1. Утвердить прилагаемое Положение о Таможенном комитете Министерства финансов Республики Казахстан.
2. Утвердить структуру центрального аппарата Таможенного комитета Министерства финансов Республики Казахстан согласно приложению.
3. Таможенному комитету Министерства финансов совместно с Министерством юстиции Республики Казахстан в месячный срок внести предложения по приведению ранее принятых решений Правительства Республики Казахстан в соответствие с настоящим постановлением.
4. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Казахстан от 29 апреля 1997 г. № 682 P970682_ "Об утверждении Положения о Государственном таможенном комитете Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1997 г., № 17, ст. 155).
Премьер-Министр
Республики Казахстан
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 18 декабря 1997 г. № 1792
Положение
о Таможенном комитете Министерства
финансов Республики Казахстан
(Таможком Минфина)
Миссия
Обеспечить непосредственное руководство таможенным делом в Республике Казахстан и способствовать осуществлению единой таможенной политики.
I. Общие положения
1. Таможенный комитет Министерства финансов Республики Казахстан (далее - Комитет) является государственным органом, возглавляющим единую систему таможенных органов Республики Казахстан, осуществляющим непосредственное руководство таможенным делом, реализующим единую государственную таможенную политику и проводящим в этих целях межотраслевую координацию.
2. Комитет в пределах компетенции и предоставленных ему полномочий автономно осуществляет специальные исполнительные и контрольные функции. Решения Комитета, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами.
3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими государственными органами, организациями и гражданами.
4. Комитет руководствуется в своей деятельности Конституцией Республики Казахстан, законами, актами Президента и Правительства Республики Казахстан и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан, а также настоящим Положением.
5. Финансирование Комитета осуществляется за счет ассигнований,
предусмотренных для Министерства финансов Республики Казахстан в
республиканском бюджете.
6. Структура и штатная численность Комитета определяются
Правительством Республики Казахстан по представлению Министерства финансов
Республики Казахстан.
7. Комитет является юридическим лицом, может иметь счета в банках,
печать с изображением Государственного герба Республики Казахстан и со
своим наименованием на государственном языке, соответствующие печати и штампы.
II. Приоритеты
8. В своей деятельности Комитет руководствуется следующими приоритетами:
защита казахстанского рынка, казахстанских производителей и
потребителей;
полнота сборов таможенных платежей и налогов, взимание которых
возложено на таможенные органы;
решение задач торговой политики;
организация и совершенствование таможенного дела;
совершенствование системы таможенных органов.
III. Задачи Комитета
9. Основными задачами Комитета являются:
участие в разработке таможенной политики Республики Казахстан и
реализация этой политики;
обеспечение в пределах своей компетенции единой таможенной политики на
территории Республики Казахстан;
обеспечение в пределах своей компетенции экономической безопасности и
интересов Республики Казахстан;
организация и совершенствование таможенного дела в Республике Казахстан;
организация и совершенствование таможенного регулирования, исходя из приоритетов развития экономики Республики Казахстан;
обеспечение участия Республики Казахстан в международном сотрудничестве по таможенным вопросам.
IV. Функции Комитета
10. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами:
принимает участие в подготовке предложений по совершенствованию таможенной политики Республики Казахстан;
участвует в разработке правового, экономического и организационного механизмов реализации таможенной политики Республики Казахстан и обеспечивает их реализацию;
разрабатывает и реализует программы развития таможенного дела в Республике Казахстан;
участвует в подготовке в установленном законодательством порядке проектов законодательных и иных нормативных правовых актов о таможенном деле;
вносит в установленном порядке предложения о ставках и механизме применения таможенных пошлин и налогов, взимание которых возложено на таможенные органы Республики Казахстан;
участвует в разработке мер экономической политики в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Республики Казахстан, включая лицензирование;
организует систему контроля за правильностью определения таможенной стоимости товаров;
обеспечивает своевременное и полное внесение в республиканский бюджет таможенных пошлин и налогов, взимание которых возложено на таможенные органы Республики Казахстан;
обеспечивает эффективное использование таможенных режимов при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу Республики Казахстан;
в установленном законодательством порядке выдает лицензии, квалификационные аттестаты таможенным брокерам и специалистам;
организует осуществление таможенного контроля и оформление товаров и транспортных средств, принимает меры по их совершенствованию;
обеспечивает самостоятельно и во взаимодействии с правоохранительными органами контроль за соблюдением режима зоны таможенного контроля, организует систему охраны объектов таможенной инфраструктуры, осуществляет другие меры по охране таможенной границы Республики Казахстан;
участвует в разработке и обеспечении соблюдения разрешительного порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Республики Казахстан;
в установленном законодательством порядке осуществляет экспортный контроль за вывозом стратегических и других, жизненно важных для Республики Казахстан материалов, а также культурных ценностей;
осуществляет валютный контроль в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством;
обеспечивает участие таможенных органов Республики Казахстан в осуществлении мер по защите государственной безопасности, природной среды, животных и растений, защите интересов потребителей ввозимых товаров в республику;
организует ведение борьбы с контрабандой и иными преступлениями в сфере таможенного дела;
осуществляет работу, связанную с пресечением нарушений таможенных правил;
организует деятельность таможенных органов Республики Казахстан в борьбе с международным терроризмом и совместно с другими государственными органами способствует пресечению незаконного вмешательства в аэропортах Республики Казахстан в деятельность международной гражданской авиации;
в соответствии с законодательством осуществляет контроль за соблюдением должностными лицами таможенных органов Республики Казахстан законности при производстве по делам о контрабанде, об иных преступлениях в сфере таможенного дела, проведении оперативно-розыскной деятельности, производстве по делам о нарушении таможенных правил и их рассмотрении;
организует ведение таможенной статистики внешней торговли и специальной таможенной статистики Республики Казахстан;
ведет Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности;
организует своевременное и объективное рассмотрение жалоб и обращений в рамках своей компетенции, принимает меры по устранению причин, порождающих ущемление прав и интересов граждан, организаций;
проводит информационно-разъяснительную работу по состоянию и развитию таможенного дела в Республике Казахстан;
принимает участие в разработке проектов международных договоров с участием Республики Казахстан по вопросам таможенного дела, проводит в установленном законодательством Республики Казахстан порядке переговоры по их заключению, обеспечивает их выполнение;
в пределах своей компетенции участвует в деятельности международных организаций, занимающихся вопросами таможенного дела;
обобщает и анализирует практику применения законодательства о таможенном деле в Республике Казахстан и зарубежных государствах, в том числе и проведение научно-исследовательских работ;
обеспечивает совместно с Министерством финансов Республики Казахстан подготовку, переподготовку и повышение квалификации должностных лиц таможенных органов, подготовку специалистов для работы в таможенных лабораториях, других подведомственных организациях;
в соответствии с законодательством Республики Казахстан создает, реорганизует и ликвидирует таможенные управления, таможни, таможенные посты, таможенные лаборатории, строительно-эксплуатационные и иные организации, деятельность которых способствует решению задач таможенных органов Республики Казахстан;
в пределах своей компетенции обеспечивает функционирование в своей системе научно-исследовательских учреждений, учебных заведений;
в соответствии с законодательством осуществляет управление имуществом системы таможенных органов Республики Казахстан;
обеспечивает создание, функционирование и совершенствование единой
автоматизированной системы таможенных органов Республики Казахстан;
развивает материально-техническую и социальную базу системы таможенных
органов;
содействует реализации мер правовой и социальной защиты должностных
лиц системы таможенных органов;
может иметь в распоряжении морские, речные и воздушные суда в порядке,
предусмотренном законодательством Республики Казахстан;
выполняет другие функции, возложенные на него законодательством
Республики Казахстан.
V. Права Комитета
11. Комитет при осуществлении возложенных на него задач и функции
вправе:
в пределах своей компетенции определять особенности правового
регулирования таможенных режимов;
устанавливать порядок ввоза и вывоза товаров и транспортных средств в свободные таможенные зоны и свободные склады либо помещения их на таможенные склады;
вносить предложения в Правительство Республики Казахстан по установлению упрощенного, льготного порядка перемещения физическими лицами товаров;
запрашивать и получать от государственных органов, организаций, независимо от форм собственности и подчиненности, а также от должностных лиц, граждан документы и сведения, необходимые для выполнения возложенных на него задач и функций;
осуществлять в установленном законодательством порядке издательскую деятельность;
выполнять в установленном законодательством порядке функции
государственного заказчика продукции (работ, услуг);
образовывать координационные экспертные советы и рабочие группы по
вопросам таможенного дела;
взаимодействовать в пределах своей компетенции с государственными
органами, организациями, а также с должностными лицами и гражданами как в
Республике Казахстан, так и за ее пределами;
иметь ведомственную автоматизированную систему связи;
осуществлять иные правомочия, предусмотренные законодательством
Республики Казахстан.
VI. Ответственность Комитета
12. Комитет в установленном законодательством порядке несет
ответственность за:
обеспечение экономического суверенитета и экономической безопасности
Республики Казахстан;
обеспечение защиты законных прав и интересов лиц в сфере таможенного
дела;
соблюдение законодательства в области таможенного дела;
эффективное и целевое использование государственных финансов.
VII. Организация деятельности
13. Комитет входит в единую систему таможенных органов Республики
Казахстан.
14. Комитет руководит деятельностью таможенных учреждений Республики Казахстан, таможенных лабораторий и других подведомственных ему организаций, а также деятельностью таможенных представительств Республики Казахстан за границей.
15. Центральный аппарат Комитета состоит из управлений и иных структурных подразделений, обеспечивающих его деятельность.
16. Комитет возглавляет Председатель, который назначается на должность и освобождается от должности Правительством Республики Казахстан по представлению Министра финансов Республики Казахстан, а его заместители - Министром финансов по представлению Председателя Комитета.
17. Начальники областных таможенных управлений, таможен и таможенных постов, заместители начальников областных таможенных управлений назначаются на должность и освобождаются от должности Министром финансов Республики Казахстан по представлению Председателя Комитета.
18. Заместители начальников таможен и таможенных постов, работники Комитета назначаются на должность и освобождаются от должности Председателем Комитета.
19. Работники областных таможенных управлений, таможен и таможенных постов, находящихся в подчинении областных таможенных управлений, назначаются на должность и освобождаются от должности начальниками областных таможенных управлений.
20. Работники таможен, находящихся в непосредственном подчинении Комитета, и таможенных постов, находящихся в подчинении таможен, назначаются на должность и освобождаются от должности начальниками таможен.
21. Председатель организует и осуществляет руководство работой Комитета, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций.
В этих целях Председатель Комитета:
определяет обязанности своих заместителей и руководителей структурных подразделений Комитета;
налагает дисциплинарные взыскания;
в пределах своей компетенции издает приказы;
утверждает положения о структурных подразделениях Комитета, таможенных управлений и таможен;
в пределах своей компетенции представляет Комитет в государственных органах и организациях в соответствии с действующим законодательством;
принимает решения по другим вопросам, отнесенным к его компетенции.
Приложение
к постановлению Правительства
Республики Казахстан
от 18 декабря 1997 г. № 1792
Структура центрального аппарата Таможенного
комитета Министерства финансов
Республики Казахстан <*>
Сноска. Приложение в редакции постановления Правительства РК
от 6 октября 1998 г. N 1004. P981004_
Руководство Управление таможенных доходов Управление организации таможенного контроля Управление по таможенному контролю за энергоресурсами Управление по борьбе с контрабандой и нарушениями таможенных правил Управление собственной безопасности
Управление таможенной охраны и режима
Правовое управление
Оперативно-аналитическое управление
Управление внешних связей
Управление капитального строительства и материально-технического
обеспечения
Отдел документационного обеспечения
Управление финансирования, бухгалтерского учета, отчетности и
контроля
Управление кадров и учебных заведений
Управление автоматизации и таможенной статистики