В соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 26 июля 2011 года № 862 «Об утверждении Программы «Развитие регионов» Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Межрегиональный план мероприятий по развитию Алматинской агломерации до 2020 года (далее – Межрегиональный план).
2. Министерству регионального развития Республики Казахстан обеспечить координацию выполнения Межрегионального плана.
3. Ответственным центральным и местным исполнительным органам обеспечить реализацию мероприятий, предусмотренных Межрегиональным планом, и представлять ежегодно, к 15 января и 15 июля, в Министерство регионального развития Республики Казахстан информацию о ходе его выполнения.
4. Министерству регионального развития Республики Казахстан ежегодно, к 25 января и 25 июля, представлять в Правительство Республики Казахстан информацию о ходе выполнения Межрегионального плана.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство регионального развития Республики Казахстан.
6. Настоящее постановление вводится в действие со дня подписания.
Премьер-Министр
Республики Казахстан С. Ахметов
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 6 июня 2013 года № 581
Межрегиональный план мероприятий по развитию
Алматинской агломерации до 2020 года
Паспорт Межрегионального плана
Наименование |
Межрегиональный план мероприятий по развитию Алматинской агломерации до 2020 года |
Основание для разработки |
Постановление Правительства Республики Казахстан от 26 июля 2011 года № 862 «Об утверждении Программы «Развитие регионов» |
Государственный орган, ответственный за разработку и реализацию Программы |
Министерство регионального развития Республики Казахстан, акимы города Алматы и Алматинской области |
Цель |
Формирование Алматинской агломерации как долгосрочного полюса роста Казахстана с креативным городом-ядром мирового уровня с высоким качеством жизни и городской среды |
Задачи |
1. Территориальное и институциональное развитие Алматинской агломерации. |
Сроки (этапы) реализации |
Первый этап: 2013 – 2016 годы |
Источники и объемы финансирования |
Финансирование Межрегионального плана мероприятий по развитию Алматинской агломерации будет осуществляться за счет и в пределах средств республиканского бюджета, местных бюджетов города Алматы и Алматинской области, а также иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан. |
Межрегиональный план мероприятий по развитию
Алматинской агломерации до 2020 года
№ |
Наименование мероприятия |
Форма |
Ответственные |
Срок |
Предполагаемые расходы (млн. тенге) |
Источники финансирования |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1. Территориальное и институциональное развитие Алматинской агломерации |
||||||
Консолидация генеральных планов города Алматы и его пригородной зоны с определением |
||||||
1 |
Внести изменения в генеральные планы и (или) проекты детальной планировки городов Алматы, Капшағай, Есик, Каскелен, Талгар и населенных пунктов Шамалган, Акжар, Абай, Бесагаш, Тузбастау, Утеген-батыр, Боралдай, Жетиген, Байсерке, Первомайский, Покровка, Узынагаш, Каргалы с учетом положений Генерального плана развития пригородной зоны города Алматы (комплексной схемы градостроительного планирования территорий), утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 22 октября 2010 года № 1097, и агломерационного развития территорий |
Решение сессии маслихатов |
Акимы Алматинской области, города Алматы |
2 квартал 2014 года |
В пределах средств, предусмотренных местным бюджетам либо иными источниками |
Местный бюджет |
2 |
Провести прикладное научное исследование по вопросам и путям развития Алматинской агломерации |
Информация в МРР |
Акимы Алматинской области, аким города Алматы |
4 квартал 2013 года |
В пределах средств, предусмотренных местным бюджетам |
Местный бюджет |
3 |
Внести предложения по определению и долгосрочному развитию городов-контрмагнитов вокруг города Алматы |
Информация в МРР |
Акимы Алматинской области, города Алматы |
4 квартал 2013 года |
Не требуются |
|
4 |
Разработать и утвердить Комплексную схему градостроительного планирования территории Алматинской агломерации на долгосрочный период, который предусматривает: |
Решение сессии маслихатов |
Акимы Алматинской области, города Алматы |
2 квартал 2014 года |
В пределах средств, предусмотренных местным бюджетам либо иными источниками |
Местный бюджет |
Внесение изменений и дополнений в нормативные правовые акты по вопросам развития |
||||||
5 |
Внести изменения в Программы развития города Алматы и Алматинской области на 2011-2015 годы, согласованные с заинтересованными государственными органами с учетом: |
Решение сессии маслихатов |
Акимы Алматинской области, города Алматы |
4 квартал 2014 года |
Не требуются |
- |
Модель управления агломерацией |
||||||
6 |
Определить механизм совместной реализации общеагломерационных проектов и выноса спорных вопросов на Комиссию по вопросам развития Астанинской и Алматинской агломераций |
Информация в Правительство Республики Казахстан |
МРР, акимы города Алматы и Алматинской области |
3 квартал 2013 года |
Не требуются |
- |
7 |
Заключить Меморандум между акиматами города Алматы и Алматинской области о совместной деятельности по развитию Алматинской агломерации, согласованный Комиссией по вопросам развития Астанинской и Алматинской агломераций |
Информация в МРР |
Акимы города Алматы и Алматинской области |
3 квартал 2013 года |
Не требуются |
|
2. Экономическое позиционирование Алматинской агломерации на республиканском и региональном рынках на 2013-2016 годы |
||||||
Реализация стратегии SmartCity («умный город») в развитии агломерации |
||||||
8 |
Разработать и утвердить Концепцию Smart Almaty по аналогии с концепцией Smart Astana, разработанной акиматом города Астаны |
Информация в МРР |
Акимы города Алматы и Алматинской области |
2 квартал 2014 года |
Не требуются |
|
9 |
Внести предложения по внедрению системы энергоэффективного управления в рамках проектов Green 4 |
Информация в МРР |
Акимы города Алматы и Алматинской области, МИНТ |
2 квартал 2014 года |
Не требуются |
|
Формирование и развитие агломерации как производственного и сервисного центра |
||||||
Создание индустриальных зон |
||||||
10 |
Внести концептуальные предложения по долгосрочным направлениям деятельности индустриальных зон на территории Алматинской агломерации |
Информация в МРР |
Акимы города Алматы и Алматинской области |
3 квартал 2013 года |
Не требуются |
|
11 |
Внести предложения по выносу промышленных объектов за пределы города Алматы |
Информация в МРР |
МИНТ, акимы города Алматы и Алматинской области |
3 квартал 2013 года |
Не требуются |
|
Формирование и развитие агломерации как транспортно-логистического |
||||||
Создание транспортно-логистических центров |
||||||
12 |
Внести предложения по дальнейшему развитию Международного центра приграничного сотрудничества «Хоргос» (МЦПС «Хоргос») с учетом развития Алматинской агломерации |
Информация в МРР |
МИНТ, акимы Алматинской области и города Алматы |
4 квартал 2013 года |
Не требуются |
|
13 |
Проработать вопрос создания СЭЗ «Жаңа Алматы» на территории городов – спутников G4 City |
Информация в Правительство Республики Казахстан |
МИНТ, акимы Алматинской области и города Алматы |
2 квартал 2014 года |
Не требуются |
|
14 |
Проработать вопрос и внести предложения о целесообразности создания в рамках проекта Green 4 на территории города-спутника Өркен (GrowingCity) субзоны СЭЗ «Хоргос – Восточные ворота» |
Информация в Правительство Республики Казахстан |
МИНТ, акимы Алматинской области и города Алматы |
4 квартал 2013 года |
Не требуются |
|
Развитие сети торговых организаций |
||||||
15 |
Внести предложения по созданию торгово-логистических центров на территории городов-спутников Green 4 |
Информация в МРР |
Акимы Алматинской области и города Алматы, МИНТ, МЭБП |
4 квартал 2013 года |
Не требуются |
|
16 |
Внести предложения по упорядочению торговых рынков на территории Алматинской агломерации |
Информация в МРР |
Акимы города Алматы и Алматинской области |
1 квартал 2014 года |
Не требуются |
|
Формирование и развитие агломерации как центра технологического трансферта и |
||||||
17 |
Внести предложения по дальнейшему развитию специальной экономической зоны (СЭЗ) «Парк информационных технологий» с учетом развития Алматинской агломерации |
Информация в МРР |
Аким города Алматы, МИНТ |
2 квартал 2014 года |
Не требуются |
|
18 |
Проработать вопрос и внести предложения по возможностям использования экономического потенциала (технопарк, субзона СЭЗ, ТЛЦ, НИИ, лаборатории, учебные центры и другие) городов-спутников GateCity Нұротау и GrowingCity Өркен для дислокации процессинговых центров (в целях импорта массовых стандартных технологий) ведущих иностранных компаний |
Информация в МРР |
Аким города Алматы |
2 квартал 2014 года |
Не требуются |
|
Формирование и развитие агломерации как туристско-рекреационного и культурного центра |
||||||
19 |
Внести предложения по концептуальному развитию услуг горного туризма, альпинизма, рафтинга, конных прогулок на перспективных туристских маршрутах (Шарын, Тургень, Есик, Шымбулак, Большое Алматинское озеро и другие) Алматинской области |
Информация в МРР |
Акимы города Алматы и Алматинской области, МИНТ |
4 квартал 2013 года |
Не требуются |
|
20 |
Внести предложения по концептуальному развитию и популяризации на системной основе государственных национальных природных парков (ГНПП) Иле-Алатау, Алтын-Эмель, Шарын Алматинской области |
Информация в МРР |
МООС, акимы города Алматы и Алматинской области |
2 квартал 2014 года |
Не требуются |
|
21 |
Внести предложения по концептуальному развитию историко-культурного этноландшафтного пояса «Алтын Аймак» |
Информация в МРР |
Акимы города Алматы и Алматинской области, МКИ |
3 квартал 2014 года |
Не требуются |
|
22 |
Внести предложения по проведению модернизации и реконструкции региональных курортов «Алма-Арасан», «Алматы», «Казахстан», «Каргалы» |
Информация в МРР |
Акимы города Алматы и Алматинской области, МЗ |
3 квартал 2014 года |
Не требуются |
|
23 |
Внести предложения по разработке картосхемы расположения и проекта зон охраны памятников истории и культуры Алматинской агломерации, пригорода города Алматы |
Информация в МРР |
МКИ, акимы города Алматы и Алматинской области |
Январь, июль 2014 - 2016 годов |
Не требуются |
|
24 |
Внести предложения по ограждению границ территории и зон охраны государственного историко-культурного заповедника-музея «Есик» (с использованием природных материалов) |
Информация в МРР |
МКИ, акимы города Алматы и Алматинской области |
Январь, июль 2014-2016 годов |
Не требуются |
|
Дальнейшее развитие агропромышленного комплекса Алматинской агломерации |
||||||
25 |
Внести предложения по приоритетному финансированию проектов по переработке сельскохозяйственной продукции на территории Алматинской агломерации |
Информация в МРР |
Акимы города Алматы и Алматинской области, АО «НУХ «КазАгро» (по согласованию) |
Январь, июль 2014-2016 годов |
Не требуются |
|
26 |
Принять меры по решению проблемных вопросов, связанных с инфраструктурой зоны Алматинской агломерации (водоснабжение, электрообеспечение, дороги, интернет и т.д.) |
Информация в МРР |
Акимы города Алматы и Алматинской области |
4 квартал 2013 года |
Не требуются |
|
27 |
Принять меры по оказанию содействия в налаженной системе заготовки и поставки готовой сельскохозяйственной продукции, произведенной предприятиями, входящими в зону Алматинской агломерации |
Информация в МРР |
Акимы города Алматы и Алматинской области |
Январь, июль 2014-2016 годов |
Не требуются |
|
3. Комплексное развитие инфраструктуры Алматинской агломерации с применением |
||||||
Комплексное развитие транспортной инфраструктуры |
||||||
28 |
Внести предложения по развитию транспортной системы Алматинской агломерации, в том числе на основе полимагистральных сетей |
Информация в МРР |
Акимы города Алматы и Алматинской области |
4 квартал 2013-2015 годов |
Не требуются |
|
29 |
Внести предложения по строительству железнодорожной линии в обход станции Алматы |
Информация в МРР |
МТК, акимы города Алматы и Алматинской области, АО «НК «КТЖ» (по согласованию) |
1 квартал 2014 года |
Не требуются |
|
30 |
Внести предложения по формированию кольцевых обводных дорог (внутренних и внешних), транспортных коридоров с оптимальным охватом городских территорий и связями с внешними транспортными системами пригородной зоны города Алматы |
Информация в МРР |
Акимы города Алматы и Алматинской области, МТК |
1 квартал 2014 года |
Не требуются |
|
31 |
Внести предложения по доведению до 1А категории автомобильных дорог, связывающих город Алматы с непосредственно прилегающими к нему крупными населенными пунктами Алматинской области – Капшағай, Есик, Каскелен, Талгар, Шамалган, Акжар, Абай, Бесагаш, Тузбастау, Утеген-батыр, Боралдай, Жетиген, Байсерке, Первомайский, Покровка, Узынагаш, Каргалы |
Информация в МРР |
Аким Алматинской области, МТК |
Январь, июль 2013-2016 годов |
Не требуются |
|
32 |
Внести предложения по строительству транспортных линий (LRT, BRT) как внутри города Алматы, так и по основным направлениям и главным композиционным осям пригородной зоны города Алматы |
Информация в МРР |
Акимы города Алматы и Алматинской области |
2 квартал 2014 года |
Не требуются |
|
33 |
Разработать и утвердить долгосрочную схему развития общественного транспорта Алматинской агломерации на мультимодальной основе |
Решение маслихата |
Акимы города Алматы и Алматинской области |
2 квартал 2014 года |
Не требуются |
|
34 |
Внести предложения по поэтапному развитию линий метрополитена с учетом развития Алматинской агломерации |
Информация в МРР |
Аким города Алматы |
4 квартал 2013-2014 годов |
Не требуются |
|
35 |
Внести концептуальные предложения по развитию малой авиации в зоне влияния города Алматы |
Информация в МРР |
Акимы города Алматы и Алматинской области, МТК |
4 квартал 2015 года |
Не требуются |
|
36 |
Внести концептуальные предложения по обеспечению цифрового равенства на всей территории Алматинской агломерации |
Информация в МРР |
Акимы города Алматы и Алматинской области |
4 квартал 2013-2016 годов |
Не требуются |
|
Комплексное развитие инженерной инфраструктуры |
||||||
Устойчивое энерго- и газообеспечение агломерации |
||||||
37 |
Внести предложения по разработке Мастер-плана «Технологии SmartCity в энергосбережении и повышении энергоэффективности» |
Информация в МРР |
Акимы города Алматы и Алматинской области, МИНТ |
4 квартал 2014 года |
Не требуются |
- |
38 |
Внести предложения по реализации проекта Smart-LED (световые технологии) |
Информация в МРР |
Акимы города Алматы и Алматинской области, МИНТ |
4 квартал 2014 года |
Не требуются |
|
39 |
Проработка вопроса по обеспечению газификацией населенных пунктов на территории Алматинской агломерации |
Информация в МРР |
Акимы города Алматы и Алматинской области, МНГ |
Январь, июль 2015-2016 годов |
Не требуются |
|
40 |
Внести предложения по автоматизации всех сфер жилищно-коммунальной сферы (ЖКХ) (тепло-, электро-, газоснабжение, канализация и телекоммуникации) Алматинской агломерации |
Информация в МРР |
Акимы города Алматы и Алматинской области, МТК |
4 квартал 2013-2015 годов |
Не требуются |
|
41 |
Внести предложения по созданию резервного фонда для быстрого реагирования в аварийных ситуациях природного и техногенного характера |
Информация в МРР |
Акимы города Алматы и Алматинской области |
4 квартал 2013 года |
Не требуются |
|
Водоснабжение и водоотведение |
||||||
42 |
Внести предложения по реконструкции и строительству системы водоснабжения населенных пунктов с учетом развития Алматинской агломерации |
Информация в МРР |
Акимы города Алматы и Алматинской области |
1 квартал 2014 года |
Не требуются |
|
43 |
Внести предложения по реконструкции и строительству канализационной системы населенных пунктов с учетом развития Алматинской агломерации |
Информация в МРР |
Акимы города Алматы и Алматинской области |
4 квартал 2013 года |
Не требуются |
|
Модернизация жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) |
||||||
44 |
Внести предложения по внедрению смарт-технологии мониторинга зданий и сооружений города Алматы |
Информация в МРР |
Акимы города Алматы и Алматинской области |
4 квартал 2013 года |
Не требуются |
|
Развитие социальной инфраструктуры агломерации |
||||||
45 |
Принять меры по строительству врачебных амбулаторий в рамках «Строительство 350 врачебных амбулаторий» |
Информация в МРР |
Аким Алматинской области, МЗ |
4 квартал 2013-2014 годов |
Не требуется |
Республиканский и местный бюджеты |
46 |
Внести предложения по дальнейшему развитию учреждений здравоохранения Алматинской агломерации |
Информация в МРР |
Аким Алматинской области, МЗ |
4 квартал 2013 года |
Не требуются |
|
47 |
Внести предложения по обретению Казахским национальным медицинским университетом имени С.Д. Асфендиярова (город Алматы) статуса исследовательского университета путем присоединения отдельных НИИ/ НЦ к медицинскому вузу с правом сохранения юридической самостоятельности |
Информация в МРР |
МЗ, МОН, аким города Алматы |
4 квартал 2015 года |
Не требуются |
|
48 |
Внести предложения по комплексному развитию учреждений детского, дошкольного и школьного образования в пределах Алматинской агломерации |
Информация в МРР |
Акимы города Алматы и Алматинской области, МОН |
4 квартал 2013 года |
Не требуются |
|
49 |
Построить школу на 1200 мест в микрорайоне Бакай |
Информация в МРР |
Аким города Алматы |
4 квартал 2013-2014 годов |
2013 год – 200,0 |
Республиканский бюджет, софинансирование за счет средств местного бюджета (10%) |
50 |
Построить детский сад на 280 мест в микрорайоне Шанырак-5 |
Информация в МРР |
Аким города Алматы |
4 квартал 2013 года |
2013 год – 100,0 |
Республиканский бюджет, софинансирование за счет средств местного бюджета (10%) |
51 |
Построить четыре детских сада по 120 мест на закрепленных земельных участках |
Информация в МРР |
Аким города Алматы |
4 квартал 2013 года |
2013 год – 1 056,1 |
Республиканский бюджет, софинансирование за счет средств местного бюджета (10%) |
52 |
Провести сейсмоусиление с восстановительными работами 6-ти школ: |
Информация в МРР |
Аким города Алматы |
4 квартал 2013 года |
2013 год – 2 472,5 |
Республиканский бюджет, софинансирование за счет средств местного бюджета (10%) |
53 |
Разработать ТЭО на строительство студенческого городка в городе Алматы |
Информация в МРР |
МОН, аким города Алматы |
4 квартал 2013 года |
2013 год – 7,5 |
Республиканский бюджет |
54 |
Построить общежитие на 610 мест Египетского университета Исламской культуры «Нурмубарак» на закрепленном земельном участке по проспекту Аль-Фараби, 73 в Бостандыкском районе города Алматы |
Информация в МРР |
МОН, аким города Алматы |
4 квартал 2013 года |
2013 год – 418,4 |
Республиканский бюджет |
55 |
Реконструировать учебный корпус № 8 РГП «КазНУ имени Аль-Фараби» под общежитие, расположенный по адресу: |
Информация в МРР |
МОН, аким города Алматы |
4 квартал 2013 года |
2013 год – 379,2 |
Республиканский бюджет |
56 |
Построить общежитие на 170 мест Алматинского хореографического училища имени Селезнева |
Информация в МРР |
МОН, аким города Алматы |
4 квартал 2014 года |
2014 год – 589,7 |
Республиканский бюджет |
57 |
Построить общежитие на 450 мест женского педагогического университета |
Информация в МРР |
МОН, аким города Алматы |
4 квартал 2013-2014 годов |
2013 год – 393,9 |
Республиканский бюджет |
58 |
Построить лабораторные корпуса научно-исследовательского института Казахского национального университета имени Аль-Фараби |
Информация в МРР |
МОН РК и акимат города Алматы |
4 квартал 2013-2014 годов |
2013 год – 1 410,5 |
Республиканский бюджет |
59 |
Строительство республиканской базы олимпийской подготовки в Алматинской области |
Информация в МРР |
АДСФК |
4 квартал 2013-2015 годов |
2013 год – 1303,0 |
Республиканский бюджет |
60 |
Внести предложения по разработке картосхемы расположения и проектов зон охраны памятников истории и культуры Алматинской агломерации |
Информация в МРР |
МКИ, акимы города Алматы и Алматинской области |
4 квартал 2013 года |
Не требуются |
|
4. Меры по экологическому оздоровлению территории Алматинской агломерации |
||||||
61 |
Внести предложения по созданию мини-гелиостанции на территории проекта Green 4 |
Информация в МРР |
МООС, аким Алматинской области |
4 квартал 2013 года |
Не требуются |
- |
62 |
Внести предложения по строительству мусороперерабатывающего завода полного цикла на территории проекта Green 4 |
Информация в МРР |
МООС, аким Алматинской области |
4 квартал 2013 года |
Не требуются |
|
63 |
Разработать и утвердить Мастер-план «Чистая вода», предусматривающий меры по обеспечению высокого качества питьевой воды Алматинской агломерации |
Информация в МРР |
Акимы города Алматы и Алматинской области |
1 квартал 2014 года |
Не требуются |
|
64 |
Разработать и утвердить Мастер-план «Чистый воздух», предусматривающий меры по обеспечению высокого качества воздушного бассейна Алматинской агломерации |
Информация в МРР |
Акимы города Алматы и Алматинской области |
1 квартал 2014 года |
Не требуются |
|
65 |
Разработать и утвердить План мероприятий по развитию системы зеленых насаждений в Алматинской агломерации |
Решение сессии маслихатов |
Акимы города Алматы и Алматинской области |
1 квартал 2014 года |
Не требуются |
|
66 |
Внести предложения по реализации проекта по созданию полигона по захоронению и переработке твердых бытовых отходов (ТБО) города Алматы |
Информация в МРР |
Аким города Алматы |
2 квартал 2014 года |
Не требуются |
|
5. Меры по предотвращению и минимизации негативных последствий чрезвычайных ситуаций в Алматинской агломерации |
||||||
67 |
Внести предложения по развитию на территории Алматинской агломерации инфраструктуры противодействия сезонным паводкам и наводнениям, селям, оползням и лавинам, пожарам, землетрясениям, медико-санитарным последствиям чрезвычайных ситуаций |
Информация в МРР |
МЧС, акимы города Алматы и Алматинской области |
4 квартал 2013 года |
Не требуются |
|
Всего по Межрегиональному плану мероприятий на 2013 – 2016 годы |
||||||
2013 год Республиканский бюджет Местный бюджет |
7741,1 |
|||||
2014 год Республиканский бюджет Местный бюджет |
10835,4 |
|||||
2015 год Республиканский бюджет Местный бюджет |
5000,0 |
Примечания:
**объем средств будет определен при утверждении республиканского и местных бюджетов на соответствующие финансовые годы в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
расшифровка аббревиатур:
МРР – Министерство регионального развития Республики Казахстан
МЭБП – Министерство экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан
МФ – Министерство финансов Республики Казахстан
МИНТ – Министерство индустрии и новых технологий Республики Казахстан
МТК – Министерство транспорта и коммуникаций Республики Казахстан
МЗ – Министерство здравоохранения Республики Казахстан
МКИ – Министерство культуры и информации Республики Казахстан
МОН – Министерство образования и науки Республики Казахстан
МООС – Министерство охраны окружающей среды Республики Казахстан
МНГ – Министерство нефти и газа Республики Казахстан
МЧС – Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан
АДСФК – Агентство Республики Казахстан по делам спорта и физической культуры
АО «НК «КТЖ» – акционерное общество «Национальная компания «Казакстан темір жолы»
АО «НУХ «КазАгро» – акционерное общество «Национальный управляющий холдинг «КазАгро»
СЭЗ – специальная экономическая зона
ГЧП – государственно-частное партнерство.