Это стало возможным в результате самоустранения руководства области по контролю за деятельностью предприятий региона, ослабления контроля за своевременными сбором налогов и платежей в бюджет, средств в Пенсионный фонд и непродуманной тарифной политики.
В первом полугодии т.г. произведено промышленной продукции на 53,5 млрд. тенге, по сравнению с соответствующим периодом прошлого года объем сократился на 18,5%, а в отраслях, работающих на потребительский рынок, объем производства уменьшился на 40,9%, что отрицательно повлияло на социально-экономическое положение региона.
Следует отметить, что в 1995 году в бюджет поступило по основным платежам в бюджеты от АО "Испат-Кармет": подоходный налог с физических лиц - 144,6 млн. тенге, земельный налог - 0,7 млн. тенге, отчисления в Фонд охраны недр - 0,3 млн. тенге, при этом зачтен налог на добавленную стоимость в сумме 6,5 млн. тенге, а на 1 июня т.г. подоходный налог с физических лиц поступил на сумму 154,0 млн. тенге, налог на землю - 3,0 млн. тенге, отчислено в Фонд охраны недр - 6,0 млн тенге, Охраны природы - 27,7 млн. тенге, налог на транспорт - 3,0 млн. тенге, налог на имущество - 37,6 млн. тенге, зачтен НДС в счет других платежей в сумме 53,3 млн. тенге.
За семь месяцев т.г. план по сбору налогов и платежей выполнен на 57,7%, недопоступило в бюджет свыше 5 млрд. тенге. Недоимка по налогам на 1 августа т.г. составила 4150,5 млн. тенге.
Акимом области не в полной мере обеспечено исполнение постановлений Правительства Республики Казахстан:
от 10 августа 1995 г. N 1110 "О Плане первоочередных мер по оздоровлению финансово-хозяйственной деятельности предприятий Карагандинского угольного бассейна";
от 24 июня 1996 г. N 776 P960776_ "О мерах государственной поддержки предприятий легкой и деревообрабатывающей промышленности";
от 16 июля 1996 г. N 908 P960908_ "О дополнительных мерах по финансово-экономическому оздоровлению предприятий Карагандинского угольного бассейна", направленных на улучшение экономической ситуации в регионе.
Для погашения задолженности по выплате заработной платы, пенсий, пособий выделены средства из республиканского бюджета на общую сумму 550 млн. тенге, в том числе на погашение задолженности по выплате пенсий согласно постановлению Правительства Республики Казахстан от 22 мая 1996 г. N 627 "О мерах по погашению задолженности бюджетных организаций перед Пенсионным фондом" Карагандинской области было выделено 120 млн. тенге.
В целях финансово-экономического оздоровления и стабилизации сложившейся в Карагандинской области ситуации Правительство Республики Казахстан постановляет:
1. Акиму Карагандинской области (Нефедову П.П.):
принять неотложные меры по устранению недостатков и нарушений по исполнению доходной части бюджета, ликвидации задолженности по выплате заработной платы, пенсий, обеспечению полноты сбора и целевому использованию средств Пенсионного фонда;
в целях уменьшения задолженности потребителей теплоэлектроэнергии перед энергоснабжающими организациями области провести зачет взаимных долгов с соблюдением процедур, предусмотренных постановлением Правительства Республики Казахстан от 7 июня 1996 г. N 719 P960719_ "Об утверждения порядка погашения образующихся задолженностей учреждений, состоящих на республиканском и местных бюджетах, организациям (поставщикам) путем зачета их в счет погашения последними задолженностей по платежам в бюджеты";
совместно с руководителями предприятий легкой промышленности Карагандинской области в целях финансового оздоровления последних проработать вопрос участия этих предприятий в тендере согласно постановлению Правительства Республики Казахстан от 24 июня 1996 г. N 776 P960776_ "О мерах государственной поддержки предприятий легкой и деревообрабатывающей промышленности";
возложить персональную ответственность на руководителей налоговой службы области по сокращению сумм недоимки по основным платежам в бюджеты и обеспечить выполнение запланированных показателей по местным налогам.
2. Министерству финансов Республики Казахстан:
до 15 августа т.г. выделить бюджетную ссуду в сумме 200,0 млн. тенге со сроком погашения до 1 ноября 1996 года для содержания объектов социальной сферы и жилого фонда, переданных на балансы местных бюджетов;
выделить через государственный Реабилитационный банк Республики Казахстан:
до 20 сентября 1996 года акционерному обществу "Карагандарезинотехника" (второй транш) - 260,0 млн. тенге;
до 1 сентября 1996 года на безвозвратной основе 305,0 млн. тенге из полученных от акционерного общества "Испат-Кармет" для ликвидационных работ и выплату заработной платы шахтам Майкудукская, Северная, Дубовская, Топарская и Степная, не вошедших в акционерное общество "Испат-Кармет".
3. Государственному комитету Республики Казахстан по управлению государственным имуществом, Министерству энергетики и угольной промышленности, государственному Реабилитационному банку Республики Казахстан принять необходимые меры по безусловному выполнению решений Правительства, принятых по финансово-экономическому оздоровлению предприятий Карагандинской области, и доложить Правительству 30 сентября 1996 года.
Премьер-Министр
Республики Казахстан