О подписании Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Организацией экономического сотрудничества и развития о реализации проекта "Внедрение индикаторов зеленого роста и подготовка Доклада по зеленому росту в Казахстане"

Постановление Правительства Республики Казахстан от 30 июля 2018 года № 472

      Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

      1. Одобрить прилагаемый проект Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Организацией экономического сотрудничества и развития о реализации проекта "Внедрение индикаторов зеленого роста и подготовка Доклада по зеленому росту в Казахстане".

      2. Уполномочить Министра национальной экономики Республики Казахстан Сулейменова Тимура Муратовича подписать от имени Правительства Республики Казахстан Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Организацией экономического сотрудничества и развития о реализации проекта "Внедрение индикаторов зеленого роста и подготовка Доклада по зеленому росту в Казахстане", разрешив вносить изменения и дополнения, не имеющие принципиального характера.

      3. Настоящее постановление вводится в действие со дня его подписания.

      Премьер-Министр
Республики Казахстан
Б. Сагинтаев

  Одобрено
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 30 июля 2018 года № 472
  Проект

Cоглашение
между Правительством Республики Казахстан и Организацией экономического сотрудничества и развития о реализации проекта "Внедрение индикаторов зеленого роста и подготовка Доклада по зеленому росту в Казахстане"

      Правительство Республики Казахстан и Организация экономического сотрудничества и развития, здесь и далее по отдельности именуемые "Сторона" или вместе именуемые "Стороны", согласились о нижеследующем:

Статья 1
Предмет Соглашения

      1. Организация экономического сотрудничества и развития (далее – ОЭСР) реализует проект "Внедрение индикаторов зеленого роста и подготовка Доклада по зеленому росту в Казахстане" (далее – Проект) в рамках настоящего Соглашения.

      2. Правительство Республики Казахстан соглашается финансировать работу, которую ОЭСР выполняет в рамках Проекта.

      3. Длительность Проекта составляет 24 месяца со дня подписания настоящего Соглашения.

Статья 2
Бюджет и механизмы финансирования

      1. Правительство Республики Казахстан обязуется предоставить ОЭСР взнос в сумме 150 000 (сто пятьдесят тысяч) евро в счет покрытия расходов на реализацию проекта. Расчет по использованию бюджета изложен в приложении 1 к настоящему Соглашению, являющемся его неотъемлемой частью.

      2. Оплата взноса будет произведена согласно следующему графику оплаты:

      а) первый взнос 50% (пятьдесят процентов) в размере 75 000 евро (семьдесят пять тысяч евро) будет выплачен в течение 30 (тридцати) дней с даты подписания настоящего Соглашения и получения соответствующего счета от ОЭСР;

      б) второй взнос 50% (пятьдесят процентов) в размере 75 000 евро (семьдесят пять тысяч евро) будет выплачен до декабря 2019 года со дня получения соответствующего счета от ОЭСР.

      3. ОЭСР будет администрировать этот взнос в соответствии с финансовыми положениями и другими соответствующими правилами, политиками и процедурами ОЭСР, которые в настоящий момент предусматривают оплату возмещения административных затрат 6,3 % (эта сумма может изменяться) от общей суммы взноса. Расход будет отражен в счетах ОЭСР согласно общепринятым принципам бухгалтерского учета, и он может проверяться во время аудита в соответствии со стандартными правилами аудита ОЭСР.

Статья 3
Описание работ и отчетности

      1. ОЭСР будет осуществлять Проект согласно описанию в приложении 2 к настоящему Соглашению, являющемся его неотъемлемой частью.

      2. В течение трех месяцев после завершения первого года Проекта ОЭСР представит в Правительство Республики Казахстан промежуточный отчет о ходе реализации Проекта.

      3. В течение шести месяцев после завершения проекта ОЭСР представит в Правительство Республики Казахстан заключительный отчет о реализации Проекта и заключительный отчет о расходах.

      4. Правительство Республики Казахстан соглашается, что требования к финансовой отчетности соблюдены в отчете о затратах в соответствии со стандартным форматом отчетности ОЭСР.

Статья 4
Обмен информацией

      1. Стороны предоставляют друг другу информацию, необходимую для осуществления Проекта.

      2. Любой обмен информацией между Сторонами адресуется:

      для Правительства Республики Казахстан: г-н Нурболат Айдапкелов, Комитет по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан, 010000 Казахстан, Астана, Мангилик ел, 8, Дом министерств, 4 подъезд, тел.: +7 (7172) 74-90-23, факс: + 7 (7172) 74 94-94, эл.адрес: n.aidapkelov@economy.gov.kz;

      для ОЭСР: г-н Куми Китамори, Глава Отдела по зеленому росту и глобальным отношениям, Директорат по окружающей среде ОЭСР, 75775, Франция, Париж Cedex 16, ул. Андре Паскаля 2, тел. +33 1 45 24 92 02, эл. адрес: kumi.kitamori@oecd.org.

Статья 5
Использование результатов Проекта

      1. Результаты Проекта в любой форме остаются исключительной собственностью ОЭСР.

      2. При соблюдении прав третьих сторон, а также правил и политик ОЭСР относительно классификации и исключения из классификации документов, если применимо, ОЭСР передает Правительству Республики Казахстан право на использование, копирование и распространение в некоммерческих целях бумажных копий публикаций, подготовленных в рамках мероприятий, финансируемых настоящим взносом.

      3. Правительство Республики Казахстан всегда должным образом признает авторское право ОЭСР, где это необходимо.

      4. Любые данные или информация, являющиеся собственностью Правительства Республики Казахстан, предоставленные ОЭСР в ходе проекта, остаются собственностью Правительства Республики Казахстан. ОЭСР имеет право использовать и/или включать указанные данные и информацию с целью подготовки своего отчета (-ов), публикации (-ий) и для осуществления проекта.

Статья 6
Разрешение споров

      Любой спор, разногласие или претензия, возникающие из или в отношении толкования, применения или выполнения настоящего Соглашения, включая существование, действительность или расторжение, которые не могут быть разрешены путем переговоров, разрешаются окончательным арбитражным разбирательством, имеющим обязательную силу, в соответствии с факультативными правилами арбитражного суда для международных организаций и государств Постоянной палаты третейского суда, действительных на дату заключения настоящего Соглашения. Количество судей – один. Судья выбирается путем договоренности между Сторонами. Если такая договоренность не достигнута в течение трех месяцев после требования арбитража, судья назначается в соответствии с указанными выше правилами по требованию одной из Сторон. Арбитражный суд проходит в Париже, Франция, и все производство и подаваемые объяснения должны быть на английском языке.

Статья 7
Привилегии и иммунитеты

      Ничто в настоящем Соглашении не должно трактоваться как отказ от иммунитетов и привилегий ОЭСР в качестве международной организации.

Статья 8
Изменения и дополнения

      В настоящее Соглашение по взаимному согласию Сторон могут вноситься изменения и дополнения, которые оформляются отдельными протоколами и являются его неотъемлемыми частями.

Статья 9
Вступление в силу

      1. Настоящее Соглашение вступает в силу с даты подписания. Оно остается действительным до тех пор, пока обе Стороны не выполнят все обязательства, вытекающие из него.

      2. Совершено в двух подлинных экземплярах, каждый на казахском, русском и английском языках. В случае расхождений между казахским, русским и английским текстами, вариант на английском языке является единственной подлинной версией.

Со стороны Правительства Республики Казахстан Со стороны Организации экономического сотрудничества и развития

Сулейменов Тимур
Министр национальной экономики Республики Казахстан
Подпись:______________________
Дата: _________________________

Энтони Кокс
Исполняющий обязанности Директора, Директорат по окружающей среде
Подпись:______________________
Дата:_________________________


Антуан Пайе
Заместитель Главы Программы, Служба бюджетного и финансового управления,
Исполнительный Директорат
Подпись:______________________
Дата:_________________________


  Приложение 1
к Соглашению между Правительством
Республики Казахстани Организацией
экономического сотрудничества и
развития о реализации проекта
"Внедрение индикаторов зеленого
роста и подготовка Доклада по
зеленому росту в Казахстане"

Расчет по использованию бюджета

Предполагаемые расходы

EUR

Расходы на персонал ОЭСР

26,000

Централизованные услуги (PPC)

3,000

Миссии сотрудников ОЭСР

16,000

Командировки казахстанских сотрудников и экспертов в ОЭСР

25,000

Два международных совещания Межведомственной рабочей группы

10,000

Услуги национального консультанта

10,000

Услуги национального консультанта (интеграция измерения зеленого роста в систему регулярной отчетности Казахстана)

10,000

Услуги международного консультанта

10,000

Другие операционные услуги (публикации; подготовка веб-сайта, печать,перевод, плата за обслуживание мобильной рабочей станции )

30,550

Административные затраты

9,450


150,000

      Примечание: любой перерасход на одной строке бюджета может быть компенсирован недостачей на другой строке бюджета, оставаясь в рамках общего бюджета.


  Приложение 2
к Соглашению между Правительством
Республики Казахстани Организацией
экономического сотрудничества и
развития о реализации проекта
"Внедрение индикаторов зеленого
роста и подготовка Доклада по
зеленому росту в Казахстане"

Техническое задание к проекту "Внедрение индикаторов зеленого роста и подготовка Доклада по зеленому росту в Казахстане"

Описание

Казахстан принял Концепцию зеленой экономики в 2013 году, чтобы вызвать сдвиг в экономическом пути развития на пути к зеленому росту. Поскольку экономика развивается дальше, для политиков важно следить за реализацией Концепции, для оценки прогресса в достижении зеленого роста, для лучшего понимания источника зеленого роста и для информирования общественности о прогрессе.

В 2011 году ОЭСР приняла структуру измерения зеленого роста, которая включает набор индикаторов зеленого роста (ИЗР), обеспечивающий политиков и широкую общественность качественной информацией о физических характеристиках природного капитала и его взаимодействия с другими формами капитала, для обеспечения эффективной разработки политики для поддержки зеленого роста (см.: ОЭСР (2011) На пути к успеху измерения зеленого роста; ОЭСР (2014), Индикаторы зеленого роста 2014, ОЭСР (2017), Индикаторы зеленого роста 2017).

В рамках Страновой программы сотрудничества между ОЭСР и Казахстаном (2015-2016 гг.), секретариат ОЭСР работал совместно с Комитетом по статистике Казахстана, для того чтобы определить и подготовить список специфичных для страны индикаторов зеленого роста, на основе набора ОЭСР. Выбранные индикаторы нацелены на то, чтобы наилучшим образом отразить конкретные обстоятельства страны, потребности и приоритеты. Они также могут быть легко интегрированы в национальную систему отчетности и статистики.

Предлагаемые мероприятия

1. Разработка Доклада, основанного на страновых индикаторах зеленого роста

Основываясь на результатах работы, проделанной в 2015-2016 гг. в рамках Страновой программы сотрудничества между ОЭСР и Казахстаном, ОЭСР окажет поддержку Казахстану для подготовки национального Доклада, основанного на страновых индикаторах зеленого роста. Этот отчет будет строиться вокруг показателей, которые были определены в 2016 году (семинар по ИЗР, июнь 2016 г.). Отчеты по ИЗР, подготовленные Нидерландами и Словацкой Республикой, которые используют набор ИЗР ОЭСР могут дать информацию о разработке отчета для Казахстана.

Доклад представит ИЗР в визуальной форме совместно с описательной информацией контекста, политики и методологических вопросов. Доклад включит общее введение, исполнительное резюме, основной текст доклада, заключения и приложения.

2. Поддержка Межведомственной рабочей группы Казахстана по индикаторам зеленого роста

Межведомственная рабочая группа по ИЗР, которая была создана в Казахстане на первом этапе работы, предоставит комментарии по вопросам развития ИЗР для Казахстана (отчет и план действий по будущему сбору данных). ОЭСР окажет поддержку по проведению двух международных совещаний Рабочей группы, которые будут организованы при участии международных партнеров. ОЭСР представит руководство по сбору данных, институциональной координации и интеграции политики.

ОЭСР также окажет поддержку по участию отдельных членов Рабочей группы в соответствующих совещаниях ОЭСР в штаб-квартире ОЭСР.

Рабочая группа включает ключевые заинтересованные стороны правительства и гражданского общества и содействует разработке и продвижению индикаторов зеленого роста, используемых для оценки прогресса в достижении зеленого роста.

3. Расширение сбора данных

ОЭСР окажет поддержку Казахстану в разработке процесса, ответственности и временных рамок для создания регулярной отчетности по "зеленому" росту. В ходе разработки отчета, основанного на ИЗР, в рамках проекта будет проведен дополнительный анализ того, как наилучшим образом интегрировать измерение "зеленого роста" в систему регулярной отчетности Казахстана. ОЭСР будет определять потребности в сборе данных и давать рекомендации о том, какие и как должны быть созданы необходимые каналы сбора.

4. Распространение и передача результатов проекта ключевым заинтересованным сторонам в Казахстане и за его пределами

Цель данного компонента заключается в обеспечении согласованных сообщений для распространения и передачи результатов проекта. Этот компонент включает разработку повествовательного отчета и презентацию материалов и результатов Проекта на соответствующих веб-сайтах.

Реализация и управление проектом

Проект будет внедряться и осуществляться ОЭСР в тесной консультации с Комитетом по статистике Казахстана. Будет обеспечено активное участие представителей Министерства национальной экономики РК и Министерства энергетики РК в проекте.

В начале Проекта ОЭСР и Комитет по статистике Казахстана организуют встречу с заинтересованными сторонами с участием соответствующих организаций для дальнейшего обсуждения сферы охвата Проекта и его отдельных элементов. Комитет по статистике Казахстана в консультации с ОЭСР назначит местного координатора Проекта для координации Проекта в стране.

Местный координатор проекта будет отвечать за направление запросов ОЭСР для Проекта, которые необходимо обрабатывать на местном уровне, в частности, за следующее:

- идентификация источников информации, сбор документов по запросу ОЭСР;

- взаимодействие с национальными органами власти по вопросам, связанным с проектом, в частности по выявлению ключевых заинтересованных сторон, с которыми сотрудники проекта должны встречаться во время визитов ОЭСР;

- организация встреч заинтересованных сторон в стране;

- предоставление сводных комментариев по проекту отчета и окончательному варианту отчета о результатах анализа;

- помощь в решении вопросов материально-технического обеспечения персонала проекта: подготовка письменных приглашений, помощь в выдаче виз, определение мест проведения встреч, обеспечение успешных встреч, организация перевода документов с государственного языка на английский язык (при необходимости).

Местный координатор проекта будет тесно сотрудничать с Менеджером проекта ОЭСР, который будет координировать реализацию Проекта со стороны ОЭСР. В частности, Менеджер проекта ОЭСР будет отвечать за следующее:

- выбор международных и местных консультантов для Проекта;

- взаимодействие с государственными чиновниками в стране для содействия реализации проекта;

- мониторинг сроков реализации проекта;

- подготовка и редактирование проектов отчетов для обеспечения качественной аналитической работы;

- участие в совещаниях заинтересованных сторон в стране.

Проект будет реализован ОЭСР при поддержке международных консультантов с практическим опытом и знаниями в области экологической платежной системы в странах ВЕКЦА и ОЭСР и местными консультантами, обладающими глубокими знаниями о статистических и отчетных системах Казахстана, в том числе связанных с окружающей средой. Международные и местные консультанты будут отобраны непосредственно ОЭСР.

Основными функциями международных консультантов будут миссии в Казахстан для сбора необходимых данных и разработки рекомендаций. Международные консультанты могут консультироваться с национальным консультантом; международные консультанты подотчетны Менеджеру проекта из ОЭСР.

Роль международных экспертов:

Подготовить проект Доклада по Зеленому росту в Республике Казахстан, содержащий:

- оценку по качеству формирования показателей, характеризующих Зеленый рост в Казахстане;

- анализ по всем имеющимся источникам данных (государственная и ведомственная статистика, административные источники), с выявлением их слабой стороны, а также возможность их применения в формировании индикаторов показателей Зеленого роста;

- проект рекомендаций по дальнейшему формированию приоритетных для Казахстана показателей Зеленого роста, отвечающие международным требованиям.

- практическое и методологическое содействие в формировании индикаторов показателей Зеленого роста в соответствии с международной практикой.

Вышеуказанная работа будет проконтролирована и завершена ОЭСР.

Роль национальных консультантов:

- оказывать полную поддержку в осуществлении Проекта, в том числе поддерживать связь с соответствующими государственными органами;

- внести вклад в части анализа для подготовки Доклада по зеленому росту Казахстане;

- оказывать методологическую и практическую помощь сотрудникам заинтересованных органов, данные которых используются при формировании индикаторов Зеленого роста (презентации, тренинги).

- предоставлять руководство по интеграции Казахстаном измерения зеленого роста в систему регулярной отчетности Казахстана.

- Вышеуказанная работа будет проконтролирована и завершена ОЭСР.

Ожидаемые результаты

- Индикаторы зеленого роста для Республики Казахстан, соответствующие международным требованиям.

- Доклад по Зеленому росту в Республике Казахстан.

- Распространение и сообщение результатов проекта основным заинтересованным сторонам в Казахстане и за его пределами.

Ориентировочный график работы

Проект будет завершен к 31 декабря 2019 г. К тому времени будут завершены следующие основные этапы проекта:

- идентификация и привлечение консультантов для проекта - февраль-март 2018 года;

- встреча между ОЭСР, консультантами, Комитетом по статистике Казахстана и соответствующими заинтересованными сторонами, посвященными запуску проекта - май-июнь 2018 года;

- обзор имеющихся источников данных (государственная и ведомственная статистика, административные источники), выявление их слабостей, а также возможность их применения в разработке (формировании) индикаторов зеленого роста - июль-октябрь 2018 года;

- международное совещание Межправительственной рабочей группы для обсуждения результатов анализа - октябрь 2018 года;

- подготовка проекта отчета о показателях зеленого роста - октябрь 2018 г. - март 2019 г.;

- рекомендации по будущей разработке приоритетных индикаторов зеленого роста для Казахстана, отвечающих международным требованиям - октябрь - март 2019 года;

- международное совещание Межправительственной рабочей группы для представления замечания по проекту доклада - апрель 2019 года;

- публикация окончательного отчета и распространение по релевантности на сентябрь - декабрь 2019 года

Ожидаемые результаты (после реализации Казахстаном)

Интеграция измерения зеленого роста Правительством Республики Казахстан в систему регулярной отчетности в Казахстане.


Қазақстан Республикасының Үкіметі мен Экономикалық ынтымақтастық және даму ұйымы арасындағы "Жасыл өсу индикаторларын енгізу және Қазақстандағы Жасыл өсу бойынша баяндаманы дайындау" жобасын іске асыру туралы келісімге қол қою туралы

Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2018 жылғы 30 шілдедегі № 472 қаулысы.

      Қазақстан Республикасының Үкіметі ҚАУЛЫ ЕТЕДІ:

      1. Қоса беріліп отырған Қазақстан Республикасының Үкіметі мен Экономикалық ынтымақтастық және даму ұйымы арасындағы "Жасыл өсу индикаторларын енгізу және Қазақстандағы Жасыл өсу бойынша баяндаманы дайындау" жобасын іске асыру туралы келісімнің жобасы мақұлдансын.

      2. Қазақстан Республикасының Ұлттық экономика министрі Тимур Мұратұлы Сүлейменовке Қазақстан Республикасының Үкіметі мен Экономикалық ынтымақтастық және даму ұйымы арасындағы "Жасыл өсу индикаторларын енгізу және Қазақстандағы Жасыл өсу бойынша баяндаманы дайындау" жобасын іске асыру туралы келісімге қағидаттық сипаты жоқ өзгерістер мен толықтырулар енгізуге рұқсат бере отырып, Қазақстан Республикасының Үкіметі атынан қол қоюға өкілеттік берілсін.

      3. Осы қаулы қол қойылған күнінен бастап қолданысқа енгізіледі.

      Қазақстан Республикасының
Премьер-Министрі
Б. Сағынтаев

  Қазақстан Республикасының
Үкіметі мен Экономикалық
ынтымақтастық және даму
ұйымы арасындағы
"Жасыл өсу индикаторларын
енгізу және Қазақстандағы
Жасыл өсу бойынша
баяндаманы дайындау" жобасын
іске асыру туралы келісімге
1-қосымша

Бюджетті пайдалану бойынша есептеу

Болжамды шығыстар

EUR

ЭЫДҰ персоналына арналған шығыстар

26,000

Орталықтандырылған көрсетілетін қызметтер (PPC)

3,000

ЭЫДҰ қызметкерлерінің миссиялары

16,000

Қазақстандық қызметкерлер мен сарапшылардың ЭЫДҰ-ға іссапарлары

25,000

Ведомствоаралық жұмыс тобының екі халықаралық кеңесі

10,000

Ұлттық консультанттың көрсетілетін қызметтері

10,000

Ұлттық консультанттың көрсетілетін қызметтері (Қазақстандағы жүйелі есептілік жүйесіне жасыл өсу өлшемін интеграциялау)

10,000

Халықаралық консультанттың көрсетілетін қызметтері

10,000

Басқа да операциялық көрсетілетін қызметтер (жарияланымдар; веб-сайтты дайындау, басып шығару, аударма, мобильді жұмыс станциясының қызмет көрсеткені үшін төлем)

30,550

Әкімшілік шығындар

9,450


150,000


      Ескертпе: бюджеттің бір жолындағы кез келген артық шығыс жалпы бюджеттің шеңберінде қала отырып, бюджеттің басқа жолындағы жетіспеушіліктің орнын толтыруы мүмкін.

  Қазақстан Республикасының Үкіметі мен Экономикалық
ынтымақтастық және даму
ұйымы арасындағы "Жасыл өсу
көрсеткіштерін енгізу және
Қазақстандағы Жасыл өсу
бойынша баяндаманы айындау"
жобасын іске асыру туралы келісімге 2-қосымша

"Жасыл өсу индикаторларын енгізу және Қазақстандағы Жасыл өсу бойынша баяндаманы дайындау" жобасына техникалық тапсырма

Сипаттама

Қазақстан жасыл өсудің экономикалық даму жолын ілгерілету үшін 2013 жылы Жасыл экономика тұжырымдамасын қабылдады. Экономика бұдан әрі дамығандықтан, саясаткерлер үшін жасыл өсуге қол жеткізудегі прогресті бағалау, жасыл өсудің көзін жақсы түсіну және жұртшылықты прогресс туралы ақпараттандыру үшін Тұжырымдаманың іске асырылуын қадағалау маңызды.
2011 жылы ЭЫДҰ жасыл өсуді өлшеудің құрылымын қабылдады, ол саясаткерлер мен қалың жұртшылықты табиғат капиталының физикалық сипаттамалары және жасыл өсуді қолдау саясатын тиімді әзірлеуді қамтамасыз ету үшін капиталдың басқа нысандарымен өзара іс-қимылы туралы сапалы ақпаратпен қамтамасыз ететін жасыл өсу индикаторларының (ЖӨИ) жинағын қамтиды (2011) ЭЫДҰ), Жасыл өсуді өлшеуде табысқа жету жолында, ЭЫДҰ (2014), Жасыл өсу индикаторлары 2014, ЭЫДҰ (2017), Жасыл өсу индикаторлары 2017 қараңыз).
ЭЫДҰ мен Қазақстан арасындағы Ынтымақтастық жөніндегі елдік бағдарлама шеңберінде (2015 – 2016 жж.) ЭЫДҰ жинағы негізінде жасыл өсу үшін индикаторлардың тізімін анықтау және дайындау үшін ЭЫДҰ хатшылығы Қазақстанның Статистика комитетімен бірлесіп жұмыс істеді. Таңдалған индикаторлар елдің нақты жағдайын, қажеттіліктері мен басымдықтарын жақсы көрсетуге бағытталған. Олар сондай-ақ есептілік пен статистиканың ұлттық жүйесіне оңай интеграцияланады.

Ұсынылатын іс-шаралар

1. Жасыл өсудің елдік индикаторларына негізделген ұлттық баяндаманы әзірлеу
ЭЫДҰ мен Қазақстан арасындағы Елдік ынтымақтастық бағдарламасы шеңберінде 2015 – 2016 жылдары атқарылған жұмыстың нәтижелерін негізге ала отырып, ЭЫДҰ жасыл өсудің елдік индикаторларына негізделген Ұлттық баяндаманы дайындау үшін Қазақстанға қолдау көрсетеді. Бұл есеп 2016 жылы айқындалған көрсеткіштер бойынша жасалады (ЖӨИ бойынша семинар, 2016 жылғы маусым). ЭЫДҰ-ның ЖӨИ жинағын пайдаланумен Нидерланды және Словакия Республикасы дайындаған ЖӨИ бойынша есептер Қазақстанға есеп әзірлеу туралы ақпаратты бере алады.
Баяндама түпмәтінін, саясатын және әдіснамалық мәселелерді сипаттау ақпаратымен бірге ЖСИ көрнекі нысанда ұсынады. Баяндама жалпы кіріспеден, атқарушы түйіндемеден, баяндаманың негізгі мәтінінен, қорытындылар мен қосымшалардан тұрады.
2. Жасыл өсу индикаторлары бойынша Қазақстанның ведомствоаралық жұмыс тобының қолдауы
Қазақстанда жұмыстың бірінші кезеңінде құрылған ЖӨИ жөніндегі ведомствоаралық жұмыс тобы Қазақстан үшін ЖӨИ дамыту мәселелері бойынша түсіндірмені ұсынады (деректерді алдағы жинау бойынша іс-қимыл жоспары мен есебі). ЭЫДҰ халықаралық әріптестердің қатысуымен ұйымдастырылатын Жұмыс тобының екі халықаралық кеңесін өткізуге қолдау көрсетеді. ЭЫДҰ деректерді жинау, институционалдық үйлестіру және саясатты интеграциялау жөніндегі нұсқауды ұсынады.
Сондай-ақ ЭЫДҰ, ЭЫДҰ штаб-пәтерінде өтетін ЭЫДҰ тиісті кеңестеріне Жұмыс тобының жекелеген мүшелерінің қатысуы бойынша қолдау көрсетеді.
Жұмыс тобы Үкіметтің және азаматтық қоғамның негізгі мүдделі тараптарын қамтиды және жасыл өсуге қол жеткізудегі прогресті бағалау үшін пайдаланылатын жасыл өсу индикаторларын әзірлеуге және ілгерілетуге жәрдемдеседі.
3. Деректерді жинауды кеңейту
ЭЫДҰ Қазақстанға "жасыл" өсу бойынша тұрақты есептілікті қалыптастыру үшін процесті, жауапкершілікті және уақытша шеңберлерді әзірлеуде қолдау көрсетеді. ЖӨИ негізделген есепті әзірлеу барысында жоба шеңберінде "жасыл өсу" өлшемін Қазақстанның тұрақты есептілік жүйесіне үздік интеграциялау үшін қосымша талдау жасалады. ЭЫДҰ деректерді жинаудағы қажеттіліктерді айқындайды және қажетті жинау арналары қандай болуы және оларды қалай құру туралы ұсынымдар беретін болады.
4. Жобаның нәтижелерін Қазақстандағы және одан тыс жерлердегі негізгі мүдделі тараптарға тарату және беру
Бұл құрамдауыштың мақсаты жобаның нәтижелерін тарату және беру үшін келісілген хабарламалармен қамтамасыз ету болып табылады. Бұл құрамдауыш баяндау есебін әзірлеуді және тиісті веб-сайттарда Жоба материалдарымен және нәтижелерімен таныстыруды қамтиды.

Жобаны іске асыру және басқару

Жоба Қазақстанның Статистика комитетімен тығыз консультацияда енгізіледі және жүзеге асырылатын болады. Жобада ҚР Ұлттық экономика министрлігі мен ҚР Энергетика министрлігі өкілдерінің белсенді қатысуы қамтамасыз етілетін болады.
Жоба басталғанда ЭЫДҰ мен Қазақстанның Статистика комитеті Жобаның қамту аясы мен оның жекелеген элементтерін бұдан әрі талқылау үшін тиісті ұйымдардың қатысуымен мүдделі тараптардың кездесуін ұйымдастырады. Қазақстанның Статистика комитеті ЭЫДҰ-ның консультациясымен елдегі Жобаны үйлестіру үшін жергілікті Жоба үйлестірушісін тағайындайды.
Жобаның жергілікті үйлестірушісі Жоба үшін жергілікті деңгейде өңдеу қажет ЭЫДҰ сұратуларын, атап айтқанда, мыналарға:
- ақпарат көздерін сәйкестендіруге, ЭЫДҰ сұратуы бойынша құжаттарды жинауға;
- Жобаға байланысты мәселелер бойынша ұлттық билік органдарымен, атап айтқанда, ЭЫДҰ сапарлары кезінде жоба қызметкерлері кездесуі тиіс негізгі мүдделі тараптарды анықтау бойынша өзара іс-қимылға;
- елдегі мүдделі тараптардың кездесулерін ұйымдастыруға;
- есеп жобасы мен талдау нәтижелері туралы есептің түпкілікті нұсқасына жиынтық пікірлерді ұсынуға;
- Жоба персоналын материалдық-техникалық қамтамасыз ету мәселелерін шешуде көмек көрсетуге: жазбаша шақыру хаттарын дайындауды, виза беруде көмек көрсетуді, кездесу өткізетін орындарды анықтауды, табысты кездесулерді қамтамасыз етуді, құжаттарды мемлекеттік тілден ағылшын тіліне аударуды ұйымдастыруға (қажет болған жағдайда) жауап береді.
Жобаның жергілікті үйлестірушісі ЭЫДҰ тарапынан Жобаны іске асыруды үйлестіретін ЭЫДҰ-ның Жоба менеджерімен тығыз ынтымақтастықта болады. Атап айтқанда ЭЫДҰ Жоба менеджері мыналарға:
- Жоба үшін халықаралық және жергілікті консультанттарды таңдауға;
- Жобаны іске асыруда жәрдемдесу үшін елдегі мемлекеттік шенеуніктермен өзара іс-қимылға;
- Жобаны іске асыру мерзімдерін мониторингілеуге;
- сапалы талдамалық жұмысты қамтамасыз ету үшін есептер жобаларын дайындауға және редакциялауға;
- елдегі мүдделі тараптар кеңесіне қатысуға жауапты.
Жоба ЭЫДҰ мен ШЕКОА елдеріндегі экологиялық төлем жүйесі саласында білімі мен практикалық тәжірибесі бар халықаралық консультанттардың және Қазақстанның статистикалық және есептік жүйелері туралы, оның ішінде қоршаған ортаға байланысты терең білімдері бар жергілікті консультанттардың қолдауымен ЭЫДҰ іске асырады. Халықаралық және жергілікті консультанттарды тікелей ЭЫДҰ таңдайды.
Халықаралық консультанттардың негізгі функциялары қажетті деректерді жинау мен ұсынымдарды әзірлеу үшін Қазақстанға миссиясы болады. Халықаралық консультанттар ұлттық консультантпен консультация жүргізе алады; халықаралық консультанттар ЭЫДҰ-дан Жоба менеджеріне есеп береді.
Халықаралық сарапшылардың рөлі:
Қазақстан Республикасындағы Жасыл өсу бойынша баяндама жобасын дайындау, онда мыналар қамтылады:
Қазақстандағы Жасыл өсуді сипаттайтын көрсеткіштерді қалыптастыру сапасы бойынша бағалау;
олардың әлсіз жақтарын, сондай-ақ Жасыл өсу көрсеткіштерінің индикаторларын қалыптастыруда оларды қолдану мүмкіндіктерін анықтаумен барлық қолда бар дереккөздерді (мемлекеттік және ведомстволық статистика, әкімшілік көздер) талдау;
халықаралық талаптарға сай келетін Қазақстан үшін басым жасыл өсу көрсеткіштерін бұдан әрі қалыптастыру бойынша ұсынымдар жобасы;
халықаралық практикаға сәйкес Жасыл өсу көрсеткіштерінің индикаторларын қалыптастыруға практикалық және әдіснамалық жәрдемдесу.
Жоғарыда көрсетілген жұмысты ЭЫДҰ бақылайды және аяқтайды.
Ұлттық консультанттардың рөлі:
Жобаны жүзеге асыруда толықтай қолдау көрсету, оның ішінде тиісті мемлекеттік органдармен байланыста болу;
Қазақстандағы жасыл өсу бойынша баяндаманы дайындау үшін талдау жасау бөлігінде үлес қосу;
деректері Жасыл өсу индикаторларын қалыптастыруда (презентациялар, тренингтер) пайдаланылатын мүдделі органдардың қызметкерлеріне әдіснамалық және практикалық көмек көрсету;
Қазақстанның тұрақты есептілік жүйесіне жасыл өсуді өлшеуді интеграциялау бойынша басшылықты ұсыну.
Жоғарыда көрсетілген жұмысты ЭЫДҰ бақылайды және аяқтайды.

Күтілетін нәтижелер

Халықаралық талаптарға сәйкес Қазақстан Республикасы үшін жасыл өсу индикаторлары;
Қазақстан Республикасындағы Жасыл өсу бойынша баяндама;
Жобаның нәтижелерін Қазақстандағы және одан тыс жерлердегі негізгі мүдделі тараптарға тарату және хабарлау.

Жұмыстың болжамды кестесі

Жоба 2019 жылғы 31 желтоқсанда аяқталады. Сол уақытқа дейін жобаның мына негізгі кезеңдері аяқталады:
жоба үшін консультанттарды тарту және сәйкестендіру – 2018 жылғы ақпан-наурыз;
жобаны іске қосуға арналған ЭЫДҰ, консультанттар, Қазақстанның Статистика комитеті және тиісті мүдделі органдар арасындағы кездесу – 2018 жылғы мамыр-маусым;
қолда бар дереккөздерге шолу (мемлекеттік және ведомстволық статистика, әкімшілік көздер), олардың осал тұстарын анықтау, сондай-ақ оларды жасыл өсу индикаторларын әзірлеуде қолдану мүмкіндігі – 2018 жылғы шілде-қазан;
талдау нәтижелерін талқылау үшін Үкіметаралық жұмыс тобының халықаралық кеңесі – 2018 жылғы қазан;
жасыл өсу көрсеткіштері туралы есеп жобасын дайындау – 2018 жылғы қазан-2019 жылғы наурыз;
халықаралық талаптарға сай келетін Қазақстан үшін жасыл өсудің басым индикаторларын болашақта әзірлеу бойынша ұсынымдар – 2019 жылғы қазан-наурыз;
Баяндама жобасы бойынша ескертулерді ұсыну үшін Үкіметаралық жұмыс тобының халықаралық кеңесі – 2019 жылғы сәуір;
түпкілікті есепті жариялау және релеванттығы бойынша тарату – 2019 жылғы қыркүйек-желтоқсан.

Күтілетін нәтижелер (Қазақстан іске асырғаннан кейін)

Қазақстан Республикасы Үкіметінің жасыл өсу өлшеуін Қазақстандағы тұрақты есептілік жүйесіне интеграциялау.


  Қазақстан Республикасы
Үкіметінің
2018 жылғы 30 шілдедегі
№ 472 қаулысымен
мақұлданған
  Жоба

Қазақстан Республикасының Үкіметі мен Экономикалық ынтымақтастық және даму ұйымы арасындағы "Жасыл өсу индикаторларын енгізу және Қазақстандағы Жасыл өсу бойынша баяндаманы дайындау" жобасын іске асыру туралы келісім

      Осы жерде және бұдан әрі жеке-жеке "Тарап" немесе бірге "Тараптар" деп аталатын Қазақстан Республикасының Үкіметі мен Экономикалық ынтымақтастық және даму ұйымы төмендегілер туралы келісті:

1-бап

Келісімнің нысанасы

      Экономикалық ынтымақтастық және даму ұйымы (бұдан әрі – ЭЫДҰ) осы Келісім шеңберінде "Жасыл өсу индикаторларын енгізу және Қазақстандағы Жасыл өсу бойынша баяндаманы дайындау" жобасын (бұдан әрі – Жоба) іске асырады.

      Қазақстан Республикасының Үкіметі Жоба шеңберінде ЭЫДҰ орындайтын жұмысты қаржыландыруға келіседі.

      Осы Келісімге қол қойылған күннен бастап Жобаның ұзақтығы 24 айды құрайды.

2-бап

Бюджет және қаржыландыру тетіктері

      Қазақстан Республикасының Үкіметі жобаны іске асыруға жұмсалатын шығыстарды өтеуге ЭЫДҰ-ға 150 000 (жүз елу мың) евро сомасында жарна беруге міндеттенеді. Бюджетті пайдалану бойынша есептеу осы Келісімнің ажырамас бөлігі болып табылатын 1-қосымшада жазылған.

      Жарнаны төлеу мына төлем кестесіне сәйкес жүргізіледі:

      а) 75 000 (жетпіс бес мың) евро мөлшеріндегі алғашқы 50 % (елу пайыз) жарна осы Келісімге қол қойылған және ЭЫДҰ-дан тиісті шотты алған күннен бастап 30 (отыз) күн ішінде төленеді;

      б) 75 000 (жетпіс бес мың) евро мөлшеріндегі екінші 50 % (елу пайыз) жарна ЭЫДҰ-дан тиісті шот алынған күннен бастап 2019 жылғы желтоқсанға дейін төленеді.

      3. ЭЫДҰ осы жарнаны ЭЫДҰ-ның қаржы ережелеріне және басқа да тиісті қағидаларына, саясаттары мен рәсімдеріне сәйкес әкімшілендіретін болады, оларда қазіргі уақытта жарнаның жалпы сомасынан 6,3 % әкімшілік шығындардың (бұл сома өзгеруі мүмкін) өтелуін төлеу көзделген. Шығыс бухгалтерлік есептің жалпыға бірдей қабылданған қағидаттарына сәйкес ЭЫДҰ-ның шоттарында көрсетілетін болады және ол ЭЫДҰ-ның стандартты аудит қағидаларына сәйкес аудит кезінде тексерілуі мүмкін.

3-бап

Жұмыстар мен есептіліктің сипаттамасы

      ЭЫДҰ Жобаны осы Келісімнің ажырамас бөлігі болып табылатын 2-қосымшадағы сипаттамаға сәйкес жүзеге асырады.

      Жобаның бірінші жылы аяқталғаннан кейін үш айдың ішінде ЭЫДҰ Қазақстан Республикасының Үкіметіне Жобаның іске асырылу барысы туралы аралық есеп береді.

      Жоба аяқталғаннан кейін алты айдың ішінде ЭЫДҰ Қазақстан Республикасының Үкіметіне жобаның іске асырылуы туралы қорытынды есеп және шығыстар туралы қорытынды есеп береді.

      Қазақстан Республикасының Үкіметі шығындар туралы есепте қаржылық есептілікке қойылатын талаптар ЭЫДҰ есептілігінің стандартты форматына сәйкес сақталғанымен келіседі.

4-бап

Ақпарат алмасу

      Тараптар бір-біріне Жобаны жүзеге асыру үшін қажетті ақпаратты ұсынады.

      Тараптар арасындағы кез келген ақпарат алмасу мына мекенжайларға жіберіледі:

      Қазақстан Республикасының Үкіметі үшін: Нұрболат Айдапкелов мырзаға, Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрлігінің Статистика комитеті, 010000, Қазақстан, Астана, Мәңгілік ел, 8, Министрліктер үйі, 4-кіреберіс, тел.: +7 (7172) 74-90-23, факс: +7 (7172) 74 94 94, эл.мекенжай: n.aidapkelov@economy.gov.kz.

      ЭЫДҰ үшін: Куми Китамори мырза, Жасыл өсу және жаhандық қарым-қатынас бөлімінің басшысы, ЭЫДҰ Қоршаған орта директораты, 75775, Франция, Париж, Cedex 16, Андрэ-Паскаль көшесі, 2, тел.: +33 1 45 24 92 02, эл.мекенжай: kumi.kitamori@oecd.org.

5-бап

Жобаның нәтижелерін пайдалану

      Жобаның кез келген нысандағы нәтижелері ЭЫДҰ-ның ерекше меншігі болып қалады.

      Құжаттарды жіктеуге және жіктеуден алып тастауға қатысты үшінші тараптардың құқықтары, сондай-ақ ЭЫДҰ қағидалары мен саясаттары сақталған кезде, егер қолданылатын болса, ЭЫДҰ Қазақстан Республикасының Үкіметіне осы жарнамен қаржыландырылатын іс-шаралар шеңберінде дайындалған жарияланымдардың қағаз көшірмелерін коммерциялық емес мақсатта пайдалану, көшірмесін жасау және тарату құқығын береді.

      Қазақстан Республикасының Үкіметі қажет болған кезде ЭЫДҰ-ның авторлық құқығын үнемі тиісті түрде мойындайды.

      Жоба барысында ЭЫДҰ-ға ұсынған Қазақстан Республикасы Үкіметінің меншігі болып табылатын кез келген деректер немесе ақпарат Қазақстан Республикасы Үкіметінің меншігі болып қалады. ЭЫДҰ көрсетілген деректер мен ақпаратты өз есебін (есептерін), жарияланымын (жарияланымдарын) дайындау мақсатында және Жобаны жүзеге асыру үшін пайдалануға және/немесе енгізуге құқылы.

6-бап

Дауларды шешу

      Келіссөздер арқылы шешу мүмкін болмайтын, болуын, жарамдылығын немесе бұзылуын қоса алғанда, осы Келісімді түсіндіруден, қолданудан немесе орындаудан немесе оған байланысты туындайтын кез келген дау, келіспеушілік немесе наразылық осы Келісімді жасасу күніне жарамды, халықаралық ұйымдар мен Төрелік соттың тұрақты палатасының мемлекеттері үшін аралық соттың факультативтік қағидаларына сәйкес міндетті күші бар соңғы төрелік талқылауымен шешіледі. Судьялардың саны – біреу. Судья Тараптар арасындағы өзара уағдаластық арқылы таңдалады. Егер төрелік талап еткеннен кейін үш айдың ішінде мұндай уағдаластыққа қол жеткізілмесе, судья Тараптардың бірінің талабы бойынша жоғарыда көрсетілген қағидаларға сәйкес тағайындалады. Төрелік сот Францияда, Париж қаласында өтеді, барлық іс жүргізу және ұсынылатын түсініктемелер ағылшын тілінде болуға тиіс.

7-бап

Артықшылықтар мен иммунитеттер

      Осы Келісімде ешнәрсе халықаралық ұйым ретінде ЭЫДҰ иммунитеттері мен артықшылықтарынан бас тарту деп түсіндірілмеуге тиіс.

8-бап

Өзгерістер мен толықтырулар

      Тараптардың өзара келісімі бойынша осы Келісімге жекелеген хаттамалармен ресімделетін және оның ажырамас бөлігі болып табылатын өзгерістер мен толықтырулар енгізілуі мүмкін.

9-бап Күшіне енуі

      1. Осы Келісім қол қойылған күнінен бастап күшіне енеді. Ол екі Тарап одан туындайтын барлық міндеттемелерді орындағанға дейін қолданыста болады.

      2. Әрқайсысы қазақ, орыс және ағылшын тілдерінде екі төлнұсқа данада жасалды. Қазақ, орыс және ағылшын тілдеріндегі мәтіндердің арасында сәйкессіздік болған жағдайда, ағылшын тіліндегі нұсқасы жалғыз төлнұсқа болып табылады.

Қазақстан Республикасының
Үкіметі тарапынан

Экономикалық ынтымақтастық
және даму ұйымы тарапынан

 
Тимур Сүлейменов
Қазақстан Республикасының
Ұлттық экономика министрі
Қолы:________________________
Күні:_________________________

Энтони Кокс
Директордың міндетін атқарушы,
Қоршаған орта директораты
Қолы:________________________
Күні:_________________________


  Антуан Пайе
Бағдарлама Басшысының
орынбасары,
Бюджеттік және қаржылық
басқару қызметі, Атқарушы
директорат
  Қолы:_______________________
  Күні:_______________________