|
|
|
|
|
|
|
|
Задачи
|
Проведение демаркационных работ на казахстанско-кыргызской
государственной границе
|
Показатели
количества
|
Закрепление линии
прохождения
государственной границы
с Кыргызской Республикой
на местности от общей
протяженности границы
|
%, от
общей
протя-
жен-
ности
гра-
ницы
|
|
|
30 %
|
30 %
|
30 %
|
Показатели
качества
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели
эффективности
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели
результата
|
|
|
|
|
|
|
|
Цель
|
Урегулирование правового статуса Каспийского моря в целях его
эффективного использования
|
Задачи
|
Согласование проекта Конвенции о правовом статусе Каспийского моря
|
Показатели
количества
|
Разработка и согласова-
ние проектов междуна-
родных договоров,
связанных со статусом
Каспийского моря.
Количество заседания
Специальной рабочей
группы по разработке
Конвенции о правовом
статусе Каспийского моря
|
кол-во
засе-
даний
|
|
|
до 5
|
до 5
|
до 5
|
Показатели
качества
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели
эффективности
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели
результата
|
|
|
|
|
|
|
|
Расходы на
реализацию
программы
|
|
Тыс.
тенге
|
66 107
|
185 198
|
206 714
|
283 756
|
305 038
|
Руководитель учреждения ____________________
Администратор
бюджетной
программы
|
Министерство иностранных дел Республики Казахстан
|
Бюджетная
программа
|
004 «Материально-техническое оснащение Министерства иностранных дел
Республики Казахстан»
|
(подпрограмма)
|
|
Описание
|
Материально-техническое обеспечение Министерства иностранных дел и
загранучреждений Республики Казахстан.
|
Показатели
|
Наименование
|
Ед. изм.
|
Отчетный период
|
Плановый период
|
2007 год
(отчет)
|
2008 год
(план
теку-
щего)
|
2009
год
|
2010
год
|
2011
год
|
|
Стратегическое
направление
|
Административные расходы
|
Цель
|
Формирование и совершенствование инфраструктуры сферы внешней политики
|
Задачи
|
Развитие материально-технической базы Министерства иностранных дел и
загранучреждений Республики Казахстан. Приобретение необходимого
оборудования по изготовлению дипломатических и служебных паспортов
|
Показатели
количества
|
Приобретение специального
оборудования по
изготовлению дипломати-
ческих и служебных
паспортов с электронными
носителями информации
|
Ком-
плект
обо-
рудо-
вания
|
|
|
1
|
|
|
Показатели
качества
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели
эффективности
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели
результата
|
|
|
|
|
|
|
|
Задачи
|
Погашение займа по приобретению объектов недвижимости в Соединенном
Королевстве Великобритании и Северной Ирландии (г. Лондон),
Соединенных Штатах Америки (г. Вашингтон)
|
Показатели
количества
|
Процент погашения займа
|
%
|
|
|
81,6 %
|
90,8 %
|
100 %
|
Показатели
качества
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели
эффективности
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели
результата
|
Выполнение обязательств
прошлых лет по
приобретению недвижимости
в собственность
Республики Казахстан в
Соединенном Королевстве
Великобритании и Северной
Ирландии (г. Лондон),
Соединенных Штатах
Америки (г. Вашингтон)
|
|
|
|
|
|
|
Расходы на
реализацию
программы
|
|
Тыс.
тенге
|
1 148
468
|
861 923
|
816 608
|
839 919
|
857 456
|
Руководитель учреждения __________________
Администратор
бюджетной
программы
|
Министерство иностранных дел Республики Казахстан
|
Бюджетная
программа
|
005 «Заграничные командировки»
|
(подпрограмма)
|
|
Описание
|
Обеспечение участия Республики Казахстан в деятельности международных
организаций, конференций, совещаний, форумов, содействие повышению
роли Республики Казахстан как члена международного сообщества в
решении глобальных и региональных проблем
|
Показатели
|
Наименование
|
Ед. изм.
|
Отчетный период
|
Плановый период
|
2007
год
(отчет)
|
2008 год
(план
текущего)
|
2009
год
|
2010
год
|
2011
год
|
Стратегическое
направление
|
II. Повышение эффективности взаимодействия Республики Казахстан с
зарубежными государствами и международными организациями
|
Цель
|
Реализация государственной программы «Путь в Европу»
|
Задачи
|
Расширение сотрудничества с европейскими странами в технологической сфере
|
Показатели
количества
|
2009 - 2011 годы:
заключение с
европейскими странами
соглашений о
технологическом
сотрудничестве в
отраслях
промышленности;
вхождение
казахстанской
сети трансферта
технологий в
европейскую сеть
трансферта технологий;
проведение совместных
исследований в сфере
био- и нанотехнологий
в различных сферах
|
Пакет
доку-
ментов
|
|
|
1
|
1
|
1
|
Показатели
качества
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели
эффективности
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели
результата
|
|
|
|
|
|
|
|
Задачи
|
Расширение сотрудничества в энергетической сфере
|
Показатели
количества
|
2009 - 2011 годы:
Рассмотрение возмож-
ности приобретения в
странах Европы
инфраструктурных
объектов топливно-
энергетического
комплекса
|
Пакет
доку-
ментов
|
|
|
1
|
1
|
1
|
Показатели
качества
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели
эффективности
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели
результата
|
|
|
|
|
|
|
|
Задачи
|
Расширение сотрудничества в сфере транспорта и коммуникаций
|
Показатели
количества
|
2011 год - подписание
с ЕС Меморандума о
взаимодействии по
развитию транспортных
сетей в контексте
стыковки казахстанских
сетей с
пан-европейскими
транспортными сетями
|
Пакет
доку-
ментов
|
|
|
|
|
1
|
Показатели
качества
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели
эффективности
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели
результата
|
|
|
|
|
|
|
|
Задачи
|
Расширение сотрудничества в области технического регулирования и
метрологии
|
Показатели
количества
|
2010 - 2011 годы:
принятие технических
регламентов,
соответствующих
требованиям стран ЕС;
принятие гармонизиро-
ванных стандартов,
соответствующих
требованиям стран ЕС;
аккредитация
испытательных и
измерительных лабора-
торий, соответствующих
требованиям стран ЕС;
достижение
соответствия
национальной эталонной
базы европейским
аналогам
|
Пакет
доку-
ментов
|
|
|
|
1
|
1
|
|
2011 год - вступление
в международные
организаций по
стандартизации и
аккредитации, в т.ч. в
Европейский комитет по
стандартизации (CEN),
Международную
организацию по
Аккредитации (ILAC),
Международный форум по
аккредитации (IAF)
|
Пакет
доку-
ментов
|
|
|
|
|
1
|
Показатели
качества
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели
эффективности
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели
результата
|
|
|
|
|
|
|
|
Задачи
|
Развитие торгово-экономического сотрудничества, в сфере малого и
среднего бизнеса
|
Показатели
количества
|
2009 год:
Проведение анализа
европейских рынков с
целью создания условий
для экспортного
продвижения
казахстанских товаров
с последующим участием
Казахстана в ежегодных
международных
выставках
|
Пакет
доку-
ментов
|
|
|
1
|
|
|
Показатели
качества
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели
эффективности
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели
результата
|
|
|
|
|
|
|
|
Задачи
|
Развитие сотрудничества в гуманитарной сфере и в области качества
жизни
|
Показатели
количества
|
2009 год - разработка
проекта Программы по
комплексному решению
проблем бывшего
Семипалатинского
испытательного
ядерного полигона на
2009 - 2011 годы
|
Пакет
доку-
ментов
|
|
|
1
|
|
|
|
2009 - 2011 годы:
разработка научных
основ экологического
прогноза опустынивания
степных ландшафтов в
районах интенсивного
земледелия,
определения методов
устойчивого землеполь-
зования систем;
подписание
европейскими
странами соглашений
в сфере военного
образования и военно-
научной деятельности
|
Пакет
доку-
ментов
|
|
|
1
|
1
|
1
|
Показатели качества
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели
эффективности
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели
результата
|
|
|
|
|
|
|
|
Цель
|
Дальнейшее развитие взаимодействия с основными геополитическими
центрами влияния (Российская Федерация, Китайская Народная
Республика, Соединенные Штаты Америки, Япония, Индия, ведущие
государства арабского мира)
|
Задачи
|
Укрепление союзнических отношений с Российской Федерацией. Контроль
за реализацией Плана совместных действий Казахстана и России на
2007 - 2008 годы. Разработка, утверждение и контроль за реализацией
Плана совместных действий Казахстана и России на 2009 - 2010 годы
|
Показатели
количества
|
Ежегодный обмен 6-8
визитами на высшем
и высоком уровне (в
соответствии с графи-
ком международных
мероприятий)
|
Визиты
|
|
|
6-8
|
6-8
|
6-8
|
|
Развитие
взаимовыгодного
сотрудничества по
следующим
направлениям, с
выходом на подписание
7-10 документов
ежегодно:
топливно-энергетичес-
кий комплекс (добыча,
переработка и
транзит казахстанской
нефти и газа на
европейские рынки
по трубопроводной
системе РФ,
сотрудничество в
области
электроэнергетики и
мирного использования
атомной энергии);
транспорт и комму-
никации (унификация
тарифной политики
двух стран, развитие
транспортных
коридоров);
приграничное
сотрудничество
(упрощение процедуры
прохождения контроля,
создание международных
центров торговли,
совместных пунктов
пропуска);
военное и военно-
техническое
сотрудничество
(реализация
совместных программ
модернизации
вооружения и
поставок продукции
военного назначения
в интересах
Вооруженных Сил
Республики Казахстан);
освоение космического
пространства и
эффективное использо-
вание комплекса
«Байконур» (участие
в космических
проектах, совершен-
ствование
договорной правовой
базы по комплексу
«Байконур»)
культурно-гуманитарное
сотрудничество
(реализация
межправительственной
Программы культурно-
гуманитарного
сотрудничества на
2007 - 2010 годы,
подготовка кадров в
различных сферах);
______________________
Обеспечение эффектив-
ной координации работы
государственных
органов Республики
Казахстан по всему
спектру казахстанско-
российского
сотрудничества
|
Пакет
доку-
ментов
|
|
|
7-8
|
10
|
10
|
Показатели качества
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели
эффективности
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели
результата
|
|
|
|
|
|
|
|
Задачи
|
Укрепление стратегического партнерства с КНР
|
Показатели
количества
|
Ежегодный обмен
визитами на высшем
и высоком уровнях
(в соответствии с
графиком международных
мероприятий)
|
Визиты
|
|
|
2-3
|
3-4
|
3-4
|
|
Развитие
взаимовыгодного
сотрудничества по
следующим
направлениям:
топливно-энергетичес-
кий комплекс (запуск
газопровода РК-КНР,
2-й очереди
нефтепровода РК-КНР,
подписание Соглашения
о сотрудничестве в
области мирного
использования атомной
энергии);
охрана и использование
трансграничных рек
(подписание двухсто-
ронних документов о
межгосударственном
распределении
водных ресурсов
трансграничных рек
(по вододелению),
о контроле качества
воды и предупреждении
загрязнения
трансграничных рек,
о сотрудничестве в
области охраны
окружающей среды);
приграничное сотрудни-
чество (строительство
Международный центр
приграничного
сотрудничества
«Хоргос», СЭЗ
«Хоргос - Восточные
Ворота», СЭЗ «Достык»;
транспорт и коммуника-
ции (сотрудничество
международного
автокоридора «Западная
Европа - Западный
Китай»,
железнодорожного ветки
«Хоргос - Жетыген»;
культурно-гуманитарное
сотрудничества
(открытие Центра
культуры Республики
Казахстан в КНР)
проведение дней
культуры, проведение
научно-изыскательных
работ в архивах КНР в
рамках программы
«Мәдени мұра»,
подготовка кадров в
различных сферах.
_____________________
Обеспечение эффектив-
ной координации работы
государств по всему
спектру казахстанско-
китайского
взаимодействия
|
Пакет
докумен-
тов
|
|
|
1
|
1
|
1
|
Показатели качества
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели
эффективности
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели
результата
|
|
|
|
|
|
|
|
Задачи
|
Укрепление стратегического партнерства с США
|
Показатели
количества
|
Обмен 3-4 визитами на
высшем и высоком
уровнях (в
соответствии с
графиком международных
мероприятий)
|
Визиты
|
|
|
3-4
|
3-4
|
3-4
|
2009 - 2011 годы:
отмена действия в
отношении Казахстан
поправки Джексона-
Вэника и
предоставление
статуса наибольшего
благоприятствования
в торговле;
углубление
энергетического
сотрудничества в
рамках Совместной
комиссии по
партнерству в области
энергетики;
расширение
инвестиционного
сотрудничества в
рамках ежегодного
форума «Казахстанский
инвестиционный
форум»: ворота для
инвестиций в
Центральную Азию»;
содействие развитию
малого и среднего
бизнеса в рамках
казахстанско-американ-
ской инициативы
«Государственно-
частное экономическое
партнерство»
|
Пакет
доку-
ментов
|
|
|
1
|
1
|
1
|
|
2009 - 2010 годы -
завершение переговор-
ного процесса с США по
вступлению Казахстана
во Всемирную Торговую
Организацию
|
Пакет
доку-
ментов
|
|
|
1
|
1
|
|
2010 - 2011 годы -
дальнейшее
взаимодействие с США в
области разоружения и
нераспространение в
рамках программы
«Совместного
сокращения угрозы»
|
Пакет
доку-
ментов
|
|
|
|
1
|
1
|
2011 годы - принятие
Совместного заявления
в ходе визита
Президента США в
Казахстан. Обеспечение
эффективной
координации работы
госорганов Республики
Казахстан по всему
спектру Казахстанско-
американского
взаимодействия
|
Пакет
доку-
ментов
|
|
|
|
|
1
|
Показатели качества
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели
эффективности
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели
результата
|
|
|
|
|
|
|
|
Задачи
|
Развитие экономического, инвестиционного и технологического
сотрудничества с Японией.
|
Показатели
количества
|
Ежегодный обмен
визитами на высшем
и высоком уровнях
(в соответствии с
графиком международных
мероприятий)
|
Визиты
|
|
|
1
|
2
|
2
|
|
Развитие сотрудничес-
тва по следующим
направлениям:
формирование новых
условий для
привлечения инвестиций
и технологий из
Японии (вступление
в силу Конвенции об
избежании двойного
налогообложения и
предотвращений
уклонения от
налогообложения в
отношении налогов
на доход, заключение
Соглашения о
либерализации,
поощрении и защите
инвестиций);
топливно-энергетичес-
кий комплекс
(заключение Соглашения
о мирном использовании
атомной энергии,
доведение доли
казахстанской
урановой продукции
на японском рынке
до 40 %);
охрана окружающей
среды и развитие
энергосберегающих
технологий (вступление
в силу в Республики
Казахстан Киотского
протокола, формирова-
ние «Дорожной карты»
взаимодействия в
рамках Киотского
протокола для
привлечения японских
энергосберегающих
технологий и прямых
инвестиций в
несырьевые сферы
экономики Республики
Казахстан);
транспорт и коммуника-
ции (Открытие прямого
авиасообщения
между Республики
Казахстан и Японией)
сельское хозяйство
(создание совместных
предприятий по
переработке продукции
сельского хозяйства
и животноводства,
привлечения в
агросферу Республики
Казахстан японских
инвестиционных
технологий).
_____________________
Обеспечение эффектив-
ной координации работы
государственных
органов Республики
Казахстан по всему
спектру казахстанско-
японского
взаимодействия
|
Пакет
доку-
ментов
|
|
|
1
|
1
|
1
|
Показатели качества
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели
эффективности
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели
результата
|
|
|
|
|
|
|
|
Задачи
|
Развитие отношений с Индией
|
Показатели
количества
|
Выход двухсторонних
отношений на уровень
стратегического
партнерства
|
|
|
|
|
|
|
Ежегодный обмен 2
визитами на высшем и
высоком уровнях
(в соответствии с
графиком международных
мероприятий)
|
Визиты
|
|
|
2
|
2
|
2
|
|
Развитие сотрудничес-
тва по следующим
направлениям:
торговля и инвестиции
(расширение сфер
экономического
взаимодействия,
привлечение индийских
компаний в области
информационных
технологий,
нефтепереработки,
фармацевтики,
текстильной
промышленности и др.,
создание совместного
инвестиционного
фонда);
завершение переговоров
по вопросу вступления
Республики Казахстан
в ВТО;
топливно-энергетичес-
кий комплекс
(взаимодействия по
нефтяному блоку
«Сатпаев», развитие
сотрудничества в
атомной
промышленности);
культурно-гуманитар-
ное и научно-техничес-
кое сотрудничество
(взаимное проведение
дней культуры, обмен
студентами и
научными кадрами)
Обеспечение
эффективной
координации работы
государственных
органов Республики
Казахстан по всему
спектру казахстанско-
индийского
взаимодействия
|
Пакет
доку-
ментов
|
|
|
1
|
1
|
1
|
Показатели качества
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели
эффективности
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели
результата
|
|
|
|
|
|
|
|
Задачи
|
Укрепление отношений с ведущими государствами арабского мира
|
Показатели
количества
|
Углубление партнерства
с государствами
Персидского залива,
Египтом, Иорданией,
Сирией и Марокко в
политической и
экономической
сферах
|
|
|
|
|
|
|
Ежегодный обмен с
государствами региона
3-4 визитами на высшем
и высоком уровнях
(в соответствии с
графиком международных
мероприятий)
|
Визиты
|
|
|
3-4
|
3-4
|
3-4
|
Развитие сотрудничес-
тва по следующим
направлениям:
торговля и инвестиции
(привлечение
инвестиций в
реализацию крупных
проектов, развитие
системы исламского
банкинга в Республики
Казахстан, активизация
работы с различными
финансовыми институ-
тами арабского мира,
в том числе с Фондом
развития Абу-Даби,
Кувейтским фондом
экономического
развития, Саудовским
фондом развития,
продвижение продукции
сельского хозяйства
и других отраслей);
укрепление
договорно-правовой
базы (подписание с
Объединенными
Арабскими Эмиратами
Конвенции об
избежании двойного
налогообложения,
предотвращении
уклонения от
налогообложения в
отношении налогов
на доход и капитал,
Соглашения о
поощрении и взаимной
защите инвестиций,
подписание пакета
соглашений с
другими арабскими
государствами в
области экономики,
инвестиций, финансов
и культуры)
|
Пакет
доку-
ментов
|
|
|
1
|
1
|
1
|
|
Транспорт и
коммуникации
(ввод в эксплуатацию
железнодорожного
маршрута Узень -
Гызылгая - Этрек -
Берекет - Горган в
целях обеспечения
выхода к Персидскому
заливу, налаживание
воздушного сообщения
между Республики
Казахстан и арабскими
странами);
Культурно-гуманитарное
сотрудничество
(проведение дней
культуры, проведение
научно-изыскательных
работ в архивах
арабских стран в
рамках программы
«Мәдени мұра»,
подготовка кадров в
различных сферах,
завершение -
строительства мавзолея
Аль-Фараби и
завершение
реставрации мечети
Султана Бейбарса в
Каире. Обеспечение
эффективной
координации работы
государственных
органов Республики
Казахстан по всему
спектру
казахстанско-арабского
взаимодействия)
|
|
|
|
|
|
|
Показатели
качества
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели
эффективности
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели
результата
|
|
|
|
|
|
|
|
Расходы на
реализацию
программы
|
|
Тыс. тенге
|
938 073
|
1 490 296
|
1 289 609
|
3 210 350
|
3 451 126
|
Руководитель учреждения _________________
Администратор
бюджетной
программы
|
Министерство иностранных дел Республики Казахстан
|
Бюджетная
программа
|
006 «Представительские затраты»
|
(подпрог-
рамма)
|
|
Описание
|
Обеспечение проведения совещаний и семинаров, торжественных и иных
представительских мероприятий в Республике Казахстан с участием
официальных делегаций, в том числе иностранных, а также возмещение
представительских затрат во время зарубежных визитов Президента
Республики Казахстан, Премьер-Министра Республики Казахстан,
Государственного секретаря Республики Казахстан и Министра иностранных
дел Республики Казахстан, а также должностных лиц государственных
органов, содержащихся за счет республиканского бюджета, направляемых
наблюдателями от Республики Казахстан на выборы в иностранных
государствах в составе международных миссий наблюдения. Продвижение
казахстанских инициатив в период председательства в ОБСЕ и работы в
составе "Тройки". Поддержание стабильности на евроазиатском
пространстве, развитие центрально-азиатского вектора сотрудничества
по военно-политическим, экономико-экологическим и гуманитарным
вопросам. Организация СМИД ОБСЕ в Астане и проведение прочих
представительских мероприятий
|
Показатели
|
Наименование
|
Ед. изм.
|
Отчетный период
|
Плановый период
|
2007 год
(отчет)
|
2008 год
(план
текущего)
|
2009 год
|
2010 год
|
2011 год
|
Стратегичес-
кое
направление
|
Повышение эффективности взаимодействия Республики Казахстан с
зарубежными государствами и международными организациями
|
Цель
|
Повышение Роли Казахстан в Организации по безопасности и
сотрудничеству в Европе (ОБСЕ)
|
Задачи
|
Создание условий для председательства Республики Казахстан в ОБСЕ
в 2010 году
|
Показатели
количества
|
Разработка и
принятие в 2009
году документа
«Приоритеты
председательства
Республики
Казахстан в
ОБСЕ»
|
Пакет
документов
|
|
|
1
|
|
|
Показатели
качества
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели
эффективности
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели
результата
|
|
|
|
|
|
|
|
Задачи
|
Обеспечение ключевой роли Республики Казахстан в коллективных
условиях государств-участников ОБСЕ по социально-экономической
реабилитации Афганистана
|
Показатели
количества
|
Участие в реа-
лизации решений
ОБСЕ по
оказанию
содействия
Афганистану, в
том числе
проектов в
области
безопасности
границ, подго-
товки полицейс-
ких кадров и
борьбы с неза-
конным оборотом
наркотиков в
рамках Плана
Правительства
Республики
Казахстан по
Содействию
Афганистану на
2009-2011 гг.
|
Пакет
документов
|
|
|
1
|
1
|
1
|
Показатели
качества
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели
эффективности
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели
результата
|
|
|
|
|
|
|
|
Задачи
|
Продвижение казахстанских инициатив в период председательства в ОБСЕ
|
Показатели
количества
|
2009 год -
содействие
греческому
председатель-
ству в
разработке
проектов
решений 17-го
СМИД ОБСЕ
в Афинах
|
Пакет
документов
|
|
|
1
|
|
|
2010 год -
принятие
министерской
декларации
18-го СМИД ОБСЕ
(2010 год),
ключевых (по
итогам каждого
календарного
года) решений
по трем
измерениям ОБСЕ
|
Пакет
документов
|
|
|
|
1
|
|
2011 год -
содействие
литовскому
председатель-
ству в
разработке
проектов
решений 19-го
СМИД ОБСЕ в
Вильнюсе
|
Пакет
документов
|
|
|
|
|
1
|
Показатели
качества
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели
эффективности
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели
результата
|
|
|
|
|
|
|
|
Задачи
|
Увеличение количества граждан Республики Казахстан, работающих в
структурах ОБСЕ
|
Показатели
количества
|
Количество
граждан
Республики
Казахстан,
направленных на
работу в
центральные
органы и
полевые
миссии ОБСЕ
|
чел.
|
|
|
2
|
3
|
4
|
|
Количество
представителей
Республики
Казахстан,
направленных в
миссии наблюда-
телей в
странах-
участницах ОБСЕ
|
чел.
|
|
|
42
|
150
|
150
|
Показатели
качества
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели
эффективности
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели
результата
|
|
|
|
|
|
|
|
Цель
|
Укрепление и развитие политического, торгово-экономического и
культурно-гуманитарного сотрудничества с ведущими
индустриально-развитыми странами - ключевыми партнерами Казахстана;
Углубление сотрудничества с государствами Центральной Азии; Развитие
сотрудничества со странами Ближнего и Среднего Востока; Расширение
сотрудничества со странами азиатского региона, государствами Америки
и Африки
|
Задачи
|
Расширение сотрудничества с европейскими странами в технологической
сфере
|
Показатели
количества
|
Создание
инновационных
предприятий с
привлечением
технологий
европейских
стран, которые
будут реализова-
ны на базе
технопарков
|
|
|
|
2
|
2
|
4
|
Показатели
качества
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели
эффективности
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели
результата
|
Подписание с ЕС
Меморандума о
взаимопонимании
по развитию
транспортных
сетей в контек-
сте стыковки
казахстанских
сетей с
европейскими
транспортными
сетями
|
|
|
|
|
|
|
Задачи
|
Расширение сотрудничества в области технического регулирования и метрологии
|
Показатели
количества
|
Принятие
технических
регламентов,
соответствующих
требованиям
стран ЕС
|
|
|
|
|
|
|
Показатели
качества
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели
эффективности
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели
результата
|
|
|
|
|
|
|
|
Задачи
|
Развитие торгово-экономического сотрудничества, в сфере малого и
среднего бизнеса
|
Показатели
количества
|
Разработка
программы упро-
щения торговых
процедур с
участием
иностранных
экспертов
|
|
|
|
|
|
|
Показатели
качества
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели
эффективности
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели
результата
|
|
|
|
|
|
|
|
Задачи
|
Развитие сотрудничества в гуманитарной сфере и в области качества
жизни
|
Показатели
количества
|
Подписание с
европейскими
странами
соглашений в
сфере военного
образования и
военно-научной
деятельности;
принятие
образовательных
программ,
отвечающих
международным
требованиям
|
|
|
|
|
|
|
Показатели
качества
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели
эффективности
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели
результата
|
|
|
|
|
|
|
|
Задачи
|
Проведение третьего Съезда лидеров мировых и традиционных религий
|
Показатели
количества
|
2009 год -
Третий Съезда
лидеров мировых
и традиционных
религий
|
ед.
|
|
|
1
|
|
|
Показатели
качества
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели
эффективности
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели
результата
|
|
|
|
|
|
|
|
Расходы на
реализацию
программы
|
|
Тыс.
тенге
|
744 476
|
1 196 526
|
1 862 072
|
4 215 984
|
2 923 574
|
Руководитель учреждения ____________________
Администратор
бюджетной
программы
|
Министерство иностранных дел Республики Казахстан
|
Бюджетная
программа
|
007 «Капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений Министерства
иностранных дел Республики Казахстан»
|
(подпрограмма)
|
|
Описание
|
Обеспечение надлежащих условий размещения дипломатических и приравненных к
ним представительств, консульских учреждений Республики Казахстан и
персонала дипломатической службы Республики Казахстан за рубежом
|
Показатели
|
Наименование
|
Ед.
изм.
|
Отчетный период
|
Плановый период
|
2007 год
(отчет)
|
2008 год
(план
теку-
щего)
|
2009 год
|
2010 год
|
2011 год
|
|
Стратегическое
направление
|
Административные расходы
|
Цель
|
Обеспечение надлежащих условий размещения дипломатических и приравненных к
ним представительств, консульских учреждений Республики Казахстан и
персонала дипломатической службы Республики Казахстан за рубежом
|
Задачи
|
Капитальный ремонт зданий представительств Республики Казахстан за рубежом
|
Показатели
количества
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели
качества
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели
эффективности
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели
результата
|
Проведение
ремонтно-строительных
работ зданий Посольств
Республики Казахстан
|
ед.
|
9
|
1
|
1
|
3
|
3
|
Расходы на
реализацию
программы
|
|
Тыс.
тенге
|
940 781
|
140 333
|
502 336
|
140 333
|
140 333
|
Руководитель учреждения _________________
Администратор
бюджетной
программы
|
Министерство иностранных дел Республики Казахстан
|
Бюджетная
программа
|
008 «Обеспечение специальной, инженерно-технической и физической защиты
дипломатических представительств за рубежом»
|
(подпрограмма)
|
|
Описание
|
Обеспечение специальной, инженерно-технической и физической защиты
дипломатических представительств за рубежом
|
Показатели
|
Наименование
|
Ед.изм.
|
Отчетный
период
|
Плановый период
|
2007 год
(отчет)
|
2008 год
(план
теку-
щего)
|
2009 год
|
2010 год
|
2011 год
|
Стратегическое
направление
|
Повышение эффективности взаимодействия Республики Казахстан с зарубежными
государствами и международными организациями
|
Цель
|
Формирование и совершенствование инфраструктуры сферы внешней политики
|
Задачи
|
Обеспечение специальной, инженерно-технической и физической защиты
информации в дипломатических представительствах Республики Казахстан за
рубежом
|
Показатели
количества
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели
качества
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели
эффективности
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели
результата
|
|
|
|
|
|
|
|
Расходы на
реализацию
программы
|
|
Тыс.
тенге
|
39 367
|
39 455
|
75 772
|
61 139
|
63 812
|
Руководитель учреждения __________________
Администратор
бюджетной
программы
|
Министерство иностранных дел Республики Казахстан
|
Бюджетная
программа
|
009 «Приобретение и строительство объектов недвижимости за рубежом для
размещения дипломатических представительств Республики Казахстан»
|
(подпрограмма)
|
|
Описание
|
Обеспечение надлежащих условий размещения дипломатических и приравненных к
ним представительств, консульских учреждений Республики Казахстан и
персонала дипломатической службы Республики Казахстан за рубежом. Сокращение
административных расходов на аренду административных и жилых помещений за
рубежом
|
Показатели
|
Наименование
|
Ед. изм.
|
Отчетный период
|
Плановый период
|
2007 год
(отчет)
|
2008 год
(план
текуще-
го)
|
2009 год
|
2010 год
|
2011 год
|
|
Стратегическое
направление
|
Административные расходы
|
Цель
|
Формирование и совершенствование инфраструктуры сферы внешней политики
|
Задачи
|
Приобретение и строительство объектов недвижимости за рубежом в
собственность Республики Казахстан.
|
Показатели
количества
|
Количество
приобретенных и
построенных объектов
недвижимости за
рубежом
|
шт.
|
3
|
1
|
1
|
1
|
0
|
Показатели
качества
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели
эффективности
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели
результата
|
Наличие
приобретенных и
построенных объектов
недвижимости за
рубежом
|
|
|
|
|
|
|
Расходы на
реализацию
программы
|
|
Тыс.
тенге
|
5 008 108
|
1 947 687
|
640 454
|
1 212 750
|
0
|
Руководитель учреждения _________________
Администратор
бюджетной
программы
|
Министерство иностранных дел Республики Казахстан
|
Бюджетная
программа
|
010 «Защита и обеспечение прав и интересов граждан Республики Казахстан
за рубежом»
|
(подпрограмма)
|
|
Описание
|
|
Показатели
|
Наименование
|
Ед. изм.
|
Отчетный период
|
Плановый период
|
2007
год
(отчет)
|
2008
год
(план
текуще-
го)
|
2009
год
|
2010
год
|
2011
год
|
|
Стратегическое
направление
|
Защита и обеспечение прав и интересов физических и юридических лиц
Республики Казахстан за рубежом, консульское сопровождение внешних
связей
|
Цель
|
Повышение эффективности защиты прав и интересов физических и
юридических лиц Республики Казахстан за рубежом;
Упрощение визового режима иностранных государств для граждан Республики
Казахстан (в первую очередь в странах ЕС);
Повышение степени защиты документов, удостоверяющих личность
|
Задачи
|
Расширение консульского присутствия РК за рубежом. Координация
сотрудничества с государствами-членами ЕС в сфере визовой политики,
реадмиссии, борьбы с нелегальной миграцией и организованной
преступностью, по контролю над беженцами, усиления защитных данных
паспортов и управления пограничным контролем. Изготовление
дипломатических и служебных паспортов Республики Казахстан с электронными
носителями информации
|
Показатели
количества
|
Выдача паспортов
государственным
служащим
|
ед.
|
|
|
|
1500
|
2000
|
Показатели
качества
|
Подписание
международных
договоров со
странами ЕС
|
Пакет
докумен-
тов
|
|
|
1
|
1
|
1
|
Показатели
эффективности
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели
результата
|
Облегчение
условий получе-
ния виз. В
2009 - 2011 гг.
поэтапное сокра-
щение времени
получения гражда-
нами Республики
Казахстан дипло-
матических,
служебных виз
стран ЕС с 15
дней до 5 дней,
обычных виз
стран ЕС с 2
месяцев до 1
недели
|
|
|
|
|
|
|
Расходы на
реализацию
программы
|
|
Тыс.
тенге
|
3 862
|
11 645
|
11 630
|
12 221
|
12 221
|
Руководитель учреждения ____________________
Администратор
бюджетной
программы
|
Министерство иностранных дел Республики Казахстан
|
Бюджетная
программа
|
011 «Укрепление отношений со странами исторического происхождения
этносов, проживающих в Казахстане и пропаганда за рубежом этнического
согласия в Республике Казахстан»
|
(подпрограмма)
|
|
Описание
|
Повышение роли Ассамблеи народов Казахстана в реализации задач
Стратегии «Казахстан-2030», укрепление стабильности и согласия в
обществе и процессе формирования казахстанского народа, его сильной
государственности, открытого гражданского общества, развитие
взаимовыгодного сотрудничества со странами исторического происхождения
этносов Казахстана, развитие гармоничных межэтнических отношений,
укрепление позитивного имиджа Республики Казахстан
|
Показатели
|
Наименование
|
Ед. изм.
|
Отчетный период
|
Плановый период
|
2007 год
(отчет)
|
2008 год
(план
текущего)
|
2009 год
|
2010 год
|
2011 год
|
|
Стратегическое
направление
|
Защита и обеспечение прав и интересов физических и юридических лиц
Республики Казахстан за рубежом, консульское сопровождение внешних связей
|
Цель
|
Повышение эффективности защиты прав и интересов физических и юридических
лиц Республики Казахстан за рубежом;
Упрощение визового режима иностранных государств для граждан Республики
Казахстан (в первую очередь в странах ЕС);
Повышение степени защиты документов, удостоверяющих личность
|
Задачи
|
Расширение консульского присутствия РК за рубежом. Координация
сотрудничества с государствами-членами ЕС в сфере визовой политики,
реадмиссии, борьбы с нелегальной миграцией и организованной преступностью,
по контролю над беженцами, усиления защитных данных паспортов и управления
пограничным контролем. Изготовление дипломатических и служебных паспортов
Республики Казахстан с электронными носителями информации
|
Показатели
количества
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели
качества
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели
эффективности
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели
результата
|
|
|
|
|
|
|
|
Расходы на
реализацию
программы
|
|
Тыс.
тенге
|
282 700
|
282 702
|
148 913
|
297 825
|
0
|
Руководитель учреждения __________________
Администратор
бюджетной
программы
|
Министерство иностранных дел Республики Казахстан
|
Бюджетная
программа
|
013 «Представление интересов Республики Казахстан в уставных и других
органах СНГ»
|
(подпрограмма)
|
|
Описание
|
|
Показатели
|
Наименование
|
Ед. изм.
|
Отчетный период
|
Плановый период
|
2007
год
(отчет)
|
2008
год
(план
теку-
щего)
|
2009
год
|
2010
год
|
2011
год
|
|
Стратеги-
ческое
направление
|
Обеспечение дипломатическими средствами суверенитета и безопасности
Республики Казахстан, сохранение глобальной и региональной безопасности
|
Цель
|
Повышение эффективности систем глобальной и региональной безопасности
|
Задачи
|
Совершенствования механизмов политического и военного сотрудничества
между государствами-членами ОДКБ
|
Показатели
количества
|
Принятие доку-
ментов ОДКБ в
рамках реализа-
ции Плана коали-
ционного воен-
ного строитель-
ства Организации
на период до
2010 года и
дальнейшую
перспективу.
Создание Коллек-
тивных сил
оперативного
реагирования
(КСОР).
|
|
|
|
|
|
|
Показатели
качества
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели
эффектив-
ности
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели
результата
|
|
|
|
|
|
|
|
Стратеги-
ческое
направление
|
Повышение эффективности взаимодействия Республики Казахстан с
зарубежными государствами и международными организациями
|
Цель
|
Развитие сотрудничества в Центральной Азии и укрепление позиций
Казахстана как регионального лидера
|
Задачи
|
Углубление экономического сотрудничества и интеграции со странами
Центральной Азии и продвижение инициативы Казахстана по созданию Союза
Центрально-Азиатских государств (СЦАГ)
|
Показатели
количества
|
Ежегодный обмен
3-4 визитами на
высшем и высоком
уровнях (в
соответствии с
графиком между-
народных меро-
приятий) со
странами региона
|
Визиты
|
|
|
3-4
|
3-4
|
3-4
|
2010 - 2011 годы
- подписание
договора о
создании зоны
свободной торго-
вли с государ-
ствами
Центральной Азии
|
Пакет
докумен-
тов
|
|
|
|
1
|
1
|
2010 - 2011 годы
- гармонизация
таможенных
законодательств
стран
Центральной
Азии. Обеспече-
ние эффективной
координации
работы госорга-
нов Республики
Казахстан по
всему спектру
взаимодействия
Казахстана со
странами
Центральной Азии
|
Пакет
докумен-
тов
|
|
|
|
1
|
1
|
Показатели
качества
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели
эффектив-
ности
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели
результата
|
|
|
|
|
|
|
|
Задачи
|
Урегулирование вопросов совместного использования водно-энергетических
ресурсов Центральной Азии.
|
Показатели
количества
|
Эффективное
осуществление
председательства
Республики
Казахстан в
Международном
фонде спасения
Арала (МФСА)
|
Пакет
докумен-
тов
|
|
|
1
|
1
|
1
|
2010 год -
подписание
Протокола между
Правительством
Казахстана,
Кыргызстана,
Таджикистана и
Узбекистана об
использовании
водно-энергети-
ческих ресурсов
бассейна реки
Сырдарья
|
Пакет
докумен-
тов
|
|
|
|
1
|
|
|
Согласование
проекта
Соглашения между
Правительствами
Казахстана,
Кыргызстана,
Таджикистана и
Узбекистана "Об
использовании
водных и энер-
гетических
ресурсов
бассейна реки
Сырдарья"
|
Пакет
докумен-
тов
|
|
|
|
1
|
|
Подписание
Соглашения между
Правительствами
Казахстана,
Кыргызстана,
Таджикистана и
Узбекистана "Об
использовании
водных и
энергетических
ресурсов
бассейна реки
Сырдарья"
|
Пакет
докумен-
тов
|
|
|
|
|
1
|
Показатели
качества
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели
эффектив-
ности
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели
результата
|
|
|
|
|
|
|
|
Цель
|
Завершение формирования таможенного союза в рамках ЕврАзЭС
|
Задачи
|
Построение институциональной структуры таможенного союза
|
Показатели
количества
|
Принятие сторо-
нами международ-
ных договоров
решений высшего
органа таможен-
ного союза по:
|
|
|
|
|
|
|
2009 год -
учреждению
Комиссии тамо-
женного союза и
созданию Секре-
тариата Комиссии
таможенного
союза
|
Пакет
докумен-
тов
|
|
|
1
|
|
|
2010 год -
утверждению
Статута Суда
ЕврАзЭС и опреде-
лению функций и
регламента орга-
нов таможенного
союза
|
Пакет
докумен-
тов
|
|
|
|
1
|
|
Показатели
качества
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели
эффективности
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели
результата
|
|
|
|
|
|
|
|
Расходы на
реализацию
программы
|
|
Тыс.
тенге
|
91 654
|
90 626
|
162 378
|
134 651
|
132 367
|
Руководитель учреждения _________________
Администратор
бюджетной
программы
|
Министерство иностранных дел Республики Казахстан
|
Бюджетная
программа
(подпрограмма)
|
014 «Представление интересов Республики Казахстан за рубежом»
|
Описание
|
Административные расходы по содержанию загранучреждений Республики
Казахстан
|
Показатели
|
Наименование
|
Ед.
изм.
|
Отчетный период
|
Плановый период
|
2007 год
(отчет)
|
2008 год
(план
текущего)
|
2009 год
|
2010 год
|
2011 год
|
|
Стратегическое
направление
|
Административные расходы
|
Цель
|
Укрепление международного авторитета Республики Казахстан, обеспечение
международного мира, глобальной и региональной безопасности
|
Задачи
|
Расширение консульского присутствия за рубежом
|
Показатели
количества
|
Открытие
консульских
учреждений:
|
кол-во
вновь
вводи-
мых ЗУ
|
|
|
|
3
|
3
|
Показатели
качества
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели
эффективности
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели
результата
|
|
|
|
|
|
|
|
Расходы на
реализацию
программы
|
|
тыс.
тенге
|
9 302 464
|
9 703 169
|
13 667 250
|
13 586 679
|
15 867 056
|
Руководитель учреждения _________________
Свод бюджетных расходов
Сноска. Подраздел с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 29.12.2009 № 2238.
Республиканский бюджет
Ед. измерения тыс. тенге
Администратор 204 - Министерство иностранных дел
Республики Казахстан
Код
прог-
раммы
|
Наименование бюджетных
программ
|
Отчетный период
|
Плановый период на:
|
2007 год
(отчет)
|
2008 год
(план
текущего)
|
2009 год
|
2010 год
|
2011 год
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
|
1. Действующие программы,
из них:
|
23 087 989
|
21 317 369
|
26 050 449
|
31 124 696
|
31 851 375
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Текущие бюджетные
программы
|
17 995 938
|
19 315 785
|
25 409 995
|
29 911 946
|
31 851 375
|
001
|
Услуги по координации
внешнеполитической
деятельности
|
3 179 384
|
3 728 219
|
4 085 892
|
4 604 084
|
5 398 482
|
002
|
Участие Республики
Казахстан в международных
организациях
|
1 258 602
|
1 585 693
|
2 580 821
|
2 525 005
|
2 699 910
|
003
|
Делимитация и демаркация
государственной границы
|
66 107
|
185 198
|
206 714
|
283 756
|
305 038
|
004
|
Материально-техническое
оснащение Министерства
иностранных дел
Республики Казахстан
|
1 148 468
|
861 923
|
816 608
|
839 919
|
857 456
|
005
|
Заграничные командировки
|
938 073
|
1 490 296
|
1 289 609
|
3 210 350
|
3 451 126
|
006
|
Представительские затраты
|
744 476
|
1 196 526
|
1 862 072
|
4 215 984
|
2 923 574
|
007
|
Капитальный ремонт
зданий, помещений и
сооружений Министерства
иностранных дел
Республики Казахстан
|
940 781
|
140 333
|
502 336
|
140 333
|
140 333
|
008
|
Обеспечение специальной,
инженерно-технической и
физической защиты
дипломатических предста-
вительств за рубежом
|
39 367
|
39 455
|
75 772
|
61 139
|
63 812
|
010
|
Защита и обеспечение прав
и интересов граждан
Республики Казахстан за
рубежом
|
3 862
|
11 645
|
11 630
|
12 221
|
12 221
|
011
|
Укрепление отношений со
странами исторического
происхождения этносов,
проживающих в Казахстане
и пропаганда за рубежом
этнического согласия в
Республике Казахстан
|
282 700
|
282 702
|
148 913
|
297 825
|
|
013
|
Представление интересов
Республики Казахстан в
уставных и других органах
СНГ
|
91 654
|
90 626
|
162 378
|
134 651
|
132 367
|
014
|
Представление интересов
Республики Казахстан за
рубежом
|
9 302 464
|
9 703 169
|
13 667 250
|
13 586 679
|
15 867 056
|
|
Бюджетные программы
развития
|
5 092 051
|
2 001 584
|
640 454
|
1 212 750
|
0
|
009
|
Приобретение и
строительство объектов
недвижимости за рубежом
для размещения
дипломатических
представительств
Республики Казахстан
|
5 088 108
|
1 947 687
|
640 454
|
1 212 750
|
0
|
019
|
Создание и совершенство-
вание информационных
систем в сфере внешней
политики
|
3 943
|
53 897
|
|
|
|
Руководитель ___________________
Распределение расходов по стратегическим направлениям, целям,
задачам и бюджетным программам
Сноска. Подраздел с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 29.12.2009 № 2238.
Администратор 204 - Министерство иностранных дел Республики Казахстан
тыс. тенге
№
п/п
|
Стратегические
направления, цели,
задачи и бюджетные
программы
(наименования),
платные услуги
|
Отчетный период
|
Плановый период на:
|
2007 год
(отчет)
|
2008 год
(план
текущего)
|
2009 год
|
2010 год
|
2011 год
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
I.
|
Направление: Обеспечение
дипломатическими
средствами суверенитета
и безопасности
Республики Казахстан,
сохранение глобальной и
региональной
безопасности
|
508 204
|
769 910
|
1 910 056
|
662 148
|
729 446
|
1.1
|
Цель: Делимитация и
демаркация
государственной границы
|
|
|
|
|
|
1.1.1
|
Завершение демаркации
сухопутной
государственной границы
с Республикой Узбекистан
и Туркменистаном
|
|
|
|
|
|
1.1.2
|
Проведение
демаркационных работ на
казахстанско-российской
государственной границе
|
|
|
|
|
|
1.1.3
|
Проведение
демаркационных
работ на казахстанско-
кыргызской
государственной границе
|
|
|
|
|
|
1.2
|
Цель: Урегулирование
правового статуса
Каспийского моря в целях
его эффективного
использования
|
|
|
|
|
|
1.2.1
|
Согласование проекта
Конвенции о правовом
статусе Каспийского моря
|
|
|
|
|
|
1.3
|
Цель: Повышение
эффективности систем
глобальной и
региональной
безопасности
|
|
|
|
|
|
1.3.1
|
Создание в Азии
пространства доверия и
сотрудничества с
использованием
механизмов Совещания по
взаимодействию и мерам
доверия в Азии (СВМДА)
|
|
|
|
|
|
1.3.2
|
Совместное противостоя-
ние вызовам и угрозам
безопасности на
пространстве Шанхайской
Организации
Сотрудничества (ШОС)
|
|
|
|
|
|
1.3.3
|
Совершенствование
механизмов политического
и военного сотрудничес-
тва государств-членов
ОДКБ
|
|
|
|
|
|
1.3.4
|
Закрепление за
Казахстаном статуса
одного из центров
развития глобального
межрелигиозного диалога
|
|
|
|
|
|
|
Бюджетная программа: 003
Делимитация и демаркация
государственной границы
|
66 107
|
185 198
|
206 714
|
283 756
|
305 038
|
|
Бюджетная программа: 002
Участие Республики
Казахстан в
международных
организациях
|
442 097
|
584 712
|
1 703 342
|
378 392
|
424 408
|
II.
|
Направление: Повышение
эффективности
взаимодействия
Республики Казахстан с
зарубежными государства-
ми и международными
организациями
|
2 630 075
|
3 817 884
|
4 267 310
|
9 768 737
|
8 846 381
|
2.1
|
Цель: Реализация госу-
дарственной программы
«Путь в Европу»
|
|
|
|
|
|
2.1.1
|
Расширение
сотрудничества
с европейскими странами:
в технологической сфере
|
|
|
|
|
|
2.1.2
|
в энергетической сфере
|
|
|
|
|
|
2.1.3
|
в сфере транспорта и
коммуникаций
|
|
|
|
|
|
2.1.4
|
в области технического
регулирования и
метрологии
|
|
|
|
|
|
2.1.5
|
Развитие торгово-
экономического
сотрудничества, в сфере
малого и среднего
бизнеса
|
|
|
|
|
|
2.1.6
|
Развитие сотрудничества
в гуманитарной сфере и в
области качества жизни
|
|
|
|
|
|
2.2
|
Цель: Повышение роли
Казахстана в Организации
по безопасности и
сотрудничеству в Европе
(ОБСЕ)
|
|
|
|
|
|
2.2.1
|
Создание условий для
Председательства
Республики Казахстан в
ОБСЕ в 2010 году
|
|
|
|
|
|
2.2.2
|
Обеспечение ключевой
роли Республики
Казахстан в коллективных
усилиях государств-
участников ОБСЕ по
социально-экономической
реабилитации Афганистана
|
|
|
|
|
|
2.2.3
|
Продвижение
казахстанских
инициатив в период
председательства в ОБСЕ
|
|
|
|
|
|
2.2.4
|
Увеличение количества
граждан Республики
Казахстан, работающих в
структурах ОБСЕ
|
|
|
|
|
|
2.3
|
Цель: Повышение роли и
авторитета Казахстана в
мусульманском мире
|
|
|
|
|
|
2.3.1
|
Задачи: Активизация
деятельности Казахстана
в ОИК
|
|
|
|
|
|
2.3.2
|
Увеличение количества
граждан Республики
Казахстан, работающих в
органах ОИК
|
|
|
|
|
|
2.4
|
Дальнейшее развитие
взаимодействия с
основными геополитичес-
кими центрами влияния
(Российская Федерация,
Китайская Народная
Республика, Соединенные
Штаты Америки, Япония,
Индия, ведущие государ-
ства арабского мира)
|
|
|
|
|
|
2.4.1
|
Укрепление союзнических
отношений с Российской
Федерацией
|
|
|
|
|
|
2.4.1.1
|
Контроль за реализацией
Плана Совместных
действий Казахстан и
России на 2007-2008 годы
|
|
|
|
|
|
2.4.1.2
|
Разработка, утверждение
и контроль за
Реализацией Плана
совместных действий
Казахстана и России на
2009 - 2010 годы
|
|
|
|
|
|
2.4.2
|
Укрепление стратегичес-
кого партнерства с КНР
|
|
|
|
|
|
2.4.3
|
Укрепление стратегичес-
кого партнерства с США
|
|
|
|
|
|
2.4.4
|
Развитие экономического,
инвестиционного и
технологического
сотрудничества с Японией
|
|
|
|
|
|
2.4.5
|
Развитие отношений с
Индией
|
|
|
|
|
|
2.4.6
|
Укрепление отношений с
ведущими государствами
арабского мира
|
|
|
|
|
|
2.5
|
Цель: Развитие
сотрудничества в
Центральной Азии и
укрепление позиций
Казахстана как
регионального лидера
|
|
|
|
|
|
2.5.1
|
Задачи: Углубление
экономического
сотрудничество и
интеграции со странами
Центральной Азии и
продвижение инициативы
Казахстана по созданию
Союза Центрально-
Азиатских государств
(СЦАГ)
|
|
|
|
|
|
2.5.2
|
Урегулирование вопросов
совместного использова-
ния водно-энергетических
ресурсов Центральной
Азии
|
|
|
|
|
|
2.6
|
Цель: Укрепление
международных позиций и
авторитета Казахстана в
рамках Организации
Объединенных Нации (ООН)
|
|
|
|
|
|
2.6.1
|
Размещение субрегиональ-
ных офисов международных
системы ООН
|
|
|
|
|
|
2.6.2
|
Обновление действующих и
заключение новых
документов о сотрудни-
честве между
Республикой Казахстан и
ООН
|
|
|
|
|
|
2.6.3
|
Координация работы
государственных органов
Республики Казахстан по
защите в ООН националь-
ных докладов о
выполнении обязательств,
вытекающих из положений
ратифицированных
правозащитных конвенций
|
|
|
|
|
|
2.7
|
Цель: Завершение
формирования таможенного
союза в рамках ЕврАзЭС
|
|
|
|
|
|
2.7.1
|
Построение
институциональной
структуры таможенного
союза
|
|
|
|
|
|
|
Бюджетная программа: 002
Участие Республики
Казахстан в
международных
организациях
|
816 505
|
1 000 981
|
877 479
|
2 146 613
|
2 275 502
|
|
Бюджетная программа: 005
Заграничные командировки
|
938 073
|
1 490 296
|
1 289 609
|
3 210 350
|
3 451 126
|
|
Бюджетная программа: 006
Представительские
затраты
|
744 476
|
1 196 526
|
1 862 072
|
4 215 984
|
2 923 574
|
|
Бюджетная программа: 013
Представление интересов
Республики Казахстан в
уставных и других
органах СНГ
|
91 654
|
90 626
|
162 378
|
134 651
|
132 367
|
|
Бюджетная программа: 008
Обеспечение специальной,
инженерно-технической и
физической защиты
дипломатических
представительств за
рубежом
|
39 367
|
39 455
|
75 772
|
61 139
|
63 812
|
III.
|
Направление: Защита и
обеспечение прав и
интересов физических и
юридических лиц
Республики Казахстан за
рубежом, консульское
сопровождение внешних
связей
|
286 562
|
294 347
|
160 543
|
310 046
|
12 221
|
3.1
|
Цель: Повышение
эффективности защиты
прав и интересов
физических и юридических
лиц Республики Казахстан
за рубежом
|
|
|
|
|
|
3.1.1
|
Расширение консульского
присутствия РК за
рубежом
|
|
|
|
|
|
3.2
|
Цель: Упрощение визового
режима иностранных
государств для граждан
Республики Казахстан (в
первую очередь в странах
ЕС)
|
|
|
|
|
|
3.2.1
|
Координация
сотрудничества с
государствами-членами
ЕС в сфере визовой
политики, реадмиссии,
борьбы с нелегальной
миграцией и организо-
ванной преступностью, по
контролю над беженцами,
усиления защитных данных
паспортов и управления
пограничными контролем
|
|
|
|
|
|
3.3
|
Цель: Повышение степеней
защиты документов,
удостоверяющих личность
|
|
|
|
|
|
3.3.1
|
Изготовление дипломати-
ческих и служебных
паспортов Республики
Казахстан
|
|
|
|
|
|
|
Бюджетная программа: 010
Защита и обеспечение
прав и интересов граждан
Республики Казахстан за
рубежом
|
3 862
|
11 645
|
11 630
|
12 221
|
12 221
|
|
Бюджетная программа: 011
Укрепление отношений со
странами исторического
происхождения этносов,
проживающих в Казахстане
и пропаганда за рубежом
этнического согласия в
Республике Казахстан
|
282 700
|
282 702
|
148 913
|
297 825
|
|
IV.
|
Направление:
Формирование и
продвижение положитель-
ного имиджа Республики
Казахстан за рубежом
|
1 670 684
|
2 060 217
|
2 524 879
|
2 690 010
|
2 891 761
|
4.1
|
Цель: Закрепление
существующих и
формирование новых
позитивных тенденций
восприятия в мире
Республики Казахстан как
успешно развивающегося и
прогрессивного
государства
|
|
|
|
|
|
4.1.1
|
Координация деятельности
загранучреждений и
государственных органов
Республики Казахстан
по реализации
информационно-имиджевой
политики за рубежом
|
|
|
|
|
|
4.1.2
|
Реализация тематических
мероприятий, включая
пропаганду за рубежом
ежегодных Посланий Главы
государства, программных
документов «Путь в
Европу», а также
«Культурно-историческое
наследие», провидение
СВМДА, Съезда мировых и
традиционных религий,
председательствование
Республики Казахстан в
ОБСЕ, конференция ОИК и
др.
|
|
|
|
|
|
4.1.3
|
Пропаганда в целевых
аудиториях
казахстанского опыта
государственного
строительства (политика,
экономика, социальная
сфера, культура),
привлечение внимания к
возрастающей роли
Казахстана как
авторитетного члена
международного
сообщества.
|
|
|
|
|
|
1
|
Бюджетная программа: 001
Услуги по координации
внешнеполитической
деятельности
|
1 670 684
|
2 060 217
|
2 524 879
|
2 690 010
|
2 891 761
|
|
ИТОГО:
|
5 095 525
|
6 942 358
|
8 862 788
|
13 430 941
|
12 479 809
|
|
Вне стратегических
направлений (Администра-
тивные расходы) ИТОГО:
|
17 992 464
|
14 375 011
|
17 187 661
|
17 693 755
|
19 371 566
|
|
Бюджетная программа: 001
Услуги по координации
внешнеполитической
деятельности
|
1 508 700
|
1 668 002
|
1 561 013
|
1 914 074
|
2 506 721
|
|
Бюджетная программа: 004
Материально-техническое
оснащение Министерства
иностранных дел
Республики Казахстан
|
1 148 468
|
861 923
|
816 608
|
839 919
|
857 456
|
|
Бюджетная программа: 007
Капитальный ремонт
зданий, помещений и
сооружений Министерства
иностранных дел
Республики Казахстан
|
940 781
|
140 333
|
502 336
|
140 333
|
140 333
|
|
Бюджетная программа: 014
Представление интересов
Республики Казахстан за
рубежом
|
9 302 464
|
9 703 169
|
13 667 250
|
13 586 679
|
15 867 056
|
|
Бюджетная программа: 009
Приобретение и
строительство объектов
недвижимости за рубежом
для размещения
дипломатических
представительств
Республики Казахстан
|
5 088 108
|
1 947 687
|
640 454
|
1 212 750
|
0
|
|
Бюджетная программа: 019
Создание и
совершенствование
информационных систем в
сфере внешней политики
|
3 943
|
53 897
|
|
|
|
|
ВСЕГО:
|
23 087 989
|
21 317 369
|
26 050 449
|
31 124 696
|
31 851 375
|
Руководитель _____________________