ИПС "Әділет"

Сноска. Утратило силу постановлением Правительства РК от 13.07.2023 № 560 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

В соответствии с пунктом 4 статьи 30, пунктом 2 статьи 33, пунктом 3 статьи 33-2 Закона Республики Казахстан "О правовых актах", пунктом 1 статьи 4 Закона Республики Казахстан "О международных договорах Республики Казахстан" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Сноска. Преамбула - в редакции постановления Правительства РК от 17.03.2023 № 236 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

1. Утвердить Правила организации и проведения научной экспертизы, а также отбора научных правовых экспертов согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

2. Утратил силу постановлением Правительства РК от 02.06.2022 № 355.

3. Признать утратившими силу некоторые решения Правительства Республики Казахстан согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

4. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его первого официального опубликования.

Премьер-Министр
Республики Казахстан

А. Мамин

	Приложение 1 к постановлению Правительства Республики Казахстан от 8 июня 2021 года № 386
	Утверждены постановлением Правительства Республики Казахстан от 8 июня 2021 года № 386

Правила организации и проведения научной экспертизы, а также отбора научных правовых экспертов

1. Общие положения

1. Настоящие Правила организации и проведения научной экспертизы, а также отбора научных правовых экспертов (далее – Правила) разработаны в соответствии с пунктом 4 статьи 30, пунктом 2 статьи 33, пунктом 3 статьи 33-2 Закона Республики Казахстан "О правовых актах" (далее – Закон "О правовых актах"), со статьей 4 Закона Республики Казахстан "О международных договорах Республики Казахстан" (далее – Закон "О международных договорах Республики Казахстан") и определяют порядок организации и проведения научной экспертизы проектов нормативных правовых актов, международных договоров, участницей которых намеревается стать Республика Казахстан, а также проектов международных договоров, подлежащих ратификации (далее – международный договор или проект международного договора), и отбора научных правовых экспертов, за исключением проведения научной антикоррупционной экспертизы.

2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

1) заключение научной экспертизы – документ, оформленный в соответствии с требованиями законодательства и настоящих Правил, отражающий результаты проведенной научной экспертизы;

2) экспертная комиссия – группа в составе не менее двух экспертов, созданная с целью проведения научной экспертизы.

3. Научная экспертиза проектов нормативных правовых актов проводится в целях, указанных в пункте 2 статьи 30, пункте 1 статьи 33 Закона "О правовых актах".

Научная экспертиза международного договора или проекта международного договора проводится в целях, указанных в пункте 3 статьи 4 Закона "О международных договорах Республики Казахстан".

4. По проектам нормативных правовых актов, разработанным в порядке законодательной инициативы Правительства Республики Казахстан (далее – Правительство) и вносимым на рассмотрение Мажилиса Парламента Республики Казахстан (далее – Мажилис Парламента), проводятся научная правовая, научная лингвистическая, научная экономическая и другие экспертизы.

По проектам нормативных правовых актов, вносимым на рассмотрение Парламента Республики Казахстан (далее – Парламент), проведение научной экспертизы в зависимости от регулируемых ими общественных отношений обязательно, за исключением случаев внесения проектов законодательных актов в порядке законодательной инициативы Президента Республики Казахстан (далее – Президент), когда научная экспертиза может не проводиться.

По международному договору или проекту международного договора проводится научная экспертиза (правовая, лингвистическая и другая) в зависимости от правоотношений.

5. Организация проведения научной экспертизы возлагается на:

Министерство юстиции Республики Казахстан (далее – Министерство юстиции) – по научной правовой и научной лингвистической экспертизам проектов законов, международных договоров или проектов международных договоров;

Министерство национальной экономики Республики Казахстан (далее – Министерство национальной экономики) – по научной экономической экспертизе проектов законов.

6. Научная экспертиза проектов нормативных правовых актов проводится научными учреждениями, уполномоченной организацией, экспертами, привлекаемыми из числа ученых и специалистов, в зависимости от содержания рассматриваемого проекта. Проведение экспертизы может быть поручено одному или нескольким экспертам (экспертной комиссии).

В качестве научных организаций, экспертов могут привлекаться специалисты из других государств и международных организаций. Проект нормативного правового акта может быть направлен для научной экспертизы в иностранные и международные организации.

7. Уполномоченная организация обеспечивает проведение научной правовой экспертизы на основании статьи 33-2 Закона "О правовых актах", пункта 2-2 статьи 4 Закона "О международных договорах Республики Казахстан" посредством деятельности по координации и созданию условий для осуществления экспертами научной правовой экспертизы.

8. Условия проведения научной правовой экспертизы определяются действующим законодательством, настоящими Правилами, нормативными правовыми приказами Министра юстиции Республики Казахстан, а также договором на проведение научной правовой экспертизы.

9. Научная организация, уполномоченная организация, эксперт в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных закупках:

1) получают всю необходимую информацию, материалы для проведения научной экспертизы, в том числе и по вопросам, возникающим в ходе проведения научной экспертной работы;

2) по согласованию с уполномоченным органом дают заключения не только по поставленным перед ними вопросам, но и иным, вытекающим из проектов нормативных правовых актов вопросам, в пределах их компетенции;

3) могут использовать статистические данные разработчиков (органов-разработчиков) (в случае, если статистические данные уполномоченного государственного органа по статистике и разработчика не совпадают, это должно быть отражено в экспертном заключении);

4) при осуществлении научной экспертизы могут привлекать к ее исполнению третьих лиц, если иное не предусмотрено договором;

5) дают мотивированное, научно обоснованное, объективное и полное заключение по вопросам, вытекающим из проектов нормативных правовых актов, а также поставленным перед ними уполномоченным органом;

6) своими силами, за свой счет и в сроки, установленные уполномоченным органом, устраняют допущенные по своей вине недостатки в ходе проведения научной экспертизы;

7) обеспечивают конфиденциальность сведений, касающихся предмета проведения научной экспертизы, хода ее исполнения и научных результатов;

8) получают вознаграждение за выполненную работу;

9) исполняют иные обязанности, установленные договором.

10. По проектам нормативных правовых актов, международных договоров или проектам международных договоров могут проводиться самостоятельная, комиссионная, комплексная научные экспертизы, а при необходимости – повторная научная экспертиза.

При этом повторная научная лингвистическая экспертиза по проектам законов проводится в соответствии с пунктом 75 настоящих Правил.

Повторная научная экспертиза по проектам законов, а также по проектам временных постановлений Правительства Республики Казахстан, имеющих силу Закона, разработанным в соответствии с пунктом 15 статьи 17-1 Закона Республики Казахстан "О правовых актах", не проводится.

Сноска. Пункт 10 с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 28.12.2022 № 1082 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

11. Самостоятельная научная экспертиза различных видов проводится в случаях, когда необходимо исследовать проект нормативного правового акта, международный договор или проект международного договора на основе одной отрасли знания.

12. Комиссионная научная экспертиза проводится экспертной комиссией одной специальности.

13. Комплексная научная экспертиза проводится в случаях, когда необходимо исследовать проект нормативного правового акта, международный договор или проект международного договора на основе различных отраслей знаний.

14. Повторная научная экспертиза проводится в случаях, когда заключение научной экспертизы по результатам первоначальной научной экспертизы необоснованно.

15. Решение о проведении научной экспертизы проекта закона может быть принято:

1) на основании поручения Президента, Руководителя Администрации Президента, Премьер-Министра Республики Казахстан (далее – Премьер-Министр), Руководителя Аппарата Правительства Республики Казахстан (далее – Аппарат Правительства);

2) уполномоченным органом;

3) разработчиком, если регламентом данного органа или иными нормативными правовыми актами этим лицам и структурным подразделениям такое право предоставлено.

Решение о проведении научной экспертизы по международному договору или проекту международного договора может быть принято:

1) на основании поручения Президента, Руководителя Администрации Президента, Премьер-Министра Республики Казахстан (далее – Премьер-Министр), Руководителя Канцелярии Премьер-Министра Республики Казахстан;

2) по инициативе депутатов Парламента;

3) по инициативе центрального государственного органа, представляющего предложение о заключении международного договора, а также по предложениям других центральных государственных органов, осуществляющих согласование международного договора или проекта международного договора.

Сноска. Пункт 15 с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 17.03.2023 № 236 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

16. Направление проектов законов на научную экспертизу осуществляется его разработчиком (органом-разработчиком).

При этом, проекты законов, разрабатываемые в порядке законодательной инициативы депутатов Парламента, направляются по их решению на проведение научной экспертизы.

Направление на проведение научной экспертизы международного договора или проекта международного договора возлагается на орган-разработчик.

17. Соответствие текста проекта нормативного правового акта, международного договора или проекта международного договора, представленного на проведение научной экспертизы, на каждой стадии его разработки и согласования обеспечивается разработчиком (органом-разработчиком).

18. Заключение научной экспертизы должно содержать научно обоснованные, полные, объективные и мотивированные выводы по предмету научной экспертизы.

19. В случае если у разработчика (органа-разработчика) или лиц, инициировавших проведение научной экспертизы, возникают вопросы в отношении выводов заключения научной экспертизы, они могут обратиться к эксперту, научной организации, уполномоченной организации за соответствующими пояснениями.

20. В случае представления для научной экспертизы нескольких проектов законов, международных договоров или проектов международных договоров, уполномоченной организацией, научной организацией или экспертом проводится научная экспертиза и составляется заключение по каждому проекту закона, международному договору или проекту международного договора.

21. Заключение научной экспертизы подготавливается на официальном бланке организации, проводившей научную экспертизу, с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) эксперта и его квалификации.

22. Заключение научной экспертизы подписывается первым руководителем научной организации либо лицом, его замещающим, и экспертами, проводившими научную экспертизу, а по научной лингвистической экспертизе – руководителем уполномоченной организации либо лицом, его замещающим, и экспертами.

23. Заключение научной экспертизы носит рекомендательный характер.

24. При наличии в заключении научной экспертизы замечаний и/или предложений к проекту закона разработчик(орган-разработчик) принимает решение о доработке проекта закона в случае согласия с замечаниями и/или предложениями заключения научной экспертизы.

При внесении проекта закона и заключения научной экспертизы по нему на рассмотрение Правительства разработчик представляет в течение 15 (пятнадцать) рабочих дней после получения заключения научной экспертизы аргументированные обоснования причин непринятия рекомендаций. Копию соответствующих обоснований разработчик одновременно представляет научной организации или эксперту либо уполномоченной организации.

В случае, если заключение научной экспертизы содержит замечания и/или предложения, не относящиеся к компетенции разработчика (органа-разработчика), то разработчик (орган-разработчик) направляют их одновременно с проектом закона, международного договора или проекта международного договора государственным органам, в компетенцию которых входит рассмотрение вопросов, затрагиваемых в заключении научной экспертизы, для проработки и формирования соответствующей позиции.

При внесении правового акта о ратификации/подписании международного договора или проекта международного договора и заключения научной экспертизы по нему на рассмотрение Правительства либо Министерства юстиции орган-разработчик должен предоставить аргументированные обоснования причин непринятия рекомендаций, содержащихся в заключении научной экспертизы по международному договору или проекту международного договора. Копию соответствующих обоснований орган-разработчик одновременно предоставляет уполномоченной организации.

25. Организация и проведение научной экспертизы проекта закона, международного договора или проекта международного договора осуществляются в течение срока, не превышающего 15 (пятнадцать) рабочих дней со дня представления научной организации или эксперту, а по научной лингвистической экспертизе – уполномоченной организации. Научная экономическая экспертиза проводится в течение 25 (двадцать пять) календарных дней со дня представления научной организации или эксперту проекта закона.

Организация и проведение научной экспертизы, включая научную экономическую экспертизу, по проектам законов, а также проектам временных постановлений Правительства, имеющим силу Закона, разработанным в соответствии с пунктом 15 статьи 17-1 Закона Республики Казахстан "О правовых актах", осуществляются в течение срока, не превышающего 3 (три) календарных дня со дня представления научной организации или эксперту, а по научной лингвистической экспертизе – уполномоченной организации.

Организация и проведение научной правовой экспертизы международного договора или проекта международного договора о займах осуществляются в течение срока, не превышающего 10 (десять) календарных дней.

По окончании срока проведения научной экспертизы разработчику (органу-разработчику) направляется заключение научной экспертизы, подготовленное в соответствии с настоящими Правилами.

Сноска. Пункт 25 - в редакции постановления Правительства РК от 28.12.2022 № 1082 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

26. При необходимости срок проведения научной экспертизы может быть продлен с согласия разработчика (органа-разработчика), Министерства юстиции, Министерства национальной экономики, а по научной правовой экспертизе – в порядке, определяемом пунктами 44, 65 настоящих Правил, за исключением случаев, когда имеется поручение Президента Республики Казахстан, руководства Администрации Президента Республики Казахстан, Правительства Республики Казахстан о необходимости ее проведения.

Данное требование не распространяется на проекты законов, а также на проекты временных постановлений Правительства, имеющих силу Закона, разработанные в соответствии с пунктом 15 статьи 17-1 Закона Республики Казахстан "О правовых актах".

Сноска. Пункт 26 - в редакции постановления Правительства РК от 28.12.2022 № 1082 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

27. Порядок проведения иных видов научных экспертиз международных договоров или проектов международных договоров (за исключением научной правовой и научной лингвистической экспертиз) определяются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

2. Порядок проведения научной правовой экспертизы проектов законов, а также отбора научных правовых экспертов

28.Разработчиками проектов законов являются депутаты Парламента, Администрация Президента, Правительство, иные государственные органы, организации и граждане по согласованию с ними в соответствии с требованиями статьи 17 Закона "О правовых актах".

29. Эксперты, осуществляющие научную правовую экспертизу по проектам законов, делятся на две группы.

Требования к эксперту первой группы:

1) высшее юридическое образование, ученая степень либо степень доктора философии (PhD), доктора по профилю по группе специальностей "Право";

2) общий стаж работы по юридической специальности не менее пяти лет.

Требования к эксперту второй группы:

1) высшее юридическое образование/академическая степень по группе специальностей "Право";

2) общий стаж работы по юридической специальности не менее десяти лет.

Эксперты первой и второй групп обладают правами и обязанностями в соответствии с законодательством и привлекаются к проведению научной правовой экспертизы на равноправной основе.

30. Научная правовая экспертиза проектов законов проводится экспертом, состоящим в реестре научных правовых экспертов (далее – реестр экспертов), или экспертной комиссией.

31. Информация о требованиях к эксперту и порядке включения в реестр экспертов публикуется на официальном интернет-ресурсе уполномоченной организации.

32. Решение о включении/об отказе о включении/исключении кандидата в эксперты (далее – кандидат)/эксперта принимается уполномоченной организацией на основании заключения комиссии.

Состав комиссии утверждается приказом уполномоченной организации. Деятельность комиссии определяется положением о комиссии, утверждаемым приказом Министра юстиции Республики Казахстан.

Комиссия рассматривает документы кандидатов на предмет соответствия/несоответствия кандидата требованиям, предъявляемым к эксперту, наличия/отсутствия оснований расторжения договора.

Решение о приостановлении деятельности эксперта принимается уполномоченной организацией.

На основании заключения комиссии с экспертом заключается/расторгается договор на проведение научной правовой экспертизы.

33. Для включения в реестр экспертов кандидат представляет документы в соответствии с перечнем, определяемым приказом Министра юстиции Республики Казахстан.

34. Основанием для отказа во включении кандидата в реестр экспертов является непредставление полного перечня документов, подтверждающих соответствие требованиям, предъявляемым к эксперту пунктами 29, 56 настоящих Правил.

35. Порядок ведения и использования реестра экспертов определяются приказом Министра юстиции Республики Казахстан.

36. Научная правовая экспертиза проектов законов проводится на следующих стадиях разработки проекта закона:

1) при одновременном направлении в общественные советы, экспертные советы, Национальную палату предпринимателей Республики Казахстан для получения экспертных заключений до внесения проекта закона в Аппарат Правительства в соответствии с Регламентом Правительства Республики Казахстан, утвержденным постановлением Правительства Республики Казахстан от 6 января 2023 года № 10;

2) в случае внесения концептуальных изменений в проект закона, в результате его доработки по замечаниям Администрации Президента или Аппарата Правительства Республики Казахстан.

Указанные требования не распространяются на проекты законов, инициированные депутатами Парламента.

Сноска. Пункт 36 с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 28.12.2022 № 1082 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 17.03.2023 № 236 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

37. Для проведения научной правовой экспертизы по проектам законов разработчик представляет проект закона на казахском и русском языках и прилагаемые к нему материалы (на электронных носителях):

1) сопроводительное письмо на официальном бланке разработчика, подписанное заместителем первого руководителя либо лицом, его замещающим (на казахском языке);

2) пояснительную записку к проекту закона (на казахском и русском языках);

3) сравнительную таблицу к проекту закона при внесении изменений и дополнений в действующие законодательные акты с соответствующим обоснованием вносимых изменений и дополнений (на казахском и русском языках);

4) консультативный документ регуляторной политики (на казахском и русском языках), одобренный Межведомственной комиссией по вопросам законопроектной деятельности, за исключением случаев разработки проектов законов в порядке законодательной инициативы Президента Республики Казахстан, депутатов Парламента Республики Казахстан;

5) статистические данные по изучаемой проблеме (при их наличии);

6) проекты подзаконных актов (на казахском и русском языках), принимаемых в реализацию предлагаемого на рассмотрение проекта закона (при их наличии);

7) иные материалы с целью представления полных и достоверных данных для проведения научной правовой экспертизы (при их наличии).

Сноска. Пункт 37 - в редакции постановления Правительства РК от 28.12.2022 № 1082 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

38. Уполномоченная организация проверяет полноту представленного разработчиком проекта закона и прилагаемых к нему материалов в соответствии с пунктом 37 настоящих Правил.

39. В случае представления разработчиком неполного перечня материалов научной правовой экспертизы, предусмотренных пунктом 37 настоящих Правил, уполномоченная организация в течение 2 (два) рабочих дней возвращает их без рассмотрения и уведомляет разработчика.

40. Разработчик после устранения причин, указанных в уведомлении уполномоченной организации, повторно представляет проект закона и прилагаемые к нему материалы для проведения научной правовой экспертизы.

41. По запросу уполномоченной организации разработчиком в течение 2 (два) рабочих дней представляются иные материалы, касающиеся вопросов, затронутых в проекте закона.

42. Началом проведения научной правовой экспертизы считается момент уведомления экспертом или последним членом экспертной комиссии уполномоченную организацию о принятии проекта закона и прилагаемых к нему материалов к рассмотрению. При наличии обстоятельств, исключающих участие эксперта в проведении научной правовой экспертизы, в срок не позднее 2 (два) рабочих дней с момента направления эксперту материалов для проведения научной правовой экспертизы эксперт уведомляет уполномоченную организацию об отказе от проведения научной правовой экспертизы и его причинах.

43. В случае несвоевременного уведомления/неуведомления экспертом о принятии/невозможности принятия проекта закона к рассмотрению, об отказе от проведения научной правовой экспертизы, уполномоченная организация направляет проект закона и прилагаемые к нему материалы другому эксперту.

44. В случае необходимости срок, установленный для проведения научной правовой экспертизы, может быть продлен до 5 (пять) рабочих дней по согласованию с разработчиком с незамедлительным уведомлением уполномоченной организации, Министерства юстиции.

45. Эксперт, экспертная комиссия в течение 10 (десять) рабочих дней дает заключение научной правовой экспертизы на казахском и русском языках в соответствии с настоящими Правилами. Аутентичность текстов заключения научной правовой экспертизы на казахском и русском языках обеспечивается экспертом.

В случае несогласия одного из экспертов с выводами, изложенными в едином заключении, он может изложить особое мнение и приложить его к единому заключению.

46. В течение 5 (пять) рабочих дней уполномоченная организация производит проверку заключения эксперта или экспертной комиссии в соответствии с требованиями, установленными пунктом 49 настоящих Правил, с последующим направлением его разработчику.

47. Повторная научная правовая экспертиза проекта закона проводится в сроки, не превышающие 5 (пять) рабочих дней с момента начала проведения научной правовой экспертизы проекта закона, определяемого пунктом 42 настоящих Правил.

По проектам законов, а также проектам временных постановлений Правительства, имеющим силу Закона, разработанным в соответствии с пунктом 15 статьи 17-1 Закона Республики Казахстан "О правовых актах", повторная научная правовая экспертиза не проводится.

Сноска. Пункт 47 - в редакции постановления Правительства РК от 28.12.2022 № 1082 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

48. В течение 2 (два) рабочих дней после согласования с разработчиком замечаний и/или предложений, изложенных в заключении научной правовой экспертизы, уполномоченная организация производит оценку заключения в соответствии с критериями оценки стоимости научной правовой экспертизы, утверждаемыми приказом Министра юстиции Республики Казахстан.

49. Заключение научной правовой экспертизы проекта закона должно содержать:

1) общие положения, которые включают фамилию, имя, отчество (при его наличии), ученую степень (при наличии), ученое звание (при наличии) эксперта, членов экспертной комиссии, наименование разработчика, наименование уполномоченной организации, предмет и цели научной правовой экспертизы, наименование проекта закона, его назначение, отрасли науки, по которым проведена научная правовая экспертиза, и структуру проекта закона, а также прилагаемые к нему материалы;

2) описание проблемных вопросов, на решение которых направлен проект закона, в том числе оценку научной обоснованности и своевременности принятия проекта закона;

3) описание всех известных и эффективных способов, механизмов, подходов к разрешению проблемных вопросов, на решение которых направлено принятие закона, в том числе применявшихся на разных исторических этапах, зарубежной практике, а также описание смежных сфер правоотношений и влияния на них в виде последствий от принятия закона;

проверка на соответствие проекта закона Конституции Республики Казахстан (далее – Конституция), нормативным правовым актам вышестоящих уровней, международным обязательствам Республики Казахстан;

оценка правовых, социальных, экономических и иных последствий принятия проекта закона, в том числе в части возможных рисков социальной напряженности;

определение наличия причин и условий, способствующих совершению уголовных и административных правонарушений в связи с принятием проекта закона, а также оценка его влияния на предупреждение их совершения;

определение наличия причин и условий, способствующих ущемлению права на гендерное равенство в связи с принятием проекта закона;

определение перечня нормативных правовых актов, подлежащих уточнению при условии принятия проекта закона;

выработка научно обоснованных предложений по улучшению законодательной базы;

выявление возможных противоречий принципам соответствующей отрасли права;

выявление явного или скрытого ведомственного или группового интереса, обеспечиваемого проектом закона;

получение ответов на иные вопросы, вытекающие из проекта закона.

50. Заключение научной правовой экспертизы подготавливается по форме, утверждаемой приказом Министра юстиции Республики Казахстан, оформляется на официальном бланке и подписывается руководителем уполномоченной организации или лицом, его замещающим. Подпись руководителя уполномоченной организации или лица, его замещающего, исходящий номер и дата подтверждают направление заключения уполномоченной организацией.

51. Заключение научной правовой экспертизы проекта закона публикуется на интернет-портале открытых нормативных правовых актов.

Публикация заключения научной правовой экспертизы проекта закона производится одновременно с направлением его разработчику. Публикация материалов, имеющих пометки "Для служебного пользования", "Без опубликования в печати", "Не для печати", не производится.

52. Споры, вытекающие из договора на проведение научной правовой экспертизы, обжалование действий и решений уполномоченной организации подлежат обязательному досудебному урегулированию.

При уполномоченной организации образовывается Претензионный совет по досудебному рассмотрению возражений заявителей.

В своей деятельности Претензионный совет руководствуется Конституцией, законами Республики Казахстан, настоящими Правилами и Положением о Претензионном совете, утверждаемым приказом Министра юстиции Республики Казахстан.

3. Порядок проведения научной правовой экспертизы международных договоров или проектов международных договоров, а также отбора научных правовых экспертов

53. Обязательная научная правовая экспертиза проводится по подлежащим ратификации:

1) международным договорам, участницей которых намеревается стать Республика Казахстан, – до принятия решения об их ратификации или присоединении к ним путем ратификации;

2) проектам международных договоров – до их подписания.

54.Органом-разработчикоммеждународных договоров является центральный государственный орган, представляющий предложение о заключении международных договоров.

Органы-разработчики направляют на научную правовую экспертизу международный договор или проект международного договора.

55. Научная правовая экспертиза международных договоров, а также проектов международных договоров осуществляется после проведения юридической экспертизы Министерством юстиции.

56. Научная правовая экспертиза международных договоров или проектов международных договоров осуществляется экспертом или экспертной комиссией, состоящих в реестре экспертов.

В ее состав включаются эксперты, которые должны соответствовать следующим требованиям:

1) высшее юридическое образование;

2) ученая степень, степень доктора философии (PhD), доктора по профилю по специальности "Международное право" / по группе специальностей "Право" (специальность "Международное право" является приоритетной);

3) общий стаж по юридической специальности не менее трех лет.

К проведению научной правовой экспертизы также привлекается эксперт, имеющий:

1) высшее юридическое образование и академическую степень магистра по специальности "Международное право"/по группе специальностей "Право" (специальность "Международное право" является приоритетной) и опыт работы не менее трех лет по юридической специальности; или

2) высшее юридическое образование/академическую степень бакалавра по специальности "Международное право"/по группе специальностей "Право" (специальность "Международное право" является приоритетной) и опыт работы не менее десяти лет по юридической специальности.

57. Информация о требованиях к эксперту и порядке включения в реестр экспертов публикуется на официальном интернет-ресурсе уполномоченной организации.

58. Порядок включения/отказа во включении кандидата в реестр экспертов либо исключения эксперта из реестра экспертов регулируется пунктами 32 – 34 настоящих Правил.

59. Уполномоченная организация проверяет полноту представленного органом-разработчиком международного договора или проекта международного договора и прилагаемых материалов в соответствии с пунктом 70 настоящих Правил.

60. В случае представления органом-разработчиком неполного перечня материалов научной правовой экспертизы уполномоченная организация в течение 5 (пять) рабочих дней возвращает их без рассмотрения и уведомляет органа-разработчика.

Орган-разработчик после устранения причин, указанных в уведомлении уполномоченной организации, вправе повторно представить международный договор или проект международного договора и прилагаемые материалы для проведения научной правовой экспертизы.

61. По запросу уполномоченной организации органом-разработчиком в течение 5 (пять) рабочих дней представляются иные материалы, касающиеся вопросов, затронутых в международном договоре или проекте международного договора.

62. В случае принятия международного договора или проекта международного договора и прилагаемых материалов уполномоченная организация определяет количество экспертов, необходимых для проведения научной правовой экспертизы, которым в электронном виде направляется международный договор или проект международного договора, а также прилагаемые материалы.

Эксперт обязан изучить международный договор или проект международного договора и прилагаемые материалы и в случае отсутствия обстоятельств, исключающих участие эксперта в проведении научной правовой экспертизы, принять их к рассмотрению.

63. При наличии обстоятельств, исключающих участие эксперта в проведении научной правовой экспертизы, эксперт обязан отказаться от ее проведения, уведомив уполномоченную организацию в срок не позднее 2 (два) рабочих дней, а по международным договорам или проектам международных договоров о займах – в срок не позднее 1 (один) календарного дня, с момента направления ему материалов для проведения научной правовой экспертизы.

64. Началом проведения научной правовой экспертизы считается момент уведомления экспертом или последним членом экспертной комиссии уполномоченной организации о принятии международного договора или проекта международного договора и прилагаемых к нему материалов к рассмотрению. При наличии обстоятельств, исключающих участие эксперта в проведении научной правовой экспертизы, в срок не позднее 2 (два) рабочих дней, а по международным договорам или проектам международных договоров о займах – в срок не позднее 1 (один) календарного дня, с момента направления эксперту материалов для проведения научной правовой экспертизы эксперт обязан уведомить уполномоченную организацию о причинах отказа от проведения научной правовой экспертизы.

В случае несвоевременного уведомления/не уведомления экспертом о принятии/невозможности принятия международного договора или проекта международного договора к рассмотрению, об отказе от проведения научной правовой экспертизы, уполномоченная организация вправе направить международный договор или проект международного договора и прилагаемые материалы другому эксперту.

65. В случае необходимости срок, установленный для проведения научной правовой экспертизы, может быть продлен до 5 (пять) рабочих дней по согласованию с разработчиком (органом-разработчиком) с незамедлительным уведомлением уполномоченной организации, Министерства юстиции.

66. Эксперт, экспертная комиссия в течение 10 (десять) рабочих дней дает заключение научной правовой экспертизы, а по международным договорам или проектам международных договоров о займах – в течение 6 (шесть) календарных дней на казахском и русском языках и направляет его уполномоченной организации для ознакомления и согласования. Аутентичность текстов заключения научной правовой экспертизы на казахском и русском языках обеспечивается экспертом.

67. В течение 5 (пять) рабочих дней, а по международным договорам или проектам международных договоров о займах в течение 4 (четыре) календарных дней уполномоченная организация производит проверку заключения экспертной комиссии в соответствии с требованиями, установленными пунктом 71 настоящих Правил, с последующим направлением его органу-разработчику.

68. Повторная научная правовая экспертиза должна проводиться в сроки, не превышающие 5 (пять) рабочих дней со дня представления эксперту международного договора или проекта международного договора и материалов к нему.

69. В течение 2 (два) рабочих дней после направления заключения научной правовой экспертизы разработчику (органу-разработчику) уполномоченная организация производит оценку заключения в соответствии с критериями оценки стоимости научной правовой экспертизы, утвержденными приказом Министра юстиции Республики Казахстан.

70. Для проведения научной правовой экспертизы по международному договору или проекту международного договора орган-разработчик представляет уполномоченной организации следующие материалы на бумажном и электронном носителях):

1) сопроводительное письмо на официальном бланке органа-разработчика, подписанное заместителем первого руководителя либо лицом, его замещающим (на казахском языке);

2) международный договор, участницей которого намеревается стать Республика Казахстан, а также проект международного договора, подлежащего ратификации, на казахском и русском языках, парафированный заместителем первого руководителя либо лицом, его замещающим, органа-разработчика, либо заверенный Министерством иностранных дел Республики Казахстан (далее – Министерство иностранных дел) текст международного договора на языках подписания с приложением перевода на казахский и русский языки, заверенного должностным лицом государственного органа-разработчика;

3) копию заключения юридической экспертизы Министерства юстиции, за исключением международных договоров или проектов международных договоров о займах. Направление эксперту копии заключения юридической экспертизы Министерства юстиции не допускается.

71. Заключение научной правовой экспертизы международного договора или проекта международного договора должно содержать:

1) фамилию, имя, отчество (при его наличии), ученую/академическую степень (при наличии) и ученое звание (при наличии) экспертов, проводивших научную правовую экспертизу;

2) отрасли науки, по которым проведена научная правовая экспертиза;

3) наименование уполномоченной организации;

4) наименование международного договора или проекта международного договора;

5) использованные при проведении научной правовой экспертизы международные договоры и документы;

6) предмет и цели научной правовой экспертизы;

7) обоснованные рекомендации и предложения;

8) ответы на вопросы, поставленные разработчиком (органом-разработчиком);

9) иные вопросы, связанные с проведением научной правовой экспертизы международного договора или проекта международного договора.

72. Заключение научной правовой экспертизы подготавливается по форме, утверждаемой приказом Министра юстиции Республики Казахстан, оформляется на официальном бланке и подписывается руководителем уполномоченной организации или лицом, его замещающим. Подпись руководителя уполномоченной организации или лица, его замещающего, подтверждает направление заключения уполномоченной организацией.

73. Споры, вытекающие из договора на проведение научной правовой экспертизы международного договора или проекта международного договора, а также об обжаловании отказа во включении в реестр экспертов, подлежат обязательному досудебному урегулированию в порядке, определяемом пунктом 52 настоящих Правил.

4. Порядок проведения научной лингвистической экспертизы

74. Обязательная лингвистическая экспертиза проводится:

1) по проектам законов после согласования с Администрацией Президента, Аппаратом Правительства до их внесения на рассмотрение Парламента;

2) по международным договорам, участницей которых намеревается стать Республика Казахстан, а также по проектам международных договоров, подлежащих ратификации.

По проектам законов, разработанным в порядке законодательной инициативы Президента Республики Казахстан, научная лингвистическая экспертиза может не проводиться.

Научная лингвистическая экспертиза проводится на следующих стадиях:

1) по проектам законов после согласования с Администрацией Президента, Канцелярией Премьер-Министра до их внесения на рассмотрение Парламента;

2) по международным договорам – до их ратификации или присоединения к ним путем ратификации, а по проектам международных договоров – до их подписания.

Сноска. Пункт 74 - в редакции постановления Правительства РК от 28.12.2022 № 1082 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 17.03.2023 № 236 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

75. По международным договорам или проектам международных договоров может проводиться повторная научная лингвистическая экспертиза.

Повторная научная лингвистическая экспертиза проводится в случае внесения изменений и дополнений в проект международного договора по замечаниям Аппарата Правительства и Администрации Президента.

По проектам законов, а также проектам временных постановлений Правительства, имеющим силу Закона, разработанным в соответствии с пунктом 15 статьи 17-1 Закона Республики Казахстан "О правовых актах", повторная научная лингвистическая экспертиза не проводится.

Сноска. Пункт 75 - в редакции постановления Правительства РК от 28.12.2022 № 1082 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 17.03.2023 № 236 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

76. Проекты законов, международные договоры или проекты международных договоров, а также материалы к ним направляются на научную лингвистическую экспертизу разработчиком (органом-разработчиком) направляются уполномоченной организации посредством электронного документооборота и на бумажных носителях. При этом электронные варианты должны быть идентичны бумажным носителям и внесены день в день.

77. Научная лингвистическая экспертиза проекта закона проводится после согласования проекта закона с Администрацией Президента, Аппаратом Правительства до его внесения на рассмотрение Парламента. Для ее проведения орган-разработчик представляет в уполномоченную организацию:

1) сопроводительное письмо на официальном бланке органа-разработчика;

2) проект закона на казахском и русском языках;

3) копию листа согласования.

Сноска. Пункт 77 - в редакции постановления Правительства РК от 28.12.2022 № 1082 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 17.03.2023 № 236 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

78. Для проведения первоначальной научной лингвистической экспертизы международного договора или проекта международного договора орган-разработчик представляет уполномоченной организации:

1) сопроводительное письмо на официальном бланке органа-разработчика;

2) международный договор или проект международного договора на казахском и русском языках, парафированный руководителем либо лицом, его замещающим, органа-разработчика, либо заверенный Министерством иностранных дел текст международного договора или проекта международного договора на языках подписания с приложением перевода на казахский и русский языки, заверенного должностным лицом "органа-разработчика";

3) копию заключения юридической экспертизы Министерства юстиции.

79. Исключен постановлением Правительства РК от 28.12.2022 № 1082 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

80. Для проведения научной лингвистической экспертизы проектов законов, инициированных депутатами Парламента, направляется Министерству юстиции и/или уполномоченной организации:

1) сопроводительное письмо на официальном бланке (в электронном виде);

2) проект закона на казахском и русском языках (в электронном виде).

Сноска. Пункт 80 - в редакции постановления Правительства РК от 28.12.2022 № 1082 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

81. Министерство юстиции после получения проектов законов, инициированных депутатами Парламента, направляет их в уполномоченную организацию для проведения научной лингвистической экспертизы посредством электронного документооборота или на бумажных носителях.

При этом срок проведения научной лингвистической экспертизы исчисляется с момента поступления проекта закона в уполномоченную организацию.

82. Для проведения повторной научной лингвистической экспертизы международного договора или проекта международного договора орган-разработчик представляет:

1) сопроводительное письмо на официальном бланке органа-разработчика с указанием необходимости проведения повторной научной лингвистической экспертизы после проработки в структурных подразделениях Аппарата Правительства и Администрации Президента;

2) международный договор или проект международного договора на казахском и русском языках;

3) копию материалов по международному договору или проекту международного договора после его проработки в структурных подразделениях Аппарата Правительства и Администрации Президента.

Сноска. Пункт 82 с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 17.03.2023 № 236 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

83. По запросу уполномоченной организации органом-разработчиком могут предоставляться иные материалы, касающиеся вопросов, затронутых в международном договоре или проекте международного договора.

84. Непредставление материалов, перечисленных в пунктах 87 – 94 настоящих Правил, является основанием для отказа уполномоченной организацией в проведении научной лингвистической экспертизы.

85. Условия проведения научной лингвистической экспертизы определяются гражданско-правовым договором, заключенным между Министерством юстиции и уполномоченной организацией (далее – договор).

86. Научная лингвистическая экспертиза включает следующие этапы:

1) принятие материалов проекта закона, международного договора или проекта международного договора уполномоченной организацией (на бумажных и электронных носителях);

2) проведение научной лингвистической экспертизы проекта закона, международного договора или проекта международного договора;

3) подготовка заключения научной лингвистической экспертизы;

4) направление заключения научной лингвистической экспертизы разработчику (органу-разработчику).

87. Ответственность за соответствие текстов проектов законов, международных договоров или проектов международных договоров на казахском и русском языках несет разработчик (орган-разработчик).

88. Научная лингвистическая экспертиза должна проводиться в сроки, не превышающие 15 (пятнадцать) рабочих дней со дня представления уполномоченной организации проекта закона, международного договора или проекта международного договора и материалов к ним.

Научная лингвистическая экспертиза по проектам законов, а также проектам временных постановлений Правительства Республики Казахстан, имеющих силу Закона, разработанным в соответствии с пунктом 15 статьи 17-1 Закона Республики Казахстан "О правовых актах", должна проводиться в сроки, не превышающие 3 (три) календарных дня со дня представления уполномоченной организации проекта закона и материалов к ним.

При этом по проектам международных договоров о займах первоначальная научная лингвистическая экспертиза должна проводиться в сроки, не превышающие 10 (десять) календарных дней.

Сноска. Пункт 88 - в редакции постановления Правительства РК от 28.12.2022 № 1082 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

89. Срок проведения повторной научной лингвистической экспертизы проекта международного договора или проекта международного договора не должен превышать 5 (пять) рабочих дней со следующего рабочего дня их представления разработчиком (органом-разработчиком).

Сноска. Пункт 89 - в редакции постановления Правительства РК от 28.12.2022 № 1082 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

90. Эксперт научной лингвистической экспертизы должен иметь высшее филологическое и/или юридическое образование, или опыт работы в сферах права и/или международного права, и/или филологии, и/или переводческого дела (юрист, переводчик) и (или) ученую степень в сферах филологии и/или юриспруденции, и/или международного права.

91. По результатам проведенной научной лингвистической экспертизы проекта закона, международного договора или проекта международного договора составляется заключение научной лингвистической экспертизы, которое должно содержать мотивированные, научно обоснованные, объективные и полные выводы уполномоченной организации по предмету научной лингвистической экспертизы.

В случае, если у разработчика (органа-разработчика) проекта возникают вопросы в отношении заключения научной лингвистической экспертизы, он может обратиться к уполномоченной организации за соответствующими пояснениями.

92. В заключении научной лингвистической экспертизы проекта закона, международного договора или проекта международного договора должны быть указаны следующие данные:

1) основание научной лингвистической экспертизы;

2) цель проведения научной лингвистической экспертизы;

3) методические основания проведения научной лингвистической экспертизы;

4) результаты проведения научной лингвистической экспертизы;

5) вывод.

93. Заключение научной лингвистической экспертизы подготавливается на казахском и русском языках на официальном бланке уполномоченной организации, подписывается ее руководителем либо лицом, его замещающим, и экспертами, проводившими научную лингвистическую экспертизу, и заверяется печатью уполномоченной организации.

94. Заключение научной лингвистической экспертизы носит рекомендательный характер.

5. Порядок проведения научной экономической экспертизы проектов законов

95. Научная экономическая экспертиза проводится на следующих стадиях разработки проекта закона:

1) параллельно при направлении на согласование в государственные органы, в том числе в Министерство национальной экономики;

2) в случае внесения концептуальных изменений в проект закона, в результате его доработки по замечаниям Администрации Президента или Аппарата Правительства.

Сноска. Пункт 95 с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 28.12.2022 № 1082 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 17.03.2023 № 236 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

96. Для проведения научной экономической экспертизы разработчик проекта закона направляет материалы по проекту закона в Министерство национальной экономики на электронном носителе. Министерство национальной экономики направляет материалы по проекту закона научной организации, эксперту, привлекаемому для проведения научной экономической экспертизы.

Эксперт должен иметь высшее образование и ученую степень, обладать специальными знаниями, опытом в области научной экономической экспертизы.

97. Разработчик вместе с копией проекта закона (на казахском и русском языках) представляет на научную экономическую экспертизу копии следующих материалов (в электронном виде):

1) пояснительной записки к проекту закона (на казахском и русском языках);

2) сравнительной таблицы к проекту закона при внесении изменений и дополнений в действующие законодательные акты с соответствующим обоснованием вносимых изменений и дополнений (на казахском и русском языках);

3) статистических данных по изучаемой проблеме при их наличии;

4) консультативного документа регуляторной политики (на казахском и русском языках), одобренного Межведомственной комиссией по вопросам законопроектной деятельности, за исключением случаев разработки проектов законов в порядке законодательной инициативы Президента Республики Казахстан, депутатов Парламента Республики Казахстан;

5) проектов подзаконных актов, принимаемых в реализацию предлагаемого на рассмотрение проекта закона (при их наличии);

6) паспорта по оценке социально-экономических последствий действия принимаемого проекта закона (на казахском и русском языках), подписанного в электронном виде курирующим заместителем руководителя органа-разработчика проекта закона, (далее – паспорт) по форме согласно приложению к настоящим Правилам.

При направлении на научную экономическую экспертизу проектов законов, разрабатываемых в порядке законодательной инициативы депутатов Парламента, паспорт подписывается депутатом/депутатами Парламента, инициировавшим(ими) разработку проекта закона;

7) финансовых расчетов для Республиканской бюджетной комиссии по проектам нормативных правовых актов, предусматривающим сокращение государственных доходов или увеличение государственных расходов.

Сноска. Пункт 97 - в редакции постановления Правительства РК от 28.12.2022 № 1082 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

98. Непредставление материалов, предусмотренных пунктом 97 настоящих Правил, является основанием для отказа в проведении научной экономической экспертизы.

99. По запросу эксперта или Министерства национальной экономики разработчиком в течение 2 (два) рабочих дней представляются иные материалы, касающиеся вопросов, затронутых в проекте закона.

100. В случае доработки проекта закона разработчиком по предложениям научной организации или эксперта, сроки на проведение научной экономической экспертизы устанавливаются с даты представления обновленного проекта закона.

101. Условия проведения научной экономической экспертизы определяются гражданско-правовым договором, заключенным Министерством национальной экономики с научной организацией или экспертом в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

102. Повторная научная экономическая экспертиза проводится в сроки, не превышающие 5 (пять) рабочих дней со дня представления научной организации или эксперту проекта закона и материалов к нему.

103. В заключении научной экономической экспертизы проекта закона необходимо указать:

1) общие положения:

разработчика;

организацию и/или лицо, привлеченное организацией, проводившее научную экспертизу;

общую характеристику проекта закона;

наименование проекта закона;

назначение проекта закона;

структуру проекта закона;

новизну проекта закона;

2) описание проблемных вопросов, на решение которых направлен проект закона;

3) описание всех известных и эффективных способов, механизмов, подходов к разрешению проблемных вопросов, на решение которых направлено принятие проекта закона, в том числе применявшихся на разных исторических этапах, международной практике;

4) анализ предлагаемых проектом закона способов, механизмов, подходов к разрешению поставленных проблемных вопросов, возможных последствий от принятия тех или иных способов разрешения проблемных ситуаций, в том числе оценку влияния положений проекта на макроэкономическую эффективность, социальное развитие, развитие предпринимательства, экономическую безопасность отрасли и/или страны;

5) общий вывод.

104. Финансирование проведения научной экспертизы осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

105. Деятельность уполномоченной организации по созданию условий для осуществления научной правовой экспертизы экспертами по истечении 15 декабря текущего года обеспечивается за счет средств республиканского бюджета, выделяемых в следующем году.

Приложение
к Правилам организации и
проведения научной экспертизы,
а также отбора научных
правовых экспертов

Паспорт по оценке социально-экономических последствий действия принимаемых проектов законов Республики Казахстан для представления на научную экономическую экспертизу

Сноска. Паспорт с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 14.10.2021 № 739 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

*Подробное руководство к заполнению разделов паспорта представлено в методических рекомендациях по оценке социально-экономических последствий действия принимаемых проектов законов

1. Общая информация

Государственный орган-разработчик

Наименование проекта закона

Контактная информация исполнителя - разработчика

Ф.И.О. (при наличии):
Должность:
Тел:
Адрес электронной почты:

Отрасль законодательства

Предмет правового регулирования

2. Обоснованность и своевременность разработки проекта закона

2.1 Проблема, на решение которой направлен проект закона (проблема должна быть определена и сформулирована максимально четко. Следует избегать чрезмерно обширных либо неконкретных формулировок).
Формулировка проблемы:
Качественное и количественное описание проблемы:
(качественно раскрыть сущность и масштаб проблемы: в территориальном и отраслевом аспектах, а также представить информацию о динамике развития проблемы: увеличение, снижение или неизменность остроты проблемы с течением времени)
Негативные эффекты, возникающие в связи с наличием проблемы:
(описать негативные эффекты, являющиеся последствием существования проблемы, с представлением сведений о причинении вреда, его размерах в денежном выражении; количественных сведений о нарушениях прав и интересов граждан и организаций; сведений о невозможности выполнения действий, функций либо получения услуг вследствие отсутствия регулирования (данные и оценки убытков, упущенной выгоды и др.); данных об обращении, жалобах граждан и организаций и т.п.)
Лица, которых затрагивает проблема:
(охарактеризовать затронутые проблемой целевые группы: граждане, предприятия, организации, государство)
Причины, существование которых приводит к проблеме:

2.2 Анализ текущей ситуации и государственное регулирование в проблемной сфере (основные параметры развития регулируемой отрасли, сектора экономики, оценка конкурентоспособности с использованием анализа статистических данных и международных рейтинговых оценок, предпринимаемые в настоящее время меры для решения проблемы в рамках действующего законодательства, программных документов, достигнутые результаты)

2.3 Цель и задачи проекта закона
(желаемый результат от введения проекта закона)

Цель	(установление долгосрочных социальных и (или) экономических целей, для достижения которых разрабатывается проект закона)
Задачи (должны определять будущее состояние дел для осуществления проверки достижения цели)	количественно-измеримые показатели результатов решения задач(показатели, характеризующие степень решения задач; не распространяется на нормы, содержащие редакционные правки и направленные на устранение правовых пробелов и коллизий)
1.	1.
	2.
	3.
2.	1.
	2.
	3.
….

2.4 Соответствие целей проекта закона стратегическим целям государства
(отразить согласованность цели предлагаемого регулирования с целями ежегодных посланий Президента РК, Стратегии "Казахстан-2050", стратегических и программных документов с указанием конкретных положений документов и их названия)

Стратегические цели государства	Описание соответствия цели проекта закона стратегическим целям государства
"…."
"…"

2.5 Международный опыт решения аналогичных проблем регулирования
(описание примеров решения установленной проблемы регулирования в разных странах)

2.6 Описание всех вариантов решения проблемы, рассмотренных на этапе разработки проекта закона, и обоснование выбранного варианта
(описание механизмов, преимуществ, недостатков, рисков реализации различных вариантов решения проблемы, а также обоснование выбора предлагаемого способа решения проблемы с описанием причины исключения других вариантов)

3. Анализ социально-экономических последствий с применением метода анализа выгод и издержек для целевых групп
(определить целевые группы, на которые прямо или косвенно может повлиять предлагаемый проект закона, дать им качественную и количественную характеристику, а также проанализировать все ожидаемые для них последствия (положительные и отрицательные)

I. Население

Описание целевой группы	Количественная оценка целевой группы	Качественное и количественное описание выгод	Качественное и количественное описание издержек

II. Субъекты предпринимательства

Описание целевой группы	Количественная оценка целевой группы	Качественное и количественное описание выгод	Качественное и количественное описание издержек

III. Государство

Описание целевой группы	Количественная оценка целевой группы	Качественное и количественное описание выгод	Качественное и количественное описание издержек

*примеры возможных расчетов для данных разделов находятся в разделе 3 методических рекомендаций

4. Реализационные риски
(негативные последствия, потенциальные сложности, обстоятельства, которые могут помешать достижению целей проекта закона при его реализации)

5. Средства достижения цели и задач проекта закона(отражаются средства достижения и предполагаемая сумма в рамках утвержденной бюджетной программы, дополнительного финансирования сверх утвержденных сумм или средства, выделенные из других источников. При этом указываются источники финансирования: республиканский, местные бюджеты, Национальный фонд и иные источники, а также потери бюджета в случаях отмены или понижения ставок налогов и других обязательных платежей в бюджет, введения налоговых льгот, вычетов и др.)

	Республиканский бюджет	Местный бюджет	Национальный фонд	Иные источники (название источника)
Сумма в рамках запланированной бюджетной программы (название)
Сумма дополнительно выделенных средств из бюджета
Сумма, выделенная из других источников
Потери бюджета

6. Результаты публичного обсуждения проекта закона

7. Приложение
(дополнительные материалы для иллюстрации результатов анализа)

      Ф.И.О. ____________________________________________________________
      (подпись курирующего заместителя руководителя государственного органа-
      разработчика проекта закона/депутата/депутатов Парламента, инициировавшего(их)
      разработку проекта закона)

Приложение 2
к постановлени Правительства
Республики Казахстан
от 8 июня 2021 года № 386

Перечень утративших силу некоторых решений Правительства Республики Казахстан

1. Постановление Правительства Республики Казахстан от 14 сентября 2010 года № 938 "Об утверждении Правил проведения научной экспертизы по международным договорам, участницей которых намеревается стать Республика Казахстан, а также по проектам международных договоров".

2. Пункт 5 изменений и дополнений, которые вносятся в некоторые решения Правительства Республики Казахстан, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 27 мая 2011 года № 590 "О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Республики Казахстан".

3. Подпункт 2 пункта 1 постановления Правительства Республики Казахстан от 21 мая 2014 года № 513 "О внесении изменений в постановления Правительства Республики Казахстан от 30 апреля 2013 года № 436 "О создании Межведомственной комиссии по вопросам международных договоров Республики Казахстан" и от 14 сентября 2010 года № 938 "Об утверждении Правил проведения научной экспертизы по международным договорам, участницей которых намеревается стать Республика Казахстан, а также по проектам международных договоров".

4. Постановление Правительства Республики Казахстан от 31 августа 2016 года № 497 "Об утверждении Правил проведения научной экспертизы проектов нормативных правовых актов".

5. Пункт 2 изменений и дополнений, утвержденных подпунктом 2) пункта 1 постановления Правительства Республики Казахстан от 16 июля 2020 года № 451 "О некоторых вопросах проведения научной антикоррупционной экспертизы".

Unofficial translation

Footnote. Abolished by the Decree of the Government of the Republic of Kazakhstan dated 07/13/2023 No. 560 (effective after ten calendar days after the date of its first official publication).

In accordance with paragraph 4 of Article 30, paragraph 2 of Article 33, paragraph 3 of Article 33-2 of the Law of the Republic of Kazakhstan "On legal acts," paragraph 1 of Article 4 of the Law of the Republic of Kazakhstan "On international treaties of the Republic of Kazakhstan," the Government of the Republic of Kazakhstan hereby RESOLVED as follows:

Footnote. The preamble - in the wording of the resolution of the Government of the Republic of Kazakhstan dated 17.03.2023 N 236 (shall enter into force upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication).

1. To approve the Rules for the organization and conduct of scientific expertise, as well as the selection of scientific legal experts in accordance with Annex 1 to this Resolution.

2. Recognized as invalid by the resolution of the Government of the Republic of Kazakhstan dated 02.06.2022 N 355.

3. To recognize as invalidated some decisions of the Government of the Republic of Kazakhstan in accordance with Annex 2 to this Resolution.

4. This Resolution shall come into effect upon the expiration of ten calendar days from the date of its first official publication.

Prime Minister
of the Republic of Kazakhstan

A. Mamin

	Annex 1 to Resolution of the Government of the Republic of Kazakhstan dated June 8, 2021 No. 386
	Approved by Resolution of the Government of the Republic of Kazakhstan dated June 8, 2021 No. 386

Rules for the organization and conduct of scientific expertise, as well as the selection of scientific legal experts 1. General Provisions

1. These Rules for organization and conduct of scientific expertise, as well as the selection of scientific legal experts (hereinafter referred to as the Rules) have been developed in accordance with paragraph 4 of Article 30, paragraph 2 of Article 33, paragraph 3 of Article 33-2 of the Law of the Republic of Kazakhstan "On Legal Acts" (hereinafter referred to as the Law "On Legal Acts"), with Article 4 of the Law of the Republic of Kazakhstan "On International Treaties of the Republic of Kazakhstan" (hereinafter referred to as the Law "On International Treaties of the Republic of Kazakhstan") and shall determine the procedure for organizing and conducting scientific examination of draft regulatory legal acts, international treaties to which the Republic of Kazakhstan intends to become a party, as well as draft international treaties subject to ratification (hereinafter referred to as the International treaty or Draft international treaty), and the selection of scientific legal experts, with the exception of scientific anti-corruption expertise.

2. The following concepts shall be used in these Rules:

1) conclusion of scientific expertise - a document drawn up in accordance with the requirements of the legislation and these Rules, reflecting the results of the scientific expertise;

2) expert commission - a group of at least two experts, created to conduct scientific expertise.

3. Scientific expertise of draft normative legal acts shall be carried out for the purposes specified in paragraph 2 of Article 30, paragraph 1 of Article 33 of the Law "On Legal Acts".

Scientific examination of an international treaty or a draft international treaty shall be carried out for the purposes specified in paragraph 3 of Article 4 of the Law "On International Treaties of the Republic of Kazakhstan".

4. Scientific legal, scientific linguistic, scientific economic and other examinations shall be carried out on draft normative legal acts developed as a legislative initiative of the Government of the Republic of Kazakhstan (hereinafter referred to as the Government) and submitted for consideration by the Mazhilis of the Parliament of the Republic of Kazakhstan (hereinafter referred to as the Mazhilis of the Parliament).

For draft regulatory legal acts submitted for consideration by the Parliament of the Republic of Kazakhstan (hereinafter referred to as the Parliament), scientific expertise shall be mandatory, depending on the social relations regulated by them, except for cases when draft legislative acts are submitted in the manner of a legislative initiative of the President of the Republic of Kazakhstan (hereinafter referred to as the President), when scientific expertise may not be carried out.

According to an international treaty or a draft international treaty, scientific expertise (legal, linguistic and other) shall be carried out, depending on the legal relationship.

5. The organization of scientific expertise shall be assigned to:

Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan (hereinafter referred to as the Ministry of Justice) - on scientific legal and scientific linguistic expertise of draft laws, international treaties or draft international treaties;

The Ministry of National Economy of the Republic of Kazakhstan (hereinafter referred to as the Ministry of National Economy) - on scientific economic expertise of draft laws.

6. Scientific expertise of draft normative legal acts shall be carried out by scientific institutions, an authorized organization, and experts involved from among scientists and specialists, depending on the content of the project under consideration. The examination may be entrusted to one or several experts (expert committee).

Specialists from other states and international organizations may be involved as scientific organizations and experts. A draft normative legal act may be sent for scientific expertise to foreign and international organizations.

7. The authorized organization ensures the conduct of scientific legal expertise based on Article 33-2 of the Law "On Legal Acts", paragraph 2-2 of Article 4 of the Law "On International Treaties of the Republic of Kazakhstan" through activities to coordinate and create conditions for the implementation of scientific legal expertise by experts.

8. The conditions for conducting scientific legal expertise shall be determined by the current legislation, these Rules, regulatory legal orders of the Minister of Justice of the Republic of Kazakhstan, as well as an agreement on conducting scientific legal expertise.

9. Scientific organization, authorized organization, an expert in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on public procurement:

1) receive all the necessary information, and materials for conducting scientific expertise, including on issues arising in the course of conducting scientific expert work;

2) in agreement with the authorized body, give opinions not only on the issues put before them, but also on other issues arising from draft regulatory legal acts, within their competence;

3) may use the statistical data of developers (developing bodies) (if the statistical data of the authorized state body on statistics and the developer do not match, this should be reflected in the expert opinion);

4) when carrying out scientific expertise, they may involve third parties in its execution, unless otherwise provided by the contract;

5) give a motivated, scientifically substantiated, objective and complete opinion on issues arising from draft regulatory legal acts, as well as put before them by the authorized body;

6) on their own, at their own expense and within the time limits established by the authorized body, eliminate the deficiencies made through their fault in the course of scientific expertise;

7) ensure the confidentiality of information relating to the subject of scientific expertise, the progress of its implementation and scientific results;

8) receive remuneration for the work performed;

9) perform other duties established by the agreement.

10. Independent, commission, complex scientific expertise, and, if necessary, repeated scientific expertise, may be carried out on draft regulatory legal acts, international treaties or draft international treaties.

Herewith, a repeated scientific linguistic examination of draft laws shall be carried out in accordance with paragraph 75 of these Rules.

A second scientific examination shall not be carried out on draft laws, as well as on draft temporary resolutions of the Government of the Republic of Kazakhstan that shall have the force of the Law, developed in accordance with paragraph 15 of Article 17-1 of the Law of the Republic of Kazakhstan "On Legal Acts."

Footnote. Paragraph 10 as amended by the resolution of the Government of the Republic of Kazakhstan dated 28.12.2022 No. 1082 (shall enter into force upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication).

11. Independent scientific expertise of various types shall be carried out in cases where it is necessary to investigate a draft normative legal act, an international treaty or a draft international treaty based on one branch of knowledge.

12. Commission scientific expertise shall be carried out by an expert commission of one speciality.

13. Comprehensive scientific expertise shall be carried out in cases where it is necessary to study a draft normative legal act, an international treaty or a draft international treaty based on various branches of knowledge.

14. A repeated scientific examination shall be carried out in cases where the conclusion of a scientific examination based on the results of the initial scientific examination is unreasonable.

15. The decision to conduct a scientific examination of a draft law may be taken by:

1) the President or, on his instructions, by the Head of the Administration of the President of the Republic of Kazakhstan (hereinafter referred to as the Presidential Administration), deputies of Parliament and the Government, submitting a draft to the Majilis of Parliament in the manner of a legislative initiative;

2) an authorized body;

3) the developer, if such a right is granted to these persons and structural subdivisions by the regulations of this body or other regulatory legal acts.

The decision to conduct scientific expertise under an international treaty or a draft international treaty may be taken:

1) on the basis of the instructions of the President, Head of the Presidential Administration, Prime Minister of the Republic of Kazakhstan (hereinafter referred to as the Prime Minister), Head of the Government Apparatus of the Republic of Kazakhstan (hereinafter referred to as the Government Apparatus);

2) on the initiative of the deputies of the Parliament;

3) on the initiative of the central state body submitting a proposal to conclude an international treaty, as well as on the proposals of other central state bodies carrying out the coordination of an international treaty or a draft international treaty.

Footnote. Paragraph 15 as amended by the resolution of the Government of the Republic of Kazakhstan dated 17.03.2023 No. 236 (shall enter into force upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication).

16. The direction of draft laws for scientific expertise shall be carried out by its developer (developing body).

Herewith, draft laws developed as a legislative initiative of the deputies of the Parliament shall be sent, upon their decision, for scientific expertise.

The direction for conducting a scientific examination of an international treaty or a draft international treaty shall be assigned to the developing body.

17. Compliance with the text of a draft regulatory legal act, an international treaty or a draft international treaty submitted for scientific expertise at each stage of its development and approval shall be ensured by the developer (developing body).

18. The conclusion of scientific expertise must contain scientifically substantiated, complete, objective and motivated conclusions on the subject of scientific expertise.

19. If the developer (developing body) or the persons who initiated the scientific examination have questions regarding the conclusions of the scientific examination report, they may apply to the expert, scientific organization, or authorized organization for appropriate explanations.

20. In the case of submission for scientific examination of several draft laws, international treaties or draft international treaties, the authorized organization, scientific organization or expert shall conduct scientific examination and draw up a conclusion on each draft law, international treaty or draft international treaty.

21. The conclusion of the scientific examination shall be prepared on the official letterhead of the organization that conducted the scientific examination, indicating the last name, first name, patronymic (if any) of the expert and his/her qualifications.

22. The conclusion of the scientific expertise shall be signed by the first head of the scientific organization or agent in charge, and the experts who conducted the scientific expertise, and for the scientific linguistic expertise - by the head of the authorized organization or the agent in charge, and the experts.

23. The conclusion of scientific expertise shall be recommendatory in nature.

24. If there are comments and/or proposals to the draft law in the opinion of the scientific expertise, the developer (developing body) shall decide to finalize the draft law in case of agreement with the comments and/or proposals of the opinion of the scientific expertise.

When submitting a draft law and the conclusion of scientific expertise on it for consideration by the Government, the developer shall, within 15 (fifteen) working days after receiving the conclusion of scientific expertise, substantiate the reasons for not accepting the recommendations. The developer shall simultaneously submit a copy of the relevant justifications to the scientific organization or an expert or an authorized organization.

If the conclusion of scientific expertise contains comments and/or proposals that are not within the competence of the developer (developing body), then the developer (developing body) shall send them simultaneously with the draft law, international treaty or draft international treaty to state bodies within the competence which includes the consideration of issues raised in the conclusion of scientific expertise, for the development and formation of an appropriate position.

When submitting a legal act on the ratification/signing of an international treaty or a draft international treaty and concluding scientific expertise on it for consideration by the Government or the Ministry of Justice, the developing body must provide a reasoned justification for the reasons for not accepting the recommendations contained in the conclusion of the scientific expertise on an international treaty or a draft international treaty. A copy of the relevant justifications is simultaneously provided by the developing body to the authorized organization.

25. Organization and conduct of scientific examination of a draft law, international treaty or draft international treaty shall be carried out within a period not exceeding 15 (fifteen) working days from the date of submission to a scientific organization or expert, and according to scientific linguistic examination - an authorized organization. Scientific economic examination shall be carried out within 25 (twenty-five) calendar days from the date of submission to the scientific organization or expert of the draft law.

The organization and conduct of scientific expertise, including scientific economic expertise, according to draft laws, as well as draft temporary government resolutions with the force of the Law, developed in accordance with paragraph 15 of Article 17-1 of the Law of the Republic of Kazakhstan "On Legal Acts," shall be carried out within a period not exceeding 3 (three) calendar days from the date of submission to a scientific organization or expert, and according to scientific linguistic expertise - an authorized organization.

The organization and conduct of scientific legal expertise of an international treaty or draft international loan agreement shall be carried out within a period not exceeding 10 (ten) calendar days.

At the end of the scientific examination period, the developer (development body) shall be sent a scientific examination conclusion prepared in accordance with these Rules.

Footnote. Paragraph 25 - in the wording of the resolution of the Government of the Republic of Kazakhstan dated 28.12.2022 No. 1082 (shall enter into force upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication).

26. If necessary, the period for conducting a scientific examination can be extended with the consent of the developer (developer body), the Ministry of Justice, the Ministry of National Economy, and according to scientific legal examination - in the procedure determined by paragraphs 44, 65 of these Rules, except for cases when there shall be an order from the President of the Republic of Kazakhstan, the leadership of the Presidential Administration of the Republic of Kazakhstan, the Government of the Republic of Kazakhstan on the need to conduct it.

This requirement shall not apply to draft laws, as well as to draft temporary resolutions of the Government that have the force of the Law, developed in accordance with paragraph 15 of Article 17-1 of the Law of the Republic of Kazakhstan "On Legal Acts."

Footnote. Paragraph 26 - in the wording of the resolution of the Government of the Republic of Kazakhstan dated 28.12.2022 No. 1082 (shall enter into force upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication).

27. The procedure for conducting other types of scientific expertise of international treaties or draft international treaties (except for scientific legal and scientific linguistic expertise) shall be determined in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan.

2. The procedure for conducting scientific legal expertise of draft laws, as well as the selection of scientific legal experts

28. Draft laws shall be developed by deputies of Parliament, the Presidential Administration, the Government, other state bodies, organizations and citizens in agreement with them in accordance with the requirements of Article 17 of the Law "On Legal Acts".

29. Experts who carry out scientific legal expertise on draft laws shall be divided into two groups.

The requirements for the expert of the first group shall be:

1) higher legal education, academic degree or degree of Doctor of Philosophy (PhD), a doctor in profile in the group of "Law" specialities;

2) a total work experience in the legal speciality of at least five years.

The requirements for the expert of the second group:

1) higher legal education/academic degree in the group of "Law" specialities;

2) a total work experience in the legal speciality of at least ten years.

Experts of the first and second groups shall have rights and obligations in accordance with the law and shall be involved in scientific legal expertise on an equal basis.

30. Scientific legal expertise of draft laws shall be carried out by an expert included in the register of scientific legal experts (hereinafter referred to as the Register of experts), or by an expert commission.

31. Information on the requirements for an expert and the procedure for inclusion in the register of experts shall be published on the official Internet resource of the authorized organization.

32. The decision to include/refuse to include/exclude a candidate for expert (hereinafter referred to as the Candidate)/expert shall be taken by an authorized organization based on the conclusion of the commission.

The composition of the commission shall be approved by the order of the authorized organization. The activities of the commission shall be determined by the regulation on the commission, approved by the order of the Minister of Justice of the Republic of Kazakhstan.

The commission shall examine the documents of candidates for compliance/non-compliance of the candidate with the requirements for an expert, and the presence/absence of grounds for terminating the contract.

The decision to suspend the activities of an expert shall be made by an authorized organization.

Based on the conclusion of the commission, an agreement shall be concluded/terminated with an expert for conducting scientific legal expertise.

33. For inclusion in the register of experts, the candidate shall submit documents in accordance with the list determined by the order of the Minister of Justice of the Republic of Kazakhstan.

34. The reason for refusal to include a candidate in the register of experts shall be the failure to submit a complete list of documents confirming compliance with the requirements for an expert in paragraphs 29, and 56 of these Rules.

35. The procedure for maintaining and using the register of experts shall be determined by the order of the Minister of Justice of the Republic of Kazakhstan.

36. Scientific legal expertise of draft laws shall be carried out at the following stages of development of a draft law:

1) at the same time sent to public councils, expert councils, the National Chamber of Entrepreneurs of the Republic of Kazakhstan to receive expert opinions before submitting a draft law to the Government Apparatus in accordance with the Regulations of the Government of the Republic of Kazakhstan, approved by Decree of the Government of the Republic of Kazakhstan of January 6, 2023 No. 10;

2) in the event of conceptual amendments to the draft law, as a result of its revision according to the comments of the Presidential Administration or the Apparatus of the Government of the Republic of Kazakhstan.

These requirements shall not apply to draft laws initiated by the deputies of the Parliament.

Footnote. Paragraph 36 as amended by the resolution of the Government of the Republic of Kazakhstan dated 28.12.2022 No. 1082 (shall enter into force upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication); dated 17.03.2023 No. 236 (shall enter into force upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication).

37. To conduct a scientific legal examination on draft laws, the developer shall submit a draft law in Kazakh and Russian and the materials attached to it (on electronic media):

1) a cover letter on the developer's official letterhead signed by the deputy first manager or a person replacing him (in the Kazakh language);

2) explanatory note to the draft law (in Kazakh and Russian);

3) comparative table to the draft law when making amendments and additions to the current legislative acts with the corresponding justification of the amendments and additions (in Kazakh and Russian);

4) an advisory document of regulatory policy (in Kazakh and Russian) approved by the Interdepartmental Commission on Legislative Activities, with the exception of cases of drafting laws in accordance with the legislative initiative of the President of the Republic of Kazakhstan, deputies of the Parliament of the Republic of Kazakhstan;

5) statistical data on the problem under study (if any);

6) draft by-laws (in Kazakh and Russian) adopted for implementation of the proposed draft law (if any);

7) other materials in order to provide complete and reliable data for scientific legal examination (if any).

Footnote. Paragraph 37 - in the wording of the resolution of the Government of the Republic of Kazakhstan dated 28.12.2022 No. 1082 (shall enter into force upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication).

38. The authorized organization shall check the completeness of the draft law submitted by the developer and the materials attached to it in accordance with paragraph 37 of these Rules.

39. If the developer submits an incomplete list of materials of scientific legal expertise, provided for in paragraph 37 of these Rules, the authorized organization shall within 2 (two) working days return them without consideration and notify the developer.

40. The developer, after eliminating the reasons specified in the notification of the authorized organization, shall re-submit the draft law and the materials attached to it for scientific legal expertise.

41. At the request of the authorized organization, the developer shall, within 2 (two) working days, submit other materials relating to the issues raised in the draft law.

42. The beginning of scientific legal expertise shall be considered the moment when the expert or the last member of the expert commission notifies the authorized organization about the acceptance of the draft law and the materials attached to it for consideration. If there are circumstances excluding the participation of an expert in conducting a scientific legal examination, within a period not later than 2 (two) working days from the date of sending the materials to the expert for conducting a scientific legal examination, the expert shall notify the authorized organization of the refusal to conduct scientific legal examination and its reasons.

43. In case of untimely notification/failure to notify the expert about the acceptance/impossibility of accepting the draft law for consideration, about the refusal to conduct scientific legal expertise, the authorized organization shall send the draft law and the materials attached to it to another expert.

44. If necessary, the period established for conducting scientific legal expertise may be extended up to 5 (five) working days in agreement with the developer with immediate notification of the authorized organization, the Ministry of Justice.

45. The expert, the expert commission, within 10 (ten) working days, shall give the conclusion of the scientific legal expertise in the Kazakh and Russian languages in accordance with these Rules. The authenticity of the texts of the conclusion of scientific legal expertise in the Kazakh and Russian languages shall be ensured by the expert.

If one of the experts disagrees with the conclusions set out in the unified opinion, he/she may state a dissenting opinion and attach it to the unified opinion.

46. Within 5 (five) working days, the authorized organization shall check the conclusion of an expert or an expert commission in accordance with the requirements established by paragraph 49 of these Rules, followed by sending it to the developer.

47. A repeated scientific legal examination of the draft law shall be carried out within a period not exceeding 5 (five) working days from the date of the beginning of the scientific legal examination of the draft law determined by paragraph 42 of these Rules.

According to draft laws, as well as draft provisional resolutions of the Government with the force of the Law, developed in accordance with paragraph 15 of Article 17-1 of the Law of the Republic of Kazakhstan "On Legal Acts," a second scientific legal examination shall not be carried out.

Footnote. Paragraph 47 - in the wording of the resolution of the Government of the Republic of Kazakhstan dated 28.12.2022 No. 1082 (shall enter into force upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication).

48. Within 2 (two) working days after agreeing with the developer of the comments and/or proposals set out in the conclusion of the scientific legal expertise, the authorized organization ырфдд evaluate the conclusion in accordance with the criteria for assessing the cost of scientific legal expertise, approved by the order of the Minister of Justice of the Republic of Kazakhstan.

49. The conclusion of the scientific legal expertise of the draft law must contain:

1) general provisions, which include the last name, first name, patronymic (if any), academic degree (if any), academic title (if any) of the expert, members of the expert commission, name of the developer, name of the authorized organization, subject and goals of scientific legal expertise, the name of the draft law, its purpose, the branches of science for which scientific legal expertise has been carried out, and the structure of the draft law, as well as the materials attached to it;

2) description of the problematic issues that the draft law is aimed at, including an assessment of the scientific validity and timeliness of the adoption of the draft law;

3) description of all known and effective methods, mechanisms, and approaches to resolving problematic issues, the solution of which is aimed at the adoption of the law, including those used at different historical stages, and foreign practice, as well as a description of related areas of legal relations and the impact on them in the form of consequences from the adoption of the law;

4) analysis of the methods, mechanisms, approaches to resolving the problematic issues proposed by the draft law, and possible consequences from the adoption of certain methods of resolving problematic situations:

checking for compliance of the draft law with the Constitution of the Republic of Kazakhstan (hereinafter referred to as the Constitution), normative legal acts of higher levels, and international obligations of the Republic of Kazakhstan;

assessment of the legal, social, economic and other consequences of the adoption of the draft law, including regard to possible risks;

determining the existence of causes and conditions conducive to the commission of criminal and administrative offences in connection with the adoption of a draft law, as well as assessing its impact on preventing their commission;

determining the existence of causes and conditions that contribute to the infringement of the right to gender equality in connection with the adoption of the draft law;

determining the list of normative legal acts subject to clarification subject to the adoption of the draft law;

development of evidence-based proposals for improving the legislative framework;

identification of possible contradictions to the principles of the relevant branch of law;

identification of explicit or hidden departmental or group interests provided by the draft law;

obtaining answers to other questions arising from the draft law.

50. The conclusion of the scientific legal expertise shall be prepared in the form approved by the order of the Minister of Justice of the Republic of Kazakhstan, shall be drawn up on an official form and signed by the head of the authorized organization or agent in charge. The signature of the head of the authorized organization or agent in charge, the outgoing number and the date shall confirm the sending of the conclusion by the authorized organization.

51. The conclusion of the scientific legal expertise of the draft law shall be published on the Internet portal of open regulatory legal acts.

The publication of the conclusion of the scientific legal expertise of the draft law shall be carried out simultaneously with sending it to the developer. Publication of materials marked "For official use", "Without publication in the press", and "Off the record" shall not be made.

52. Disputes arising from the contract for the conduct of scientific legal expertise, and appeal against the actions and decisions of the authorized organization shall be subject to mandatory pre-trial settlement.

Under the authorized organization, a Claims Council shall be formed for pre-trial consideration of the applicants' objections.

In its activities, the Claims Council shall be guided by the Constitution, the laws of the Republic of Kazakhstan, these Rules and the Regulations on the Claims Council, approved by order of the Minister of Justice of the Republic of Kazakhstan.

3. The procedure for conducting scientific legal expertise of international treaties or draft international treaties, as well as the selection of scientific legal experts

53. Mandatory scientific legal expertise shall be carried out on the following subject to ratification:

1) international treaties, to which the Republic of Kazakhstan intends to become a party - until a decision is made on their ratification or accession to them by ratification;

2) draft international treaties - before they are signed.

54. The developing body of international treaties shall be the central state body that submits proposals for the conclusion of international treaties.

The developing bodies shall send an international treaty or a draft international treaty for scientific legal expertise.

55. Scientific legal expertise of international treaties, as well as draft international treaties, shall be carried out after legal expertise by the Ministry of Justice.

56. Scientific legal expertise of international treaties or draft international treaties shall be carried out by an expert or an expert commission included in the register of experts.

It shall consist of experts who must meet the following requirements:

1) higher legal education;

2) academic degree, Doctor of Philosophy (PhD), a doctor in the "International Law" speciality /in the group of "Law" specialities (the "International Law" speciality shall be a priority);

3) total experience in the legal speciality of at least three years.

Scientific legal expertise shall also include an expert with:

1) higher legal education and an academic Master's degree in the "International Law" speciality /in the group of "Law" specialities (the "International Law" speciality shall be a priority) and at least three years of work experience in the legal speciality; or

2) higher legal education/academic Bachelor's degree in the "International Law" speciality/in the group of "Law" specialities (the "International Law" speciality shall be a priority) and at least ten years of work experience in the legal speciality.

57. Information on the requirements for an expert and the procedure for inclusion in the register of experts shall be published on the official Internet resource of the authorized organization.

58. The procedure for including/refusing to include a candidate in the register of experts or exclusion of an expert from the register of experts shall be regulated by paragraphs 32 - 34 of these Rules.

59. The authorized organization shall check the completeness of the international treaty or draft international treaty submitted by the developing body and the attached materials in accordance with paragraph 70 of these Rules.

60. If the developing body submits an incomplete list of materials of scientific legal expertise, the authorized organization shall return them without consideration within 5 (five) working days and notify the developing body.

The developing body, after eliminating the reasons specified in the notification of the authorized organization, shall have the right to re-submit an international treaty or a draft international treaty and the attached materials for scientific legal expertise.

61. At the request of the authorized organization, the developing body within 5 (five) working days shall provide other materials relating to issues raised in an international treaty or a draft international treaty.

62. If an international treaty or a draft international treaty and the attached materials are adopted, the authorized organization shall determine the number of experts required for scientific legal expertise, to whom the international treaty or draft international treaty, as well as the attached materials, shall be sent in electronic form.

The expert is obliged to study an international treaty or a draft international treaty and the attached materials, and in the absence of circumstances precluding the participation of an expert in the conduct of scientific legal expertise, accept them for consideration.

63. If there are circumstances excluding the participation of an expert in conducting scientific legal expertise, the expert is obliged to refuse to conduct it by notifying the authorized organization no later than 2 (two) working days, and under international agreements or draft international agreements on loans - no later than 1 (one) calendar day from the moment of sending him/her the materials for scientific legal expertise.

64. The beginning of the scientific legal expertise shall be considered the moment when the expert or the last member of the expert commission of the authorized organization notifies the acceptance of an international treaty or a draft international treaty and the materials attached to it for consideration. In the presence of circumstances excluding the participation of an expert in the conduct of scientific legal expertise, no later than 2 (two) working days, and for international agreements or draft international loan agreements - no later than 1 (one) calendar day, from the moment the expert is sent materials for conducting scientific legal expertise, the expert is obliged to notify the authorized organization of the reasons for refusing to conduct scientific legal expertise.

In case of untimely notification/non-notification by an expert of the acceptance/impossibility of accepting an international treaty or a draft international treaty for consideration, refusing to conduct a scientific legal examination, the authorized organization shall have the right to send an international treaty or a draft international treaty and the attached materials to another expert.

65. If necessary, the period established for conducting scientific legal expertise may be extended up to 5 (five) working days in agreement with the developer (developing body) with immediate notification of the authorized organization, the Ministry of Justice.

66. An expert, an expert commission, within 10 (ten) working days, shall give an opinion of scientific legal expertise, and for international agreements or draft international loan agreements - within 6 (six) calendar days in Kazakh and Russian languages and send it to an authorized organization for familiarization and agreement. The authenticity of the texts of the conclusion of scientific legal expertise in the Kazakh and Russian languages shall be ensured by the expert.

If one of the experts disagrees with the conclusions set out in the unified opinion, he/she may state a dissenting opinion and attach it to the unified opinion.

67. Within 5 (five) working days, and under international agreements or draft international agreements on loans within 4 (four) calendar days, the authorized organization shall check the conclusion of the expert commission in accordance with the requirements established by paragraph 71 of these Rules, followed by sending its developing body.

68. Repeated scientific legal expertise should be carried out within a period not exceeding 5 (five) working days from the date of submission to the expert of an international treaty or a draft international treaty and materials to it.

69. Within 2 (two) working days after sending the conclusion of scientific legal expertise to the developer (developing body), the authorized organization shall evaluate the conclusion in accordance with the criteria for assessing the cost of scientific legal expertise, approved by order of the Minister of Justice of the Republic of Kazakhstan.

70. To conduct scientific legal expertise under an international treaty or a draft international treaty, the developing body shall submit to the authorized organization the following materials (on paper and electronic media):

1) a cover letter on the official letterhead of the developing body, signed by the deputy first head or agent in charge (in the Kazakh language);

2) an international treaty, to which the Republic of Kazakhstan intends to become a party, as well as a draft international treaty subject to ratification, in the Kazakh and Russian languages, initialled by the deputy first head or by the agent in charge, of the developing body, or certified by the Ministry of Foreign Affairs of the Republic of Kazakhstan (hereinafter referred to as Ministry of Foreign Affairs) the text of the international agreement in the languages of signing with the translation into Kazakh and Russian, certified by an official of the state body-developer;

3) a copy of the conclusion of the legal expertise of the Ministry of Justice, except for international agreements or draft international agreements on loans. Sending the expert a copy of the opinion of the legal expertise of the Ministry of Justice shall be prohibited.

71. The conclusion of the scientific legal expertise of an international treaty or a draft international treaty must contain:

1) last name, first name, patronymic (if any), academic/advanced degrees (if any) and academic title (if any) of the experts who conducted the scientific legal expertise;

2) branches of science for which scientific legal expertise has been carried out;

3) the name of the authorized organization;

4) the name of the international treaty or draft international treaty;

5) international treaties and documents used in the course of scientific legal expertise;

6) the subject and goals of scientific legal expertise;

7) reasonable recommendations and proposals;

8) answers to questions posed by the developer (developing body);

9) other issues related to the scientific legal expertise of an international treaty or a draft international treaty.

72. The conclusion of the scientific legal expertise shall be prepared in the form approved by the order of the Minister of Justice of the Republic of Kazakhstan, drawn up on an official form and signed by the head of the authorized organization or agent in charge. The signature of the head of the authorized organization or agent in charge shall confirm the direction of the conclusion by the authorized organization.

73. Disputes arising out of an agreement to conduct scientific legal expertise of an international treaty or a draft international treaty, as well as appealing against a refusal to be included in the register of experts, are subject to mandatory pre-trial settlement in the manner determined by paragraph 52 of these Rules.

4. The procedure for conducting scientific linguistic expertise

74. Mandatory linguistic examination shall be carried out:

1) on draft laws after agreement with the Presidential Administration, the Government Apparatus before their submission to the Parliament;

2) under international treaties to which the Republic of Kazakhstan shall intend to become a party, as well as under draft international treaties subject to ratification.

According to draft laws developed as part of the legislative initiative of the President of the Republic of Kazakhstan, scientific linguistic examination may not be carried out.

Scientific linguistic examination shall be carried out at the following stages:

1) on draft laws after agreement with the Presidential Administration, the Office of the Prime Minister before their submission to the Parliament;

2) on international treaties - before their ratification or accession to them by ratification, and on draft international treaties - before their signing.

Footnote. Paragraph 74 - in the wording of the resolution of the Government of the Republic of Kazakhstan dated 28.12.2022 No. 1082 (shall enter into force upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication); as amended by the resolution of the Government of the Republic of Kazakhstan dated 17.03.2023 No. 236 (shall enter into force upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication).

75. Under international treaties or draft international treaties, repeated scientific linguistic examination may be carried out.

A repeated scientific linguistic examination shall be carried out in the event of amendments and additions to the draft international treaty based on the comments of the Government Apparatus and the Presidential Administration.

According to draft laws, as well as draft provisional resolutions of the Government with the force of the Law, developed in accordance with paragraph 15 of Article 17-1 of the Law of the Republic of Kazakhstan "On Legal Acts," repeated scientific linguistic examination shall not be carried out.

Footnote. Paragraph 75 - in the wording of the resolution of the Government of the Republic of Kazakhstan dated 28.12.2022 No. 1082 (shall enter into force upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication); as amended by the resolution of the Government of the Republic of Kazakhstan dated 17.03.2023 No. 236 (shall enter into force upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication).

76. Draft laws, international treaties or draft international treaties, as well as materials to them, shall be sent for scientific linguistic expertise by the developer (developing body) to the authorized organization through electronic document management and on paper. Herewith, electronic versions must be identical to paper media and made on the same day.

77. The scientific linguistic examination of the draft law shall be carried out after the approval of the draft law with the Presidential Administration, the Government Apparatus before its submission to the Parliament. To carry it out, the developer body shall submit to the authorized organization:

1) cover letter on the official form of the developer body;

2) draft law in Kazakh and Russian;

3) a copy of the approval sheet.

Footnote. Paragraph 77 - in the wording of the resolution of the Government of the Republic of Kazakhstan dated 28.12.2022 No. 1082 (shall enter into force upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication); as amended by the resolution of the Government of the Republic of Kazakhstan dated 17.03.2023 No. 236 (shall enter into force upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication).

78. To conduct an initial scientific linguistic examination of an international treaty or a draft international treaty, the drafting body shall submit to the authorized organization:

1) a cover letter on the official letterhead of the developing body;

2) an international treaty or a draft international treaty in the Kazakh and Russian languages, initialled by the head or agent in charge, of the developing body, or the text of an international treaty or a draft international treaty certified by the Ministry of Foreign Affairs in the languages of signing with the translation into Kazakh and Russian attached, certified by an official of the "developing body";

3) a copy of the conclusion of the legal expertise of the Ministry of Justice.

79. Excluded by the resolution of the Government of the Republic of Kazakhstan dated 28.12.2022 No. 1082 (shall enter into force upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication).

80. The following shall be sent to the Ministry of Justice and/or authorized organization for scientific linguistic examination of draft laws initiated by members of Parliament:

1) cover letter on the official form (in electronic form);

2) a draft law in Kazakh and Russian (in electronic form).

Footnote. Paragraph 80 - in the wording of the resolution of the Government of the Republic of Kazakhstan dated 28.12.2022 No. 1082 (shall enter into force upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication).

81. The Ministry of Justice, after receiving the draft laws initiated by the deputies of the Parliament, shall send them to the authorized organization for scientific linguistic expertise through electronic document management or on paper.

Herewith, the period for conducting scientific linguistic expertise shall be calculated from the moment the draft law is received by the authorized organization.

82. To conduct a repeated scientific linguistic examination of an international treaty or a draft international treaty, the drafting body shall submit:

1) a cover letter on the official form of the development body indicating the need for a repeated scientific linguistic examination after study in the structural divisions of the Government Apparatus and the Presidential Administration;

2) an international treaty or a draft international treaty in the Kazakh and Russian languages;

3) a copy of materials under an international treaty or draft international treaty after its development in the structural divisions of the Government Apparatus and the Presidential Administration.

Footnote. Paragraph 82 as amended by the resolution of the Government of the Republic of Kazakhstan dated 17.03.2023 No. 236 (shall enter into force upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication).

83. At the request of the authorized organization, the developing body may provide other materials relating to issues raised in an international treaty or a draft international treaty.

84. Failure to submit the materials listed in paragraphs 87 - 94 of these Rules shall be the grounds for the refusal of the authorized organization to conduct a scientific linguistic examination.

85. The conditions for conducting scientific linguistic expertise shall be determined by a civil law contract concluded between the Ministry of Justice and an authorized organization (hereinafter referred to as the Contract).

86. Scientific linguistic expertise shall include the following steps:

1) adoption of materials of a draft law, an international treaty or a draft international treaty by an authorized organization (on paper and electronic media);

2) conducting scientific linguistic expertise on a draft law, an international treaty or a draft international treaty;

3) preparation of the conclusion of scientific linguistic expertise;

4) sending the conclusion of scientific linguistic expertise to the developer (developing body).

87. The developer (developing body) shall be responsible for the compliance of the texts of draft laws, international treaties or draft international treaties in Kazakh and Russian.

88. Scientific linguistic examination shall be carried out within a period not exceeding 15 (fifteen) working days from the date of submission to the authorized organization of the draft law, international treaty or draft international treaty and materials thereto.

Scientific linguistic expertise on draft laws, as well as draft temporary resolutions of the Government of the Republic of Kazakhstan having the force of the Law, developed in accordance with paragraph 15 of Article 17-1 of the Law of the Republic of Kazakhstan "On Legal Acts," must be carried out within a period not exceeding 3 (three) calendar days from the date of submission of the draft law and materials to them to the authorized organization.

At the same time, under the draft international loan agreements, the initial scientific linguistic examination should be carried out within a period not exceeding 10 (ten) calendar days.

Footnote. Paragraph 88 - in the wording of the resolution of the Government of the Republic of Kazakhstan dated 28.12.2022 No. 1082 (shall enter into force upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication).

89. The period for conducting a repeated scientific linguistic examination of a draft international treaty or a draft international treaty shall not exceed five (5) working days from the next working day of their submission by the developer (development body).

Footnote. Paragraph 89 - in the wording of the resolution of the Government of the Republic of Kazakhstan dated 28.12.2022 No. 1082 (shall enter into force upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication).

90. An expert in scientific linguistic expertise must have a higher philological and/or legal education, or work experience in the fields of law and/or international law, and/or philology, and/or translation (lawyer, translator) and (or) an academic degree in fields of philology and/or jurisprudence, and/or international law.

91. Based on the results of the scientific linguistic expertise of a draft law, an international treaty or a draft international treaty, a conclusion of scientific linguistic expertise is drawn up, which must contain motivated, scientifically substantiated, objective and complete conclusions of an authorized organization on the subject of scientific linguistic expertise.

If the developer (developing body) of the project has questions regarding the conclusion of the scientific linguistic expertise, they may apply to the authorized organization for appropriate explanations.

92. In the conclusion of the scientific linguistic expertise of a draft law, an international treaty or a draft international treaty, the following data must be indicated:

1) the grounds of scientific linguistic expertise;

2) the purpose of conducting scientific linguistic expertise;

3) methodological grounds for conducting scientific linguistic expertise;

4) the results of the scientific linguistic expertise;

5) output.

93. The conclusion of the scientific linguistic expertise shall be prepared in Kazakh and Russian on the official letterhead of the authorized organization, signed by its head or agent in charge, and the experts who conducted the scientific linguistic expertise and certified by the seal of the authorized organization.

94. The conclusion of scientific linguistic expertise shall be advisory in nature.

5. The procedure for conducting scientific economic expertise of draft laws

95. Scientific economic expertise shall be carried out at the following stages of draft law development:

1) in parallel when sent for approval to state bodies, including the Ministry of National Economy;

2) in the event of conceptual amendments to the draft law, as a result of its revision according to the comments of the Presidential Administration or the Government Apparatus.

Footnote. Paragraph 95 as amended by the resolution of the Government of the Republic of Kazakhstan dated 28.12.2022 No. 1082 (shall enter into force upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication); dated 17.03.2023 No. 236 (shall enter into force upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication).

96. To conduct scientific economic expertise, the developer of the draft law shall send materials on the draft law to the Ministry of National Economy on electronic media. The Ministry of National Economy sends materials on the draft law to a scientific organization, an expert involved in conducting scientific economic expertise.

The expert must have higher education and science degree and possess special knowledge and experience in the field of scientific economic expertise.

97. The developer together with a copy of the draft law (in Kazakh and Russian) shall submit copies of the following materials (in electronic form) for scientific economic examination:

1) explanatory note to the draft law (in Kazakh and Russian);

2) comparative table to the draft law when making amendments and additions to the current legislative acts with the corresponding justification of the amendments and additions (in Kazakh and Russian);

3) statistical data on the problem under study, if any;

5) draft by-laws adopted for the implementation of the proposed draft law (if any);

6) passports to assess the socio-economic consequences of the action of the adopted draft law (in Kazakh and Russian), signed in electronic form by the supervising deputy head of the draft law development body (hereinafter referred to as the passport) in form according to the Annex to these Rules.

When sending draft laws developed as a legislative initiative of members of the Parliament for scientific economic expertise, the passport shall be signed by the deputy/deputies of the Parliament who initiated the development of the draft law;

7) financial settlements for the Republican Budget Commission on draft regulatory legal acts providing for a reduction in state revenues or an increase in government spending.

Footnote. Paragraph 97 - in the wording of the resolution of the Government of the Republic of Kazakhstan dated 28.12.2022 No. 1082 (shall enter into force upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication).

98. Failure to submit the materials provided for in paragraph 97 of these Rules shall be the grounds for refusing to conduct the scientific economic examination.

99. At the request of an expert or the Ministry of National Economy, the developer, within 2 (two) working days, shall provide other materials related to the issues raised in the draft law.

100. If the draft law is finalized by the developer on the proposals of a scientific organization or an expert, the deadlines for conducting scientific economic expertise shall be established from the date of submission of the updated draft law.

101. The conditions for conducting scientific economic expertise shall be determined by a civil law contract concluded by the Ministry of National Economy with the scientific organization or an expert in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan.

102. Repeated scientific economic expertise shall be carried out within a period not exceeding 5 (five) working days from the date of submission of the draft law and materials to it to the scientific organization or expert.

103. In the conclusion of the scientific economic expertise of the draft law, it shall be necessary to indicate:

1. General Provisions:

developer

an organization and/or a person involved by the organization that carried out the scientific expertise;

general description of the draft law;

name of the draft law;

purpose of the draft law;

the structure of the draft law;

the novelty of the draft law;

2) a description of the problematic issues the solution of which is directed by the draft law;

3) a description of all known and effective methods, mechanisms, and approaches to resolving problematic issues, the solution of which is aimed at the adoption of the draft law, including those used at different historical stages, and international practice;

4) analysis of the methods, mechanisms, approaches proposed by the draft law for resolving the problematic issues raised, possible consequences from the adoption of certain methods for resolving problematic situations, including an assessment of the impact of the provisions of the draft law on macroeconomic efficiency, social development, entrepreneurship development, the economic security of the industry and/or countries;

5) general conclusion.

104. Financing of scientific expertise shall be carried out at the expense of funds provided in the republican budget, in the manner prescribed by the legislation of the Republic of Kazakhstan.

105. The activities of the authorized organization to create conditions for the implementation of scientific legal expertise by experts after December 15 of the current year shall be provided at the expense of the republican budget allocated in the next year.

Annex to the Rules
for the organization and conduct of
scientific expertise, as well as the selection
of scientific legal experts

Passport for assessing the socio-economic consequences of the adopted draft laws of the Republic of Kazakhstan for submission to scientific economic expertise

Footnote. Passport as amended by Resolution of the Government of the Republic of Kazakhstan dated October 14, 2021 No. 739 (shall be enforced ten calendar days after the day of its first official publication).

*Detailed guidance on filling out sections of the passport shall be provided in the methodological recommendations for assessing the socio-economic consequences of the adopted draft laws

1. General information

State developing body

Name of the draft law

Contact information of the implementer- developer

Surname, first name, patronymic (if any):
Position:
Tel:
E-mail address:

Branch of legislation

The subject of legal regulation

2. Validity and timeliness of the development of the draft law

2.1 The issue to be solved by the draft law (the issue should be defined and formulated as clearly as possible. Overly broad or non-specific formulations should be avoided).
Issue formulation:
Qualitative and quantitative description of the issue:
(qualitatively reveal the essence and scale of the issue: in the territorial and sectoral aspects, as well as provide information on the dynamics of the issue: increase, decrease or invariance of the severity of the issue over time)
Negative effects arising from the presence of an issue:
(describe the negative effects that are a consequence of the existence of the issue, with the presentation of information about the harm, its size in monetary terms; quantitative information about violations of the rights and interests of citizens and organizations; information about the impossibility of performing actions, functions or receiving services due to the lack of regulation (data and estimates of losses, lost profits, etc.), data on appeals, complaints from citizens and organizations, etc.)
Persons affected by the issue:
(describe the target groups affected by the issue: citizens, enterprises, organizations, and state)
Causes, the existence of which leads to the issue:

2.2 Analysis of the current situation and state regulation in the problematic area (key parameters for the development of the regulated industry, sector of the economy, assessment of competitiveness using the analysis of statistical data and international ratings, measures currently being taken to solve the issue within the framework of the current legislation, policy documents, results achieved)

2.3 Purpose and objectives of the draft law
(desired result from the introduction of the draft law)

Target	(establishment of long-term social and (or) economic goals for the achievement of which a draft law is being developed)
Tasks (should determine the future state of affairs for the verification of the achievement of the goal)	quantitatively measurable indicators of the results of solving issues (indicators characterizing the degree of solving issues; shall not apply to norms containing editorial changes and aimed at eliminating legal gaps and conflicts)
1.	1.
	2.
	3.
2.	1.
	2.
	3.
….

2.4 Compliance of the goals of the draft law with the strategic goals of the state
(to reflect the consistency of the goal of the proposed regulation with the goals of the annual messages of the President of the Republic of Kazakhstan, the Strategy "Kazakhstan-2050", strategic and program documents, indicating the specific provisions of the documents and their names)

Strategic goals of the state	Description of compliance of the goal of the draft law with the strategic goals of the state
"…."
"..."

2.5 International experience in dealing with similar regulatory issues
(description of examples of solving the established issue of regulation in different countries)

2.6 Description of all options for solving the issue considered at the stage of developing the draft law, and justification of the chosen option
(description of the mechanisms, advantages, disadvantages, and risks of implementing various options for solving the issue, as well as the rationale for choosing the proposed method for solving the issue with a description of the reason for excluding other options)

3. Analysis of socio-economic impacts using the method of cost-benefit analysis for target groups
(identify the target groups that may be directly or indirectly affected by the proposed draft law, give them a qualitative and quantitative description, and analyze all the expected consequences for them (positive and negative)

I. Population

Target group description	Target group quantification	Qualitative and quantitative description of benefits	Qualitative and quantitative description of costs

II. Business entities

Target group description	Target group quantification	Qualitative and quantitative description of benefits	Qualitative and quantitative description of costs

III. State

Target group description	Target Quantification groups	Qualitative and quantitative description of benefits	Qualitative and quantitative description of costs

*examples of possible calculations for these sections are in section 3 of the guidelines

4. Realization risks
(negative consequences, potential difficulties, circumstances that may hinder the achievement of the goals of the draft law during its implementation)

5. Means to achieve the goal and objectives of the draft law (the means to achieve and the estimated amount within the framework of the approved budget program, additional funding over the approved amounts of funds allocated from other sources are reflected. The sources of funding are indicated: republican, local budgets, the National Fund and other sources, as well as budget losses in cases of cancellation or reduction of tax rates and other obligatory payments to the budget, introduction of tax benefits, deductions, etc.)

	Republican budget	Local budget	National foundation	Other sources (source name)
The amount under the planned budget program (name)
The amount of additional allocated funds from the budget
The amount allocated from other sources
Losses of the budget

6. Results of public discussion of the draft law

7. Application
(additional materials to illustrate the results of the analysis)

Surname, first name, patronymic. ____________________________________________________________

(signature of the supervising deputy head of the state body

that developed the draft law/deputy/deputies of the Parliament who initiated

the development of the draft law)

Annex 2
to Resolution
of the Government of
the Republic of Kazakhstan
dated June 8, 2021 No. 386

List of some invalidated decisions of the Government of the Republic of Kazakhstan

1. Resolution of the Government of the Republic of Kazakhstan dated September 14, 2010 No. 938 "On approval of the Rules for conducting scientific expertise under international treaties, to which the Republic of Kazakhstan intends to become a party, as well as under draft international treaties".

2. Paragraph 5 of the amendments and supplements that have been made to some decisions of the Government of the Republic of Kazakhstan, approved by Resolution of the Government of the Republic of Kazakhstan dated May 27, 2011 No. 590 "On amendments and supplements to some decisions of the Government of the Republic of Kazakhstan".

3. Subparagraph 2 of paragraph 1 of Resolution of the Government of the Republic of Kazakhstan dated May 21, 2014 No. 513 "On amendments to Resolutions of the Government of the Republic of Kazakhstan dated April 30, 2013 No. 436 "On Establishment of the Interdepartmental Commission on International Treaties of the Republic of Kazakhstan" and dated September 14, 2010 No. 938 "On approval of the Rules for conducting scientific expertise under international treaties, to which the Republic of Kazakhstan intends to become a party, as well as under draft international treaties".

4. Resolution of the Government of the Republic of Kazakhstan dated August 31, 2016 No. 497 "On approval of the Rules for the scientific examination of draft regulatory legal acts".

5. Paragraph 2 of the amendments and supplements approved by subparagraph 2) of paragraph 1 of Resolution of the Government of the Republic of Kazakhstan dated July 16, 2020 No. 451 "On Certain Issues of Conducting Scientific Anti-Corruption Expertise".

Некоторые вопросы организации и проведения научной экспертизы