Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Одобрить прилагаемый проект Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Организацией экономического сотрудничества и развития о проекте «Сотрудничество через Программу глобальных связей».
2. Уполномочить Министра национальной экономики Республики Казахстан Досаева Ерболата Аскарбековича подписать от имени Правительства Республики Казахстан Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Организацией экономического сотрудничества и развития о проекте «Сотрудничество через Программу глобальных связей», разрешив вносить в него изменения и дополнения, не имеющие принципиального характера.
3. Настоящее постановление вводится в действие со дня его подписания.
Премьер-Министр
Республики Казахстан К. Масимов
Одобрен
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 27 апреля 2015 года № 334
Проект
Соглашение
между Правительством Республики Казахстан и Организацией
экономического сотрудничества и развития о проекте
«Сотрудничество через Программу глобальных связей»
Правительство Республики Казахстан и Организация экономического сотрудничества и развития (далее – ОЭСР), здесь и далее по отдельности именуемые «Сторона» или вместе именуемые «Стороны»,
согласились о нижеследующем:
Статья 1. Предмет Соглашения
1. Организация экономического сотрудничества и развития через свой Центр развития (далее – Центр развития ОЭСР) осуществляет проект «Сотрудничество через Программу глобальных связей» (далее – проект), предусмотренный в приложении I к настоящему Соглашению, являющемся его неотъемлемой частью.
2. Правительство Республики Казахстан соглашается финансировать работу, которую Центр развития ОЭСР будет выполнять в отношении проекта.
3. Длительность проекта – 20 месяцев с даты подписания.
Статья 2. Бюджетные и финансовые механизмы
1. Правительство Республики Казахстан обязуется предоставить ОЭСР взнос в размере 90 000 (девяносто тысяч) евро на покрытие расходов, связанных с реализацией проекта согласно предлагаемым бюджетом в евро в соответствии c приложением II к настоящему Соглашению.
2. Взнос будет выплачен в два этапа:
1) 80 % от взноса с даты подписания настоящего Соглашения и после получения соответствующего счета на оплату от ОЭСР;
2) 20 % в конце проекта после получения соответствующего счета на оплату от ОЭСР.
3. ОЭСР будет администрировать взнос в соответствии со своим финансовым регламентом и другими применимыми правилами, политикой и процедурами, которые в настоящий момент предусматривают оплату возмещения административных затрат 5,3 % от общего вклада. Расход будет отражен на счетах ОЭСР согласно общепринятым принципам бухгалтерского учета, и может проверяться во время аудита в соответствии со стандартными правилами аудита ОЭСР.
Статья 3. Описание работ и отчетности
1. ОЭСР осуществляет проект, как описано в приложении I к настоящему Соглашению, являющемся его неотъемлемой частью.
2. В течение трех месяцев после завершения первого года проекта ОЭСР представит Правительству Республики Казахстан отчет о ходе проекта в повествовательной форме.
3. В течение шести месяцев после завершения проекта ОЭСР представит Правительству Республики Казахстан заключительный отчет в повествовательной форме.
4. В течение трех месяцев после завершения первого года проекта ОЭСР представит Правительству Республики Казахстан годовой отчет о расходах.
5. В течение шести месяцев после завершения проекта ОЭСР представит Правительству Республики Казахстан заключительный отчет о расходах.
6. Правительство Республики Казахстан соглашается, что требования к финансовой отчетности соблюдаются в отчете о затратах в соответствии со стандартным форматом отчетности ОЭСР, как описано в приложении III к настоящему Соглашению, являющмся его неотъемлемой частью.
Статья 4. Обмен информацией
Стороны предоставляют друг другу помощь и информацию, необходимую для осуществления проекта.
Любой обмен информацией между Сторонами адресуется:
для Правительства Республики Казахстан: Министерство национальной экономики Республики Казахстан – 010000, Республика Казахстан, г. Астана, район «Есиль», улица Орынбор, дом № 8,
тел.: +7 (7172) 74-35-49 e-mail: k.syzdykov@economy.gov.kz;
для ОЭСР: Центр ОЭСР по налоговой политике и администрированию налогов – 75775, Франция, г. Париж, ул. Андрэ-Паскаля 2, Бонни Шефер, e-mail: bonnie.schaefer@oecd.org.
Статья 5. Использование результатов проекта
1. Результаты проекта в любой форме остаются исключительной собственностью ОЭСР.
2. При соблюдении прав третьих сторон, а также правил и политик ОЭСР относительно классификации и исключения из классификации документов, если применимо, ОЭСР передает Правительству Республики Казахстан неисключительное, безотзывное право на использование, копирование и распространение бумажных копий заключительного отчета по проекту для любых государственных некоммерческих целей. Правительство Республики Казахстан также может размещать на своем веб-сайте и распространять полную версию заключительного отчета в формате «только для чтения».
3. Правительство Республики Казахстан всегда должным образом признает авторское право ОЭСР, где это необходимо.
4. ОЭСР оставляет за собой право первой публикации заключительного отчета, независимо от языка и формы такой публикации.
5. Заключительный отчет будет включать в себя признание вклада Правительства Республики Казахстан в проект, и символ Правительства Республики Казахстан будет размещен на задней стороне обложки публикации или внутри публикации рядом с указанным выше признанием.
6. Любые данные или информация, являющиеся собственностью Правительства Республики Казахстан, предоставленные ОЭСР в ходе проекта, остаются собственностью Правительства Республики Казахстан. ОЭСР имеет право использовать и/или включать указанные данные и информацию с целью подготовки своего отчета и более широкого осуществления проекта.
Статья 6. Разрешение споров
Любой спор, разногласие или претензия, возникающие из или в отношении толкования, применения или выполнения настоящего Соглашения, включая существование, действительность или расторжение, которые не могут быть разрешены путем переговоров, разрешаются окончательным арбитражным разбирательством, имеющим обязательную силу, в соответствии с факультативными правилами арбитражного суда для международных организаций и государств постоянной палаты третейского суда, действительных на дату заключения настоящего Соглашения. Количество судей – один. Судья выбирается путем договоренности между Сторонами, если такая договоренность не достигнута в течение трех месяцев после требования арбитража, судья назначается в соответствии с указанными выше правилами по требованию одной из Сторон. Арбитражный суд проходит в Париже, Франция, все производство и подаваемые объяснения должны быть на английском языке.
Статья 7. Привилегии и иммунитеты
Ничто в настоящем Соглашении не должно трактоваться как отказ от иммунитетов и привилегий ОЭСР как международной организации.
Статья 8. Изменения и дополнения
В настоящее Соглашение по взаимному согласию Сторон могут вноситься изменения и дополнения, которые оформляются отдельными протоколами и являются его неотъемлемыми частями.
Статья 9. Вступление в силу
Настоящее Соглашение вступает в силу и действует после его подписания обеими Сторонами. Оно остается действительным и действующим до тех пор, пока обе Стороны не выполнят все обязательства, вытекающие из него.
Подписано в шести оригинальных экземплярах, по два экземпляра на казахском, русском и английском языках. В случае расхождений между казахским, русским и английским текстами, вариант на английском языке является единственной подлинной версией.
|
Приложение I
к Соглашению между Правительством
Республики Казахстан и Организацией
экономического сотрудничества и
развития о проекте «Сотрудничество
через Программу глобальных связей»
ОЭСР – Республика Казахстан
Проект «Сотрудничество через Программу глобальных связей»
А. Контекст
Казахстан в последнее время значительно расширил свое участие в работе ОЭСР по налогообложению:
Казахстан стал членом Глобального форума по прозрачности и обмену информацией для целей налогообложения в июле 2012 года и работает с ОЭСР по 1-ой фазе экспертной оценки, которая была запущена в июле 2014 года.
Казахстан подписал Конвенцию о взаимной административной помощи в налоговых вопросах в декабре 2013 года, которая предусматривает все формы административного сотрудничества между сторонами в области оценки и сбора налогов, в частности, с целью обмена информацией и борьбы с уклонением от уплаты налогов.
Комитетом по вопросам налогообложения в 2013 году Казахстану присвоен статус «приглашенного».
Казахстан также принял участие в заседаниях ОЭСР, таких как встречи Глобального форума по налоговым соглашениям, трансфертному ценообразованию, налогу на добавленную стоимость и международной конференции по обсуждению налогов.
С 1997 года Казахстан принимал участие примерно в 5 событиях в год в рамках Программы глобальных связей в многостороннем налоговом центре ОЭСР в Анкаре. Это дало налоговым органам твердую основу в области налоговой политики, вопросах администрирования и позволило обмениваться опытом с другими странами в регионе, а также со странами-членами ОЭСР.
B. Краткое изложение основных мероприятий проекта
Сотрудничество в рамках Программы глобальных связей направлено на дальнейшее расширение сотрудничества между Казахстаном и ОЭСР в налоговой сфере с помощью следующих механизмов.
1) Разработка и проведение многосторонних мероприятий высокого уровня в Казахстане в 2015 - 2016 годах. Они будут сосредоточены на
6-8 странах региона и укреплении существующей сети среди должностных лиц налоговых органов и политиков, в том числе:
a. Три события в период (1 в 2015 году; 2 в 2016 году);
b. Сосредоточенность на темы, представляющие особый интерес для Казахстана, но и может включать, к примеру:
i. противодействие размыванию налогооблагаемой базы и вывода прибыли (далее - РНБиВП) и международное уклонение;
ii. Разработка инструментальных мер и решений для оказания помощи развивающимся странам в решении стоящих перед ними проблем, в том числе расточительное использование налоговых льгот и налогообложение природных ресурсов;
iii. Укрепление налогового администрирования, уделяя особое внимание соблюдению налогового законодательства.
2) Оказание помощи в создании статистического потенциала путем включения Казахстана в будущее издание бюллетеня «Статистика доходов для Азии», который будет опубликован к концу 2016 года.
С. Методология
1. Темы к встрече обсуждены с представителями Казахстана.
2. Использование разработанных ОЭСР решений в ключевых налоговых областях, таких как РНБиВП и налоговое администрирование для предопределения процессов реформ в регионе и содействия в создании иерархии должностных лиц налоговых органов.
3. Поддержка перспектив региона в меняющихся продуктах, таких как инструменты системы РНБиВП.
4. Мероприятия во главе с ОЭСР, проводимые при содействии международных консультантов.
5. Работа по статистике доходов проводится при прямых консультациях с командой ОЭСР, отвечающей за разработку статистики в Азии, включая Центр налоговой политики (далее - ЦНП) и Центр развития (далее - ЦР).
D. Планирование
Начальная миссия ЦНП по оценке различных элементов деятельности определяет объем приглашенных лиц, темы, возможные сроки, механизмы передачи и так далее; также устанавливает взаимодействие по развитию статистики доходов. Состоится в мае-июне 2015 года, по согласованию с Казахстаном.
Е. Ожидаемые результаты
1. Укрепление взаимодействия и участие Казахстана в органах ОЭСР, пошаговое ознакомление со стандартами и методами работы ОЭСР, которые могут привести к соблюдению Казахстаном стандартов и документов ОЭСР, например, в отношении проекта РНБиВП.
2. Предоставление Казахстану возможности построить свою стратегию налоговых реформ на статистической базе данных, которая позволит сопоставлять Республику Казахстан с другими странами в регионе, а также со странами ОЭСР и странами Латинской Америки и африканского региона, в которых реализуются подобные проекты.
3. Повышение уровня формирования налоговой политики и налогового администрирования, что проявится в конкретных результатах от обмена опытом среди должностных лиц налоговых органов в соответствующих областях деятельности, и будет оценено посредством анализа результатов проведенных мероприятий.
4. К концу 2016 года программа позволит Казахстану получить прямой доступ к налоговым инструментам, в том числе к инструментам, разрабатываемым как решение международных налоговых вопросов, с которыми сталкиваются Казахстан и другие страны в регионе.
Приложение II
к Соглашению между Правительством
Республики Казахстан и Организацией
экономического сотрудничества и
развития о проекте «Сотрудничество
через Программу глобальных связей»
Предлагаемый бюджет в евро
Наименование |
Евро |
Расходы по персоналу |
45 928 |
Поездки |
18 000 |
Интеллектуальные услуги |
13 400 |
Расходы на публикацию и переводы |
1 015 |
Другие расходы Центра развития, связанные с проектом |
5 987 |
Администрация грантов ОЭСР |
5 670 |
Общая сумма расходов |
90 000 |
|---|
Приложение III
к Соглашению между Правительством
Республики Казахстан и Организацией
экономического сотрудничества и
развития о проекте «Сотрудничество
через Программу глобальных связей»
СТАНДАРТНЫЙ ФОРМАТ ОТЧЕТНОСТИ ОЭСР
ОЭСР
Организация экономического
сотрудничества и развития
Ваша ссылка: донор и ссылка: ХХХ
Наша ссылка: xxx
Область: ХХХ
Ссылка: описание области затрат
Сумма взноса ХХХ евро
Период с ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ
Наименование затрат |
Евро |
Расходы по персоналу |
ХХХ |
Поездки |
ХХХ |
Интеллектуальные услуги |
ХХХ |
Расходы на публикацию и переводы |
ХХХ |
Другие расходы, связанные с проектом |
ХХХ |
Администрация грантов ОЭСР |
ХХХ |
Общая сумма затрат |
Директор Руководитель бухгалтерского отдела
ОЭСР ОЭСР
Область затрат
Примечание РЦПИ!
Далее следует текст Соглашения на английском языке.
