В целях реализации Указа Президента Республики Казахстан от 6 декабря 2016 года № 384 "Об утверждении Концепции семейной и гендерной политики в Республике Казахстан до 2030 года" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по реализации Концепции семейной и гендерной политики в Республике Казахстан до 2030 года (первый этап 2017 – 2019 годы) (далее – План).
2. Центральным государственным и местным исполнительным органам и иным организациям (по согласованию):
1) принять меры по реализации Плана;
2) по итогам года, не позднее 20 января, предоставлять информацию о ходе реализации Плана в Национальную комиссию по делам женщин и семейно-демографической политике при Президенте Республики Казахстан.
3. Настоящее постановление вводится в действие со дня его подписания.
Премьер-Министр Республики Казахстан |
Б. Сагинтаев |
Утвержден постановлением Правительства Республики Казахстан от 3 марта 2017 года № 106 |
План мероприятий по реализации
Концепции семейной и гендерной политики в Республике Казахстан до 2030 года (первый этап 2017 – 2019 годы)
№ п/п | Наименование мероприятия | Форма завершения | Ответственные за исполнение | Срок исполнения | Предполагаемые расходы (тыс. тенге) | Источники финансирования |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
1. | Разработка Концепции проекта Закона РК "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам семейно- гендерной политики" для приведения в соответствие с ЦУР и заключительными замечаниями Комитета ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин, а также стандартами стран ОЭСР | проект Концепции | МТСЗН (созыв), МЗ, МВД, МО, МНЭ, МОН, МИР, МСХ, МИК, МИД, МКС, МФ, МЮ, МДРГО, АДГСПК (по согласованию), ГП (по согласованию), ВС (по согласованию), НКДЖСДП (по согласованию) | ноябрь 2017 года | - | не требуются |
2. | Проведение мониторинга судебных решений по бракоразводным процессам для оценки уровня соблюдения равенства прав отцов на участие в воспитании детей | информация в НКДЖСДП | ВС (по согласованию) | декабрь ежегодно | - | не требуются |
3. | Организация работы по оказанию психологической и консультативной помощи молодым семьям по планированию и воспитанию детей, профилактике разводов, одиноким людям, не имеющим семьи, в том числе с привлечением психологов, медицинских работников, учителей, советов старейшин, представителей неправительственных организаций | информация в НКДЖСДП | МЮ (созыв), акиматы областей, городов Астаны и Алматы | декабрь ежегодно | не требуются | |
4. | Обеспечение эффективной деятельности клубов по формированию в ВУЗах и колледжах страны высоких нравственных ориентиров по почитанию людей престарелого возраста, казахстанского патриотизма, гражданской ответственности и нравственно-духовного развития на базе национальной идеи "Мәңгілік Ел" | информация в НКДЖСДП | МОН (созыв), акиматы областей, городов Астаны и Алматы | декабрь ежегодно | - | не требуются |
5. | Организация информационного освещения по тематике продвижения семейных ценностей и гендерного равенства в рамках единого медиа-плана | информационная справка | МИК | ежегодно, 2017-2019 годы | в пределах предусмотренных средств |
республиканский бюджет |
6. | Реализация социальных проектов, направленных на укрепление института семьи, продвижение семейных ценностей, укрепление репродуктивного здоровья, а также на продвижение гендерного равенства | информация в НКДЖСДП | МДРГО, МОН, МЗ, заинтересованные госорганы, акиматы областей, городов Астаны и Алматы | ежегодно, январь | в пределах предусмотренных средств |
республиканский бюджет |
7. |
Вовлечение частного, корпоративного, квазигосударственного сектора (в т.ч. представителей бизнес-сообществ, видных деятелей Казахстана) в создание и реализацию семейных и гендерных проектов, в т. ч.: | информация в НКДЖСДП | МОН, МНЭ, МЗ, МТСЗН, МИР,НПП "Атамекен" (по согласованию), НПО (по согласованию), ФРП "Даму" (по согласованию), акиматы областей, городов Астаны и Алматы | декабрь ежегодно | - | не требуются (финансируется за счет спонсорских средств и меценатов) |
8. | Внесение предложений по определению институциональной структуры по изучению проблем семейной и гендерной политики в Казахстане в целях проведения многоплановых исследований в этих сферах с определением перспектив и направлений развития | предложения в НКДЖСДП | МОН, МЗ, МТСЗН, ГП (по согласованию) | декабрь 2017 года | - | не требуются |
9. | Активизация работы по созданию нормативной базы для трансформации организаций образования для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в центры поддержки семьи и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, по подготовке потенциальных родителей к приему детей в семьи; продолжить разукрупнение детских домов, создание приемных семей | информация в НКДЖСДП | МОН, УПР, акиматы областей, городов Астаны и Алматы | декабрь ежегодно | - | не требуются |
10. | Активизация работы по развитию детских театров, музеев литературы, а также организация благотворительных концертов, спектаклей, встреч профориентационного направления с олимпийцами, известными артистами, творческими деятелями для детей, воспитывающихся в детских домах и специализированных интернатах, привлечение их к театральным постановкам на базе театров и культурно-досуговых организаций | информация в НКДЖСДП | МКС (созыв), МОН, акиматы областей, городов Астаны и Алматы | декабрь ежегодно | в пределах предусмотренных средств |
республиканский бюджет |
11. | Обеспечение оказания услуг медиации в условиях конфликта и затруднительной жизненной ситуации в организациях образования и в рамках деятельности социальных учреждений | информация в НКДЖСДП | МОН, МЗ, МТСЗН, МВД, АНК (по согласованию), акиматы областей, городов Астаны и Алматы, НПО | декабрь ежегодно | - | не требуются |
12. | Расширение качественных и приемлемых по стоимости услуг по раннему развитию и дошкольному воспитанию детей (в особенности из уязвимых групп семей) и уходу за пожилыми родителями и обеспечению их досуга через механизм государственно-частного партнерства | информация в НКДЖСДП | МОН, МТСЗН, акиматы областей, городов Астаны и Алматы | 2017-2019 годы | - | в пределах предусмотренных средств |
13. | Активное использование деятельности родительских сообществ в работе с родителями (родственниками) воспитанников детских домов по воссоединению детей, находящихся в детских домах, с семьями, в т. ч. организовать эту работу с привлечением советов старейшин, матерей ("Әкелер мектебі", "Аналар мектебі") | информация в НКДЖСДП | МОН, акиматы областей, городов Астаны и Алматы | декабрь ежегодно | - | не требуются |
14. | Проведение работы по обеспечению охвата различных категорий населения, в том числе детей, подростков и молодежи (групп риска) спортивными секциями, массовыми доступными видами спорта, через увеличение количества дворовых и спортивных клубов по месту жительства | информация в НКДЖСДП | МКС (созыв), акиматы областей, городов Астаны и Алматы | декабрь ежегодно | в пределах предусмотренных средств местного бюджета | местный бюджет |
15. | Проведение мероприятий с успешными людьми, организация с ними совместных трудовых десантов, спортивных соревнований, различных творческих мероприятий посредством социально значимых проектов с применением альтернативных методов работы с подростками и молодежью | информация в НКДЖСДП | МКС (созыв), МОН, акиматы областей, городов Астаны и Алматы | декабрь ежегодно | в пределах предусмотренных средств | бюджетная программа 035 "Поддержка развития массового спорта и национальных видов спорта" |
16. | Разработка модели компетенций родителей, основанной на партнерском взаимодействии с педагогами | информация в НКДЖСДП | МОН, НПО | 2018 год | - | не требуются |
17. | Мониторинг ситуации социального благополучия в регионах на основе карты социальных проблем | информация в НКДЖСДП | МЗ (созыв), МТСЗН, МОН, МВД, МДРГО, акиматы областей, городов Астаны и Алматы | январь ежегодно | - | не требуются |
18. | Внедрение в пилотных регионах модели интегрированных специальных социальных услуг, оказываемых семьям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации | информация в НКДЖСДП | МТСЗН (созыв), МОН, МНЭ, МВД, акиматы пилотных регионов | январь 2019 года | - | расходы будут рассмотрены в рамках формирования РБ, МБ |
19. | Разработка информационного курса для родителей по защите детей от вредной информации по интернету | информация в НКДЖСДП | МОН, МИК | декабрь 2018 года | - | Требуется при уточнении РБ на 2018 год |
20. | Вовлечение общественных организаций (советы отцов, матерей, аксакалов, общественные советы) в разъяснительную работу среди представителей религиозных институтов и общественности о незаконности и недопустимости заключения ранних браков, в т.ч. основанных на этнокультурных и религиозных традициях | информация в НКДЖСДП | МДРГО, АНК (по согласованию), акиматы областей, городов Астаны и Алматы | декабрь ежегодно | в пределах предусмотренных средств местного бюджета | местный бюджет |
21. | Обеспечение проведения профилактической работы (с раннего возраста) и принятие мер по совершенствованию методов лечения бесплодия мужчин и женщин с применением современных технологий | информация в НКДЖСДП | МЗ, акиматы областей, городов Астаны и Алматы | декабрь ежегодно | в пределах предусмотренных средств местного бюджета | местный бюджет |
22. | Совершенствование мер, направленных на борьбу с вредными привычками, в том числе посредством развития массового спорта, организации досуга | информация в НКДЖСДП | МКС, МЗ, акиматы областей, городов Астаны и Алматы | декабрь ежегодно | в пределах предусмотренных средств местного бюджета | местный бюджет |
23. | Внедрение нравственно-полового образования с использованием современных методик в рамках воспитательного процесса организаций технического, профессионального и послесреднего образования | информация в НКДЖСДП | МОН, МЗ, акиматы областей, городов Астаны и Алматы | 2018-2019 годы | - | в пределах предусмотренных средств |
24. | Расширение государственного заказа для неправительственных объединений на проведение профилактической работы по снижению ВИЧ-инфекции (по методу равный-равному") | информация в НКДЖСДП | акиматы областей, городов Астаны и Алматы | 2018-2019 годы | в пределах предусмотренных средств местного бюджета | местный бюджет |
25. | Продолжение обеспечения доступности услуг по охране репродуктивного и сексуального здоровья для предупреждения абортов, нежелательной беременности и распространенности ИППП среди молодҰжи, уязвимых групп населения и жителей сельской местности | информация в НКДЖСДП | МЗ, акиматы областей, городов Астаны и Алматы | декабрь ежегодно | в пределах предусмотренных средств местного бюджета | местный бюджет |
26. | Внедрение гендерного подхода в деятельность центров ЗОЖ с акцентом на увеличение продолжительности жизни мужчин | информация в НКДЖСДП | МЗ | январь 2018 года | - | в пределах предусмотренных средств |
27. | Обеспечение в рамках государственного образовательного заказа подготовки врачей по специальности "Урология и андрология, в том числе детская" в резидентуре согласно потребностям отрасли | информация в НКДЖСДП | МЗ, МОН | 2017-2019 годы | - | в пределах предусмотренных средств |
28. | Обеспечение повышения информированности родительских пар по подготовке к рождению и воспитанию здоровых детей, продолжение деятельности кабинетов планирования семьи | информация в НКДЖСДП | МЗ, МОН, акиматы областей, городов Астаны и Алматы | 2017-2019 годы | в пределах предусмотренных средств местного бюджета | местный бюджет |
29. | Проведение в трудовых и учебных коллективах физкультурных пауз в течение рабочего дня | информация в НКДЖСДП | акиматы областей, городов Астаны и Алматы | декабрь ежегодно | не требуются | |
30. | Разработка единого алгоритма оперативных действий должностных лиц субъектов профилактики (учреждений здравоохранения, образования, социальных служб, правоохранительных органов) при обращении к ним пострадавших от всех форм насилия | информация в НКДЖСДП | МВД, МЗ, МТСЗН, МОН, ГП (по согласованию) | декабрь 2017 года | - | не требуются |
31. | Оказание специальных социальных услуг жертвам бытового насилия и жертвам торговли людьми | информация в НКДЖСДП | МТСЗН, акиматы областей, городов Астаны и Алматы | 2017-2019 годы |
республиканский бюджет 2017 год – 285 140,0 |
республиканский бюджет |
32. | Введение в практику бесплатных тренингов и консультаций по вопросам здоровья, семейных ценностей, правовой грамотности для женщин, ставших жертвами торговли людьми и подвергшихся бытовому насилию | информация в НКДЖСДП | МВД, МЗ,МОН, акиматы гг. Астаны, Алматы и областей | Декабрь 2017 год | - |
внебюджетные средства |
33. | Усовершенствование системы информационно-статистического учета всех форм насилия | информация в НКДЖСДП | ГП, ВС (по согласованию) МВД, МНЭ | декабрь 2017 года | - | не требуются |
34. | Проведение органами прокуратуры совместно с правоохранительными и уполномоченными органами, НПО регулярных посещений интернатных учреждений, детских домов, пенитенциарных учреждений по недопущению насилия и соблюдению прав детей и женщин | информация в НКДЖСДП | ГП (по согласованию) МВД, акиматы областей, городов Астаны и Алматы | 2017-2019 годы | - | не требуются |
35. | Организация дистанционного обучения сотрудников ОВД передовому опыту профилактической работы с жертвами торговли людьми и подвергшихся бытовому насилию, дискриминационных и насильственных действий, в том числе с участием зарубежных коллег | Программа повышения квалифика-ции | МВД | 2017-2019 годы | - |
республиканский бюджет |
36. | Оказание консультативной и информационной поддержки действующим кризисным центрам для матерей с новорожденными детьми "Аналар Үйі" - "Дом мамы", созданным за счет благотворительных фондов | информация в НКДЖСДП | МЗ (созыв), МВД, акиматы областей, городов Астаны и Алматы | Декабрь ежегодно | - | не требуются |
37. |
Представление информации: | информация в НКДЖСДП | АДГСПК (по согласованию) | ежегодно, февраль | - | не требуются |
38. | Внедрение в систему обучения руководителей кадровых отделов государственных органов тематических занятий по совмещению работы и семьи, разработанных на основе положительного международного опыта | утвержденные графики обучения | АДГСПК (по согласованию), АГУ (по согласованию), ЦГО, акиматы областей, городов Астаны и Алматы | 2017-2019 годы | - | не требуются |
39. | Обеспечение охвата женщин-предпринимателей (в особенности сельских) финансовыми и нефинансовыми инструментами поддержки в рамках Программы "Дорожная карта бизнеса 2020", Программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства | информация в НКДЖСДП | МНЭ, МСХ | ежегодно, 2017- 2019 годы | - | в пределах предусмотренных средств на реализацию программы "Дорожная карта бизнеса 2020", программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства |
40. | Активизирование деятельности советов деловых женщин НПП по вовлечению самозанятых сельских женщин в предпринимательскую деятельность, обеспечению доступности микрокредитования и формированию логистических цепочек добавленной стоимости | утвержденные планы мероприятий | НПП "Атамекен" (по согласованию), МНЭ, МСХ, акиматы областей, городов Астаны и Алматы | 2017 - 2019 годы | - | не требуются |
41. | Принятие мер по формированию гендерно-сбалансированной отраслевой подготовки и переподготовки безработных мужчин и женщин, содействие обучению и переобучению женщин, возвращающихся на рынок труда после декретного отпуска или имеющих большие перерывы в трудовом стаже | информация в МТСЗН | акиматы областей, городов Астаны и Алматы | 2017 - 2019 годы | в пределах предусмотренных средств местного бюджета | местный бюджет |
42. | Пересмотр списка работ, на которых запрещается применение труда женщин, с целью обеспечения им доступа к видам работ, не представляющим опасности для женского здоровья в силу их автоматизации и технологизации | предложения в НКДЖСДП | МТСЗН, РНИИОТ | Декабрь 2017 года | 2017 год – 21 660,0 |
республиканский бюджет |
43. | Изучение опыта внедрения гендерного бюджетирования в странах с аналогичной системой государственного и бюджетного планирования и разработка проекта плана внедрения гендерного бюджетирования в действующую систему государственного и бюджетного планирования | проект плана внедрения гендерного бюджетирования | МНЭ, МФ, НКДЖСДП | Июнь 2019 года | - | не требуются |
44. | Проведение выборочного обследования "Гендер и поколения" | информация в НКДЖСДП | МНЭ | 2017 - 2019 годы |
республиканский бюджет |
республиканский бюджет |
45. | Обеспечение интеграции целевых индикаторов Концепции семейной и гендерной политики до 2030 года в соответствующие документы системы государственного планирования | информация в НКДЖСДП | МНЭ, ЦГО | декабрь 2017 года | - | не требуются |
46. | Организация курсов повышения квалификации педагогических кадров по вопросам общечеловеческих ценностей (в т.ч. по семейной и гендерной политике) по образовательным программам нравственно-духовного образования "Самопознание" | информация в НКДЖСДП | МОН, МЗ, МТСЗН, акиматы гг. Астаны, Алматы и областей | 2017-2019 годы | - | в пределах предусмотренных средств |
47. | Проведение мероприятий по повышению престижа рабочих профессий | информация в НКДЖСДП | МОН (созыв), МТСЗН, акиматы областей, городов Астаны и Алматы | декабрь ежегодно | - | не требуются |
48. | Продолжение работы молодежных ресурсных центров по содействию в трудоустройстве молодежи | информация в НКДЖСДП | МДРГО (созыв), акиматы областей, городов Астаны и Алматы | декабрь ежегодно | в пределах предусмотренных средств местного бюджета | местный бюджет |
49. | Проведение в рамках учебно-воспитательного процесса классных часов для учащихся организаций образования по вопросам семейных ценностей, бытового насилия с привлечением компетентных социальных работников, работников ОВД, представителей НПО | информация в НКДЖСДП | МОН, акиматы областей, городов Астаны и Алматы | Ежегодно 2017-2019 годы | - | не требуются |
50. | Организация и проведение общественных слушаний (республиканских, региональных) по вопросам семейного воспитания и партнерского взаимодействия (собрание родителей детей дошкольного возраста, конкурс на "Лучший семейный альбом", конкурс творческих работ (сочинений, эссе и др.) воспитанников, родителей, педагогических коллективов "Один день из жизни замечательной семьи", республиканские конференции и педагогические чтения) | протокол обществен-ных слушаний | МОН, акиматы областей, городов Астаны и Алматы | Ежегодно 2017-2019 годы | - | не требуются |
51. | Изучение опыта подготовки контингента миротворческих сил и органов охраны общественного правопорядка по защите и реабилитации (репатриации, расселению, реабилитации, реинтеграции и постконфликтном восстановлении) женщин и девочек, подвергшихся насилию во время конфликтов | предложения в НКДЖСДП | МО, МВД, МИД | Декабрь 2017 года | - | не требуются |
52. | Составление списков потенциальных кандидатов из числа женщин в секторе обеспечения безопасности для прохождения миротворческой подготовки и включения в миротворческий контингент | предложения в НКДЖСДП | МО, МВД, МИД, акиматы областей, городов Астаны и Алматы | 2017 -2019 годы | - | не требуются |
53. | Дополнение программ Учебного центра "ПартнҰрство во имя мира" курсами подготовки миротворческого контингента Казахстана к выявлению и удовлетворению гендерно-обусловленных нужд в условиях военного конфликта с учҰтом лучшего международного опыта | информация в НКДЖСДП | МО | Декабрь 2017 года | - | не требуются |
54. | Внесение проекта консолидированного отчета Правительства о реализации настоящего Плана | проект консолидированного отчета Правительства | МТСЗН, МЗ, МВД, МО, МНЭ, МОН, МИР, МСХ, МИК, МИД, МКС, МФ, МЮ, МДРГО, АДГСПК (по согласованию), ГП (по согласованию), ВС (по согласованию), акиматы областей, городов Астаны и Алматы | ежегодно, 15 февраля | - | не требуются |
Примечание
расшифровка аббревиатур:
АГУ | - Академия государственного управления при Президенте Республики Казахстан |
АДГСПК | - Агентство по делам государственной службы и противодействию коррупции Республики Казахстан |
АНК | - Ассамблея народа Казахстана |
ВС | - Верховный Суд Республики Казахстан |
ГП | - Генеральная прокуратура Республики Казахстан |
МБ | - местный бюджет |
МВД | - Министерство внутренних дел Республики Казахстан |
МЗ | - Министерство здравоохранения Республики Казахстан |
МИД | - Министерство иностранных дел Республики Казахстан |
МИК | - Министерство информации и коммуникаций Республики Казахстан |
МИО | - местные исполнительные органы |
МИР | - Министерство по инвестициям и развитию Республики Казахстан |
МКС | - Министерство культуры и спорта Республики Казахстан |
МНЭ | - Министерство национальной экономики Республики Казахстан |
МО | - Министерство обороны Республики Казахстан |
МОН |
- Министерство образования и науки Республики Казахстан |
МДРГО | - Министерство по делам религий и гражданского общества Республики Казахстан |
МФ |
- Министерство финансов Республики Казахстан |
НПО | - неправительственные организации |
НПП "Атамекен" | - Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан "Атамекен" |
НКДЖСДП |
- Национальная комиссия по делам женщин и семейно-демографической политике при Президенте Республики Казахстан |
УПР |
- Уполномоченный по правам ребенка Республики Казахстан |
ЗОЖ | - здоровый образ жизни |
ИППП |
- инфекции, передающиеся половым путем |