Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
внести на рассмотрение Президента Республики Казахстан проект распоряжения Президента Республики Казахстан «Об утверждении Единого государственного плана действий по переходу на новую модель уголовного закона и уголовного судопроизводства, усовершенствованные законодательство об административных правонарушениях и систему исполнения уголовных наказаний».
Премьер-Министр
Республики Кaзaхcтaн С. Ахметов
Об утверждении Единого государственного плана действий
по переходу на новую модель уголовного закона и уголовного
судопроизводства, усовершенствованные законодательство
об административных правонарушениях и систему исполнения
уголовных наказаний
1. Утвердить прилагаемый Единый государственный план действий по переходу на новую модель уголовного закона и уголовного судопроизводства, усовершенствованные законодательство об административных правонарушениях и систему исполнения уголовных наказаний (далее - Единый государственный план).
2. Государственным органам, непосредственно подчиненным и подотчетным Президенту Республики Казахстан, центральным и местным исполнительным органам, другим государственным органам обеспечить неукоснительное и своевременное исполнение мероприятий Единого государственного плана.
3. Правительству Республики Казахстан до 20 января 2015 года представить в Администрацию Президента Республики Казахстан информацию о реализации Единого государственного плана.
Президент
Республики Казахстан Н.Назарбаев
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Президента
Республики Казахстан
от « » 2014 года №
Единый государственный план действий по переходу на новую
модель уголовного закона и уголовного судопроизводства,
усовершенствованные законодательство об административных
правонарушениях и систему исполнения уголовных наказаний
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Форма завершения |
Ответственные за исполнение |
Срок исполнения |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Нормативно-правовое обеспечение |
||||
1 |
Утвердить перечень нормативных правовых актов, принятие которых необходимо в целях реализации нового УК |
Распоряжение Премьер-Министра Республики Казахстан |
ГП |
июль |
2 |
Утвердить перечень нормативных правовых актов, принятие которых необходимо в целях реализации нового УПК |
Распоряжение Премьер-Министра Республики Казахстан |
ГП |
июль |
3 |
Утвердить перечень нормативных правовых актов, принятие которых необходимо в целях реализации нового УИК |
Распоряжение Премьер-Министра Республики Казахстан |
МВД |
июль |
4 |
Утвердить перечень нормативных правовых актов, принятие которых необходимо в целях реализации нового КоАП |
Распоряжение Премьер-Министра Республики Казахстан |
МЮ |
июль |
5 |
Регламентировать порядок возмещения вреда, причиненного в результате незаконных действий органа, ведущего уголовный процесс |
Постановление Правительства Республики Казахстан |
ГП, АБЭКП, МФ, МВД, МЧС, МЭБП, МЮ |
сентябрь |
6 |
Регламентировать порядок изъятия, учета, хранения, передачи и уничтожения вещественных доказательств, изъятых документов, денежных средств в национальной и иностранной валюте, наркотических средств, психотропных веществ по уголовным делам судом, органами прокуратуры, уголовного преследования и судебной экспертизы |
Постановление Правительства Республики Казахстан |
ГП, ВС, КНБ, АБЭКП, МВД, МЧС, МО, МФ, МЭБП, МЮ |
сентябрь |
7 |
Регламентировать порядок исчисления сумм, израсходованных в связи с розыском подозреваемого, обвиняемого и подсудимого, скрывшегося от следствия или суда |
Постановление Правительства Республики Казахстан |
АБЭКП, ВС, ГП, КНБ, СОП, МВД, МЧС, МФ, МО, МЭБП, МЮ |
сентябрь |
8 |
Переработать нормативные правовые акты, регламентирующие порядок применения залога |
Постановление Правительства Республики Казахстан |
ГП, ВС, КНБ, АБЭКП, МВД |
сентябрь |
9 |
Регламентировать порядок уведомления посольств, консульств или иных представительств иностранных государств о задержании иностранных граждан |
Совместный приказ |
ГП, МИД |
сентябрь |
10 |
Переработать порядок применения домашнего ареста |
Совместный приказ |
ГП, КНБ, АБЭКП, МВД |
сентябрь |
11 |
Регламентировать порядок применения технических средств фиксации хода и результатов следственных действий |
Приказ ГП |
ГП, ВС, КНБ, СОП, АБЭКП, МВД, МО, МЧС,МФ |
сентябрь |
12 |
Разработать порядок приема и регистрации заявлений и сообщений об уголовных правонарушениях |
Приказ ГП |
ГП, ВС, КНБ, МВД, АБЭКП, СОП, МО, МЧС, МФ |
сентябрь |
13 |
Переработать нормативные правовые акты в области правовой статистики и ведения специальных учетов |
Приказы ГП |
ГП, ВС, КНБ, МВД, АБЭКП, СОП, МО, МЧС, МЮ, МФ |
сентябрь |
14 |
Переработать нормативные правовые акты, регламентирующие организацию и тактику проведения оперативно-розыскных мероприятий в связи с введением института негласных следственных действий |
Приказы |
ГП, КНБ, АБЭКП, СОП, МВД, МО, МФ |
сентябрь |
15 |
Переработать нормативные правовые акты по вопросам уголовно-исполнительной деятельности |
Нормативные правовые акты |
МВД |
сентябрь |
16 |
Провести мониторинг нормативных постановлений ВС в связи с принятием новых редакций УК, УПК, УИК и КоАП |
Нормативные постановления |
ВС, ГП |
сентябрь |
17 |
Разработать проект Закона Республики Казахстан по вопросам создания и функционирования Фонда компенсации потерпевшим |
Проект Закона Республики Казахстан |
Правительство Республики Казахстан |
декабрь |
Информационно-пропагандистские мероприятия |
||||
18 |
Провести широкую информационную и праворазъяснительную работу в республиканских и местных средствах массовой информации (в том числе на интернет-ресурсах) по основным новеллам новых УК, УПК, УИК и КоАП |
Пресс-конференции, брифинги, выступления |
ГП, ВС, АБЭКП, МВД, МЮ, МФ, МЧС, АСИ |
2 полугодие 2014 года |
19 |
Провести праворазъяснительную работу с привлечением общественности, представителей заинтересованных органов, правоохранительных органов, судов и неправительственных организаций по основным новеллам новых УК УПК УИК и КоАП |
Семинар-совещания, круглые столы, конференции |
ГП, МВД, МЮ, ВС, местные исполнительные органы |
2 полугодие 2014 года |
20 |
Провести разъяснительную работу в специальных учреждениях, обеспечивающих временную изоляцию от общества и исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы по основным новеллам новых УИК, а также УК, УПК, и КоАП в части затрагивающих права лиц, содержащихся под стражей и осужденных |
Занятия |
МВД, КНБ, ГП, МЮ |
2 полугодие 2014 года |
Учебно-методические мероприятия |
||||
21 |
Разработать программы и графики проведения массового переобучения практических сотрудников правоохранительных и специальных органов, судов и профессорско-преподавательского состава ведомственных высших учебных заведений |
Программы и графики переподготовки |
ГП, ВС, КНБ, АБЭКП, МВД, МЧС, МФ, МОН |
август |
22 |
Разработать программу массового переобучения и учебно-методическую документацию ведомственных учебных заведений, а также учебных центров областных и приравненных к ним судов |
Программы переобучения |
ГП, ВС, МВД, АБЭКП, МОН |
август |
23 |
Разработать комментарии к новым УК, УПК, УИК и КоАП и разъяснения по их нововведениям |
Комментарии и разъяснения |
ГП, ВС, МОН, МВД КНБ, заинтересованные государственные органы |
октябрь |
24 |
Подготовить учебные уголовные дела по категориям уголовных правонарушений и методические пособия по их ведению |
Учебно- |
ГП, МВД, КНБ, АБЭКП, МФ, МЧС, МО |
октябрь |
25 |
Разработать образцы процессуальных документов и методические пособия по их оформлению |
Учебно- |
ГП, МВД, КНБ, АБЭКП, МФ, МЧС, МО |
октябрь |
26 |
Выработать и направить в местные и другие суды рекомендации по разъяснению и применению новелл УК, УПК, УИК и КоАП, направленные, в том числе, на обеспечение неотвратимости ответственности за правонарушения при применении нового законодательства |
Рекомендации |
ВС |
октябрь |
27 |
Провести на базе информационных систем Комитета по правовой статистике и специальным учетам ГП обучение по ведению Единого реестра досудебных расследований |
Обучающие семинары |
ГП |
2 полугодие 2014 года |
28 |
Провести массовое переобучение практических сотрудников правоохранительных и специальных органов, судов, а также профессорско-преподавательского состава ведомственных высших учебных заведений |
Переобучающие мероприятия |
ГП, ВС, МВД, КНБ, АБЭКП, АДГС, МФ, МОН |
2 полугодие 2014 года |
Материально-финансовое обеспечение |
||||
29 |
Провести комплексный анализ новых УК, УПК и УИК на предмет необходимости введения дополнительных штатных единиц следователей и дознавателей, прокуроров, следственных судей, сотрудников уголовно-исполнительной системы, путем увеличения лимитов штатной численности органов, осуществляющих досудебное расследование |
Информация в АП |
ГП, МВД, КНБ, АБЭКП, СОП, ВС, МЧС, МО, МФ |
май 2014 года |
30 |
Проработать вопросы организации содержания лиц, осужденных к аресту за совершение уголовных проступков |
Информация в АП |
МВД, МО |
май 2014 года |
31 |
Проработать вопросы материально-технического обеспечения специальных приемников, предназначенных для содержания лиц, осужденных к аресту |
Информация в АП |
МВД, МЭБП |
июнь |
32 |
Проработать вопросы создания автоматизированной информационной системы «Следователь» МВД |
Информация в КПМ |
МВД, МЭБП, АСИ |
сентябрь 2014 года |
33 |
Провести анализ нормативов нагрузки на суды общей и уголовной юрисдикции, специализированные административные суды в связи с переводом ряда административных правонарушений в уголовные проступки |
Информация в АП |
ВС, ГП, МЭБП |
сентябрь 2014 года |
34 |
Разработка инвестиционного предложения для внедрения в практику служб пробации электронных средств слежения за условно осужденными |
Инвестиционное предложение |
МВД |
сентябрь 2014 года |
35 |
Разработка инвестиционного предложения для внедрения в практику органов внутренних дел электронных средств слежения за освобожденными условно-досрочно и за лицами, которым судом установлен административный надзор |
Инвестиционное предложение |
МВД |
сентябрь 2014 года |
36 |
Принять меры по переоснащению ведомственных высших учебных заведений современными средствами обучения, специальным оборудованием и учебно-методической литературой |
Информация в АП |
ГП, МВД, КНБ, АБЭКП, МЧС, МО |
ноябрь 2014 года |
37 |
Принять меры по обеспечению судов, правоохранительных и специальных государственных органов, органов досудебного расследования МО, подведомственных им организаций и учебных заведений, выпущенными в установленном порядке печатными экземплярами новых УК, УПК, УИК и КоАП |
Информация в АП |
ВС, ГП, КНБ, АБЭКП, МВД, МЧС, МФ, МО |
декабрь 2014 года |
38 |
Проработать вопросы создания Единого реестра досудебных расследований |
Информация в АП |
ГП, КНБ, МВД, АБЭКП, СОП, МЧС, МО, МФ |
до 1 января 2015 года |
39 |
Проработать вопросы по материально-техническому обеспечению следственных судей |
Информация в АП |
ВС, МЭБП |
до 1 января 2015 года |
40 |
Проработать вопросы по материально-техническому обеспечению процессуальных прокуроров |
Информация в АП |
ГП, МЭБП |
до 1 января 2015 года |
41 |
Проработать вопросы по материально-технического обеспечению следственных подразделений и органов дознания |
Информация в АП |
МВД, КНБ, АБЭКП, ГП, МЧС, МО, МФ, МЭБП |
до 1 января 2015 года |
42 |
Проработать вопросы по материально-технического обеспечению подразделений, осуществляющих проведение негласных следственных действий на канатах телекоммуникаций |
Информация в АП |
КНБ, ГП, МЭБП |
до 1 января 2015 года |
Примечание:
Реализация мероприятий, указанных в пунктах 18, 19, 20, 23, 27, 28, 36, 39, 40, 41 и 42, будет осуществляться в пределах средств, предусмотренных в республиканском и местном бюджетах для обеспечения деятельности соответствующих государственных органов.
расшифровка аббревиатур:
АБЭКП - Агентство Республики Казахстан по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция)
АДГС - Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы
АП - Администрация Президента Республики Казахстан
АСИ - Агентство Республики Казахстан по связи и информации
ВС - Верховный Суд Республики Казахстан
ГП - Генеральная прокуратура Республики Казахстан
КНБ - Комитет национальной безопасности Республики Казахстан
МВД - Министерство внутренних дел Республики Казахстан
МИД - Министерство иностранных дел Республики Казахстан
МО - Министерство обороны Республики Казахстан
МОН - Министерство образования и науки Республики Казахстан
МФ - Министерство финансов Республики Казахстан
МЧС - Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан
МЭБП - Министерство экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан
МЮ - Министерство юстиции Республики Казахстан
СОП - Служба охраны Президента Республики Казахстан
УК - Уголовный кодекс Республики Казахстан
УПК - Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан
УИК - Уголовно-исполнительный кодекс Республики Казахстан
КоАП - Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях
УИС - уголовно-исполнительная система Министерство внутренних дел Республики Казахстан