Сноска. Утратило силу постановлением Правительства РК от 04.11.2021 № 781.
В целях недопущения распространения коронавирусной инфекции и защиты жизни, здоровья населения Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Национальный план по защите жизни и здоровья казахстанцев в условиях пандемии (далее – Национальный план).
2. Центральным и местным исполнительным органам, государственным органам, непосредственно подчиненным и подотчетным Президенту Республики Казахстан (по согласованию), а также иным организациям (по согласованию), ответственным за исполнение Национального плана:
1) обеспечить своевременную реализацию мероприятий, предусмотренных в Национальном плане;
2) ежемесячно до 5 числа представлять информацию о ходе исполнения Национального плана в Министерство здравоохранения Республики Казахстан.
3. Министерству здравоохранения Республики Казахстан ежемесячно до 15 числа представлять в Правительство Республики Казахстан сводную информацию о ходе исполнения Национального плана.
4. Контроль и координацию за исполнением Национального плана возложить на Министерство здравоохранения Республики Казахстан.
5. Настоящее постановление вводится в действие со дня его подписания.
Премьер-Министр Республики Казахстан |
А. Мамин |
Утвержден постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 июля 2020 года №489 |
от " " 2020 года
№
Национальный план по защите жизни и здоровья казахстанцев в условиях пандемии
Наименование мероприятий | Срок исполнения | Ответственные | Форма завершения | Источники финансирования | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1. Организация медицинской помощи, в том числе лицам из групп риска (пожилые люди и лица, имеющие хронические заболевания) | |||||
1 | Усиление и финансовая поддержка деятельности Сall-центра для информационно-разъяснительной работы с населением по первым признакам COVID-19 и алгоритму действий при их появлении, в режиме 24/7 | Июнь 2020 года | акиматы областей, городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента | постановление акиматов областей и городов Нур-Султан, Алматы, Шымкент | МБ |
2 | Организация мобильных универсальных бригад при организациях ПМСП для оказания комплекса медицинских услуг населению на дому, в медико-социальных учреждениях (МСУ), в том числе доставка лекарственных средств | июль 2020 года | акиматы областей, городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента | постановление акиматов областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента | в пределах средств ГОБМП и ОСМС |
3 | Организация CORONA-TAXI для обеспечения мобильных бригад по забору биоматериала, доставке лекарственных средств и лечению пациентов с COVID-19 и пневмонией с привлечением автопарка МИО, перешедших на удаленный формат работы, волонтеров и пр. | июль 2020 года | акиматы областей, городов Нур-Султана, Алматы, Шымкенат | заключенные договора на приобретение услуг CORONA-TAXI | МБ |
4 | Расширение перечня медицинских организаций для проведения амбулаторной компьютерной томографии, с привлечением имеющихся ресурсов в регионе независимо от форм собственности с режимом работы 24/7 и обеспечением полного охвата нуждающихся в исследовании, только по направлениям ПМСП и стационаров, в рамках ГОБМП и ОСМС | июль 2020 года | акиматы областей, городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента | постановление акиматов областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента | в пределах средств ГОБМП и ОСМС |
5 | Создание региональных центров компетенций со всеми узкими специалистами (для амбулаторного уровня) для консультирования больных | июль 2020 года | акиматы областей, городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента | приказы УЗ | МБ |
6 | Организация дистанционного динамического наблюдения за пациентами с хроническими заболеваниями и лиц пожилого возраста | июль 2020 года | акиматы областей, городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента | приказы УЗ | не требуется |
7 | Обеспечение внедрения триажа и организация изоляторов в приемных отделениях многопрофильных стационаров | июль 2020 года | МЗ, акиматы областей, городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента | приказы УЗ | МБ |
8 | Внедрение мер по инфекционной безопасности и защите медицинского персонала (зонирование, видеонаблюдение, визуализация) в медицинских организациях | постоянно | МЗ, акиматы областей, городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента | приказы УЗ | МБ |
9 | Разработка и утверждение алгоритма дистанционного наблюдения больных с COVID-19 на амбулаторном уровне | июль 2020 года | МЗ | приказ МЗ | не требуется |
10 | Разработка и утверждение алгоритма динамического наблюдения больных с хроническими заболеваниями, в том числе лиц старше 65 лет в период неблагоприятной эпидемиологической ситуации по COVID-19 | к 15 августа 2020 года | МЗ, акиматы областей, городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента | приказ МЗ | не требуется |
11 | Разработка и утверждение памяток, буклетов для населения по профилактике COVID-19 и наблюдению на амбулаторном уровне | июль 2020 года | МЗ | приказ МЗ | не требуется |
12 | Тиражирование памяток, буклетов для населения по профилактике COVID-19 и наблюдению на амбулаторном уровне, а также алгоритма дистанционного наблюдения больных с COVID-19 на амбулаторном уровне и доведение их до сведения населения | июль 2020 года | акиматы областей, городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента | расчет потребности и тиражирование | МБ |
2. Укрепление инфраструктуры и материально-технического оснащения медицинских организаций | |||||
1 | Продление действия специального порядка проведения государственных закупок способом из одного источника для первоочередных нужд по "COVID-19" до конца текущего года | июль 2020 года | МФ, МЗ, МЮ, МНЭ, МИИР, МТСЗН | решение Государственной комиссии, постановление Правительства | не требуется |
2 | Приведение противоинфекционных стационаров и организаций ПМСП, стационарных медико-социальных учреждений в соответствие с требованиями инфекционной безопасности (в том числе капитальный ремонт, установка централизованной системы газоснабжения, приточно-вытяжная вентиляция, визуализация, зонирование, фильтры, изоляторы, шлюзы и т.д.), в том числе в рамках Дорожной карты занятости населения | август - октябрь 2020 года | акиматы областей, городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента, МТСЗН, МЗ | отчетная информация в МЗ, акты приемки ввода в эксплуатацию | МБ |
3 | Определение потребности и выделение средств из резервов местных бюджетов на оснащение всем необходимым медицинским оборудованием в соответствии с утвержденным Стандартом оказания медицинской помощи при "COVID-19" (в т.ч. аппараты ИВЛ, кислородные концентраторы, аппараты виброакустической терапии, мониторы пациентов, пульсоксиметры, перфузоры и т.д.) действующих и вновь разворачиваемых инфекционных коек, в том числе в стационарных медико-социальных учреждениях в зависимости вероятных сценариев заболеваемости | июль-октябрь 2020 года | акиматы областей, городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента, МЗ | отчетная информация в МЗ, решение акима, договор с ФСМС, акты приемки | МБ |
4 | Организация производства отечественных аппаратов ИВЛ | ноябрь 2020 года | МИИР, МЗ, НПП | производство не менее 500 единиц ИВЛ | в пределах выделенных средств из резерва Правительства |
5 | Обеспечение дооснащения санитарным автотранспортом отечественного производства службы скорой медицинской помощи, в том числе с использованием механизма финансового лизинга | до 1 октября 2020 года | акиматы областей, городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента, МИИР, МЗ | отчетная информация в Правительство, акт приемки | в пределах выделенных средств |
6 | Увеличение коечного фонда инфекционных и провизорных стационаров на 50% (до 42 тыс. коек), в том числе путем перепрофилизации карантинных коек, а также коек в стационарных медико-социальных учреждениях в зависимости вероятных сценариев заболеваемости | до 30 июля 2020 года | МЗ, МТСЗН, РЦЭЗ, акиматы областей, городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента | отчетная информация в Правительство, акт готовности | в пределах выделенных средств |
7 | Рассмотрение вопроса передачи функции по выдаче разрешений (лицензий) на право использования источников ионизирующего излучения (медицинских рентгеновских аппаратов, в том числе рентгеновских компьютерных томографов) уполномоченному органу в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения от уполномоченного органа в сфере использования атомной энергии (принцип "одного окна") | в течение года со дня утверждения данного плана | МЭ, МЗ, МИИР, МЮ, МНЭ | внесение изменений в законодательные акты | не требуется |
3. Обеспечение лекарственными средствами и средствами индивидуальной защиты | |||||
1 | Обеспечение достаточного запаса лекарственных средств и медицинских изделий в инфекционных и провизорных стационарах, организациях ПМСП, а также перепрофилированных и карантинных стационаров медико-социальных организаций | июль 2020 года | акиматы областей, городов Нур-Султана, Алматы, Шымкент, СКФ | акт приема | РБ, МБ, ОСМС |
2 | Обеспечение средствами индивидуальной защиты сотрудников всех организаций, оказывающих специальные социальные услуги системы социальной защиты населения и лиц, проживающих в стационарных медико-социальных учреждениях | постоянно | акиматы областей, городов Нур-Султана, Алматы и Шымкента | акт приема | МБ |
3 | Увеличение объемов отечественного производства лекарственных средств и медицинских изделий для больных COVID-19 | август 2020 года | МИИР, МЗ | план развития и поддержки медицинской и фармацевтической промышленности | не требуется |
4 | Мониторинг наличия неснижаемого запаса в регионах лекарственных средств и медицинских изделий, в том числе средств индивидуальной защиты | еженедельно | акиматы областей, городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента | информация в МЗ | не требуется |
5 | Принятие мер по локализации специфического противовирусного препарата Фавипиравир отечественным производителем | сентябрь 2020 года | МЗ, МИИР | запуск производства | внебюджетные средства |
6 | Внесение поправок в некоторые решения Правительства РК в части пересмотра процедур закупа, изменения номенклатуры и объема закупаемых лекарственных средств и медицинских изделий договоров в рамках ГОБМП и в системе ОСМС в условиях пандемии, продления сроков особого порядка закупа лекарственных средств и медицинских изделий, а также механизмов закупа и доставки гуманитарной помощи | до 1 августа 2020 года | МЗ, МНЭ | проект постановления Правительства РК | не требуется |
7 | Пересмотр и упрощение действующих процедур по государственной регистрации, выдаче сертификатов соответствия, ценообразования, а также пересмотр предельных цен для улучшения доступа лекарственных средств и медицинских изделий на рынок Республики Казахстан | до 1 августа 2020 года | МЗ, НПП | приказ МЗ | не требуется |
8 | Внесение поправок в Правила ввоза на территорию Республики Казахстан лекарственных средств и медицинских изделий и вывоза с территории Республики Казахстан лекарственных средств и медицинских изделий в части согласовании ввоза незарегистрированных лекарственных средств, для предотвращения и/или устранения последствий чрезвычайных ситуаций (лекарственных средств, входящих в протокол лечения COVID-19) | до 1 августа 2020 года | МЗ | приказ МЗ | не требуется |
9 | Недопущение превышения предельных цен на лекарственные средства при розничной реализации | постоянно | МЗ, НПП, НПО, акимы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента | анализ данных мониторинга и принятие мер по фактам нарушений | не требуется |
10 | Рассмотрение возможности внесения изменений и дополнений в Приказ Министра здравоохранения Республики Казахстан от 2 апреля 2018 года № 142 "Об утверждении Правил проведения доклинических (неклинических) исследований, клинических исследований, клинико-лабораторных испытаний медицинских изделий для диагностики in vitro, а также требований к доклиническим и клиническим базам" и оказания государственной услуги "Выдача разрешения на проведение клинического исследования и (или) испытания фармакологических и лекарственных средств, медицинских изделий" в части сокращения фаз клинических исследований вакцин с III до II, и параллельного проведения I/II фаз клинических исследований вакцин (по опыту Китая, России, Великобритании и др.) | август 2020 года | МЗ, МОН | приказ МЗ | не требуется |
4. Обеспечение и подготовка кадров | |||||
1 | Формирование кадрового резерва медицинских работников для работы в карантинных стационарах | июль 2020 года | акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента | информация в Правительство | МБ |
2 | Определение потребности в обучении | июль 2020 года | МЗ | внесение предложений | РБ, МБ, иные средства |
3 | Разработка программ по обучению базовым принципам профилактики и лечения COVID-19 | июль 2020 года | МЗ, ВУЗы | программа обучения | не требуется |
4 | Проведение обучения не менее 5000 медицинских специалистов, в том числе системы социальной защиты населения | в течение 2020 года | МЗ, ВУЗы, НИИ, НЦ | информация в Правительство | РБ, МБ, иные средства |
5 | Обеспечение условиями и режимом отдыха медицинских работников, задействованных в работе по лечению коронавирусной инфекции | постоянно | акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента | информация в Правительство | МБ |
6 | Принятие комплекса мер оказания поддержки медицинским работникам, а также работникам медико-социальных учреждений, задействованным в борьбе с КВИ и их семьям (мер социальной поддержки, дополнительные льготы, стимулирующие выплаты, предоставление жилища, в том числе служебного и другие материальные и нематериальные стимулирующие меры) по решению местных исполнительных органов | в течение 2020 года | акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента | информация в Правительство | МБ |
7 | Персональное распределение выпускников медицинских ВУЗов, НИИ, НЦ | июль, до 1 октября 2020 года | МЗ | протокол республиканской комиссии по персональному распределению выпускников медицинских ВУЗов, НИИ, НЦ | не требуется |
8 | Привлечение волонтеров, гражданского общества, представителей бизнеса для проведения акций по поддержке медицинских работников, задействованных в работе по профилактике и лечению COVID-19 | постоянно | МИОР, МЗ, акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента | информация в Правительство | не требуется |
9 | Обеспечение привлечения медицинских работников по смежным специальностям и слушателей резидентуры, выпускников интернатуры и резидентуры для оказания медицинской помощи в борьбе с COVID-19 | постоянно | акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента | информация в Правительство | МБ |
10 | Разработка четких инструкций (СОП) для всех уровней оказания медицинской помощи, подходы к обеспечению безопасности, обучению медработников | июль 2020 года | МЗ | утвержденные СОПы | не требуется |
11 | Пересмотр подходов к определению групп риска (I, II, III группы) и финансовой поддержки работников организаций первичного звена, задействованных в противоэпидемических мероприятиях в рамках борьбы с COVID-19 | июль 2020 года | МЗ, акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента | бюджетная заявка | РБ |
12 | Обеспечение единовременной социальной выплаты в размере 2 млн. тенге работникам организаций здравоохранения, заразившимся коронавирусной инфекцией COVID-19 при проведении противоэпидемических мероприятий по борьбе с указанной инфекцией в период действия чрезвычайного положения, а также их семьям, в размере 10 млн. тенге в случае смерти работника от заражения. | в течение неблагополучной эпидемиологической ситуации по COVID-19 | МЗ, МТСЗН, МФ | информация в Правительство | средства ГФСС |
13 | Упрощение конкурсных процедур в период пандемии в части сокращения сроков приема на вакантные административные государственные должности Министерства здравоохранения, его ведомства и территориальных подразделений, а также управлений здравоохранения регионов | июль 2020 года | АДГС, МЗ | приказ АДГС внесение поправок в процедуру конкурсов | не требуется |
14 | Упрощение процедуры принятия на вакантные должности специалистов системы здравоохранения (государственные служащие КККБТУ, ТД КККБТУ, управлений здравоохранения, включая руководителей организаций здравоохранения) без проведения конкурсных процедур | июль 2020 года | АДГС, МЗ | приказ АДГС внесение поправок в процедуру конкурсов | не требуется |
15 | Проведение обучения (тренинги, семинары) по теме: "Организация и проведение лабораторной диагностика COVID-19" | июль-август 2020 года | МЗ, НЦЭ | приказ НЦЭ, программа | в пределах выделенных средств |
16 | Подготовка и переподготовка специалистов для работы в вирусологических, бактериологических лабораториях и лабораториях особо опасных инфекций | август-ноябрь 2020 года | МЗ, НЦЭ | приказ НЦЭ | в пределах выделенных средств |
17 | Осуществление набора на воинскую службу по контракту граждан, имеющих оконченное высшее медицинское образование и не задействованных в медицинской деятельности, с последующей их ускоренной переподготовкой по необходимым специальностям. | в течение эпидемиологического неблагополучия по COVID-19 | МО, акиматы областей, городов Нур-Султана, Алматы и Шымкента | контракт на прохождение воинской службы | в пределах выделенных средств |
18 | При объявлении режима чрезвычайного положения или ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий и иных случаях, определяемых Президентом РК, проработать вопрос организации и проведения специальных сборов подразделений территориальной обороны сроком на 3 месяца с привлечением граждан, имеющих оконченное высшее медицинское образование и не задействованных в медицинской деятельности с прохождением месячной переподготовки в ускоренном режиме. Воинские сборы предлагается организовать в рамках мероприятий по подготовке территориальной обороны, проводимых местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения, столицы | в течение эпидемиологического неблагополучия по COVID-19 | акиматы областей, городов Нур-Султана, Алматы и Шымкента МО, МВД | постановление акимата областей, городов Нур-Султана, Алматы и Шымкента | в пределах выделенных средств |
5. Цифровизация | |||||
1 | Определение ответственных лиц за обеспечение своевременного, достоверного учета и мониторинга больных COVID-19, контактных и умерших путем доработки веб-приложения "Центр Контроля COVID-19" | постоянно | МЗ, НЦОЗ, акиматы областей, г.г. Нур-Султана, Алматы, Шымкента | приказ ТД КККБТУ, НЦОЗ | не требуется |
2 | Доработка веб-приложения "Центр Контроля COVID-19" в части полноценного учета выявленных пациентов, контактных лиц, лиц, въезжающих в страну из всех источников (СКП, работа в очагах, блокпосты, медицинские организации), а также регистрации проводимых эпидемиологических мероприятий по противодействию распространения инфекции | июль 2020 года | МЗ, НЦОЗ | доработанное веб-приложение | в пределах выделенных средств |
3 | Обеспечение формирования централизованного хранилища результатов тестирования и лиц с положительным результатом исследования ПЦР на COVID-19 на базе веб-приложения "Центр Контроля COVID-19" | июль 2020 года | МЗ, НЦОЗ, акиматы областей, г.г. Нур-Султана, Алматы, Шымкент | доработанное веб-приложение | в пределах выделенных средств |
4 | Интеграция ЛИС НЦЭ с ЛИС аккредитованных лабораторий по получению результатов тестирования | июль 2020 года | МЗ, НЦОЗ, акиматы областей, г.г. Нур-Султана, Алматы, Шымкента | результаты тестирования интеграции | за счет средств по оказанию платных услуг НЦЭ |
5 | Интеграция веб-приложения "Центр Контроля COVID-19" с ЛИС НЦЭ по получению результатов тестирования | июль 2020 года | МЗ, НЦОЗ, акиматы областей, г.г. Нур-Султана, Алматы, Шымкента, аккредитованные лабораториии, НЦЭ,НЦОЗ | результаты тестирования интеграции | в пределах выделенных средств |
6 | Обеспечение разработки сервиса интеграции в веб-приложений "Центр Контроля COVID-19" в части передачи сведений о выявленных пациентах, пациентах находящихся на домашнем карантине в информационные системы МИО и ГО с целью недопущения свободного передвижения лиц, несущих потенциальную угрозу для инфицирования окружающих | июль 2020 года | МЗ, НЦОЗ, акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента | результаты тестирования интеграции | в пределах выделенных средств |
7 |
Интеграция веб-приложения "Центр Контроля COVID-19" с МИС в части обмена: | июль 2020 года | МЗ, НЦОЗ, акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента | результаты тестирования интеграции | в пределах выделенных средств |
8 | Разработка и внедрение автоматизированного рабочего места для сотрудников КККБТУ, занятых в эпидемиологических расследованиях и на СКП (планшетный компьютер) с целью оперативной регистрации информации о лицах, подлежащих регистрации в базе данных COVID-19 (контактные, въезжающие, передвигающиеся по стране) | август 2020 года | МЗ, НЦОЗ, акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента | мобильное приложение | в пределах выделенных средств |
9 | Разработка и распространение среди работодателей, владельцев частного бизнеса, авиа, ЖД и прочих перевозчиков, мобильного приложения позволяющего осуществлять проверку граждан на наличие ограничений передвижения (выявленные, контактные, помещенные на домашний карантин) путем интеграции с веб-приложением "Центр Контроля COVID-19" | июль 2020 года | акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента | мобильное приложение | МБ |
10 | Обеспечение контроля доступа на любые объекты, чья деятельность разрешена по ПГГСВ, путем проверки на наличие ограничения через мобильное приложение с последующей передачей фактов нарушения в органы в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения | постоянно | акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента, МВД | решение МИО | не требуется |
11 | Реализация в МИС чек-листа для оценки и самооценки симптомов COVID-19 для мониторинга пациентов, находящихся под амбулаторным наблюдением | июль 2020 года | акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента, МЗ | реализованный функционал | МБ |
12 | Проведение интеграции МИС с веб-приложением "Центр Контроля COVID-19" в части обмена данными по чек-листам оценки и самооценки симптомов | июль 2020 года | акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента, МЗ, НЦОЗ | результаты тестирования интеграции | МБ |
13 | Обеспечение перехода всех медицинских организаций амбулаторно-поликлинического звена независимо от формы собственности, включая диагностические лаборатории и кабинеты компьютерной томографии, на режим работы строго по предварительной записи с контролем доступа пациентов в помещения указанных медицинских организаций, независимо от формы возмещения за оказание медицинских услуг | постоянно | акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента, МЗ | решение МИО | не требуется |
14 | В каждом регионе организовать онлайн предварительной записи, обеспечение самозаписи пациентов через веб-сайты медицинских организаций и прочие инструменты для записи на прием к врачу, включая диагностические лаборатории и кабинеты компьютерной томографии | июль 2020 года | акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента | решение МИО | МБ |
15 | Внедрение онлайн записи ПЦР исследований на COVID-19 по самообращению населения на уровне государственных и частных лабораторий | июль 2020 года | акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента, НЦЭ, аккредитованные лаборатории | онлайн-запись | МБ |
16 | Обеспечение проведения дистанционного оказания медицинской помощи путем консультаций специалистов ПМСП, профильных специалистов для пациентов на домашнем карантине, пациентов, состоящих на динамическом наблюдении | июль 2020 года | акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента | решение МИО | не требуется |
17 | Обеспечение медицинских работников планшетами (с учетом обеспечения 3G/4G интернетом) для работы в медицинских информационных системах | август 2020 года | акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента, МЗ, МФ | информация в МЗ по оснащению в разрезе регионов | МБ |
18 | Поэтапное внедрение автоматизированного учета движения лекарственных средств и медицинских изделий в медицинских организациях | декабрь 2021 года | МЗ, СКФ, МЦРИАП, акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента | реализованный функционал | в пределах выделенных средств |
19 | Разработка подходов к цифровизации санитарно-эпидемиологической службы Республики Казахстан | декабрь 2020 года | МЗ, МЦРИАП КККБТУ, НЦЭ, РЦЭЗ, НЦОЗ | концепция цифровизации санитарно-эпидемиологической службы Республики Казахстан | не требуется |
20 | Обеспечение удаленного доступа к единой системе электронного документооборота с web-интерфейсом для территориальных департаментов Комитета контроля качества и безопасности товаров и услуг, Комитета труда, социальной защиты и миграции Министерства труда и социальной защиты населения | в течение одного месяца с момента принятия системы в промышленную эксплуатацию | МЦРИАП, АО "НИТ" | акты регистрации новых учетных записей пользователей системы | не требуется |
21 | Обеспечение доступа к удаленному рабочему месту на основе казахстанских IT-решений посредством двухфакторной аутентификации для территориальных департаментов Комитета контроля качества и безопасности товаров и услуг Министерства здравоохранения, Комитета труда, социальной защиты и миграции Министерства труда и социальной защиты населения | август 2020 года | МЦРИАП, АО "НИТ" | решение Государственной комиссии | требуется Республиканский бюджет - 16 850 000 тенге в месяц |
22 | Завершение работы по формированию "электронных паспортов здоровья" граждан | декабрь 2020 года | акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента , МЗ | протокола интеграции МИС с Платформой | не требуется |
23 | Создание базы данных лекарств и медицинских изделий с доступом для населения через Интернет | сентябрь 2020 года | НПП "Атамекен", МЗ, акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента | база данных | не требуется |
24 | Внедрение "электронных паспортов медицинских организаций" | октябрь 2020 года | МЗ, акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента | электронные паспорта медицинских организаций | не требуется |
25 | Цифровизация скорой медицинской помощи | сентябрь 2020 года | акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента, МЗ | информация по оснащению в разрезе регионов в МЗ | МБ |
26 | Внедрение телемедицины и искусственного интеллекта (ИИ) в здравоохранении | октябрь 2020 года | акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента, МЗ | информация МИО о внедрении ИИ | МБ |
27 | Улучшение процессов патологоанатомических бюро (морги) | октябрь 2020 года | МЦРИАП, МЗ, МЮ, МВД, МНЭ, акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента | внедренный оптимизированный бизнес-процесс | не требуется |
28 | Оцифровка лекарственного обеспечения государственных медучреждений | декабрь 2020 года | МЗ, акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента | оцифрованные бизнес-процессы ТОО "СК-Фармации" | не требуется |
29 | Формирование электронных больничных листов | сентябрь 2020 года | МЗ, МЦРИАП, акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента | электронные больничные листы | не требуется |
6. Информационно-разъяснительная работа | |||||
1 | Формирование пула спикеров МЗ для участия в брифингах и передачах ТВ о COVID-19 | июль 2020 года | МЗ, акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента | список | не требуется |
2 | Разработка в новом формате постеров, инфографиков, памяток по пошаговому механизму получения медицинских услуг пациентам с COVID-19 и распространение их в популярных социальных сетях | июль 2020 года | МИОР, МЗ, акиматы областей, городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента | постеры, инфографики, памятки | в пределах выделенных средств |
3 | Интервью с экспертами медицинского сообщества на популярных площадках | постоянно | МИОР, акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента, МЗ | трансляция интервью по ТВ, социальных сетях | не требуется |
4 | Разработка и согласование с территориальными подразделениями Комитета контроля качества и безопасности товаров и услуг Министерства здравоохранения Республики Казахстан материалов (инфографика) по соблюдению санитарных мер в местах коллективного проживания (студенческие общежития, медико-социальные учреждения, казармы военно-силовых структур). | июль 2020 года | акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента, МЗ, МОН, МВД, МО, МТСЗН, | инфографики | в пределах выделенных средств |
5 | Запуск в социальных сетях видео рейдов по соблюдению мер профилактики распространения COVID-19 и выявления лиц, которые игнорируют требования санитарных врачей, а также демонстрация их административного наказания. Трансляция позитивного опыта | постоянно | акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента | трансляция рейдов по ТВ, социальных сетях | в пределах выделенных средств |
6 | Выработка предложений по включению номера Единого контакт-центра 1406 НАО "Фонда социального медицинского страхования" в перечень служб, соединение с которыми является бесплатным для пользователей услугами связи | сентябрь 2020 года | МЗ, МФ, МЦРИАП | проект постановления Правительства Республики Казахстан | не требуется |
7 | Организация функционирования круглосуточного чата "BALA QORGAU" в отечественном мессенджере Aitu по своевременному решению вопросов обеспечения безопасности детей и защиты их интересов | с июля 2020 года | МОН, МЦРИАП | индивидуальное разъяснение | не требуется |
8 | Организация обучения обучающихся в удаленном режиме с применением дистанционных образовательных технологий | в течение эпидемиологического неблагополучия по COVID-19 | МОН, акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента | приказ МОН | МБ |
9 | Подготовка рекомендаций организациям образования по соблюдению санитарных мер в период нового 2020 – 2021 учебного года | июль 2020 года | МОН, акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкенат | рекомендации | не требуется |
10 | Разработка информационно-методических материалов по профилактике пневмонии и коронавирусной инфекции для общеобразовательных организаций | сентябрь 2020 года | МЗ, МОН | информационные материалы | в пределах выделенных средств |
11 |
Формирование пула спикеров территориальных департаментов КТСЗМ МТСЗН и филиалов ГФСС для участия в брифингах и передачах ТВ по вопросам: | июль 2020 года | территориальные департаменты КТСЗМ МТСЗН, Филиалы ГФСС | список | не требуется |
12 | Проведение с работодателями разъяснительной работы по вопросам соблюдения трудового законодательства, в том числе по переводу работников на дистанционный режим работы, неполного режима, в период вынужденного карантина или локдауна | постоянно | МТСЗН, акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента | рекомендаций, разьяснения работодателям | не требуется |
7. Противоэпидемические мероприятия | |||||
1 |
Принятие ограничительных мер с учетом оценки регионов согласно критериям Rо (показатель репродуктивности инфекции) и ПЗК (показатель занятости коек) | в течение эпидемиологического неблагополучия по COVID-19 | акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента, МЗ, КККБТУ, НЦОЗ, ТД ККБТУ | постановления главных государственных санитарных врачей | не требуется |
2 | Усиление общественного контроля и работы межведомственных мониторинговых групп на предмет контроля за качеством и полнотой исполнения предписанных ограничительных и санитарных мер | июль 2020 года | акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента | информация о принятых мерах | не требуется |
3 | Обеспечение размещения в средствах массовой информации (областных, районных, городских) постановлений главного государственного санитарного врача РК и территорий | в течение последующего дня после издания | МИОР, акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента, ТД КККБТУ | публикации в СМИ | в пределах выделенных средств |
4 | Внедрение популяционного и дозорного эпидемиологического надзора за COVID-19 | с 1 августа и постоянно | МЗ, акиматы областей и городов Нур-Султан, Алматы, Шымкент | мониторинг и наблюдение | не требуется |
5 | Обеспечение реализации требований в организации работы всех стационаров как инфекционных и провизорных (функционирование приточно-вытяжной вентиляции, установка навигационных схем (визуализация) и видеокамер (видеонаблюдения), зонирование на "грязные" и "чистые" зоны) | июль 2020 года | акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента | контроль за соблюдением требований | МБ |
6 | Усиление службы госпитальных эпидемиологов по вопросам охраны труда медицинских работников, в том числе правильного использования медработниками СИЗ, минимизации передвижения персонала внутри организации | с 1 августа 2020 года и постоянно | акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента | внесение изменений в штатное расписание медицинских организаций | в пределах выделенных средств |
7 | Обеспечение тепловизорами места массового посещения населения (организации образования, здравоохранения, социальной защиты населения, авто и железнодорожные вокзалы, аэропорты и др.) | август-ноябрь 2020 года | акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента, МЗ, МФ | акты приема | МБ |
8 | Внесение изменений в Санитарные правила с учетом санитарно-эпидемиологических требований для различных объектов отраслей экономики в условиях COVID-19 | июль 2020 года | МЗ | приказ МЗ | не требуется |
9 | Обеспечение реализации НТП по проведению клинических испытаний вакцины против коронавирусной инфекции COVID-19, а также проведение исследований по распространенности антител к COVID-19, генотипирования вируса и проведение исследования генетических факторов восприимчивости COVID-19 и др. (в рамках выделенных средств на 2020-2022 годы) | в течение эпидемиологического неблагополучия по COVID-19 | МЗ, МОН, РГП "Научно-исследовательский институт проблем биологической безопасности" КН МОН РК | программа по реализации НТП | в пределах выделенных средств |
10 | Рассмотрение вопроса целесообразности внедрения вакцинации против пневмококковой инфекции | июль 2020 года | МЗ | внесение предложений | не требуется |
11 | Рассмотрение вопроса увеличения суммы штрафов на физических и юридических лиц за несоблюдение режима карантина, расширения полномочий правоохранительных органов, территориальных подразделений Комитета контроля качества и безопасности товаров и услуг Министерства здравоохранения | июль 2020 года | МЮ, МВД, МЗ, ГП (по согласованию), Верховный суд (по согласованию) | внесение предложений | не требуется |
12 | Проведение должностными лицами санитарно-эпидемиологической службы совместно с сотрудниками полиции рейдовых мероприятий по контролю за соблюдением установленных ограничений санитарно-дезинфекционного режима и при выявлении нарушений, составлением административных материалов в отношении нарушителей режима карантина | постоянно | МЗ, МВД, акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента | отчет по результатам работы мониторинговых групп | не требуется |
13 | Увеличение количества маршрутов патрулирования в общественных местах за счет перераспределения сил и средств ОВД | постоянно | МВД, акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента | указание МВД | не требуется |
14 | Организация оказания государственных услуг в ЦОНах только при наличии предварительной электронной очереди, формируемой на сайтах Госкорпорации или через Колл-центр 1414 | с июля 2020 года | МЦРИАП, АО "НИТ" | информация о принятых мерах | не требуется |
15 | Увеличение количества маршрутов патрулирования в общественных местах за счет перераспределения сил и средств ОВД | постоянно | МВД, акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента | указание МВД | не требуется |
16 | Обеспечение проведения ПЦР-исследования на COVID-19 призывников на срочную воинскую службу дважды: за 3 дня (до отправки призывников в воинские части на сборных пунктах и по истечению 14 дней после их прибытия к месту службы) | в течение неблагополучной эпидемиологической ситуации по COVID-19 | акиматы областей, городов Нур-Султана, Алматы и Шымкента МО, МВД, КНБ (по согласованию), СГО (по согласованию) | постановление главного государственного врача | в пределах выделенных средств |
17 | Обеспечение проведения ПЦР-исследования личного состава миротворческих подразделений Вооруженных Сил Республики Казахстан за 4 дня до выезда на миссию ООН) | в течение неблагополучной эпидемиологической ситуации по COVID-19 | МО | постановление главного государственного врача | в пределах выделенных средств |
8. Обеспечение эффективной работы лабораторий по тестированию на COVID-19 | |||||
1 | Пересмотр требований к категориям граждан прохождения тестирования (уменьшение количества ПЦР тестов проводимых с профилактической целью и в рамках эпиднадзора) | июль 2020 года | МЗ | постановление плавного государственного врача | в пределах выделенных средств из резерва Правительства |
2 | Запуск дополнительных мощностей лабораторий МЗ путем дооснащения 40 единиц лабораторным оборудованием и 8 мобильных лабораторных комплексов, в том числе в сельской местности | август-сентябрь 2020 года | МЗ | акты приема | резерв Правительства РК, лизинг |
3 | Открытие в регионах, в том числе в сельской местности, лабораторий по диагностике COVID-19 на базе медицинских организаций и ветеринарных лабораторий | июль-август 2020 года | акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента, МСХ | акты приема | МБ |
4 | Запуск 16 мобильных лабораторных комплексов в сельской местности | август-ноябрь 2020 года | акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента | акты приема | МБ, спонсоры |
5 | Запуск модульных лабораторий (тестирование на колесах) во всех областных центрах, городах Нур-Султан, Алматы и Шымкент | август-ноябрь 2020 года | акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента | акты приема | МБ, спонсоры |
6 | Принятие упрощенного алгоритма по выдаче разрешений на работу лабораторий по COVID-19 | июль 2020 года | МЗ | ПГГСВ РК | не требуется |
7 | Планирование закупа реагентов и расходных материалов для тестирования COVID-19 до конца 2020 года и на весну 2021 года через закуп у единого дистрибьютора, либо через заключение прямого договора | июль-август, декабрь 2020 года | МЗ, акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента | план закупа | РБ, ГОБМП и ОСМС |
8 | Упрощение процедур закупа лабораторного оборудования, тест-систем, расходных материалов для целей ПЦР исследований и организация "зеленого коридора" при ввозе в Республику Казахстан | июль 2020 года | МЗ, МФ, МИИР, МИД | решение Государственной комиссии | не требуется |
9 | Организация производства тест-систем | декабрь 2020 года | МИИР, МЗ | регистрация, договора | не требуется |
10 | Стимулирование специалистов ПЦР лабораторий путем начисления надбавок (изменение категории риска) | июль 2020 года и постоянно | МЗ, акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента | приказ МЗ | РБ |
9. Финансирование и тарифная политика | |||||
1 | Совершенствование действующих тарифов на оплату медицинских услуг, в том числе с учетом курсовой разницы | июль 2020 года |
МЗ, акиматы областей и городов | приказ МЗ | в пределах выделенных средств |
2 | Разработка новых тарифов на оплату пролеченного случая по клинико-затратным группам при лечении больных COVID-19 | сентябрь 2020 года | МЗ, акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента | приказ МЗ | в пределах выделенных средств |
3 | Разработка тарифов на дистанционные медицинские услуги для амбулаторного ведения больных COVID-19 | сентябрь 2020 года | МЗ, акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента | приказ МЗ | в пределах выделенных средств |
4 | Разработка предложений по оптимизации расходов на оказание медицинской помощи в рамках ГОБМП и в системе ОСМС с приоритетным финансированием мероприятий по предотвращению распространения COVID-19 | август 2020 года | МЗ, акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента | информация в Правительство | не требуется |
5 | Разработка предложений по дополнительному финансированию мероприятий по предотвращению распространения COVID-19 в рамках ГОБМП | август 2020 года | МЗ, акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента | бюджетная заявка на рассмотрение Республиканской бюджетной комиссии | РБ |
6 | Разработка предложений по поддержке медицинских организаций в период значительного снижения объемов медицинской помощи, связанного с ограничительными мероприятиями | сентябрь-октябрь 2020 года | МЗ, акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента | информация в Правительство | не требуется |
7 | Выделение дополнительных средств для выплаты до конца 2020 года надбавок медицинским работникам, задействованным в мероприятиях по предотвращению распространения COVID-19 | сентябрь-октябрь 2020 года | МФ, МЗ | решение Республиканской бюджетной комиссии | РБ |
8 | Выделение средств из местного бюджета на расходы здравоохранения (для оказания медицинской помощи при возросших объемах потребления, закуп лекарственных средств, доплаты медицинским работникам и др.) | июль-декабрь 2020 года | акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента | решения маслихатов областей и городов Нур-Султан, Алматы, Шымкент | МБ |
10. Меры по стабилизации общественного правопорядка в период введения карантинных ограничительных мер | |||||
1 | Обеспечение приема заявлений на государственные услуги социально-трудовой сферы через сервис "электронные обращения" Портала электронного правительства | июль 2020 года | МЦРИАП, АО "НИТ" | информация о принятых мерах | не требуется |
2 | Перевод работы центров занятости населения в онлайн режим с предоставлением возможности получения услуг через веб-портал www.egov.kz и/или enbek.kz с размещением сотовых телефонов и электронных адресов ответственных сотрудников центров занятости населения по вопросам занятости для граждан и работодателей; | Август 2020 года | акиматы областей и городов Нур-Султан, Алматы, Шымкент, МТСЗН, МЦРИАП | решение местных исполнительных органов | не требуется |
3 | Продление назначения государственной адресной социальной помощи получателям АСП на 3 квартал текущего года автоматически, без заявления | июль 2020 года | МТСЗН, акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента | приказ МТСЗН | не требуется |
4 | Ежемесячное автоматическое продление инвалидности, степени утраты общей трудоспособности, степени утраты профессиональной трудоспособности, а также индивидуальной программы реабилитации на три месяца с установленной ранее даты переосвидетельствования | июль 2020 года | МТСЗН | приказ МТСЗН | не требуется |
5 | Обеспечение охраны силами полиции мест карантинизации и провизорной госпитализации контактных по COVID-19, установлению их местонахождения | постоянно | МВД, акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента | решение региональных штабов | не требуется |
6 | Разработка предложений по введению должности Уполномоченного по правам ребенка в каждой организации образования | июль 2020 года | МОН, акиматы областей и городов Нур-Султан, Алматы, Шымкент | внесение предложений | не требуется |
Примечание: расшифровка аббревиатур | ||
АСП | - | адресная социальная помощь |
ИРР | - | информационно-разъяснительная работа |
МЮ | - | Министерство юстиции Республики Казахстан |
ГФСС | - | государственный фонд социального страхования |
СМИ | - | средства массовой информации |
МОН |
- |
Министерство образования и науки Республики Казахстан |
ПГГСВ РК |
- |
Постановление главного государственного санитарного врача Республики Казахстан |
ООН | - | Организация Объединенных Наций |
НЦ | - | научный центр |
НТП | - | научно-техническая программа |
ВОЗ | - | Всемирная организация здравоохранения |
МЗ | - | Министерство здравоохранения Республики Казахстан |
МТСЗН | - | Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан |
КТСЗМ | - | Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан Комитет труда, социальной защиты и миграции |
МИО | - | местные исполнительные органы |
МБ | - | местный бюджет |
ИИ | - | искусственный интеллект |
СИЗ | - | средства индивидуальной защиты |
ОРВИ |
- |
острая респираторная вирусная инфекция |
НИИ | - | научно-исследовательский институт |
ЛИС | - | лабораторные информационные системы |
МИИР | - | Министерство индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан |
МФ | - | Министерство финансов Республики Казахстан |
НЦОЗ |
- | Национальный центр общественного здравоохранения Министерства здравоохранения Республики Казахстан |
МО | - | Министерство обороны Республики Казахстан |
МИС | - | медицинские информационные технологии |
ОСМС | - | обязательное социальное медицинское страхование |
НАО | - | некоммерческое акционерное общество |
ПМСП | - | первичная медико-санитарная помощь |
СГО | - | Служба государственной охраны Республики Казахстан |
АДГС | - | Агентство по делам государственной службы Республики Казахстан |
ПЦР | - | полимеразная цепная реакция |
РБ | - | республиканский бюджет |
СОП | - | стандарт операционных процедур |
ИВЛ | - | искусственная вентиляция легких |
СКФ | - | товарищество с ограниченной ответственностью ОО "СК-Фармация" |
СКП | - | санитарно-карантинный пункт |
ТВ | - | телевидение |
ТД КККБТУ |
- | территориальные департаменты Комитета контроля качества и безопасности товаров и услуг Министерства здравоохранения Республики Казахстан |
ГОБМП | - | гарантированный объем бесплатной медицинской помощи |
ПЗК | - | процент занятости коечного фонда инфекционных стационаров для лечения COVID-19 |
АО "НИТ" | - | акционерное общество "Национальные информационные технологии" |
НЦЭ | - | Национальный центр экспертизы |
НПП | - | Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан "Атамекен" |
КНБ | - | Комитет национальной безопасности Республики Казахстан |
МНЭ | - | Министерство национальной экономики Республики Казахстан |
НПО | - | неправительственные организации |
ЦОН | - | Центр обслуживания населения |
МЦРИАП | - | Министерство цифрового развития и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан |
РЦЭЗ | - | Республиканский центр электронного здравоохранения |
МЭ | - | Министерство энергетики Республики Казахстан |
МВД | - | Министерство внутренних дел Республики Казахстан |
ОВД | - | органы внутренних дел |
COVID-19 | - | коронавирусная инфекция COVID-19 |
__________________________________