О проекте распоряжения Президента Республики Казахстан "Об утверждении Единого государственного плана действий по переходу на новую модель уголовного закона и уголовного судопроизводства, усовершенствованные законодательство об административных правонарушениях и систему исполнения уголовных наказаний"

Постановление Правительства Республики Казахстан от 1 апреля 2014 года № 291

Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
внести на рассмотрение Президента Республики Казахстан проект распоряжения Президента Республики Казахстан «Об утверждении Единого государственного плана действий по переходу на новую модель уголовного закона и уголовного судопроизводства, усовершенствованные законодательство об административных правонарушениях и систему исполнения уголовных наказаний».

Премьер-Министр
Республики Кaзaхcтaн С. Ахметов

Об утверждении Единого государственного плана действий
по переходу на новую модель уголовного закона и уголовного
судопроизводства, усовершенствованные законодательство
об административных правонарушениях и систему исполнения
уголовных наказаний

1. Утвердить прилагаемый Единый государственный план действий по переходу на новую модель уголовного закона и уголовного судопроизводства, усовершенствованные законодательство об административных правонарушениях и систему исполнения уголовных наказаний (далее - Единый государственный план).
2. Государственным органам, непосредственно подчиненным и подотчетным Президенту Республики Казахстан, центральным и местным исполнительным органам, другим государственным органам обеспечить неукоснительное и своевременное исполнение мероприятий Единого государственного плана.
3. Правительству Республики Казахстан до 20 января 2015 года представить в Администрацию Президента Республики Казахстан информацию о реализации Единого государственного плана.

Президент
Республики Казахстан Н.Назарбаев

УТВЕРЖДЕН
распоряжением Президента
Республики Казахстан
от « » 2014 года №

Единый государственный план действий по переходу на новую
модель уголовного закона и уголовного судопроизводства,
усовершенствованные законодательство об административных
правонарушениях и систему исполнения уголовных наказаний

№ п/п	Наименование мероприятия	Форма завершения	Ответственные за исполнение	Срок исполнения
1	2	3	4	5
Нормативно-правовое обеспечение
1	Утвердить перечень нормативных правовых актов, принятие которых необходимо в целях реализации нового УК	Распоряжение Премьер-Министра Республики Казахстан	ГП	июль 2014 года
2	Утвердить перечень нормативных правовых актов, принятие которых необходимо в целях реализации нового УПК	Распоряжение Премьер-Министра Республики Казахстан	ГП	июль 2014 года
3	Утвердить перечень нормативных правовых актов, принятие которых необходимо в целях реализации нового УИК	Распоряжение Премьер-Министра Республики Казахстан	МВД	июль 2014 года
4	Утвердить перечень нормативных правовых актов, принятие которых необходимо в целях реализации нового КоАП	Распоряжение Премьер-Министра Республики Казахстан	МЮ	июль 2014 года
5	Регламентировать порядок возмещения вреда, причиненного в результате незаконных действий органа, ведущего уголовный процесс	Постановление Правительства Республики Казахстан	ГП, АБЭКП, МФ, МВД, МЧС, МЭБП, МЮ	сентябрь 2014 года
6	Регламентировать порядок изъятия, учета, хранения, передачи и уничтожения вещественных доказательств, изъятых документов, денежных средств в национальной и иностранной валюте, наркотических средств, психотропных веществ по уголовным делам судом, органами прокуратуры, уголовного преследования и судебной экспертизы	Постановление Правительства Республики Казахстан	ГП, ВС, КНБ, АБЭКП, МВД, МЧС, МО, МФ, МЭБП, МЮ	сентябрь 2014 года
7	Регламентировать порядок исчисления сумм, израсходованных в связи с розыском подозреваемого, обвиняемого и подсудимого, скрывшегося от следствия или суда	Постановление Правительства Республики Казахстан	АБЭКП, ВС, ГП, КНБ, СОП, МВД, МЧС, МФ, МО, МЭБП, МЮ	сентябрь 2014 года
8	Переработать нормативные правовые акты, регламентирующие порядок применения залога	Постановление Правительства Республики Казахстан	ГП, ВС, КНБ, АБЭКП, МВД	сентябрь 2014 года
9	Регламентировать порядок уведомления посольств, консульств или иных представительств иностранных государств о задержании иностранных граждан	Совместный приказ	ГП, МИД	сентябрь 2014 года
10	Переработать порядок применения домашнего ареста	Совместный приказ	ГП, КНБ, АБЭКП, МВД	сентябрь 2014 года
11	Регламентировать порядок применения технических средств фиксации хода и результатов следственных действий	Приказ ГП	ГП, ВС, КНБ, СОП, АБЭКП, МВД, МО, МЧС,МФ	сентябрь 2014 года
12	Разработать порядок приема и регистрации заявлений и сообщений об уголовных правонарушениях	Приказ ГП	ГП, ВС, КНБ, МВД, АБЭКП, СОП, МО, МЧС, МФ	сентябрь 2014 года
13	Переработать нормативные правовые акты в области правовой статистики и ведения специальных учетов	Приказы ГП	ГП, ВС, КНБ, МВД, АБЭКП, СОП, МО, МЧС, МЮ, МФ	сентябрь 2014 года
14	Переработать нормативные правовые акты, регламентирующие организацию и тактику проведения оперативно-розыскных мероприятий в связи с введением института негласных следственных действий	Приказы	ГП, КНБ, АБЭКП, СОП, МВД, МО, МФ	сентябрь 2014 года
15	Переработать нормативные правовые акты по вопросам уголовно-исполнительной деятельности	Нормативные правовые акты	МВД	сентябрь 2014 года
16	Провести мониторинг нормативных постановлений ВС в связи с принятием новых редакций УК, УПК, УИК и КоАП	Нормативные постановления	ВС, ГП	сентябрь 2014 года
17	Разработать проект Закона Республики Казахстан по вопросам создания и функционирования Фонда компенсации потерпевшим	Проект Закона Республики Казахстан	Правительство Республики Казахстан	декабрь 2014 года
Информационно-пропагандистские мероприятия
18	Провести широкую информационную и праворазъяснительную работу в республиканских и местных средствах массовой информации (в том числе на интернет-ресурсах) по основным новеллам новых УК, УПК, УИК и КоАП	Пресс-конференции, брифинги, выступления	ГП, ВС, АБЭКП, МВД, МЮ, МФ, МЧС, АСИ	2 полугодие 2014 года
19	Провести праворазъяснительную работу с привлечением общественности, представителей заинтересованных органов, правоохранительных органов, судов и неправительственных организаций по основным новеллам новых УК УПК УИК и КоАП	Семинар-совещания, круглые столы, конференции	ГП, МВД, МЮ, ВС, местные исполнительные органы	2 полугодие 2014 года
20	Провести разъяснительную работу в специальных учреждениях, обеспечивающих временную изоляцию от общества и исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы по основным новеллам новых УИК, а также УК, УПК, и КоАП в части затрагивающих права лиц, содержащихся под стражей и осужденных	Занятия	МВД, КНБ, ГП, МЮ	2 полугодие 2014 года
Учебно-методические мероприятия
21	Разработать программы и графики проведения массового переобучения практических сотрудников правоохранительных и специальных органов, судов и профессорско-преподавательского состава ведомственных высших учебных заведений	Программы и графики переподготовки	ГП, ВС, КНБ, АБЭКП, МВД, МЧС, МФ, МОН	август 2014 года
22	Разработать программу массового переобучения и учебно-методическую документацию ведомственных учебных заведений, а также учебных центров областных и приравненных к ним судов	Программы переобучения	ГП, ВС, МВД, АБЭКП, МОН	август 2014 года
23	Разработать комментарии к новым УК, УПК, УИК и КоАП и разъяснения по их нововведениям	Комментарии и разъяснения	ГП, ВС, МОН, МВД КНБ, заинтересованные государственные органы	октябрь 2014 года
24	Подготовить учебные уголовные дела по категориям уголовных правонарушений и методические пособия по их ведению	Учебно- методические пособия	ГП, МВД, КНБ, АБЭКП, МФ, МЧС, МО	октябрь 2014 года
25	Разработать образцы процессуальных документов и методические пособия по их оформлению	Учебно- методические пособия	ГП, МВД, КНБ, АБЭКП, МФ, МЧС, МО	октябрь 2014 года
26	Выработать и направить в местные и другие суды рекомендации по разъяснению и применению новелл УК, УПК, УИК и КоАП, направленные, в том числе, на обеспечение неотвратимости ответственности за правонарушения при применении нового законодательства	Рекомендации	ВС	октябрь 2014 года
27	Провести на базе информационных систем Комитета по правовой статистике и специальным учетам ГП обучение по ведению Единого реестра досудебных расследований	Обучающие семинары	ГП	2 полугодие 2014 года
28	Провести массовое переобучение практических сотрудников правоохранительных и специальных органов, судов, а также профессорско-преподавательского состава ведомственных высших учебных заведений	Переобучающие мероприятия	ГП, ВС, МВД, КНБ, АБЭКП, АДГС, МФ, МОН	2 полугодие 2014 года
Материально-финансовое обеспечение
29	Провести комплексный анализ новых УК, УПК и УИК на предмет необходимости введения дополнительных штатных единиц следователей и дознавателей, прокуроров, следственных судей, сотрудников уголовно-исполнительной системы, путем увеличения лимитов штатной численности органов, осуществляющих досудебное расследование	Информация в АП	ГП, МВД, КНБ, АБЭКП, СОП, ВС, МЧС, МО, МФ	май 2014 года
30	Проработать вопросы организации содержания лиц, осужденных к аресту за совершение уголовных проступков	Информация в АП	МВД, МО	май 2014 года
31	Проработать вопросы материально-технического обеспечения специальных приемников, предназначенных для содержания лиц, осужденных к аресту	Информация в АП	МВД, МЭБП	июнь 2014 года
32	Проработать вопросы создания автоматизированной информационной системы «Следователь» МВД	Информация в КПМ	МВД, МЭБП, АСИ	сентябрь 2014 года
33	Провести анализ нормативов нагрузки на суды общей и уголовной юрисдикции, специализированные административные суды в связи с переводом ряда административных правонарушений в уголовные проступки	Информация в АП	ВС, ГП, МЭБП	сентябрь 2014 года
34	Разработка инвестиционного предложения для внедрения в практику служб пробации электронных средств слежения за условно осужденными	Инвестиционное предложение	МВД	сентябрь 2014 года
35	Разработка инвестиционного предложения для внедрения в практику органов внутренних дел электронных средств слежения за освобожденными условно-досрочно и за лицами, которым судом установлен административный надзор	Инвестиционное предложение	МВД	сентябрь 2014 года
36	Принять меры по переоснащению ведомственных высших учебных заведений современными средствами обучения, специальным оборудованием и учебно-методической литературой	Информация в АП	ГП, МВД, КНБ, АБЭКП, МЧС, МО	ноябрь 2014 года
37	Принять меры по обеспечению судов, правоохранительных и специальных государственных органов, органов досудебного расследования МО, подведомственных им организаций и учебных заведений, выпущенными в установленном порядке печатными экземплярами новых УК, УПК, УИК и КоАП	Информация в АП	ВС, ГП, КНБ, АБЭКП, МВД, МЧС, МФ, МО	декабрь 2014 года
38	Проработать вопросы создания Единого реестра досудебных расследований	Информация в АП	ГП, КНБ, МВД, АБЭКП, СОП, МЧС, МО, МФ	до 1 января 2015 года
39	Проработать вопросы по материально-техническому обеспечению следственных судей	Информация в АП	ВС, МЭБП	до 1 января 2015 года
40	Проработать вопросы по материально-техническому обеспечению процессуальных прокуроров	Информация в АП	ГП, МЭБП	до 1 января 2015 года
41	Проработать вопросы по материально-технического обеспечению следственных подразделений и органов дознания	Информация в АП	МВД, КНБ, АБЭКП, ГП, МЧС, МО, МФ, МЭБП	до 1 января 2015 года
42	Проработать вопросы по материально-технического обеспечению подразделений, осуществляющих проведение негласных следственных действий на канатах телекоммуникаций	Информация в АП	КНБ, ГП, МЭБП	до 1 января 2015 года

Примечание:
Реализация мероприятий, указанных в пунктах 18, 19, 20, 23, 27, 28, 36, 39, 40, 41 и 42, будет осуществляться в пределах средств, предусмотренных в республиканском и местном бюджетах для обеспечения деятельности соответствующих государственных органов.

расшифровка аббревиатур:
АБЭКП - Агентство Республики Казахстан по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция)
АДГС - Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы
АП - Администрация Президента Республики Казахстан
АСИ - Агентство Республики Казахстан по связи и информации
ВС - Верховный Суд Республики Казахстан
ГП - Генеральная прокуратура Республики Казахстан
КНБ - Комитет национальной безопасности Республики Казахстан
МВД - Министерство внутренних дел Республики Казахстан
МИД - Министерство иностранных дел Республики Казахстан
МО - Министерство обороны Республики Казахстан
МОН - Министерство образования и науки Республики Казахстан
МФ - Министерство финансов Республики Казахстан
МЧС - Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан
МЭБП - Министерство экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан
МЮ - Министерство юстиции Республики Казахстан
СОП - Служба охраны Президента Республики Казахстан
УК - Уголовный кодекс Республики Казахстан
УПК - Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан
УИК - Уголовно-исполнительный кодекс Республики Казахстан
КоАП - Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях
УИС - уголовно-исполнительная система Министерство внутренних дел Республики Казахстан