Об утверждении Плана мероприятий на 2013 - 2020 годы по реализации концепции развития местного самоуправления в Республике Казахстан

Постановление Правительства Республики Казахстан от 31 января 2013 года № 78

Примечание РЦПИ!
В текст постановления внесены изменения на казахском языке, на русском языке текст не изменяется в соответствии с постановлением Правительства РК от 30.12.2014 № 1401 (вводится в действие со дня его официального опубликования).

В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 28 ноября 2012 года № 438 «Об утверждении Концепции развития местного самоуправления в Республике Казахстан» Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий на 2013 - 2020 годы по реализации Концепции развития местного самоуправления в Республике Казахстан (далее - План).
2. Министерству регионального развития Республики Казахстан обеспечить координацию выполнения Плана.
3. Первым руководителям центральных и местных исполнительных органов, государственных органов, непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан (по согласованию), обеспечить реализацию мероприятий, предусмотренных Планом, и представлять ежегодно, к 15 января и 15 июля, в Министерство регионального развития Республики Казахстан информацию о ходе его выполнения.
4. Министерству национальной экономики Республики Казахстан ежегодно к 1 февраля и 1 августа представлять в Правительство Республики Казахстан информацию о ходе выполнения Плана.
Сноска. Пункт 4 в редакции постановления Правительства РК от 27.10.2014 № 1139.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан Сагинтаева Б.А.
Сноска. Пункт 5 в редакции постановления Правительства РК от 27.10.2014 № 1139.
6. Настоящее постановление вводится в действие со дня подписания.

Премьер-Министр
Республики Казахстан С. Ахметов

Утвержден
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 31 января 2013 года № 78

План мероприятий на 2013 - 2020 годы по реализации Концепции
развития местного самоуправления в Республике Казахстан

Сноска. План мероприятий с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 27.10.2014 № 1139.

№ п/п	Наименование мероприятий	Форма завершения	Ответственные за исполнение (реализацию)	Срок исполнения (реализации)	Предполагаемые расходы (тыс. тенге)
1	2	3	4	5	6
Первый этап (2013-2014 годы) - расширение потенциала действующей системы на нижних уровнях управления
1. Совершенствование нормативной правовой базы по вопросам местного самоуправления
1.	Создание рабочей группы по реализации Концепции развития местного самоуправления в Республике Казахстан	приказ МРР	МРР, МЭБП, МФ, МЮ, МВД, МКИ, акимы областей, городов Астаны и Алматы, ЦИК (по согласованию), САНК (по согласованию), АО ИЭИ (по согласованию), Институт парламентаризма НДП «Hуp Отан» (по согласованию), ИЗРК (по согласованию)	февраль 2013 года	не требуются
2.	Выработка предложений по:	предложения в МРР к проекту Закона Республики Казахстан
1)	определению порядка формирования, проведения, полномочий собраний и сходов населения и принятия ими решений;		МЮ, МЭБП, МКИ, МРР, акимы областей, ИЗРК (по согласованию), Институт парламентаризма НДП «Hуp Отан» (по согласованию), САНК (по согласованию)	февраль 2013 года	не требуются
2)	предоставлению права участия местного населения в мониторинге за использованием бюджетных средств, выделенных на решение проблем местного значения;		МФ, МЭБП, МРР, МЮ, акимы областей	февраль 2013 года	не требуются
3)	формированию собственных доходных источников акимов сельских округов, сел, поселков, городов районного значения;		МФ, МЭБП, МВД, акимы областей	февраль 2013 года	не требуются
4)	открытию специальных счетов в органах казначейства аппаратам акимов сельских округов, сел, поселков, городов районного значения;		МФ, акимы областей	февраль 2013 года	не требуются
5)	передаче части районной коммунальной собственности акимам сельских округов, сел, поселков, городов районного значения		МЭБП, МФ, акимы областей	февраль 2013 года	не требуются
3.	Разработка и внесение на рассмотрение Парламента Республики Казахстан проекта Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам развития местного самоуправления», предусматривающего: определение порядка формирования, проведения, полномочий собраний и сходов и принятия ими решений; предоставление права участия местного населения в мониторинге за использованием бюджетных средств, выделенных на решение проблем местного значения; формирование собственных доходных источников акимов сельских округов, сел, поселков, городов районного значения; открытие специальных счетов в органах казначейства аппаратам акимов сельских округов, сел, поселков, городов районного значения; передачу части районной коммунальной собственности акимам сельских округов, сел, поселков, городов районного значения; закрепление за маслихатами права создания общественных структур (комитетов, советов и другие) для взаимодействия акима города с населением; определение единых подходов в сфере согласования депутатами маслихата кандидатур назначаемых акимов, а также выражения им вотума недоверия; закрепление полномочия Президента Республики Казахстан по утверждению типового регламента маслихатов; законодательное урегулирование ответственности и отчетности местных представительных органов перед населением	проект Закона Республики Казахстан	МРР, МЭБП, МФ, МЮ, ИЗРК (по согласованию), МВД, Институт парламентаризма ҢДП «Hуp Отан» (по согласованию), САНК (по согласованию), местные представительные органы (по согласованию), местные исполнительные органы	1 квартал 2013 года	не требуются
4.	Внесение изменений и дополнений в программы развития районов до 2015 года по включению подраздела, направленного на решение первоочередных потребностей населения	решения маслихатов районов	акимы районов	в месячный срок после принятия Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам развития местного самоуправления»	не требуются
2. Введение выборности акимов в городах районного значения, сельских округах, селах, не входящих в состав сельского округа маслихатами районов (городов)
1.	Определение административно-территориальных единиц, в которых состоятся выборы	информация в Администрацию Президента Республики Казахстан	ЦИК (по согласованию), акимы областей	1 квартал 2013 года	не требуются
2.	Разработка и внесение проекта Указа Президента Республики Казахстан «О проведении выборов акимов городов районного значения, сельских округов, сел, поселков Республики Казахстан»	проект Указа Президента Республики Казахстан	ЦИК (по согласованию), МЮ, МЭБП, МФ, МРР	1 квартал 2013 года	не требуются
3.	Подготовка и представление финансово-экономических расчетов и обоснований по расходам на проведение выборов акимов городов районного значения, сельских округов, сел, поселков, не входящих в состав сельских округов Республики Казахстан в 2013 году	информация в МФ	ЦИК (по согласованию), МЭБП, МРР, АС, акимы областей	февраль 2013 года	не требуются
4.	Рассмотрение вопроса об источниках финансирования мероприятий, связанных с проведением выборов акимов городов районного значения, сельских округов, сел, поселков, не входящих в состав сельских округов Республики Казахстан в 2013 году	предложение в Правительство Республики Казахстан	МЭБП, МФ, МРР, ЦИК (по согласованию), акимы областей	1 квартал 2013 года	не требуются
5.	Проведение выборов акимов городов районного значения, сельских округов, сел, поселков, не входящих в состав сельских округов Республики Казахстан	информация в Администрацию Президента Республики Казахстан	ЦИК (по согласованию), акимы областей	3 квартал 2013 года	В пределах средств бюджета в соответствии с пунктом 4 настоящего плана
3. Информационно-пропагандистская деятельность Сноска. Подраздел 3 исключен постановлением Правительства РК от 27.10.2014 № 1139.

Второй этап (2015 – 2020) – дальнейшее развитие местного самоуправления
4. Дальнейшее развитие местного самоуправления
1.	Внесение предложений к Плану мероприятий по реализации второго этапа Концепции развития местного самоуправления в Республике Казахстан	информация в Правительство Республики Казахстан	МНЭ, МЮ, МФ, акимы областей, городов Астаны и Алматы, ИЗ РК (по согласованию) АО ИЭИ (по согласованию) ИОП партии «Нур Отан» (по согласованию)	1 полугодие 2015 года	не требуются
2.	Анализ реализации Закона Республики Казахстан от 13 июня 2013 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам местного самоуправления» в части:	Аналитическая записка в МНЭ	МНЭ, МФ, акимы областей, городов Астаны и Алматы	ежегодно март	не требуются
1)	формирования собственных доходных источников акимов сельских округов, сел, поселков, городов районного значения;
2)	проведения собраний и сходов населения, их полномочий и принятия ими решений;
3)	участия местного населения в мониторинге за использованием бюджетных средств, выделенных на решение проблем местного значения
3.	Изучение опыта регионов о ходе реализации мер, предусмотренных на первом этапе Концепции развития местного самоуправления для выработки предложений по совершенствованию законодательства, в том числе по вопросу закрепления за маслихатами права создания общественных структур (комитетов, советов и другие) для взаимодействия акима города с населением по вопросам обеспечения охраны общественного порядка и безопасности граждан в порядке, определенном Законом, а также надлежащего функционирования жилищно- коммунальных служб, санитарного состояния в населенных пунктах с выездом в регионы	аналитическая записка в МНЭ	МНЭ, акимы областей, городов Астаны и Алматы, НПО (по согласованию)	ноябрь 2014 года	не требуются
4.	Изучение передового международного опыта по вопросам развития местного самоуправления для выработки предложений по совершенствованию законодательства Республики Казахстан с выездом в зарубежные государства	аналитическая записка в МНЭ	МНЭ, акимы областей, городов Астаны и Алматы, НПО (по согласованию)	2014 -2016 годы	за счет средств НПО
5.	Разработка Концепции проекта Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам развития местного самоуправления», предусматривающего:	Концепция проекта Закона Республики Казахстан	МНЭ, МФ, акимы областей, городов Астаны и Алматы, ИЗ РК (по согласованию), АО ИЭИ (по согласованию), ИОП партии «Нур Отан» (по согласованию)	ноябрь 2014 года	не требуются
1)	закрепление за маслихатами права создания общественных структур (комитетов, советов и другие) для взаимодействия акима города с населением по вопросам обеспечения охраны общественного порядка и безопасности граждан в порядке, определенном Законом, а также надлежащего функционирования жилищно-коммунальных служб, санитарного состояния в населенных пунктах;
2)	расширение финансовой самостоятельности органов местного самоуправления путем передачи части налогов, сборов и других обязательных платежей на местный уровень управления;
3)	расширение экономической самостоятельности органов местного самоуправления путем формирования собственности органов местного самоуправления;
4)	поэтапное расширение полномочий акимов нижнего уровня управления за счет оптимизации реализационных функций исполнительных органов областного и районного уровней
6.	Выработка предложений по дальнейшему развитию местного самоуправления в Республике Казахстан в части усиления контрольных функций маслихатов, сходов и собраний местного населения в отношении местных исполнительных органов	информация в Администрацию Президента Республики Казахстан	МНЭ, МФ, акимы областей, городов Астаны и Алматы, местные представительные органы (по согласованию), РОО «ОДМК» (по согласованию), НПО (по согласованию)	март 2015 года	не требуются
7.	Разработка проекта Закона Республики Казахстан по реализации второго этапа Концепции развития местного самоуправления, предусматривающего создание прочной основы для финансовой и экономической самостоятельности органов местного самоуправления	проект Закона Республики Казахстан	МНЭ, МФ, ИЗ РК (по согласованию), ИОП партии «Нур Отан» (по согласованию), акимы областей, городов Астаны и Алматы, НПО (по согласованию)	1 сентября 2015 года	не требуются
8.	Внесение на рассмотрение Парламента Республики Казахстан проекта Закона Республики Казахстан по реализации второго этапа Концепции развития местного самоуправления, предусматривающего создание прочной основы для финансовой и экономической самостоятельности органов местного самоуправления	проект Закона Республики Казахстан	МНЭ, МФ, ИЗ РК (по согласованию), ИОП партии «Нур Отан» (по согласованию), акимы областей, городов Астаны и Алматы, НПО (по согласованию)	ноябрь 2015 года	не требуются
9.	Анализ хода реализации второго этапа Концепции развития местного самоуправления в Республике Казахстан и Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам местного самоуправления»	аналитическая записка в МНЭ	МНЭ, МФ, акимы областей, городов Астаны и Алматы	февраль 2016 года	не требуются
10.	Изучение зарубежного опыта и выработка предложений по расширению полномочий акимов нижнего уровня управления в части передачи функций по организации детского дошкольного и среднего образования	аналитическая записка в МНЭ	МНЭ, МОН, акимы областей, городов Астаны и Алматы, ИЗ РК (по согласованию), НПО (по согласованию)	январь 2017 года	не требуются
11.	Изучение зарубежного опыта и выработка предложений по вопросу передачи акимам нижнего уровня управления функций по вопросам организации содержания объектов социальной защиты, культуры и спорта	аналитическая записка в МНЭ	МНЭ, МЗСР, МКС, акимы областей, городов Астаны и Алматы, ИЗ РК (по согласованию)	июль 2018 года	не требуются
12.	Выработка предложений о возможности проведения оптимизации административно-территориальных единиц на уровне сельских округов (с целью увеличения потенциала для формирования полноценного местного самоуправления)	информация в Правительство Республики Казахстан	МНЭ, акимы областей, городов Астаны и Алматы	июль 2018 года	не требуются
13.	Изучение и проработка вопроса о возможности введения выборности акимов городов областного значения, районов областей и районов в городах	аналитическая записка в МНЭ	МНЭ, акимы областей, городов Астаны и Алматы, ИЗ РК (по согласованию), ИОП партии «Нур Отан» (по согласованию)	июль 2018 года	не требуются
14.	Выработка предложений по дальнейшему разграничению функций местного государственного управления и самоуправления (с передачей функций) по уровням область-район, район-село	аналитическая записка в МНЭ	МНЭ, акимы областей, городов Астаны и Алматы	июль 2019 года	не требуются
15.	Выработка предложений о возможности формирования бюджета и собственности, образования и организации представительного органа местного самоуправления, их правового статуса	аналитическая записка в МНЭ	МНЭ, МЮ, МФ, акимы областей, городов Астаны и Алматы	июль 2019 года	не требуются
16.	Анализ хода реализации второго этапа Концепции развития местного самоуправления в Республике Казахстан и выработка предложений для дальнейшего развития местного самоуправления	информация в Правительство Республики Казахстан	МНЭ, МФ, акимы областей, городов Астаны и Алматы	июль 2019 года	не требуются
5. Информационно-пропагандистская деятельность
1.	Организация и проведение мероприятий по повышению правовой грамотности населения по вопросам реализации прав и возможностей на осуществление самоуправления	проведение круглых столов, семинаров, выступления в СМИ	МНЭ, МИР, акимы областей, городов Астаны и Алматы	ежегодно	в пределах средств местных бюджетов
2.	Мероприятия (проведение встреч с населением) по разъяснению основных положений реализации второго этапа Концепции развития местного самоуправления в Республике Казахстан	проведение семинаров, выступления в СМИ	МНЭ, МИР, акимы областей, городов Астаны и Алматы	ежегодно	в пределах средств местных бюджетов
3.	Организация проведения круглых столов по вопросам разъяснения основных концептуальных направлений и особенностей развития местного самоуправления	проведение семинаров	МНЭ, акимы областей, городов Астаны и Алматы	ежегодно	в пределах средств местных бюджетов
4.	Публикация в средствах массовой информации материалов (статей, интервью, выступлений и другое) по основным положениям Концепции развития местного самоуправления в Республике Казахстан	публикация в СМИ	МНЭ, МИР, акимы областей, городов Астаны и Алматы	ежегодно	В рамках государственного информационного заказа
5.	Организация системной консультативной и методической помощи органам местного самоуправления по вопросам применения на практике общих положений законодательства о местном самоуправлении	Методическая помощь органам местного самоуправления	МНЭ, акимы областей, городов Астаны и Алматы	ежегодно	не требуются
6.	Распространение положительного опыта регионов и лучшей практики работы органов местного самоуправления	публикация в СМИ	МНЭ, МИР, акимы областей, городов Астаны и Алматы	ежегодно	не требуются

Примечание: расшифровка аббревиатур:
МРР - Министерство регионального развития Республики Казахстан
МЭБП - Министерство экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан
МФ - Министерство финансов Республики Казахстан
МЮ - Министерство юстиции Республики Казахстан
МВД - Министерство внутренних дел Республики Казахстан
МКИ - Министерство культуры и информации Республики Казахстан
ЦИК - Центральная избирательная комиссия Республики Казахстан
САНК - Секретариат Ассамблеи народа Казахстана
ИЗРК - ГУ «Институт законодательства Республики Казахстан»
АО «ИЭИ» - акционерное общество «Институт экономических исследований»
Институт парламентаризма НДП «Hуp Отан» - Институт парламентаризма Народно-демократической партии «Hуp Отан»
МНЭ - Министерство национальной экономики Республики Казахстан
МОН - Министерство образования и науки Республики Казахстан
МЗСР - Министерство здравоохранения и социального развития Республики Казахстан
МКС - Министерство культуры и спорта Республики Казахстан
МИР - Министерство по инвестициям и развитию Республики Казахстан
ИОП партии «Нур Отан» - институт общественной политики партии «Нур Отан»
РОО «ОДМК» - республиканское общественное объединение «Объединение депутатов маслихатов Казахстана»
НПО - неправительственные организации
СМИ - средства массовой информации

Қазақстан Республикасында жергілікті өзін-өзі басқаруды дамыту тұжырымдамасын іске асыру жөніндегі 2013 - 2020 жылдарға арналған іс-шаралар жоспарын бекіту туралы

Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2013 жылғы 31 қаңтардағы № 78 қаулысы

«Қазақстан Республикасындағы жергілікті өзін-өзі басқаруды дамыту тұжырымдамасын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Президентінің 2012 жылғы 28 қарашадағы № 438 Жарлығына сәйкес Қазақстан Республикасының Үкіметі ҚАУЛЫ ЕТЕДІ:
1. Қоса беріліп отырған Қазақстан Республикасында жергілікті өзін-өзі басқаруды дамыту тұжырымдамасын іске асыру жөніндегі 2013 - 2020 жылдарға арналған іс-шаралар жоспары (бұдан әрі - Жоспар) бекітілсін.
2. Қазақстан Республикасы Өңірлік даму министрлігі Жоспардың орындалуын үйлестіруді қамтамасыз етсін.
3. Орталық және жергілікті атқарушы органдардың, Қазақстан Республикасының Президентіне тікелей бағынатын және есеп беретін мемлекеттік органдардың (келісім бойынша) бірінші басшылары Жоспарда көзделген іс-шаралардың іске асырылуын қамтамасыз етсін және жыл сайын 15 қаңтарға және 15 шілдеге қарай Қазақстан Республикасы Өңірлік даму министрлігіне оның орындалу барысы туралы ақпарат берсін.
4. Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрлігі жыл сайын 1 ақпанға және 1 тамызға қарай Қазақстан Республикасының Үкіметіне Жоспардың орындалу барысы туралы ақпарат берсін.
Ескерту. 4-тармақ жаңа редакцияда - ҚР Үкіметінің 27.10.2014 № 1139 қаулысымен.
5. Осы қаулының орындалуын бақылау Қазақстан Республикасы Премьер-Министрінің бірінші орынбасары Б.Ә. Сағынтаевқа жүктелсін.
Ескерту. 5-тармақ жаңа редакцияда - ҚР Үкіметінің 27.10.2014 № 1139 қаулысымен.
6. Осы қаулы қол қойылған күнінен бастап қолданысқа енгізіледі.

Қазақстан Республикасының
Премьер-Министрі С. Ахметов

Қазақстан Республикасы
Үкіметінің
2013 жылғы 31 қаңтардағы
№ 78 қаулысымен
бекітілген

Қазақстан Республикасында жергілікті өзін-өзі басқаруды дамыту
тұжырымдамасын іске асыру жөніндегі 2013 — 2020 жылдарға
арналған іс-шаралар жоспары

Ескерту. Жоспарға өзгеріс енгізілді - ҚР Үкіметінің 27.10.2014 № 1139; 30.12.2014 № 1401 (ресми жарияланған күнінен бастап қолданысқа енгізіледі) қаулыларымен.

Р/с №	Іс-шаралар атауы	Аяқталу нысаны	Орындауына (іске асырылуына) жауаптылар	Орындау (іске асыру) мерзімі	Болжанатын шығыстар (мың. теңге)
1	2	3	4	5	6
Бірінші кезең (2013 - 2014 жылдар) - басқарудың төменгі деңгейлеріндегі қолданыстағы жүйенің әлеуетін кеңейту
1. Жергілікті өзін-өзі басқару мәселелері жөніндегі нормативтік құқықтық базаны жетілдіру
1.	Қазақстан Республикасында жергілікті өзін-өзі басқаруды дамыту тұжырымдамасын іске асыру жөніндегі жұмыс тобын құру	ӨДМ-нің бұйрығы	ӨДМ, ЭБЖМ, Қаржымині, Әділетмині, ІІМ, МАМ, облыстардың, Астана және Алматы қалаларының әкімдері, ОСК (келісім бойынша), ҚХАХ (келісім бойынша), ЭЗИ АҚ (келісім бойынша), «Нұр Отан» ХДП Парламентаризм институты (келісім бойынша), ҚР ЗИ (келісім бойынша)	2013 жылғы ақпан	талап етілмейді
2.	Мыналар:	Қазақстан Республикасы Заңының жобасына ӨДМ-ге ұсыныстар
1)	халықтың жиналыстары мен жиындарын қалыптастырудың, өткізудің және олардың шешім қабылдау тәртібі мен өкілеттігін айқындау;		Әділетмині, ЭБЖМ, МАМ, ӨДМ, облыстардың әкімдері, ҚР ЗИ (келісім бойынша), «Нұр Отан» ХДП Парламентаризм институты (келісім бойынша), ҚХАХ (келісім бойынша)	2013 жылғы ақпан	талап етілмейді
2)	жергілікті халықтың жергілікті маңызы бар проблемаларды шешуге бөлінген бюджет қаражатының пайдаланылуына мониторингке қатысу құқығын беру;		Қаржымині, ЭБЖМ, ӨДМ, Әділетмині, облыстардың әкімдері	2013 жылғы ақпан	талап етілмейді
3)	селолық округтердің, селолардың, кенттердің, аудандық маңызы бар қалалардың әкімдеріне жеке кіріс көздерін қалыптастыру;		Қаржымині, ЭБЖМ, ІІМ, облыстардың әкімдері	2013 жылғы ақпан	талап етілмейді
4)	селолық округтердің, селолардың, кенттердің, аудандық маңызы бар қалалардың әкімдері аппараттарының қазынашылық органдарда арнайы шоттарын ашу;		Қаржымині, облыстардың әкімдері	2013 жылғы ақпан	талап етілмейді
5)	селолық округтердің, селолардың, кенттердің, аудандық маңызы бар қалалардың әкімдеріне аудандық коммуналдық меншіктің бір бөлігін беру бойынша ұсыныстар әзірлеу		ЭБЖМ, Қаржымині, облыстардың әкімдері	2013 жылғы ақпан	талап етілмейді
3.	Мыналарды: халықтың жиналыстары мен жиындарын қалыптастырудың, өткізудің және олардың шешім қабылдау тәртібі мен өкілеттігін айқындау; жергілікті халыққа жергілікті маңызы бар проблемаларды шешуге бөлінген бюджет қаражатының пайдаланылуына мониторингке қатысу құқығын беру; селолық округтер, селолар, кенттер, аудандық маңызы бар қалалар әкімдерінің жеке кіріс көздерін қалыптастыру; селолық округтер, селолар, кенттер, аудандық маңызы бар қалалар әкімдерінің аппараттарына қазынашылық органдарда арнайы шоттар ашу; селолық округтер, селолар, кенттер, аудандық маңызы бар қалалар әкімдеріне аудандық коммуналдық меншіктің бір бөлігін беру; қала әкімінің халықпен өзара іс-қимыл жасауы үшін мәслихаттарға қоғамдық құрылымдар (комитеттер, кеңестер және өзге) құру құқығын бекіту; мәслихат депутаттарының тағайындалатын әкімдер кандидатураларын келісуді, сондай-ақ оларға сенімсіздік білдіру саласында бірыңғай тәсілдерді айқындау; мәслихаттардың үлгілік регламентін бекіту бойынша Қазақстан Республикасы Президентінің өкілеттігін бекіту; халық алдында жергілікті өкілді органдардың жауаптылығы мен есептілігін заңнамалық реттеуді көздейтін «Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне жергілікті өзін-өзі басқаруды дамыту мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» Қазақстан Республикасы Заңының жобасын әзірлеу және Қазақстан Республикасы Парламентінің қарауына енгізу	Қазақстан Республикасы Заңының жобасы	ӨДМ, ЭБЖМ, Қаржымині, Әділетмині, ҚР ЗИ (келісім бойынша), ІІМ, «Нұр Отан» ХДП Парламентаризм институты (келісім бойынша), ҚХАХ (келісім бойынша), жергілікті өкілді органдар (келісім бойынша), жергілікті атқарушы органдар	2013 жылғы 1-тоқсан	талап етілмейді
4.	2015 жылға дейінгі аудандарды дамыту бағдарламаларына халықтың бірінші кезектегі қажеттіліктерін шешуге бағытталған кіші бөлім қосу жөнінде өзгерістер мен толықтырулар енгізу	аудандар мәслихаттарының шешімдері	аудандардың әкімдері	«Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне жергілікті өзін-өзі басқаруды дамыту мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» Қазақстан Республикасының Заңы қабылданғаннан кейін бір ай мерзімде	талап етілмейді
2. Аудандар (қалалар) мәслихаттарының аудандық маңызы бар қалалар, селолық округтер, селолық округтер құрамына кірмейтін селолар әкімдерін сайлауын енгізу
1.	Сайлау болатын әкімшілік-аумақтық бірліктерді айқындау	Қазақстан Республикасының Президенті Әкімшілігіне ақпарат	ОСК (келісім бойынша), облыстардың әкімдері	2013 жылғы 1-тоқсан	талап етілмейді
2.	«Қазақстан Республикасының аудандық маңызы бар қалалар, селолық округтер, селолар, кенттер әкімдерінің сайлауын өткізу туралы» Қазақстан Республикасының Президенті Жарлығының жобасын әзірлеу және енгізу	Қазақстан Республикасы Президенті Жарлығының жобасы	ОСК (келісім бойынша), Әділетмині, ЭБЖМ, Қаржымині, ӨДМ	2013 жылғы 1-тоқсан	талап етілмейді
3.	2013 жылы Қазақстан Республикасының аудандық маңызы бар қалалар, селолық округтер, селолық округтерінің құрамына кірмейтін селолар, кенттер әкімдерінің сайлауын өткізуге шығыстар бойынша қаржылық-экономикалық есептер мен негіздемелерді дайындау және ұсыну	Қаржыминіне ақпарат	ОСК (келісім бойынша), ЭБЖМ, ӨДМ, СА, облыстардың әкімдері	2013 жылғы 1-тоқсан	талап етілмейді
4.	2013 жылы Қазақстан Республикасының аудандық маңызы бар қалалар, селолық округтер, селолық округтерінің құрамына кірмейтін селолар, кенттер әкімдерінің сайлауын өткізуге байланысты іс-шараларды қаржыландыру көздері туралы мәселені қарау	Қазақстан Республикасының Үкіметіне ұсыныс	ЭБЖМ, Қаржымині, ӨДМ, ОСК (келісім бойынша), облыстардың әкімдері	2013 жылғы 1-тоқсан	талап етілмейді
5.	Қазақстан Республикасы аудандық маңызы бар қалалар, селолық округтер, селолық округтерінің құрамына кірмейтін селолар, кенттер әкімдерінің сайлауын өткізу	Қазақстан Республикасы Президенті Әкімшілігіне ақпарат	ОСК (келісім бойынша), облыстардың әкімдері	2013 жылғы 3-тоқсан	осы жоспардың 4-тармағына сәйкес бюджет қаражаты шегінде
3. Ақпараттық-насихаттау қызметі Ескерту. Кіші бөлім алып тасталды - ҚР Үкіметінің 27.10.2014 № 1139 қаулысымен.

Екінші кезең (2015 - 2020 жылдар) - жергілікті өзін-өзі басқаруды одан әрі дамыту
4. Жергілікті өзін-өзі басқаруды одан әрі дамыту
1.	Қазақстан Республикасында жергілікті өзін-өзі басқаруды дамыту тұжырымдамасының екінші кезеңін іске асыру жөніндегі іс-шаралар жоспарына ұсыныстар енгізу	Қазақстан Республикасының Үкіметіне ақпарат	ҰЭМ, Әділетмині, Қаржымині, облыстардың, Астана және Алматы қалаларының әкімдері, ҚР ЗИ (келісім бойынша), ЭЗИ АҚ (келісім бойынша), «Нұр Отан» партиясының ҚСИ (келісім бойынша)	2015 жылғы 1-жарты жылдық	талап етілмейді
2.	«Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне жергілікті өзін-өзі басқаруды дамыту мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» 2013 жылғы 13 маусымдағы Қазақстан Республикасы Заңының іске асырылуын:	ҰЭМ-ге талдамалық жазба	ҰЭМ, Қаржымині, облыстардың, Астана және Алматы қалаларының әкімдері	жыл сайын наурыз	талап етілмейді
1)	ауылдық округтер, ауылдар, кенттер, аудандық маңызы бар қалалар әкімдерінің меншікті кірістерінің көздерін қалыптастыру;
2)	халықтың жиындары мен жиналыстарын өткізу, олардың өкілеттіктері және шешім қабылдауы;
3)	жергілікті маңызы бар проблемаларды шешуге бөлінген бюджеттік қаражаттың пайдаланылуын мониторингтеуге жергілікті тұрғындардың қатысуы бөлігінде талдау
3.	Заңнаманы жетілдіру, оның ішінде қала әкімінің тұрғындармен Заңда айқындалған тәртіппен қоғамдық тәртіптің сақталуын және азаматтардың қауіпсіздігін қамтамасыз ету, сондай-ақ тұрғын үй-коммуналдық қызметтердің тиісінше жұмыс істеуі, елді мекендердегі санитариялық жағдай мәселелері бойынша өзара іс-қимыл жасауы үшін мәслихаттарға қоғамдық құрылымдар (комитеттер, кеңестер және басқа да) құру құқығын бекіту мәселесі бойынша ұсыныстарды әзірлеу үшін Жергілікті өзін-өзі басқаруды дамыту тұжырымдамасының бірінші кезеңінде көзделген шаралардың іске асырылу барысы туралы өңірлердің тәжірибесін өңірлерге шыға отырып зерделеу	ҰЭМ-ге талдамалық жазба	ҰЭМ, облыстардың, Астана және Алматы қалаларының әкімдері, ҮЕҰ (келісім бойынша)	2014 жылғы қараша	талап етілмейді
4.	Қазақстан Республикасының заңнамасын жетілдіру бойынша ұсыныстарды әзірлеу үшін жергілікті өзін-өзі басқаруды дамыту мәселелері бойынша озық халықаралық тәжірибені шетелдік мемлекеттерге шыға отырып зерделеу	ҰЭМ-ге талдамалық жазба	ҰЭМ, облыстардың, Астана және Алматы қалаларының әкімдері, ҮЕҰ (келісім бойынша)	2014-2016 жылдар	ҮЕҰ қаражаттары есебінен
5. 1)	Мыналарды: қала әкімінің тұрғындармен Заңда айқындалған тәртіппен қоғамдық тәртіптің сақталуын және азаматтардың қауіпсіздігін қамтамасыз ету, сондай-ақ тұрғын үй-коммуналдық қызметтердің тиісінше жұмыс істеуі, елді мекендердегі санитариялық жағдай мәселелері бойынша өзара іс-қимыл жасауы үшін мәслихаттарға қоғамдық құрылымдар (комитеттер, кеңестер және басқа да) құру құқығын бекітуді;	Қазақстан Республикасының Заңы жобасының тұжырымдамасы	ҰЭМ, Қаржымині, облыстардың, Астана және Алматы қалаларының әкімдері, ҚР ЗИ (келісім бойынша), ЭЗИ АҚ (келісім бойынша), «Нұр Отан» партиясы ҚСИ (келісім бойынша)	2014 жылғы қараша	талап етілмейді
2)	салықтардың, алымдардың және басқа да міндетті төлемдердің бір бөлігін жергілікті басқару деңгейіне беру арқылы жергілікті өзін-өзі басқару органдарының қаржылық дербестігін кеңейтуді;
3)	жергілікті өзін-өзі басқару органдарының меншігін қалыптастыру арқылы жергілікті өзін-өзі басқару органдарының экономикалық дербестігін кеңейтуді;
4)	облыстық және аудандық деңгейлердегі атқарушы органдардың іске асыру функцияларын оңтайландыру есебінен басқарудың төменгі деңгейіндегі әкімдердің өкілеттіктерін кезең-кезеңмен кеңейтуді көздейтін «Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне жергілікті өзін-өзі басқаруды дамыту мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» Қазақстан Республикасының Заңы жобасының тұжырымдамасын әзірлеу
6.	Жергілікті атқарушы органдарға қатысты Қазақстан Республикасы ҰЭМ, Қаржымині, 2015 жылғы мәслихаттардың, жергілікті халықтың жиындары мен жиналыстарының бақылау функцияларын күшейту бөлігінде Қазақстан Республикасында жергілікті өзін-өзі басқаруды одан әрі дамыту бойынша ұсыныстар әзірлеу	Қазақстан Республикасы Президентінің Әкімшілігіне ақпарат	ҰЭМ, Қаржымині, облыстардың, Астана және Алматы қалаларының әкімдері, жергілікті өкілді органдар (келісім бойынша), «ҚМДБ» РҚБ (келісім бойынша), ҮЕҰ (келісім бойынша)	2015 жылғы наурыз	талап етілмейді
7.	Жергілікті өзін-өзі басқару органдарының қаржылық және экономикалық дербестігінің берік негізін жасауды көздейтін Жергілікті өзін-өзі басқаруды дамыту тұжырымдамасының екінші кезеңін іске асыру жөніндегі Қазақстан Республикасы Заңының жобасын әзірлеу	Қазақстан Республикасы Заңының жобасы	ҰЭМ, Қаржымині, ҚР ЗИ (келісім бойынша), «Нұр Отан» партиясының ҚСИ (келісім бойынша), облыстардың, Астана және Алматы қалаларының әкімдері, ҮЕҰ (келісім бойынша)	2015 жылғы 1 қыркүйек	талап етілмейді
8.	Жергілікті өзін-өзі басқару органдарының қаржылық және экономикалық дербестігінің берік негізін жасауды көздейтін Жергілікті өзін-өзі басқаруды дамыту тұжырымдамасының екінші кезеңін іске асыру жөніндегі Қазақстан Республикасы Заңының жобасын Қазақстан Республикасы Парламентінің қарауына енгізу	Қазақстан Республикасы Заңының жобасы	ҰЭМ, Қаржымині, ҚР ЗИ (келісім бойынша), «Нұр Отан» партиясының ҚСИ (келісім бойынша), облыстардың, Астана және Алматы қалаларының әкімдері, ҮЕҰ (келісім бойынша)	2015 жылғы қараша	талап етілмейді
9.	Қазақстан Республикасында жергілікті өзін-өзі басқаруды дамыту тұжырымдамасының екінші кезеңін және «Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне жергілікті өзін-өзі басқаруды дамыту мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» Қазақстан Республикасы Заңының іске асырылу барысын талдау	ҰЭМ-ге талдамалық жазба	ҰЭМ, Қаржымині, облыстардың, Астана және Алматы қалаларының әкімдері	2016 жылғы ақпан	талап етілмейді
10.	Мектепке дейінгі және орта білімді ұйымдастыру бойынша функцияларды беру бөлігінде басқарудың төменгі деңгейіндегі әкімдердің өкілеттіктерін кеңейту бойынша халықаралық тәжірибені зерделеу және ұсыныстар әзірлеу	ҰЭМ-ге талдамалық жазба	ҰЭМ, БҒМ, облыстардың, Астана және Алматы қалаларының әкімдері, ҚР ЗИ (келісім бойынша), ҮЕҰ (келісім бойынша)	2017 жылғы қаңтар	талап етілмейді
11.	Әлеуметтік қорғау, мәдениет және спорт ұйымдары объектілерін ұстауды ұйымдастыру мәселелері бойынша функцияларды басқарудың төменгі деңгейіндегі әкімдерге беру мәселесі бойынша халықаралық тәжірибені зерделеу және ұсыныстар әзірлеу	ҰЭМ-ге талдамалық жазба	ҰЭМ, ДСӘДМ, МСМ, облыстардың, Астана және Алматы қалаларының әкімдері, ҚР ЗИ (келісім бойынша), ҮЕҰ (келісім бойынша)	2018 жылғы шілде	талап етілмейді
12.	Ауылдық округтер деңгейінде әкімшілік-аумақтық бірліктерді оңтайландыруды жүргізу мүмкіндігі туралы ұсыныстар әзірлеу (толыққанды жергілікті өзін-өзі басқаруды қалыптастыру үшін әлеуетті ұлғайту мақсатында)	Қазақстан Республикасының Үкіметіне ақпарат	ҰЭМ, облыстардың, Астана және Алматы қалаларының әкімдері	2018 жылғы шілде	талап етілмейді
13.	Облыстық маңызы бар қалалар, облыс аудандары және қалалардағы аудандар әкімдерінің сайланбалылығын енгізу мүмкіндігі туралы мәселені зерделеу және пысықтау	ҰЭМ-ге талдамалық жазба	ҰЭМ, облыстардың, Астана және Алматы қалаларының әкімдері, ҚР ЗИ (келісім бойынша), «Нұр Отан» партиясының ҚСИ (келісім бойынша)	2018 жылғы шілде	талап етілмейді
14.	Облыс-аудан, аудан-ауыл деңгейлері бойынша жергілікті мемлекеттік басқару және өзін-өзі басқару функцияларының аражігін одан әрі ажырату бойынша (функцияларды бере отырып) ұсыныстар әзірлеу	ҰЭМ-ге талдамалық жазба	ҰЭМ, облыстардың, Астана және Алматы қалаларының әкімдері	2019 жылғы шілде	талап етілмейді
15.	Жергілікті өзін-өзі басқарудың бюджеті мен мүлкін қалыптастыру, өкілді органын құру және ұйымдастыру мүмкіндігі, олардың құқықтық мәртебесі туралы ұсыныстар әзірлеу	ҰЭМ-ге талдамалық жазба	ҰЭМ, Әділетмині, Қаржымині, облыстардың, Астана және Алматы қалаларының әкімдері	2019 жылғы шілде	талап етілмейді
16.	Қазақстан Республикасында жергілікті өзін-өзі басқаруды дамыту тұжырымдамасының екінші кезеңінің іске асырылу барысын талдау және жергілікті өзін-өзі басқаруды одан әрі дамыту үшін ұсыныстар әзірлеу	Қазақстан Республикасының Үкіметіне ақпарат	ҰЭМ, Қаржымині, облыстардың, Астана және Алматы қалаларының әкімдері	2019 жылғы шілде	талап етілмейді

5. Ақпараттық-насихаттау қызметі
1.	Өзін-өзі басқаруды жүзеге асыруға құқықтар мен мүмкіндіктерді іске асыру мәселелері бойынша халықтың құқықтық сауаттылығын арттыру жөніндегі іс-шараларды ұйымдастыру және өткізу	Дөңгелек үстелдер, семинарлар өткізу, БАҚ-та сөз сөйлеу	ҰЭМ, ИДМ, облыстардың, Астана және Алматы қалаларының әкімдері	жыл сайын	жергілікті бюджет қаражатының шегінде
2.	Қазақстан Республикасында жергілікті өзін-өзі басқаруды дамыту тұжырымдамасының екінші кезеңін іске асырудың негізгі ережелерін түсіндіру жөніндегі іс-шаралар (халықпен кездесулер өткізу)	Семинарлар өткізу, БАҚ-та сөз сөйлеу	ҰЭМ, ИДМ, облыстардың, Астана және Алматы қалаларының әкімдері	жыл сайын	жергілікті бюджет қаражатының шегінде
3.	Жергілікті өзін-өзі басқарудың негізгі тұжырымдамалық бағыттарын және ерекшеліктерін түсіндіру мәселелері жөніндегі дөңгелек үстелдер өткізуді ұйымдастыру	Семинарлар өткізу	ҰЭМ, облыстардың, Астана және Алматы қалаларының әкімдері	жыл сайын	жергілікті бюджет қаражатының шегінде
4.	Қазақстан Республикасында жергілікті өзін-өзі басқару тұжырымдамасының негізгі ережелері бойынша бұқаралық ақпарат құралдарында ақпараттық материалдарды жариялау (мақалалар, сұхбат, сөз сөйлеу және басқа да)	БАҚ-та жарияланым	ҰЭМ, ИДМ, облыстардың, Астана және Алматы қалаларының әкімдері	жыл сайын	мемлекеттік ақпараттық тапсырыс шеңберінде
5.	Жергілікті өзін-өзі басқару туралы заңнаманың негізгі ережелерін практикада қолдану мәселелері бойынша жергілікті өзін-өзі басқару органдарына жүйелі түрде консультативтік және әдістемелік көмек көрсетуді ұйымдастыру	Жергілікті өзін-өзі басқару органдарына әдістемелік көмек	ҰЭМ, облыстардың, Астана және Алматы қалаларының әкімдері	жыл сайын	талап етілмейді
6.	Өңірлердің оң тәжірибесін және жергілікті өзін-өзі басқару органдары жұмысының үздік практикасын тарату	БАҚ-та жарияланым	ҰЭМ, ИДМ, облыстардың, Астана және Алматы қалаларының әкімдері	жыл сайын	талап етілмейді

Ескертпе: аббревиатуралардың толық жазылуы:
ӨДМ - Қазақстан Республикасы Өңірлік даму министрлігі
ЭБЖМ - Қазақстан Республикасы Экономика және бюджеттік жоспарлау министрлігі
Қаржымині - Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі
Әділетмині - Қазақстан Республикасы Әділет министрлігі
ІІМ - Қазақстан Республикасы Ішкі істер министрлігі
МАМ - Қазақстан Республикасы Мәдениет және ақпарат министрлігі
ОСК - Қазақстан Республикасы Орталық сайлау комиссиясы
ҚХАХ - Қазақстан халқы Ассамблеясының Хатшылығы
ҚР ЗИ – «Қазақстан Республикасының Заңнама институты» ММ
«ЭЗИ» АҚ - «Экономикалық зерттеулер институты» акционерлік қоғамы
«Нұр Отан» ХДП Парламентаризм институты - «Нұр Отан» Халықтық демократиялық партиясының Парламентаризм институты
ҰЭМ - Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрлігі
БҒМ - Қазақстан Республикасы Білім және ғылым министрлігі
ДСӘДМ - Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау және әлеуметтік даму министрлігі
МСМ - Қазақстан Республикасы Мәдениет және спорт министрлігі
ИДМ - Қазақстан Республикасы Инвестициялар және даму министрлігі
«Нұр Отан» партиясының ҚСИ - «Нұр Отан» партиясының қоғамдық саясат институты
«ҚМДБ» РҚБ - «Қазақстанның мәслихат депутаттарының бірлестігі» республикалық қоғамдық бірлестігі
ҮЕҰ - үкіметтік емес ұйымдар
БАҚ — бұқаралық ақпарат құралдары